第一篇：2007年河南省農(nóng)村飲水安全工作實(shí)施方案

2007年河南省農(nóng)村飲水安全工作實(shí)施方案省委、省政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作高度重視,明確提出全省今年要解決不少于200萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。為確保按時(shí)完成今年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù),特制定如下工作實(shí)施方案:

一、工程規(guī)劃

(一)規(guī)劃范圍。農(nóng)村飲水安全工程主要是解決由于地球物理作用形成的原生性高氟水、高砷水、苦咸水以及水源污染和嚴(yán)重缺水問(wèn)題。按照“十一五”期間國(guó)家支持的優(yōu)先順序,工程實(shí)施的范圍是:

1.飲用水中氟含量大于2毫克燉升的中重度氟超標(biāo)問(wèn)題。

2.飲用水中砷含量大于0.05毫克燉升的砷超標(biāo)問(wèn)題。

3.溶解性總固體大于2克燉升的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標(biāo)等其他水質(zhì)問(wèn)題。

4.水源嚴(yán)重污染,已經(jīng)威脅農(nóng)民群眾生命健康的飲水問(wèn)題。

5.部分地區(qū)水量嚴(yán)重不足、保障率低、取水不便等問(wèn)題。

(二)規(guī)劃原則。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則,堅(jiān)持工程相對(duì)集中,整村推進(jìn),創(chuàng)新機(jī)制,擇優(yōu)扶持。對(duì)群眾要求迫切、當(dāng)?shù)卣e極性高、配套資金落實(shí)好、工程建成后管理措施到位的地方,要優(yōu)先安排;要因地制宜,立足當(dāng)前,兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),把農(nóng)村飲水安全工程安排與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和文明生態(tài)村建設(shè)緊密結(jié)合;要加快黃淮四市和貧困縣的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè);要適當(dāng)擴(kuò)大示范縣的范圍,同時(shí)按照國(guó)家要求完成5個(gè)國(guó)家級(jí)示范縣的申報(bào)和建設(shè)工作。

(三)工程類型。根據(jù)我省區(qū)域地形、地質(zhì)、水源條件及飲水不安全因素分布情況等,因地制宜地選擇工程類型和技術(shù)方案。主要工程類型分為機(jī)電井、管網(wǎng)延伸、引提水工程、微集水工程、水處理工程等。有條件的地方應(yīng)大力推行集中供水工程。建設(shè)好2007年批復(fù)的受益人口在5000人以上的集中供水工程130處。

具體工程類型由省轄市、縣(市、區(qū))水利部門根據(jù)各地水源情況擇優(yōu)選定,并通過(guò)專家評(píng)審。個(gè)別通過(guò)打深井氟、砷等有害物質(zhì)仍超標(biāo)的地方,組織有關(guān)專家進(jìn)行論證,研究確定既切合實(shí)際又經(jīng)濟(jì)合理的解決方案。凡通過(guò)打淺井和水處理能夠解決的,盡量使用水處理設(shè)施,確保讓人民群眾吃上達(dá)標(biāo)的潔凈水。

二、工程建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)

(一)工程設(shè)計(jì)。農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)要符合《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范(SL310-2004)》的要求,做到設(shè)計(jì)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。要結(jié)合實(shí)際,做好水源工程和入戶工程的設(shè)計(jì),確保規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

(二)工程實(shí)施。工程建設(shè)由縣(市、區(qū))水利部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

工程建設(shè)要執(zhí)行并切實(shí)落實(shí)“四制”:一是工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人制。要組建項(xiàng)目法人單位,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)與管理工作。二是工程的建設(shè)和主要設(shè)備、材料的采購(gòu)實(shí)行招投標(biāo)制。按照公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則,實(shí)行“陽(yáng)光操作”,確保工程建設(shè)質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。三是工程在實(shí)施中實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位必須具備乙級(jí)以上資格,并不斷完善監(jiān)理制度,對(duì)工程實(shí)行全過(guò)程監(jiān)理。四是工程建設(shè)實(shí)行合同制。項(xiàng)目法人單位要與有關(guān)施工單位、企業(yè)等簽訂合同,完善手續(xù),確保質(zhì)量。

(三)水質(zhì)檢測(cè)。疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)水源水和管網(wǎng)未梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)和化驗(yàn),由衛(wèi)生部門提供化驗(yàn)報(bào)告,水質(zhì)達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后安全飲水工程方可投入運(yùn)營(yíng)。

(四)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要求有以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn):

1.水質(zhì)。農(nóng)村飲水安全工程建成后的飲用水要經(jīng)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證的縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)化驗(yàn)認(rèn)定,供水水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB5749)》和《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》的要求。

2.水量。農(nóng)村飲水安全工程的設(shè)計(jì)用水量包括居民生活用水、畜禽飼養(yǎng)用水、庭院經(jīng)濟(jì)用水等。供水量按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》滿足不同用水條件,根據(jù)我省實(shí)際,綜合核定為30-50升燉人·日。

3.方便程度。用水方便程度達(dá)到《農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(水農(nóng)〔2004〕547號(hào))關(guān)于人力取水時(shí)間的要求,即人力到集中供水點(diǎn)取水的,取水往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘。有條件的,實(shí)行供水到戶。

4.保證率。選擇水源時(shí),力求做到水源可靠,水質(zhì)良好,水處理難度低,又便于施工和管理。做到20年一遇干旱年飲用水水源保證率不低于90%,10年一遇干旱年飲用水水源保證率不低于95%。水源規(guī)劃和工程建設(shè)以近期為主,并兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)所有供水水源,劃定保護(hù)范圍加以保護(hù)。

三、資金籌措與管理

(一)資金籌措。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。今年國(guó)家下達(dá)我省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金投資計(jì)劃總投資97324萬(wàn)元,計(jì)劃解決農(nóng)村242.9萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。國(guó)家核算我省人均投資400元,其中中央補(bǔ)助投資180元燉

人,地方配套220元燉人(含群眾自籌和投勞折資)。在地方配套資金中,省級(jí)財(cái)政配套資金不低于地方配套資金的30%,即66元燉人;市級(jí)財(cái)政配套資金不低于地方配套資金的20%,即44元燉人;縣級(jí)財(cái)政配套資金不低于地方配套資金的10%,即22元燉人;受益群眾自籌和投勞折資部分不低于地方配套資金的40%,即88元燉人。各級(jí)財(cái)政配套資金和群眾自籌資金一定要按要求及時(shí)、足額到位,確保工程建設(shè)的需要。

(二)資金管理。建立資金監(jiān)管制度,資金管理實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,嚴(yán)格管理,保證工程的順利實(shí)施。按照財(cái)政部《中央預(yù)算內(nèi)基建項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》(財(cái)建〔2006〕689號(hào))和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(財(cái)建〔2002〕394號(hào))的有關(guān)規(guī)定,將前期工作費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)化驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用列入工程概算并嚴(yán)格控制。

(三)資金審計(jì)。工程竣工后,由省轄市、縣(市、區(qū))審計(jì)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告,沒有審計(jì)報(bào)告不得驗(yàn)收。

四、工程驗(yàn)收

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委和水利部聯(lián)合制定的《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》(發(fā)改投資〔2006〕807號(hào))的有關(guān)要求,對(duì)已竣工的飲水安全工程進(jìn)行驗(yàn)收。先由項(xiàng)目縣(市、區(qū))水利部門牽頭,組織發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門進(jìn)行自驗(yàn),合格后再報(bào)請(qǐng)市級(jí)有關(guān)部門驗(yàn)收,省有關(guān)部門進(jìn)行抽驗(yàn)。

省級(jí)抽驗(yàn)由省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保局、建設(shè)廳等部門參加。省級(jí)驗(yàn)收采取隨機(jī)抽樣的辦法,抽樣縣(市、區(qū))不少于任務(wù)縣(市、區(qū))數(shù)的50%,每縣(市、區(qū))抽驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40%,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽驗(yàn)村不少于任務(wù)村的30%。2006年年底下達(dá)計(jì)劃,要求2007年上半年完成建設(shè)的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,9月底前驗(yàn)收;2007年安排的建設(shè)任務(wù),要求11月底前完成,12月底組織抽驗(yàn)。

五、工程運(yùn)行管理

各地要嚴(yán)格按照《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的意見》(豫政辦〔2006〕74號(hào))的要求,明確責(zé)任,加強(qiáng)工程運(yùn)行管理。

(一)建立權(quán)責(zé)明晰、靈活有效的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行機(jī)制和管理體制。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況,對(duì)所建的農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、企業(yè)化管理的運(yùn)行機(jī)制,明晰工程產(chǎn)權(quán)歸屬,明確工程經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé),確保工程長(zhǎng)效運(yùn)行。要大力推行“產(chǎn)權(quán)明晰、市場(chǎng)運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)承包、股份經(jīng)營(yíng)、協(xié)會(huì)監(jiān)督、確保供水”的管理模式,通過(guò)股份制改革、承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式,調(diào)動(dòng)工程投資者和經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。

農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的拍賣、承包、租賃、轉(zhuǎn)讓,須經(jīng)縣級(jí)政府或其授權(quán)的單位批準(zhǔn),并向用水戶公告,做到公開、透明、合理。拍賣、承包、租賃、轉(zhuǎn)讓所得的資金由縣級(jí)財(cái)政部門專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程。

供水單位或個(gè)人要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度,規(guī)范管理行為,在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要建立定期報(bào)告制度,接受水利、衛(wèi)生、價(jià)格、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,并自覺接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議,以形成有效的約束監(jiān)督機(jī)制。

(二)合理確定水價(jià),確保工程可持續(xù)運(yùn)行。農(nóng)村飲水安全工程水價(jià)核定要以保證工程良性運(yùn)營(yíng)為目的,按照“保本微利、公平負(fù)擔(dān)”的原則,充分考慮用水戶的承受能力,科學(xué)核定。規(guī)模較大的供水工程要推廣水價(jià)聽證制度?？绱迮d建的集中飲水安全工程,水價(jià)由縣級(jí)價(jià)格主管部門商水行政主管部門按有關(guān)政策合理核定;單村興建使用的飲水安全工程,其水價(jià)由村民委員會(huì)或農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上自主核定。嚴(yán)禁借收取水費(fèi)進(jìn)行“搭車”收費(fèi)。

(三)加強(qiáng)水源保護(hù),嚴(yán)格水質(zhì)檢測(cè)。各級(jí)環(huán)保、水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源地和水質(zhì)的監(jiān)督管理,確保農(nóng)民飲水安全。要按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)供水水源地和供水工程設(shè)施劃定明確的保護(hù)區(qū),并設(shè)立明顯的標(biāo)志。在保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁從事一切可能影響供水安全的活動(dòng)。

(四)建立應(yīng)急機(jī)制。各地應(yīng)根據(jù)水資源條件、所建農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模,以縣(市、區(qū))為單元制定農(nóng)村飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案。要建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng),形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人;水利部門主要領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。對(duì)每一處飲水工程實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,分包領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和配套資金負(fù)總責(zé)。

建立監(jiān)督檢查工作機(jī)制。建立信息快報(bào)制度。各省轄市每10天向省水利廳報(bào)送一次工程建設(shè)進(jìn)度情況;省水利廳要采取不同形式定期進(jìn)行通報(bào)。加大督導(dǎo)力度。由省水利、發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等部門經(jīng)常對(duì)各地工程建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo),保證工程建設(shè)順利實(shí)施。水利部門要抽調(diào)工程技術(shù)人員成立技術(shù)督導(dǎo)組,分片包干,到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。各地要將每處工程的施工單位、行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程投入、質(zhì)量要求等內(nèi)容建立臺(tái)賬,掛牌公示,接受群眾監(jiān)督。

各級(jí)、各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管。水利部門是農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)制定農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理的相關(guān)制度與辦法,編制工

程規(guī)劃,組織工程實(shí)施,主持工程驗(yàn)收,培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員等;發(fā)展改革部門會(huì)同水利部門共同做好農(nóng)村飲水安全規(guī)劃編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及工程建設(shè)的監(jiān)管工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措和監(jiān)管;環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源地的環(huán)境保護(hù);衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出高氟、高砷區(qū)域需改水的范圍和工程建成后的水質(zhì)化驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè);建設(shè)部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃與解決農(nóng)村飲水安全規(guī)劃的相結(jié)合工作;國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)土地的協(xié)調(diào)審批工作。其他相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的意見》(豫政辦〔2006〕74號(hào))精神,在征地、用電、辦證、稅收、水質(zhì)化驗(yàn)監(jiān)測(cè)等方面給予優(yōu)惠或減免。

第二篇：農(nóng)村飲水安全工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)

XX年農(nóng)村飲水安全工作實(shí)施方案

各社區(qū)：

按照市委、市政府加快我市農(nóng)村飲水安全工作的要求，今年在完成市政府下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照我鎮(zhèn)實(shí)際情況擬對(duì)XX村等自來(lái)水進(jìn)行改造。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我街道實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村飲水安全工作的重要意義

飲用水是人類生存的基本需求。切實(shí)作好飲用水安全保障工作是維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。市委、市政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作。各單位及有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。

二、安排范圍和原則

(一)安排范圍：農(nóng)村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴(yán)重缺水問(wèn)題。工程安排的范圍是：

(1)飲用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超標(biāo)問(wèn)題。

(2)溶解性總固體大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標(biāo)等其他水質(zhì)問(wèn)題。

(3)水源嚴(yán)重污染、已經(jīng)威脅農(nóng)民群眾生命健康的飲水問(wèn)題。

(4)北部及西部嶺地取水量嚴(yán)重不足、保障率低等問(wèn)題。

(二)安排原則：

(1)根據(jù)各社區(qū)的申報(bào)，按照“先急后緩、先重后輕、先安全，后方便”的原則，把群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的飲水不安全村作為今年安排的重點(diǎn)。同時(shí)，要與社區(qū)聚合居住聯(lián)合起來(lái)，重點(diǎn)是

后，每處工程要制定工程管護(hù)制度，包括管理制度、水費(fèi)征收制度、管理組織等。

(三)確保工程建設(shè)質(zhì)量

對(duì)于打井水源工程，必須掌握項(xiàng)目區(qū)的水文地質(zhì)情況，確定合理的取水層。地質(zhì)條件比較復(fù)雜的區(qū)域，鎮(zhèn)政府將組織技術(shù)人員進(jìn)行論證，合理確定井位、井深、取水層、止水層等，確保成井質(zhì)量。同時(shí)，為防止淺層水和中深層水的交叉污染，要組織強(qiáng)有力的技術(shù)隊(duì)伍做好成井工藝的技術(shù)指導(dǎo)，并做好原始資料的記錄，使每一眼井不僅水質(zhì)水量符合要求，而且還要保護(hù)好中深層地下水不受污染，確保群眾長(zhǎng)期飲水安全。

(四)確保水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村飲水安全工程建成后，要對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和化驗(yàn)。各種形式的水源，須經(jīng)市衛(wèi)生檢疫部門對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)化驗(yàn)，確保水質(zhì)達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。

(五)嚴(yán)格工程驗(yàn)收

工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗(yàn)收，采用“聽、看、查”的方式進(jìn)行，在自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由街道農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位進(jìn)行驗(yàn)收。

驗(yàn)收資料包括：工程設(shè)計(jì)、批復(fù)、資金撥付文件、竣工決算、竣工報(bào)告、工作總結(jié)、水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告、工程管護(hù)制度等。

(六)加強(qiáng)工程的建后管理

農(nóng)村飲水工程改造后，要按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益，有利于水資源可持續(xù)利用的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)，確定管理模式。單村供水工程的運(yùn)行管理，提倡通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)方式選擇經(jīng)營(yíng)者，做到“產(chǎn)權(quán)明晰、競(jìng)爭(zhēng)承包、協(xié)會(huì)監(jiān)督、確保供水”。對(duì)跨村的規(guī)?；┧こ?，要實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。不管采用

哪種管理形式,都要讓群眾吃上水，吃得起水，又要保證工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府決定成立XX鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)系辦公會(huì)議制度，及時(shí)解決工程改造中的重大問(wèn)題。

各社區(qū)是農(nóng)村飲水安全工程的組織者和實(shí)施者，負(fù)有重要責(zé)任。各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目的責(zé)任人。要建立領(lǐng)導(dǎo)組織、明確責(zé)任分工、逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實(shí)施。

街道有關(guān)部門要密切配合，水管辦負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃安排、規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)管及建后水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作；財(cái)政所負(fù)責(zé)資金籌措，抓好街道補(bǔ)助資金的配套落實(shí)，同時(shí)對(duì)資金使用安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，環(huán)保所要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源地的保護(hù)，防止造成新的污染。

第三篇：農(nóng)村飲水安全工作

農(nóng)村飲水安全工作

一、“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況

（一）、“十一五”目標(biāo)和任務(wù)完成情況

“十一五”期間，我縣已完成570米左右的深井23眼，建供水站17處，水廠4處，工程總投資7945萬(wàn)元，解決了16.9萬(wàn)人農(nóng)村居民及0.4萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的飲水安全問(wèn)題。其中，解決了高氟水7.303萬(wàn)人，苦咸水8.7886萬(wàn)人，污染水0.8084萬(wàn)人，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的61%。

（二）、“十一五”工程建設(shè)管理情況

2006年以來(lái)，我縣堅(jiān)持“打深水井，集中供水，管網(wǎng)輻射”和先定機(jī)制、后建工程的建設(shè)、管護(hù)模式。按照“先急后緩、突出重點(diǎn)”的原則，重點(diǎn)解決飲用水質(zhì)高氟水、苦咸水、污染嚴(yán)重的水質(zhì)問(wèn)題，大力實(shí)施飲水安全工程，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)示范村和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)較嚴(yán)重的地區(qū)。在項(xiàng)目建設(shè)中，我縣落實(shí)了項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同制“四制管理”，嚴(yán)把招標(biāo)采購(gòu)關(guān)，水質(zhì)檢測(cè)關(guān)，建設(shè)管理關(guān)，資金使用關(guān)，檢查驗(yàn)收關(guān)，確保項(xiàng)目讓群眾喝上放心水、安全水。截止目前，先后建成集中供水工程21處，共建村級(jí)集中供水工程17處，水廠4處，延伸管網(wǎng)9處，涉及95個(gè)行政村，完成投資7945萬(wàn)元，已有16.9萬(wàn)農(nóng)村居民及0.4萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生喝上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水。

“十一五”期間，共完成投資7945萬(wàn)元，其中，中央投

資5557.75萬(wàn)元，地方和群眾投資2387.25萬(wàn)元，在資金使用上，按工程進(jìn)度如期撥付，建立財(cái)政專戶、?？顚Ｓ茫沤^了資金的截留、挪用、占用等現(xiàn)象的發(fā)生。

柘城縣水利局成立了農(nóng)村供水管理辦公室，縣政府建立了縣級(jí)維修基金，縣財(cái)政局每年拿出10萬(wàn)元，確保各供水工程的正常運(yùn)行，農(nóng)村供水工程平均成本1.6元/m3，水價(jià)1.8元/m3。

（三）2010年工程建設(shè)管理情況

2010年我縣共安排兩批飲水工程，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，32個(gè)行政村，共投資3070萬(wàn)元，其中中央投資2456萬(wàn)元，地方和群眾投資614萬(wàn)元，建水廠三處，延伸管網(wǎng)3處，共解決5.9萬(wàn)農(nóng)村居民及0.4萬(wàn)人的學(xué)生飲水問(wèn)題，其中高氟水0.9802萬(wàn)人，苦咸水4.5384萬(wàn)人，污染水質(zhì)0.3814萬(wàn)人。

二、2010年底農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

“十一五”期間，柘城縣規(guī)劃的農(nóng)村飲水不安全人口56.87萬(wàn)人，2005年以來(lái)我縣已解決農(nóng)村飲水安全人數(shù)20.25萬(wàn)人，普及程度達(dá)到35.6%，截止到2010年年底我縣農(nóng)村飲水不安全人口36.62萬(wàn)人。農(nóng)村集中供水占全縣農(nóng)村總?cè)丝?3%。

（二）工程總量與受益人口

2005年及“十一五”期間，我縣共解決20.2504萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題，建設(shè)飲水工程31處分別為地下水，31處農(nóng)

村飲水安全工程供水站按供水規(guī)模分，日供水量在200m3/d以上的供水工程有5處，受益人數(shù)是8.2063萬(wàn)人，供水規(guī)模在200—20m3/d之間的有26處，受益人數(shù)是12.0441萬(wàn)人，全部供水到戶，自來(lái)水普及率達(dá)95%以上。

（三）分散式供水基本情況

我縣的分散式的供水大部分采用自吸泵抽取地表水及傳統(tǒng)的手壓井進(jìn)行取水，在我縣還相當(dāng)廣泛。

三、效益分析

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的目的是使農(nóng)民長(zhǎng)期從飲水不安全中解脫出來(lái)，從而保障群眾的身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，2005年及“十一五”期間我縣共解決飲水不安全人口20.2504萬(wàn)人，主要是高氟水、苦咸水、污染水嚴(yán)重危害農(nóng)民生命安全和身心健康，阻礙農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我縣農(nóng)村飲水安全的實(shí)施，不僅產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，而且，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益非常顯著。

第四篇：河南省農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法

河南省農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法

一、總則

1·1為做好農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，確保農(nóng)村飲水工程建設(shè)質(zhì)量，使建成的農(nóng)村飲水工程能夠長(zhǎng)期發(fā)揮效益。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我省

實(shí)際，制定本辦法。

1·2驗(yàn)收工作分三階段進(jìn)行。第一階段為初驗(yàn)。農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)工程

進(jìn)行自驗(yàn)后，由項(xiàng)目縣(市、區(qū))水利(水務(wù))局組織有關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn);第二階段

為全面驗(yàn)收。初驗(yàn)合格后，由省轄市水利(水務(wù))局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行全面驗(yàn)收;第

三階段為抽驗(yàn)二市級(jí)驗(yàn)收合格后，由省水利廳會(huì)同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行抽驗(yàn)。

1.3農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目驗(yàn)收范圍為國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃所涉及省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、行政村的供水工程;農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收按照計(jì)劃安排分批進(jìn)行。

二、驗(yàn)收依據(jù)

2·1水利部第30號(hào)令《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管埋規(guī)定》。

2·2河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的意見》(豫政辦[2006]74號(hào))。

2，3河南省發(fā)改委、水利廳、衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)貫徹《國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)

生部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》》的通知(豫發(fā)改農(nóng)經(jīng)

[2007]1867號(hào))。河南省財(cái)政廳、水利廳關(guān)于印發(fā)財(cái)政部、水利部《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目

建設(shè)資金管理辦法》的通知(豫財(cái)辦建[2008]17號(hào)] 2·4《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》、《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范及有關(guān)技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)。

2·5中央和地方下達(dá)的投資計(jì)劃文件。

三、驗(yàn)收內(nèi)容

3，1組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，將解決農(nóng)村飲水安全工作納

入到目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，部門職責(zé)明確，分工協(xié)作，管理有序。

3·2計(jì)劃完成。嚴(yán)格按照計(jì)劃安排項(xiàng)目實(shí)施，全面完成項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)任務(wù)并全部覆

蓋項(xiàng)目區(qū)人口，工程項(xiàng)目及附屬設(shè)施按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成，建設(shè)工期符合要求。3·3工程質(zhì)量。施工組織健全，工程布局合理，水源工程、附屬建筑物、供水設(shè)備、輸配水管路以及管理設(shè)施質(zhì)量良好，水質(zhì)、水量和取水方便程度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

入戶工程規(guī)范，符合有關(guān)要求。

3·4工程運(yùn)行管理。有完整的工程竣工資料和決算報(bào)告，工程檔案資料詳盡。管理

機(jī)構(gòu)、管理人員落實(shí)，管理制度健全，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)成本核算并由物價(jià)部門審批，收

取合理到位，工程運(yùn)行正常。

3·5資金使用。建設(shè)資金及時(shí)到位，市、縣(市、區(qū))級(jí)配套資金足額落實(shí)，財(cái)政

專戶儲(chǔ)存，使用規(guī)范，?？顚Ｓ?。工程建設(shè)設(shè)備、材料實(shí)行招標(biāo)，統(tǒng)一采購(gòu)，集中支

付。入戶管網(wǎng)費(fèi)用群眾負(fù)擔(dān)合理，使用公開透明。

3·6群眾滿意度。工程實(shí)施中尊重群眾意愿，用水戶全過(guò)程參與，群眾滿意。

四、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

4·1制水

4·1·1供水水質(zhì)。農(nóng)村飲水安全工程建成后的飲用水，要經(jīng)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證的縣以上

疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)化驗(yàn)認(rèn)定，符合國(guó)家《生活用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)或 《農(nóng)村

實(shí)施(生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn))準(zhǔn)則》的要求。

4·1·2供水量。農(nóng)村飲水安全工程的設(shè)計(jì)用水量包括居民生活用水、畜禽飼養(yǎng)用水、庭院經(jīng)濟(jì)用水等。根據(jù)我省實(shí)際，綜合核定為30—50升/人·日。

4·1，3用水方便程度。飲水安全工程要實(shí)行供水到戶，自來(lái)水入戶率達(dá)到95%以上。

確因自然客觀條件無(wú)法實(shí)現(xiàn)供水到戶而興建集中供水點(diǎn)的，人工到集中供水點(diǎn)取水，取 水往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘。

4·1.4水源保證率。20年一遇干旱年飲用水水源保證率不低于90%。10年一遇干

旱年飲用水水源保證率不低于95%。

4·2主體工程。

4·2·1水源地的選址和取水構(gòu)筑物、凈水工藝、凈水構(gòu)筑物、消毒設(shè)施等，要按照

《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。4.2.2水廠生產(chǎn)附屬建筑物布局合理，占地面積適中，應(yīng)綠化美化，綠化占地面積不小于水廠總面積的20%，符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、潔凈生產(chǎn)的要求，集中供水工程 要有管理院、管理房、生產(chǎn)間、消毒間等。

4·2，3管理房?jī)?nèi)懸掛工程簡(jiǎn)介、管護(hù)制度、財(cái)務(wù)管理制度等，管理院門口公布服務(wù) 熱線電話。

4·2，4水源保護(hù)符合《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求。

4·2·5規(guī)模水廠要采用自動(dòng)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

4·2·6工程設(shè)置有永久性的工程標(biāo)志牌，并注明工程的施工、建設(shè)單位、施工 單位和監(jiān)理單位等。

4·3輸配水工程

4·3·1管道質(zhì)量符合國(guó)家衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并滿足工程設(shè)計(jì)要求。

4·3.2管道施工要按照《室外給水管道工程技術(shù)規(guī)程》要求進(jìn)行，管線位置嚴(yán)格按

規(guī)劃定位、勘測(cè)放線。管槽開挖寬度滿足施工要求，管頂應(yīng)埋設(shè)于凍深線以下，管頂

覆土一般不宜小于7Ocm，回填土的壓實(shí)系數(shù)不應(yīng)小于90%。

4·3·3供水管道穿越鄉(xiāng)村道路時(shí)采取了保護(hù)措施，避免管道受壓破裂，影響供水。

4·4入戶工程

4·4·1入戶工程要以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到通水進(jìn)院，盡量入廚、入

廁。統(tǒng)一修建水池，水池尺寸、樣式盡量一致，耐用、美觀。并引導(dǎo)項(xiàng)目村落實(shí)村內(nèi) 排水工程。

4·4·2水管立桿應(yīng)固定且高度適宜，并對(duì)裸露水管立桿統(tǒng)一采取保暖措施。

4·4·3水表池設(shè)置在院外，采用預(yù)制件或砌筑，水表池頂部出露地面達(dá)到一定高度，并能滿足防凍、防水要求。

五、驗(yàn)收資料

驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提供如下資料:(1)項(xiàng)目縣(市、區(qū))竣工報(bào)告(包括工作總結(jié)、竣工決算、水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告、機(jī)

電設(shè)備合格證、管材衛(wèi)生許可批件及質(zhì)量檢測(cè)合格證、工程管護(hù)制度等)。

(2)經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┤f(wàn)案、設(shè)計(jì)文件和圖紙、批復(fù)文

件、及相關(guān)政策文件。

(3)項(xiàng)目縣(市、區(qū))初驗(yàn)報(bào)告及驗(yàn)收證書。(4)各級(jí)配套資金撥付文件或憑證。

(5)經(jīng)縣級(jí)審計(jì)部門審計(jì)合格的資金使用情況審計(jì)報(bào)告。(6)市級(jí)請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告及驗(yàn)收證書。

六、驗(yàn)收的組織與程序

6·1第一階段。農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)工程進(jìn)行自驗(yàn)后，由項(xiàng)目縣(市、區(qū))水利(水務(wù))局組織有關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn)。

6·2第二階段，初驗(yàn)合格后，報(bào)請(qǐng)省轄市驗(yàn)收。省轄市水利(水務(wù))局會(huì)同有關(guān)部

門要對(duì)工程逐處、逐村進(jìn)行全面驗(yàn)收。

6·3第三階段，全面驗(yàn)收合格后，報(bào)請(qǐng)省抽驗(yàn)。抽驗(yàn)工作由省水利廳牽頭會(huì)同省發(fā)

改委、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門，并邀請(qǐng)專家組成驗(yàn)收委員會(huì)(驗(yàn)收工作組)，對(duì)申 請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

6·4抽驗(yàn)采取隨機(jī)抽樣的辦法，抽樣縣(市、區(qū))不少于任務(wù)縣(市、區(qū))數(shù)的

50%，每縣(市、區(qū))抽驗(yàn)鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的40%，每鄉(xiāng)抽驗(yàn)村不少于任務(wù)村的30%。

6·5驗(yàn)收步驟

(1)聽取匯報(bào)。驗(yàn)收組每到一處先聽取當(dāng)?shù)貐R報(bào)，掌握初步情況。

(2)查看帳目。檢查飲水安全工程是否與省下達(dá)任務(wù)一致;資金是否按要求全部

撥付，資金管理是否專賬、專戶管理，是否實(shí)行“縣級(jí)報(bào)賬制”，項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料是否齊 全、達(dá)到要求。(3)實(shí)地考察。按計(jì)劃文件和農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理辦法，隨機(jī)抽查具體工程，實(shí)地檢查工程是否屬實(shí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，工程質(zhì)量的“水質(zhì)、水量、方

便程度、保證率”是否符合規(guī)定，管理措施及水費(fèi)征收是否落實(shí)、群眾是否滿意等。

(4)小組評(píng)議。按照《河南省農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收證書》(見附件)中規(guī)定的

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收委員會(huì)(驗(yàn)收工作組)對(duì)被驗(yàn)收縣(市、區(qū))做出綜合評(píng)價(jià)后/填寫

《驗(yàn)收證書》(一式5份)，由省、市、縣(市、區(qū))水行政主管部門各案存檔。

七、驗(yàn)收結(jié)論

驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上驗(yàn)收委員會(huì)(驗(yàn)收工作組)成員同意。

驗(yàn)收申發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題"其處理原則由驗(yàn)收委員會(huì)(驗(yàn)收工作組)協(xié)商確定。主任委

員(組長(zhǎng))對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題有裁決權(quán)。

驗(yàn)收委員會(huì)(驗(yàn)收工作組)對(duì)工程驗(yàn)收不予通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)明確不予通過(guò)的理由并

提出整改意見。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織處理有關(guān)問(wèn)題，完成整改，并按照程序重新申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)論將作為農(nóng)村飲水安全計(jì)劃安排的重要依據(jù)。

八、附則

本辦法自公布之日起施行。

第五篇：河南省農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法

河南省農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法

一、總則

1·1為做好農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，確保農(nóng)村飲水工程建設(shè)質(zhì)量，使建成的農(nóng)村飲水工程能夠長(zhǎng)期發(fā)揮效益。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

1·2驗(yàn)收工作分三階段進(jìn)行。第一階段為初驗(yàn)。農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)工程進(jìn)行自驗(yàn)后，由項(xiàng)目縣(市、區(qū))水利(水務(wù))局組織有關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn);第二階段為全面驗(yàn)收。初驗(yàn)合格后，由省轄市水利(水務(wù))局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行全面驗(yàn)收;第三階段為抽驗(yàn)二市級(jí)驗(yàn)收合格后，由省水利廳會(huì)同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行抽驗(yàn)。

1.3農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目驗(yàn)收范圍為國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃所涉及省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、行政村的供水工程;農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收按照計(jì)劃安排分批進(jìn)行。

二、驗(yàn)收依據(jù)

2·1水利部第30號(hào)令《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管埋規(guī)定》。

2·2河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的意見》(豫政辦[2006]74號(hào))。

2，3河南省發(fā)改委、水利廳、衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)貫徹《國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》》的通知(豫發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2007]1867號(hào))。河南省財(cái)政廳、水利廳關(guān)于印發(fā)財(cái)政部、水利部《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》的通知(豫財(cái)辦建[2008]17號(hào)] 2·4《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》、《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2·5中央和地方下達(dá)的投資計(jì)劃文件。

三、驗(yàn)收內(nèi)容

3，1組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，將解決農(nóng)村飲水安全工作納入到目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，部門職責(zé)明確，分工協(xié)作，管理有序。

3·2計(jì)劃完成。嚴(yán)格按照計(jì)劃安排項(xiàng)目實(shí)施，全面完成項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)任務(wù)并全部覆蓋項(xiàng)目區(qū)人口，工程項(xiàng)目及附屬設(shè)施按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成，建設(shè)工期符合要求。

3·3工程質(zhì)量。施工組織健全，工程布局合理，水源工程、附屬建筑物、供水設(shè)備、輸配水管路以及管理設(shè)施質(zhì)量良好，水質(zhì)、水量和取水方便程度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。入戶工程規(guī)范，符合有關(guān)要求。

3·4工程運(yùn)行管理。有完整的工程竣工資料和決算報(bào)告，工程檔案資料詳盡。管理機(jī)構(gòu)、管理人員落實(shí)，管理制度健全，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)成本核算并由物價(jià)部門審批，收取合理到位，工程運(yùn)行正常。

3·5資金使用。建設(shè)資金及時(shí)到位，市、縣(市、區(qū))級(jí)配套資金足額落實(shí)，財(cái)政專戶儲(chǔ)存，使用規(guī)范，?？顚Ｓ谩９こ探ㄔO(shè)設(shè)備、材料實(shí)行招標(biāo)，統(tǒng)一采購(gòu)，集中支付。入戶管網(wǎng)費(fèi)用群眾負(fù)擔(dān)合理，使用公開透明。

3·6群眾滿意度。工程實(shí)施中尊重群眾意愿，用水戶全過(guò)程參與，群眾滿意。

四、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

4·1制水 4·1·1供水水質(zhì)。農(nóng)村飲水安全工程建成后的飲用水，要經(jīng)國(guó)家計(jì)量認(rèn)證的縣以上疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)化驗(yàn)認(rèn)定，符合國(guó)家《生活用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)或 《農(nóng)村實(shí)施(生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn))準(zhǔn)則》的要求。

4·1·2供水量。農(nóng)村飲水安全工程的設(shè)計(jì)用水量包括居民生活用水、畜禽飼養(yǎng)用水、庭院經(jīng)濟(jì)用水等。根據(jù)我省實(shí)際，綜合核定為30—50升/人·日。

4·1，3用水方便程度。飲水安全工程要實(shí)行供水到戶，自來(lái)水入戶率達(dá)到95%以上。確因自然客觀條件無(wú)法實(shí)現(xiàn)供水到戶而興建集中供水點(diǎn)的，人工到集中供水點(diǎn)取水，取水往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘。

4·1.4水源保證率。20年一遇干旱年飲用水水源保證率不低于90%。10年一遇干旱年飲用水水源保證率不低于95%。

4·2主體工程。

4·2·1水源地的選址和取水構(gòu)筑物、凈水工藝、凈水構(gòu)筑物、消毒設(shè)施等，要按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。4.2.2水廠生產(chǎn)附屬建筑物布局合理，占地面積適中，應(yīng)綠化美化，綠化占地面積不小于水廠總面積的20%，符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、潔凈生產(chǎn)的要求，集中供水工程要有管理院、管理房、生產(chǎn)間、消毒間等。

4·2，3管理房?jī)?nèi)懸掛工程簡(jiǎn)介、管護(hù)制度、財(cái)務(wù)管理制度等，管理院門口公布服務(wù) 熱線電話。

4·2，4水源保護(hù)符合《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求。

4·2·5規(guī)模水廠要采用自動(dòng)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。4·2·6工程設(shè)置有永久性的工程標(biāo)志牌，并注明工程的施工、建設(shè)單位、施工 單位和監(jiān)理單位等。

4·3輸配水工程

4·3·1管道質(zhì)量符合國(guó)家衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并滿足工程設(shè)計(jì)要求。

4·3.2管道施工要按照《室外給水管道工程技術(shù)規(guī)程》要求進(jìn)行，管線位置嚴(yán)格按規(guī)劃定位、勘測(cè)放線。管槽開挖寬度滿足施工要求，管頂應(yīng)埋設(shè)于凍深線以下，管頂覆土一般不宜小于7Ocm，回填土的壓實(shí)系數(shù)不應(yīng)小于90%。

4·3·3供水管道穿越鄉(xiāng)村道路時(shí)采取了保護(hù)措施，避免管道受壓破裂，影響供水。

4·4入戶工程

4·4·1入戶工程要以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到通水進(jìn)院，盡量入廚、入廁。統(tǒng)一修建水池，水池尺寸、樣式盡量一致，耐用、美觀。并引導(dǎo)項(xiàng)目村落實(shí)村內(nèi)排水工程。

4·4·2水管立桿應(yīng)固定且高度適宜，并對(duì)裸露水管立桿統(tǒng)一采取保暖措施。

4·4·3水表池設(shè)置在院外，采用預(yù)制件或砌筑，水表池頂部出露地面達(dá)到一定高度，并能滿足防凍、防水要求。

五、驗(yàn)收資料

驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提供如下資料:(1)項(xiàng)目縣(市、區(qū))竣工報(bào)告(包括工作總結(jié)、竣工決算、水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告、機(jī)電設(shè)備合格證、管材衛(wèi)生許可批件及質(zhì)量檢測(cè)合格證、工程管護(hù)制度等)。

(2)經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┤f(wàn)案、設(shè)計(jì)文件和圖紙、批復(fù)文件、及相關(guān)政策文件。

(3)項(xiàng)目縣(市、區(qū))初驗(yàn)報(bào)告及驗(yàn)收證書。(4)各級(jí)配套資金撥付文件或憑證。

(5)經(jīng)縣級(jí)審計(jì)部門審計(jì)合格的資金使用情況審計(jì)報(bào)告。(6)市級(jí)請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告及驗(yàn)收證書。

六、驗(yàn)收的組織與程序

6·1第一階段。農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)工程進(jìn)行自驗(yàn)后，由項(xiàng)目縣(市、區(qū))水利(水務(wù))局組織有關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn)。

6·2第二階段，初驗(yàn)合格后，報(bào)請(qǐng)省轄市驗(yàn)收。省轄市水利(水務(wù))局會(huì)同有關(guān)部門要對(duì)工程逐處、逐村進(jìn)行全面驗(yàn)收。

6·3第三階段，全面驗(yàn)收合格后，報(bào)請(qǐng)省抽驗(yàn)。抽驗(yàn)工作由省水利廳牽頭會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門，并邀請(qǐng)專家組成驗(yàn)收委員會(huì)(驗(yàn)收工作組)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

6·4抽驗(yàn)采取隨機(jī)抽樣的辦法，抽樣縣(市、區(qū))不少于任務(wù)縣(市、區(qū))數(shù)的50%，每縣(市、區(qū))抽驗(yàn)鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的40%，每鄉(xiāng)抽驗(yàn)村不少于任務(wù)村的30%。

6·5驗(yàn)收步驟

(1)聽取匯報(bào)。驗(yàn)收組每到一處先聽取當(dāng)?shù)貐R報(bào)，掌握初步情況。(2)查看帳目。檢查飲水安全工程是否與省下達(dá)任務(wù)一致;資金是否按要求全部撥付，資金管理是否專賬、專戶管理，是否實(shí)行“縣級(jí)報(bào)賬制”，項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料是否齊全、達(dá)到要求。

(3)實(shí)地考察。按計(jì)劃文件和農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理辦法，隨機(jī)抽查具體工程，實(shí)地檢查工程是否屬實(shí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，工程質(zhì)量的“水質(zhì)、水量、方便程度、保證率”是否符合規(guī)定，管理措施及水費(fèi)征收是否落實(shí)、群眾是否滿意等。

(4)小組評(píng)議。按照《河南省農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收證書》(見附件)中規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收委員會(huì)(驗(yàn)收工作組)對(duì)被驗(yàn)收縣(市、區(qū))做出綜合評(píng)價(jià)后/填寫《驗(yàn)收證書》(一式5份)，由省、市、縣(市、區(qū))水行政主管部門各案存檔。

七、驗(yàn)收結(jié)論

驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上驗(yàn)收委員會(huì)(驗(yàn)收工作組)成員同意。

驗(yàn)收申發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題"其處理原則由驗(yàn)收委員會(huì)(驗(yàn)收工作組)協(xié)商確定。主任委員(組長(zhǎng))對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題有裁決權(quán)。

驗(yàn)收委員會(huì)(驗(yàn)收工作組)對(duì)工程驗(yàn)收不予通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)明確不予通過(guò)的理由并提出整改意見。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織處理有關(guān)問(wèn)題，完成整改，并按照程序重新申請(qǐng)驗(yàn)收。

驗(yàn)收結(jié)論將作為農(nóng)村飲水安全計(jì)劃安排的重要依據(jù)。

八、附則

本辦法自公布之日起施行。