第一篇：**副市長在食品安全工作座談會上的講話

副市長在2005年全市

食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話

（2005年3月日）

同志們：

這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議，是市委、政府決定召開的一次重要會議。說是重要的會議，是因為這是經(jīng)市委、政府從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)認真研究決定的。首先我代表市委、政府，向出席這次會

議的同志，并通過你們向辛勤工作在全區(qū)食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候！

市食品藥品監(jiān)督管理局成立4年來，在市委、政府和自治區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下務(wù)實工作，開拓創(chuàng)新，在房無一間，地?zé)o一壟的情況下，一手抓隊伍建設(shè)，堅持依法行政，凈化市場，以較短的時間在社會上樹立了“公正、廉潔、高效、務(wù)實”的新部門新形象；一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，多方籌措資金解決了必要的辦公場所和辦公設(shè)備，為全市藥品監(jiān)管工作的順利開展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是市食品藥品監(jiān)督管理局很好地處理了條塊結(jié)合的關(guān)系，從抓好發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)出發(fā)，實現(xiàn)了一方面通過嚴格的監(jiān)管保障赤峰人民用藥安全有效、一方面通過積極地幫促推動赤峰醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的兩大目標。我市醫(yī)藥經(jīng)濟，尤其是制藥工業(yè)進入較快發(fā)展時期，食品藥品監(jiān)督管理部門功不可沒。

2004年是我市經(jīng)濟與社會全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的一年，也是市食品藥品監(jiān)督管理局系統(tǒng)深化改革積極探索食品綜合監(jiān)管新體制、藥品信用體系建設(shè)、各項工作積極推進的一年?？偟目矗惺称匪幤繁O(jiān)督管理工作是富有成效、創(chuàng)新有為的。在市藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上，順利完成了食品藥品監(jiān)管體制改革，在全區(qū)率先掛牌成立了兩級食品藥品監(jiān)督管理局，成立了全區(qū)第一個食品安全委員會，成功召開了全市食品安全工作座談會，基本形成了各級政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作機制；藥品和醫(yī)療器械市場秩序得到進一步規(guī)范；醫(yī)院藥房管理探索試點取得積極進展；提前完成了藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的認證的工作，有力推動了全市醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展；農(nóng)牧區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)積極推進，農(nóng)村牧區(qū)藥品市場監(jiān)管、供應(yīng)局面在有改觀；涉藥相對人信用管理日趨規(guī)范；食品放心工程和食品專項整治工作取得階段性成果,食品安全狀況得到進一步改善；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織卓有成效，隊伍的整體素質(zhì)大幅度提高。這些成績的取得，得力于區(qū)局的正確的領(lǐng)導(dǎo)；得力于各級食品藥品監(jiān)管部門和農(nóng)牧業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門認真履行各自職能，扎實工作；得力于全市兩級食品藥品監(jiān)督管理部門廣大干部職工團結(jié)創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗、務(wù)實進取。

宋局長的工作報告客觀的總結(jié)了2004年工作，對當(dāng)前食品藥品監(jiān)管形勢的分析實事求是，對2005年的工作部署，目標明確，措施具體，我完全同意。希望全系統(tǒng)認真貫徹落實，也希望有關(guān)部門密切配合支持。

下面，我講三點意見：

一、要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認識做好新形勢下食品藥品監(jiān)管工作的重大意義

十六大報告指出“三個代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。只有實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益才能把“三個代表”的要求落到實處。這也從本質(zhì)上符合以人為本，科學(xué)發(fā)展觀和提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進性的要求。我國現(xiàn)在正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，人民生活要達到小康水平，健康水平的提高是一個重要的指標。食品藥品安全是公共安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會的重要組成部分。特別是食品具有人人消費、天天消費、隨時消費的特點。就因為他的安全和人須叟不離，涉及每一個人，所以食品安全也就有關(guān)系到赤峰人民的身體健康和生命安全，關(guān)系到我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。藥品是用來治病救人的，一旦質(zhì)量存在問題危及的不但是健康，有時會有生命危險。保健品、化妝品也都直接關(guān)系到人民的身體健康和生命安全。我想胡錦濤總書記指出的“群眾利益無小事”、吳儀副總理講的“食品安全是天大的事兒”就是這個道理。我們貫徹“三個代表”重要思想，開展保持黨的先進性教育活動，就是要把立黨為公、執(zhí)政為民具體、深入地落實到實際工作中去，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，特別是要解決食品藥品安全問題。去年的阜陽劣質(zhì)奶粉、浙江金華火腿等事件都引起了社會強烈反響，我市酒店喜宴中毒事件給我們敲響了警鐘。所以我們的兩級政府和各相關(guān)部門都要時刻繃緊食品藥品安全這根弦，保證赤峰老百姓的飲食用藥安全有效。

二、要始終堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，力推我市醫(yī)藥經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，必須抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵。同樣，我們也必須用發(fā)展眼光看問題、用發(fā)展的方法解決問題。去年我市GDP完成億元，同比增長?。ィ渲泄I(yè)經(jīng)濟增加值完成　億元，同比增長?。?，是近年來增速最快的一年。食

第二篇：在食品安全座談會上的講話

在全旗食品安全工作專題調(diào)研座談會上的講

話

--旗人大常委會主任

馬忠福

我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯浅ｊP(guān)注全旗食品安全情況，在2013年對《中華人民共和國食品安全法》在我旗的實施情況進行了執(zhí)法檢查，2016年對原旗食品藥品監(jiān)督管理局整體工作進行了工作評議，今年將食品安全情況調(diào)研列入常委會工作要點。今天,我們利用一天的時間對我旗食品安全工作進行了視察調(diào)研。大家深入到

進行了實地察看。剛才，又聽取了食品安全工作情況匯報，就看、聽到的情況，都發(fā)表了有見地、有思想、有看法的意見建議，通過聽、看、議，我們對食品安全監(jiān)督還是滿意的、放心的。

總體上看，這幾年我旗的食品安全工作做得還不錯，走在了全市的前列，并且在2017、2018年全市食藥安全考核中排名第一。這些成績?nèi)〉檬莵碇灰椎模@與我們市場監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子努力是分不開的。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠緊緊圍繞全旗改革發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持高起點、高標準、高質(zhì)量，主動作為、規(guī)范執(zhí)法，在加強食品安全監(jiān)管等方面做了大量工作，取得了很好的成績。在取得成績的同時，還要重視存在的問題。一是薄弱環(huán)節(jié)存在安全隱患。個別學(xué)校食堂衛(wèi)生條件差，設(shè)備簡陋，管理不善；校園門口及周邊仍存在小吃攤問題；三?。ㄐ∽鞣?、小攤販、小餐飲）營業(yè)狀況仍然存在。二是農(nóng)村食品安全存在問題。農(nóng)村小商品店、小賣部進貨渠道多，價格低，食品質(zhì)量無法保證。三是農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管薄弱。旗中心農(nóng)貿(mào)市場和集鎮(zhèn)貿(mào)易市場的管理還比較落后，環(huán)境衛(wèi)生仍然較差，有的甚至很差。四是監(jiān)管水平還有待提高。我旗面臨食品檢測場所和配套設(shè)施不健全、檢測水平低、專業(yè)技術(shù)人員缺乏的狀況，大部分地方的檢測都靠眼觀、手摸去衡量，亟須建立先進科學(xué)合理的食品檢驗檢測中心。

下面，就如何提高全旗食品安全水平，我在講幾點意見：

一、認清形勢，牢記使命，充分認識做好食品安全工作的重要性和緊迫性。

一是食品安全是關(guān)系群眾利益的民生工程。食品安全是人民生存的基本保障之一，是生存權(quán)、健康權(quán)必要支撐，是人民群眾最關(guān)心、最基本、最現(xiàn)實的利益問題，是最大的民生問題，是人民群眾的第一訴求。人民群眾利益在我們心中的位置有多重，食品安全工作在政府工作中的位置就有多重。二是食品安全是關(guān)系政府公信力的德政工程。抓好食品安全工作是我們政府的重要責(zé)任。充分認識加強食品安全監(jiān)管的重要性，進一步增強責(zé)任感和使命感，擰緊全旗食品安全的“安全閥”，當(dāng)好人民生命財產(chǎn)的“守護神”。三是食品安全是關(guān)系社會穩(wěn)定的重點工程?！笆场弊植痖_來的意思就是人要有點良心，良心關(guān)乎民心，食品安全工作的好與壞是民心民意的“晴雨表”。食之不安，則民心不穩(wěn)、社會難安。

二、突出重點，完善體系，切實提高食品安全監(jiān)管能力。

一是健全監(jiān)管機制，構(gòu)建嚴密的食品安全工作體系。要加強食品檢驗檢測體系建設(shè)，強化企業(yè)自主行為，落實企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)自檢、監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測組成的食品安全檢驗檢測三道防線；要加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估體系建設(shè)，加強食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險日常評估和應(yīng)急評估，為食品監(jiān)管執(zhí)法和處置食品安全事故提供科學(xué)依據(jù)；要加強食品安全應(yīng)急處置體系建設(shè)，重點是建立健全食品安全事故快速反應(yīng)和查處機制，提高各環(huán)節(jié)應(yīng)急處置能力。二是突出監(jiān)管重點，強力推進食品安全專項整治。食品安全整治，函蓋初級農(nóng)產(chǎn)品，食品生產(chǎn)、流通、餐飲各個環(huán)節(jié)，我們要突出重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點對象，治隱患、抓反復(fù)、防反彈。三是加強監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。抓好食品安全工作，必須堅持嚴字當(dāng)頭，保持嚴打高壓態(tài)勢。要充分考慮食品安全監(jiān)管服務(wù)范圍、工作量、職責(zé)變化等情況，合理配備食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員。要強化監(jiān)管執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)考核，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政能力。進一步改進執(zhí)法手段、提高執(zhí)法效率，從嚴從快查處食品安全違法違規(guī)案件。

三、加強宣傳，落實責(zé)任，進一步構(gòu)建食品安全社會共治格局。

一是繼續(xù)加大食品安全法的宣傳普及力度。食品安全與人民群眾的身體健康息息相關(guān)，食品安全法是貫徹以人民為中心的發(fā)展理念、推進共享發(fā)展的一部重要法律。要高度重視食品安全宣傳貫徹普及工作，認真落實普法責(zé)任制，把加強食品安全法學(xué)習(xí)、宣傳、教育作為保障食品安全的基礎(chǔ)性工作。二是把強化法治約束和道德教化結(jié)合起來。建議重視發(fā)揮道德的教化和引領(lǐng)作用，參與食品生產(chǎn)經(jīng)營者眾多，職業(yè)道德至關(guān)重要。不少企業(yè)認為“做食品是個良心活”，“自己不能吃怎能賣別人吃”，這個積極的自律意識應(yīng)當(dāng)鼓勵。要采取制作公益廣告、印發(fā)宣傳資料等方式，加強道德宣傳教育，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺抵制假冒偽劣食品，發(fā)揮道德約束和輿論監(jiān)督作用。三是切實擔(dān)負起食品安全監(jiān)管責(zé)任。要著力抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強日常檢查，繼續(xù)加大監(jiān)管治理力度，增強監(jiān)管的及時性、針對性和實效性。不僅要對食品生產(chǎn)經(jīng)營進行全過程監(jiān)管，也要依法加強法律明確規(guī)定的特殊食品、米面油等老百姓消費重點食品以及學(xué)校、幼兒園等集中用餐單位和食品“三小”行業(yè)的監(jiān)管。四是進一步構(gòu)建食品安全社會共治格局。食品生產(chǎn)經(jīng)營主體多，供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈長，特別是眾多的食品小作坊、小餐飲、小攤販歷來是監(jiān)管的難點，單靠行政監(jiān)管很難做到無死角、無空白。要充分調(diào)動社會力量，形成社會共治合力。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、人民群眾、社會組織、新聞媒體等各方面作用，加強行業(yè)自律，鼓勵群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，支持和引導(dǎo)輿論監(jiān)督。支持新聞媒體加強食品安全公益宣傳，推動對食品安全違法行為的社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，同時也要教育和引導(dǎo)人民群眾、社會輿論和新聞媒體依法監(jiān)督食品安全工作，依法維護消費者權(quán)益，使社會各方面在法治的軌道上形成共治合力。

同志們，食品安全工作直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，也是當(dāng)前社會普遍關(guān)注關(guān)心的敏感問題和熱點問題。人大就是要通過調(diào)研、視察、評議、執(zhí)法檢查等多種手段，幫助政府和有關(guān)部門找出制約和影響我旗食品安全工作的問題和病癥所在，并提出科學(xué)合理的解決辦法。會后，調(diào)研組要形成具有一定水平和價值的調(diào)研報告，政府和有關(guān)部門對報告中提出的問題要盡快整改，旗人大常委會教科文衛(wèi)委繼續(xù)跟蹤督查下去。

第三篇：副市長在金融新春座談會上的講話

在金融機構(gòu)新春座談會上的講話

副市長王鵬

（2012年1月16日）

同志們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，市委、市政府在這里舉行金融機構(gòu)迎春座談會。值此，我代表市政府向在座各位行長們并通過你們向戰(zhàn)斗在我市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿。在過去的一年里，我市各級金融機構(gòu)認真貫徹落實黨和國家的金融方針政策和市委、市政府以及上級行工作指示精神，以 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，正確處理支持發(fā)展與防范風(fēng)險的關(guān)系，在防范金融風(fēng)險的同時，全力支持我市經(jīng)濟發(fā)展，促進了全市經(jīng)濟、金融平穩(wěn)發(fā)展，保持了平穩(wěn)增長的良好勢頭，基本實現(xiàn)年初制定的各項經(jīng)濟目標。下面，我就全市2011年全市金融經(jīng)濟情況作簡要匯報：

一、市域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展

2011年，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，全市完成GDP298.63億元，同比增長14.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為18:46.46:35.54，完成財政收入22.62億元，同比增長32.09%，全市固定資產(chǎn)投資147.96億元，增長42.25%，城鎮(zhèn)居民可支配收入17407元，增長12.64%，農(nóng)村居民人均純收入8753元，增長18.2%。各類存款187.88億元，同比

增長19.36%，各項貸款68.62億元，同比增長14.98%，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。一是新型工業(yè)化加速推進。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值615.79億元，工業(yè)稅收達12億元，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值167億，增長24%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12個。初步完成了以市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為首，輻射哲橋現(xiàn)代國際物流園、哲橋精美制造工業(yè)園、大市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的“一區(qū)三園”的大園區(qū)建設(shè)。全年共安排各類重點項目126個，已開工或建成投產(chǎn)101個，完成投資55.85億元，占全社會固定資產(chǎn)投資總額的37.75%。特別是28個武漢市級以上重點項目進展迅速，成為拉動經(jīng)濟增長的重要增長極。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步發(fā)展。我市被確定為全國油料生產(chǎn)獎勵大縣和全國蔬菜生產(chǎn)獎勵大縣，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，烤煙、雜交水稻制種、優(yōu)質(zhì)水稻、龍須草、油茶、中藥材、養(yǎng)殖等基地建設(shè)不斷加強，農(nóng)業(yè)企業(yè)達100余家，其中武漢市級龍頭企業(yè)21家、省級龍頭企業(yè)2家。建成優(yōu)質(zhì)稻、雜交水稻 制種、油茶、烤煙、蔬菜、江頭貢茶、中藥材、養(yǎng)殖等一大批生產(chǎn)基地，帶動20多萬農(nóng)戶致富。溫氏、新五豐等龍頭 企業(yè)不斷壯大，發(fā)展合作養(yǎng)殖農(nóng)戶1200余戶。油茶產(chǎn)業(yè)亮點凸顯，改造低產(chǎn)油茶林15萬畝，油茶年產(chǎn)值增長到7.1億元。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)旺盛，房地產(chǎn)交易市場活躍，城區(qū)三產(chǎn)稅收完成1.1億多元，凈增6000多萬元，全社會消費品零售總額64.34億元，增長18.4%。建材銷售、餐飲住宿、電腦家電等行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，汽車銷售額保持在2億元以上。

二、金融機構(gòu)助推功能更加明顯

今年以來，在央行先后6次提高存款準備金率和3次加

息銀根趨緊背景下，全市金融機構(gòu)按照市委市政府加快推進“四化兩型”建設(shè)戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟發(fā)展中心，迎難而上，積級優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，用好、用活信貸政策。一是不斷加大地方經(jīng)濟發(fā)展支持力度，今年共投入 1.5 億元重點支持新建自來水廠、城建投等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。向開元煤業(yè)、友森洗煤等10家企業(yè)發(fā)放貸款9000萬元，大力支持了煤炭精深加工等能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對“三農(nóng)”放貸力度，共發(fā)放支農(nóng)貸款6000萬元，油茶林權(quán)抵押貸款長效機制基本建立，涉農(nóng)銀行機構(gòu)積肥極介入。2011年，油茶種植面積新增5.5萬畝，林權(quán)貸款新增1.07億元。至年末貸款余額達到2.8億元，支持種植面積11.5萬畝。油茶林權(quán)抵押貸款創(chuàng)新工作在武漢市推廣，農(nóng)信社作為主辦金融機構(gòu)在全省全面推進農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新會議上作典型發(fā)言，《人民日報》、《金融時報》等媒體多次報道油茶產(chǎn)業(yè)得到金融重點支持。向20余家中小民營企業(yè)投放貸款3 億元，基本滿足了這些中小企業(yè)的流動資金需求。服務(wù)擴大內(nèi)需政策，支持消費信貸需求，消費貸款4.8億元，比年初增長38.62％。其中住房貸款4.4 億元，較年初增長43.04%。二是不斷提升金融服務(wù)水平，銀企合作更加高效，形式更加多樣，銀行積極參入市政府招商引資活動，主動與進駐企業(yè)對接；農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)深入推進，自在望山鄉(xiāng)啟動POS助農(nóng)取款服務(wù)后，相繼在108個偏遠鄉(xiāng)村推廣應(yīng)用，至2011年末，全市ATM機78臺，POS機2055臺，特約商戶598戶，銀行卡152萬張，人均持卡1.2張；金融機構(gòu)有效落實民生金融責(zé)任，積極作為，主動協(xié)調(diào)財政、勞動、婦聯(lián)、金融機構(gòu)、擔(dān)保公司等單位，開展就業(yè)小額擔(dān)保貸款，支持婦女、下崗失業(yè)等群體就

業(yè)創(chuàng)業(yè)，出臺了《江岸市促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作實施意見》，并將就業(yè)小額擔(dān)保貸款與油茶林權(quán)抵押貸款、婦女創(chuàng)業(yè)、村官創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員就業(yè)、農(nóng)村信用建設(shè)等民生金融成功結(jié)合，將江岸市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險事業(yè)成功結(jié)合。三是持續(xù)改善金融生態(tài)環(huán)境，按照“五不放松”的做法，即加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機制不放松；加大清收力度，金融維權(quán)不放松；優(yōu)化信用環(huán)境，信用創(chuàng)建不放松；強化政策扶持，支持金融不放松；搭建信貸平臺，銀企合作不放松。金融安全區(qū)成果得到了有效鞏固，金融運行穩(wěn)健高效、信用環(huán)境明顯改善、資金洼地效應(yīng)顯現(xiàn)、經(jīng)濟發(fā)展健康快速。11月，省政府開展省級金融安全區(qū)“回頭看”檢查考核，充分肯定了我市金融安全區(qū)建設(shè)成績。四是金融改革創(chuàng)新深入推進。農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進，為組建農(nóng)村商業(yè)銀行打下了堅實基礎(chǔ)；我市首家村鎮(zhèn)銀行---江岸融興村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè)，增強了全市金融發(fā)展活力。

三、金融機構(gòu)要繼續(xù)加大支持力度

近年來，各金融機構(gòu)在支持地方經(jīng)濟發(fā)展作出了較大的貢獻，在此，我代表市政府對銀行各位“領(lǐng)頭雁”及金融系統(tǒng)的員工表示由衷的感謝。但在肯定成績的同時，我們也應(yīng)看到不足，一是項目建設(shè)支持還有空間。全年全市120個重點工程，還有近三分之一未開工。二是存貸比較低。我市銀行存貸比為36.52%，低于同比，也遠低于全市、全省平均水平。三是企業(yè)融資壓力大。中小企業(yè)融資難的問題在銀根趨緊的情況下更為突出，融資渠道單一，資金趨緊一直困擾著中小企業(yè)，通脹情況下企業(yè)生產(chǎn)及人工成本上升、原材料庫存增加、應(yīng)收賬款增多等因素又加快了資金需求，銀行由

于一些制度性的約束如抵押物擔(dān)保條件不足等因素，使得銀行支持中小企業(yè)發(fā)展力度不夠等等。借這個機會，我還是請求各個銀行機構(gòu)，在新的一年里，加大對地方經(jīng)濟的支持力度，不管是本地的還是“空降”的負責(zé)人，在江岸工作，請你們把自己看成是江岸人，為江岸經(jīng)濟社會建設(shè)出力。

最后，在新春來臨之際，給大家拜個早年，祝各位在新的一年里龍馬精神，事事順意！

謝謝！

第四篇：副市長在全市保護城市公用設(shè)施工作座談會上的講話

同志們：

近段時間，各地盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的違法行為十分猖獗，我市城市公用設(shè)施被盜情況也比較嚴重，對我市城市管理和公共安全造成嚴重威脅。為維護正常的經(jīng)濟秩序和治安秩序，保護人民生命財產(chǎn)安全，保護城市公共設(shè)施，嚴厲打擊盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的行為，市政府決定召開這次專項整治工作會議。

剛才，公安、工商、城管和三個區(qū)政府就城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀及下一步如何貫徹市政府通告工作作了匯報，提了一些較好的措施和意見。下面，我就搞好這項工作講幾點意見。

一、提高認識，增強保護城市公用設(shè)施的責(zé)任心和緊迫感

當(dāng)前，隨著社會的發(fā)展和文明程度的不斷提高，社會公共安全已成為人們越來越關(guān)注的問題。城市公用設(shè)施的完好使用和其功能的正常發(fā)揮已成為老百姓生活中不可或缺的一部分。這項工作的好壞是“三個代表”的具體體現(xiàn)。但現(xiàn)實生活中，公共設(shè)施被破壞和被盜等方面的問題卻時有發(fā)生，市政公用設(shè)施維護管理狀況不容樂觀。究其原因，除了管理部門自身的問題外，還在于近期不法分子盜賣、破壞行為的猖獗，有關(guān)部門管理措施滯后，市民維護社會公用設(shè)施的意識有待提高等。剛才市城管局匯報中提到，今年1—10月份，單市政井蓋就被盜、毀損了564個，造成多次行人墜井事故，經(jīng)濟損失達159,520元；城市照明設(shè)施及輸電設(shè)施被盜損失達39萬多元。由此引發(fā)的社會公共安全等問題越來越嚴重。因此，各部門必須充分認識到加強城市公用設(shè)施管理的重要性，將保護城市公用設(shè)施提高到維護公共安全、維護社會穩(wěn)定的高度，加大工作力度，開展專項整治，切實保護城市公用設(shè)施。

二、加強宣傳，營造全社會共同參與維護城市公用設(shè)施的良好氛圍

城市公用設(shè)施是千家萬戶所必需，其功能的正常發(fā)揮需要各級各部門和社會各界、廣大群眾的共同維護。要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門搭臺、社區(qū)組織、群眾參與”的社會宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮社區(qū)在維護城市公用設(shè)施中的基礎(chǔ)作用。宣傳部門在今年底前要組織電視、電臺、報刊等新聞單位進行專題報道，發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用。加大宣傳教育力度，增強職工和群眾的主人翁意識，構(gòu)筑全社會共同維護的大格局，使破壞、損毀、盜賣城市公用設(shè)施的不法分子成為“過街老鼠”。

三、齊抓共管，構(gòu)建維護城市公用設(shè)施聯(lián)動體系

當(dāng)前，要有效改善我市城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀，維護社會公共安全，切實保護群眾生命財產(chǎn)安全，各級各部門必須對城市公用設(shè)施管理中出現(xiàn)的問題尤其是盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的問題引起高度重視。為此，市政府高度重視，發(fā)布了通告。公安、工商、城管等重點職能部門更要切實履行好自己的職責(zé)，相關(guān)部門要積極配合。

(一)公安部門。要嚴格按照《通告》要求，加大打擊盜賣和非法收購違法犯罪行為的力度，要認真整頓城區(qū)廢舊金屬收購市場治安秩序，強化管理，堅決堵住銷贓渠道，建立特種行業(yè)管理長效機制。公安機關(guān)在專項整治期間要集中力量，加強排查，加大打擊力度。要根據(jù)不法分子的活動規(guī)律，經(jīng)常有的放矢進行夜間伏擊,一旦發(fā)現(xiàn)有盜竊市政設(shè)施的行為，立即進行查處；對于盜賣和非法收購行為猖獗的，要依法予以處罰，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(二)工商部門。在開展專項整治期間，要牽頭組織，積極開展廢舊物資收購站點大

清查，以此規(guī)范廢舊物資收購站點,對違法經(jīng)營者和超范圍經(jīng)營的依法查處；對無照經(jīng)營的一律依法予以取締。三個區(qū)政府要積極配合，要通過這次專項整治行動，使城區(qū)廢舊物資站點的布局得到清理并重新規(guī)范。

(三)城管部門。要加強對城市公用設(shè)施的巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改或通知設(shè)施權(quán)屬單位采取補救措施，以維護正常的城市管理秩序和確保社會公共安全；對流動銷售城市公用設(shè)施廢舊材料和非法占用公共場所擺攤設(shè)點收購、堆放廢舊材料的，依法予以查處；要采用監(jiān)控手段或運用現(xiàn)代科技管理城市公用設(shè)施，學(xué)習(xí)先進城市的經(jīng)驗，可逐步在城市公用設(shè)施管理上采用全程監(jiān)控手段、在城市主要公用設(shè)施上裝配探頭、或在設(shè)計井蓋等公用設(shè)施時裝配發(fā)光防竊技術(shù)，以此減少城市公用設(shè)施的失竊率。

(四)三區(qū)政府。廢舊物資回收站點多數(shù)在小街小巷，既污染環(huán)境又影響市容。為凈化城市便于管理，廢舊物品的收購站點和倉儲保管地點要退出主城區(qū)，三區(qū)政府今年底前集中在城郊選址建立廢舊物資交易市場，統(tǒng)一規(guī)范管理，便于公安、工商、城管、環(huán)保的各項管理工作，從源頭上切斷城市公用設(shè)施被盜后的去向，堵住銷贓的渠道，讓盜竊者無處銷贓，從根本上杜絕公用設(shè)施被盜情況的發(fā)生。三區(qū)政府一方面要引導(dǎo)社區(qū)居民提高道德水平，樹立家園意識，發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞市政設(shè)施的行為及時舉報；對有功人員給予獎勵；另一方面要強化公用設(shè)施的屬地協(xié)管制度，對分布于社區(qū)里的公用設(shè)施定點定人協(xié)管，形成市民參與保護公用設(shè)施的防范體系。

(五)環(huán)保部門。加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，對未經(jīng)審批的廢舊物資回收站點，堅決予以取締。

(六)建設(shè)部門。要加強未移交小區(qū)的管理力度。一方面要嚴格督促開發(fā)商將應(yīng)配套的設(shè)施予以配套完善；另一方面配套設(shè)施在未移交期間要注意劃分區(qū)域分類管理，小區(qū)建成后要按照建設(shè)規(guī)范進行移交。

(七)宣傳部門。要加大宣傳力度。宣傳部、廣電局要充分運用電視、電臺、報刊等新聞媒體加大城市公用設(shè)施保護的宣傳，營造“保護城市公用設(shè)施人人有責(zé)”的良好氛圍；要加大對盜賣和非法收購城市公用設(shè)施不法行為的曝光力度，增強警示教育效果。

(八)綜治部門。要將社區(qū)公用設(shè)施的保護情況，納入綜治項目，視其保護情況給予評定打分。

對城市公用設(shè)施的管理，要建立權(quán)屬單位負責(zé)制。本著“誰擁有誰負責(zé)”的原則，公用設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)各司其職、各負其責(zé)，建立健全各項制度，加強管理，定期檢查，守護好各自的設(shè)施；各設(shè)施權(quán)屬單位還應(yīng)建立相應(yīng)的配合協(xié)調(diào)制度，相互協(xié)作，互通信息，對檢查過程發(fā)現(xiàn)的問題及時通氣；要設(shè)立獎勵基金，對舉報查實或有突出貢獻者給予獎勵。今天到會的公用設(shè)施權(quán)屬單位，在會后要對已被盜和毀損的公用設(shè)施，抓緊時間進行恢復(fù)，以維護城市正常的秩序，保護人民生命財產(chǎn)安全和良好的生活環(huán)境。

同志們，城市公共設(shè)施的管理是一項系統(tǒng)管理工程，單靠權(quán)屬部門和城管部門是不夠的，要動員全社會，共同參與保護市政公用設(shè)施，共同打擊盜竊、毀壞市政公用設(shè)施的違法行為，以我們的實際行動，踐行“三個代表”的要求，才能使我們的城市管理水平上臺階，才能更好維護城市公共利益和廣大群眾的生命財產(chǎn)安全，使我們的城市更加美好和諧，群眾更加安居樂業(yè)。

第五篇：副市長在2020年市食品安全年中工作會上的講話

副市長在2020年市食品安全年中工作會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開2020年全市食品安全委員會年中工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省食安委半年工作會議精神，總結(jié)上半年全市食品安全工作開展情況，分析研究當(dāng)前食品監(jiān)管工作面臨的形勢，研究謀劃下半年工作的思路和任務(wù)，有效提升我市食品安全監(jiān)管水平，扎實推進各項工作的開展，確保全市食品安全及全年目標任務(wù)的順利完成。剛才，市食安辦主XX同志通報了上半年工作情況，并提出下步工作意見，我完全同意。下面，我強調(diào)三點意見：

一、肯定成績、認清形勢，堅定抓好食品安全監(jiān)管工作的決心和信心

民以食為天，食以安為先。食品安全是關(guān)系人民群眾生命健康的頭等大事。市委、市政府歷來高度重視食品安全工作，始終把食品安全作為改善民生的一件大事情來抓。在過去的6個月里，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下同心抗疫，取得階段性勝利，我市食品安全監(jiān)管系統(tǒng)自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以保障人民群眾飲食安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點，全面推進食品安全監(jiān)管機構(gòu)的改革，大力加強綜合監(jiān)管能力建設(shè)，深入開展市場整治，確保了食品市場相對安全、有序、可控，沒有發(fā)生重大食品安全事故，為全市群眾食品安全提供了有力的保障，從剛才X同志通報的情況看，成員單位各司其職，各負其責(zé)，農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、教育、檢驗檢疫、天保海關(guān)、公安等部門都確實做了大量的工作?，F(xiàn)在食安委的成員單位已經(jīng)達到XX個，這XX個單位根據(jù)自己的特點和部門職能職責(zé)的要求，認真開展日常監(jiān)管，才有現(xiàn)在良好的食品安全局面。今年1—6月份取得的成績，是我們開展工作的信心和決心，這些成績在省人大常委會XX副主任來調(diào)研我市食品安全監(jiān)管工作時也得到了肯定，希望大家繼續(xù)發(fā)揚。在這里，我代表市人民政府對在座的各位并通過你們向全市參與食品藥品安全監(jiān)管工作的各條戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，當(dāng)前我市食品安全現(xiàn)狀與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、群眾期盼相比仍然有較大差距，食品安全問題仍然時有發(fā)生，形勢不容樂觀，總體層面上形勢依然十分嚴峻，我們可以從以下幾方面來認真分析食品安全存在的問題和原因，以此來警醒大家抓好工作。從產(chǎn)業(yè)層面看，我市中小型食品企業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度低，監(jiān)管對象多、小、散、亂，存在大量風(fēng)險隱患，品牌引領(lǐng)仍處在起步階段，有影響、成規(guī)模的品牌不多，公眾認知度不高。食品行業(yè)經(jīng)營誠信意識有待進一步提高，存在“無德、無良、無知”的問題。在“無德、無良、無知”的問題上，可能大家也很熟悉了，就是有些企業(yè)對新的技術(shù)、工藝的不確定性、無知性的風(fēng)險也是很頭疼的事；無良就是有些企業(yè)違背誠信道德、惡意采取諸如標識欺詐、制假售假、違規(guī)使用添加劑等道德敗壞的行為，還有一些的行為已經(jīng)是無賴無恥，只知道賺錢、根本不顧大家的安全。如果說無知，雖然他的危害也是大的，但不是有意而為，我們可以從食品的生產(chǎn)、加工到銷售的全過程，通過政府的監(jiān)管、風(fēng)險的評估、科普宣傳等措施加以控制解決；如果是無良的話，沒有良心的企業(yè)，那就是有意而為，這是食品安全中最危險、最容易頻發(fā)、最難禁的主要原因，我們一定要高度重視。從監(jiān)管層面看，監(jiān)管基礎(chǔ)工作仍然薄弱，基層監(jiān)管隊伍人員、經(jīng)費、設(shè)備投入不足，監(jiān)管手段和技術(shù)支撐還有很大差距，基層監(jiān)管部門，特別是新成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所監(jiān)管力量薄弱，資源條件極其有限，缺乏執(zhí)法車輛、檢測設(shè)備、辦公設(shè)備和裝備等，給監(jiān)管工作帶來很多困難。省人大常委會XX副主任來調(diào)研時，我們到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去看，確實只有X至X人，沒有車、只有靠自己走路或者搭車下去檢查。沒車沒技術(shù)、投入不足等問題在我市X個縣（市）都存在。加上“三合一”綜合執(zhí)法體制改革后，大部分工作人員都沒接觸過食品藥品監(jiān)管工作，缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)知識，給監(jiān)管工作帶來一定難度。大部分縣（市）盡管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門具有一定的檢測能力，但是資源是分散的、力量是有限的，食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的檢測仍是薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法監(jiān)管部門主要靠眼觀、手摸、鼻子聞，摸一摸、看一看、聞一聞，能聞出什么東西出來，最多也只是對相關(guān)證照齊不齊或無證、以及食品標識等還能檢查識別，但對于食品添加劑、食品成份含量是否符合要求、衛(wèi)生指標是否合格等沒有辦法檢測，沒辦法看到，這些都影響了監(jiān)管工作的順利開展。農(nóng)村集貿(mào)市場、小餐飲、小作坊等處于松散型管理狀態(tài)，亟待加大監(jiān)管力度。食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入、質(zhì)量可追溯體系建設(shè)仍然處在起步階段。食用農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)使用農(nóng)（獸）藥種植養(yǎng)殖、非法添加有害物質(zhì)運輸保鮮，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中摻雜使假、非法添加等現(xiàn)象仍然難以杜絕，同志們抓這個工作，心理是很清楚的，我們不可能全部做到位。從地域位置來看，X三個縣與XX接壤，邊境線長X公里，有X個邊境口岸、X個邊民互市點、X多條過境貿(mào)易通道，邊境貿(mào)易比較復(fù)雜，如大米、椰子、果凍、飲料等很多境外食品沒有通過正規(guī)渠道，沒經(jīng)過檢驗檢疫程序就流入境內(nèi)，造成監(jiān)管難度大，給食品安全工作帶來隱患，加大了發(fā)生食品安全問題的風(fēng)險性。從民族飲食習(xí)慣來看，許多群眾都有吃涼品、X、野生菌等飲食習(xí)慣，增加了食品安全形勢的復(fù)雜性。從社會層面看，食品安全社會共治格局尚未形成，行業(yè)協(xié)會的自律管理作用沒有真正發(fā)揮，企業(yè)主體責(zé)任還未落實，公眾食品安全知識和維權(quán)意識仍然不足。這些問題的存在，導(dǎo)致食品安全問題屢打不絕，屢禁不止。各級各部門特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識在經(jīng)濟社會發(fā)展的“新常態(tài)”下做好食品安全工作的極端重要性，進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感，通過不懈的努力，推動我市食品安全水平實現(xiàn)新的提升。

在工作中我們要做到“三克服、三確?！薄Ｒ皇且朔e幸心理，確保工作到位。各縣（市）政府和各職能部門一定要有思想準備，開展食品監(jiān)管必須克服僥幸心理，嚴防走過場、擺形式。食品會不會有問題，往往就是在一念之差，稍有懈怠、疏忽，就有可能出問題、給群眾帶來傷害。為了人民群眾飲食和生命安全，我們各項監(jiān)管工作必須確保做到人員到點、工作到位。二是要克服麻痹思想，確保責(zé)任到人。習(xí)近平總書記指出，食品安全是“產(chǎn)”出來的，也是“管”出來的，要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。開展食品監(jiān)管必須克服麻痹思想，始終堅持嚴格按照規(guī)范進行監(jiān)管。每一項工作要有具體措施，每一項措施的落實都要有具體責(zé)任單位和責(zé)任人。三是要克服疲勞情緒，確保長期作戰(zhàn)。李克強總理強調(diào)，“食品安全是天大的事”。我們必須充分認識到我們的工作是關(guān)系老百姓切身利益和安全的大事，來不得半點懈怠，“一顆老鼠屎搞壞一鍋湯”的問題往往時有發(fā)生，哪怕只有百分之一的隱患，我們也要百分之百地抓好落實，哪怕有一點點的不安全因素，都要把它想方設(shè)法整治好，通過抓落實來確保人民群眾吃到安全放心的食品。

二、明確任務(wù)，突出重點，全力保障人民群眾的食品消費安全

今年是深化食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革的關(guān)鍵一年，各縣（市）、各成員單位要積極探索新的監(jiān)管思路及措施，認真落實“四個最嚴”，共同研究建立完善我市食品安全監(jiān)管工作的長效機制，著力解決食品安全突出問題，努力營造群眾放心、安心、寬心、舒心的食品安全消費環(huán)境。主要從以下幾方面來突出抓緊抓好：

(一)深化體制改革，完善監(jiān)管體系。

深入貫徹落實中央及省委、省政府關(guān)于食品藥品監(jiān)管體制改革有關(guān)要求，推動出臺縣（市）食品安全監(jiān)管體制改革實施意見，制定相關(guān)配套政策，督促推進縣（市）食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革工作，確保人、財、物全部按時劃轉(zhuǎn)整合到位。這方面的工作雖然我們有些人是到位了，但是有些財、物還是沒有到位，心沒有到位。要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在全市X個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、辦事處）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)村社區(qū)，要抓好以下工作。一要加強對機構(gòu)改革工作的指導(dǎo)。各縣（市）要高度重視改革后食品藥品安全問題，加大指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，確?？h（市）食品監(jiān)管力量得到加強。同時，要研究本次機構(gòu)改革的配套政策和進一步做好“三合一”改革后干部職工的思想工作，確保社會穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、工作不斷檔。絕對不允許在改革過程中放松食品安全監(jiān)管、發(fā)生食品安全事故的情況發(fā)生。往往“三合一”以后，有些事情會出現(xiàn)推諉，各縣的領(lǐng)導(dǎo)同志，回去后一定要親自召開會議研究，一定要把工作做細做深。二要進一步加強基層監(jiān)管力量建設(shè)。加大政府購買公益性崗位力度，聘請專職協(xié)管員、兼職信息員，多渠道解決專職協(xié)管員、兼職信息員的報酬，筑牢監(jiān)管網(wǎng)底、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、延伸監(jiān)管觸角。要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)解決業(yè)務(wù)用房，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)無辦公業(yè)務(wù)用房的問題，盡快配齊基層必要的執(zhí)法裝備、交通工具、快檢設(shè)備等，著力解決基層執(zhí)法隊伍“缺槍少炮”的問題?！叭弦弧敝?，我們食安部門要把食品藥品安全作為綜合執(zhí)法的首要責(zé)任，履行好職責(zé)，確保監(jiān)管力量比改革前更強、更精。三要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。以《X省鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》、《X省食品藥品監(jiān)管所工作規(guī)范》為指導(dǎo)和依據(jù)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)與發(fā)展，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)能力提升試點，各縣（市）一定要把試點抓好，抓好以后要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員來學(xué)習(xí)，一是本縣（市）內(nèi)的培訓(xùn)，第二也希望市里面在今年年底或明年要在能力提升方面，認真組織打造1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所怎么建，它應(yīng)該有什么、要建到什么程度，組織大家來學(xué)一學(xué)。今年各縣（市）都有一個食品藥品監(jiān)管所列入X省食品藥品監(jiān)管所能力提升工程名單，各級政府要按要求及時配套經(jīng)費，抓好工作開展，確保按質(zhì)、按量、按時完成目標任務(wù)。

(二)不斷探索創(chuàng)新，切實優(yōu)化食品監(jiān)管模式。

一是把事后查處、被動救火式的監(jiān)管，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优挪?、預(yù)防為主的模式。繼續(xù)強化食品安全風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢等工作，對檢出問題的產(chǎn)品和企業(yè)不僅要罰、要整改，而且要公布，給市場和企業(yè)一個明確的信號，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者主動把好質(zhì)量安全關(guān)。要健全現(xiàn)場檢查、問題核查、動態(tài)監(jiān)督、隨機抽檢、明查暗訪等立體風(fēng)險防控體系，通過早期介入、全程監(jiān)管，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。二是監(jiān)管關(guān)口前移，實現(xiàn)向生產(chǎn)經(jīng)營全過程覆蓋的全鏈條監(jiān)管。強制企業(yè)履行索證索票、經(jīng)營記錄等可追溯義務(wù)，把整個生產(chǎn)經(jīng)營鏈條打造成一個完整的責(zé)任鏈條，形成一個可倒查、可追責(zé)的體系。要加大企業(yè)現(xiàn)場檢查力度。把企業(yè)終端產(chǎn)品和車間生產(chǎn)以及賬目等結(jié)合起來核查，確保食品生產(chǎn)全鏈條的安全。三是推動監(jiān)管方式集成化、系統(tǒng)化。要統(tǒng)籌各類資源、用好多種手段，打好“組合拳”，形成監(jiān)管合力。通過制度設(shè)計，把“審、批、查”這幾道工序有機結(jié)合起來，把風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、現(xiàn)場檢查和稽查辦案有機銜接起來，突出重點、集中發(fā)力，妥善解決突出問題。四是加強信息化建設(shè)。加快推進市、縣（市）監(jiān)管信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和信息共享，提高應(yīng)急監(jiān)管的信息化水平。五是提升應(yīng)急處置能力。完善應(yīng)急預(yù)警預(yù)案，開展應(yīng)急演練，健全工作機制，強化裝備，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，確保食品安全突發(fā)事件應(yīng)對及時、處置到位。

(三)抓好嚴打重處，著力構(gòu)建安全放心的消費環(huán)境。

一是切實強化日常監(jiān)管。嚴格落實日常監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理，分區(qū)劃片，定人定責(zé)，消除監(jiān)管盲區(qū)，落實監(jiān)管責(zé)任，逐步實現(xiàn)日常監(jiān)管規(guī)范化、制度化。加大監(jiān)督檢查、暗訪抽查、市場巡查、執(zhí)法抽檢的頻次和范圍，定期組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估工作，發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督整改，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。二是深入開展專項整治。已經(jīng)安排部署的畜禽屠宰質(zhì)量、農(nóng)業(yè)投入品、校園及周邊食品安全、白酒質(zhì)量安全、規(guī)范“三小”經(jīng)營行為、牛肉及其制品等6個專項整治行動工作一定要做到位。各地、各部門要充分發(fā)揮職能作用，細化落實措施，不斷加大工作力度，做到既各司其職、各負其責(zé)，又密切配合、通力合作，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、整治到位、打擊到位，確保工作取得實效。要認真核查每一條案件線索，高度重視群眾的反映和訴求，扎實做好食品安全各項工作。在集中整治的基礎(chǔ)上，要加強監(jiān)管長效機制建設(shè)，鞏固整治成果，做到打建結(jié)合，既要打好殲滅戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，也要打好持久戰(zhàn)，跳出“一整就好，一停就亂”的怪圈，真正從源頭上解決危害食品安全的突出問題。關(guān)于校園內(nèi)外食品安全，今年我市發(fā)生了一起校園食物中毒事件，雖然已妥善處理，但也給我們食品安全工作敲響了警鐘。因此，各縣（市）食安委和食安辦要督導(dǎo)督促抓好校園食品安全檢查工作，重點檢查學(xué)校食堂及校園周邊食雜店、小作坊的整治規(guī)范情況、食品安全主體責(zé)任承諾落實情況、食品安全制度執(zhí)行情況、關(guān)鍵部位食品安全措施落實情況。嚴禁在學(xué)校食堂違規(guī)制作冷葷涼菜、提供四季豆、發(fā)芽馬鈴薯、鮮黃花菜、野生菌等食品，這也是食安委明確要求的。對無證經(jīng)營的學(xué)校食堂及校園周邊食雜店、小作坊采取有效措施，加強備案管理，促進其完善改進加工經(jīng)營條件。另外，今年4月以來，全市開展了預(yù)防野生菌和X食物中毒專項整治宣傳，到目前為止，野生菌中毒事件比去年大幅減少，取得了明顯效果，但我們不能有絲毫懈怠，雖然現(xiàn)在逐步減少了，但后面還有6個月，大家還是要加強宣傳，加大宣傳力度。三是嚴厲打擊違法犯罪。保持嚴懲重處高壓態(tài)勢，重拳出擊、重典治亂，對食品違法犯罪行為零容忍、不手軟，堅決依法嚴厲打擊食品違法犯罪行為。

(四)強化宣傳引導(dǎo)，積極改善輿論和社會環(huán)境。

一要抓好食品安全法的宣傳。宣傳好、貫徹好、落實好這部重要法律，是當(dāng)前食品安全工作的重中之重，也是全社會的共同責(zé)任。二要抓好食品安全知識的宣傳。進一步深入開展食品安全知識進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進廠礦，大力普及食品安全知識，不斷提高消費者的防范意識、維權(quán)意識和識假辨假能力，形成全社會人人參與、人人維護食品藥品安全的良好環(huán)境。三要抓好輿論宣傳及引導(dǎo)。通過報社、電視臺、電臺等主流媒體，深入報道各級各部門抓好食品安全的決心、開展的工作、取得的成效、查處的案件，及時傳遞黨和政府的聲音，主動回應(yīng)社會關(guān)切，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，及時消除消費者疑慮。各縣（市）一定要加大宣傳力度，領(lǐng)導(dǎo)下去檢查督查，部門進行檢查督查，做到每個角落都要監(jiān)控到位，我們的監(jiān)管力量少了，一定要把新聞媒體宣傳和老百姓的積極主動參與宣傳食品安全知識發(fā)揮起來。要依靠媒體加大正能量的宣傳力度，各媒體記者也要進行明察暗訪，要善于曝光監(jiān)管不到位、企業(yè)不誠信等食品安全問題。

(五)促進社會共治，切實形成食品安全工作合力。

一是加強部門聯(lián)合監(jiān)管。要健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各級食品安全委員會辦公室組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息通報和依法組織查處重大食品安全事故等職能。在各部門相互協(xié)調(diào)、相互支持，取得較好成績的基礎(chǔ)上，各部門要按照調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組文件明確的職責(zé)，進一步完善細化工作措施，提出重點工作方案，重大事故預(yù)案。在此基礎(chǔ)上，進一步完善部門之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強食品安全信息通報、形勢會商、風(fēng)險監(jiān)測、源頭追溯、聯(lián)合執(zhí)法、打擊犯罪等方面的溝通配合，提高食品監(jiān)管工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性。二是推進社會參與監(jiān)管。進一步完善有獎舉報獎勵制度，落實舉報獎勵專項資金。各級食品藥品監(jiān)管部門要加強“12331”

投訴舉報平臺建設(shè)，把食品藥品投訴舉報工作與食品藥品安全專項整治和稽查打假工作緊密結(jié)合起來，發(fā)揮投訴舉報工作的信息傳遞和風(fēng)險預(yù)警作用，調(diào)動社會參與維護食品安全積極性。充分發(fā)揮全市食品安全志愿者隊伍作用，動員消費者參與到食品安全監(jiān)管中來，不斷壯大監(jiān)管力量，擴大監(jiān)管參考面，形成全民參與監(jiān)管防范的良好局面。三是發(fā)揮行業(yè)組織作用。充分發(fā)揮各類協(xié)會在自律、維權(quán)、服務(wù)、科研等方面的作用，支持建立一批以企業(yè)為主體、以行業(yè)行為為主導(dǎo)的新型行業(yè)協(xié)會，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)自我管理、自我約束。充分發(fā)揮各級消費者協(xié)會作用，提高公眾食品安全意識和維權(quán)意識，支持消費者依法維權(quán)，不斷提升群眾食品安全意識。

(六)提升履職能力，打造高素質(zhì)食監(jiān)隊伍。

如何落實省人大常委會視察調(diào)研的整改工作，對能力提升這塊開會的同志下去要加強督辦，要搞能力提升合作培訓(xùn)，我們已經(jīng)看到，“三合一”以后，原來沒涉及到相關(guān)工作的同志，主要是我們怎么抓好培訓(xùn)的問題，這個要高度重視，一個是我們市的培訓(xùn)，另一方面我們要送到省上培訓(xùn)。前次，省領(lǐng)導(dǎo)下來要我們跟省理工大合作搞培訓(xùn)的問題，我的意見是市食安委辦公室拿出培訓(xùn)計劃出來，一個縣一個縣的、分層次的培訓(xùn)，首先要從分管的副縣（市）長開始，實實在在地學(xué)如何做監(jiān)管的工作和一些必要的知識。還有對各縣（市）的一些專業(yè)人才怎么培訓(xùn)的問題，要善于借助力量，有時候也可以請他們下來培訓(xùn)，通過抓1到2年的培訓(xùn)，來打造高素質(zhì)的食監(jiān)隊伍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保食品安全各項工作落到實處

主要從四個方面抓好工作：

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任追究。

各縣（市）、各成員單位要加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，要認真落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)，誰審批、誰監(jiān)管”的原則，進一步明確直接責(zé)任人和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，做到一級抓一級，層層抓落實。要嚴格責(zé)任追究制度，對發(fā)生重大食品藥品安全事故造成嚴重后果和不良影響的，要依法追究有關(guān)部門主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，對工作不力、監(jiān)管失控、甚至瀆職失職、營私舞弊的部門和直接責(zé)任人員要依法依紀嚴肅處理。天津爆炸事件問責(zé)了一批人，就是責(zé)任不到位，分管工作的領(lǐng)導(dǎo)，如果說安排不到位，開會不去落實，有些話不講到位，倒查回來就是我們的責(zé)任，我們講到了，作為職能部門履職沒有到位，那就是職能部門的責(zé)任，職能部門已經(jīng)到點、到企業(yè)去檢查，企業(yè)不履職、不整改、那就是企業(yè)的責(zé)任，一點都不能馬虎，往往有些事情我們沒有講到位，倒查回來責(zé)任就在我們。因此，要加強應(yīng)急值守，各縣（市）、各部門的事件信息報送要做到同步、及時、準確，對遲報、瞞報和漏報等失職行為，要啟動問責(zé)，嚴肅處理。

(二)加強溝通，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

食品安全監(jiān)管工作涉及面廣、監(jiān)管環(huán)節(jié)多，需要投入大量的人力、物力、精力，也需要各部門的齊抓共管和全力支持。各部門要在食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，樹立“一盤棋”理念，及時通報情況，交流經(jīng)驗，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。食安辦要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，積極研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制和措施。各成員單位要加強溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強與食安辦聯(lián)系，支持其開展工作。

(三)強化督查考核，提升保障水平。

食安辦要進一步健全完善考核督查機制，實行季度抽查、半年初評、全年總評。各相關(guān)部門要制定具體的工作目標、《實施方案》和《工作路線圖》，細化工作任務(wù)和階段性目標，每季度上報工作進度，經(jīng)得起隨時隨地的工作檢查。對完成好的單位，要進行表彰獎勵，對完不成任務(wù)的單位，要嚴格問責(zé)。通過認真組織實施食品安全綜合評價考核工作，定期評估食品安全工作績效，找準存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究修訂相應(yīng)的工作措施，對癥施策，全面完成各項任務(wù)，盡快提升食品安全整體保障水平。

(四)及時謀劃、統(tǒng)籌做好“十三五”規(guī)劃。

“十三五”食品藥品監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃，是我們今后五年做好食品工作的總綱，編制?“十三五”是一個龐大的系統(tǒng)工程，全市食藥監(jiān)部門要進一步加大工作力度，提前做好謀劃，我們的計劃不僅要將今后五年的工作做統(tǒng)籌安排部署，更要將我們的規(guī)劃統(tǒng)籌到全國的食品藥品監(jiān)管大盤子當(dāng)中，正確處理好近期和遠期、整體和局部、重點和一般的關(guān)系，特別是貧困地區(qū)的許多項目和工作都需要上級的支持，如果我們不提前謀劃，提早報告，就很難爭取到更多的支持和幫助，所以我們必須提前謀劃，積極爭取上級更多的項目和資金的支持。切實促進我市食品藥品監(jiān)管工作的科學(xué)發(fā)展，努力為全市人民創(chuàng)造一個安全的飲食和用藥環(huán)境。

同志們，食品安全工作使命光榮、任務(wù)艱巨，我們要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，恪盡職守，扎實工作，進一步堅定信心、振奮精神、真抓實干，切實做好2020年的食品安全各項工作，為確保全市廣大人民群眾身體健康和生命安全，推動X跨越發(fā)展和長治久安貢獻力量！