第一篇：副市長在全市春耕工作會(huì)上的講話

在全市備春耕工作調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要目的是總結(jié)分析前一段備春耕生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步安排部署下步重點(diǎn)工作。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、前段備耕工作情況

前一段，全市備春耕扎實(shí)有效地推進(jìn)。截止目前統(tǒng)計(jì)，全市備春耕資金到位9.39億元，占預(yù)計(jì)需要資金15.9億元的59%，種子到戶1.95萬噸，占50%，化肥到戶34.2萬標(biāo)準(zhǔn)噸，占35%。主要特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，思想早發(fā)動(dòng)。各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神。春節(jié)過后，各縣（市）區(qū)分別召開農(nóng)村工作會(huì)議，安排部署全年農(nóng)村工作。備春耕生產(chǎn)做到早謀劃、早啟動(dòng)、早運(yùn)作。公主嶺市立足早安排、早落實(shí)的原則，召開鄉(xiāng)村干部大會(huì)、群眾大會(huì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，使廣大干部群眾心往備耕上想、勁往備耕上使。雙遼市委、市政府先后組織召開了農(nóng)村工作會(huì)議、備春耕生產(chǎn)動(dòng)員、再動(dòng)員會(huì)、備春耕生產(chǎn)片會(huì)、備春耕生產(chǎn)包扶會(huì)，對(duì)全市備春耕生產(chǎn)及全年農(nóng)業(yè)工作做了詳細(xì)的安排和部署。

二是抓余糧變現(xiàn)，資金早籌措。各級(jí)黨委、政府積極協(xié)調(diào)糧食收儲(chǔ)企業(yè)和農(nóng)發(fā)行，盡早收購農(nóng)民手中余糧。目前農(nóng)發(fā)行累計(jì)發(fā)放收糧貸款32.5億元，收購糧食193萬噸，占計(jì)劃的45%。同時(shí)涉農(nóng)銀信部門多方籌措資金，積極向農(nóng)民發(fā)放貸款。目前農(nóng)聯(lián)社已發(fā)放貸款2.87億元，農(nóng)行已發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款1.5億元。鐵西區(qū)、鐵東區(qū)政府積極協(xié)調(diào)銀信部門貸款，同時(shí)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自籌，已分別落實(shí)生產(chǎn)資金95%和72%。

三是抓市場監(jiān)管，生產(chǎn)資料早準(zhǔn)備。各級(jí)黨委、政府針對(duì)今年可能出現(xiàn)的化肥等生產(chǎn)資料貨源緊張的情況，積極組織生資部門多方籌集貨源。為防止出現(xiàn)以次充好、制假售假等問題發(fā)生，全市加大了農(nóng)資市場監(jiān)管力度。市農(nóng)資打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展了農(nóng)資市場督察監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。伊通縣召開農(nóng)資市場監(jiān)管工作會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資市場進(jìn)行檢查。

四是抓設(shè)施修繕，抗旱物資早準(zhǔn)備。針對(duì)可能出現(xiàn)的春旱，各級(jí)黨委、政府立足抗旱播種，積極組織對(duì)抗旱水利設(shè)施、抗旱水源井和抗旱設(shè)備的維護(hù)、修繕和配套工作。氣象部門認(rèn)真作好人工干預(yù)天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)土壤墑情進(jìn)行定期定點(diǎn)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)。遼河農(nóng)墾管理區(qū)針對(duì)缺水問題，加強(qiáng)宣傳，科學(xué)指導(dǎo)，搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

五是抓科技培訓(xùn)，生產(chǎn)技術(shù)早落實(shí)。結(jié)合科技之春活動(dòng)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、農(nóng)業(yè)科技入戶春季行動(dòng)等，大力推廣節(jié)水、節(jié)肥等成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)。梨樹縣充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣組織作用，通過組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、設(shè)立農(nóng)村科技示范戶等多種有效形式組織農(nóng)民學(xué)科技、用科技，推廣增產(chǎn)增效實(shí)用技術(shù)。

六是抓組織協(xié)調(diào)，幫扶工作早安排。各級(jí)備春耕工作指導(dǎo)服務(wù)組積極發(fā)揮作用，切實(shí)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。各級(jí)黨委、政府十分注意抓薄弱環(huán)節(jié)。通過政府扶持、部門包鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村干部包戶等多種形式，確保所有貧困戶、受災(zāi)戶、薄弱戶都能種上地，種好地。

前段各地、各部門都做了大量工作。但是，影響備春耕生產(chǎn)的一些主要問題還沒有從根本上得到有效解決。一是資金瓶頸問題仍然突出。資金是否能夠足額按時(shí)到位，直接影響備耕物資入戶進(jìn)度。二是化肥等主要生產(chǎn)資料價(jià)格仍然居高不下，貨源總量不足問題也正在進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)保證投入水平構(gòu)成威脅。三是旱情仍在繼續(xù)發(fā)展。據(jù)氣象部門提供數(shù)據(jù)，墑情差的地塊土壤含水量僅為6%，墑情稍好的地塊土壤含水量也只有12%，墑情在17?19%的地塊為數(shù)很少，各類地塊土壤含水量與歷年相比普遍低5個(gè)百分點(diǎn)。

目前備春耕工作形勢十分嚴(yán)峻，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取積極有效的措施，牢牢把握住備春耕工作的主動(dòng)權(quán)。

二、當(dāng)前要突出解決的主要問題

（一）確保資金按時(shí)足額到位。一是銀信部門要千方百計(jì)增加農(nóng)業(yè)貸款，加快放款進(jìn)度，優(yōu)先辦理種地農(nóng)民信貸業(yè)務(wù)。二是加快售糧進(jìn)度，促進(jìn)糧食變現(xiàn)。糧食部門要

及時(shí)掌握發(fā)布信息，糧食收儲(chǔ)企業(yè)和加工企業(yè)要積極收購農(nóng)民手中余糧。農(nóng)發(fā)行要落實(shí)省政府要求，對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購資金予以積極支持。三是要把國家對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)兌付到農(nóng)民手中。四是教育農(nóng)民想方設(shè)法積極自籌資金，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用資金，把有限的錢用在春耕生產(chǎn)上，加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入。要組織力量搞好督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)，確保備耕資金在月末前足額到戶，確保春耕生產(chǎn)資金投入比上年增長。

（二）加快備耕物資入戶進(jìn)度。要以種子化肥為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料入戶進(jìn)度。一是說服教育農(nóng)民破除等靠思想，抓緊購買種子化肥，防止出現(xiàn)集中購買帶動(dòng)價(jià)格上漲和個(gè)別品種斷檔缺貨現(xiàn)象發(fā)生。二是多渠道組織貨源，保證主要生產(chǎn)資料供應(yīng)。供銷部門和其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)要急農(nóng)民之所需，積極組織貨源，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是加強(qiáng)督察調(diào)度，全力推進(jìn)生產(chǎn)資料入戶工作。各地要把物資備耕實(shí)作為一項(xiàng)硬任務(wù)來完成，制定目標(biāo)措施，落實(shí)崗位責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加快物資入戶進(jìn)度。4月5日前，備耕物資要全部到戶。

（三）強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加大對(duì)農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，強(qiáng)化協(xié)作配合，落實(shí)保障措施。一是突出重點(diǎn)區(qū)域，加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場和鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地的檢查力度，開展拉網(wǎng)式檢查，清除隱患，不留死角。二是突出重點(diǎn)品種，狠抓種子、化肥、農(nóng)藥、疫苗等重點(diǎn)品種的監(jiān)管。三是突出大案要案，對(duì)農(nóng)民群眾投訴舉報(bào)的案件，要逐一進(jìn)行排查，做到有案必查，有查必果。農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮牽頭作用，組織協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、公安部門開展聯(lián)合及單獨(dú)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大工作措施，增加監(jiān)管密度，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供放心農(nóng)資產(chǎn)品。

（四）落實(shí)抗旱保苗措施。鑒于今年嚴(yán)峻的春旱形勢，要把抗春旱工作納入重要工作議事日程，牢固樹立抗大旱思想，立足于抗旱減災(zāi)奪豐收。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育，加快抗旱水源工程建設(shè)，抓好新增抗旱水源井建設(shè)和設(shè)施配套工作，保證抗旱灌溉需要。要實(shí)行開源節(jié)流并重，工程措施非工程措施并舉，農(nóng)藝、生物、田間管理綜合措施并進(jìn)的方針，全力做好抗旱準(zhǔn)備。要大力推行坐水種，對(duì)應(yīng)該實(shí)行坐水種的地塊，要早下決心，早計(jì)劃，早準(zhǔn)備。要切實(shí)抓好水改旱工作，把該減的面積減下來，避免造成不應(yīng)有的損失。氣象部門要做好墑情監(jiān)測和人工增雨工作，密切監(jiān)視土壤墑情和天氣變化，及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)信息，適時(shí)采取人工干預(yù)天氣措施。

（五）突出搞好重點(diǎn)技術(shù)措施推廣。要從今年實(shí)際情況出發(fā)，有針對(duì)性地抓好重大增產(chǎn)保產(chǎn)技術(shù)的推廣實(shí)施工作。推廣普及測土配方施肥、農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠、生物防螟、機(jī)械深松、等離子種子處理等重點(diǎn)技術(shù)，擴(kuò)大推廣面積，提高推廣效益。要增加農(nóng)肥投入，科學(xué)施用化肥，保證投入水平不降低。要因地制宜地抓好大壟雙行及寬窄行休閑種植技術(shù)示范推廣工作。各縣（市）要積極參加全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，制定落實(shí)創(chuàng)建措施，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

（六）統(tǒng)籌抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作。在抓好種植業(yè)備春耕工作的同時(shí)，絕不能放松農(nóng)村其它各業(yè)的發(fā)展。一是繼續(xù)抓好牧業(yè)生產(chǎn)。始終把防疫工作做為牧業(yè)工作的重中之重抓緊抓好，確保不出問題。采取切實(shí)有力措施在落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖和牧業(yè)小區(qū)建設(shè)上取得新突破，保持牧業(yè)生產(chǎn)快速健康發(fā)展勢頭。二是抓好林業(yè)生產(chǎn)。深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，加快造林進(jìn)度，提高造林質(zhì)量，確保完成春季造林生產(chǎn)任務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)今年防火的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真落實(shí)防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)30年無重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入。四是積極發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)。搞好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)和水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革。搞好集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，認(rèn)真謀劃和組織好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作。

（七）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好備春耕生產(chǎn)，作為階段性的中心工作來抓，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，靠前指揮，著力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量，集中時(shí)間，全力抓好備春耕生產(chǎn)。市備春耕生產(chǎn)指導(dǎo)組要按照要求，每周深入基層兩次，加強(qiáng)備春耕生產(chǎn)的督查指導(dǎo)，搞好調(diào)查研究、情況綜合，幫助基層解決問題。備春耕生產(chǎn)相關(guān)部門要履職盡責(zé)，充分發(fā)

揮作用，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為三農(nóng)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步落實(shí)包保責(zé)任制，為貧困戶、薄弱戶解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，確保他們種上地種好地。

第二篇：副市長在抗旱春耕的講話

副市長在抗旱春耕的講話

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抗旱春耕生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感

二是降水總體偏少、氣溫偏高。

自去年12月份以來，將近80多天未發(fā)生有效降水。降水量12月大部分地方正常略偏少，1月降水量偏少8-10成，2月降水量除秦安偏多1成，甘谷正常外，各地偏少1到6成。同時(shí)，今春氣溫偏高，1月各地平均氣溫偏高1.4～2.5℃，2月偏高1.8～2.5℃。少雨高溫導(dǎo)致土壤失墑嚴(yán)重，全市土壤墑情普遍比入冬前下降2-3%。三是河道來水減少，地下水位下降。全市境內(nèi)河流來水量較歷年同期偏少8-9成，約有85%從河道直接引水的灌溉渠道及中、小型提灌工程引水嚴(yán)重不足，甚至無水可引。河谷川道地下水位普遍下降2-3米。全市12座小型水庫，有9座干涸；塘壩338座，干涸212座；人飲水窖蓄蓄水量比歷年同期少5~6成。四是災(zāi)情程度較重，經(jīng)濟(jì)損失較大。干旱導(dǎo)致6.9萬人、1.1萬頭牲畜發(fā)生不同程度的飲水困難；130萬畝農(nóng)作物受旱，其中輕旱103.4萬畝，重旱20.5萬畝，干枯6.1萬畝。春播地塊缺墑面積139.8萬畝。

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視抗旱工作，對(duì)做好當(dāng)前抗旱工作做出了重要指示。市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》，張書記、李市長帶領(lǐng)市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志深入災(zāi)區(qū)，察看災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾，幫助縣區(qū)解決抗旱生產(chǎn)中遇到的困難和問題。市抗旱防汛指揮部及時(shí)研究部署了當(dāng)前抗旱工作，做出了具體安排，積極爭取省上的支持，目前已爭取到位省級(jí)抗旱資金190萬元。各縣區(qū)也都圍繞冬春抗旱，以確保群眾飲水安全和糧食安全為中心，提早安排部署，精心實(shí)施春灌，多渠道籌措資金，加大抗旱投入力度，全力開展了冬春抗旱工作。據(jù)氣象部門預(yù)測，三月份平均氣溫偏高，降水略小，旱情形勢嚴(yán)峻，春旱對(duì)冬小麥長勢及春播影響較大。當(dāng)前，各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)澤巴足副省長的講話精神，正視挑戰(zhàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和全局意識(shí)、憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱形勢的嚴(yán)峻性和抗旱工作的重要性，牢固樹立“防大旱、抗大災(zāi)”的思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及早研究部署抗旱減災(zāi)工作，狠抓各項(xiàng)抗旱減災(zāi)措施的落實(shí)，力爭把自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失降到最低程度，為全年農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施，全力以赴抓好抗旱春耕生產(chǎn)

抗旱春耕工作是當(dāng)前全市各項(xiàng)工作的重中之重，各縣區(qū)、各部門要高度重視，把抗大旱、保民生、促春耕作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，全民動(dòng)員、緊急行動(dòng)、密切配合，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，全力投入抗大旱保民生促春耕攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)確保城鄉(xiāng)居民飲水安全、確保群眾生活有保障、確保損失降到最低程度、確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

（一）著力確保人畜飲水安全。

人畜飲水是當(dāng)前抗旱工作的首要任務(wù)，是一項(xiàng)政治任務(wù)，更是工作責(zé)任的底線。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把保障人畜飲水安全作為抗旱工作的核心來抓，對(duì)缺水的村組、農(nóng)戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握群眾當(dāng)前缺水情況，確認(rèn)困難對(duì)象和困難的程度，制訂解決困難的具體方案，落實(shí)人員，組織送水車輛，按照“先保人、后保畜”和“輕重緩急、分批包干”的原則，對(duì)敬老院、學(xué)校、衛(wèi)生院和“五保戶”、“特困戶”、“低保戶”等重點(diǎn)弱勢群體優(yōu)先安排，特事特辦，集中力量，多管齊下，運(yùn)用工程、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，確保不發(fā)生水荒。要加快在建人飲供水工程的進(jìn)度，盡快建成投入運(yùn)行。已建成的人飲工程要設(shè)立臨時(shí)供水點(diǎn)，為解決周邊山區(qū)群眾飲水問題創(chuàng)造條件。

（二）千方百計(jì)擴(kuò)大灌溉面積。

各縣區(qū)、各部門要充分利用現(xiàn)有水源、抗旱設(shè)備及設(shè)施，堅(jiān)持“三水齊抓”，以開發(fā)利用小河、山泉地表水水資源為重點(diǎn)，采取開源、擴(kuò)容、增蓄等多種辦法，抓緊檢修機(jī)電設(shè)備，維修清淤渠道，修復(fù)水毀水利設(shè)施，修建澇池、機(jī)井、小提灌、小塘壩等小型抗旱水源工程，加強(qiáng)灌溉用水管理，科學(xué)統(tǒng)籌現(xiàn)有蓄水、河道來水，協(xié)調(diào)上下游、灌區(qū)間的關(guān)系，合理安排春灌水源，堅(jiān)持能灌一畝是一畝，能澆一分是一分，千方百計(jì)擴(kuò)大灌溉面積，使有限的水源發(fā)揮最大的抗旱效益。水窖欠蓄但有拉水條件的地方，要組織群眾拉水儲(chǔ)水，為抗春旱、保人飲創(chuàng)造水源條件。同時(shí)，要加快灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)進(jìn)度，因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)，努力增加灌溉面積。各級(jí)抗旱服務(wù)組織要積極行動(dòng)起來，深入一線做好流動(dòng)澆地、設(shè)備維修、應(yīng)急送水、技術(shù)指導(dǎo)與咨詢等抗旱服務(wù)工作，充分發(fā)揮抗旱服務(wù)隊(duì)的搶緊救急的作用，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)抗旱服務(wù)。

（三）抓緊抓好以抗旱為中心的春耕備耕生產(chǎn)。

各地要早謀劃、早發(fā)動(dòng)、早安排，確保春耕生產(chǎn)的組織、技術(shù)、物資提前到位。一是做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求形勢分析，提早做好種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，保障春耕生產(chǎn)需要。供銷社系統(tǒng)要充分發(fā)揮農(nóng)資銷售的主渠道作用，千方百計(jì)地組織好貨源，切實(shí)搞好農(nóng)資儲(chǔ)備和供應(yīng)。鐵路、公路等部門要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的運(yùn)輸。金融部門要加大對(duì)春耕備耕生產(chǎn)的支持力度，擴(kuò)大小額信貸規(guī)模，加快小額信貸發(fā)放速度，滿足春耕生產(chǎn)需要。二是及早抓好春播生產(chǎn)。要針對(duì)春播地缺墑嚴(yán)重、旱情加劇的特殊情況，及早調(diào)整作物布局，因地制宜的擴(kuò)大馬鈴薯、玉米等高產(chǎn)作物的面積，確保糧食等主要農(nóng)作物播種面積的基本穩(wěn)定。要因地制宜地推廣壟溝種植、注水播種等抗旱播種技術(shù)，提高抗旱生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管。春耕備耕期間是化肥、種子等農(nóng)資購銷旺季和假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入市場的高峰季節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任重大，不能有絲毫松懈。要加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、柴油儲(chǔ)備和價(jià)格監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布供求信息，加強(qiáng)調(diào)劑調(diào)運(yùn)，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。要繼續(xù)開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)改、工商、質(zhì)檢、供銷、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，要加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)管，深入農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)資集散地，開展拉網(wǎng)式檢查，加大明查暗訪力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價(jià)和無證經(jīng)營等違法行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

（四）抓好以全膜雙壟溝播技術(shù)推廣為主的旱作農(nóng)業(yè)。

大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，是省委、省政府的重大工作部署，是依靠科技積極主動(dòng)抗旱的重大舉措。3月2日，省委、省政府在會(huì)寧召開了頂凌覆膜現(xiàn)場會(huì)。近期市上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)相繼深入縣區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱春耕生產(chǎn)工作，從檢查情況看，各縣區(qū)進(jìn)展不太平衡，有些縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、責(zé)任落實(shí)，工作進(jìn)展比較順利；有的縣區(qū)工作措施不到位，面積落實(shí)不夠，物資籌措不足，覆膜進(jìn)展緩慢。同時(shí)技術(shù)培訓(xùn)不到位，技術(shù)措施不落實(shí)，地膜鋪得不平整，壟帶打得不規(guī)范，并且沒有在地膜上及時(shí)打滲水孔，在一定程度上影響這項(xiàng)技術(shù)效益的充分發(fā)揮。對(duì)此，各縣區(qū)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，動(dòng)員一切力量抓好面積落實(shí)，進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度，確保技術(shù)進(jìn)村入戶。要加快農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具的供應(yīng)和下發(fā)，確保不誤農(nóng)時(shí)。要抓住近期降雨墑情有所改善的有利時(shí)機(jī)，把搶墑覆膜作為一場硬仗來打，加大力度抓好全膜覆蓋的落實(shí)，全面落實(shí)地膜補(bǔ)貼政策，逐戶逐地塊落實(shí)面積，辦好各類示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)決完成好112萬畝全膜雙壟溝播技術(shù)推廣任務(wù)。

（五）加大勞務(wù)輸出力度。

要把勞務(wù)輸出作為抗旱救災(zāi)、增加農(nóng)民收入的長期而有效的措施，加大宣傳動(dòng)員、培訓(xùn)和組織輸轉(zhuǎn)的力度，努力擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)總量，做到農(nóng)業(yè)損失副業(yè)補(bǔ)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的務(wù)工技能培訓(xùn)、提供勞務(wù)市場信息、聯(lián)系務(wù)工行業(yè)、疏通務(wù)工渠道等方面的服務(wù)工作，促使農(nóng)村剩余閑散勞力大量輸轉(zhuǎn)，努力增加受災(zāi)群眾的勞務(wù)收入，力爭農(nóng)民收入不因?yàn)?zāi)害而造成大的影響。

（六）加強(qiáng)森林防火工作。

持續(xù)的旱情，極易發(fā)生森林火災(zāi)。各縣區(qū)、各部門要堅(jiān)持把抗旱救災(zāi)與森林防火工作緊密結(jié)合起來，對(duì)森林防火工作再分析、再安排、再落實(shí)，增強(qiáng)巡山、守卡、護(hù)林的力量，切實(shí)加強(qiáng)火源管理和重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)及部位的巡查，加大火情巡查、監(jiān)測的范圍和密度，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的訓(xùn)練，提高撲火技能，儲(chǔ)備好撲火器具和物資，嚴(yán)陣以待，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速有效地處置，及時(shí)安全組織撲滅。

（七）抓好人工影響天氣工作。

3月2日夜間到3月3日凌晨，我市抓住有利天氣時(shí)機(jī)，組織全市人影部門在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了大規(guī)模人工增雨作業(yè)，效果非常明顯。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，近期內(nèi)全省范圍還有一定的降雨過程。氣象部門要及早做好人工增雨防雹作業(yè)準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)高炮、火箭的檢修維護(hù)，備足彈藥物資，安排好作業(yè)人員的值班時(shí)間，使其隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，抓住有利天氣過程，及時(shí)組織增雨作業(yè)，增加有效降水，緩解旱情。要針對(duì)大風(fēng)、雷暴等強(qiáng)對(duì)流天氣，及早做好防御準(zhǔn)備，盡可能減輕強(qiáng)對(duì)流天氣帶來的危害。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合，努力形成抗旱春耕生產(chǎn)工作合力

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處在非常關(guān)鍵的時(shí)刻，切實(shí)抓好抗旱春耕生產(chǎn)工作，不僅關(guān)系實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)，也關(guān)系全年的經(jīng)濟(jì)形勢，關(guān)系農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。各縣區(qū)、各部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，集中精力抓好各項(xiàng)抗旱生產(chǎn)措施的落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，明確工作重點(diǎn)和中心任務(wù)，盡可能把各項(xiàng)抗旱春耕生產(chǎn)工作做實(shí)做細(xì)，要把抗旱春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)來抓，各有關(guān)部門要全力配合，一級(jí)抓一級(jí)，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮不當(dāng)，造成抗旱春耕生產(chǎn)進(jìn)展緩慢，延誤時(shí)機(jī)的地方，要通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?？h（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)要把抗旱春耕生產(chǎn)直接拿在手上，親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好措施制定、力量調(diào)派、組織落實(shí)等工作，協(xié)力抓好抗旱春耕生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

二要搞好技術(shù)服務(wù)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照市委、市政府組織的全市農(nóng)口干部下基層，開展“四抓四幫”活動(dòng)的要求，立即深入到幫抓縣區(qū)鄉(xiāng)村，配合協(xié)助所在的縣鄉(xiāng)村研究部署抗旱春耕生產(chǎn)，幫助解決抗旱春耕生產(chǎn)中的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)指導(dǎo)好當(dāng)前抗旱春耕生產(chǎn)工作。下派工作組要急農(nóng)民之所急，想農(nóng)民之所想，幫農(nóng)民之所需，堅(jiān)守抗旱春耕生產(chǎn)一線，深入村組農(nóng)戶，摸實(shí)情，抓典型，做示范，組織帶領(lǐng)群眾積極開展抗旱春耕生產(chǎn)。

三要加大抗旱投入。資金投入是抗旱生產(chǎn)有效進(jìn)行的根本保證。各縣區(qū)、各有關(guān)單位都要千方百計(jì)向省上對(duì)口部門爭取抗旱資金，爭取對(duì)我市抗旱工作的支持，增加對(duì)抗旱生產(chǎn)的投入。各縣區(qū)也要千方百計(jì)籌措抗旱資金，確保抗旱經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)抗旱工作順利開展，爭取抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。

四要搞好協(xié)作配合。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力，全力搞好本行業(yè)的抗旱春耕服務(wù)工作。水利部門要加強(qiáng)水資源的開發(fā)管理，全面啟動(dòng)所有水利設(shè)施，保證正常運(yùn)行，落實(shí)以水抗旱；氣象部門要做好氣象服務(wù)，加強(qiáng)天氣變化的預(yù)測預(yù)報(bào)，特別要適時(shí)做好人工增雨作業(yè)；供銷、農(nóng)業(yè)部門要確?；?、種子、地膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)；電力部門要保證抗旱用電，確?？购荡焊a(chǎn)用電所需；林業(yè)部門要做好森林防火工作；金融、財(cái)政部門要保證抗旱春耕信貸資金和抗旱經(jīng)費(fèi)籌措；工商、物價(jià)部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)好農(nóng)資質(zhì)量和價(jià)格，防止假冒偽劣、傷農(nóng)坑農(nóng)事件的發(fā)生；其它有關(guān)單位都要從全局出發(fā)，積極開展各項(xiàng)支農(nóng)服務(wù)，為全市抗旱春耕生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要深入抗旱春耕生產(chǎn)第一線，靠前指導(dǎo)，科學(xué)決策，幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難和問題，搞好抗旱春耕生產(chǎn)。

同志們，當(dāng)前正處于抗旱保春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，全力以赴投入抗旱春耕生產(chǎn)，確保打好抗旱春耕生產(chǎn)這場硬仗，為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第三篇：副市長在全市人事工作會(huì)上講話

一、人事部門的同志要清醒認(rèn)識(shí)過去一年我市人事編制工作取得的成績。

2005年，是ＸＸ改革發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年，人事編制部門在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的人才支撐和保證。過去的一年，我感到人事編制部門的工作有幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是指導(dǎo)思想非常明確，二是工作思路非常清晰，三是工作作風(fēng)非常扎實(shí)，四是工作成效非常顯著。過去的一年，人事局編辦一班人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人事機(jī)構(gòu)編制部門的同志們，積極爭取上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門支持，務(wù)實(shí)地為各區(qū)縣和部門排憂解難，認(rèn)認(rèn)真真履行職責(zé)，盡職盡責(zé)做好人事機(jī)構(gòu)編制工作，在做好公務(wù)員法的實(shí)施準(zhǔn)備、深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作，清理財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)以及軍轉(zhuǎn)干部安置等工作方面，都取得很好的成績。各項(xiàng)工作既平穩(wěn)推進(jìn)，又有創(chuàng)新發(fā)展。人事機(jī)構(gòu)編制過去一年所做的工作，得到了全市上下的共同認(rèn)可，在目標(biāo)考核中，市人事局被評(píng)為先進(jìn)單位，受到了表彰。希望你們今年再接再厲，在過去工作的基礎(chǔ)上，百尺竿頭，更進(jìn)一步，努力推動(dòng)人事編制工作再上新臺(tái)階！

二、要發(fā)揮優(yōu)勢為“項(xiàng)目年”建設(shè)服好務(wù)。

市委、市政府把2006年確定為“項(xiàng)目年”，要求全市各級(jí)各部門深刻認(rèn)識(shí)開展“項(xiàng)目年”工作的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來，把注意力集中到抓項(xiàng)目、促發(fā)展上來，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目聚集生產(chǎn)要素，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量擴(kuò)張和效益提高。在“項(xiàng)目年”工作中，人事人才編制部門的工作要緊緊圍繞“項(xiàng)目年”建設(shè)，主動(dòng)融入“項(xiàng)目年”建設(shè)。從事人事機(jī)構(gòu)編制工作的同志，如果沒有對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作的全面、深入了解，思考問題也好、處理問題也好，都只是膚淺的，片面的，不會(huì)有厚實(shí)的背景作為支撐，也不能站在更高的角度來審視全局。人事工作如何圍繞“項(xiàng)目年”建設(shè)搞好服務(wù)？重點(diǎn)是要做好三個(gè)方面的工作：

一是在思想觀念上要有所提高。要倡導(dǎo)“人才資源是第一資源”的理念。要把優(yōu)秀人才吸引進(jìn)來，要把人才資源變成人才資本，首先在理念上要牢固樹立人才投入是最具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的投入，是收益最大的投入。作為人事編制部門的同志，必須要有這個(gè)觀念，而更重要的是領(lǐng)導(dǎo)要有這個(gè)觀念，班子的每個(gè)同志要有這個(gè)觀念，要深入宣傳好這個(gè)觀念，使之深入人心，改變?nèi)藗兊囊恍┡f的觀念、一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造有利于人才成長的良好氛圍，讓人才在“項(xiàng)目年”建設(shè)中發(fā)揮最大的作用。二是在政策把握上要有所深究。政策是生命。人事人才工作更多的是制定和執(zhí)行政策，政策的制定要有歷史沿革，政策的貫徹執(zhí)行過程是原則性與靈活性的把握過程。我們要認(rèn)真研究人事人才、機(jī)構(gòu)編制政策，如何為經(jīng)濟(jì)工作服好務(wù)，如何起好杠桿作用、服務(wù)作用，讓人才得以脫穎而出，能量得到充分展示，個(gè)性得到充分張揚(yáng)，充分調(diào)動(dòng)人才參與經(jīng)濟(jì)工作的積極性。人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素。做人的工作，既要堅(jiān)持原則性，又要結(jié)合實(shí)際靈活處理。

三是在服務(wù)意識(shí)上要有所增強(qiáng)。人事機(jī)構(gòu)編制部門是“管人”的部門，“管人”的核心是服務(wù)。人事人才機(jī)構(gòu)編制工作必須為市委、市政府的中心工作服務(wù)，為大局服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為“項(xiàng)目年”建設(shè)服務(wù)，為工作在第一線、戰(zhàn)斗在第一線的部門和同志們服務(wù)，為基層服務(wù)，這種服務(wù)意識(shí)一定要強(qiáng)化。招商引資靠的是環(huán)境，而人是創(chuàng)造環(huán)境最積極、最主動(dòng)、最重要的因素。圍繞“項(xiàng)目年”的工作，人事編制部門要切實(shí)提供好人才支持和保障。

三、要全面完成好今年的人事編制工作任務(wù)。

今年是“十一五”規(guī)劃開局之年。如何開好頭，起好步，實(shí)現(xiàn)開門紅；如何整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，把我們的人事機(jī)構(gòu)編制工作做得更好？總的來講，在指導(dǎo)思想上要做到“三個(gè)必須”，在工作目標(biāo)上要把握好“三個(gè)抓手”，在具體工作上要落實(shí)好“七項(xiàng)任務(wù)”。

（一）在指導(dǎo)思想上要把握“三個(gè)必須”。“三個(gè)必須”，就是必須用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)人事機(jī)構(gòu)編制工作，必須服從于、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持把“三個(gè)必須”作為我們工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把“三個(gè)必須”具體體現(xiàn)在我們工作的方方面面。

（二）在工作目標(biāo)上要把握“三個(gè)抓手”。第一，要圍繞五支人才隊(duì)伍建設(shè)，大力提高人才總量和人才素質(zhì)。如何提高我市的黨政人才、企業(yè)經(jīng)管人才、專業(yè)技術(shù)人才、高科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才這五支隊(duì)伍的人才總量，提高人才素質(zhì)？如何把市外的人才引進(jìn)來、為我所用？如何讓那些想干事、能干事、干成事、會(huì)處事、不出事的干部脫穎而出，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，為建設(shè)活力ＸＸ、誠信ＸＸ、和諧ＸＸ做貢獻(xiàn)？這些都需要在人事工作中認(rèn)真思考，認(rèn)真研究，認(rèn)真把握。第二，要深入推進(jìn)管理體制的改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。如何通過管理體制改革，形成黨委、政府用人的良好導(dǎo)向？推進(jìn)管理體制改革，關(guān)鍵是要落實(shí)在具體工作之中，是要在人事編制部門的工作理念、工作思路和工作方法中得以體現(xiàn)。第三，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善人才工作的體制和機(jī)制。從宏觀上來講，人才資源是第一資源，人才資本是第一資本，人才成長是有規(guī)律的，人才資源的開發(fā)也是有規(guī)律的，我們?nèi)耸虏块T要認(rèn)真研究。我們說堅(jiān)持市場化配置資源，如何培育發(fā)展人才市場，把人才推向市場，在市場經(jīng)濟(jì)條件下把人才資源開發(fā)好、利用好、培養(yǎng)好，這也是我們?cè)趯?shí)踐中要認(rèn)真思考和研究解決的問題。

（三）在具體工作上要完成好“七項(xiàng)任務(wù)”。一是公務(wù)員法的實(shí)施。今年是貫徹實(shí)施公務(wù)員法的關(guān)鍵一年，我們從事人事機(jī)構(gòu)編制部門的同志要認(rèn)真組織，認(rèn)真落實(shí)。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，涉及基層政權(quán)的穩(wěn)定和社會(huì)的穩(wěn)定，要把握政策，平穩(wěn)推進(jìn)。三是穩(wěn)步分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，增強(qiáng)事業(yè)單位活力。事業(yè)單位人事、職稱、分配制度改革涉及面廣、政策性很強(qiáng)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。四是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。目前，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，從總量和結(jié)構(gòu)上都不太適應(yīng)形勢發(fā)展要求，要努力增加總量，不斷提高質(zhì)量。五是農(nóng)村人才開發(fā)。今年中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中開展農(nóng)村人才工作，大有可為，要花大力氣研究。六是推動(dòng)人才市場體系建設(shè)。要建立市、縣人才信息資源共享，人才市場、高校畢業(yè)生就業(yè)市場和勞動(dòng)力市場相互貫通的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善人才市場信息發(fā)布制度，強(qiáng)化政府所屬人事人才機(jī)構(gòu)公共服務(wù)職能，建立人才市場的誠信體系和自我約束機(jī)制。七是認(rèn)真完成軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)。今年我市軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)近300名。在安置工作中，要堅(jiān)持原則，要在安置的過程中體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)。同時(shí)，還要認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作，確保一方穩(wěn)定。

四、要切實(shí)加強(qiáng)人事編制部門的自身建設(shè)。

自身建設(shè)非常重要。要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。希望人事部門同志倡導(dǎo)“四風(fēng)”。一是要興學(xué)習(xí)之風(fēng)。學(xué)習(xí)是一種需要，是生存的需要，是發(fā)展的需要。無論什么時(shí)候，學(xué)習(xí)都是最關(guān)鍵、最重要的。學(xué)習(xí)關(guān)鍵要靠自覺，要把學(xué)習(xí)變成自覺行動(dòng)，作為提高自身素質(zhì)、能力水平的需要來學(xué)，作為自己生存發(fā)展的需要來學(xué)。我們的干部，無論年齡大小，職務(wù)高低，永遠(yuǎn)都需要學(xué)習(xí)。二是要興務(wù)實(shí)之風(fēng)。人事編制部門的同志，工作作風(fēng)是很扎實(shí)的，但還需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)。要深入基層調(diào)查研究，把務(wù)實(shí)之風(fēng)外化為調(diào)查研究，外化為深入基層。今年，我們即將進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我們對(duì)面上的情況是否清楚，我們制定的政策是否符合基層實(shí)際，都需要大家發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層去調(diào)查研究。三是要興創(chuàng)新之風(fēng)。創(chuàng)新是靈魂，不創(chuàng)新就不可能有發(fā)展，也不可能打開局面。創(chuàng)新就是突破，就是開拓，任何一項(xiàng)工作都需要我們創(chuàng)新去做。希望我們?nèi)耸戮幹撇块T結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新開展工作，保證今年工作任務(wù)全面完成。四是要興廉潔之風(fēng)。廉潔是一種形象，老百姓看我們黨的形象，就是通過我們每一個(gè)干部的言行來看。人事工作大家都很關(guān)注，要做到廉潔自律，根本上來講要靠制度化管理，嚴(yán)格按照制度、紀(jì)律要求做好工作，規(guī)范自己的言行。

第四篇：劉海芳副市長在全市2009年春耕備耕工作督促檢查匯報(bào)會(huì)上的講話

在全市2009年春耕備耕工作 督促檢查匯報(bào)會(huì)上的講話

市委常委、副市長

劉海芳（2009年3月12日）

同志們：

剛才，各個(gè)檢查組匯報(bào)了春耕備耕工作督促檢查的情況，市農(nóng)業(yè)局朱黨柱局長就做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)工作講了很好的意見。聽了同志們的匯報(bào)，我有兩點(diǎn)明顯感受：一是今年全市春耕備耕工作各級(jí)各部門高度重視、措施過硬、主動(dòng)扎實(shí)、開局良好、成效明顯；二是各檢查組工作細(xì)致入微，摸清了情況，找準(zhǔn)了問題，推動(dòng)了工作。為進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)各相關(guān)部門全力抓好春耕備耕及當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、前期春耕備耕工作扎實(shí)主動(dòng)，成效明顯

市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，今年春節(jié)剛過，及時(shí)召開了高規(guī)格、大規(guī)模的市委農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)全市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了全面部署。會(huì)后，各縣（市）區(qū)行動(dòng)立足于一個(gè)“早”字，措施突出個(gè)“實(shí)”字，及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行貫徹落實(shí)，組織廣大干部職工深入農(nóng)村，深入春耕生產(chǎn)第一線，采取多種形式，廣泛宣傳中央、省、市對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計(jì)抓好春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到工作早部署、計(jì)劃

— 1 — 早安排、物資早準(zhǔn)備、措施早落實(shí)，促進(jìn)了全市春耕備耕工作的順利進(jìn)行，為全市今年農(nóng)業(yè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)成效明顯，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)。以山區(qū)“五小”水利項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的“治水興村”工程穩(wěn)步推進(jìn)，共建成“五小”水利工程1.3萬件；完成7件中型、5件小

（一）型、28件小

（二）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)任務(wù)。2009，全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5000多件、總投資為2.5億元，目前已完工1900件、占工程項(xiàng)目數(shù)的35%，完成投資1億元、占總投資的38%。

二是農(nóng)用物資準(zhǔn)備充分，市場監(jiān)管有力。截至2月底，全市良種就位1.45萬噸;農(nóng)膜3868噸，占總需求的63%；農(nóng)藥2876噸，占總需求的65%。全市化肥就位19.5萬噸，占總需求的60%；銷售各種化肥12.6萬噸，同比增27.4%。到 2月底，各種化肥庫存14.2萬噸、同比降13.9%。去年9月至今年2月，完成化肥淡儲(chǔ)39萬噸，比上年多儲(chǔ)9萬噸，其中尿素7.9萬噸、碳銨16.2萬噸、普鈣6.2萬噸、鈣鎂磷肥3.7萬噸、復(fù)合肥4.2萬噸。從目前化肥就位及貨源情況來看，基本能滿足春耕生產(chǎn)需求。各地繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資市場的清理整頓，重點(diǎn)對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，全市共出動(dòng)農(nóng)資執(zhí)法人員900多人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位475家，檢查農(nóng)資市場398個(gè)，啟動(dòng)“12316”農(nóng)業(yè)公益投訴電話試點(diǎn)工作，印發(fā)宣傳牌1520塊，覆蓋全市115鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），凈化了農(nóng)資市場，提高了— 2 — 農(nóng)資質(zhì)量。

三是財(cái)政支農(nóng)及時(shí)到位，信貸支農(nóng)力度加大。截至2 月底，市級(jí)財(cái)政安排涉農(nóng)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)70萬元，安排抗旱經(jīng)費(fèi)100萬元、水利經(jīng)費(fèi)4080萬元；全市農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額151.45億元，各項(xiàng)貸款余額112.9億元，其中農(nóng)業(yè)貸款余額100億元，占各項(xiàng)貸款的88.8％；全市農(nóng)村信用社累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款25.4億元，比上年多發(fā)放9.2億元，其中累計(jì)發(fā)放春耕備耕貸款23.2億元，比去年同期多發(fā)放8.9億元，占發(fā)放數(shù)的91％。

四是科技推廣應(yīng)用力度加大。去冬今春，全市已舉辦各種科技培訓(xùn)3290次，培訓(xùn)農(nóng)民32.7萬人（次），發(fā)放各種農(nóng)業(yè)科普資料17.9萬份。各地在抓好小春作物中后期管理和病蟲害防治的同時(shí)，切實(shí)把高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種技術(shù)、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和十項(xiàng)重點(diǎn)科技措施推廣作為發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大舉措，加大培訓(xùn)力度，大力推廣先進(jìn)適用集成配套技術(shù)，全市已落實(shí)18個(gè)糧經(jīng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板共35萬畝，推廣糧食作物間作套種技術(shù)320萬畝，其中示范樣板150萬畝。全市投入春耕生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具1.6萬臺(tái)（套），完成作業(yè)面積130萬畝，機(jī)械灌溉面積9萬畝，運(yùn)輸各種農(nóng)用物資6.3萬噸。

五是小春生產(chǎn)及冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作扎實(shí)。全市小春作物總播種面積347萬畝，超計(jì)劃3.3%；小春糧豆213萬畝，超計(jì)劃2.4%，其中小麥50萬畝、大麥62.6萬畝、冬早馬鈴薯33.4萬畝、蠶豆42.6萬畝、雜糧23萬畝、冬玉米1萬畝；經(jīng)濟(jì)作物134萬畝，— 3 — 超計(jì)劃4.7%，其中冬早蔬菜44萬畝、冬油菜90萬畝；綠肥種植120萬畝。全市冬農(nóng)開發(fā)面積259萬畝，比去年增10.5%，預(yù)計(jì)全市冬農(nóng)開發(fā)綜合產(chǎn)值19.26億元，比去年增22%，農(nóng)民人均增收61元。

六是畜牧業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展態(tài)勢。以實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè) “三百”工程為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)。全市9個(gè)縣（市）區(qū)全面啟動(dòng)了生豬產(chǎn)業(yè)“三百”工程建設(shè)，共發(fā)展建設(shè)戶2160戶，其中新建養(yǎng)豬小區(qū)（場、戶）68個(gè)，新建豬舍7.8萬平方米，生豬存欄1.8萬頭（其中能繁母豬0.6萬頭）；新建良種母豬擴(kuò)繁場26戶，新建豬舍3.9萬平方米。全市已累計(jì)建設(shè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)（場、戶）492個(gè)、建設(shè)飼養(yǎng)能繁母豬60頭以上的擴(kuò)繁場301個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月底，全市大牲畜存欄116萬頭（匹），比上年同期增11.6%，其中牛存欄91萬頭，增13%；生豬存欄508萬頭，增19%；山綿羊存欄176萬只，增17%，其中山羊存欄165萬只，增16%。肉豬出欄256萬頭，增25%；肉牛出欄8.8萬頭，增37%；肉羊出欄24萬只、增35%；肉禽出欄419萬只，增38%。重大動(dòng)物疫病防控工作有序開展。目前，全市共組織牲畜口蹄疫疫苗906.4萬毫升，免疫大小牲畜205萬頭（匹、只）。組織高致病性禽流感疫苗192.5萬毫升，免疫各種禽類167.7萬羽，免疫密度為27.6%；組織高致病性豬藍(lán)耳病疫苗180萬毫升，免疫豬587萬頭，免疫密度為19%。

七是林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市林改工作整體推進(jìn)。羅平縣作為— 4 — 試點(diǎn)完成了主體改革，轉(zhuǎn)入配套改革階段。全市14008個(gè)村民小組基本完成了外業(yè)確權(quán)勘查，占92.8%；確權(quán)面積1623萬畝，占全市集體林面積的76%；核發(fā)林權(quán)證12.68萬本，發(fā)證面積430萬畝。核桃產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市新植核桃140萬畝，占計(jì)劃的108%，累計(jì)栽植核桃200余萬畝。各縣（市）區(qū)積極準(zhǔn)備核桃優(yōu)質(zhì)苗木。截至2月10日，全市下種育苗3264畝，其中育核桃苗3600萬株。

八是森林防火工作取得階段性成果。全市各級(jí)各相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作力度，制定最嚴(yán)格的防火標(biāo)準(zhǔn)，采取最管用的措施推動(dòng)防火。截至3月10日，全市共有衛(wèi)星熱點(diǎn)45個(gè)、一般森林火災(zāi)12起、較大森林火災(zāi)8起，無重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)，森林防火工作取得了階段性成果。

九是特困群眾生產(chǎn)生活得到了妥善安置，困難群眾民政救濟(jì)工作力度加大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作平穩(wěn)較快發(fā)展提供了保障。其他相關(guān)工作也取得了明顯成效，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作平穩(wěn)較快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前春耕備耕工作面臨的主要困難和問題

當(dāng)前，全市春耕備耕工作總體進(jìn)展順利，但也面臨一些不容忽視的困難和問題。

一是春旱依然存在，春耕生產(chǎn)壓力增大。今年1月下旬以來，我市持續(xù)無雨、氣溫異常偏高，進(jìn)入2月旱情初現(xiàn)，2月上中旬平均氣溫比歷年同期偏高3.4—5.7℃，降水偏少8-16毫米，突破

— 5 — 了1961年以來同期降雨最少、氣溫最高的記錄。氣溫偏高、氣候干燥，土壤失墑嚴(yán)重，大面積麥類油菜作物正常生長發(fā)育進(jìn)程受到影響，對(duì)小春生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。此外，天氣干旱加速了病蟲害的傳播和流行，截至3月4日，旱情涉及9個(gè)縣（市）區(qū)106個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全市小春農(nóng)作物受旱面積達(dá)2508萬畝，成災(zāi)110萬畝，絕收4萬畝。山區(qū)半山區(qū)小春生產(chǎn)和大春灌溉用水缺口較大。

二是森林防火形勢依然嚴(yán)峻。持續(xù)高溫，氣候干燥，造成森林火險(xiǎn)等級(jí)偏高，護(hù)林防火工作難度大、任務(wù)重。

三是林權(quán)制度改革發(fā)展不平衡。少數(shù)地方存在厭戰(zhàn)松懈情緒，工作力度有所減弱，配套改革等待觀望思想比較突出；個(gè)別地方急于求成，放松了對(duì)工作質(zhì)量的要求；部分地方集體商品林確權(quán)到戶率不高，林權(quán)登記等表格和林權(quán)證填寫不完整，附圖制作粗糙，檔案收集管理工作不夠規(guī)范。

四是化肥淡儲(chǔ)存在差距。資金緊張及倉庫設(shè)施老化導(dǎo)致倉儲(chǔ)容量不足等因素影響化肥淡儲(chǔ)任務(wù)的完成，農(nóng)用物資價(jià)格上漲也為春耕物資保障帶來了困難。

五是生豬“三百”工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展不平衡。受生豬價(jià)格波動(dòng)的影響，少數(shù)地方抓生豬產(chǎn)業(yè)“三百”工程的積極性不高。此外，階段性的勞動(dòng)力緊張和財(cái)政投入不足的困難依然存在。

三、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 今年是新中國成立60周年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)戰(zhàn)略部署的第一年。面對(duì)國際金融危機(jī)的影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)— 6 — 村工作異常艱巨而復(fù)雜又面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們一定要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以增加農(nóng)民收入為核心，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，確保農(nóng)民持續(xù)增收，確保民生得到改善，力爭糧食產(chǎn)量達(dá)到25億公斤；農(nóng)業(yè)增加值增8%以上，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增8%以上，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，正值春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，正是農(nóng)民整地播種的重要時(shí)節(jié)，全市上下要積極搶抓節(jié)令，不誤農(nóng)時(shí)，采取強(qiáng)有力措施，扎實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣落實(shí)好中央和省、市出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施

今年，中央一號(hào)文件出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)重大政策，最近又采取系列措施，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的支持力度，可以說重視程度之高、政策措施之實(shí)、投入力度之大，是以往任何時(shí)候都沒有過的。各級(jí)各部門一定要切實(shí)加大工作力度，迅速將這一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策原原本本、不折不扣地落到實(shí)處，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)向國家、省有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，爭取更多支持。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)力度，加快各項(xiàng)支農(nóng)支出預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度，并加大三農(nóng)投入力度、確保當(dāng)前春耕生產(chǎn)需要。要加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理和跟蹤問效，確保資金安全，提高使用效益。

（二）廣泛動(dòng)員，積極應(yīng)對(duì)，全力以赴抓好抗旱保春耕工作 一是充分利用春季農(nóng)田水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加大病險(xiǎn)水庫

— 7 — 除險(xiǎn)加固工作力度，加快灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，抓緊建設(shè)小型蓄水、引水、提水和集雨等抗旱應(yīng)急措施，確保春灌用水所需。二是及時(shí)修訂完善抗旱預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，促進(jìn)由被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱、由傳統(tǒng)抗旱向科學(xué)抗旱、由單一抗旱向全面抗旱的轉(zhuǎn)變，提高全市的抗旱應(yīng)急管理水平。三是加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度和管理，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)人民生活用水和農(nóng)村人畜飲水。四是抓好小春作物中后期管理，加大指導(dǎo)力度，廣泛開展小春作物苗情、墑情、災(zāi)情、病蟲情“四情”排查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握旱情動(dòng)態(tài)，采取有效措施，把旱情損失降到最低程度。五是全力做好大春種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)機(jī)具等各種農(nóng)用物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場和價(jià)格監(jiān)督，保證農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定，讓農(nóng)民購買到優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)用物資。六是全力抓好森林防火工作。要從思想認(rèn)識(shí)、物資儲(chǔ)備、后勤保障、經(jīng)費(fèi)投入、人員配置方面進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，充分做好防大火、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、確保林區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。七是抓好人工增雨防雹工作的組織實(shí)施準(zhǔn)備。要做好準(zhǔn)備，抓住時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮人工增雨防雹科技設(shè)施在抗旱防雹中的作用，最大限度減輕干旱和冰雹造成的損失。八是保持高度警惕，確實(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作。持之以恒抓好動(dòng)物免疫、疫情監(jiān)測、應(yīng)急處置和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管等工作。

（三）穩(wěn)定糧食播種面積，加大科技興農(nóng)力度，提高糧食生— 8 — 產(chǎn)總量

要牢牢掌握糧食生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食播種面積，力爭全年糧食播種面積完成830萬畝，確保糧食總產(chǎn)達(dá)到25億公斤。一要加大政策引導(dǎo)，廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的種糧積極性。二要抓住節(jié)令滿栽滿插。三要加強(qiáng)糧食主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和重大科技措施的示范推廣。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，提高科技的到戶率和到田率。四要抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目和綠色證書、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工程的實(shí)施，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民外出務(wù)工。全年?duì)幦∨嘤?xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民20萬人，使每戶有1名科技明白人、有1人從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

（四）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平各地、各部門要牢牢把握春耕生產(chǎn)時(shí)期也是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵之時(shí)這一客觀規(guī)律，按照市委、政府培育“十大特色產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“十大種養(yǎng)基地”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，大力扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是全面實(shí)施到村到戶“1231”工程、林業(yè)“五百”工程和生豬產(chǎn)業(yè)“三百”工程，深入開展“一村一品”創(chuàng)建活動(dòng)，加快培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強(qiáng)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。二是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“127”工程，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專

— 9 — 業(yè)合作組織和專業(yè)村，大力發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工一體化項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。三是加大有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度，重點(diǎn)培育市場占有率高的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。四是加快生豬產(chǎn)業(yè)“三百”工程建設(shè)進(jìn)度，各地一定要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、科學(xué)規(guī)劃、制定措施、加大投入、狠抓落實(shí)，確保全市生豬產(chǎn)業(yè)“三百”工程建設(shè)順利，生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（五）是切實(shí)抓好集體林權(quán)制度改革。在抓緊抓好主體改革的同時(shí)，要積極推進(jìn)配套改革，確保實(shí)現(xiàn)林地確權(quán)率達(dá)95%以上、確權(quán)到戶率達(dá)80%以上、勘界準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，林權(quán)糾紛調(diào)處率達(dá)95%以上，林權(quán)證發(fā)放率達(dá)90%以上。工作中要制定改革進(jìn)度時(shí)間表，明確責(zé)任主體和目標(biāo)要求，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、檢查，確保改革目標(biāo)任務(wù)如期完成。

（六）抓好中低產(chǎn)田地改造工作的前期準(zhǔn)備。加快中低產(chǎn)田地改造，是省委、省政府貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神以及中央擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)保增長政策措施采取的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性的重大舉措，也是確保糧食安全和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的德政工程、民心工程。白恩培書記、秦光榮省長等省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)多次作出重要批示和指示，市委趙書記、市政府岳市長也作了批示，提出了明確要求，多次在重要會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)要抓好這項(xiàng)工作。目前，市里已提出了一個(gè)總體的規(guī)劃和初步的實(shí)施意見，— 10 —近期市委、市政府將召開專門會(huì)議對(duì)中低產(chǎn)田地改造工作進(jìn)行專題研究和部署。相關(guān)部門要積極準(zhǔn)備，要迅速掀起中低產(chǎn)田地改造高潮，確保今年300畝的建設(shè)任務(wù)，力爭確保到2020年高標(biāo)準(zhǔn)完成400萬畝的建設(shè)任務(wù)。

（七）關(guān)注民生、關(guān)注民情，切實(shí)做好旱災(zāi)救濟(jì)工作。各級(jí)黨委、政府和民政部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱工作的嚴(yán)峻形勢，把妥善解決好受災(zāi)困難群眾生產(chǎn)生活問題作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、救濟(jì)金、救濟(jì)糧發(fā)放等政策措施，確保困難群眾有飯吃、不挨餓，有衣穿、不受凍，確保春耕期間生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。

同志們，一年之計(jì)在于春。面對(duì)今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的繁重任務(wù)和嚴(yán)峻形勢，全市各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心、克服奮進(jìn)，全力以赴抓好春耕生產(chǎn)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為建國60周年交上一份滿意的答卷。

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，市法院，市檢察院，曲靖軍分區(qū)，市委宣傳部，市委組織部，市委政研室。

（共印160份）

曲靖市人民政府辦公室

2009年3月17日印發(fā) 打字：張

娟

校對(duì)：袁其亮

第五篇：**副市長在食品安全工作座談會(huì)上的講話

副市長在2005年全市

食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

（2005年3月日）

同志們：

這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，是市委、政府決定召開的一次重要會(huì)議。說是重要的會(huì)議，是因?yàn)檫@是經(jīng)市委、政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)認(rèn)真研究決定的。首先我代表市委、政府，向出席這次會(huì)

議的同志，并通過你們向辛勤工作在全區(qū)食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候！

市食品藥品監(jiān)督管理局成立4年來，在市委、政府和自治區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下務(wù)實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，在房無一間，地?zé)o一壟的情況下，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，凈化市場，以較短的時(shí)間在社會(huì)上樹立了“公正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)”的新部門新形象；一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，多方籌措資金解決了必要的辦公場所和辦公設(shè)備，為全市藥品監(jiān)管工作的順利開展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是市食品藥品監(jiān)督管理局很好地處理了條塊結(jié)合的關(guān)系，從抓好發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)了一方面通過嚴(yán)格的監(jiān)管保障赤峰人民用藥安全有效、一方面通過積極地幫促推動(dòng)赤峰醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大目標(biāo)。我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，尤其是制藥工業(yè)進(jìn)入較快發(fā)展時(shí)期，食品藥品監(jiān)督管理部門功不可沒。

2004年是我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的一年，也是市食品藥品監(jiān)督管理局系統(tǒng)深化改革積極探索食品綜合監(jiān)管新體制、藥品信用體系建設(shè)、各項(xiàng)工作積極推進(jìn)的一年?？偟目?，全市食品藥品監(jiān)督管理工作是富有成效、創(chuàng)新有為的。在市藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上，順利完成了食品藥品監(jiān)管體制改革，在全區(qū)率先掛牌成立了兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局，成立了全區(qū)第一個(gè)食品安全委員會(huì)，成功召開了全市食品安全工作座談會(huì)，基本形成了各級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制；藥品和醫(yī)療器械市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范；醫(yī)院藥房管理探索試點(diǎn)取得積極進(jìn)展；提前完成了藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的認(rèn)證的工作，有力推動(dòng)了全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；農(nóng)牧區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)積極推進(jìn)，農(nóng)村牧區(qū)藥品市場監(jiān)管、供應(yīng)局面在有改觀；涉藥相對(duì)人信用管理日趨規(guī)范；食品放心工程和食品專項(xiàng)整治工作取得階段性成果,食品安全狀況得到進(jìn)一步改善；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織卓有成效，隊(duì)伍的整體素質(zhì)大幅度提高。這些成績的取得，得力于區(qū)局的正確的領(lǐng)導(dǎo)；得力于各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和農(nóng)牧業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門認(rèn)真履行各自職能，扎實(shí)工作；得力于全市兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門廣大干部職工團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗、務(wù)實(shí)進(jìn)取。

宋局長的工作報(bào)告客觀的總結(jié)了2004年工作，對(duì)當(dāng)前食品藥品監(jiān)管形勢的分析實(shí)事求是，對(duì)2005年的工作部署，目標(biāo)明確，措施具體，我完全同意。希望全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，也希望有關(guān)部門密切配合支持。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下食品藥品監(jiān)管工作的重大意義

十六大報(bào)告指出“三個(gè)代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。只有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益才能把“三個(gè)代表”的要求落到實(shí)處。這也從本質(zhì)上符合以人為本，科學(xué)發(fā)展觀和提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性的要求。我國現(xiàn)在正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，人民生活要達(dá)到小康水平，健康水平的提高是一個(gè)重要的指標(biāo)。食品藥品安全是公共安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分。特別是食品具有人人消費(fèi)、天天消費(fèi)、隨時(shí)消費(fèi)的特點(diǎn)。就因?yàn)樗陌踩腿隧氎挪浑x，涉及每一個(gè)人，所以食品安全也就有關(guān)系到赤峰人民的身體健康和生命安全，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。藥品是用來治病救人的，一旦質(zhì)量存在問題危及的不但是健康，有時(shí)會(huì)有生命危險(xiǎn)。保健品、化妝品也都直接關(guān)系到人民的身體健康和生命安全。我想胡錦濤總書記指出的“群眾利益無小事”、吳儀副總理講的“食品安全是天大的事兒”就是這個(gè)道理。我們貫徹“三個(gè)代表”重要思想，開展保持黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要把立黨為公、執(zhí)政為民具體、深入地落實(shí)到實(shí)際工作中去，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，特別是要解決食品藥品安全問題。去年的阜陽劣質(zhì)奶粉、浙江金華火腿等事件都引起了社會(huì)強(qiáng)烈反響，我市酒店喜宴中毒事件給我們敲響了警鐘。所以我們的兩級(jí)政府和各相關(guān)部門都要時(shí)刻繃緊食品藥品安全這根弦，保證赤峰老百姓的飲食用藥安全有效。

二、要始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，力推我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，必須抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵。同樣，我們也必須用發(fā)展眼光看問題、用發(fā)展的方法解決問題。去年我市GDP完成億元，同比增長?。?，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成　億元，同比增長?。?，是近年來增速最快的一年。食