第一篇：副市長在全市人事工作會(huì)上講話

一、人事部門的同志要清醒認(rèn)識(shí)過去一年我市人事編制工作取得的成績。

2005年，是ＸＸ改革發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年，人事編制部門在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的人才支撐和保證。過去的一年，我感到人事編制部門的工作有幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是指導(dǎo)思想非常明確，二是工作思路非常清晰，三是工作作風(fēng)非常扎實(shí)，四是工作成效非常顯著。過去的一年，人事局編辦一班人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人事機(jī)構(gòu)編制部門的同志們，積極爭取上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門支持，務(wù)實(shí)地為各區(qū)縣和部門排憂解難，認(rèn)認(rèn)真真履行職責(zé)，盡職盡責(zé)做好人事機(jī)構(gòu)編制工作，在做好公務(wù)員法的實(shí)施準(zhǔn)備、深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作，清理財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)以及軍轉(zhuǎn)干部安置等工作方面，都取得很好的成績。各項(xiàng)工作既平穩(wěn)推進(jìn)，又有創(chuàng)新發(fā)展。人事機(jī)構(gòu)編制過去一年所做的工作，得到了全市上下的共同認(rèn)可，在年度目標(biāo)考核中，市人事局被評(píng)為先進(jìn)單位，受到了表彰。希望你們今年再接再厲，在過去工作的基礎(chǔ)上，百尺竿頭，更進(jìn)一步，努力推動(dòng)人事編制工作再上新臺(tái)階！

二、要發(fā)揮優(yōu)勢為“項(xiàng)目年”建設(shè)服好務(wù)。

市委、市政府把2006年確定為“項(xiàng)目年”，要求全市各級(jí)各部門深刻認(rèn)識(shí)開展“項(xiàng)目年”工作的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來，把注意力集中到抓項(xiàng)目、促發(fā)展上來，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目聚集生產(chǎn)要素，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量擴(kuò)張和效益提高。在“項(xiàng)目年”工作中，人事人才編制部門的工作要緊緊圍繞“項(xiàng)目年”建設(shè)，主動(dòng)融入“項(xiàng)目年”建設(shè)。從事人事機(jī)構(gòu)編制工作的同志，如果沒有對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作的全面、深入了解，思考問題也好、處理問題也好，都只是膚淺的，片面的，不會(huì)有厚實(shí)的背景作為支撐，也不能站在更高的角度來審視全局。人事工作如何圍繞“項(xiàng)目年”建設(shè)搞好服務(wù)？重點(diǎn)是要做好三個(gè)方面的工作：

一是在思想觀念上要有所提高。要倡導(dǎo)“人才資源是第一資源”的理念。要把優(yōu)秀人才吸引進(jìn)來，要把人才資源變成人才資本，首先在理念上要牢固樹立人才投入是最具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的投入，是收益最大的投入。作為人事編制部門的同志，必須要有這個(gè)觀念，而更重要的是領(lǐng)導(dǎo)要有這個(gè)觀念，班子的每個(gè)同志要有這個(gè)觀念，要深入宣傳好這個(gè)觀念，使之深入人心，改變?nèi)藗兊囊恍┡f的觀念、一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造有利于人才成長的良好氛圍，讓人才在“項(xiàng)目年”建設(shè)中發(fā)揮最大的作用。二是在政策把握上要有所深究。政策是生命。人事人才工作更多的是制定和執(zhí)行政策，政策的制定要有歷史沿革，政策的貫徹執(zhí)行過程是原則性與靈活性的把握過程。我們要認(rèn)真研究人事人才、機(jī)構(gòu)編制政策，如何為經(jīng)濟(jì)工作服好務(wù)，如何起好杠桿作用、服務(wù)作用，讓人才得以脫穎而出，能量得到充分展示，個(gè)性得到充分張揚(yáng)，充分調(diào)動(dòng)人才參與經(jīng)濟(jì)工作的積極性。人是生產(chǎn)力中最積極、最活躍的因素。做人的工作，既要堅(jiān)持原則性，又要結(jié)合實(shí)際靈活處理。

三是在服務(wù)意識(shí)上要有所增強(qiáng)。人事機(jī)構(gòu)編制部門是“管人”的部門，“管人”的核心是服務(wù)。人事人才機(jī)構(gòu)編制工作必須為市委、市政府的中心工作服務(wù)，為大局服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為“項(xiàng)目年”建設(shè)服務(wù)，為工作在第一線、戰(zhàn)斗在第一線的部門和同志們服務(wù)，為基層服務(wù)，這種服務(wù)意識(shí)一定要強(qiáng)化。招商引資靠的是環(huán)境，而人是創(chuàng)造環(huán)境最積極、最主動(dòng)、最重要的因素。圍繞“項(xiàng)目年”的工作，人事編制部門要切實(shí)提供好人才支持和保障。

三、要全面完成好今年的人事編制工作任務(wù)。

今年是“十一五”規(guī)劃開局之年。如何開好頭，起好步，實(shí)現(xiàn)開門紅；如何整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，把我們的人事機(jī)構(gòu)編制工作做得更好？總的來講，在指導(dǎo)思想上要做到“三個(gè)必須”，在工作目標(biāo)上要把握好“三個(gè)抓手”，在具體工作上要落實(shí)好“七項(xiàng)任務(wù)”。

（一）在指導(dǎo)思想上要把握“三個(gè)必須”?！叭齻€(gè)必須”，就是必須用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)人事機(jī)構(gòu)編制工作，必須服從于、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持把“三個(gè)必須”作為我們工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把“三個(gè)必須”具體體現(xiàn)在我們工作的方方面面。

（二）在工作目標(biāo)上要把握“三個(gè)抓手”。第一，要圍繞五支人才隊(duì)伍建設(shè)，大力提高人才總量和人才素質(zhì)。如何提高我市的黨政人才、企業(yè)經(jīng)管人才、專業(yè)技術(shù)人才、高科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才這五支隊(duì)伍的人才總量，提高人才素質(zhì)？如何把市外的人才引進(jìn)來、為我所用？如何讓那些想干事、能干事、干成事、會(huì)處事、不出事的干部脫穎而出，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，為建設(shè)活力ＸＸ、誠信ＸＸ、和諧ＸＸ做貢獻(xiàn)？這些都需要在人事工作中認(rèn)真思考，認(rèn)真研究，認(rèn)真把握。第二，要深入推進(jìn)管理體制的改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。如何通過管理體制改革，形成黨委、政府用人的良好導(dǎo)向？推進(jìn)管理體制改革，關(guān)鍵是要落實(shí)在具體工作之中，是要在人事編制部門的工作理念、工作思路和工作方法中得以體現(xiàn)。第三，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善人才工作的體制和機(jī)制。從宏觀上來講，人才資源是第一資源，人才資本是第一資本，人才成長是有規(guī)律的，人才資源的開發(fā)也是有規(guī)律的，我們?nèi)耸虏块T要認(rèn)真研究。我們說堅(jiān)持市場化配置資源，如何培育發(fā)展人才市場，把人才推向市場，在市場經(jīng)濟(jì)條件下把人才資源開發(fā)好、利用好、培養(yǎng)好，這也是我們在實(shí)踐中要認(rèn)真思考和研究解決的問題。

（三）在具體工作上要完成好“七項(xiàng)任務(wù)”。一是公務(wù)員法的實(shí)施。今年是貫徹實(shí)施公務(wù)員法的關(guān)鍵一年，我們從事人事機(jī)構(gòu)編制部門的同志要認(rèn)真組織，認(rèn)真落實(shí)。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，涉及基層政權(quán)的穩(wěn)定和社會(huì)的穩(wěn)定，要把握政策，平穩(wěn)推進(jìn)。三是穩(wěn)步分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，增強(qiáng)事業(yè)單位活力。事業(yè)單位人事、職稱、分配制度改革涉及面廣、政策性很強(qiáng)，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。四是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。目前，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，從總量和結(jié)構(gòu)上都不太適應(yīng)形勢發(fā)展要求，要努力增加總量，不斷提高質(zhì)量。五是農(nóng)村人才開發(fā)。今年中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中開展農(nóng)村人才工作，大有可為，要花大力氣研究。六是推動(dòng)人才市場體系建設(shè)。要建立市、縣人才信息資源共享，人才市場、高校畢業(yè)生就業(yè)市場和勞動(dòng)力市場相互貫通的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善人才市場信息發(fā)布制度，強(qiáng)化政府所屬人事人才機(jī)構(gòu)公共服務(wù)職能，建立人才市場的誠信體系和自我約束機(jī)制。七是認(rèn)真完成軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù)。今年我市軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)近300名。在安置工作中，要堅(jiān)持原則，要在安置的過程中體現(xiàn)公開、平等、競爭、擇優(yōu)。同時(shí)，還要認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作，確保一方穩(wěn)定。

四、要切實(shí)加強(qiáng)人事編制部門的自身建設(shè)。

自身建設(shè)非常重要。要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。希望人事部門同志倡導(dǎo)“四風(fēng)”。一是要興學(xué)習(xí)之風(fēng)。學(xué)習(xí)是一種需要，是生存的需要，是發(fā)展的需要。無論什么時(shí)候，學(xué)習(xí)都是最關(guān)鍵、最重要的。學(xué)習(xí)關(guān)鍵要靠自覺，要把學(xué)習(xí)變成自覺行動(dòng)，作為提高自身素質(zhì)、能力水平的需要來學(xué)，作為自己生存發(fā)展的需要來學(xué)。我們的干部，無論年齡大小，職務(wù)高低，永遠(yuǎn)都需要學(xué)習(xí)。二是要興務(wù)實(shí)之風(fēng)。人事編制部門的同志，工作作風(fēng)是很扎實(shí)的，但還需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)。要深入基層調(diào)查研究，把務(wù)實(shí)之風(fēng)外化為調(diào)查研究，外化為深入基層。今年，我們即將進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我們對(duì)面上的情況是否清楚，我們制定的政策是否符合基層實(shí)際，都需要大家發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層去調(diào)查研究。三是要興創(chuàng)新之風(fēng)。創(chuàng)新是靈魂，不創(chuàng)新就不可能有發(fā)展，也不可能打開局面。創(chuàng)新就是突破，就是開拓，任何一項(xiàng)工作都需要我們創(chuàng)新去做。希望我們?nèi)耸戮幹撇块T結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新開展工作，保證今年工作任務(wù)全面完成。四是要興廉潔之風(fēng)。廉潔是一種形象，老百姓看我們黨的形象，就是通過我們每一個(gè)干部的言行來看。人事工作大家都很關(guān)注，要做到廉潔自律，根本上來講要靠制度化管理，嚴(yán)格按照制度、紀(jì)律要求做好工作，規(guī)范自己的言行。

第二篇：副市長在銀行總結(jié)會(huì)上講話

副市長在銀行總結(jié)會(huì)上講話

副市長在銀行總結(jié)會(huì)上講話

同志們：

今天，市政府在這里專門召開銀行業(yè)工作座談會(huì)，目的是認(rèn)真總結(jié)前三季度我市銀行業(yè)的工作情況，深入分析當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，部署下一階段金融工作，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)銀政之間的交流和溝通，使信息更為暢通。會(huì)上，專門印發(fā)了明年及今后全市的重大項(xiàng)目計(jì)劃，便于各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資對(duì)接。剛才，人行市中心支行、市銀監(jiān)分局、市級(jí)相關(guān)部門及各金融機(jī)構(gòu)作了很好的發(fā)言。下面，我再講兩個(gè)方面的意見。

一、今年1－9月的經(jīng)濟(jì)金融情況

充分肯定成績和成效

今年以來，我市金融工作成效明

顯，貢獻(xiàn)很大。一是成效明顯。各金融機(jī)構(gòu)切實(shí)貫徹中央、省、市的政策要求，緊緊圍繞保增長做了大量工作。金融工作者的工作面貌、狀態(tài)和作風(fēng)發(fā)生了很大變化，與地方聯(lián)系更加密切，金融工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。即：存款增加，貸款增加，不良貸款下降。1—9月，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額億元，比去年同期增加億元，增長%；人民幣貸款余額億元，比去年同期增加億元，同比增長%；全市信貸增速創(chuàng)歷史新高，在全省排第11位，比年初上升了6位。截止9月末，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款余額億元，比年初減少億元，不良貸款率%，比年初下降個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款余額和比率實(shí)現(xiàn)“雙降”。二是貢獻(xiàn)很大。新增加億元的信貸投放，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。1-9月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長%，增速比上年加快個(gè)百分點(diǎn)；完成財(cái)政一般預(yù)算收入億元，同比增長%。經(jīng)濟(jì)增長成績的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表市

委、市政府，向銀行業(yè)付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝！

客觀審視差距

今年前9個(gè)月，我市銀行業(yè)工作雖然取得了突出成績，信貸增速創(chuàng)歷史新高，但放到我們的發(fā)展需求中來看，還存在較大差距，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是信貸投放規(guī)模仍然偏小，橫比差距大。盡管我市前三季度信貸比去年增加億元，同比增長%，但與全國、全省比較，還有差距。今年1—9月，全國新增貸款萬億元，同比增長%，全省新增貸款億元，同比增長。從信貸增幅上看，我市信貸增速比全國和全省要低1－2個(gè)百分點(diǎn)，在全省排第11位，在川南五地市中排第3位，僅比資陽和內(nèi)江排名靠前。從信貸新增規(guī)模看，在全省新增貸款中，我市僅占全省的%。這個(gè)數(shù)據(jù)，從地方政府方面講具有壓力，沒有更多的新增貸款，說明地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足；從金融機(jī)構(gòu)方面講也有壓力，新增貸款較低，說明和其他地市的金融

機(jī)構(gòu)相比進(jìn)度落后了。

二是信貸投放結(jié)構(gòu)不夠合理。從全市信貸流向看，新增貸款主要流向優(yōu)勢骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目，信貸集中現(xiàn)象較為突出，而廣大中小企業(yè)、三農(nóng)、就業(yè)、助學(xué)等民生弱勢領(lǐng)域的金融服務(wù)力度偏弱。9月末，全市貸款余額最大的10戶企業(yè)的貸款達(dá)億元，新增貸款占全市新增額的%，比去年同期上升個(gè)百分點(diǎn)。全市中小企業(yè)貸款億元，前9個(gè)月新增億元，分別占全市貸款余額和新增額的%和%，比去年同期分別下降和個(gè)百分點(diǎn)。

以上存在的問題，既是目前工作的差距，也是我們進(jìn)一步努力的方向。怎樣用更加具有創(chuàng)新性的手段做好金融工作，希望大家認(rèn)真關(guān)注和研究。

二、下一步工作的幾點(diǎn)要求

全力做好今年后兩個(gè)月的信貸工作

今年只剩兩個(gè)月，時(shí)間緊迫。要按“投放一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的原

則，抓住宏觀貨幣政策目前還較為寬松的有利時(shí)機(jī)，加快信貸投放進(jìn)度，做好今年最后兩個(gè)月的信貸工作。一是對(duì)已經(jīng)獲得銀行授信但信貸投放進(jìn)度不理想的項(xiàng)目，各家銀行要加大工作力度，做好項(xiàng)目跟蹤和分析，支持和引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主盡快滿足投放條件，盡量爭取在年底前把資金投放出去，既保證項(xiàng)目和企業(yè)及時(shí)得到資金支持，又能使金融機(jī)構(gòu)做大今年的信貸規(guī)模，為明年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是對(duì)已受理申請(qǐng)但還未獲批準(zhǔn)的貸款需求，要根據(jù)審批權(quán)限，加快審批進(jìn)度。全國性銀行機(jī)構(gòu)要特別注意加大與上級(jí)行的溝通聯(lián)系，爭取對(duì)我市更多的信貸傾斜和支持。三是積極培育和挖掘有效信貸需求，不斷改進(jìn)對(duì)成長型中小企業(yè)信貸服務(wù)，為企業(yè)設(shè)計(jì)和提供個(gè)性化融資服務(wù)產(chǎn)品，加大信貸投放力度，支持我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

提前謀劃，為明年和今后的信貸工作做好充分準(zhǔn)備

當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢仍然很嚴(yán)

峻，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長仍面臨許多困難，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固。同時(shí)，市委、市政府按照省委、省政府打造川南經(jīng)濟(jì)次高地的要求，提出了“雙百”城市、“千億產(chǎn)業(yè)”和“1基地、1樞紐、1中心、1目的地”的發(fā)展目標(biāo)。這都需要我們在下一步的工作中，繼續(xù)抓住國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，抓住國家實(shí)施第二輪西部大開發(fā)的機(jī)遇，堅(jiān)持以項(xiàng)目為主線，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和科教興市戰(zhàn)略，突出工作重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)破難，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)展。因此，在目前形勢和未來發(fā)展目標(biāo)面前，全市銀行業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)和主動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢的研判和政策的把握，沉著應(yīng)對(duì)、積極準(zhǔn)備，牢牢把握金融工作主動(dòng)權(quán)，為未來發(fā)展尋求更大的空間。

一是加強(qiáng)競爭意識(shí)，挖掘優(yōu)質(zhì)信貸

資源。今年1-9月，異地股份制銀行對(duì)我市重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)的新增貸款達(dá)億元，占全市銀行業(yè)新增貸款的兩成，這些應(yīng)該都是我市的優(yōu)質(zhì)信貸資源。各家銀行要充分認(rèn)識(shí)到競爭的嚴(yán)峻性，在挖掘資源上多下功夫，多發(fā)現(xiàn)、多關(guān)注好企業(yè)和好項(xiàng)目，積極授信，大膽投放。

二是建立和完善項(xiàng)目融資提前介入機(jī)制，掌握信貸投放主動(dòng)權(quán)。加大項(xiàng)目投資力度是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市里加快了項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備工作，全市重大項(xiàng)目規(guī)劃也已完成，今天會(huì)上也做了一次發(fā)布，可供銀行在信貸營銷時(shí)有更多的選擇。希望各家銀行在超前謀劃明年信貸工作時(shí)，要密切關(guān)注我市確定的重大項(xiàng)目，把滿足項(xiàng)目建設(shè)的資金需求作為擴(kuò)大信貸投放的重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)對(duì)接、提前介入項(xiàng)目的論證、申報(bào)、審批環(huán)節(jié)，拓展金融服務(wù)的廣度和深度，幫助企業(yè)建立完善、規(guī)范、系統(tǒng)的融資規(guī)劃，做好信貸投放的項(xiàng)目儲(chǔ)備、申報(bào)等工作。同時(shí)與市發(fā)改

委、市經(jīng)委、市財(cái)政局等部門建立長期的聯(lián)系機(jī)制，為全市信貸投放的可持續(xù)增長做好充分準(zhǔn)備。

三是大力創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極滿足多層次融資需求。全市銀行業(yè)要根據(jù)當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步研究更加靈活的措施和辦法，積極開發(fā)適合各類經(jīng)濟(jì)主體的服務(wù)項(xiàng)目和貸款方式，大力推廣新型信貸品種，推進(jìn)票據(jù)融資和租賃融資，發(fā)展國內(nèi)保理業(yè)務(wù)，積極支持我市中小企業(yè)、三農(nóng)、就業(yè)、助學(xué)等社會(huì)民生領(lǐng)域的發(fā)展。

四是加大銀擔(dān)合作力度，推進(jìn)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)。最近請(qǐng)市政府金融辦做了一次我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)情況的調(diào)查，結(jié)果不太理想。我市銀擔(dān)合作還不夠緊密和充分，缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和良好的機(jī)制支持，還存在抽逃注冊資本、管理人員素質(zhì)不高、政府補(bǔ)償因素不盡合理、金融機(jī)構(gòu)積極性發(fā)揮不充分等方面的問題。擔(dān)保作為信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的重要

環(huán)節(jié)，是幫助我市中小企業(yè)解決融資難的有效途徑，也是銀行機(jī)構(gòu)拓展信貸市場的有效手段之一。希望各家銀行積極參與到我市擔(dān)保體系建設(shè)工作中來，圍繞擔(dān)保公司信貸市場準(zhǔn)入條件、銀擔(dān)合作可行性等問題開展研究，實(shí)實(shí)在在支持擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，努力做大我市擔(dān)保規(guī)模，提高擔(dān)保能力。

五是加大“三個(gè)力度”，提升信貸投放空間。一是要加大和上級(jí)行聯(lián)系的力度，積極爭取更多的信貸權(quán)限；二是要加大深入挖掘信貸資源的力度，解決有效信貸需求不足的問題；三是要加大銀行與銀行之間的合作力度，在競爭中開展合作，合力規(guī)避貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)。

密切關(guān)注國家貨幣政策變化，積極采取應(yīng)對(duì)措施，掌握金融工作主動(dòng)權(quán)

針對(duì)目前我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡的情況，國家將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀政策基調(diào)，繼續(xù)執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持

政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，出臺(tái)緊縮性政策的可能性仍然不大，但在具體的操作上可能會(huì)發(fā)生變化。這就需要我們密切關(guān)注形勢和政策變化的情況，積極采取應(yīng)對(duì)措施，調(diào)整工作策略，掌握金融工作的主動(dòng)權(quán)。

打造優(yōu)良環(huán)境，提高融資效率

融資不僅僅是銀企雙方的事情，更有環(huán)境和市場機(jī)制的影響，政府及政府部門要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，打造優(yōu)良環(huán)境來提高融資效率。

一是構(gòu)建制度性的銀政企對(duì)接機(jī)制。市級(jí)相關(guān)部門要積極發(fā)揮作用，認(rèn)真開展融資政策研究，做好融資對(duì)接的牽線搭橋工作，充分利用專題洽談會(huì)、銀企座談會(huì)、推介會(huì)、實(shí)地調(diào)研等形式實(shí)現(xiàn)融資有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)銀政企深度合作；要認(rèn)真研究促進(jìn)銀政企相互融合的制度性辦法，使銀政企之間、金融與項(xiàng)目、與企業(yè)、與園區(qū)之間合作互動(dòng)，加強(qiáng)銀政企政策、信息交流和傳遞，使銀政企合作規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)銀政企

共同發(fā)展。http://

二是加強(qiáng)企業(yè)信用培植。市級(jí)相關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級(jí)，滿足融資條件。一是引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持合法經(jīng)營，嚴(yán)格按照規(guī)定使用銀行借款，自覺接受銀行監(jiān)督，按時(shí)還本付息，提高企業(yè)的信用等級(jí)。指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，建立和完善內(nèi)部融資管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)盈利能力和償還能力。二是指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和推介。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，精心策劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、成長性好、有市場前景的項(xiàng)目，為爭取信貸支持創(chuàng)造條件。

三是加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要做好《市今年金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作方案》的督查督辦工作，建立并落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、措施不落實(shí)、成效不明顯的區(qū)縣和部門要在目標(biāo)考核中予以體現(xiàn)。要深化社會(huì)信用體系建設(shè)，組織開展好具有我市特色的宣傳、建設(shè)工作，針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)主體開展信用引導(dǎo)，推動(dòng)信用建設(shè)氛圍的形成。要認(rèn)真做好金融生態(tài)示范區(qū)的測評(píng)命名相關(guān)工作，發(fā)揮金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的示范效應(yīng)。

四是優(yōu)化融資政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前，優(yōu)化融資政務(wù)服務(wù)，要著力解決好兩個(gè)問題：首先是效率問題。要繼續(xù)深入推進(jìn)行政效能建設(shè)，全面落實(shí)“兩集中，兩到位”，進(jìn)一步改進(jìn)審批服務(wù)，落實(shí)并聯(lián)審批機(jī)制，開通重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，盡可能減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，降低企業(yè)辦事成本。其次是收費(fèi)1 2 下一頁

第三篇：副市長在安全管理會(huì)上講話

同志們:

今天這次會(huì)議，是我市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員調(diào)整充實(shí)后的第一次全體會(huì)議，也是在我市安全生產(chǎn)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是：回顧總結(jié)1-8月全市安全生產(chǎn)工作取得的成效，分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，明確今后的努力方向，確保不發(fā)生重特大安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時(shí)，借此機(jī)會(huì)，把由“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、各司其責(zé)、形成合力”的全市安全生產(chǎn)體系正式構(gòu)建起來，把今年后三個(gè)月全市安全生產(chǎn)的工作任務(wù)和重點(diǎn)明確下去，責(zé)任落實(shí)下去。在今天的會(huì)議上，市安監(jiān)局、經(jīng)委、交通局、農(nóng)業(yè)局、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)等六個(gè)主要承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)的部門作了很好的發(fā)言，發(fā)言有總結(jié)、有分析、有對(duì)策、有建議。在六個(gè)部門發(fā)言的基礎(chǔ)上，彥輝副市長從以人為本的角度出發(fā)，作了簡短而又貼心的講話，和同志們交換了意見，我表示贊同。的大發(fā)展，需要大安全。市政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整分工后，由兩名副市長分管安全生產(chǎn)工作，這充分表明了市委、市政府在新形勢下以提升“三個(gè)核心指標(biāo)”帶領(lǐng)全市人民奔小康進(jìn)程中，高度關(guān)注“平安”的構(gòu)建，高度關(guān)注人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了市政府是一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府。在這點(diǎn)上，市委、市政府確實(shí)是站得高、看得遠(yuǎn)、抓得實(shí)，希望大家能夠形成合力，把全市的安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新的階段。下面，我就進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作講四點(diǎn)意見，供大家參考。

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一、關(guān)于安全的概念

從人類進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，“安全”就成為出現(xiàn)頻率最高的詞匯?，F(xiàn)在，大家都在講安全，包括環(huán)境安全、食品安全、生產(chǎn)安全、文化安全、國防安全，甚至性別安全，這標(biāo)志著人類社會(huì)發(fā)展到一定階段，對(duì)人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)并重的一種反觀，也是人性的一種覺醒。

什么是“安全”？在西方，“安全”就是確保萬全。在中國，“安全”，即“家有女為安，王以民為上乃全”。以人為本，人命關(guān)天，關(guān)注安全是中華傳統(tǒng)文化的精髓，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心。

從安全的含義上看，對(duì)照我們擔(dān)負(fù)的新的任務(wù)和新的使命，確保全市的公共安全，特別是生產(chǎn)安全，要從三個(gè)方面加以認(rèn)識(shí)：

第一，確保全市的公共安全，尤其是生產(chǎn)安全，是執(zhí)政為民的底線。安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是政府履行社會(huì)管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)。市委、市政府作為一個(gè)執(zhí)政群體，高度關(guān)注公共安全，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，所做的一切工作都以此為底線來展開。

第二，確保全市的公共安全，尤其是生產(chǎn)安全，是以人為本的紅線。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛生命。搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益。所以在以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀中，公共安全就是貫穿于一切領(lǐng)域、一切工作全過程的一條紅線。

第三，確保全市的公共安全，尤其是生產(chǎn)安全，是人民公仆的高壓線。這些年來，各種各樣由于人為引起的安全事故頻發(fā)，其結(jié)果是上至高官，下至一般工作人員，都紛紛被問責(zé)和查處。所以，各級(jí)干部務(wù)必高度重視安全生產(chǎn)工作，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)解決好思想不到位、措施不到位、落實(shí)不到位、整改不到位、監(jiān)督不到位、責(zé)任不到位等突出問題，把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，抓緊、抓實(shí)、抓好。

從這三個(gè)角度來詮釋我們所擔(dān)負(fù)的安全生產(chǎn)工作，就可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：安全生產(chǎn)就是“100-1=0”的工作。百密一疏，就會(huì)造成重大損失。有人說，搞安全監(jiān)管工作是在做“有過無功”的工作，其實(shí)恰恰相反，我們是在做“功德無量”的工作。

二、認(rèn)清形勢，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，不僅給國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)造成無可挽回的損失，也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了負(fù)面影響。分析安全生產(chǎn)所面臨的形勢和任務(wù)，我們的任務(wù)還非常重，挑戰(zhàn)還非常嚴(yán)峻。我希望以這次安委會(huì)全體會(huì)議為契機(jī)，全體安委會(huì)成員單位尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要有憂患意識(shí)，時(shí)刻牢記血的教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把我們每一項(xiàng)工作都落實(shí)到位、責(zé)任到人，進(jìn)一步加大力度，堅(jiān)持不懈地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

第四篇：副市長在民主生活會(huì)上的講話

在市政府班子民主生活會(huì)上的發(fā)言提綱

副市長

（2011年7月）

本屆任職期間本人協(xié)助市長分管工業(yè)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、金融以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等工作。任職以來始終踐行“認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為人”的宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)依法行政，較好地完成了分管范圍的工作?，F(xiàn)就自己2006～2011年的思想、工作、學(xué)習(xí)、廉潔自律等方面的情況向同志們作以匯報(bào)，希望各位提出寶貴的批評(píng)意見?，F(xiàn)將本人履行工作職責(zé)和落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重提升

一是加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。每天工作之余，都安排學(xué)習(xí)一個(gè)小時(shí)以上，通過學(xué)習(xí)堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信念，提高了政治敏感性，樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)使自己對(duì)分管的工作業(yè)務(wù)嫻熟，指導(dǎo)有方，領(lǐng)導(dǎo)有效。三是優(yōu)化工作方式方法。工作中我認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒班子成員好的工作方法，進(jìn)一步提升了自身的領(lǐng)導(dǎo)水平，有較好的語言表達(dá)能力、邏輯思維能力、總結(jié)歸納能力、落實(shí)執(zhí)行能力，工作思路清晰，作風(fēng)民主，在解決復(fù)雜問題時(shí)能沉著應(yīng)對(duì)、處置得當(dāng)。

二、忠于職守，注重落實(shí)

有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感。一是站準(zhǔn)定位。工作中既替市長著想，積極出謀劃策提建議，又對(duì)市長負(fù)責(zé)，確保政府決策落到實(shí)處。對(duì)工作中遇到的重大問題，能及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)。二是狠抓落實(shí)。如負(fù)責(zé)城市路燈建設(shè)，經(jīng)常夜間帶領(lǐng)有關(guān)部門

到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)路燈建設(shè)；在負(fù)責(zé)麻陽溪休閑步道建設(shè)時(shí)，每天深入工地督促進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問題；為了改善崇陽溪的水質(zhì)，我多次利用節(jié)假日召開協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解決了問題。任職期間我做到事業(yè)為重，經(jīng)常放棄休息時(shí)間加班，做到急事急辦、特事特辦，從未貽誤工作。三是服務(wù)基層。每年到企業(yè)、分管部門調(diào)研時(shí)間不少于100天，能夠及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，把握趨勢，提出對(duì)策。五年來，我組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì)達(dá)300多（件）次。

三、善于總結(jié)，注重創(chuàng)新

在開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)中，我認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出了“三項(xiàng)制度、兩個(gè)掛勾”的做法，有效地推動(dòng)了我市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，為此，省、南平市在我市召開現(xiàn)場會(huì)推廣這一做法，《中國安全生產(chǎn)報(bào)》頭版頭條刊登推廣。為了解決企業(yè)融資問題，我建議市政府出臺(tái)了《建陽市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見》，2010年在全國信貸規(guī)模比上年減少1.65萬億元在大環(huán)境下，我市各金融機(jī)構(gòu)新增貸款不降反升，比上年增加了14.74億元，為歷年之最。根據(jù)我市企業(yè)現(xiàn)狀，我主導(dǎo)制訂出臺(tái)了《關(guān)于扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的通知》、《關(guān)于扶持企業(yè)上市和培育“五南式”企業(yè)的意見》等多個(gè)優(yōu)惠政策。為了方便企業(yè)辦事，我要求經(jīng)貿(mào)局利用現(xiàn)代辦公手段，設(shè)立開通了工業(yè)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)，提高了辦事效率，得到了企業(yè)的好評(píng)。

四、體察民情，注重民生

作為政府副市長，我時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨。一是關(guān)注社會(huì)保障。本屆任期內(nèi)經(jīng)過多方努力解決了農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，每年?duì)幦〉绞∩县?cái)政補(bǔ)助2350萬元以上；解決了城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保問題，建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。二是關(guān)注弱勢群體。2006年來，共向上爭取社會(huì)保障資金2760萬元，解決了302名

關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題；解決了30多名縣級(jí)以上集體企業(yè)退休人員生活保障問題；解決了退休民辦教師參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題；解決了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。三是關(guān)注企業(yè)改制。在制定改制方案時(shí)做到事先細(xì)致調(diào)研，廣泛征求意見，反復(fù)溝通咨詢，既充分維護(hù)了職工的合法權(quán)益，又保證了改制順利進(jìn)行。先后順利完成了50多家企業(yè)改制工作，本屆任期內(nèi)完成了醫(yī)藥公司、磨床廠、毛巾廠、無線電廠、晨星針織廠、皮革廠等多家企業(yè)的改制工作。四是關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定。凡發(fā)生涉企集體上訪，我都能做到親臨一線接訪，認(rèn)真聽取上訪者的呼聲，及時(shí)解決上訪者的合理要求。得到了上訪者的認(rèn)同，被譽(yù)為“平民市長”。

五、廉潔自律，注重形象

一是注重自身形象。生活作風(fēng)正派，為人正直，生活簡樸，能嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范自己的言行舉止，五年來，我從未休過年假，也從未利用公款外出旅游。二是注重部門形象。要求分管部門把廉政建設(shè)作為本單位的重要工作來抓，經(jīng)常教育分管范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)廉政觀念，樹立權(quán)為民所用的理念，五年來，分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部未發(fā)現(xiàn)腐敗問題。三是注重身邊形象。要求家屬及身邊工作人員在外不能以領(lǐng)導(dǎo)家屬及身邊工作人員的特殊身份在社會(huì)上辦私事，搞特殊，不能收受別人贈(zèng)與的禮品、禮金及有價(jià)證券，要求身邊人廉潔自律，自覺維護(hù)廉潔形象，時(shí)刻警惕，防微杜漸。

六、求真務(wù)實(shí)，注重成效

五年來，在我在領(lǐng)導(dǎo)下，分管部門都取得了較好的成績，工業(yè)發(fā)展方面：2010年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值95億元，是2005年的4.54倍，年均增速35.46%，總量排位從2005年全區(qū)第3位，上

升到第2位，工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了51.2%，比2005年提高11.9個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)方面： SO2、COD排放均完成“十一五”削減任務(wù)和南平市政府下達(dá)的總量控制目標(biāo)。環(huán)保局獲得全國環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位、全國污染源普查先進(jìn)單位。安全生產(chǎn)方面：五年來，我市安全生產(chǎn)工作始終走在全區(qū)前列，各項(xiàng)事故指標(biāo)均控制在南平市下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)，五年來少死94人，安全生產(chǎn)責(zé)任制考核連續(xù)4年進(jìn)入南平市前三名。本人被省政府評(píng)為全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)個(gè)人。品牌建設(shè)方面：截止目前，我市共有中國馳名商標(biāo)2件、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)、福建著名商標(biāo)18件、福建名牌產(chǎn)品9個(gè)、建立省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)、南平市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 4個(gè)、獲得國家專利99個(gè)，品牌建設(shè)走在全區(qū)前列。電力建設(shè)方面：五年來累計(jì)爭取到投資2.64億元，2010年供電部門售電6.07億千瓦時(shí)，徹底解決了“兩改一同價(jià)”的歷史遺留問題。掛點(diǎn)工作方面。2010年，我掛點(diǎn)的崇雒鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入是2005年的3.7倍，各項(xiàng)工作在全市排名中位置前移。6.20洪災(zāi)期間，我一直堅(jiān)守在掛點(diǎn)崇雒鄉(xiāng)參與抗洪救災(zāi)工作，同時(shí)幫助崇雒鄉(xiāng)募捐救災(zāi)資金4.27萬元。

七、日省三身，注重反思

五年來，雖然自己履職盡責(zé)，做了許多工作，取得了一定的成績，但還存在一些不足。一是學(xué)習(xí)時(shí)間不足。有時(shí)由于工作忙，難以持之以恒，時(shí)斷時(shí)續(xù)。二是個(gè)人有些小節(jié)問題需要改進(jìn)。比如：在生活中，有時(shí)礙于情面，參加一些超標(biāo)宴請(qǐng)；往往嚴(yán)格要求自己，但約束身邊人做得還不夠。三是工作的有效性、針對(duì)性有待進(jìn)一步提高在今后的工作中，對(duì)存在的問題，我一定高度重視，采取有效措施予以解決。對(duì)存在的不足，我一定抓緊彌補(bǔ)。

第五篇：副市長在全市春耕工作會(huì)上的講話

在全市備春耕工作調(diào)度會(huì)上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要目的是總結(jié)分析前一段備春耕生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步安排部署下步重點(diǎn)工作。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、前段備耕工作情況

前一段，全市備春耕扎實(shí)有效地推進(jìn)。截止目前統(tǒng)計(jì)，全市備春耕資金到位9.39億元，占預(yù)計(jì)需要資金15.9億元的59%，種子到戶1.95萬噸，占50%，化肥到戶34.2萬標(biāo)準(zhǔn)噸，占35%。主要特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，思想早發(fā)動(dòng)。各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神。春節(jié)過后，各縣（市）區(qū)分別召開農(nóng)村工作會(huì)議，安排部署全年農(nóng)村工作。備春耕生產(chǎn)做到早謀劃、早啟動(dòng)、早運(yùn)作。公主嶺市立足早安排、早落實(shí)的原則，召開鄉(xiāng)村干部大會(huì)、群眾大會(huì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，使廣大干部群眾心往備耕上想、勁往備耕上使。雙遼市委、市政府先后組織召開了農(nóng)村工作會(huì)議、備春耕生產(chǎn)動(dòng)員、再動(dòng)員會(huì)、備春耕生產(chǎn)片會(huì)、備春耕生產(chǎn)包扶會(huì)，對(duì)全市備春耕生產(chǎn)及全年農(nóng)業(yè)工作做了詳細(xì)的安排和部署。

二是抓余糧變現(xiàn)，資金早籌措。各級(jí)黨委、政府積極協(xié)調(diào)糧食收儲(chǔ)企業(yè)和農(nóng)發(fā)行，盡早收購農(nóng)民手中余糧。目前農(nóng)發(fā)行累計(jì)發(fā)放收糧貸款32.5億元，收購糧食193萬噸，占計(jì)劃的45%。同時(shí)涉農(nóng)銀信部門多方籌措資金，積極向農(nóng)民發(fā)放貸款。目前農(nóng)聯(lián)社已發(fā)放貸款2.87億元，農(nóng)行已發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款1.5億元。鐵西區(qū)、鐵東區(qū)政府積極協(xié)調(diào)銀信部門貸款，同時(shí)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自籌，已分別落實(shí)生產(chǎn)資金95%和72%。

三是抓市場監(jiān)管，生產(chǎn)資料早準(zhǔn)備。各級(jí)黨委、政府針對(duì)今年可能出現(xiàn)的化肥等生產(chǎn)資料貨源緊張的情況，積極組織生資部門多方籌集貨源。為防止出現(xiàn)以次充好、制假售假等問題發(fā)生，全市加大了農(nóng)資市場監(jiān)管力度。市農(nóng)資打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展了農(nóng)資市場督察監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。伊通縣召開農(nóng)資市場監(jiān)管工作會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資市場進(jìn)行檢查。

四是抓設(shè)施修繕，抗旱物資早準(zhǔn)備。針對(duì)可能出現(xiàn)的春旱，各級(jí)黨委、政府立足抗旱播種，積極組織對(duì)抗旱水利設(shè)施、抗旱水源井和抗旱設(shè)備的維護(hù)、修繕和配套工作。氣象部門認(rèn)真作好人工干預(yù)天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)土壤墑情進(jìn)行定期定點(diǎn)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)。遼河農(nóng)墾管理區(qū)針對(duì)缺水問題，加強(qiáng)宣傳，科學(xué)指導(dǎo)，搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

五是抓科技培訓(xùn)，生產(chǎn)技術(shù)早落實(shí)。結(jié)合科技之春活動(dòng)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、農(nóng)業(yè)科技入戶春季行動(dòng)等，大力推廣節(jié)水、節(jié)肥等成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)。梨樹縣充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣組織作用，通過組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、設(shè)立農(nóng)村科技示范戶等多種有效形式組織農(nóng)民學(xué)科技、用科技，推廣增產(chǎn)增效實(shí)用技術(shù)。

六是抓組織協(xié)調(diào)，幫扶工作早安排。各級(jí)備春耕工作指導(dǎo)服務(wù)組積極發(fā)揮作用，切實(shí)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。各級(jí)黨委、政府十分注意抓薄弱環(huán)節(jié)。通過政府扶持、部門包鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村干部包戶等多種形式，確保所有貧困戶、受災(zāi)戶、薄弱戶都能種上地，種好地。

前段各地、各部門都做了大量工作。但是，影響備春耕生產(chǎn)的一些主要問題還沒有從根本上得到有效解決。一是資金瓶頸問題仍然突出。資金是否能夠足額按時(shí)到位，直接影響備耕物資入戶進(jìn)度。二是化肥等主要生產(chǎn)資料價(jià)格仍然居高不下，貨源總量不足問題也正在進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)保證投入水平構(gòu)成威脅。三是旱情仍在繼續(xù)發(fā)展。據(jù)氣象部門提供數(shù)據(jù)，墑情差的地塊土壤含水量僅為6%，墑情稍好的地塊土壤含水量也只有12%，墑情在17?19%的地塊為數(shù)很少，各類地塊土壤含水量與歷年相比普遍低5個(gè)百分點(diǎn)。

目前備春耕工作形勢十分嚴(yán)峻，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取積極有效的措施，牢牢把握住備春耕工作的主動(dòng)權(quán)。

二、當(dāng)前要突出解決的主要問題

（一）確保資金按時(shí)足額到位。一是銀信部門要千方百計(jì)增加農(nóng)業(yè)貸款，加快放款進(jìn)度，優(yōu)先辦理種地農(nóng)民信貸業(yè)務(wù)。二是加快售糧進(jìn)度，促進(jìn)糧食變現(xiàn)。糧食部門要

及時(shí)掌握發(fā)布信息，糧食收儲(chǔ)企業(yè)和加工企業(yè)要積極收購農(nóng)民手中余糧。農(nóng)發(fā)行要落實(shí)省政府要求，對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購資金予以積極支持。三是要把國家對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)兌付到農(nóng)民手中。四是教育農(nóng)民想方設(shè)法積極自籌資金，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用資金，把有限的錢用在春耕生產(chǎn)上，加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入。要組織力量搞好督促檢查和指導(dǎo)服務(wù)，確保備耕資金在月末前足額到戶，確保春耕生產(chǎn)資金投入比上年增長。

（二）加快備耕物資入戶進(jìn)度。要以種子化肥為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料入戶進(jìn)度。一是說服教育農(nóng)民破除等靠思想，抓緊購買種子化肥，防止出現(xiàn)集中購買帶動(dòng)價(jià)格上漲和個(gè)別品種斷檔缺貨現(xiàn)象發(fā)生。二是多渠道組織貨源，保證主要生產(chǎn)資料供應(yīng)。供銷部門和其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)要急農(nóng)民之所需，積極組織貨源，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是加強(qiáng)督察調(diào)度，全力推進(jìn)生產(chǎn)資料入戶工作。各地要把物資備耕實(shí)作為一項(xiàng)硬任務(wù)來完成，制定目標(biāo)措施，落實(shí)崗位責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加快物資入戶進(jìn)度。4月5日前，備耕物資要全部到戶。

（三）強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加大對(duì)農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，強(qiáng)化協(xié)作配合，落實(shí)保障措施。一是突出重點(diǎn)區(qū)域，加大對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場和鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地的檢查力度，開展拉網(wǎng)式檢查，清除隱患，不留死角。二是突出重點(diǎn)品種，狠抓種子、化肥、農(nóng)藥、疫苗等重點(diǎn)品種的監(jiān)管。三是突出大案要案，對(duì)農(nóng)民群眾投訴舉報(bào)的案件，要逐一進(jìn)行排查，做到有案必查，有查必果。農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮牽頭作用，組織協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、公安部門開展聯(lián)合及單獨(dú)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大工作措施，增加監(jiān)管密度，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供放心農(nóng)資產(chǎn)品。

（四）落實(shí)抗旱保苗措施。鑒于今年嚴(yán)峻的春旱形勢，要把抗春旱工作納入重要工作議事日程，牢固樹立抗大旱思想，立足于抗旱減災(zāi)奪豐收。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳教育，加快抗旱水源工程建設(shè)，抓好新增抗旱水源井建設(shè)和設(shè)施配套工作，保證抗旱灌溉需要。要實(shí)行開源節(jié)流并重，工程措施非工程措施并舉，農(nóng)藝、生物、田間管理綜合措施并進(jìn)的方針，全力做好抗旱準(zhǔn)備。要大力推行坐水種，對(duì)應(yīng)該實(shí)行坐水種的地塊，要早下決心，早計(jì)劃，早準(zhǔn)備。要切實(shí)抓好水改旱工作，把該減的面積減下來，避免造成不應(yīng)有的損失。氣象部門要做好墑情監(jiān)測和人工增雨工作，密切監(jiān)視土壤墑情和天氣變化，及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)信息，適時(shí)采取人工干預(yù)天氣措施。

（五）突出搞好重點(diǎn)技術(shù)措施推廣。要從今年實(shí)際情況出發(fā)，有針對(duì)性地抓好重大增產(chǎn)保產(chǎn)技術(shù)的推廣實(shí)施工作。推廣普及測土配方施肥、農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠、生物防螟、機(jī)械深松、等離子種子處理等重點(diǎn)技術(shù)，擴(kuò)大推廣面積，提高推廣效益。要增加農(nóng)肥投入，科學(xué)施用化肥，保證投入水平不降低。要因地制宜地抓好大壟雙行及寬窄行休閑種植技術(shù)示范推廣工作。各縣（市）要積極參加全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，制定落實(shí)創(chuàng)建措施，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

（六）統(tǒng)籌抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作。在抓好種植業(yè)備春耕工作的同時(shí)，絕不能放松農(nóng)村其它各業(yè)的發(fā)展。一是繼續(xù)抓好牧業(yè)生產(chǎn)。始終把防疫工作做為牧業(yè)工作的重中之重抓緊抓好，確保不出問題。采取切實(shí)有力措施在落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖和牧業(yè)小區(qū)建設(shè)上取得新突破，保持牧業(yè)生產(chǎn)快速健康發(fā)展勢頭。二是抓好林業(yè)生產(chǎn)。深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，加快造林進(jìn)度，提高造林質(zhì)量，確保完成春季造林生產(chǎn)任務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)今年防火的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真落實(shí)防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)30年無重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入。四是積極發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)。搞好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)和水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革。搞好集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，認(rèn)真謀劃和組織好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作。

（七）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好備春耕生產(chǎn)，作為階段性的中心工作來抓，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，靠前指揮，著力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量，集中時(shí)間，全力抓好備春耕生產(chǎn)。市備春耕生產(chǎn)指導(dǎo)組要按照要求，每周深入基層兩次，加強(qiáng)備春耕生產(chǎn)的督查指導(dǎo)，搞好調(diào)查研究、情況綜合，幫助基層解決問題。備春耕生產(chǎn)相關(guān)部門要履職盡責(zé)，充分發(fā)

揮作用，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為三農(nóng)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步落實(shí)包保責(zé)任制，為貧困戶、薄弱戶解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，確保他們種上地種好地。