第一篇：新發(fā)鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報(bào)告

新發(fā)鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報(bào)告

張福山

中國加入世界貿(mào)易組織后，中國農(nóng)產(chǎn)品市場特別是對以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的阿榮旗產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，地怎么種？種什么好？種什么能賺錢？是廣大農(nóng)民普遍關(guān)心的問題，實(shí)事求是的確講，我國加入世貿(mào)組織后，對我國乃至我旗的農(nóng)產(chǎn)品市場帶來了很大的沖擊，暫時(shí)是要付出一定代價(jià)的，但這也是我國謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇，關(guān)鍵是我們怎樣尋找辦法來保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)民利益，這是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

如何使我旗的農(nóng)產(chǎn)品與世界更好的對接，如何使我鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品走向世界，是我們當(dāng)前必須解決的問題。為此，從現(xiàn)在起我們就要奮起直追，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇文章。今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要走精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)之路，集約化經(jīng)營，朝著生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。

一、新發(fā)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀

（一）大力發(fā)展“馬鈴薯立鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

新發(fā)鄉(xiāng)在全旗“十五”計(jì)劃提出“穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、增飼”發(fā)展思路中找出切合實(shí)際的結(jié)構(gòu)調(diào)整路子，幾年來，新發(fā)鄉(xiāng)立足本鄉(xiāng)實(shí)際，積極發(fā)展水稻、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。2004年我們提出了“馬鈴薯立鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，依托地緣優(yōu)勢和“奈倫”、“瑞雪”等大型淀粉企業(yè)，全力實(shí)施馬鈴薯基地建設(shè)，今年各種作物種植面積：馬鈴薯達(dá)

到4.2萬畝，其中覆膜馬鈴薯2000畝，大豆1.2萬畝，玉米1.1萬畝，葵花1.5萬畝，水稻1.5萬畝，白瓜籽3000畝，甜菜4000畝，雜糧1萬畝，牧草1.2萬畝，蔬菜1000畝，其中訂單農(nóng)業(yè)4.5萬畝，僅馬鈴薯一項(xiàng)可以為農(nóng)民增加收入500萬元。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)糧、經(jīng)、飼種植比例達(dá)到4:4:2，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到83:7:10，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了初步成效，種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理化，同時(shí)我們積極提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧等部門每年舉辦事10余次科技培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)農(nóng)民1000人以上，有效提高了農(nóng)民整體素質(zhì)和科學(xué)種養(yǎng)意識，去年我們還成立了新發(fā)鄉(xiāng)馬鈴薯協(xié)會，專門負(fù)責(zé)研究、引進(jìn)、推廣、調(diào)換優(yōu)質(zhì)馬鈴薯，兩年來共引進(jìn)優(yōu)質(zhì)脫毒種薯600噸，有力推進(jìn)了“馬鈴薯立鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。

（二）全面實(shí)施乳、肉、草戰(zhàn)略，推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。

近年來，為響應(yīng)旗委、旗政府發(fā)出的“牧業(yè)富旗”的號召，按照“擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，增加效益”的要求，大力發(fā)展農(nóng)村畜牧業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)牧結(jié)合的道路，加大了對畜牧業(yè)的政策、資金、服務(wù)的扶持力度，兩年來，共發(fā)放畜牧業(yè)專項(xiàng)貸款260萬元，發(fā)展養(yǎng)畜專業(yè)村屯3個(gè)，養(yǎng)畜專業(yè)戶286個(gè)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了“北羊、南鵝、沿道奶?！钡陌l(fā)展格局，民族村的農(nóng)牧結(jié)合戶比例也達(dá)到了14%。同時(shí)強(qiáng)化畜牧防疫，對從外地引進(jìn)的牲畜進(jìn)行嚴(yán)格的檢測、檢疫，防疫密度達(dá)到100%，確保不發(fā)生大規(guī)模牲畜疫情給畜牧業(yè)發(fā)展造成損失。截止目前，牲畜存欄達(dá)到6.8萬頭（只），白鵝8.7萬羽，畜牧業(yè)已成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)占全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)比例也在逐年上升。

（三）大力實(shí)施退耕還林戰(zhàn)略，促進(jìn)柞蠶迅速優(yōu)化升級。林業(yè)作為綠色屏障關(guān)系著農(nóng)牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)離不開林業(yè)，離開林業(yè)生產(chǎn)活動的單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動是不穩(wěn)定的，極端脆弱的，林業(yè)與農(nóng)牧業(yè)之間存在著單向的依存性，沒有林業(yè)對農(nóng)牧業(yè)的保護(hù)和支持、農(nóng)牧業(yè)不可能正常發(fā)展，隨著社會主義現(xiàn)代化的加速推進(jìn)，黨中央、國務(wù)院把林業(yè)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中擺到了十分重要的戰(zhàn)略地位，加大退耕還林、還草力度，保持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，今年我鄉(xiāng)退耕還林1190畝，滅荒造林3980畝，三北防護(hù)林業(yè)1200畝，共補(bǔ)植樹木10萬株（穴），把植樹造林與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，促進(jìn)生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益共同提高。鄉(xiāng)政府號召大養(yǎng)柞蠶，認(rèn)真做好柞林保護(hù)與利用的關(guān)系，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，2005年放養(yǎng)柞蠶213把，宜蠶柞林2萬畝，其中圣水村150把，唐王溝村60把，章塔爾村3把，蠶業(yè)收入160萬元，蠶業(yè)作為群眾快速致富的特色產(chǎn)業(yè)，越來越受人們的青睞，放養(yǎng)柞蠶投資少、收益大、投入產(chǎn)出比隨科技含量的增加可達(dá)1:7-10，而且時(shí)間短、見效快、不與農(nóng)業(yè)爭時(shí)間，農(nóng)民利用農(nóng)閑季節(jié)六十余天，一般每人養(yǎng)蠶收入可達(dá)萬元，今后一段時(shí)間，我們把重點(diǎn)放在實(shí)施科技興蠶，促進(jìn)蠶業(yè)優(yōu)化升級。

二、新發(fā)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展方向

同在一片藍(lán)天下，同一自然環(huán)境中，同一生產(chǎn)條件下，有的農(nóng)民豐收了，有的農(nóng)民欠收，尤其在新世紀(jì)的今天，如何解決三農(nóng)問題，是我們當(dāng)前需要認(rèn)真思考，研究解決的一個(gè)重大課題，為此，我們要改變傳統(tǒng)的種植經(jīng)營觀念，加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，改變目前農(nóng)村的種植現(xiàn)狀。

我旗作為我國北方土豆的主產(chǎn)區(qū)這一，具有悠久的種植歷史，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有種植，但一直以來把土豆當(dāng)作缺乏營養(yǎng)的糧菜兼用型低級食品對待，工業(yè)深度加工滯后，沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，再者我旗土豆種植粗放，大部分農(nóng)戶仍以使用本地品種為主，年復(fù)一年，退化嚴(yán)重，產(chǎn)量低下，近幾年由于“奈倫”等幾個(gè)大型淀粉廠落戶阿榮旗有效地拉動旗域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新發(fā)鄉(xiāng)搶抓機(jī)遇，成為全旗土豆栽培種植的排頭兵。

新發(fā)鄉(xiāng)地處北緯47度線上，晝夜溫差大，土質(zhì)松軟非常適合土豆生長，而且種植土豆投入少、產(chǎn)量高、管理方便、抗拒自然災(zāi)害能力強(qiáng)、種植效益好，種一坰地大豆與種一坰地土豆的效益比較：

從以上比較可以看出，出售土豆比出售大豆每坰地多收1100元，據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全旗大田作物經(jīng)濟(jì)效益相比較，掙錢的作物順序是：水稻——土豆——玉米——大豆。新發(fā)鄉(xiāng)的土豆生產(chǎn)，圍繞淀粉加工的需要，下大力量推廣脫毒種薯，引進(jìn)、繁育早熟、高產(chǎn)、高淀粉品種，目前，引進(jìn)的早熟品種有早大白，東農(nóng)303等，脫毒種薯有費(fèi)烏瑞它的等高淀粉品種克新一號等，這樣調(diào)整后，即可為市場銷售提供方便，又可以調(diào)整農(nóng)時(shí)，以利豐產(chǎn)豐收，改變以往那種土豆銷售、儲存、推廣上的困難，極大地提高了農(nóng)民種植積極性。

同時(shí)，政府通過政府引導(dǎo)，典型示范等作用，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民種植馬鈴薯。

新發(fā)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整立足本鄉(xiāng)實(shí)際，瞄準(zhǔn)市場搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高科技含量，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，提高產(chǎn)品競爭力，逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧草業(yè)過渡。

內(nèi)蒙古阿榮旗新發(fā)鄉(xiāng)政府

第二篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報(bào)告

桂陽縣仁義鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查

專業(yè):農(nóng)村行政管理

學(xué)號:1043004467140姓名:盧華中

我國人多地少，人均占有農(nóng)業(yè)自然資源貧乏，而且浪費(fèi)嚴(yán)重，部分資源出現(xiàn)枯竭，有的資源已經(jīng)不能滿足農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。調(diào)查我國農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整可操作性和產(chǎn)生的效益，進(jìn)而保護(hù)和合理利用有限的農(nóng)業(yè)資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的綜合管理，提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用效率。

仁義鎮(zhèn)位于桂陽東南部，距縣城5公里處，鄰接省道s214公路，地理位置優(yōu)越交通便利，土地適宜煙草種植?？偯娣e10平方公里左右，近1萬人。以梧桐村種煙最為典型。

來到仁義鎮(zhèn)的最大煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的梧桐村，依次訪問了當(dāng)?shù)氐睦限r(nóng)、村支部書記、煙葉承包戶及各個(gè)年齡層的村民。參觀了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)，走進(jìn)了田間地頭近距離觀看了煙葉的成熟與否判斷、采摘、編制、入炕、燒制、出炕、入庫、分揀等。認(rèn)真詳細(xì)的學(xué)習(xí)和聽取村書記村民的介紹，了解農(nóng)村新型土地承包，使用和轉(zhuǎn)讓。以及對村中的各種人等的思想和生活的影響。

走進(jìn)梧桐村，闖入眼簾的是金燦燦，長勢喜人、正在收摘的煙葉，機(jī)電水井整齊的點(diǎn)綴其間，整個(gè)園區(qū)環(huán)繞梧桐村而成，路相通、渠相連、旱能澆、澇能排，路邊是整齊亭立的數(shù)排經(jīng)濟(jì)楊樹，集約化育苗棚和在寬敞平坦的村村公路密集烤房群在村頭整齊一致，給人以清晰 爽目完美和諧的的現(xiàn)代煙草種植的美麗畫面，在這里使我們更加深刻地理解到現(xiàn)代煙草種植的意義，清醒地認(rèn)識到向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是煙葉生產(chǎn)當(dāng)前和今后發(fā)展的必然趨勢，而且是我國農(nóng)業(yè)各作物在將來持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑和未來農(nóng)村的發(fā)展方向。大農(nóng)場、規(guī)?；?、機(jī)械化、智能化、農(nóng)村富余勞力解放、轉(zhuǎn)型是我國廣大農(nóng)村的發(fā)展必經(jīng)階段。

經(jīng)調(diào)查仁義鎮(zhèn)農(nóng)民廣泛種植煙草的歷史已經(jīng)有20多年的歷史，由于在80，90年代使農(nóng)民的小戶種植規(guī)模不大，人均半畝煙田，烘烤、買賣都是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，技術(shù)含量低、煙葉高質(zhì)量不多，農(nóng)民普遍收入與投入的勞力不成比例。進(jìn)而在進(jìn)入21世紀(jì)的頭幾年這里的農(nóng)民都放棄了煙草的種植。在經(jīng)過五年的休養(yǎng)下，村中較富的幾家首先開始了煙葉種植，這次他們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，煙草公司合作以每畝地每年八百元承包村中的土地，形成規(guī)模，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的種植、烘烤技術(shù)，雇傭村中的富余勞力種植，聘用有經(jīng)驗(yàn)的煙師負(fù)責(zé)打藥、采摘、烘烤、,分揀和買賣。新型的種植形成了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)的大體框架，在示范園區(qū)，在原有的基礎(chǔ)設(shè)施上建設(shè)起點(diǎn)高

他們利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)職能部門，統(tǒng)力合作，全村推進(jìn)首先在村東西兩頭各形成千畝煙田，將各種農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目利用就近原則把水利、交通、電力等項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃。建設(shè)成規(guī)模，加強(qiáng)了煙區(qū)生產(chǎn)道路、水渠、機(jī)電井、育苗大棚、烘烤中心、炕房群等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面改善煙葉生產(chǎn)條件，為規(guī)?；?jīng)營奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。生產(chǎn)布局調(diào)整力度大

規(guī)?；N植是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本要求，是實(shí)現(xiàn)種植煙效益最大化的前提和基 礎(chǔ)。在利潤和效益的推動下積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，強(qiáng)力推行“利用政府，統(tǒng)一規(guī)劃，成方連片”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織新模式，把規(guī)?；N植作為煙葉生產(chǎn)的主要發(fā)展方向。整個(gè)園區(qū)煙田連片規(guī)模大，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平高，機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展速度快。他們充分利用國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，積極引進(jìn)多種機(jī)械設(shè)備，著力改善煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提升機(jī)械設(shè)備水平，推廣應(yīng)用先進(jìn)煙用機(jī)械。大力購置起壟機(jī)、覆膜機(jī)、挖穴施肥機(jī)等，重點(diǎn)在煙田起壟、施肥、覆膜、灌溉等生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，減少了勞動用工量，降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率。同時(shí)采用計(jì)件計(jì)量的用工方式提高了工人的工作積極性。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平高

他們嚴(yán)格管理，積極推廣先進(jìn)技術(shù)，使煙葉生產(chǎn)整體和質(zhì)量效益明顯高。預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)量在290斤以上，種植主切實(shí)得到實(shí)惠，煙葉生產(chǎn)效益高。專業(yè)化分工較為細(xì)化

他們有規(guī)模大的育苗中心、烘烤中心，組織成立了育苗、機(jī)耕、植保、烘烤專業(yè)隊(duì)，確保了煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)。

一 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一定的基礎(chǔ)

幾年來仁義鎮(zhèn)黨委、政府抓住國家煙草專賣局對煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資機(jī)遇，先后為梧桐村爭取到投資500余萬元，集中建設(shè)煙田機(jī)電井40眼，管網(wǎng)22872米，水池6個(gè)，塘壩2座，溝渠4833米，煙田道路5774米，育苗大棚16座，密集炕房50座，有效地改善了煙農(nóng)的生產(chǎn)條件。密集炕房的建設(shè)改善了煙葉的內(nèi)在品質(zhì)，節(jié)省了用工，降低了生產(chǎn)成本。同時(shí)積極爭取涉農(nóng)資金，制定了項(xiàng)目跟著產(chǎn)業(yè)走，爭取到變壓器2臺及相關(guān)的電網(wǎng)設(shè)備，各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施為專業(yè)化 生產(chǎn)和規(guī)?；N植創(chuàng)造了條件。二 規(guī)?；N植有了新突破

黨委、政府加大生產(chǎn)布局調(diào)整力度，創(chuàng)造條件促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)煙葉生產(chǎn)向元里、桐干、生產(chǎn)片區(qū)轉(zhuǎn)移，大幅度提高煙葉生產(chǎn)集中度。2011年總植煙面積3800畝，全部連片成方，其中有2個(gè)千畝以上元里，根據(jù)規(guī)劃桐干村村北的三千畝良田將改變其小麥玉米的種植模式，這樣桐干村2000名村民將脫離農(nóng)田，或成為被雇傭者，進(jìn)入類大農(nóng)場出賣自己勞動力，這樣從土地和勞力上促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)規(guī)?；N植。

三 集約化經(jīng)營已現(xiàn)雛形

仁義鎮(zhèn)加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，推動生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變。2011年政府科學(xué)規(guī)劃育苗工場，統(tǒng)一集約化育苗，統(tǒng)一供苗。全鎮(zhèn)16個(gè)育苗大棚，梧桐村8個(gè)育苗大棚實(shí)現(xiàn)了以煙農(nóng)為主體的集約會化育苗，商品化供苗管理。煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一機(jī)耕、集中統(tǒng)一供苗；集約化烘烤中心的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，降低了烘烤成本，提高了煙葉質(zhì)量，增加了效益。機(jī)械化生產(chǎn)速度加快推進(jìn)，以煙農(nóng)為農(nóng)機(jī)購置主體，已經(jīng)使用上起壟機(jī)、覆膜機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械等小型農(nóng)機(jī)設(shè)備，提高了煙葉生產(chǎn)機(jī)械化水平。集約投入與高效產(chǎn)出，真正達(dá)到了減工降本增效的效果。四 專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)提升了煙葉生產(chǎn)水平

該鎮(zhèn)從煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手，加大扶持力度，引進(jìn)社會資源，爭得辦縣煙、煙草公司的大力支持，不斷完善專業(yè)服務(wù)辦法，提升服務(wù)質(zhì) 量和服務(wù)水平。冬季深耕，連片成方的煙田取得公司支持，無償為煙地深耕；育苗環(huán)節(jié)，有育苗中心三處，商品化統(tǒng)一供苗能滿足全鎮(zhèn)煙田用苗。在政府的組織引導(dǎo)下，在整地起壟、施肥、移栽、中耕除草培土，病蟲害防治、灌溉、打頂抹權(quán)、采摘編桿、烘烤、挑揀分級等生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題全部雇傭工人。有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶從事這些專業(yè)分工的細(xì)化，不僅培養(yǎng)了技術(shù)能手，而且培養(yǎng)了一批管理人才，提高了職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍素質(zhì)，提升了煙葉生產(chǎn)管理水平，為煙葉豐產(chǎn)豐收和煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了可靠保障。

煙葉生產(chǎn)發(fā)展存在的問題和生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。主要是： 一 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不平衡的問題

從陰山村的煙田配置上可以看出基本符合現(xiàn)在的煙葉專業(yè)生產(chǎn)，但是還不完善，資源配置還不合理，很多村莊缺少必要的生產(chǎn)配套措施。

二 規(guī)?；N植存在著規(guī)模不大的問題

在陰山村煙田連片成方雖說有一定的規(guī)模，但在全鄉(xiāng)其它村莊沒有出現(xiàn)。很多村莊需要土地的集中，資金的集中。三 種植煙草隊(duì)伍不專業(yè)

當(dāng)前、該鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)實(shí)施專業(yè)化分工程度還比較低，專業(yè)化分工日漸明晰，但服務(wù)體系仍不完善，缺乏組織、引導(dǎo)和機(jī)制。在許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)還沒能實(shí)行機(jī)械化作業(yè)。四 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)存在不平衡

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，存在移栽不統(tǒng)一，地膜覆蓋少，種植不規(guī)范，套種 嚴(yán)重，施肥不足現(xiàn)象。許多先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)沒能很好的接受和落實(shí)。五 集約化管理經(jīng)營和自動化水平低

集約會化經(jīng)營和信息化管理水平低，僅僅是初級階段，缺乏必要的組織，引導(dǎo)和配套的機(jī)制。運(yùn)用先進(jìn)的科技，以基礎(chǔ)設(shè)施投入作保障，通過精細(xì)管理來提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，保持本鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。主要從以下幾方面來做： 一 積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施適度規(guī)?；N植

規(guī)模化種植是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本要求，是實(shí)施煙水配套工程，改善煙葉生產(chǎn)條件，提升煙葉生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)植煙效益最大化的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，依法推動土流轉(zhuǎn)，積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，發(fā)展大村，大方，生產(chǎn)單元。明年按照百分之百的集中連片，規(guī)?；N植，區(qū)劃出1個(gè)3000畝，2個(gè)1000畝以上的大煙方。突出重點(diǎn)區(qū)域，在技術(shù)服務(wù)，扶持政策等方面予以重點(diǎn)支持。二 突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高煙田綜合生產(chǎn)能力

全面謀劃煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將各種農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目跟著煙方走，特別突出重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到煙水、煙炕、煙路、煙機(jī)、煙電等相配套，通過配套完善硬件設(shè)施，形成田成方、路相連、渠相通、炕成群、旱能澆、澇能排，環(huán)境優(yōu)美，功能齊備的生產(chǎn)格局。

三 繼續(xù)引導(dǎo)大戶規(guī)模經(jīng)營，培育新型職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍

按照“政府組織，農(nóng)戶自愿，村委監(jiān)管，業(yè)主承包”的方式，依法依規(guī)推動土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，通過轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)土地提高種植規(guī)模集 中度。在技術(shù)服務(wù)、扶持政策等方面予以重點(diǎn)支持。通過激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)用，進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化布局。

四 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推進(jìn)煙葉科技進(jìn)步

強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面落實(shí)各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。采取有效措施，搞好煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識宣傳和培訓(xùn)，達(dá)到人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，人人用標(biāo)準(zhǔn)，使煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員和煙農(nóng)盡快掌握相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程，提高運(yùn)用煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識的能力，加快煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，推動煙葉生產(chǎn)和管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

五 扶持發(fā)展專業(yè)組織，構(gòu)建社會化服務(wù)體系

組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)如機(jī)械專業(yè)隊(duì)，負(fù)責(zé)煙地的起壟、施肥、移栽、覆膜、中耕、灌溉等。植保專業(yè)隊(duì)，負(fù)責(zé)煙葉病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治，提高植保防治效果。分級專業(yè)隊(duì)，對煙葉的等級分檢進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。界定清晰的專業(yè)化基本管理模式。提高煙葉生產(chǎn)組織化程度，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)向集約化社會化大生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

對于穩(wěn)步發(fā)展的煙葉生產(chǎn)在下一步要順應(yīng)形勢的發(fā)展，關(guān)注全國乃至全世界的煙葉種植先進(jìn)管理模式，借鑒及引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，通過加大智能投入，推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，來積極推動煙葉生產(chǎn)由傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，保持村中煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步向前發(fā)展。以村帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)幫鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)促縣，共同富裕。

第三篇：xx鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報(bào)告

搭建平臺 調(diào)整結(jié)構(gòu) 培育特色

促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步持續(xù)增收

潤津鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報(bào)告

一、鄉(xiāng)域基本情況

潤津鄉(xiāng)位于克東縣中南部，東與玉崗鎮(zhèn)接壤，南與昌盛、千豐毗鄰，北距縣城9公里，200國道、克通、克昌公路呈穿鄉(xiāng)而過，交通便利。全鄉(xiāng)區(qū)域面積210平方公里，轄15個(gè)行政村，36383人，耕地面積260000畝，屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)份。2012年全鄉(xiāng)國民生活總值25880萬元，農(nóng)民人均純收入8350元。

幾年來，潤津鄉(xiāng)緊緊圍繞“奶牛強(qiáng)鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)富民”的總體思路，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)和土地規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)一步做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整，全鄉(xiāng)現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖園區(qū)11個(gè),奶牛存欄 1873頭。畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的39%。僅此一項(xiàng)今年創(chuàng)造人均純收入1500元，奶牛業(yè)已成為我鄉(xiāng)一項(xiàng)陽光型支柱產(chǎn)業(yè)。

特別是今年加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度以來，全鄉(xiāng)共落實(shí)土地規(guī)模經(jīng)營面積198280畝，其中大豆規(guī)模種植98173畝，玉米90827畝，特色種植10000畝。占全鄉(xiāng)耕地面積的78%。節(jié)約勞動力近12000人，全部外出務(wù)工。目前全鄉(xiāng)勞務(wù)收入達(dá)5600多萬元，占總收入的26%。農(nóng)村剩余勞動力成功地轉(zhuǎn)型二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)者，至今，全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成效顯著。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

潤津鄉(xiāng)屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，和全縣大多數(shù)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣：受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維影響大，工業(yè)發(fā)展底子薄，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力弱，土地分散經(jīng)營生產(chǎn)效率低。如何依托土地優(yōu)勢，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)圈子，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增加群眾收入，是值得我們重視并持續(xù)探索的重要課題。近年來，我鄉(xiāng)立足實(shí)際，堅(jiān)持以盤活土地資源、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，用活資金政策，走出了一條具有潤津特色的農(nóng)民持續(xù)增收之路。

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)

基層黨組織是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動“三農(nóng)”工作的核心。因此，鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持把基層組織建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的首要任務(wù)。一是全面推廣“四議兩公開”工作法，密切黨群干群關(guān)系，提高干部威信，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。太安的養(yǎng)雞廠、同意、和平的溫室大棚等等，均按照“四議兩公開”工作法運(yùn)作成功。二是堅(jiān)持開展黨性教育主題、“黨員先鋒論壇”、黨內(nèi)民主生活會、“四賽四比”、評星掛牌等五項(xiàng)活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，涌現(xiàn)出了劉國華、趙凌學(xué)、張躍明、杜平、王憲等一批帶領(lǐng)群眾增收致富的先進(jìn)典型。三是利用黨建示范區(qū)創(chuàng)建、“學(xué)習(xí)型”黨支部創(chuàng)建、“百千萬”工程三個(gè)載體，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。同意、和平個(gè)村在黨支部的帶領(lǐng)下，調(diào)整土地600

多畝，積極發(fā)展葡萄、蔬菜大棚等產(chǎn)業(yè)。

（二）科學(xué)布局園區(qū)建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展，我們圍繞區(qū)域優(yōu)勢和鄉(xiāng)情特點(diǎn)，立足富鄉(xiāng)裕民，打牢基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步發(fā)展，力爭三到五年內(nèi)著力構(gòu)建 “四區(qū)一中心”一村一品的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，為農(nóng)民增收致富搭建平臺。一是立足國道，發(fā)揮優(yōu)勢，著力構(gòu)建北部觀光生態(tài)旅游區(qū)。即依托得天獨(dú)厚的交通使得優(yōu)勢，在和平村和同意村發(fā)展葡萄園和蔬菜大棚，在202國道兩側(cè)真正形成一條觀光旅游農(nóng)業(yè)帶，目前潤津鄉(xiāng)已在兩村新設(shè)完成大棚150棟，今年基本見效。二是打牢基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)，著力構(gòu)建西部奶牛集中養(yǎng)殖區(qū)。即依托前期全鄉(xiāng)奶牛生產(chǎn)基礎(chǔ)，在萬民、理善、同意、和平等村構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化牧場。建千頭牧場1處、500頭牧場2處、200頭牧場6處。使奶牛存欄今年達(dá)到1500頭，五年達(dá)到5000頭，實(shí)現(xiàn)人均純收入3000元。三是圍城沿路，分步實(shí)施，著力構(gòu)建東部城郊瓜菜和特色農(nóng)業(yè)區(qū)。依托地緣優(yōu)勢及種植習(xí)貫，即在東部永勝、禮讓、安業(yè)、吉利、太安、人和、忠信、建設(shè)村重點(diǎn)建特色經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)。今年年每村已落實(shí)連片種植500畝，總面積全部達(dá)到了1000畝以上。重點(diǎn)發(fā)展萬壽菊，板藍(lán)根、黃煙高粱、大蔥、大蒜、白云豆、白瓜籽、水飛薊、紅小豆、油豆角和保護(hù)地蔬菜，實(shí)現(xiàn)人均純收入1000元。四是依托資源，招商引資，著力構(gòu)建潤津鄉(xiāng)工業(yè)貿(mào)易

集中區(qū)。在原有工業(yè)基礎(chǔ)之上，在和平村202國道兩側(cè)，重點(diǎn)抓好招商引資，引進(jìn)不有進(jìn)縣園區(qū)投資5000萬元以下的項(xiàng)目，具體按產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條重點(diǎn)發(fā)展水果罐頭廠、葡萄酒廠、白酒廠，油坊、新型建材廠、果菜禽畜肉保鮮冷藏中心、物流中心。五是注重輻射。構(gòu)建現(xiàn)代村級社區(qū)服務(wù)中心。

目前，規(guī)劃已到位，特色農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)已建設(shè)大棚150個(gè)，已完成12年建設(shè)目標(biāo)，奶牛生產(chǎn)集中區(qū)已初具規(guī)模。特色種植農(nóng)業(yè)區(qū)，基本完成種植任務(wù)指標(biāo)，目前，潤津鄉(xiāng)通過打造“四區(qū)一中心”，已帶動200余名勞動力就業(yè)。

（三）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式

在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度的前提下，加快土地流轉(zhuǎn)，推動土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。一是依托農(nóng)村合作社，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，破解生產(chǎn)效率低的問題。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、種植大戶在自愿的基礎(chǔ)上，成立了農(nóng)機(jī)、大豆，克東縣潤禾、建福果疏專業(yè)種植合作社、永勝現(xiàn)代、和平海龍地農(nóng)機(jī)等35個(gè)專業(yè)合作社。在合作社的帶動下，全鄉(xiāng)的李子、蔬菜規(guī)模經(jīng)營、集中銷售，遠(yuǎn)銷北安、黑河等地，效益是流轉(zhuǎn)前的2--4倍；全鄉(xiāng)2個(gè)千萬元大型農(nóng)機(jī)合作社共購買40多臺大型農(nóng)機(jī)，組織流轉(zhuǎn)土地

4.5萬畝，培植了一批種植大戶。流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民不僅獲得流轉(zhuǎn)收益，有的還被返聘到合作社打工，更多的則外出務(wù)工、經(jīng)商等，獲得工資性或經(jīng)營性收入。二是依托項(xiàng)目建設(shè)，陪植生

態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)建設(shè)。即同意、和平村利用棚室經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策，大力發(fā)展葡萄棚室生產(chǎn)，逐步擴(kuò)大規(guī)模。今后依托項(xiàng)目發(fā)展，增加村民收入，解決民生、是我們需要堅(jiān)持探索的課題。

（四）用活惠農(nóng)政策資金

我鄉(xiāng)緊緊抓住縣支農(nóng)小額貼息貸款的大好機(jī)遇，積極爭取扶貧貸款資金，用活政策資金，全力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。一是爭取上級政策扶持。每年召開全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會議，印發(fā)支農(nóng)惠農(nóng)政策讀本，號召各村積極爭取政策扶持，并設(shè)立爭取資金獎(jiǎng)，按爭取資金數(shù)額的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是加大鄉(xiāng)政府扶持，加大招商引資力度。大力宣傳潤津鄉(xiāng)招商扶商的政策，積極爭取外地商家來我鄉(xiāng)投資辦廠，不斷推進(jìn)涉農(nóng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是激活民間資本。針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整前期投資大這一難題，我鄉(xiāng)充分運(yùn)用市場方式運(yùn)作，先把土地流轉(zhuǎn)出來，然后公開招投標(biāo)，引入外部發(fā)展資金，進(jìn)行整體經(jīng)營。和平村流轉(zhuǎn)土地5600畝，進(jìn)行玉米種植，通過公開招投標(biāo)，由海龍農(nóng)機(jī)合作社以200萬元的價(jià)格進(jìn)行整體經(jīng)營。

三、問題和建議

目前，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增加農(nóng)民收入方面，我鄉(xiāng)做了一些有益的嘗試和探索，但也有一些問題需要深入研究并加以解決。一是群眾觀念問題。由于思想認(rèn)識、資金不足、擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)等原因，部分群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性依然不高。二是特色

和規(guī)模問題。蔬菜大棚、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)逐步趨于雷同，且產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，效益低，不能形成規(guī)模效應(yīng)。三是加工流通問題。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后環(huán)節(jié)開發(fā)經(jīng)營不夠，流通加工環(huán)節(jié)缺少，產(chǎn)品附加值偏低。

針對當(dāng)前工作中存在的問題，有幾點(diǎn)建議：一是強(qiáng)化農(nóng)民的素質(zhì)教育。各級政府應(yīng)建立農(nóng)民教育長效機(jī)制，包括技術(shù)培訓(xùn)和知識培訓(xùn)經(jīng)常化，不斷提升其素質(zhì)，提高對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的認(rèn)識。二是持續(xù)加大扶持力度。在對農(nóng)民加大扶持的同時(shí)，也要加大對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)扶持。同時(shí)，從土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、銷售等環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供保險(xiǎn)服務(wù)，以解除農(nóng)民的后顧之憂。三是提高組織化程度。培育規(guī)模經(jīng)營大戶，引導(dǎo)經(jīng)營大戶成立合作組織，以合作組織為中心，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中經(jīng)營、提高效益。四是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)服務(wù)、拉長農(nóng)產(chǎn)品鏈條、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值等方面為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增添后勁。

撰稿人：劉少林

第四篇：關(guān)于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告

濟(jì)寧市人大常委會農(nóng)工委

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的指示精神，進(jìn)一步加快全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，市人大常委會副主任連廣生、許謙迎帶領(lǐng)調(diào)查組，在去年調(diào)查的基礎(chǔ)上，于今年9月中、下旬對全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。這次調(diào)查采取聽匯報(bào)、召開座談會、察看現(xiàn)場、走訪龍頭企業(yè)和農(nóng)戶等方式，調(diào)查了除中區(qū)之外的11個(gè)縣市區(qū)，34

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27家龍頭企業(yè)，并走訪了50多戶農(nóng)民?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效 今年以來，全市各級政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號文件精神，按照市委“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓調(diào)整”的總體思路，圍繞市人大常委會第6次會議提出的調(diào)整建議，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，明確主攻方向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，全市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，農(nóng)民收入持續(xù)增長，整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值億元，同比增長%；農(nóng)林牧漁增加值億元，同比增長%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1850元，同比增加元，增長%。綜合分析，全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得六個(gè)方面的成效。

宣傳發(fā)動廣泛，形成了良好的調(diào)整氛圍。農(nóng)民是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。各級把能

否充分調(diào)動農(nóng)民的積極性作為調(diào)整成敗的關(guān)鍵，堅(jiān)持從解放思想、更新觀念入手，采取廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳，層層召開會議部署發(fā)動，外出參觀學(xué)習(xí)開闊思路，致富典型現(xiàn)身說法，算帳對比引導(dǎo)等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義、任務(wù)目標(biāo)和政策措施，激發(fā)廣大農(nóng)民調(diào)整的積極性。鄒城、泗水、嘉祥召開10萬多人參加的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動員大會，任城、魚臺、汶上、梁山組織由農(nóng)業(yè)專家和致富典型參加的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整巡回報(bào)告團(tuán)進(jìn)村入戶宣講。初步統(tǒng)計(jì)，全市組織外出參觀考察3萬余人次，舉辦專題報(bào)告會1200多場次，發(fā)放致富典型和效益分析表8萬余冊。通過宣傳，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變了思維方式，增強(qiáng)了市場意識、競爭意識和創(chuàng)新意識；加深了對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識，增收致富的愿望越來越強(qiáng)烈；端正了調(diào)整的態(tài)度，逐步實(shí)現(xiàn)了“要我調(diào)”向“我要調(diào)”的轉(zhuǎn)變。規(guī)劃目標(biāo)明確，把握住了調(diào)整方向。各

地按照全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，立足當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以發(fā)揮比較優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展為前提，制訂了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的三年調(diào)整目標(biāo)和規(guī)劃布局。全市計(jì)劃用三年時(shí)間拉長做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)鏈：優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到247萬畝，優(yōu)質(zhì)專用玉米154萬畝；大陸瓜菜260萬畝，大蒜105萬畝，反季節(jié)精細(xì)瓜菜76萬畝；勞務(wù)輸出60萬人，勞務(wù)收入30億元；新發(fā)展速生豐產(chǎn)林92萬畝，種苗花卉40萬畝，經(jīng)濟(jì)林35萬畝；畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%，名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重達(dá)到60%以上。各縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，制定了三年調(diào)整規(guī)劃。任城區(qū)“擴(kuò)大苗木面積，擴(kuò)大以瓜菜、甜葉菊為主的經(jīng)濟(jì)作物面積，擴(kuò)大以長溝葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林面積，擴(kuò)大以優(yōu)質(zhì)生豬為主的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，擴(kuò)大沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提高糧食作物品質(zhì)和產(chǎn)量”；兗州市“發(fā)展三林一帶，構(gòu)筑三大示范區(qū)”；泗水縣“南北山區(qū)抓林果，泗

河兩岸抓瓜菜，全縣上下抓畜牧，一年四季抓勞務(wù)，持之以恒抓水利”；微山縣“種植抓優(yōu)質(zhì)高效，水產(chǎn)抓名優(yōu)增效，林果抓栽培管理，勞務(wù)抓協(xié)調(diào)服務(wù)，畜禽抓規(guī)模帶動”；金鄉(xiāng)縣“加快發(fā)展綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成獨(dú)具特色的大蒜經(jīng)濟(jì)”；汶上縣“抓亮點(diǎn)、重點(diǎn)突破，點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，建設(shè)綠色大縣”；梁山縣“突破三大片，兩區(qū)加一灘，間作為主線，增效為重點(diǎn)”。工作重點(diǎn)突出，取得了明顯的階段性成果。全市把“五條產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯成果。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。糧經(jīng)比由去年58：42下降到今年55：45。各類經(jīng)濟(jì)作物面積萬畝，比去年增加萬畝，其中瓜菜278萬畝，增加萬畝；棉花162萬畝，增加萬畝；花生萬畝，增加萬畝。林果業(yè)取得新的突破。全市共造林240萬畝，其中今春完成造林50萬畝，內(nèi)有經(jīng)濟(jì)林15萬畝，速生豐產(chǎn)用材林35萬畝；發(fā)展苗木花卉11萬畝；建

設(shè)綠色通道1500公里。畜禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牛存欄42萬頭，羊350萬只，與去年同期基本持平；豬存欄280萬頭，同比增長%。禽類飼養(yǎng)呈恢復(fù)性增長。肉類總產(chǎn)33萬噸，與去年同期基本持平；禽蛋22萬噸，增長6%；奶類萬噸，增長%。漁業(yè)放養(yǎng)力度加大。養(yǎng)殖面積達(dá)到61萬畝，同比增長萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，同比增長%。農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。全市以組織實(shí)施農(nóng)村勞動力“東接西送、南上北下、技能培訓(xùn)”三大工程為重點(diǎn)，努力增加農(nóng)民的工資性收入和勞務(wù)收入。全市在縣外務(wù)工人員達(dá)到69萬人，新增勞務(wù)輸出18萬人，其中市外勞務(wù)輸出萬人，新增勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入億元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)步伐加快。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)發(fā)展到220家，年產(chǎn)值5000萬元以上的52家，過億元的32家，帶動各類生產(chǎn)基地230萬畝，帶動農(nóng)戶64萬戶。兗州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快，現(xiàn)擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)28家，其中固定資產(chǎn)超千萬元的13家，年

銷售收入過億元的10家，過10億元的2家，有2家企業(yè)被省政府確定為重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)，其中綠源公司被國家確定為重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，并且形成了以華龍、正龍、華豐三大方便面生產(chǎn)企業(yè)為主體的糧食加工企業(yè)群和以綠源、嘉隆為主體的畜禽加工企業(yè)群，該市每年可加工轉(zhuǎn)化糧食130萬噸，加工肉雞、肉鴨2800萬只，保證了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化增值。培植生產(chǎn)基地，出現(xiàn)了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。各縣市區(qū)本著做大做強(qiáng)的原則，積極探索區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展路子，形成了一批具有較強(qiáng)競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。特別是以無公害綠色瓜菜、苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹。目前，種植業(yè)形成了優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地230萬畝和以金鄉(xiāng)為中心的90萬畝大蒜基地，以魚臺為中心的20萬畝圓蔥基地，以泗水縣泗水鎮(zhèn)、楊柳為中心的10萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以

任城李營為中心的10萬畝苗木基地和以南張為中心的3萬畝甜葉菊基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中心的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材基地，以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1260余處規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)，年出欄萬只以上的禽場562處；林果業(yè)形成了100萬畝的速生豐產(chǎn)林基地、90萬畝的經(jīng)濟(jì)林基地和23萬畝的苗木花卉基地。強(qiáng)化服務(wù)措施，克服了調(diào)整中出現(xiàn)的困難和問題。圍繞解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一家一戶辦不了、辦不好的事情，各地從強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)入手，做了大量富有成效的工作，幫助農(nóng)民克服調(diào)整中遇到的困難和問題。一是產(chǎn)前重點(diǎn)抓信息服務(wù)。以市坷垃網(wǎng)為依托，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)終端向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)村、專業(yè)戶延伸。二是產(chǎn)中重點(diǎn)抓技術(shù)服務(wù)。以解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)難題為重點(diǎn)，采

取送科技下鄉(xiāng)、舉辦專題講座、發(fā)放明白紙、培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶等多種形式，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。濟(jì)寧市農(nóng)科院在任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)、嘉祥縣金屯鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)縣胡集鄉(xiāng)舉辦“甜瓜穴盤育苗技術(shù)現(xiàn)場觀摩會”，近200名農(nóng)民技術(shù)員和瓜農(nóng)接受了技術(shù)指導(dǎo)，取得良好效果。三是產(chǎn)后重點(diǎn)抓農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)。在抓好農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳，搞好區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的同時(shí)，充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)的作用，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，抓了訂單農(nóng)業(yè)，全市訂單合同種植面積達(dá)到200萬畝以上。任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐大中城市，幫助農(nóng)民銷售甜瓜，收到良好效果。四是全程重點(diǎn)抓資金服務(wù)。市、縣、鄉(xiāng)都分別出臺了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，加大了投入力度。全市今年用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政資金已達(dá)億元，其中鄒城市達(dá)到6000萬元。全市各級農(nóng)業(yè)銀行累計(jì)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放季節(jié)性流動貸款億元，出口退稅4435萬

元，簽發(fā)銀行承兌匯票億元。同時(shí)，農(nóng)業(yè)招商引資也成為一個(gè)新的亮點(diǎn)，汶上縣南站鎮(zhèn)引進(jìn)益普山莊有限責(zé)任公司建立圓蔥生產(chǎn)基地，目前該公司已投資360萬元。

各級領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了調(diào)整工作的順利進(jìn)行。各級不但把搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，而且作為一項(xiàng)政治任務(wù)列入重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志靠上抓，有關(guān)部門具體抓，并以高度負(fù)責(zé)的精神沉到基層，抓好每一項(xiàng)措施的落實(shí)。市、縣、鄉(xiāng)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人包縣市區(qū)，縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。加強(qiáng)了工作調(diào)度。今年以來，市委、市政府已召開大型專題調(diào)度會議4次，一些縣市區(qū)還實(shí)行了定期調(diào)度制度，做到了及時(shí)掌握情況，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的全面開展。泗水縣實(shí)行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度結(jié)構(gòu)調(diào)整

制度，每周至少調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一次。堅(jiān)持了嚴(yán)格考核。市產(chǎn)業(yè)化辦公室組織140余人，采取抽樣調(diào)查和重點(diǎn)項(xiàng)目考察相結(jié)合的辦法，從2月中旬至3月中旬，對全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作進(jìn)行了全面考核，在全市農(nóng)村工作會議上，對位居前列的3個(gè)縣市區(qū)、5個(gè)先進(jìn)部門以及18名有功人員給予了隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮了抓先進(jìn)，帶后進(jìn)，促全局的作用。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問題

總體上看，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作邁出了較大步伐，取得了明顯成效，但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快的形勢相比，還存在一些亟待解決的問題。

工作開展不平衡。從縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較，全市大部分地方的干部群眾對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)形成共識，措施有力，工作進(jìn)展快，成效比較明顯。但是，也有一些地方，畏難發(fā)愁，認(rèn)識不深，動作不大，進(jìn)展不快，形不成大規(guī)模，沒有大變化，更有甚者，有的地方至今仍處于不愿調(diào)、不會調(diào)、不敢調(diào)的狀態(tài)，工作成效不明顯。有的1 2 3 下一頁

第五篇：關(guān)于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告濟(jì)寧市人大常委會農(nóng)工委為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的指示精神，進(jìn)一步加快全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，市人大常委會副主任連廣生、許謙迎帶領(lǐng)調(diào)查組，在去年調(diào)查的基礎(chǔ)上，于今年9月中、下旬對全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。這次調(diào)查采取聽匯報(bào)、召開座談會、察看現(xiàn)場、走訪龍頭企業(yè)和農(nóng)戶等方式，調(diào)查了除中區(qū)之外的11個(gè)縣市區(qū)，34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27家龍頭企業(yè)，并走訪了50多戶農(nóng)民。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效今年以來，全市各級政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號文件精神，按照市委“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓調(diào)整”的總體思路，圍繞市人大常委會第6次會議提出的調(diào)整建議，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，明確主攻方向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，全市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，農(nóng)民收入持續(xù)增長，整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值114.8億元，同比增長11.2；農(nóng)林牧漁增加值54.8億元，同比增長4.2；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1850元，同比增加317.6元，增長20.7。綜合分析，全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得六個(gè)方面的成效。

（一）宣傳發(fā)動廣泛，形成了良好的調(diào)整氛圍。農(nóng)民是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。各級把能否充分調(diào)動農(nóng)民的積極性作為調(diào)整成敗的關(guān)鍵，堅(jiān)持從解放思想、更新觀念入手，采取廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳，層層召開會議部署發(fā)動，外出參觀學(xué)習(xí)開闊思路，致富典型現(xiàn)身說法，算帳對比引導(dǎo)等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義、任務(wù)目標(biāo)和政策措施，激發(fā)廣大農(nóng)民調(diào)整的積極性。鄒城、泗水、嘉祥召開10萬多人參加的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動員大會，任城、魚臺、汶上、梁山組織由農(nóng)業(yè)專家和致富典型參加的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整巡回報(bào)告團(tuán)進(jìn)村入戶宣講。初步統(tǒng)計(jì)，全市組織外出參觀考察3萬余人次，舉辦專題報(bào)告會1200多場次，發(fā)放致富典型和效益分析表8萬余冊。通過宣傳，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變了思維方式，增強(qiáng)了市場意識、競爭意識和創(chuàng)新意識；加深了對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識，增收致富的愿望越來越強(qiáng)烈；端正了調(diào)整的態(tài)度，逐步實(shí)現(xiàn)了“要我調(diào)”向“我要調(diào)”的轉(zhuǎn)變。

（二）規(guī)劃目標(biāo)明確，把握住了調(diào)整方向。各地按照全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，立足當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以發(fā)揮比較優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展為前提，制訂了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的三年調(diào)整目標(biāo)和規(guī)劃布局。全市計(jì)劃用三年時(shí)間拉長做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)鏈：優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到247萬畝，優(yōu)質(zhì)專用玉米154萬畝；大陸瓜菜260萬畝，大蒜105萬畝，反季節(jié)精細(xì)瓜菜76萬畝；勞務(wù)輸出60萬人，勞務(wù)收入30億元；新發(fā)展速生豐產(chǎn)林92萬畝，種苗花卉40萬畝，經(jīng)濟(jì)林35萬畝；畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45，名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重達(dá)到60以上。各縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，制定了三年調(diào)整規(guī)劃。任城區(qū)“擴(kuò)大苗木面積，擴(kuò)大以瓜菜、甜葉菊為主的經(jīng)濟(jì)作物面積，擴(kuò)大以長溝葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林面積，擴(kuò)大以優(yōu)質(zhì)生豬為主的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，擴(kuò)大沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提高糧食作物品質(zhì)和產(chǎn)量”；兗州市“發(fā)展三林一帶，構(gòu)筑三大示范區(qū)”；泗水縣“南北山區(qū)抓林果，泗河兩岸抓瓜菜，全縣上下抓畜牧，一年四季抓勞務(wù)，持之以恒抓水利”；微山縣“種植抓優(yōu)質(zhì)高效，水產(chǎn)抓名優(yōu)增效，林果抓栽培管理，勞務(wù)抓協(xié)調(diào)服務(wù)，畜禽抓規(guī)模帶動”；金鄉(xiāng)縣“加快發(fā)展綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成獨(dú)具特色的大蒜經(jīng)濟(jì)”；汶上縣“抓亮點(diǎn)、重點(diǎn)突破，點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，建設(shè)綠色大縣”；梁山縣“突破三大片，兩區(qū)加一灘，間作為主線，增效為重點(diǎn)”。

（三）工作重點(diǎn)突出，取得了明顯的階段性成果。全市把“五條產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯成果。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。糧經(jīng)比由去年58：42下降到今年55：45。各類經(jīng)濟(jì)作物面積540.8萬畝，比去年增加47.5萬畝，其中瓜菜278萬畝，增加28.8萬畝；棉花162萬畝，增加17.5萬畝；花生98.6萬畝，增加1.2萬畝。林果業(yè)取得新的突破。全市共造林240萬畝，其中今春完成造林50萬畝，內(nèi)有經(jīng)濟(jì)林15萬畝，速生豐產(chǎn)用材林35萬畝；發(fā)展苗木花卉11萬畝；建設(shè)綠色通道1500公里。畜禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牛存欄42萬頭，羊350萬只，與去年同期基本持平；豬存欄280萬頭，同比增長4.3。禽類飼養(yǎng)呈恢復(fù)性增長。肉類總產(chǎn)33萬噸，與去年同期基本持平；禽蛋22萬噸，增長6；奶類1.8萬噸，增長37.4。漁業(yè)放養(yǎng)力度加大。養(yǎng)殖面積達(dá)到61萬畝，同比增長18.8萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量8.5萬噸，同比增長6.2。農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。全市以組織實(shí)施農(nóng)村勞動力“東接西送、南上北下、技能培訓(xùn)”三大工程為重點(diǎn)，努力增加農(nóng)民的工資性收入和勞

務(wù)收入。全市在縣外務(wù)工人員達(dá)到69萬人，新增勞務(wù)輸出18萬人，其中市外勞務(wù)輸出8.5萬人，新增勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入4.25億元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)步伐加快。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)發(fā)展到220家，年產(chǎn)值5000萬元以上的52家，過億元的32家，帶動各類生產(chǎn)基地230萬畝，帶動農(nóng)戶64萬戶。兗州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快，現(xiàn)擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加

工企業(yè)28家，其中固定資產(chǎn)超千萬元的13家，年銷售收入過億元的10家，過10億元的2家，有2家企業(yè)被省政府確定為重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)，其中綠源公司被國家確定為重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，并且形成了以華龍、正龍、華豐三大方便面生產(chǎn)企業(yè)為主體的糧食加工企業(yè)群和以綠源、嘉隆為主體的畜禽加工企業(yè)群，該市每年可加工轉(zhuǎn)化糧食130萬噸，加工肉雞、肉鴨2800萬只，保證了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化增值。

（四）培植生產(chǎn)基地，出現(xiàn)了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。各縣市區(qū)本著做大做強(qiáng)的原則，積極探索區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展路子，形成了一批具有較強(qiáng)競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。特別是以無公害綠色瓜菜、苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹。目前，種植業(yè)形成了優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地230萬畝和以金鄉(xiāng)為中心的90萬畝大蒜基地，以魚臺為中心的20萬畝圓蔥基地，以泗水縣泗水鎮(zhèn)、楊柳為中心的10萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以任城李營為中心的10萬畝苗木基地和以南張為中心的3萬畝甜葉菊基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中心的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材基地，以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1260余處規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)，年出欄萬只以上的禽場562處；林果業(yè)形成了100萬畝的速生豐產(chǎn)林基地、90萬畝的經(jīng)濟(jì)林基地和23萬畝的苗木花卉基地。

（五）強(qiáng)化服務(wù)措施，克服了調(diào)整中出現(xiàn)的困難和問題。圍繞解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一家一戶辦不了、辦不好的事情，各地從強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)入手，做了大量富有成效的工作，幫助農(nóng)民克服調(diào)整中遇到的困難和問題。一是產(chǎn)前重點(diǎn)抓信息服務(wù)。以市坷垃網(wǎng)為依托，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)終端向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)村、專業(yè)戶延伸。二是產(chǎn)中重點(diǎn)抓技術(shù)服務(wù)。以解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)難題為重點(diǎn)，采取送科技下鄉(xiāng)、舉辦專題講座、發(fā)放明白紙、培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶等多種形式，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。濟(jì)寧市農(nóng)科院在任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)、嘉祥縣金屯鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)縣胡集鄉(xiāng)舉辦“甜瓜穴盤育苗技術(shù)現(xiàn)場觀摩會”，近200名農(nóng)民技術(shù)員和瓜農(nóng)接受了技術(shù)指導(dǎo)，取得良好效果。三是產(chǎn)后重點(diǎn)抓農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)。在抓好農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳，搞好區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的同時(shí)，充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)的作用，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，抓了訂單農(nóng)業(yè)，全市訂單合同種植面積達(dá)到200萬畝以上。任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐大中城市，幫助農(nóng)民銷售甜瓜，收到良好效果。四是全程重點(diǎn)抓資金服務(wù)。市、縣、鄉(xiāng)都分別出臺了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，加大了投入力度。全市今年用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政資金已達(dá)1.8億元，其中鄒城市達(dá)到6000萬元。全市各級農(nóng)業(yè)銀行累計(jì)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放季節(jié)性流動貸款7.6億元，出口退稅4435萬元，簽發(fā)銀行承兌匯票2.77億元。同時(shí)，農(nóng)業(yè)招商引資也成為一個(gè)新的亮點(diǎn)，汶上縣南站鎮(zhèn)引進(jìn)益普山莊有限責(zé)任公司建立圓蔥生產(chǎn)基地，目前該公司已投資360萬元。

（六）各級領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了調(diào)整工作的順利進(jìn)行。各級不但把搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，而且作為一項(xiàng)政治任務(wù)列入重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志靠上抓，有關(guān)部門具體抓，并以高度負(fù)責(zé)的精神沉到基層，抓好每一項(xiàng)措施的落實(shí)。市、縣、鄉(xiāng)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人包縣市區(qū)，縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。加強(qiáng)了工作調(diào)度。今年以來，市委、市政府已召開大型專題調(diào)度會議4次，一些縣市區(qū)還實(shí)行了定期調(diào)度制度，做到了及時(shí)掌握情況，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的全面開展。泗水縣實(shí)行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度結(jié)構(gòu)調(diào)整制度，每周至少調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一次。堅(jiān)持了嚴(yán)格考核。市產(chǎn)業(yè)化辦公室組織140余人，采取抽樣調(diào)查和重點(diǎn)項(xiàng)目考察相結(jié)合的辦法，從2月中旬至3月中旬，對2003全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作進(jìn)行了全面考核，在全市農(nóng)村工作會議上，對位居前列的3個(gè)縣市區(qū)、5個(gè)先進(jìn)部門以及18名有功人員給予了隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮了抓先進(jìn)，帶后進(jìn)，促全局的作用。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問題總體上看，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作邁出了較大步伐，取得了明顯成效，但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快的形勢相比，還存在一些亟待解決的問題。

（一）工作開展不平衡。從縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較，全市大部分地方的干部群眾對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)形成共識，措施有力，工作進(jìn)展快，成效比較明顯。但是，也有一些地方，畏難發(fā)愁，認(rèn)識不深，動作不大，進(jìn)展不快，形不成大規(guī)模，沒有大變化，更有甚者，有的地方至今仍處于不愿調(diào)、不會調(diào)、不敢調(diào)的狀態(tài)，工作成效不明顯。有的地方復(fù)種指數(shù)已經(jīng)超過300，三種三收或四種四收，而有的僅為200，仍沿用傳統(tǒng)的一麥一棒種植模式。金鄉(xiāng)縣糧經(jīng)比已達(dá)到1：9，但有的縣糧經(jīng)比6：4，相差甚遠(yuǎn)。從各產(chǎn)業(yè)之間比較，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對較快，林牧漁業(yè)形成主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)較慢，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)明顯短腿，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)偏弱的格局未得到大的改變。

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低。從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，還沒有突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局，多數(shù)農(nóng)戶仍以經(jīng)營傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，在土地、資源密集型農(nóng)產(chǎn)品逐步失去競爭優(yōu)勢的情況下，以勞動和技術(shù)密集型為主、具有一定比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)還沒有形成大的規(guī)模。從加工環(huán)節(jié)看，全市2000多家農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)中，糧棉油等傳統(tǒng)產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)占到60以上，果品、蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等加工經(jīng)營僅占30左右，而且初級加工多，綜合加工和精深加工少，全市蔬菜、果品的加工轉(zhuǎn)化率不到15，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品多以初級產(chǎn)品進(jìn)入市場。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品仍占主導(dǎo)地位，優(yōu)質(zhì)、高效、專用、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品還沒有形成競爭優(yōu)勢。全市除金鄉(xiāng)大蒜外，其它能夠拉動農(nóng)民增收的特色產(chǎn)品還沒有形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。對照生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營內(nèi)涵，全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處于低水平狀態(tài)。主要是龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低、輻射帶動能力不強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制不健全，農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條短。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)剛剛起步，廣大農(nóng)民的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識不高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥、激素以及生態(tài)環(huán)境污染等問題還比較嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)和認(rèn)證尚未形成完善的體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面還存有諸多隱患，與國際標(biāo)準(zhǔn)化接軌的差距較大。

（四）農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全?；A(chǔ)設(shè)施差，特別是輻射帶動能力強(qiáng)的大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場少；交易模式和手段落后，初級市場特征明顯，現(xiàn)有的有些市場的運(yùn)作都是非市場化形式，市場本身只承擔(dān)了物業(yè)管理者的功能，未能充分發(fā)揮經(jīng)營產(chǎn)品的作用；流通渠道多亂雜，產(chǎn)銷有效對接不好，生產(chǎn)、流通存有很大盲目性；流通主體數(shù)量多、規(guī)模小、素質(zhì)低，組織松散，承載品牌能力差；流通手段仍處于現(xiàn)貨交易的原始集散階段，訂單農(nóng)業(yè)、期貨交易、網(wǎng)上洽談等現(xiàn)代物流形式剛剛起步。

三、今后農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的發(fā)展要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須站在全面建設(shè)小康社會的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，遵循市場規(guī)律、自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從更高層面和更大范圍統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心指導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（一）以解放思想為先導(dǎo)，提高對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識。要堅(jiān)持在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐中不斷解放思想，用思想的大解放促進(jìn)觀念的大更新和認(rèn)識的大提高，最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民和基層干部結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性和創(chuàng)造性。一方面，要解決農(nóng)民的思想認(rèn)識問題。加強(qiáng)對廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)有各級各類教育資源和各種宣傳媒體，采取短期學(xué)習(xí)、觀摩典型、算帳對比、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，在提高實(shí)用技術(shù)和專業(yè)技能等方面集中進(jìn)行大規(guī)模的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民進(jìn)一步破除安于現(xiàn)狀、小富即安以及固守田園的思想，強(qiáng)化市場意識、競爭意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，激發(fā)其結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱情。另一方面，要解決基層干部的思想認(rèn)識問題。教育廣大基層干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，解決一些基層干部因?qū)Y(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)識不到位，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而出現(xiàn)的信心不足，不敢調(diào)、不會調(diào)的問題；解決一些干部做了一些工作，就沾沾自喜，自我感覺良好，造成調(diào)整規(guī)模小、檔次低、進(jìn)展慢的問題；解決個(gè)別地方基層干部怕挨批評，為應(yīng)付檢查而調(diào)整，不管市場風(fēng)險(xiǎn)，不考慮經(jīng)濟(jì)效益，不顧農(nóng)民意愿的形式主義問題；解決一些干部不耐心做宣傳引導(dǎo)工作，采取簡單生硬手段，強(qiáng)行讓農(nóng)民調(diào)的問題。要通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，把廣大干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到集中精力抓結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，形成全市上下一盤棋、步調(diào)一致抓調(diào)整的良好局面。

（二）以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，拉長做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是被實(shí)踐證明行之有效的、能夠與現(xiàn)階段農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的經(jīng)營方式和運(yùn)作機(jī)制，也是落實(shí)市委培育五大產(chǎn)業(yè)體系的有效措施，必須圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品、生產(chǎn)基地、利益機(jī)制、龍頭企業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要素，堅(jiān)持不懈地抓下去。一是培育壯大龍頭企業(yè)。制定工商、稅務(wù)、金融、財(cái)政等方面的優(yōu)惠政策，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。著力在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)中培育壯大龍頭企業(yè)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)支柱和拳頭產(chǎn)品，特別是打造一批有地方特色、有市場競爭力的禽、肉、奶、魚、果、蔬等名牌產(chǎn)品，在抓好30家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地抓好100家輻射能力強(qiáng)、帶動農(nóng)民增收效果顯著的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。二是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)?；亍Ｒ獜姆龀謱I(yè)戶、專業(yè)村入手，由點(diǎn)到線、由線到面，逐步建設(shè)一批集中連片萬畝以上、甚至十幾萬畝以上的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步使其成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主體。畜禽產(chǎn)業(yè)，要以魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨等傳統(tǒng)名優(yōu)品種為依托，加快建設(shè)生產(chǎn)和加工園區(qū)，膨脹發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖基地，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，加快畜牧大市向畜牧強(qiáng)市的跨越。圍繞建立比較完善的生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林果產(chǎn)業(yè)體系，加快經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉和速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)。把改進(jìn)品質(zhì)、擴(kuò)大設(shè)施化栽培、提高復(fù)種指數(shù)作為瓜菜和優(yōu)質(zhì)糧棉油生產(chǎn)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高土地利用率和生產(chǎn)效益。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是建設(shè)無公害和綠色有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。通過拓寬勞動力轉(zhuǎn)移渠道，清除勞動力轉(zhuǎn)移障礙，加強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，強(qiáng)化勞動力輸出全程服務(wù)等措施，開展好“萬人出境、40萬人出省、60萬人出市、100萬人轉(zhuǎn)移”活動，加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使我市盡快成為重要的勞動力輸出基地。三是正確處理龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益關(guān)系，形成良好的利益分配機(jī)制。通過生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的一體化，使農(nóng)戶和龍頭企業(yè)形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)著眼長遠(yuǎn)，履行龍頭的職責(zé)，及時(shí)給農(nóng)戶提共信息、技術(shù)、資金和物資支持，并將加工、流通環(huán)節(jié)的利潤返還給農(nóng)戶，調(diào)動農(nóng)民向龍頭企業(yè)出售農(nóng)產(chǎn)品的積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的良性循環(huán)。

（三）以“三化”為目標(biāo)，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)檔次水平。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中統(tǒng)盤考慮，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其要大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程。一是加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的確立，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已成為當(dāng)前和今后農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重大而緊迫的任務(wù)。要以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為依托，大力宣傳普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識，讓廣大農(nóng)民盡快掌握標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范和操作模式。要加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)度，加快優(yōu)質(zhì)專用產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品的開發(fā)。二是加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，抓好民營經(jīng)濟(jì)，放開投資領(lǐng)域，放寬經(jīng)營條件，加大扶持力度，鼓勵(lì)和支持各類人員從事民營經(jīng)濟(jì)，使其在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面與其他企業(yè)享有同等待遇。對以農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營為主的企業(yè)，進(jìn)一步解決產(chǎn)權(quán)、管理、技術(shù)、資金、人才等方面的問題。三是加快城市化進(jìn)程。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營”的要求，加快城市建設(shè)步伐，改變城鄉(xiāng)分割、分治的局面，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)勢互補(bǔ)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，建立小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投資機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)和民營企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向縣城和中心鎮(zhèn)遷居。有條件的地方，要積極探索鄉(xiāng)村合并的路子和方法，提高農(nóng)民的聚集度。

（四）以服務(wù)為載體，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，在千變?nèi)f化的大市場和分散經(jīng)營的農(nóng)戶之間架起橋梁，既是解決農(nóng)民想致富、盼服務(wù)、缺技術(shù)、愁銷路等問題的有效途徑，也是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向深度和廣度拓展的重要措施。一要強(qiáng)化信息服務(wù)，用準(zhǔn)確的信息指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。按照“集中、統(tǒng)一、規(guī)范、效能”的原則，集中建設(shè)統(tǒng)一兼容、資源共享、高效適用的市、縣、鄉(xiāng)、村信息網(wǎng)絡(luò)平臺，形成全市暢通的信息網(wǎng)絡(luò)體系。二要抓好流通服務(wù)，積極開拓國內(nèi)外市場。在充分利用農(nóng)村現(xiàn)有集貿(mào)市場的基礎(chǔ)上，培育大型專業(yè)批發(fā)市場，建設(shè)一批不同類型、不同層次的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。積極組織各類農(nóng)副產(chǎn)品的展銷促銷活動，努力探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送中心等新的流通方式。大力扶持發(fā)展農(nóng)村流通合作組織，支持農(nóng)民個(gè)體或合伙創(chuàng)辦流通企業(yè)，引導(dǎo)他們加入經(jīng)紀(jì)人和個(gè)體運(yùn)銷隊(duì)伍，逐步建立起以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為主體，多渠道、多形式、多層次的農(nóng)村流通體系。三要搞好技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供重要支撐。加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，努力培育與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和推廣服務(wù)體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)。加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，引進(jìn)、推廣成熟適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。充分整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)教育資源，加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。充分調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，讓他們領(lǐng)辦示范園區(qū)，發(fā)揮其示范帶動作用。

（五）以提高執(zhí)政能力為契機(jī)，加強(qiáng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十六屆四中全會提出要科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政。貫徹落實(shí)十六屆四中全會精神，就要立足農(nóng)村現(xiàn)實(shí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，從政治上、戰(zhàn)略上思考農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，真正把思想和行動統(tǒng)一到提高執(zhí)政能力和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到重視和加強(qiáng)農(nóng)村工作上來。當(dāng)前，尤其要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放到重要位置，繼續(xù)堅(jiān)持一把手親自抓，分管的同志靠上抓，職能部門的同志具體抓，堅(jiān)持不懈，務(wù)求實(shí)效。要更新思想觀念。在謀劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)市場規(guī)律與自然規(guī)律的一致性，把農(nóng)業(yè)的自然屬性和市場屬性統(tǒng)一起來；充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)國內(nèi)、國外兩個(gè)市場的統(tǒng)一性，從經(jīng)濟(jì)全球化和提高國際競爭能力的角度來配置資源；充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收、增強(qiáng)三者的一致性，以增收為核心抓增產(chǎn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力；充分認(rèn)識農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)一致性，走與自然協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路；充分認(rèn)識農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的一致性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。破除傳統(tǒng)的思維方式和工作模式，運(yùn)用宏觀調(diào)控和市場機(jī)制兩種辦法應(yīng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，把抓結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要精力放到依法行政、優(yōu)化調(diào)整環(huán)境上，放到宏觀指導(dǎo)、制定政策上，放到培育龍頭企業(yè)、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上，放到籌措資金、土地流轉(zhuǎn)等實(shí)際問題上。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。市場常變，要求結(jié)構(gòu)常新。抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要做長期艱苦細(xì)致的工作，需要真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要懷著對農(nóng)民的深厚感情，把農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)中最盼、最愿、最急、最難的事情作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；學(xué)會運(yùn)用民主的、法律的、說服教育和示范帶動的辦法，引導(dǎo)農(nóng)民搞調(diào)整；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高認(rèn)識農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化規(guī)律的能力和運(yùn)用規(guī)律指導(dǎo)實(shí)踐的能力。