第一篇：xxxx局六項措施加強春季旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管

Xxx局六項措施加強春季旅游景區(qū)餐飲服務

食品安全監(jiān)管

旅游景區(qū)餐飲消費具有流動性大、游客參與度高、季節(jié)性強等特點，近年來興起的農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂等一些新的旅游餐飲服務經(jīng)營模式，給餐飲服務食品安全監(jiān)管工作帶來新的課題。受地理場所、交通設施等因素影響，部分旅游景區(qū)食品及原料采購困難，餐飲用具清洗消毒存在一定隱患。近日，xxx區(qū)局制定六項措施對此類餐飲經(jīng)營單位進行重點監(jiān)督檢查：一是全面落實旅游景區(qū)餐飲服務食品安全責任。強化旅游景區(qū)餐飲服務提供者食品安全責任主體意識，落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范，不使用存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和非食品原料，不濫用食品添加劑，確保飲食安全。二是扎實做好旅游景區(qū)餐飲服務食品安全日常監(jiān)管。加大對旅游景區(qū)餐飲服務提供者的監(jiān)督檢查力度，尤其要加強節(jié)假日、節(jié)慶活動和重大活動旅游高峰期間的監(jiān)督檢查。督促落實從業(yè)人員年度健康檢查制度，嚴格落實進貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度，規(guī)范食品加工制作及餐飲用具清洗消毒。切實加強餐飲服務環(huán)境管理及餐廚廢棄物處理，做好飲用水源的安全保護工作。三是大力開展餐飲服務食品安全知識宣傳教育培訓。有計劃地聯(lián)合開展食品安全法律法規(guī)、食品安全標準、加工操作規(guī)程和相關食品安全知識的培訓教育。積極與新聞媒體合作，并充分利用旅游景區(qū)公眾宣傳平臺，及

時宣傳報道旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，倡導健康的飲食方式，充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。四是積極開展旅游景區(qū)餐飲服務食品安全示范工程建設。切實把旅游景區(qū)餐飲服務單位納入餐飲服務食品安全示范工程建設中，發(fā)揮旅游景區(qū)餐飲服務食品安全示范店的引領和輻射作用，引導和帶動旅游景區(qū)餐飲業(yè)健康發(fā)展。五是切實加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全應急管理。制定食品安全應急預案，全面開展應急培訓，完善快速反應機制，提高應急處置能力，確保旅游景區(qū)餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故得到及時妥善處理。六是嚴厲查處違法違規(guī)行為。重點查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，轉讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務許可證，違反從業(yè)人員健康管理制度，使用非食品原料和濫用食品添加劑違法違規(guī)行為。對性質(zhì)惡劣、后果嚴重的案件加大處罰力度，涉嫌犯罪的及時移送司法機關。切實提高旅游景區(qū)餐飲服務食品安全保障水平。

第二篇：春季餐飲服務食品安全監(jiān)管方案

新年伊始，正值春季氣溫回升階段，各類病原微生物和媒介生物生長繁殖處于高峰，群體性食物中毒事件易發(fā)高發(fā)。為切實做好全市春季餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，有效防控食物中毒事件發(fā)生。結合我市實際，現(xiàn)就做好相關工作通知如下：

一、加強組織領導，提高食品安全認識

目前氣溫迅速回升，導致各種細菌繁殖較快，食物極易變

質(zhì)、腐敗，引發(fā)疾病和食物中毒的可能性較高，特別易發(fā)食源性疾病。各區(qū)市縣局和分局要高度重視，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，站在講大局、保安全，促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定的高度，吸取以往各地食物中毒事故教訓，舉一反三，針對春季餐飲服務食品安全特點，結合當前食品安全專項整治“亮劍行動”，強化組織領導，科學研判形勢，周密部署，狠抓落實，嚴防餐飲服務環(huán)節(jié)重大食品安全事故發(fā)生，共筑餐飲食品安全防線。

二、突出重點，加強監(jiān)管力度

要針對餐飲服務食品安全監(jiān)管難點、熱點問題和薄弱環(huán)節(jié)，結合春季消費特點，突出監(jiān)管重點，全面落實各項監(jiān)管措施。要結合抽檢和日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，深入排查餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全隱患，及時將食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。要以餐飲服務集中區(qū)、旅游景區(qū)、地方特色小吃聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等為重點區(qū)域；以學校食堂、建筑工地食堂、大中型餐館、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)餐飲服務單位、“農(nóng)家樂”、小餐飲等為重點單位；以涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品、飲料現(xiàn)榨、水果拼盤等為重點品種；加強從業(yè)人員健康狀況、晨檢制度的落實情況、食品采購索證索票、進貨查驗、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品再加熱、食品留樣等重點環(huán)節(jié)的綜合治理，特別針對各類專間和單獨操作場所是否達到操作規(guī)范要求、食品的加工貯存是否存在交叉污染的可能、是否有未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營行為，進行全面排查和整治。

三、加強宣傳，增強食品安全意識

要強化餐飲服務單位食品安全第一責任人責任，督促餐飲服務單位健全和落實內(nèi)部管理制度，增強誠信自律、守法經(jīng)營意識和責任意識，自覺提升食品安全管理水平。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、手機報等新聞媒體，加大政策解讀、監(jiān)管動態(tài)等宣傳力度，普及相關法律法規(guī)和餐飲食品安全知識，引導廣大消費者科學、健康消費，增強食品安全意識和自我保護能力。

四、積極防控，強化應急管理

要高度重視餐飲服務食品安全動態(tài)，防控在先，作為在前。要加強輿情監(jiān)測，完善應急預案，做好突發(fā)事故應急處置準備工作。遇有突發(fā)食物中毒事故，要依據(jù)職責分工，配合相關部門，采取應急措施。要密切關注事態(tài)發(fā)展，當好政府參謀，防止演變成群體性治安事件。要做好善后處置工作，最大限度地降低損失和危害，及時消除不良影響。

第三篇：關于進一步加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的意見

關于進一步加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的意見

國食藥監(jiān)食[2010]353號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團食品藥品監(jiān)督管理局、旅游局（委），北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳印發(fā)貫徹落實國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點工作分工方案的通知》（國辦函〔2010〕121號）精神，進一步加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管，提升旅游景區(qū)餐飲服務食品安全水平，保障游客飲食安全，推動旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關規(guī)定，提出如下意見：

一、充分認識加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的重要意義

改革開放以來，我國旅游業(yè)得到快速發(fā)展。目前，我國有旅游景區(qū)2萬多家，每年接待國內(nèi)外游客上億人次。餐飲是旅游景區(qū)重要的服務內(nèi)容之一，加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管，對于保障游客飲食和健康安全至關重要。

旅游景區(qū)餐飲消費具有流動性大、游客參與度高、季節(jié)性強等特點，同時，受地理場所、交通設施等因素影響，部分旅游景區(qū)食品及原料采購困難，餐飲用具清洗消毒存在一定隱患。此外，少數(shù)旅游景區(qū)餐飲設施不完善，制度不健全，責任不落實，無證照經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生，旅游景區(qū)餐飲服務食品安全整體水平還有待提高。近年來興起的農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂等一些新的旅游餐飲服務經(jīng)營模式，給餐飲服務食品安全監(jiān)管工作帶來新的課題。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門要充分認識旅游景區(qū)餐飲服務食品安全工作的重要性，強化措施，嚴格管理，不斷提高旅游景區(qū)餐飲服務食品安全保障水平。

二、全面落實旅游景區(qū)餐飲服務食品安全責任

要從促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步的高度，切實加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全工作。建立健全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的餐飲服務食品安全責任體系。旅游景區(qū)餐飲服務提供者要強化食品安全責任主體意識，全面落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范，不使用存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和非食品原料，不濫用食品添加劑，確保飲食安全。旅游景區(qū)經(jīng)營者應切實履行管理責任，加強對餐飲服務提供者的日常管理。地方各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門要在地方政府的領導下，采取有效措施，加強溝通協(xié)調(diào)，嚴格監(jiān)督管理，落實監(jiān)管責任。

三、扎實做好旅游景區(qū)餐飲服務食品安全日常監(jiān)管

地方各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門應嚴格按照《餐飲服務許可審查規(guī)范》進行餐飲服務許可。加大對旅游景區(qū)餐飲服務提供者的例行監(jiān)督檢查力度，尤其要加強節(jié)假日、節(jié)慶活動和重大活動旅游高峰期間的監(jiān)督檢查。督促餐飲服務提供者建立從業(yè)人員健康管理檔案，落實從業(yè)人員健康檢查制度；嚴格落實進貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度；規(guī)范食品加工制作及餐飲用具清洗消毒；切實加強餐飲服務環(huán)境管理，做好防鼠、防蠅、防蟲、餐廚廢棄物處理，定期檢修設施設備，做好飲用水源的安全保護工作。要督促旅游景區(qū)餐飲服務提供者及時向餐飲服務食品安全監(jiān)管部門報告季節(jié)性歇業(yè)和開業(yè)情況。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要繼續(xù)推進食品安全監(jiān)督量化分級管理，建立健全監(jiān)管信用檔案，對有不良信用記錄的增加監(jiān)督檢查頻次。建立健全舉報投訴制度，及時處理舉報信息。積極推行分餐、公筷等健康飲食方式。

地方各級旅游行政管理部門要將餐飲服務食品安全規(guī)范和標準納入旅游景區(qū)相關服務標準，將餐飲服務食品安全工作納入旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定工作，督促旅游景區(qū)經(jīng)營者認真履行相關職責。

四、大力開展餐飲服務食品安全知識宣傳教育培訓

各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門要認真做好旅游景區(qū)餐飲服務提供者及其從業(yè)人員的培訓教育，有計劃地聯(lián)合開展食品安全法律法規(guī)、食品安全標準、加工操作規(guī)程和相關食品安全知識的培訓教育。積極與新聞媒體合作，并充分利用旅游景區(qū)公眾宣傳平臺，及時宣傳報道旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，大力宣傳普及餐飲服務食品安全監(jiān)管法律法規(guī)制度和食品安全知識, 倡導健康的飲食方式；定期公布餐飲服務食品安全信息，充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。通過宣傳教育培訓，全面提高經(jīng)營者和消費者的食品安全意識，促進旅游景區(qū)餐飲服務食品安全保障水平不斷提高。

五、積極開展旅游景區(qū)餐飲服務食品安全示范工程建設

地方各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門要按照《關于印發(fā)餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設指導意見的通知》（國食藥監(jiān)食〔2010〕235號）要求，結合本地區(qū)實際，切實把旅游景區(qū)餐飲服務單位納入餐飲服務食品安全示范工程建設中，發(fā)揮旅游景區(qū)餐飲服務食品安全示范店的引領和輻射作用，引導和帶動旅游景區(qū)餐飲業(yè)健康發(fā)展。

六、切實加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全應急管理

地方各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門應按照本地食品安全應急預案，全面開展應急培訓，完善快速反應機制，提高應急處置能力，確保旅游景區(qū)餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故得到及時妥善處理。

旅游景區(qū)餐飲服務提供者和旅游景區(qū)經(jīng)營者要定期檢查本單位和本景區(qū)各項餐飲服務食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。一旦發(fā)生游客食物中毒等食品安全事故，要按照應急處置方案迅速采取控制措施，及時報告當?shù)卣筒惋嫹帐称钒踩O(jiān)管部門、旅游行政管理部門和衛(wèi)生行政管理部門。

各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門與旅游行政管理部門應建立和完善信息通報制度，暢通報送渠道，及時發(fā)布相關餐飲服務食品安全預警和提示，通報旅游景區(qū)餐飲服務提供者的行政許可與監(jiān)管情況及食品安全信息，重要情況應及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。

七、嚴厲查處違法違規(guī)行為

各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，重點查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，轉讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務許可證，違反從業(yè)人員健康管理制度，使用非食品原料和濫用食品添加劑違法違規(guī)行為，對性質(zhì)惡劣、后果嚴重的案件，加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。

八、加強監(jiān)督檢查和評估考核

食品藥品監(jiān)督管理部門和旅游行政管理部門要逐級開展監(jiān)督檢查，督促旅游景區(qū)餐飲服務食品安全各項工作落到實處。國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家旅游局聯(lián)合制定評估考核辦法，定期開展考核評估，充分發(fā)揮激勵和約束作用，促進旅游景區(qū)餐飲服務食品安全水平穩(wěn)步提升。

國家食品藥品監(jiān)督管理局 中華人民共和國國家旅游局二○一○年八月二十六日

第四篇：旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管經(jīng)驗材料

突出問題導向 強化風險管控

確保景區(qū)食品安全

年初以來，我們在省、地局的指導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以服務漠河打造“全國旅游名縣”和北極村創(chuàng)建國家5A級景區(qū)為著力點，將2016年確定為旅游景區(qū)食品安全風險排查治理年，在抓常規(guī)監(jiān)管不放松的基礎上，積極探索新《食品安全法》提出的“預防為主、風險管理”的監(jiān)管模式，緊緊把握景區(qū)食品安全工作特點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，突出問題導向，落實“四有兩責”要求，精準施策，靶向治理，嚴格風險管控，著力消除景區(qū)食品安全短板，切實提高了景區(qū)食品安全指數(shù)。

一、事前指導，事后改造，嚴格準入風險管控

針對新開辦餐飲企業(yè)邊試營業(yè)邊申請辦證的問題，我們堅持提前介入的工作方針，通過主動聯(lián)系規(guī)劃、建設等部門和加大日常巡查等方式，提前掌握和進入景區(qū)新建改建的賓館、酒樓現(xiàn)場，對其軟、硬件建設進行現(xiàn)場指導，并督促其在開業(yè)前辦結許可事項，確保了新開辦餐飲單位達到制度健全、流程合理、環(huán)境整潔、設施完備、風險可控的開辦標準，實現(xiàn)高起點運行，消除了以試營業(yè)的方式變相無證經(jīng)營的現(xiàn)象。同時，針對景區(qū)內(nèi)部分餐飲單位房屋裝修時間較遠，室內(nèi)面積、環(huán)境、布局已不能適應旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和保障食品安全的需要，我們抓住北極村開展國家５

Ａ級景區(qū)創(chuàng)建這一有利契機，先后指導36戶中、小型餐館制定了現(xiàn)場整改規(guī)劃，累計裝修改造廚房墻壁、地面、天棚面積達3000余平方米，增設消毒設施和餐具保潔柜150臺套、清洗水池110個，推動了已開辦餐飲單位的提檔升級，降低了企業(yè)準入不達標的風險。

二、逐戶排查，強力推進，嚴格季節(jié)性經(jīng)營風險管控 針對我縣景區(qū)食品消費季節(jié)性較強，特別是北極光節(jié)期間季節(jié)性餐飲企業(yè)集中開業(yè)的特點，我們在景區(qū)內(nèi)推行了季節(jié)性餐飲單位開業(yè)再核查制度，對其經(jīng)營布局是否改變，設施設備是否正常運轉，從業(yè)人員是否變更，上一個經(jīng)營周期剩余食品原料是否過期變質(zhì)等事項進行再核查，確保重新開業(yè)企業(yè)符合保障食品安全的要求。同時，針對旅游旺季臨時性從業(yè)人員增多的實際，我們制定了《景區(qū)餐飲服務臨時用工申報制度》，根據(jù)申報和日常檢查情況，在北極光節(jié)前聯(lián)合縣疾控中心深入北極村等景區(qū)，逐戶開展臨時性從業(yè)人員健康體檢現(xiàn)場采血工作，實現(xiàn)了從業(yè)人員持健康證上崗率達100%的工作目標。另外，強化旅游旺季臨時性沿江大排檔和家庭賓館的管理，聯(lián)合北極鎮(zhèn)政府按照“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一購進記錄、統(tǒng)一操作要求、統(tǒng)一公示信息的管理模式，對北極村的21家大排檔和北紅村的家庭賓館進行了集中登記備案管理，促使其規(guī)范經(jīng)營，消除了監(jiān)管薄弱點。

三、全程保障，強化協(xié)作，嚴格大型聚餐風險管控 為有效防范群體性食品消費風險，我們不斷加強大型活動餐飲服務食品安全保障能力建設，定期組織安全保障模擬演練活

動，嚴格實施重大活動全程保障制度，對活動期間每種食品從原料購進查驗、制作加工、食品留樣到就餐情況進行全程監(jiān)督，并堅持食品不經(jīng)快檢、不足量留樣不上餐桌的工作要求，圓滿地完成了省政協(xié)研討會和中央首長在漠河期間等4次重大活動的保障任務，保障天數(shù)15天，27個餐次，抽取和利用快檢設備檢驗食物樣品562份，實現(xiàn)了重大活動期間餐飲服務“無差錯”的目標。同時，為解決景區(qū)餐飲單位超接待能力供餐問題，我們與縣旅游局、景區(qū)管委會聯(lián)合下發(fā)了《漠河縣景區(qū)大型聚餐活動備案管理制度》，我局每月主動將景區(qū)內(nèi)餐飲單位的許可、量化等級、經(jīng)營規(guī)模、接待能力和各店特色菜系等信息通報旅游局、景區(qū)管委會和各旅行社，各旅行社據(jù)此合理選擇規(guī)模適當?shù)木筒蛦挝?，并?00人以上的團餐報我局及旅游局、景區(qū)管委會備案，實現(xiàn)了景區(qū)內(nèi)大型集體聚餐備案達100%的目標，有效消除了超接待能力供餐帶來的食品安全風險。

四、創(chuàng)新監(jiān)管，多措并舉，嚴格重點環(huán)節(jié)和重點品種風險管控

為強化食品源頭風險防范，規(guī)范購進渠道，嚴防不合格食品的流入，我們在嚴格購進驗收索證索票管理的基礎上，率先在景區(qū)餐飲單位推行食品、食品原料、添加劑及供貨方信息公示制度，使消費者在點餐前對食品信息一目了然，方便群眾監(jiān)督。同時，強化餐飲具消毒環(huán)節(jié)管理，通過開展定期集中抽檢和隨機抽檢，在確保景區(qū)餐飲具抽檢全覆蓋的基礎上，要求就餐客流大的餐飲單位必須配置足量已消毒的備用餐具，確保在消費集中時段，翻

臺用餐具消毒達標。另外，我們把地產(chǎn)食品列為重點品種，集中開展了打擊野生藍莓紅豆摻雜使假、清理野生毒蘑菇、治理假冒土禽笨畜冷水魚和打擊地產(chǎn)黑面饅頭發(fā)糕違法添加等多次集中專項行動，完成了饅頭、發(fā)糕、肉禽等10多個品種的食品抽檢，凈化地產(chǎn)食品市場，保護漠河綠色食品品牌形象。

五、全面培訓，公開信息，嚴格社會監(jiān)督責任缺失風險管控 為提高企業(yè)第一責任人意識和從業(yè)人員的操作技能，我們從操作規(guī)范和監(jiān)管要求兩個層面，制定了一套涵蓋食品采購、儲存、加工、供餐、洗消和人員管理等全過程的食品安全管理制度，印發(fā)到景區(qū)每戶餐飲單位，并采取入戶的方式，逐戶為餐飲單位從業(yè)人員現(xiàn)場講解操作規(guī)范和監(jiān)管要求，全程錄像，建立電子監(jiān)管檔案，實現(xiàn)了培訓和告知的有機結合，促使景區(qū)內(nèi)每一家餐飲單位的每一名從業(yè)人員都熟知監(jiān)管要求，提升了從業(yè)人員的整體素質(zhì)和責任意識。同時，我們將“明廚亮灶”工程納入重點工作，率先在景區(qū)大中型餐飲單位推行“視頻廚房”，將“后廚”引到堂前，鼓勵引導小型餐飲單位開展“透明廚房”改造，讓消費者把每道工序流程盡收眼底，年內(nèi)共打造了15處看得見的廚房。另外，全面落實量化分級管理制度，將量化等級對應的臉譜標識進行公示，并組織開展“尋找笑臉就餐”、北極名優(yōu)小吃廚藝大賽和示范店評選等項活動，引導消費者“看臉吃飯”，促使餐飲單位“笑臉納客”，在景區(qū)餐飲行業(yè)形成了“誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營”的良好氛圍，Ｂ級企業(yè)已達景區(qū)餐飲單位的95%以上，年內(nèi)未發(fā)生一起群體性食品安全事故，群眾滿意度不斷提升。

一年來，我們在做好常規(guī)監(jiān)管的同時，也在實施食品安全風險管控方面做了一些嘗試，取得了一定的成效，但與上級的要求和群眾的期盼相比還有很多不足。今后，我們將積極借鑒兄弟局的好做法，總結經(jīng)驗，吸取教訓，以更加飽滿的精神狀態(tài)，扎實工作，開拓進取，確保一方百姓食品藥品消費安全。

第五篇：關于進一步加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的意見.

關于進一步加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的意見.txt 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團食品藥品監(jiān)督管理局、旅游局（委），北京市 衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳印發(fā)貫徹落實國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點工作分工

方案的通知》（國辦函〔2010〕121號）精神，進一步加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管，提升旅游景區(qū)餐飲服務食品安全水平，保障游客飲食安全，推動旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《食

品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督

管理辦法》等相關規(guī)定，提出如下意見：

一、充分認識加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的重要意義

改革開放以來，我國旅游業(yè)得到快速發(fā)展。目前，我國有旅游景區(qū)2萬多家，每年接待國內(nèi)

外游客上億人次。餐飲是旅游景區(qū)重要的服務內(nèi)容之一，加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)

管，對于保障游客飲食和健康安全至關重要。

旅游景區(qū)餐飲消費具有流動性大、游客參與度高、季節(jié)性強等特點，同時，受地理場所、交

通設施等因素影響，部分旅游景區(qū)食品及原料采購困難，餐飲用具清洗消毒存在一定隱患。

此外，少數(shù)旅游景區(qū)餐飲設施不完善，制度不健全，責任不落實，無證照經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)

生，旅游景區(qū)餐飲服務食品安全整體水平還有待提高。近年來興起的農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂等一

些新的旅游餐飲服務經(jīng)營模式，給餐飲服務食品安全監(jiān)管工作帶來新的課題。各級餐飲服務

食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門要充分認識旅游景區(qū)餐飲服務食品安全工作的重要

性，強化措施，嚴格管理，不斷提高旅游景區(qū)餐飲服務食品安全保障水平。

二、全面落實旅游景區(qū)餐飲服務食品安全責任

要從促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步的高度，切實加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全工作。

建立健全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的餐飲服務食品安全

責任體系。旅游景區(qū)餐飲服務提供者要強化食品安全責任主體意識，全面落實餐飲服務食品

安全操作規(guī)范，不使用存在安全隱患的野菜、野果、野蕈和非食品原料，不濫用食品添加劑，確保飲食安全。旅游景區(qū)經(jīng)營者應切實履行管理責任，加強對餐飲服務提供者的日常管理。

地方各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門要在地方政府的領導下，采取有效

措施，加強溝通協(xié)調(diào)，嚴格監(jiān)督管理，落實監(jiān)管責任。

三、扎實做好旅游景區(qū)餐飲服務食品安全日常監(jiān)管

地方各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門應嚴格按照《餐飲服務許可審查規(guī)范》進行餐飲服務許

可。加大對旅游景區(qū)餐飲服務提供者的例行監(jiān)督檢查力度，尤其要加強節(jié)假日、節(jié)慶活動和

重大活動旅游高峰期間的監(jiān)督檢查。督促餐飲服務提供者建立從業(yè)人員健康管理檔案，落實

從業(yè)人員健康檢查制度；嚴格落實進貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度；規(guī)范食品加工

制作及餐飲用具清洗消毒；切實加強餐飲服務環(huán)境管理，做好防鼠、防蠅、防蟲、餐廚廢棄

物處理，定期檢修設施設備，做好飲用水源的安全保護工作。要督促旅游景區(qū)餐飲服務提供

者及時向餐飲服務食品安全監(jiān)管部門報告季節(jié)性歇業(yè)和開業(yè)情況。各級餐飲服務食品安全監(jiān)

管部門要繼續(xù)推進食品安全監(jiān)督量化分級管理，建立健全監(jiān)管信用檔案，對有不良信用記錄 的增加監(jiān)督檢查頻次。建立健全舉報投訴制度，及時處理舉報信息。積極推行分餐、公筷等健康飲食方式。

地方各級旅游行政管理部門要將餐飲服務食品安全規(guī)范和標準納入旅游景區(qū)相關服務標準，將餐飲服務食品安全工作納入旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定工作，督促旅游景區(qū)經(jīng)營者認真履行相關職責。

四、大力開展餐飲服務食品安全知識宣傳教育培訓

各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門要認真做好旅游景區(qū)餐飲服務提供者及其從業(yè)人員的培訓教育，有計劃地聯(lián)合開展食品安全法律法規(guī)、食品安全標準、加工操作規(guī)程和相關食品安全知識的培訓教育。積極與新聞媒體合作，并充分利用旅游景區(qū)公眾宣傳平臺，及時宣傳報道旅游景區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，大力宣傳普及餐飲服務食品安全監(jiān)管法律法規(guī)制度和食品安全知識, 倡導健康的飲食方式；定期公布餐飲服務食品安全信息，充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。通過宣傳教育培訓，全面提高經(jīng)營者和消費者的食品安全意識，促進旅游景區(qū)餐飲服務食品安全保障水平不斷提高。

五、積極開展旅游景區(qū)餐飲服務食品安全示范工程建設

地方各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門要按照《關于印發(fā)餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設指導意見的通知》（國食藥監(jiān)食〔2010〕235號）要求，結合本地區(qū)實際，切實把旅游景區(qū)餐飲服務單位納入餐飲服務食品安全示范工程建設中，發(fā)揮旅游景區(qū)餐飲服務食品安全示范店的引領和輻射作用，引導和帶動旅游景區(qū)餐飲業(yè)健康發(fā)展。

六、切實加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全應急管理

地方各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門和旅游行政管理部門應按照本地食品安全應急預案，全面開展應急培訓，完善快速反應機制，提高應急處置能力，確保旅游景區(qū)餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故得到及時妥善處理。

旅游景區(qū)餐飲服務提供者和旅游景區(qū)經(jīng)營者要定期檢查本單位和本景區(qū)各項餐飲服務食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。一旦發(fā)生游客食物中毒等食品安全事故，要按照應急處置方案迅速采取控制措施，及時報告當?shù)卣筒惋嫹帐称钒踩O(jiān)管部門、旅游行政管理部門和衛(wèi)生行政管理部門。各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門與旅游行政管理部門應建立和完善信息通報制度，暢通報送渠道，及時發(fā)布相關餐飲服務食品安全預警和提示，通報旅游景區(qū)餐飲服務提供者的行政許可與監(jiān)管情況及食品安全信息，重要情況應及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。

七、嚴厲查處違法違規(guī)行為

各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門要嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，重點查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，轉讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務許可證，違反從業(yè)人員健康管理制度，使用非食品原料和濫用食品添加劑違法違規(guī)行為，對性質(zhì)惡劣、后果嚴重的案件，加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。

八、加強監(jiān)督檢查和評估考核

食品藥品監(jiān)督管理部門和旅游行政管理部門要逐級開展監(jiān)督檢查，督促旅游景區(qū)餐飲服務食品安全各項工作落到實處。國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家旅游局聯(lián)合制定評估考核辦法，定期開展考核評估，充分發(fā)揮激勵和約束作用，促進旅游景區(qū)餐飲服務食品安全水平穩(wěn)步提升。

國家食品藥品監(jiān)督管理局 中華人民共和國國家旅游局 二○一○年八月二十六日

曲徑通幽處，禪房花木深。身無彩鳳雙飛翼，心有靈犀一點通。