第一篇：調(diào)研餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作

廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)深入

調(diào)研餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作

近日，廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)譚明杰深入梧州市部分城鄉(xiāng)餐飲服務(wù)單位，就餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)研通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)，重點(diǎn)圍繞食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)新職能后，全區(qū)各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作開(kāi)展?fàn)顩r，了解職能交接后出現(xiàn)的新情況、新變化、新問(wèn)題。譚明杰強(qiáng)調(diào)：餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要像管藥品一樣，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)和質(zhì)量關(guān)，努力以“四個(gè)作為”大力推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，做到監(jiān)管職責(zé)無(wú)缺位、監(jiān)管區(qū)域無(wú)盲點(diǎn)、監(jiān)管單位無(wú)遺漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無(wú)斷鏈，切實(shí)保障公眾飲食安全。

一、傾注激情，在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作全面推進(jìn)上要“勤”作為 食品藥品監(jiān)管部門對(duì)餐飲食品安全監(jiān)管工作首先要傾注大膽探索、破解難題的激情，始終要以昂揚(yáng)的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入工作，緊密聯(lián)系實(shí)際，克服困難，勤奮工作，多干實(shí)事，不折不扣地把餐飲食品安全監(jiān)管工作在廣西全面推進(jìn)。

二、解放思想，在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作開(kāi)拓創(chuàng)新上要“敢”作為 食品藥品監(jiān)管部門要繼續(xù)推行衛(wèi)生部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,要勇于解放思想，克服因陳守舊、按部就班的思想，破除陳舊思維定勢(shì)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，以新的思維、新的理念，形成正確的科學(xué)監(jiān)管思路，以“敢為天下先”的豪邁氣概，大膽地去想、去干、去拼、去闖，敢擔(dān)責(zé)任、敢當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，敢于在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作開(kāi)拓創(chuàng)新上有所作為。

三、著眼長(zhǎng)效，在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作機(jī)制建立上要“善”作為

要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)效果，在構(gòu)建監(jiān)管機(jī)制上要善于開(kāi)動(dòng)腦筋，想辦法、出新招、求實(shí)效，積極探索一條符合廣西實(shí)際的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的工作機(jī)制。要通過(guò)督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位建立健全并落實(shí)食品衛(wèi)生安全制度、食品采購(gòu)驗(yàn)收、儲(chǔ)存加工、索證索票、臺(tái)賬建立、保潔消毒、質(zhì)量安全承諾等制度，形成用制度來(lái)管事管人的工作機(jī)制。同時(shí)繼續(xù)推行餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理，開(kāi)展信用體系建設(shè)，引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，善于以科學(xué)的工作機(jī)制，在全社會(huì)形成一種規(guī)范經(jīng)營(yíng)、和諧監(jiān)管的良好局面。

四、實(shí)事求是，在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作務(wù)求實(shí)效上要“大”作為。

要始終把確保人民群眾飲食安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)事求是，準(zhǔn)確把握餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)律，立足實(shí)際，認(rèn)真研究監(jiān)管新對(duì)策、新方法，務(wù)必在工作中取得實(shí)際效果，切實(shí)維護(hù)好人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本的利益。要想在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作中有大的作為，必須凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，提高效能，以更加新穎的觀念、更加寬闊的思路、更加堅(jiān)定的決心、更加宏大的氣魄、更加有力的舉措，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作大步向前邁進(jìn)。

第二篇：餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告

隨著2009年6月1日《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱“食品安全法”）的正式頒布實(shí)施，依照法律規(guī)定，餐飲服務(wù)許可和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)將由食品藥品監(jiān)督管理部門履行，原食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)將劃歸衛(wèi)生部門。2012年2月10日，我局與市衛(wèi)生局完成了職能劃轉(zhuǎn)后，很快轉(zhuǎn)換工作角色，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，科學(xué)分析和積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管新形勢(shì)，深入基層、深入全市餐飲服務(wù)單位對(duì)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了全面、細(xì)致的調(diào)研，切實(shí)履行起餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管新職能。

一、調(diào)研工作的開(kāi)展情況

此次調(diào)研工作，分為兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段是摸清監(jiān)管底數(shù)。深入全市進(jìn)行調(diào)研，初步了解餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管對(duì)象現(xiàn)狀；第二階段是收集整理調(diào)研信息與材料。定期組織全局人員對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行研討，廣納良策，為全市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管提供基礎(chǔ)。

二、我市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍現(xiàn)狀

監(jiān)管體制調(diào)整對(duì)我們食品藥品監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。為做好機(jī)構(gòu)改革工作，我局深入調(diào)研，超前思考，積極匯報(bào)，多方協(xié)調(diào)，牢牢掌握機(jī)構(gòu)改革工作的主動(dòng)權(quán)，推 1 動(dòng)食品藥品監(jiān)管工作持續(xù)加強(qiáng)。在2011 年政府機(jī)構(gòu)改革機(jī)構(gòu)、編制大幅壓縮的情況下，市政府批準(zhǔn)成立了市食品藥品稽查大隊(duì)和市食品藥品檢驗(yàn)所（含藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心）。今年年初，從著力解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題這一著眼點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，突出旅游核心區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管重點(diǎn)，不斷探索社會(huì)管理和體制創(chuàng)新，市食品藥品稽查大隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員編制又得到增加，在旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和××鎮(zhèn)成立了三個(gè)派駐中隊(duì)，市食品藥品稽查大隊(duì)編制達(dá)到16名，下設(shè)5個(gè)中隊(duì)。市食品藥品監(jiān)督管理局新增機(jī)構(gòu)2個(gè)，人員編制新增22名，食品藥品監(jiān)管力量和技術(shù)檢驗(yàn)支撐力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、我市餐飲服務(wù)單位現(xiàn)狀

（一）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的基本情況

截止2012年12月，我市已辦理餐飲服務(wù)許可證的餐飲服務(wù)單位共計(jì)2260戶,包括118家學(xué)校食堂和9家工地食堂，27家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂,47家大型餐館,169家中型餐館,1074家小型餐館。

（二）無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出

除已取得餐飲服務(wù)許可證的餐飲服務(wù)單位外，還有一部分餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位未取得有效的《餐飲服務(wù)許可證》或原來(lái)的《衛(wèi)生許可證》過(guò)期。造成無(wú)證的原因：一是大部分無(wú)證小餐飲經(jīng)營(yíng)單位特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的餐飲服 務(wù)單位面積小，硬件基礎(chǔ)條件較差，衛(wèi)生設(shè)施不齊，交叉污染隱患嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)條件達(dá)不到許可要求。二是部分小餐飲店因經(jīng)營(yíng)不善，頻繁更換經(jīng)營(yíng)者，導(dǎo)致無(wú)有效許可證。三是小餐飲單位業(yè)主結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多為下崗失業(yè)人員、低保人員、待業(yè)人員、失地農(nóng)民等。以上幾類情況，他們大多是弱勢(shì)群體，以生存為目的，讓他們改造衛(wèi)生設(shè)施，抵觸情緒較大，如處理不慎，易引發(fā)群體性事件發(fā)生，成為監(jiān)管工作中的難點(diǎn)。

（三）從業(yè)人員守法意識(shí)差、消費(fèi)者安全意識(shí)不強(qiáng) 一是相當(dāng)部分餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，違法行為禁而不絕。二是食品安全宣傳深度和廣度不夠。僅局限在“3.15”、重大節(jié)日等大型宣傳活動(dòng)上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，沒(méi)有形成廣泛系統(tǒng)的宣傳機(jī)制。導(dǎo)致部分消費(fèi)者有賣則買，能吃則吃，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和辨別能力。

（四）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全狀況堪憂

一是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測(cè)工作比較復(fù)雜，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn)。二是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，其有害成分對(duì)人體健康影響不可忽視，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。

（五）農(nóng)村宴席存在監(jiān)管盲區(qū)

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村家庭紅白喜事舉辦的群體性聚餐次數(shù)和規(guī)模有不斷增 多和擴(kuò)大的趨勢(shì)。我市食安辦雖然制定了農(nóng)村宴席申報(bào)備案制度，但由于農(nóng)民自身觀念淡薄，申報(bào)備案落實(shí)不到位。而地方政府對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)有限，農(nóng)村食品安全協(xié)管員缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)和協(xié)管技能，導(dǎo)致在農(nóng)村宴席管理上無(wú)法做到細(xì)致和深入，甚至有名無(wú)實(shí)。加上農(nóng)村宴席屬非營(yíng)利性，現(xiàn)行法律法規(guī)仍未明確監(jiān)管主體，對(duì)它的衛(wèi)生審查和許可、農(nóng)民廚師的健康檢查和培訓(xùn)以及造成食物中毒的處罰等都沒(méi)有明確規(guī)定，監(jiān)管責(zé)任不明確，隱患較多。

四、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管資源與監(jiān)管對(duì)象矛盾突出 現(xiàn)行法定監(jiān)管部門——食品藥品監(jiān)督管理局在人員、經(jīng)費(fèi)和裝備上嚴(yán)重匱乏。一是監(jiān)管執(zhí)法人員少。機(jī)構(gòu)改革后，市食品藥品監(jiān)督管理局需要監(jiān)管的對(duì)象及工作量將翻番。僅靠目前的編制和人員，要監(jiān)管全市2000多家餐飲服務(wù)單位，同時(shí)，還肩負(fù)著全市藥品安全、化妝品、保健食品監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管力量捉襟見(jiàn)肘。由于我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有派出機(jī)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)的餐飲監(jiān)管難以全面覆蓋，監(jiān)管形勢(shì)異常嚴(yán)峻。二是監(jiān)管裝備缺乏。食品安全監(jiān)管的執(zhí)法車輛、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備是保證有效監(jiān)管的必要條件，隨著業(yè)務(wù)量的成倍增長(zhǎng)，食品藥品監(jiān)管局現(xiàn)有的裝備條件已不能適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。

五、關(guān)于加強(qiáng)我市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的對(duì)策

（一）強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，是做好食品安全監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)我局現(xiàn)有人員和編制現(xiàn)狀，結(jié)合全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管、藥品監(jiān)管及保健食品、化妝品管理任務(wù)的實(shí)際需要，建議適當(dāng)增加食品安全監(jiān)管人員的編制、經(jīng)費(fèi)和裝備，充實(shí)監(jiān)管力量。

在各鎮(zhèn)設(shè)立派駐中隊(duì)，配備人員，統(tǒng)籌考慮廣大農(nóng)村食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。在對(duì)廣大農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行分片設(shè)所、配備監(jiān)管力量的條件下，能有效承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管和藥品稽查及保健食品、化妝品監(jiān)管職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上可設(shè)立食品藥品執(zhí)法中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)設(shè)執(zhí)法人員4—5人，專門負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的餐飲服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督工作，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，抓好農(nóng)村食品安全

進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全地方政府負(fù)總責(zé)制，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府要把食品安全工作納入政府目標(biāo)管理和考核，建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大資源整合和經(jīng)費(fèi)投入，確保有人監(jiān)管、愿意監(jiān)管，破解農(nóng)村紅白喜事群體聚餐等重點(diǎn)領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管難題。

（三）探索建立市級(jí)相關(guān)職能部門綜合整治的聯(lián)動(dòng)機(jī)制 建議市委、市政府建立聯(lián)席食品安全議事制度，整合衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等職能部門力量，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，做到集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，形成監(jiān)管合力。必要時(shí)，可由政府牽頭，成立由城管、工商、衛(wèi)生、公安、環(huán)保等多個(gè)部門組成的綜合整治隊(duì)伍，各部門按照自 己的工作職責(zé)和相關(guān)的法律法規(guī)，開(kāi)展綜合整治行動(dòng)，依法處理一批食品經(jīng)營(yíng)違法單位。對(duì)無(wú)證從事食品經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令其限期整改，對(duì)那些由于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地條件限制，無(wú)法通過(guò)改造達(dá)到行政許可要求的經(jīng)營(yíng)戶和拒絕改造的，由相關(guān)部門牽頭進(jìn)行取締、關(guān)閉或勸其轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng)。

（四）強(qiáng)化食品安全知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)

一是要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，大力宣傳誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)；二是要加大對(duì)餐飲服務(wù)單位和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識(shí)；三是要利用好“食品安全宣傳月”、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)載體，以多種形式普及食品安全科學(xué)知識(shí)，提高廣大消費(fèi)者的鑒別能力和維權(quán)意識(shí)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法能力和依法行政水平。

一是抓班子。班子的關(guān)鍵是一把手，一把手要自覺(jué)地堅(jiān)持民主集中制，做到勤政為民，防腐倡廉。通過(guò)一把手的表率作用，使領(lǐng)導(dǎo)班子具有強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力，也只有一流的班子也才能帶出一流的隊(duì)伍。二是抓能力。提高監(jiān)管隊(duì)伍的執(zhí)法能力是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的具體體現(xiàn)。在隊(duì)伍中牢固樹(shù)立依法行政、執(zhí)政為民的思想，抓住工作重點(diǎn)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，把執(zhí)法能力提高到一個(gè)新水平。三是抓隊(duì)伍。從強(qiáng)化思想教育、理論學(xué)習(xí)、內(nèi)部管理入手，狠抓作風(fēng)建設(shè)，狠抓能力建設(shè)，狠抓理想信念教育，使餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員忠誠(chéng)、熱愛(ài)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管事業(yè)，忠誠(chéng)于為人民群眾飲食健康保駕護(hù)航的監(jiān)管理念，形成奮發(fā)向上、努力工作的良好氛圍。四是加強(qiáng)法制建設(shè)。知法、懂法、才有資格執(zhí)法，也才能執(zhí)好法。執(zhí)法人員要依法行政，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。五是要強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)，應(yīng)力所能及增加監(jiān)管部門執(zhí)法人員編制，增加財(cái)政投入，增購(gòu)食品安全檢測(cè)設(shè)備儀器，增設(shè)固定檢測(cè)站和流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)，提高整體防范食品安全能力，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，打造一支在軟硬件方面全面發(fā)展的餐飲服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍。

第三篇：宣城市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作

宣城市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管

簡(jiǎn)報(bào)

2011年第1期（總第3期）

宣城市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室編?。玻?1年1月17日

本期要目

● 市食藥監(jiān)局部署2011年餐飲安全監(jiān)管工作

● 市食藥監(jiān)局表彰餐飲服務(wù)食品安全示范店和量化分級(jí)A級(jí)單

位并授牌

市食藥監(jiān)局部署2011年餐飲安全監(jiān)管工作

2010年，是市食品藥品監(jiān)督管理局全面履行餐飲安全監(jiān)

管職能的第一年，開(kāi)局良好：編印了一本《餐飲服務(wù)食品安

全法律匯編》、制作了一盤培訓(xùn)光盤；啟動(dòng)了一條示范街和

餐飲服務(wù)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，授予2家餐飲單位為食

品安全示范店、10家餐飲單位為量化分級(jí)A（B）級(jí)單位；

開(kāi)展了包括學(xué)校食堂、大中型餐飲等7項(xiàng)專項(xiàng)整治；完成了

“江淮情”、“圍甲”等 10項(xiàng)重大活動(dòng)食品安全保障任務(wù)；

下達(dá)責(zé)令整改、警告等現(xiàn)場(chǎng)處罰18家，查處了13個(gè)違法案

件；全年共現(xiàn)場(chǎng)核查餐飲服務(wù)許可373家，監(jiān)督檢查餐飲單

位1180家次，培訓(xùn)餐飲單位138家，餐飲從業(yè)人員1044人。

2011年該局餐飲安全監(jiān)管的工作思路是：抓規(guī)范，塑形

象，創(chuàng)特色。主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是開(kāi)展餐飲安全示范縣、示范街、示范單位創(chuàng)建工作；

二是扎實(shí)開(kāi)展餐飲安全整治工作，制定具體詳實(shí)、可操作性

強(qiáng)的整治方案，既要抓重點(diǎn)，又要抓薄弱環(huán)節(jié)，要建立縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)餐飲監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%；三是開(kāi)

展餐飲安全及餐飲具抽檢工作，結(jié)合我市實(shí)際，擬訂散裝食

用油、調(diào)味品等重點(diǎn)食品抽檢計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施；四是繼

續(xù)做好餐飲監(jiān)管人員和從業(yè)人員培訓(xùn)工作，不斷對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容

進(jìn)行更新，拓寬培訓(xùn)的寬度和深度，提高培訓(xùn)的針對(duì)性；五

是加強(qiáng)宣傳工作，通過(guò)宣傳擴(kuò)大影響，逐步提高公眾的餐飲

安全意識(shí)；六是籌備成立宣城市餐飲協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)

會(huì)作用，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)餐飲安全監(jiān)管工作，為餐飲單

位提供更多更好的服務(wù)；七是繼續(xù)做好各項(xiàng)重大活動(dòng)餐飲安

全保障工作。

總之，2011年工作要在示范縣（街、店）創(chuàng)建、學(xué)校食

堂監(jiān)管（學(xué)校食堂改、擴(kuò)建）、食品餐飲具快檢和宣傳等工

作中敢于創(chuàng)新、干出特色，初步建立餐飲食品安全監(jiān)管工作

機(jī)制和模式。

市食藥監(jiān)局表彰餐飲服務(wù)食品安全示范店和量化分級(jí)

A級(jí)單位并授牌

根據(jù)《宣州區(qū)餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范單位創(chuàng)建

活動(dòng)實(shí)施方案》和餐飲服務(wù)食品安全示范店、量化分級(jí)考評(píng)

辦法，經(jīng)市食品藥品監(jiān)督管理局考評(píng)組審定，決定授予宣城

市良盛樓餐飲服務(wù)有限公司、敬亭一樓酒店為餐飲服務(wù)食品

安全示范店，宣城市良盛樓餐飲服務(wù)有限公司、敬亭一樓酒

店、宣城市鼎盛酒店、宣城市江南春大酒店、宣城市水陽(yáng)江

酒店、君逸酒店共6家餐飲單位為餐飲量化分級(jí)A級(jí)單位（餐

飲服務(wù)食品安全示范店），宣城市老山情懷酒店、宣城市福

星酒樓、宣城市川香居酒店、宣城市私立文鼎中學(xué)等4家餐

飲單位為餐飲量化分級(jí)B級(jí)單位。2010年12月27日，市食

品藥品監(jiān)督管理局金小臘副局長(zhǎng)為獲得餐飲服務(wù)食品安全

示范店和餐飲量化分級(jí)A級(jí)單位進(jìn)行了授牌。

送：省食品藥品監(jiān)督管理局，市委，市人大，市政府，市政

協(xié)，市、區(qū)食安委，宣州區(qū)政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各街道

辦事處，黃敏副市長(zhǎng)，姜先進(jìn)副秘書長(zhǎng)，陶曉海副區(qū)長(zhǎng)。發(fā)：本局領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督管理，有效落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，提高餐飲服務(wù)食品安全保障水平，加快推進(jìn)我縣餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，有力配合我縣實(shí)施濱海發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)濱海風(fēng)情旅游度假區(qū)項(xiàng)目，為廣大消費(fèi)者提供安全、放心的餐飲服務(wù)消費(fèi)環(huán)境和文明、健康的旅游環(huán)境。特制定以下工作方案：

一、強(qiáng)化許可管理，嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《分類許可審查規(guī)范》，依法規(guī)范行政許可，保證餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、從業(yè)人員、原輔料的采購(gòu)、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生等符合法定經(jīng)營(yíng)條件。嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務(wù)許可證行為，嚴(yán)厲查處以不正當(dāng)手段騙取餐飲服務(wù)許可證行為，嚴(yán)厲查處擅自改變經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、改變經(jīng)營(yíng)條件行為，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定及時(shí)注銷餐飲服務(wù)許可證行為。并將行政許可情況向全社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)各界群眾對(duì)我們行政許可工作的監(jiān)督。

二、突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

加強(qiáng)和教育、工商、質(zhì)監(jiān)等部門合作，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校（包括托幼機(jī)構(gòu)）食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)、旅游點(diǎn)餐飲店的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食堂和餐飲店食品加工場(chǎng)所的衛(wèi)生條件，餐具、飲具和器具清洗消毒情況、設(shè)施設(shè)備檢修和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，餐飲店購(gòu)買使用一次性筷子情況，食品安全管理制度建立健全情況，專職或者兼職食品安全管理人員配備情況，從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況，索證索票制度落實(shí)情況。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校食堂、建筑工地食堂承包經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)原輔料，嚴(yán)厲查處生熟交叉污染，餐具、飲具和器具清洗消毒不徹底以及使用不合格一次性筷子等行為。繼續(xù)推進(jìn)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，建立健全監(jiān)管信用檔案，對(duì)有不良信用記錄的增加監(jiān)督檢查頻次。建立健全舉報(bào)投訴制度，及時(shí)處理舉報(bào)信息。

三、落實(shí)索證索票，強(qiáng)化追蹤溯源。

進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票制度，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度落實(shí)情況，包括進(jìn)貨臺(tái)賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和證明文件等。加大對(duì)采購(gòu)的畜禽及其制品、食用油等重點(diǎn)品種專項(xiàng)抽查，嚴(yán)肅查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大對(duì)餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油、“地溝油”和廢棄餐廚油脂等行為。

加大對(duì)乳粉及乳制品采購(gòu)使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用劣質(zhì)乳制品行為。

四、加大監(jiān)督抽驗(yàn)，嚴(yán)查違法添加。

認(rèn)真落實(shí)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查及抽檢工作計(jì)劃，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的防控措施，監(jiān)督、指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強(qiáng)食品安全管理，預(yù)防和減少食物中毒。加大對(duì)餐飲具消毒，尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗(yàn)頻次，督促餐飲服務(wù)單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。繼續(xù)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評(píng)價(jià)，對(duì)潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。

加大對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、使用、保管食品添加劑的監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)單位建立健全食品添加劑、食用油脂管理制度。嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位超越使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑的行為，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用“地溝油”的違法案件。

五、大力開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)，普及公眾食品安全常識(shí)。一是大力開(kāi)展飲服務(wù)企業(yè)食品安全管理員及其從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，有計(jì)劃地開(kāi)展食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、加工操作規(guī)程和相關(guān)食品安全知識(shí)的培訓(xùn)教育。今后，所有餐飲服務(wù)單位食品安全管理員都要接受崗前培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)100%。二是積極與新聞媒體合作，并充分利用電視廣播、報(bào)紙

等宣傳平臺(tái)，及時(shí)宣傳報(bào)道餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，大力宣傳普及餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)制度和食品安全知識(shí), 倡導(dǎo)健康的飲食方式，普及公眾食品安全常識(shí)。三是定期公布餐飲服務(wù)食品安全信息，充分發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用。通過(guò)宣傳教育培訓(xùn)，普及公眾食品安全知識(shí)，全面提高經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，促進(jìn)公眾樹(shù)立健康飲食理念，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)我縣餐飲服務(wù)食品安全保障水平不斷提高。

六、創(chuàng)建示范工程，強(qiáng)化重大保障。

認(rèn)真開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全示范學(xué)校、示范店（點(diǎn)）等創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)和輻射作用。按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、綜合治理的原則，強(qiáng)化小餐飲食品安全監(jiān)管。全面落實(shí)各項(xiàng)保障制度，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全保障，確保我縣不發(fā)生重大食品安全事故。

七、健全應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急處置。

研究制定餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，全面開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。完善食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。督促餐飲服務(wù)提供者要定期檢查本單位各項(xiàng)餐飲服務(wù)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。一旦發(fā)生食物中毒等食品安全事故，要按照應(yīng)急處置

方案迅速采取控制措施，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣筒惋嫹?wù)食品安全監(jiān)管部門和衛(wèi)生行政管理部門。

第五篇：餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

基層餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀調(diào)研 諸城市食品藥品監(jiān)督管理局

2011年4月15日

《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱“食品安全法”）已于2009年6月1日正式頒布實(shí)施，依照法律規(guī)定，餐飲服務(wù)許可和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)將由食品藥品監(jiān)督管理部門履行，原食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)將劃歸衛(wèi)生部門。我市于2010年8月將餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)劃歸食品藥品監(jiān)督管理局。職能調(diào)整到位后，諸城市食品藥品監(jiān)管管理局組織局機(jī)關(guān)餐飲服務(wù)相關(guān)科室和稽查大隊(duì)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員，從8月15日至2011年4月15日，歷時(shí)8個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)全市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研工作的開(kāi)展情況

此次調(diào)研工作，我局分為兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段是摸清監(jiān)管底數(shù)。深入全市進(jìn)行調(diào)研，初步了解餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管對(duì)象現(xiàn)狀；第二階段是收集整理調(diào)研信息與材料。定期組織全局人員對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行研討，廣納良策，為全市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管提供基礎(chǔ)。

二、諸城市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍現(xiàn)狀

監(jiān)管體制調(diào)整對(duì)我們食品藥品監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。為做好機(jī)構(gòu)改革工作，我們深入調(diào)研，超前思考，積極匯報(bào)，多方協(xié)調(diào)，牢牢掌握機(jī)構(gòu)改革工作的主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管工作持續(xù)加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)努力，在諸城市政府下發(fā)的諸城市食品藥品監(jiān)督管理局“三定”方案中，機(jī)構(gòu)、編制、職能都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。為有效應(yīng)對(duì)職能調(diào)整帶來(lái)的新變化、新問(wèn)題，經(jīng)諸城市編委批準(zhǔn)，我局成立了食品藥品監(jiān)督管理稽查大隊(duì)（副科級(jí)事業(yè)單位）和食品藥品檢驗(yàn)所（正股級(jí)事業(yè)單位），目前稽查大隊(duì)長(zhǎng)和支部書記均已任命到位。為強(qiáng)化監(jiān)管力量，我局向諸城市政府申請(qǐng)配備了22萬(wàn)元的監(jiān)管裝備，現(xiàn)已全部到位，執(zhí)法車輛增加到10部；同時(shí)與人社部門溝通協(xié)調(diào)并經(jīng)市政府同意，從衛(wèi)生局監(jiān)督大隊(duì)劃轉(zhuǎn)6名同志，由其他單位調(diào)來(lái)5名同志，負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作。

三、全市餐飲服務(wù)單位現(xiàn)狀

（一）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的基本情況

目前，諸城市現(xiàn)有餐飲服務(wù)單位大大小小共計(jì)約2000戶。包括81家幼兒園食堂和61家學(xué)校食堂，建筑工地食堂和企事業(yè)單位食堂正在調(diào)查摸底中。

（二）無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出

70%的餐飲經(jīng)營(yíng)單位未取得有效的《餐飲服務(wù)許可證》或《衛(wèi)生許可證》過(guò)期。造成無(wú)證的原因：一是大部分無(wú)證小餐飲經(jīng)營(yíng)單位特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位面積小，硬件基礎(chǔ)條件較差，衛(wèi)生設(shè)施不齊，交叉污染隱患嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)條件達(dá)不到許可要求。二是部分小餐飲店因經(jīng)營(yíng)不善，頻繁更換經(jīng)營(yíng)者，導(dǎo)致無(wú)有效許可證。三是小餐飲單位業(yè)主結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多為下崗失業(yè)人員、低保人員、待業(yè)人員、失地農(nóng)民等。以上幾類情況，他們大多是弱勢(shì)群體，以生存為目的，讓他們改造衛(wèi)生設(shè)施，抵觸情緒較大，如處理不慎，易引發(fā)群體性事件發(fā)生，成為監(jiān)管工作中的難點(diǎn)。

（三）從業(yè)人員守法意識(shí)差、消費(fèi)者安全意識(shí)不強(qiáng) 一是相當(dāng)部分餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識(shí)、法制意識(shí)淡薄，違法行為禁而不絕。二是食品安全宣傳深度和廣度不夠。僅局限在“3.15”、重大節(jié)日等大型宣傳活動(dòng)上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，沒(méi)有形成廣泛系統(tǒng)的宣傳機(jī)制。導(dǎo)致部分消費(fèi)者有賣則買，能吃則吃，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和辨別能力。

（四）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全狀況堪憂

一是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測(cè)工作比較復(fù)雜，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn)。二是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，其有害成分對(duì)人體健康影響不可忽視，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。

（五）集體食堂安全隱患很大

集體食堂一直是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)，也是監(jiān)管的難點(diǎn)。我市現(xiàn)有中小學(xué)校食堂61個(gè)，托幼機(jī)構(gòu)食堂81個(gè)，企事業(yè)、機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂正在調(diào)查摸底中。其中，建筑工地食堂存在衛(wèi)生條件差，設(shè)施設(shè)備不全，絕大部分不符合《餐飲服務(wù)許可證》 的辦證條件，就餐民工多為外地人，屢禁不止，存在取締難問(wèn)題，大多無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

（六）農(nóng)村群體性聚餐存在監(jiān)管盲區(qū)

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村家庭紅白喜事舉辦的群體性聚餐次數(shù)和規(guī)模有不斷增多和擴(kuò)大的趨勢(shì)。我市雖然制定了農(nóng)村群體性聚餐提前申報(bào)和到場(chǎng)指導(dǎo)制度，但由于農(nóng)民自身觀念淡薄，至今沒(méi)有申報(bào)。而地方政府對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)投入相當(dāng)有限，農(nóng)村食品安全協(xié)管員缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)和協(xié)管技能，導(dǎo)致在農(nóng)村群體性聚餐管理上無(wú)法做到細(xì)致和深入，甚至有名無(wú)實(shí)。又因?yàn)檗r(nóng)村群體性聚餐屬非營(yíng)利性，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)它的衛(wèi)生審查和許可、農(nóng)民廚師的健康檢查和培訓(xùn)以及造成食物中毒的處罰等都沒(méi)有明確規(guī)定，監(jiān)管困難，隱患較多。

四、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管資源與監(jiān)管對(duì)象矛盾突出

現(xiàn)行法定監(jiān)管部門——食品藥品監(jiān)督管理局在人員、經(jīng)費(fèi)和裝備上嚴(yán)重匱乏。一是監(jiān)管執(zhí)法人員少。機(jī)構(gòu)改革到位后，市食品藥品監(jiān)督管理局需要監(jiān)管的對(duì)象及工作量將翻番。僅靠目前的編制和人員，要監(jiān)管全市2000家左右大小餐館和食堂，同時(shí)，還肩負(fù)著全縣藥品安全、化妝品、保健食品監(jiān)管職責(zé)，必然無(wú)法承擔(dān)。由于我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有派出機(jī)構(gòu)，對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)的餐飲監(jiān)管難以全面覆蓋，監(jiān)管形勢(shì)異常嚴(yán)峻。二是監(jiān)管裝備缺乏。食品安全監(jiān)管的執(zhí)法車輛、影像器材、辦公設(shè)備設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器是保證有效監(jiān)管的必要條件，隨著業(yè)務(wù)量的成倍增長(zhǎng)，食品藥品監(jiān)管局現(xiàn)有的裝備條件已不能適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要。關(guān)于加強(qiáng)我市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的對(duì)策

（一）強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，是做好食品安全監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)我市食品藥監(jiān)部門的現(xiàn)有人員和編制現(xiàn)狀，結(jié)合全市食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管、藥品監(jiān)管及保健食品、化妝品管理任務(wù)的實(shí)際需要，建議增加食品藥監(jiān)局食品安全監(jiān)管人員的編制、經(jīng)費(fèi)和裝備，充實(shí)監(jiān)管力量。

在各鎮(zhèn)分片設(shè)所，配備人員，統(tǒng)籌考慮廣大農(nóng)村食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。對(duì)廣大農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行分片設(shè)所、配備監(jiān)管力量的前臵條件下，能有效承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管和藥品稽查及保健食品、化妝品監(jiān)管職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上可按3—4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)食品藥品執(zhí)法監(jiān)督所，每個(gè)所設(shè)監(jiān)督人員4—5人，專門負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的餐飲服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督工作，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，抓好農(nóng)村食品安全

進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全地方政府負(fù)總責(zé)制，市鄉(xiāng)兩級(jí)政府要把食品安全工作納入政府目標(biāo)管理和考核，建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大資源整合和經(jīng)費(fèi)投入，將農(nóng)村食品藥品協(xié)管員信息員工資報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算，確保有人監(jiān)管、愿意監(jiān)管，破解農(nóng)村紅白喜事群體聚餐等重點(diǎn)領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管難題。

（三）探索建立市級(jí)相關(guān)職能部門綜合施治的聯(lián)動(dòng)機(jī)制 建議市委、市政府建立聯(lián)席食品安全議事制度，整合衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等職能部門力量，加強(qiáng)協(xié)作，密切 配合，做到集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，形成監(jiān)管合力。必要時(shí)，可由政府牽頭，成立由城管、工商、衛(wèi)生、公安、環(huán)保等多個(gè)部門組成的綜合整治隊(duì)伍，各部門按照自己的工作職責(zé)和相關(guān)的法律法規(guī)，開(kāi)展綜合整治行動(dòng)，依法處理一批食品經(jīng)營(yíng)違法單位。對(duì)無(wú)證從事食品經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令其限期整改，對(duì)那些由于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地條件限制，無(wú)法通過(guò)改造達(dá)到行政許可要求的經(jīng)營(yíng)戶和拒絕改造的，建議依照《無(wú)證經(jīng)營(yíng)取締管理辦法》，由相關(guān)部門牽頭進(jìn)行取締、關(guān)閉或勸其轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng)。

（四）強(qiáng)化食品安全知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)

一是要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，大力宣傳誠(chéng)實(shí)守信、食品安全達(dá)標(biāo)企業(yè)；二是要加大對(duì)餐飲服務(wù)單位和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識(shí)；三是要利用好“食品安全宣傳月”、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)載體，以多種形式普及食品安全科學(xué)知識(shí)，提高廣大消費(fèi)者的鑒別能力和維權(quán)意識(shí)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高執(zhí)法能力和依法行政水平。一是抓班子。班子的關(guān)鍵是一把手，一把手要自覺(jué)地堅(jiān)持民主集中制，做到勤政為民，防腐倡廉。通過(guò)一把手的表率作用，使領(lǐng)導(dǎo)班子具有強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力，也只有一流的班子也才能帶出一流的隊(duì)伍。二是抓能力。提高監(jiān)管隊(duì)伍的執(zhí)法能力是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的具體體現(xiàn)。在隊(duì)伍中牢固樹(shù)立依法行政、執(zhí)政為民的思想，抓住工作重點(diǎn)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，把執(zhí)法能力提高到一個(gè)新水平。三是抓隊(duì)伍。從強(qiáng)化思想教育、理論學(xué)習(xí)、內(nèi)部管理入手，狠抓作風(fēng)建設(shè)，狠抓能力建設(shè)，狠抓理想信念教育，使餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員忠誠(chéng)、熱愛(ài)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管事業(yè)，忠誠(chéng)于為人民群眾飲食健康保駕護(hù)航的監(jiān)管理念，形成奮發(fā)向上、努力工作的良好氛圍。四是加強(qiáng)法制建設(shè)。知法、懂法、才有資格執(zhí)法，也才能執(zhí)好法。執(zhí)法人員要依法行政，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。五是要強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)，應(yīng)力所能及增加監(jiān)管部門執(zhí)法人員編制，增加財(cái)政投入，增購(gòu)食品安全檢測(cè)設(shè)備儀器，增設(shè)固定檢測(cè)站和流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)，提高整體防范食品安全能力，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力，打造一支在軟硬件方面全面發(fā)展的餐飲服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍。