第一篇：行政許可法打造責(zé)任政府

《行政許可法》打造責(zé)任政府

《行政許可法》是用來(lái)約束和規(guī)范政府行政審批許可行為的。過(guò)去,政府的審批非常復(fù)雜和混亂。我們經(jīng)常說(shuō)政府職能交叉、重疊、沖突,行政機(jī)關(guān)效率低下,官僚主義嚴(yán)重,滋生了腐敗,約束了老百姓的自由,這些無(wú)疑都與政府行政審批許可行為缺乏法律約束有關(guān)系。“毒奶粉”與行政職能缺位因?yàn)榱淤|(zhì)奶粉造成大頭娃娃事件(本報(bào)曾作報(bào)道)被曝光后,人們將注意力投向了偽劣奶粉的源頭,由此發(fā)現(xiàn),浙江省蒼南縣、泰順縣和福建省福鼎市的三角地帶內(nèi),居然分布著30多家偽劣奶粉生產(chǎn)廠家。這些廠家或是租用當(dāng)?shù)氐拿穹?或是在破舊的倉(cāng)庫(kù)里安身,兩三個(gè)配料罐一桿秤,再加上包裝用的封口機(jī),就開(kāi)始大肆生產(chǎn)偽劣?jì)胗變耗谭哿?。令人奇怪的?這些企業(yè)卻無(wú)一例外地獲得了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)奶粉的衛(wèi)生許可證,而且在長(zhǎng)時(shí)間生產(chǎn)過(guò)程中,并沒(méi)有受到有關(guān)部門(mén)的查處。行政行為的缺位造成亂發(fā)許可證,亂發(fā)資格證,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、檢驗(yàn)檢疫制度形同虛設(shè),一些行政主管部門(mén),該管的監(jiān)管不到位,重審批、輕監(jiān)管或只審批不監(jiān)管的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

解決:《行政許可法》明確約束了行政機(jī)關(guān)濫發(fā)許可證和亂發(fā)許可證的行為。規(guī)定,行政機(jī)關(guān)發(fā)放許可證,必須嚴(yán)格按照法定的條件和程序進(jìn)行,不符合法定條件的不得發(fā)放許可證,如果亂發(fā)了許可證,行政機(jī)關(guān)的工作人員及其主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)相應(yīng)的行政和刑事責(zé)任?！梆z頭辦”與行政職能越位河南省鄭州人喜歡吃饅頭,所以饅頭業(yè)比較發(fā)達(dá)。1998年,為了加強(qiáng)饅頭市場(chǎng)管理,鄭州市政府成立了6個(gè)饅頭管理辦公室(市政府1個(gè),各區(qū)政府5個(gè))。對(duì)所有加工經(jīng)營(yíng)饅頭的集體和個(gè)人,一律采取許可審批制度,每個(gè)許可證要交納1100元的辦證費(fèi)。對(duì)不辦許可證擅自加工經(jīng)營(yíng)的,可罰款3000-20000元。

沒(méi)想到,兩級(jí)“饅頭辦”為爭(zhēng)奪辦證權(quán)、處罰權(quán),拒不承認(rèn)對(duì)方所發(fā)的生產(chǎn)許可證,你發(fā)證,我照罰!2001年3月,群眾舉報(bào)一家饅頭廠非法生產(chǎn),市“饅頭辦”到場(chǎng)處罰,饅頭廠忙打電話到區(qū)“饅頭辦”求援,最后,兩級(jí)“饅頭辦”在現(xiàn)場(chǎng)僵持幾個(gè)小時(shí),甚至互相辱罵,最后,以鄭州市政府發(fā)文撤銷兩級(jí)“饅頭辦”了事。

解決:《行政許可法》實(shí)施后,行政許可的設(shè)置權(quán)只有三個(gè)層次的國(guó)家機(jī)關(guān)可以行使:

一、全國(guó)人大及其常委會(huì);

二、國(guó)務(wù)院;

三、省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì),省、自治區(qū)、直轄市人民政府。這些機(jī)關(guān)也不能隨意設(shè)定行政許可,而必須依據(jù)法定的權(quán)限?！缎姓S可法》沒(méi)有賦予國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章設(shè)定行政許可的權(quán)力。

“冒煙費(fèi)”與行政職能錯(cuò)位在吉林省琿春市北郊,一些市環(huán)衛(wèi)局的工作人員向過(guò)往的農(nóng)民拖拉機(jī)收取污染費(fèi),被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形象地稱為“冒煙費(fèi)”。拖拉機(jī)的廢氣問(wèn)題應(yīng)該由環(huán)保部門(mén)管理,市政環(huán)衛(wèi)局怎么出來(lái)收這個(gè)“冒煙費(fèi)”呢?琿春市環(huán)衛(wèi)局的依據(jù)是省里的文件。原來(lái)這“冒煙費(fèi)”指的是城市衛(wèi)生費(fèi),文件上寫(xiě)著,收費(fèi)范圍是指市區(qū)居民要繳納城市衛(wèi)生費(fèi),那為什么對(duì)農(nóng)民也要征收衛(wèi)生費(fèi)呢?原因是文件上沒(méi)明確寫(xiě)明農(nóng)民的車不征收。

解決:《行政許可法》里明確規(guī)定,所有的行政許可和年檢都不得收取費(fèi)用,如果要收取費(fèi)用,必須獲得法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)的許可。這次,《行政許可法》砍掉了所有的許可收費(fèi),那么就意味著砍掉了行政機(jī)關(guān)創(chuàng)收的來(lái)源。

張楊 整理

第二篇：行政許可法：鍛造誠(chéng)信、服務(wù)與責(zé)任政府

行政許可法：鍛造法治、誠(chéng)信、服務(wù)與責(zé)任政府

一、《行政許可法》出臺(tái)的背景分析

（一）行政許可的概念與特征

概念：行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

特征： 性質(zhì)：

（二）行政許可的理論基礎(chǔ)

世界上有許多國(guó)家都有行政許可制度，其理論基礎(chǔ)何在？ 市民社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系 權(quán)利中心主義與權(quán)力中心主義 “大社會(huì)，小政府”架構(gòu) 全能政府與有限政府

個(gè)人自治、市場(chǎng)優(yōu)先、自律優(yōu)先、事后機(jī)制優(yōu)先的立法精神

（三）《行政許可法》出臺(tái)的必要性

1、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，告別“行政審批時(shí)代”的需要

體現(xiàn)了“市場(chǎng)優(yōu)先”的立法理念。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要轉(zhuǎn)變政府職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職能是宏觀調(diào)控，而不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的大包大攬。一切有計(jì)劃，凡事要審批。

“行政審批時(shí)代”的標(biāo)志是：有行政管理的地方，就有行政審批。審批項(xiàng)目多，手續(xù)繁，要收費(fèi)。

2、履行加入WTO承諾的需要

法律法規(guī)統(tǒng)一實(shí)施；非歧視原則

3、鞏固行政審批改革成果的需要

前幾年的改革，是行政機(jī)關(guān)的“自我革命”有局限?！盀闇p而減，邊減設(shè)，減完了事，各行其是”。必須全面規(guī)范，依法許可。

4、預(yù)防和減少腐敗的需要

行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)是政府與相對(duì)人直接相關(guān)的三類行為，近年來(lái)，行政許可的問(wèn)題更突出、更嚴(yán)重。

二、行政許可法的基本內(nèi)容

（一）行政許可的基本原則

1、依法許可原則

2、公開(kāi)、公平、公正原則

3、便民原則

4、保障相對(duì)人合法權(quán)益原則

5、行政許可信賴保護(hù)原則

（二）行政許可設(shè)定制度

1、行政許可的范圍制度（6類）；不得許可的事項(xiàng)

2、行政許可設(shè)定權(quán)制度

（三）行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)制度

（四）實(shí)施程序制度

（五）費(fèi)用制度

（六）監(jiān)督制度

（七）法律責(zé)任制度

三、行政許可法的立法成就與特點(diǎn)

（一）全新的立法理念

個(gè)人自治；市場(chǎng)優(yōu)先；自律優(yōu)先；事后監(jiān)督機(jī)制優(yōu)先

（二）確立信賴保護(hù)原則，鍛造誠(chéng)信政府

現(xiàn)象：（1）某地政府在世界文化遺產(chǎn)附近違法審批大量違章建筑，后下令拆除，相對(duì)人損失慘重。

（2）城市建設(shè)、小區(qū)規(guī)劃中的任意性（3）行政機(jī)關(guān)授牌現(xiàn)象（4）招商引資中的出爾反爾

1、信賴保護(hù)原則的基本含義

基于維護(hù)法律秩序的安定性和保護(hù)社會(huì)成員正當(dāng)權(quán)益的考慮，當(dāng)社會(huì)成員對(duì)行政過(guò)程中的某些因素的不變性形成合理的信賴，并且其值得保護(hù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)不得改變上述因素。即使改變，也應(yīng)補(bǔ)償相對(duì)人的損失。

2、信賴保護(hù)原則在行政許可中的體現(xiàn)和要求

政府實(shí)施行政許可行為必須誠(chéng)實(shí)信用，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變或撤銷已經(jīng)生效的行政許可。根據(jù)行政許可法第8條、第69條的規(guī)定，信賴保護(hù)原則在行政許可中的要求： 以不改變、不撤銷為原則，撤銷為例外。

例外：

（1）行政許可的法律依據(jù)已經(jīng)不存在或情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要；善后：補(bǔ)償（2）行政機(jī)關(guān)嚴(yán)重違法許可；善后：賠償（3）相對(duì)人有過(guò)錯(cuò)取得的許可。不賠償，處罰

（三）追求高效、便民的價(jià)值目標(biāo)，打造服務(wù)型政府

1、設(shè)定許可范圍及其權(quán)限

六類事項(xiàng)可以實(shí)施許可（第12條）；法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定可以設(shè)定，省級(jí)政府地方規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性許可，其他的不可以。下位法不得違反上位法的設(shè)定：規(guī)定地方性法規(guī)、規(guī)章不得設(shè)定的范圍

2、規(guī)定許可期限，最長(zhǎng)為30日（20 +10），集中、聯(lián)合辦理的60日（45+15），決定后10日內(nèi)頒發(fā)

3、創(chuàng)立若干便民服務(wù)制度，如相對(duì)集中許可權(quán)、一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)、一次性告知受理?xiàng)l件、網(wǎng)上許可、許可聽(tīng)證、收費(fèi)法定等制度。

（四）明確了行政許可的相關(guān)法律責(zé)任，倡導(dǎo)責(zé)任政府

1、重要貢獻(xiàn)是用法律形式將許可的責(zé)任屬性固定下來(lái)；

2、對(duì)相對(duì)人的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)負(fù)有受理和審查的責(zé)任；

3、對(duì)于違法的行政許可，行政機(jī)關(guān)負(fù)有依法撤銷和國(guó)家賠償?shù)呢?zé)任；

4、對(duì)行政許可不僅有審批的責(zé)任，更有監(jiān)督管理的責(zé)任。

（五）依法許可，提倡法治型政府

許可法定原則；許可范圍；許可設(shè)定權(quán)；許可程序；法律責(zé)任

（六）重視程序問(wèn)題

1、條文多

2、期限明確

3、有聽(tīng)證

4、有排除規(guī)則

四、實(shí)施中要注意的問(wèn)題

（一）挑戰(zhàn)來(lái)源

（二）工作

1、學(xué)習(xí)

2、清理

3、改革

4、監(jiān)督

第三篇：行政許可法試題

《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽

一、填空題（每空1分，共16分）

1、有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其它機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的_____、_____、_____等事項(xiàng)的審批，不適用行政許可法。（人事、財(cái)務(wù)、外事）

2、設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的、_____、條件和程序。（權(quán)限、范圍）3、2003年8月27日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于通過(guò)的《中華人民共和國(guó)行政許可法》將于

____

____起施行。（2004年7月1日）

4、尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因

____ 的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定的行政許可。

（行政管理、臨時(shí)性）

5、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)

告知申請(qǐng)人不受理。（即時(shí)）

6、除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起

日內(nèi)作出行政許可決定。需要延長(zhǎng)時(shí)間的，經(jīng)

批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。（二十、本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人）

7、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起

日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。

（十）8、行政機(jī)關(guān)在審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料時(shí)需要對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派

名以上工作人員進(jìn)行。（2）

9、有數(shù)量限制的行政許可，其標(biāo)準(zhǔn)有：受理在先標(biāo)準(zhǔn)、條件優(yōu)越標(biāo)準(zhǔn)、、招標(biāo)、拍賣、。（考試 抽簽）

10、保護(hù)人民防空設(shè)施不受侵害，禁止任何單位或個(gè)人破壞、侵占人民防空設(shè)施。（國(guó)家）

二、選擇題（每題2分，共30分。少選、多選均不得分）

1、法律、法規(guī)授權(quán)的具有（D）職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義實(shí)施行政許可。

A、行政管理

B、行政收費(fèi)

C、行政審批

D、管理公共事務(wù)

2、行政機(jī)關(guān)提供（C）文本，不得收費(fèi)。

A、行政許可決定書(shū)

B、行政許可證書(shū)

C、行政許可申請(qǐng)書(shū)格式

D、行政許可申請(qǐng)書(shū)

3、行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，作出錯(cuò)誤處理的是（D）。

A、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出的不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)

B、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正

C、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容

D、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，逾期不告知的，自逾期之日起即為受理

4、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出（B D）等不正當(dāng)要求。

A、違法行政收費(fèi)

B、購(gòu)買指定商品

C、索取財(cái)物

D、接受有償服務(wù)

5、行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及（A）外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

A、國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私

B、國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密

C、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人檔案、國(guó)家保密

D、公民隱私、商業(yè)機(jī)密、國(guó)家內(nèi)部文件

6、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的（D）權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。

A、公開(kāi)

B、民主

C、自由

D、平等

7、行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定，（C）予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。

A、可以

B、適度

C、應(yīng)當(dāng)

8、設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的（A）。

A、實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限

B、實(shí)施程序、實(shí)施機(jī)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)

C、實(shí)施條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、收費(fèi)

D、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、程序、條件

9、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可且該許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在（C）年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

A、B、2C、D、4

10、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及需要提供的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)文本等在（C）公示。

A、電視

B、報(bào)紙

C、辦公場(chǎng)所

D、行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站

11、下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（ACD）。

A、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，申請(qǐng)人取得的行政許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效

B、行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)

C、作出行政許可決定，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利

D、當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，行政機(jī)關(guān)可以不出具書(shū)面決定

12、對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照監(jiān)督的來(lái)源劃分，可以分為（AB）。

A、外部監(jiān)督

B、內(nèi)部監(jiān)督

C、輿論監(jiān)督

D、層級(jí)監(jiān)督

13、關(guān)于行政許可設(shè)定，下列說(shuō)法正確的是（ABD）。

A、擬設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)

B、起草單位應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)說(shuō)明設(shè)定該行政許可的必要性、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可能產(chǎn)生的影響以及聽(tīng)取和采納意見(jiàn)的情況

C、設(shè)定行政許可，必須公開(kāi)聽(tīng)證和登報(bào)征求意見(jiàn)

D、設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)

14、設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報(bào)設(shè)施，由（D）維護(hù)管理，不得擅自拆除。

A：人防部門(mén)

B：所在社區(qū)

C：安裝單位

D：所在單位

15、城市新建民用建筑，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處（B）元以下罰款。

A：五萬(wàn)元

B：十萬(wàn)元

C：十五萬(wàn)元

D：二十萬(wàn)元

三、判斷題（每題2分，共20分）

1、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委等制定的部門(mén)規(guī)章有權(quán)設(shè)定一定范圍內(nèi)的行政許可事項(xiàng)。（錯(cuò)）

2、行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。（對(duì)）

3、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，可以于5日內(nèi)作出書(shū)面決定。（錯(cuò)）

4、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒(méi)有地域限制的，申請(qǐng)人取得的行政許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效。（對(duì)）

5、取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可的被許可人，有權(quán)自主決定停業(yè)、歇業(yè)。（錯(cuò)）

6、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。（對(duì)）

7、行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。（對(duì)）

8、行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。（對(duì)）

9、《行政許可法》施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定，在《行政許可法》施行后繼續(xù)有效。（錯(cuò)）

10、對(duì)于數(shù)量有限的行政許可，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合法定條件的，行政機(jī)關(guān)可以在申請(qǐng)人中任意選擇一人，準(zhǔn)予行政許可，這屬于行政機(jī)關(guān)自由裁量的權(quán)力范圍。（錯(cuò)）

四、簡(jiǎn)答題（第1、3題，每題6分，第2、4題，每題7分，第5題，8分，共34分）

1、行政許可實(shí)施主體必具備哪幾個(gè)方面的條件？

答：（1）、必須是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織；

（2）、必須具有行政許可權(quán)；

（3）、必須在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政許可；

2、《行政許可法》的基本原則有哪些？

答：（1）合法原則；

（2）公平、公正原則；

（3）公開(kāi)原則；

（4）便民、效率原則；

（5）誠(chéng)信原則；

（6）責(zé)任原則；

（7）保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益原則。

3、在什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人依法享有要求聽(tīng)證的權(quán)利？

答：行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。

4、行政許可有哪些法律救濟(jì)途徑？

答：（1）行政復(fù)議和行政訴訟；

（2）行政賠償；

（3）行政補(bǔ)償。

5、被許可人可否要求變更行政許可事項(xiàng)？被許可人可否要求延續(xù)依法取得的行政許可的有效期？如果可以，請(qǐng)問(wèn)如何申請(qǐng)？

答：被許可人可以要求變更行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；

被許可人可以要求延續(xù)依法取得的行政許可的有效期，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)貫徹實(shí)施行政許可法知識(shí)競(jìng)賽試題

一、單項(xiàng)選擇題（從所列備選答案中選出一個(gè)正確答案）

1.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。這體現(xiàn)了（）。

A.公平原則

B.公開(kāi)原則

C.信賴保護(hù)原則

D.便民原則

2.經(jīng)公布的有關(guān)行政許可的規(guī)定，（）作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。

A.不得

B.可以

C.應(yīng)當(dāng)

D.視情況

3.省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)（）設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況，經(jīng)批準(zhǔn)后可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施該行政許可。

A.法律

B.行政法規(guī)

C.地方性法規(guī)

D.部門(mén)規(guī)章

4.行政許可法規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)的，（）可以設(shè)定行政許可。

A.地方性法規(guī)

B.地方政府規(guī)章

C.部門(mén)規(guī)章

D.國(guó)務(wù)院文件

5.臨時(shí)性行政許可實(shí)施滿（）需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。

A.三個(gè)月

B.六個(gè)月

C.一年

D.兩年

6.省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則，決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)之前，必須經(jīng)（）批準(zhǔn)。

A.省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)

B.國(guó)務(wù)院

C.全國(guó)人民代表大會(huì)

D.國(guó)務(wù)院主管部門(mén)

7.行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見(jiàn)報(bào)告（）。

A.本級(jí)人民代表大會(huì)

B.上級(jí)行政機(jī)關(guān)

C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府

D.行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)

8.申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在（）日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

A.3B.C.7

D.10

9.除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起（）日內(nèi)作出行政許可決定。

A.10

B.15

C.20

D.30

10.行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理時(shí)間不得超過(guò)（）日。

A.20

B.30

C.4

5D.60

11.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日 起（）日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。

A.10

B.1

5C.20

D.30

12.申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利后提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)組織聽(tīng)證。

A.10

B.1

5C.20

D.30

13.行政機(jī)關(guān)舉行聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的（）日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。

A.3B.5C.7

D.10

14.被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿（）日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

A.10

B.15

C.20

D.30

15.行政機(jī)關(guān)在行政許可有效期屆滿未作出準(zhǔn)予延續(xù)決定的，視為（）。

A.暫緩延續(xù)

B.不予延續(xù)

C.準(zhǔn)予延續(xù)

D.自行延續(xù)

16.行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由（）承擔(dān)。

A.申請(qǐng)人

B.行政機(jī)關(guān)

C.利害關(guān)系人

D.聽(tīng)證參加人

17.經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序的，行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定的根據(jù)是（）。

A.專家論證結(jié)果

B.上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)

C.聽(tīng)證筆錄

D.主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)

18.根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派（）名以上工作人員進(jìn)行核查。

A.1B.C.3

D.4

19.行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由（）簽字后歸檔。

A.作出許可決定的工作人員

B.被許可人

C.舉報(bào)人

D.監(jiān)督檢查人員

20.行政機(jī)關(guān)對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行（）。

A.年檢

B.定期檢驗(yàn)

C.抽查

D.不定期檢驗(yàn)

21.行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)撤消違反法定職權(quán)作出的行政許可決定時(shí)，被許可人的合法權(quán)益受到損害，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法（）。

A.給予賠償

B.給予補(bǔ)償

C.重新受理

D.舉行聽(tīng)證

22.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予（）。

A.罰款

B.警告

C.通報(bào)批評(píng)

D.停業(yè)整頓

23.被許可人以欺騙、賄賂等手段取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在（）年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

A.1B.2C.D.5

24.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限如何計(jì)算？（）

A.以工作日計(jì)算，包含法定節(jié)假日

B.以工作日計(jì)算，不包含法定節(jié)假日

C.“5日”、“7日”是指工作日，不包含法定節(jié)假日

D.“10日”及其以上是指工作日，包含法定節(jié)假日

25.行政許可法自（）起開(kāi)始施行。

A.頒布之日

B.2004年3月1日

C.2004年5月1日

D.2004年7 月1日

二、多項(xiàng)選擇題（從所列備選答案中選出兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案）

1.制定行政許可法的主要目的是（）。

A.規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施

B.保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益

C.維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序

D.保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理

2.行政許可的主要特征是（）。

A.行政機(jī)關(guān)的管理行為

B.行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行為

C.依申請(qǐng)的行為

D.準(zhǔn)予相對(duì)人從事特定活動(dòng)的行為

3.符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。這體現(xiàn)了（）。

A.公開(kāi)原則

B.公平原則

C.公正原則

D.信賴保護(hù)原則

4.公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有的權(quán)利有（）。

A.陳述權(quán)

B.申辯權(quán)

C.提起法律救濟(jì)權(quán)

D.獲得國(guó)家賠償權(quán)

5.為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可的情形有（）。

A.行政機(jī)關(guān)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可的 B.行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止

C.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的 D.準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的 6.設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循的原則有（）。

A.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律

B.有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性

C.維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序

D.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

7.下列事項(xiàng)中可以不設(shè)行政許可的有（）。

A.公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項(xiàng)

B.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)

C.行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)

D.行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的事項(xiàng)

8.下列事項(xiàng)中可以設(shè)定行政許可的有（）。

A.有限自然資源開(kāi)發(fā)利用需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)

B.直接涉及國(guó)家安全，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)

C.企業(yè)的設(shè)立需要確定主體資格的事項(xiàng)

D.公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項(xiàng)

9.設(shè)定行政許可的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的（）。

A.條件

B.實(shí)施機(jī)關(guān)

C.程序

D.期限

10.行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)（）等方式提出。

A.信函

B.電報(bào)、電傳、傳真

C.電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件

D.口頭申請(qǐng)

11.地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定的行政許可有（）。

A.臨時(shí)性的行政許可

B.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及前置性行政許可

C.限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)的許可

D.應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可

12.有權(quán)設(shè)定行政許可的規(guī)范性文件包括（）。

A.法律

B.行政法規(guī)

C.地方性法規(guī)

D.部門(mén)規(guī)章

13.法律、法規(guī)授權(quán)的組織在實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有（）。

A.以自己的名義實(shí)施行政許可

B.在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政許可

C.以授權(quán)機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可

D.對(duì)實(shí)施行政許可的行為承擔(dān)法律責(zé)任

14.委托行政機(jī)關(guān)在委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有（）。

A.公告受委托機(jī)關(guān)

B.公告受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容

C.監(jiān)督受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可

D.允許受委托機(jī)關(guān)以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政許可

15.實(shí)施有限自然資源開(kāi)發(fā)利用，需要賦予特定權(quán)利事項(xiàng)的行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)（）等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。

A.招標(biāo)

B.協(xié)議

C.拍賣

D.劃撥

16.行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織依法實(shí)施公民特定資格考試時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有（）。

A.公布資格考試的報(bào)名條件、考試大綱

B.組織強(qiáng)制性的資格考試的考前培訓(xùn)

C.指定培訓(xùn)教材或者其他助考材料

D.根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出行政許可決定

17.專業(yè)技術(shù)組織依法對(duì)直接關(guān)系生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備實(shí)施的檢驗(yàn)、檢測(cè)，其檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)論由（）承擔(dān)法律責(zé)任。

A.行政機(jī)關(guān)

B.專業(yè)技術(shù)組織

C.行政機(jī)關(guān)工作人員

D.專業(yè)技術(shù)人員

18.行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有（）。

A.說(shuō)明不予行政許可的理由

B.告知申請(qǐng)人享有行政復(fù)議的權(quán)利

C.告知申請(qǐng)人享有行政訴訟的權(quán)利

D.聽(tīng)取申請(qǐng)人的意見(jiàn)

19.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定（）收費(fèi)。

A.項(xiàng)目

B.標(biāo)準(zhǔn)

C.條件

D.程序

20.申請(qǐng)人取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可的，應(yīng)履行的義務(wù)有（）。

A.按照國(guó)家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向用戶提供服務(wù)

B.按照行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件，向用戶提供服務(wù)

C.未經(jīng)許可不得擅自停業(yè)、歇業(yè)

D.定期向行政機(jī)關(guān)報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況

21.被許可人在作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的，對(duì)其處理方式是（）。

A.由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)處罰

B.將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)

C.由作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)處罰

D.將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)

22.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可注銷手續(xù)的情形有（）。

A.法人或者其他組織依法終止的

B.因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的

C.行政許可依法被撤消、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的 D.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的

23.作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤消行政許可的情形有（）。

A.違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的 B.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的

C.對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的 D.因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的 24.下列有關(guān)行政許可的說(shuō)法中，不正確的有（）。

A.行政許可的實(shí)施和結(jié)果一律公開(kāi)

B.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出行政許可決定

C.依法取得的行政許可，一律不得轉(zhuǎn)讓

D.申請(qǐng)人依法取得的行政許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效

25.行政機(jī)關(guān)及其工作人員在下列哪些情況下，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分？（）

A.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的 B.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的

C.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的，未依法說(shuō)明不予行政許可理由的

《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽題（1）

一、填空題

1、有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其它機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的 事業(yè)單位、、等事項(xiàng)的 審批，不適用行政許可法。

2、設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定、范圍、和。

3、有關(guān)行政許可 應(yīng)當(dāng)公布；，不得作為實(shí)施行政許可 依據(jù)。行政許可 的實(shí)施和結(jié)果，除涉及、或者 外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

4、實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循的原則，提高，提供。

5、公民、法人或者其它組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有、；有權(quán)依法申請(qǐng) 或提起 ；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到，有權(quán)。

6、公民、法人或者其它組織依法取得 行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變 行政許可。

7、行政許可所依據(jù) 法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù) 發(fā)生，為了 需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或撤回已經(jīng)生效 行政許可。由此給公民、法人或其它組織造成財(cái)產(chǎn)損失，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法。

8、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可 監(jiān)督檢查。

9、根據(jù)行政許可法 規(guī)定，、、、、可以設(shè)定行政許可，除此以外，任何其它規(guī)范性文件一律都不得設(shè)定行政許可。

10、尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，因 需要，確需立即實(shí)施行政許可，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定 行政許可。

11、地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由 公民、法人或者其它組織 資格、資質(zhì) 行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其它組織 及其 行政許可。

12、法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施 設(shè)定 行政許可作出 規(guī)定，不得增設(shè)行政許可。

13、規(guī)章法律草案，法規(guī)草案和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可，起草單位應(yīng)當(dāng)采用、等形式聽(tīng)取意見(jiàn)。

14、由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2003年8月27日通過(guò) 《中華人民共和國(guó)行政許可法》將于 起施行。

15、除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定 外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起 日內(nèi)作出行政許可決定。需要延長(zhǎng)時(shí)間，經(jīng) 批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。

16、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可 決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。

17、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正 全部?jī)?nèi)容，逾期不告知，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為。

18、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可，應(yīng)當(dāng) 告知申請(qǐng)人不受理。

19、行政機(jī)關(guān)在審查申請(qǐng)人提交 申請(qǐng)材料時(shí)需要對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，應(yīng)當(dāng)指派 名以上工作人員進(jìn)行。

20、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證 事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證 其他涉及 重大行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。

21、被許可人需要延續(xù)依法取得 行政許可 有效期，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿 日前向行政許可決定 行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

22、行政機(jī)關(guān)對(duì)于申請(qǐng)人申請(qǐng)延續(xù)行政許可 申請(qǐng)逾期未作決定，視為。

23、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng) 活動(dòng)實(shí)施。

24、實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循 原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

25、法律、法規(guī)授權(quán)

組織在法定授范圍內(nèi)以自己 名義實(shí)施行政許可。

26、申請(qǐng)書(shū)需要采用格式文本，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本，但是，申請(qǐng)書(shū)格式文本不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng) 內(nèi)容。

27、有數(shù)量限制 行政許可，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人 申請(qǐng)均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng) 作出準(zhǔn)予行政許可 決定。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，依照其規(guī)定。

28、除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定 外，單個(gè)行政機(jī)關(guān)作出行政許可，一般應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起 日內(nèi)作出許可決定。

29、被許可人需要延續(xù)依法取得 行政許可 有效期，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿 日前向作出行政許可決定 行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，但是法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定 除外。

30、行政機(jī)關(guān)受理或者不受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具 和 書(shū)面憑證。

31、行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可 書(shū)面決定，應(yīng)當(dāng)，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟 權(quán)利。

32、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益，應(yīng)當(dāng) 該利害關(guān)系人。

33、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照 收費(fèi)。

34、在實(shí)施行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，對(duì) 依法給予處分。

35、行政機(jī)關(guān)作出 準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，有權(quán)查閱。

36、《行政許可法》規(guī)定了聽(tīng)證程序，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證 日前通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人聽(tīng)證 時(shí)間、地點(diǎn)等，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，最后行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù) 作出行政許可決定。

37、法律、行政法規(guī)設(shè)定 行政許可，其適用范圍沒(méi)有地域限制，申請(qǐng)人取得 行政許可在 有效。

38、行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果，由其 責(zé)令改正，對(duì) 依法給予行政處分。

39、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，擅自收費(fèi)或者不按照法定基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān) ；對(duì)直接責(zé)任 主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予。

40、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)聽(tīng)證 事項(xiàng)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證 其他 重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。

41、行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè) 多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng) 統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。

42、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政許可 和，適用本法。

43、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有 權(quán)、權(quán)。

44、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)采用 等其他行政管理方式能夠解決，可以不設(shè)行政許可。

45、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性 行政許可。臨時(shí)性 行政許可實(shí)施滿 年需要繼續(xù)實(shí)施，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。

46、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院對(duì)于尚未制定法律，可用行政法規(guī) 形式設(shè)定行政許可。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布 方式設(shè)定行政許可。

47、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政法規(guī)設(shè)定 有關(guān) 行政許可，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)為通過(guò)本法第十一條所列方式能夠解決，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施該行政許可。

48、申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)，提供 信息。

49、行政許可 實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私以外，應(yīng)當(dāng)。

二、選擇題

1、行政許可由_____行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使。（）

A、具有管理公共事務(wù)職能

B、具有行政管理權(quán)

C、具有行政許可權(quán)

D、各級(jí)人民政府

2、法律、法規(guī)授權(quán) 具有______職能 組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)以自己 名義實(shí)施行政許可。（）

A、行政管理

B、行政收費(fèi)

C、行政審批

D、管理公共事務(wù)

3、行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章 規(guī)定，可以委托______實(shí)施行政許可。（）

A、其他行政機(jī)關(guān)

B、其他國(guó)家機(jī)關(guān)

C、有關(guān)企業(yè)、事業(yè)組織

D、具有管理公共事務(wù)職能 社會(huì)團(tuán)體

4、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，______人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能 原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān) 行政許可權(quán)。（）

A、較大 市

B、設(shè)區(qū) 市

C、縣級(jí)以上

D、省、自治區(qū)、直轄市

5、行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè) 多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定______受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。（）

A、本級(jí)行政機(jī)關(guān)

B、下級(jí)行政機(jī)關(guān)

C、一個(gè)機(jī)構(gòu)

D、一級(jí)組織

6、行政許可依法由地方人民政府兩個(gè)以上部門(mén)分別實(shí)施，本級(jí)人民政府可以確定一個(gè)部門(mén)受理行政許可申請(qǐng)并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門(mén)分別提出意見(jiàn)后______，或者組織有關(guān)部門(mén)______、______。（）

A、統(tǒng)一辦理 聯(lián)合辦理 集中辦理

B、集中辦理 統(tǒng)一辦理 聯(lián)合辦理

C、集中辦理 聯(lián)合辦理 分別辦理

D、聯(lián)合辦理 集中辦理 統(tǒng)一辦理

7、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出______、______等不正當(dāng)要求。（）

A、違法行政收費(fèi) 購(gòu)買指定商品

B、索取財(cái)物 提供贊助

C、接受有償服務(wù) 超越范圍檢查

D、購(gòu)買指定商品 接受有償服務(wù)

8、對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全 設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品 檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，除______規(guī)定由行政機(jī)關(guān)實(shí)施 外，應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件 專業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。（）

A、法律、行政法規(guī)

B、法律、法規(guī)

C、法律、法規(guī)、規(guī)章

D、行政法規(guī)、規(guī)章

9、專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對(duì)所實(shí)施 檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)論承擔(dān)______。（）

A、技術(shù)責(zé)任

B、行政責(zé)任

C、經(jīng)濟(jì)責(zé)任

D、法律責(zé)任

10、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，______另有規(guī)定，依照其規(guī)定。（）

A、法律

B、法律、行政法規(guī)

C、地方政府法規(guī)

D、行政規(guī)章

11、行政機(jī)關(guān)提供______文本，不得收費(fèi)。（）

A、行政許可決定書(shū)

B、行政許可證書(shū)

C、行政許可申請(qǐng)書(shū)格式

D、行政許可申請(qǐng)書(shū)

12、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照公布 ______收費(fèi)；所收取 費(fèi)用必須全部上繳______，任何機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。（）

A、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容 本級(jí)人民政府

B、法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)庫(kù)

C、法定范圍 上級(jí)行政機(jī)關(guān)

D、法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn) 財(cái)政

13、關(guān)于行政許可申請(qǐng)材料，下列說(shuō)法正確 是（）。

A、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定 有關(guān)行政許可需要提交 全部材料 目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示

B、行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)申請(qǐng)人 要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠 信息

C、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容 真實(shí)性負(fù)責(zé)

D、行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng) 行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān) 技術(shù)資料和其他材料

14、行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出 行政許可申請(qǐng)，作出錯(cuò)誤處理 是（）。

A、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出書(shū)面 不予受理 決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)

B、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正 錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正

C、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正 全部?jī)?nèi)容

D、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，逾期不告知，自逾期之日起即為受理

15、關(guān)于行政許可期限，下列說(shuō)法正確 是（）。

A、除法律、法規(guī)另有規(guī)定，行政許可決定最長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)作出

B、延長(zhǎng)行政許可期限，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

C、依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定 行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外

D、行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理，每個(gè)行政機(jī)關(guān)辦理 時(shí)間均不得超過(guò)四十五日

16、關(guān)于行政許可證件，下列說(shuō)法錯(cuò)誤 是（）。

A、行政機(jī)關(guān) 證明文件不應(yīng)當(dāng)屬于行政許可證件

B、行政許可證件應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)證行政機(jī)關(guān)印章

C、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可 決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件

D、行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，可以在檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫合格 設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章

17、下列說(shuō)法正確 是（）。

A、法律、行政法規(guī)設(shè)定 行政許可，申請(qǐng)人取得 行政許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效

B、行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定 期限內(nèi)

C、作出行政許可決定，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟 權(quán)利

D、當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予行政許可決定，行政機(jī)關(guān)可以不出具書(shū)面決定

18、關(guān)于行政許可聽(tīng)證，下列說(shuō)法正確 是（）

A、行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)聽(tīng)證筆錄，結(jié)合實(shí)際情況作出行政許可決定

B、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為聽(tīng)證主持人

C、聽(tīng)證一律公開(kāi)舉行

D、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為聽(tīng)證主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系，有權(quán)申請(qǐng)回避

19、關(guān)于行政許可法第十二條第四項(xiàng)所列事項(xiàng) 行政許可，下列說(shuō)法錯(cuò)誤 是（）。

A、行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員進(jìn)行

B、行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果，作出不予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明所依據(jù) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范

C、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫 結(jié)果作出行政許可決定

D、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫 結(jié)果作出行政許可決定

20、關(guān)于行政許可法第十二條第五項(xiàng)所列事項(xiàng) 行政許可，下列說(shuō)法正確 是（）。

A、申請(qǐng)人提交 申請(qǐng)材料齊全，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記

B、需要對(duì)申請(qǐng)材料 實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行

C、申請(qǐng)人提交 申請(qǐng)材料符合法定形式，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記

D、需要對(duì)申請(qǐng)材料 實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，行政機(jī)關(guān)可以委托其下屬事業(yè)單位進(jìn)行

21、關(guān)于行政許可聽(tīng)證，下列說(shuō)法正確 是（）。

A、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)聽(tīng)證費(fèi)用

B、聽(tīng)證舉行前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一律對(duì)外公告

C、舉行聽(tīng)證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng) 工作人員可以提供審查意見(jiàn) 證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證

D、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系，有權(quán)申請(qǐng)回避

22、除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定 外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起多少日內(nèi)作出行政許可決定（）。

A、15日 B、10日 C、20日 D、5日

23、行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理，下列說(shuō)法正確 是（）。

A、辦理 時(shí)間不得超過(guò)四十五日

B、四十五日內(nèi)不能辦結(jié)，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日

C、四十五日內(nèi)不能辦結(jié)，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日

D、四十五日內(nèi)不能辦結(jié)，經(jīng)上一級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日

24、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可且該許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)，申請(qǐng)人在（）年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。（）

A、1年 B、2年 C、3年 D、4年

25、申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)不予受理或不予行政許可，并給予（）。

A、罰款 B、行政拘留 C、警告 D、罰金

26、作出許可決定 行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者（）責(zé)令改正。（）

A、權(quán)力機(jī)關(guān)

B、監(jiān)察機(jī)關(guān)

C、檢察機(jī)關(guān)

D、司法機(jī)關(guān)

27、行政機(jī)關(guān)根據(jù)（）規(guī)定，對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全 重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢查。（）

A、法律、法規(guī)

B、法律、行政法規(guī)

C、國(guó)務(wù)院

D、省級(jí)以上地方人民政府

28、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定 有關(guān)行政許可 事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及需要提供 全部材料 目錄和申請(qǐng)書(shū)文本等在（）公示。（）

A、電視

B、報(bào)紙

C、辦公場(chǎng)所

D、行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站

29、下列關(guān)于行政許可說(shuō)法正確 是（）。

A、凡是行政審批，都是行政許可

B、行政許可包括行政機(jī)關(guān)對(duì)其直接管理 事業(yè)單位 人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng) 審批

C、行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織 申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng) 行為

D、行政許可包括基于所有者身份對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng) 許可

30、設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照（）。

A、法定 程序和期限

B、法定 條件和標(biāo)準(zhǔn)

C、法定 范圍和內(nèi)容

D、法定 權(quán)限、范圍、條件和程序

31、關(guān)于設(shè)定和實(shí)施行政許可 原則，說(shuō)法錯(cuò)誤 是（）。

A、應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正 原則

B、應(yīng)當(dāng)遵循便民 原則

C、應(yīng)當(dāng)遵循協(xié)調(diào) 原則

D、應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi) 原則

32、行政許可 實(shí)施和結(jié)果，除涉及什么外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)（）。

A、國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私

B、國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密

C、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人檔案、國(guó)家保密

D、公民隱私、商業(yè)機(jī)密、國(guó)家內(nèi)部文件

33、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)人有依法取得行政許可 什么權(quán)利。（）

A、公開(kāi) B、民主 C、自由 D、平等

34、公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有什么權(quán)利。（）

A、陳述權(quán)、申辯權(quán)

B、申請(qǐng)仲裁權(quán)

C、要求違法實(shí)施行政許可損害 國(guó)家補(bǔ)償權(quán)

D、提起民事訴訟權(quán)

35、不屬于行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效 行政許可 理由是（）。

A、行政許可所依據(jù) 法律、法規(guī)、規(guī)章修改，為了公共利益 需要

B、行政許可被許可人不再具備行政許可條件，為了公共利益 需要

C、行政許可所依據(jù) 法律、法規(guī)、規(guī)章廢止，為了公共利益 需要

D、準(zhǔn)予行政許可所依據(jù) 客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益 需要

36、下列應(yīng)設(shè)定行政許可事項(xiàng)，說(shuō)法錯(cuò)誤 是（）。

A、直接涉及國(guó)家安全、公共安全

B、有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置

C、直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)

D、行政機(jī)關(guān)通過(guò)事后監(jiān)督 方式解決 重大事項(xiàng)

37、下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政許可 是（）。

A、直接關(guān)系個(gè)人安全 重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品

B、企業(yè)或者其他組織 設(shè)立等，需要確定主體資格 事項(xiàng)

C、直接關(guān)系利益 行業(yè) 市場(chǎng)準(zhǔn)入等

D、提供服務(wù)并且直接關(guān)系個(gè)人切身利益 職業(yè)、行業(yè)

38、關(guān)于設(shè)定行政許可，下列說(shuō)法錯(cuò)誤 是（）。

A、法律可以設(shè)定各類行政許可

B、尚未制定法律，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可

C、國(guó)務(wù)院發(fā)布決定設(shè)定行政許可一般具有長(zhǎng)期性

D、必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定 方式設(shè)定行政許可

39、關(guān)于設(shè)定行政許可，下列說(shuō)法正確 是（）。

A、較大市政府規(guī)章可以設(shè)定行政許可

B、省政府規(guī)章設(shè)定行政許可最長(zhǎng)期限為2年

C、國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章不可以設(shè)定行政許可

D、省政府規(guī)章不可以設(shè)定行政許可

40、地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章設(shè)定行政許可，錯(cuò)誤說(shuō)法是（）。

A、可以設(shè)定可由國(guó)家統(tǒng)一確定 公民資格、資質(zhì) 行政許可

B、不得設(shè)定企業(yè)設(shè)立登記及其前置性行政許可

C、不得限制其他地區(qū) 個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)

D、不得限制其他地區(qū) 商品進(jìn)入本地區(qū)市場(chǎng)

41、下列說(shuō)法錯(cuò)誤 是（）。

A、針對(duì)實(shí)際情況，對(duì)行政許可條件作出 具體規(guī)定，可以增設(shè)比上位法多 其他條件

B、法律、法規(guī)、省級(jí)政府規(guī)章及國(guó)務(wù)院發(fā)布 決定以外 其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可

C、規(guī)章可以在上位法設(shè)定 行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定

D、地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定 行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定

42、設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定（）。

A、實(shí)施機(jī)關(guān)、程序、條件、期限

B、實(shí)施程序、實(shí)施機(jī)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)

C、實(shí)施條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、收費(fèi)

D、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、程序、條件

43、關(guān)于行政許可設(shè)定，下列說(shuō)法錯(cuò)誤 是（）。

A、擬設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)

B、起草單位應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)說(shuō)明設(shè)定該行政許可 必要性、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可能產(chǎn)生 影響以及聽(tīng)取和采納意見(jiàn) 情況

C、設(shè)定行政許可，必須公開(kāi)聽(tīng)證和登報(bào)征求意見(jiàn)

D、設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定 行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)

44、停止實(shí)施行政法規(guī)設(shè)定 行政許可，說(shuō)法錯(cuò)誤 是（）。

A、必須報(bào)國(guó)務(wù)院備案

B、必須是有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù) 行政許可

C、必須根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，通過(guò)其他方式能夠解決

D、必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出

45、下列說(shuō)法錯(cuò)誤 是（）。

A、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可 期限以工作日計(jì)算

B、工作日不含法定節(jié)假日

C、不符合行政許可法規(guī)定 行政許可，自行政許可法公布之日起停止執(zhí)行

D、行政許可法自2004年7月1日起施行

46、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政許可 規(guī)定清理相關(guān)行政許可事項(xiàng)，不符合行政許可法規(guī)定，自（）停止執(zhí)行。（）

A、行政許可法通過(guò)之日起

B、行政許可法發(fā)布之日起

C、行政許可法施行之日起

47、作出行政許可決定 行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者（）責(zé)令改正。（）

A、監(jiān)察機(jī)關(guān) B、檢察機(jī)關(guān) C、司法機(jī)關(guān)

48、財(cái)政部門(mén)不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)（）實(shí)施行政許可所收取 費(fèi)用。（）

A、返還 B、變相返還 C、返還或者變相返還

49、結(jié)婚證是屬于（）

A、行政許可 B、行政確認(rèn) C、行政審查 D、行政復(fù)議

三、判斷題

1、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委等制定 部門(mén)規(guī)章有權(quán)設(shè)定一定范圍內(nèi) 行政許可事項(xiàng)。（）

2、行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。（）

3、法律、行政法規(guī)設(shè)定 行政許可，其適用范圍沒(méi)有地域限制，申請(qǐng)人取得 行政許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效。（）

4、行政機(jī)關(guān)舉行行政許可聽(tīng)證活動(dòng) 費(fèi)用由參與聽(tīng)證 當(dāng)事人分擔(dān)。（）

5、《行政許可法》適用于有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他行政機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理 事業(yè)單位 人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng) 審批。（）

6、法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定 行政許可作出 具體規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況，可以作一定 變通規(guī)定。（）

7、行政許可申請(qǐng)人提交 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場(chǎng)告知或者多次分別告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正 全部?jī)?nèi)容。（）

8、申請(qǐng)人提交 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定，也可以于5日內(nèi)作出書(shū)面決定。（）

9、行政許可聽(tīng)證 主持人，即本案 調(diào)查人員。（）

10、申請(qǐng)人提交 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予行政許可決定，可以不出具書(shū)面決定。（）

11、行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章 規(guī)定，委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施 行政許可行為 后果承擔(dān)法律責(zé)任。（）

12、行政許可申請(qǐng)可以通過(guò)信函、傳真、電報(bào)、電話記錄方式提出。（）

13、一個(gè)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，另設(shè)一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一送達(dá)是否準(zhǔn)予行政許可 決定。（）

14、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，較大市 人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能 原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān) 行政許可權(quán)（）

15、依據(jù)法定條件和程序，簡(jiǎn)單 行政許可決定，需要對(duì)申請(qǐng)材料 實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，行政機(jī)關(guān)可以指派一名工作人員進(jìn)行核查。（）

16、依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定 行政許可，下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)。（）

17、在不違反上位法 條件下，規(guī)章可以在上位法設(shè)定 行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。（）

18、法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章可以設(shè)定行政許可。（）

19、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可中請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人 意見(jiàn)。（）

20、行政許可需要舉行聽(tīng)證，由申請(qǐng)人、利害關(guān)系人承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證 費(fèi)用。（）

21、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人 申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù) 決定；逾期未作決定，視為準(zhǔn)予延續(xù)。（）

22、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本可以收取工本費(fèi)。（）

23、行政機(jī)關(guān)依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng) 活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查 情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查記錄。（）

24、行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。（）

25、《行政許可法》施行前有關(guān)行政許可 規(guī)定，在《行政許可法》施行后繼續(xù)有效。（）

26、行政許可 申請(qǐng)書(shū)必須采用格式文本。（）

27、行政許可 申請(qǐng)人提交 材料齊全，符合法定形式，行政機(jī)關(guān)盡量要當(dāng)場(chǎng)作出決定，并作出書(shū)面或口頭 行政許可決定。（）

28、行政機(jī)關(guān)一般在受理行政許可申請(qǐng)之日起30天內(nèi)作出行政許可決定。30日內(nèi)不能作出決定，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)15日，當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定 除外。（）

29、實(shí)施有限自然資源 開(kāi)發(fā)利用事項(xiàng) 行政許可，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式作出，以體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。（）

30、行政許可是依申請(qǐng) 行政行為，數(shù)量有限 許可，同等條件下，先申請(qǐng) 優(yōu)先。（）

31、行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，如有索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其它利益，就是貪污犯罪，應(yīng)處三年以上有期徒刑。（）

32、結(jié)婚登記屬于行政許可。（）

33、對(duì)于數(shù)量有限 行政許可，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人 申請(qǐng)均符合法定條件，行政機(jī)關(guān)可以在申請(qǐng)人中任意選擇一人，準(zhǔn)予行政許可，這屬于行政機(jī)關(guān)自由裁量 權(quán)力范圍。（）

34、有關(guān)行政許可 規(guī)定未經(jīng)公布，不能成為實(shí)施該行政許可 依據(jù)。（）

35、出于公益需要，行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已生效 行政許可，給相對(duì)人造成財(cái)產(chǎn)損失，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償。（）

36、行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人依法提出 延續(xù)申請(qǐng)逾期未作決定，視為拒絕延續(xù)。（）

37、行政機(jī)關(guān)可以適當(dāng)收取許可證工本費(fèi)。（）

38、行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定依法需要聽(tīng)證，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)任何行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證 費(fèi)用。（）

39、賦予公民特定資格 行政許可，依法應(yīng)當(dāng)舉行國(guó)家考試，行政機(jī)關(guān)不指定教材，但應(yīng)當(dāng)組織考前培訓(xùn)。（）

40、地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定 行政許可條件之外，適當(dāng)增設(shè)其他條件。（）

41、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可 期限以工作日計(jì)算，含法定節(jié)假日。（）

42、取得直接關(guān)系公共利益 特定行業(yè) 市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可 被許可人，有權(quán)自主決定停業(yè)、歇業(yè)。（）

43、對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可，收到申請(qǐng) 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)告知申請(qǐng)人不受理。（）

四、連線題

（一）對(duì)下列四部法律 施行時(shí)間進(jìn)行連線

1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》 1996年10月1日

2、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 2004年7月1日

3、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》 1995年9月1日

4、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》 1999年10月1日

（二）請(qǐng)根據(jù)行政許可 不同事項(xiàng)和它相適應(yīng) 程序進(jìn)行連線。

1、特許事項(xiàng) 檢測(cè)、驗(yàn)收

2、認(rèn)可事項(xiàng) 形式、審查

3、核準(zhǔn)事項(xiàng) 考試、考核

4、登記事項(xiàng) 招標(biāo)、拍賣

參考答案

一、填空題

1、人事、財(cái)務(wù)、外事

2、權(quán)限 條件 程序

3、規(guī)定 未經(jīng)公布 國(guó)家秘密、商業(yè)秘密 個(gè)人隱私

4、便民 辦事效率 優(yōu)質(zhì)服務(wù)

5、陳述權(quán)、申辯權(quán) 行政復(fù)議 行政訴訟 損害 依法要求賠償

6、已經(jīng)生效

7、客觀情況 重大變化 公共利益 給予賠償

8、監(jiān)督制度

9、法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省級(jí)地方人民政府規(guī)章10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29、30、31、行政管理 臨時(shí)性

國(guó)家統(tǒng)一確定 設(shè)立登記 前置性

上位法 具體

聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)

2004年7月1日

二十 本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人

十受理

即時(shí)

兩

公共利益

三十

準(zhǔn)予延續(xù)

有效監(jiān)督

便民

具有管理公共事務(wù)職能

沒(méi)有直接關(guān)系

先后順序

二十三十

加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章 注明日期

說(shuō)明理由

32、告知

33、公布 法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

34、直接負(fù)責(zé) 主管人員和其他責(zé)任人員

35、公眾

36、聽(tīng)證筆錄

37、全國(guó)范圍內(nèi)

38、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)督機(jī)關(guān) 直接負(fù)責(zé) 主管人員和其它直接責(zé)任人員

39、或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取 費(fèi)用 行政處分

40、涉及公共利益

41、確定一個(gè)機(jī)構(gòu)

42、設(shè)定 實(shí)施

43、申辯 陳述

44、事后監(jiān)督

45、一

46、決定

47、經(jīng)濟(jì)事務(wù)

48、說(shuō)明、講解 準(zhǔn)確、可靠

49、公開(kāi)

二、選擇題

1、C

2、D

3、A

4、D

5、C

6、A

7、D

8、A

9、D

10、B

11、C

12、B

13、D

14、D

15、C

16、A

17、B

18、D

19、C 20、B

21、D

22、C

23、A

24、C

25、C

26、B

27、B

28、C

29、C 30、D

31、C

32、A

33、D

34、A

35、B

36、D

37、B

38、C

39、C 40、A

41、A

42、A

43、C

44、A

45、C

46、C

47、A

48、C

49、B

三、判斷題

1、錯(cuò)

2、對(duì)

3、對(duì)

4、錯(cuò)

5、錯(cuò)

6、錯(cuò)

7、錯(cuò)

8、錯(cuò)

9、錯(cuò)

10、錯(cuò)

11、對(duì)

12、錯(cuò)

13、錯(cuò)

14、錯(cuò)

15、錯(cuò)

16、對(duì)

17、對(duì)

18、錯(cuò)

19、對(duì) 20、錯(cuò)

21、對(duì)

22、錯(cuò)

23、對(duì)

24、對(duì)

25、錯(cuò)

26、錯(cuò)

27、錯(cuò)

28、錯(cuò)

29、對(duì) 30、對(duì)

31、錯(cuò)

32、錯(cuò)

33、錯(cuò)

34、對(duì)

35、對(duì)

36、錯(cuò)

37、錯(cuò)

38、對(duì)

39、錯(cuò) 40、錯(cuò)

41、錯(cuò)

42、錯(cuò)

43、錯(cuò)

四、連線題

（一）對(duì)下列四部法律 施行時(shí)間進(jìn)行連線

1、《中華人民共和國(guó)行政許可法》 2004年7月1日

2、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》 1996年10月1日

3、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》 1999年10月1日

4、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》 1995年9月1日

（二）請(qǐng)根據(jù)行政許可 不同事項(xiàng)和它相適應(yīng) 程序進(jìn)行連線。

1、特許事項(xiàng) 招標(biāo)、拍賣

2、認(rèn)可事項(xiàng) 考試、考核

3、核準(zhǔn)事項(xiàng) 檢測(cè)、驗(yàn)收

4、登記事項(xiàng) 形式、審查

《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽題（2）及參考答案

五、問(wèn)答題

1、《行政許可法》的立法背景？

答：(1)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)。

(2)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革的迫切需要。

(3)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的客觀要求。

(4)建設(shè)法制政府的客觀必然。

(5)鞏固行政審批制度改革成果，推動(dòng)行政審批制度改革深化的需要。

2、《行政許可法》的立法宗旨？

答：規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。

3、《行政許可法》的立法目的？

答：(1)、規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施。

(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。

(3)保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。

4、《行政許可法》立法的重要意義？

答：(1)《行政許可法》的出臺(tái)有利于推進(jìn)和保證行政機(jī)關(guān)依法行政和依法管理。

(2)《行政許可法》的制定，將有力地推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

(3)制定《行政許可法》有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和與國(guó)際規(guī)則相協(xié)調(diào)。

(4)依照《行政許可法》，在行政許可的設(shè)定和實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)中，公民、法人和其他社會(huì)組織的權(quán)益將得到全面保障。

（5）《行政許可法》的制定，強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，有利于從根源上和制度上杜絕審批中存在的腐敗現(xiàn)象。

5、什么是行政許可？

答：行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為，稱為行政許可。

6、什么是行政許可的四個(gè)特征？

答：(1)行政許可是依申請(qǐng)的行為。

(2)行政許可是外部行為。

(3)行政許可是管理性行為。

(4)行政許可是準(zhǔn)予相對(duì)人從事特定活動(dòng)的行為。

7、《行政許可法》的適用范圍？

答：依照《行政許可法》第一章第3條的規(guī)定：行政許可的設(shè)定和實(shí)施適用本法。

8、設(shè)定和實(shí)施行政許可的七項(xiàng)原則是什么？

答：設(shè)定和實(shí)施行政許可應(yīng)遵循以下七項(xiàng)基本原則：

(1)合法原則；(2)公開(kāi)、公平、公正原則；(3)便民原則；(4)救濟(jì)原則；(5)信賴保護(hù)原則；(6)行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則。

9、什么是“合法原則”？

答：合法原則，是指設(shè)定和實(shí)施行政許可、應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。

10、何為行政許可的“公開(kāi)原則”？

答：(1)設(shè)定行政許可的過(guò)程應(yīng)當(dāng)是開(kāi)放的；

(2)凡是行政許可的規(guī)定都必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)；

(3)行政許可實(shí)施的程序都應(yīng)當(dāng)是具體、明確和公開(kāi)的。

(4)行政許可的實(shí)施期限是公開(kāi)的；

(5)行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)、公眾有權(quán)查閱。（涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的情況除外）。

11、何為行政許可的“公平、公正”原則？

答：行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)，行使權(quán)力時(shí)，不僅在實(shí)體和程序上要合法，并且還要合乎常理。設(shè)定和實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)平等地對(duì)待所有個(gè)人和組織，禁止搞身份上的不平等。

12、“便民原則”的基本內(nèi)容有哪些？

答：(1)行政許可依法需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確立一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。

(2)應(yīng)允許申請(qǐng)人通過(guò)信函、傳真及電子數(shù)據(jù)交換等方式提出申請(qǐng)，并將行政許可的事項(xiàng)，依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及需要提交的全部材料的目錄等在辦公場(chǎng)所公示。

(3)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)更正申請(qǐng)材料中的錯(cuò)誤，申請(qǐng)材料不全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

4、對(duì)符合法定形式、材料齊全的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)盡量當(dāng)場(chǎng)受理，不得拖延。

5、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格在法定期限內(nèi)作出行政許可決定或者辦完有關(guān)事項(xiàng)。

13、“救濟(jì)原則”體現(xiàn)在哪三個(gè)方面？

答：(1)陳述權(quán)和申辨權(quán)；

(2)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利；

(3)請(qǐng)求賠償權(quán)。

14、什么是“信賴保護(hù)”原則？

答：行政機(jī)關(guān)作出許可后，不得擅自改變已經(jīng)依法生效的行政許可，即使是因?yàn)檎咦兓?，工作失誤或經(jīng)驗(yàn)不足等原因。如果由于公共利益的原因，確需改變已經(jīng)生效的行政許可，也要依法進(jìn)行，盡可能提前告知老百姓，并對(duì)老百姓因此愛(ài)到的財(cái)產(chǎn)損失給予補(bǔ)償。

15、什么是行政許可“不得轉(zhuǎn)讓”原則？

答：行政許可法第1章第9條規(guī)定：“依法取得的行政許可，除法律法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓”。

16、行政許可的監(jiān)督包括哪兩個(gè)方面？

答：一是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督；二是行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人的監(jiān)督。

17、什么是行政許可的設(shè)定？

答：行政許可的設(shè)定是指國(guó)家機(jī)關(guān)依照職權(quán)和實(shí)際需要，在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章中自行創(chuàng)制行政許可的行為。

18、設(shè)定行政許可的三項(xiàng)原則是什么？

答：(1)設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

(2)設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)有利于公民、法人或者其他組織積極性、主動(dòng)性的發(fā)揮，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。

(3)設(shè)定行政許可要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

19、可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)分為哪幾類？

答：依照行政許可法第十二條的規(guī)定可以總結(jié)為以下五項(xiàng)：(1)安全事項(xiàng)；(2)特許事項(xiàng)；(3)認(rèn)可事項(xiàng)；(4)核準(zhǔn)事項(xiàng)；(5)登記事項(xiàng)。

20、法定可設(shè)事項(xiàng)在什么情況下可以不設(shè)行政許可？

答：(1)公民、法人或其他組織能夠自主決定的；

(2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的；

(3)行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；

(4)行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。

21、地方性法規(guī)和省級(jí)政府規(guī)章對(duì)哪些事項(xiàng)不得設(shè)定行政許可？

答：地方性法規(guī)和省級(jí)規(guī)章不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。

22、哪些法律規(guī)范和規(guī)范性文件具有行政許可設(shè)定權(quán)？

答：法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定，地方性法規(guī)及省級(jí)政府規(guī)章具有行政許可設(shè)定權(quán)。

23、臨時(shí)性許可的實(shí)施期限，臨時(shí)性許可期滿后如何處理？

答：臨時(shí)性許可期限為一年，期滿后如需繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。

24、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方規(guī)章對(duì)實(shí)施行政許可是否有規(guī)定權(quán)？

答：有。行政法規(guī)、地方性法規(guī)、地方規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)及上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。

25、為實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，能否增設(shè)行政許可或增設(shè)條件？

答：不行。法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。

26、設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容？

答：應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。

27、請(qǐng)簡(jiǎn)述設(shè)定行政許可的聽(tīng)取意見(jiàn)和說(shuō)明理由制度？

答：起草法律、法規(guī)和省級(jí)人民政府規(guī)章草案，擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取意見(jiàn)，并向制定機(jī)關(guān)說(shuō)明設(shè)定行政許可的理由。

28、請(qǐng)簡(jiǎn)述行政許可評(píng)價(jià)制度？

答：(1)行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(2)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將意見(jiàn)報(bào)告給該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)。

(3)公民、法人或者其他組織可以向行政許可的設(shè)定或?qū)嵤C(jī)關(guān)就行政許可的設(shè)定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議。

29、請(qǐng)簡(jiǎn)述授權(quán)停止實(shí)施行政許可制度？

答：《行政許可法》授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可，認(rèn)為其在本區(qū)域內(nèi)通過(guò)其他方式能夠達(dá)到設(shè)定行政許可的管理目的的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施該行政許可。

30、行政許可的法定實(shí)施主體有哪些？

答：行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定職權(quán)和法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。

31、行政機(jī)關(guān)能否委托其他行政機(jī)關(guān)或組織實(shí)施行政許可？

答：行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。但不能委托行政機(jī)關(guān)以外的其他組織或個(gè)人實(shí)施行政許可。

32、行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。

答：委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。

33、委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果？

答：委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

34、受委托機(jī)關(guān)在什么范圍內(nèi)以誰(shuí)的名義實(shí)施行政許可？受委托機(jī)關(guān)能否再委托？

答：受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可；不得再委托其他組織或個(gè)人實(shí)施行政許可。

35、什么叫相對(duì)集中行政許可權(quán)？

答：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。

36、行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)如何辦理？

答：該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。

37、行政許可由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別實(shí)施時(shí)，可以怎樣處理？

答：行政許可由地方政府兩個(gè)以上部門(mén)分別實(shí)施的，本級(jí)政府可以確定一個(gè)部門(mén)受理許可申請(qǐng)并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門(mén)分別提出意見(jiàn)后統(tǒng)一辦理，或組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理，集中辦理。

38、《行政許可法》對(duì)行政許可過(guò)程中涉及的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的實(shí)施主體如何規(guī)定的？

答：對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，除法律、法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的外，應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。

39、承擔(dān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的專業(yè)技術(shù)組織及其有關(guān)人員對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)論承擔(dān)什么責(zé)任？

答：承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

40、《行政許可法》對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的紀(jì)律要求？

答：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出購(gòu)買指定商品，接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。

41、《行政許可法》對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可的紀(jì)律要求？

答：行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或收受申請(qǐng)人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

42、公民、法人或其他組織在什么情況下可以提出行政許可申請(qǐng)？向誰(shuí)提出？

答：公民、法人或其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

43、申請(qǐng)人能否委托代理人提出行政許可申請(qǐng)？

答：可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。但依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人本人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外。

44、行政許可公示的內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容應(yīng)履行的義務(wù)？

答：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本應(yīng)在辦公場(chǎng)所公示。行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)公示的內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋，并提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

45、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可時(shí)的法定義務(wù)有哪些？

答：申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

46、行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料能否提出附加要求？

答：行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

47、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

48、申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：應(yīng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

49、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)更正。

50、申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

51、申請(qǐng)事項(xiàng)依法屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：應(yīng)當(dāng)受理該行政許可申請(qǐng)。

52、行政機(jī)關(guān)受理或不受理行政許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)出具什么憑證？

答：應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

53、《行政許可法》對(duì)行政機(jī)關(guān)提高效率，方便申請(qǐng)人有何要求？

答：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請(qǐng)；應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息，提高辦事效率。

54、什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定？

答：申請(qǐng)人提交的材料齊全，符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面的行政許可決定。

55、什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)指派人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查？

答：根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

56、需要上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可應(yīng)當(dāng)如何辦理？上級(jí)行政機(jī)關(guān)能否要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料？

答：下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。

57、行政機(jī)關(guān)對(duì)許可申請(qǐng)審查后，發(fā)現(xiàn)什么情況應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人？

答：發(fā)現(xiàn)該許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。

58、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)審查后，應(yīng)當(dāng)如何作出決定？

答；除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。

59、什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定？

答：申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定。

60、行政機(jī)關(guān)作出不予行政許可的決定時(shí)應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？

答；應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

61、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定時(shí)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)？

答：應(yīng)當(dāng)把該項(xiàng)行政許可予以公開(kāi)。

62、請(qǐng)列舉幾樣許可證件的種類？

答：(1)許可證執(zhí)照或其他許可證書(shū)。

(2)資格證、資質(zhì)證或其他合格證書(shū)。

(3)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或證明證件

(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。

63、行政許可的適用范圍？

答：法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒(méi)有地域限制的，申請(qǐng)人取得的行政許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

64、行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定的一般期限是幾天？可以延長(zhǎng)的期限是幾天？延長(zhǎng)期限時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)是什么？

答：一般期限是二十天。二十天內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十天，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

65、行政許可采取統(tǒng)一或聯(lián)合、集中辦理的期限是幾天？可以延長(zhǎng)的期限是幾天？延長(zhǎng)期限時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)履行什么義務(wù)？

答：行政許可采取統(tǒng)一或聯(lián)合、集中辦理的不得超過(guò)四十五天；四十五天內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五天，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

66、多層級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可時(shí)，下級(jí)機(jī)關(guān)的審查期限是幾天？

答：下級(jí)行政機(jī)關(guān)的審查期限是二十天。

67、行政機(jī)關(guān)作出行政許可的決定后，頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件或加蓋標(biāo)簽和印章的期限是幾日？

答：10日

68、依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的情況下，所需時(shí)間是否包括在法定期限內(nèi)？行政機(jī)關(guān)對(duì)所需時(shí)間的告知義務(wù)及方式？

答：不包括在法定期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。

69、在什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證？

答：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。

70、在什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人依法享有要求聽(tīng)證的權(quán)利？

答：行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。

71、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的時(shí)限？行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后組織聽(tīng)證的時(shí)限？

答：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人應(yīng)在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。

72、行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用是否由申請(qǐng)人、利害關(guān)系人承擔(dān)？

答：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

73、請(qǐng)?jiān)斒雠e行聽(tīng)證的具體程序？

答：(1)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的七日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告。

(2)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

(3)行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽(tīng)證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。

(4)舉行聽(tīng)證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證。

(5)聽(tīng)證應(yīng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或蓋章。

74、被許可人能否要求變更行政許可事項(xiàng)？

答：能，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

75、被許可人能否要求延續(xù)行政許可的有效期？

答：能，但被許可人必須在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出該行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

76、行政機(jī)關(guān)應(yīng)于何時(shí)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，逾期未作決定的，該許可是否繼續(xù)有效？

答：行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

77、國(guó)務(wù)院實(shí)施行政許可的程序適用什么規(guī)定？

答：國(guó)務(wù)院實(shí)施行政許可的程序，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

78、需要賦予特定權(quán)利的行政許可決定應(yīng)以什么方式作出？

答：應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。

79、需要賦予公民特定資格的行政許可決定應(yīng)依據(jù)什么作出？

答：應(yīng)當(dāng)受理該行政許可申請(qǐng)。

52、行政機(jī)關(guān)受理或不受理行政許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)出具什么憑證？

答：應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

53、《行政許可法》對(duì)行政機(jī)關(guān)提高效率，方便申請(qǐng)人有何要求？

答：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務(wù)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請(qǐng)；應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息，提高辦事效率。

54、什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定？

答：申請(qǐng)人提交的材料齊全，符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面的行政許可決定。

55、什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)指派人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查？

答：根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

56、需要上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可應(yīng)當(dāng)如何辦理？上級(jí)行政機(jī)關(guān)能否要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料？

答：下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料。

57、行政機(jī)關(guān)對(duì)許可申請(qǐng)審查后，發(fā)現(xiàn)什么情況應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人？

答：發(fā)現(xiàn)該許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。

58、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)審查后，應(yīng)當(dāng)如何作出決定？

答；除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。

59、什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定？

答：申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定。

60、行政機(jī)關(guān)作出不予行政許可的決定時(shí)應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？

答；應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

61、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定時(shí)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)？

答：應(yīng)當(dāng)把該項(xiàng)行政許可予以公開(kāi)。

62、請(qǐng)列舉幾樣許可證件的種類？

答：(1)許可證執(zhí)照或其他許可證書(shū)。

(2)資格證、資質(zhì)證或其他合格證書(shū)。

(3)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或證明證件

(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。

63、行政許可的適用范圍？

答：法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒(méi)有地域限制的，申請(qǐng)人取得的行政許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

64、行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定的一般期限是幾天？可以延長(zhǎng)的期限是幾天？延長(zhǎng)期限時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)是什么？

答：一般期限是二十天。二十天內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十天，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

65、行政許可采取統(tǒng)一或聯(lián)合、集中辦理的期限是幾天？可以延長(zhǎng)的期限是幾天？延長(zhǎng)期限時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)履行什么義務(wù)？

答：行政許可采取統(tǒng)一或聯(lián)合、集中辦理的不得超過(guò)四十五天；四十五天內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五天，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

66、多層級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可時(shí)，下級(jí)機(jī)關(guān)的審查期限是幾天？

答：下級(jí)行政機(jī)關(guān)的審查期限是二十天。

67、行政機(jī)關(guān)作出行政許可的決定后，頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件或加蓋標(biāo)簽和印章的期限是幾日？

答：10日

68、依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的情況下，所需時(shí)間是否包括在法定期限內(nèi)？行政機(jī)關(guān)對(duì)所需時(shí)間的告知義務(wù)及方式？

答：不包括在法定期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。

69、在什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證？

答：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。

70、在什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人依法享有要求聽(tīng)證的權(quán)利？

答：行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。

71、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的時(shí)限？行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后組織聽(tīng)證的時(shí)限？

答：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人應(yīng)在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。

72、行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用是否由申請(qǐng)人、利害關(guān)系人承擔(dān)？

答：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

73、請(qǐng)?jiān)斒雠e行聽(tīng)證的具體程序？

答：(1)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的七日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告。

(2)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

(3)行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽(tīng)證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。

(4)舉行聽(tīng)證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證。

(5)聽(tīng)證應(yīng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或蓋章。

74、被許可人能否要求變更行政許可事項(xiàng)？

答：能，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

75、被許可人能否要求延續(xù)行政許可的有效期？

答：能，但被許可人必須在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出該行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

76、行政機(jī)關(guān)應(yīng)于何時(shí)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，逾期未作決定的，該許可是否繼續(xù)有效？

答：行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

77、國(guó)務(wù)院實(shí)施行政許可的程序適用什么規(guī)定？

答：國(guó)務(wù)院實(shí)施行政許可的程序，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

78、需要賦予特定權(quán)利的行政許可決定應(yīng)以什么方式作出？

答：應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。

79、需要賦予公民特定資格的行政許可決定應(yīng)依據(jù)什么作出？

答：依法應(yīng)舉行國(guó)家考試，行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出行政許可決定。

80、有數(shù)量限制的行政許可決定在有多數(shù)申請(qǐng)人的情況下，應(yīng)根據(jù)什么作出？

答：行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。

81、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)許可事項(xiàng)監(jiān)督檢查能否收費(fèi)？

答：不能收費(fèi)。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

82、行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本能否收費(fèi)？

答：不能收費(fèi)

83、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)如何保障？

答：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

84、《行政許可法》對(duì)行政許可收費(fèi)有哪些具體要求？

答：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的，應(yīng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；所收取的費(fèi)用必須全部上繳國(guó)庫(kù)，任何機(jī)關(guān)或個(gè)人不得以任何形式截留、挪用、私分或變相私分。財(cái)政部門(mén)不得以任何形式向行政機(jī)關(guān)返還或變相返還或變相返還實(shí)施行政許可收取的費(fèi)用。

85、行政機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督的規(guī)定？

答：上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。

86、行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人從事被許可事項(xiàng)監(jiān)督檢查的形式？

答：(1)書(shū)面檢查；

(2)抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)及實(shí)地檢查；

(3)建立被許可人自檢制度。

87、行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查的紀(jì)律？

答：行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或收受被許可人的財(cái)物，不得謀取其他利益。

88、行政許可監(jiān)督檢查的屬地管理原則？

答：被許可人在作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)。

89、公眾舉報(bào)權(quán)利和行政機(jī)關(guān)的查處責(zé)任？

答：個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報(bào)；行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)核實(shí)，處理。

90、在什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可？

答：被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

91、在什么情況下行政機(jī)關(guān)可以撤銷行政許可？

答：(1)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的。

(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。

(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的。

(4)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的。

(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形。

93、具有法定撤銷情節(jié)的行政許可在什么情況下不予撤銷行政許可？

答：可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

94、行政機(jī)關(guān)行使撤銷權(quán)的賠償責(zé)任。

答：行政機(jī)關(guān)撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法給予賠償。但被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可而予以撤銷的，行政機(jī)關(guān)不予賠償。

95、在什么情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷行政許可？

答：(1)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的。

(2)賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或喪失行為能力的。

(3)法人或其他組織依法終止的。

(4)行政許可依法被撤銷、撤回，或行政許可證件依法被吊銷的。

(5)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。

(6)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

96、行政機(jī)關(guān)及其工作人員在什么情形之下，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員將依法受到行政處分？

答：(1)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的。

(2)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。

(3)在受理審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。

(4)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的，(5)未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或不予行政許可理由的。

(6)依法應(yīng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。

97、行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可，實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或收受他人財(cái)物或謀取其他利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任？

答：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

98、行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的賠償責(zé)任？

答：應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定給予賠償。

99、行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的法律責(zé)任？

答：行政機(jī)關(guān)不予受理或不予行政許可，并給予警告；該申請(qǐng)事項(xiàng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

100、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的法律責(zé)任？

答：應(yīng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

101、被許可人在什么情形之下，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰？

答：(1)涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的。

(2)超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的。

(3)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料或拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。

(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

102、如何計(jì)算行政許可的法定期限？

答：行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日

103、《行政許可法》共有幾章幾條？

答：共8章83條。

104、《行政許可法》是在何時(shí)由何機(jī)關(guān)通過(guò)；將在何時(shí)開(kāi)始施行？

答：《行政許可法》是在2003年8月27日由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議通過(guò)。該法將于2004年7月1日開(kāi)始施行。

105、對(duì)《行政許可法》施行前有關(guān)行政許可規(guī)定應(yīng)如何處理？

答：《行政許可法》施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定，如不符合本法規(guī)定的，自本法施行之日起停止執(zhí)行。

106、小煤礦的關(guān)閉、各種營(yíng)運(yùn)車輛的取締是否適用信賴保護(hù)原則？

答：對(duì)依法取得采礦許可的小煤礦、依法取得營(yíng)運(yùn)許可的車輛，如果行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者被許可人取得行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，可以依法撤回小煤礦的采礦許可證、車輛的營(yíng)運(yùn)證。由此對(duì)被許可人造成財(cái)產(chǎn)損失的，作出撤回決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

107、根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓文化娛樂(lè)場(chǎng)所的文件，某市文化市場(chǎng)辦按照市政府的部署，將該市130個(gè)娛樂(lè)游藝場(chǎng)所壓縮到80個(gè)，這一行為是否屬于撤回行政許可？文化部門(mén)是按照先來(lái)后到的原則還按經(jīng)營(yíng)條件的優(yōu)劣決定哪些娛樂(lè)游樂(lè)場(chǎng)所予以保留？不予保留的，是否給予補(bǔ)償？

答：對(duì)依法取得行政許可的娛樂(lè)游藝場(chǎng)所，行政機(jī)關(guān)不得擅自撤銷行政許可。根據(jù)公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)依法撤回沒(méi)有違法行為的被許可人取得的行政許可的，對(duì)被許可人因此受到的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

108、某城市為控制大型批發(fā)市場(chǎng)(食品、藥品、建材等批發(fā)市場(chǎng))重復(fù)建設(shè)，要求新建批發(fā)市場(chǎng)報(bào)政府審批。問(wèn)：對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的數(shù)量進(jìn)行控制，是否可以認(rèn)為屬于“公共資源配置”?

答：對(duì)這類事項(xiàng)，根據(jù)行政許可法第12條和第13條的規(guī)定，不應(yīng)設(shè)定行政許可，也不屬于公共資源配置。

109、法律的隱含性規(guī)定，如種子法第45條規(guī)定，種子檢驗(yàn)員應(yīng)經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)考核合格，是否可以視為設(shè)定了行政許可?

答：這要看種子檢驗(yàn)員是否為行政機(jī)關(guān)工作人員。如果種子檢驗(yàn)員是行政機(jī)關(guān)工作人員，則不是行政許可：如果種子檢驗(yàn)員不是行政機(jī)關(guān)工作人員，且未經(jīng)考核合格，個(gè)人不得從事有關(guān)種子檢驗(yàn)服務(wù)，則屬于行政許可。

110、《旅行社管理?xiàng)l例》第6條規(guī)定：“設(shè)定旅行社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：…(三)有經(jīng)培訓(xùn)并持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)的經(jīng)營(yíng)人員?！笔欠窨梢砸暈樵O(shè)定了旅行社經(jīng)營(yíng)管理人員資格證書(shū)？

答：屬于設(shè)定行政許可。同時(shí)，根據(jù)行政許可法的規(guī)定，法律、行政法規(guī)設(shè)定個(gè)人資格的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。

111、現(xiàn)行部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)立的行政許可確需保留，但一時(shí)又難以制定法律、行政法規(guī)的，如何處理?

答：對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，屬于行政許可法第12條規(guī)定的事項(xiàng)并且確需保留的，國(guó)務(wù)院部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)審核后確定予以保留的，按照規(guī)定程序由國(guó)務(wù)院發(fā)布決定予以設(shè)定。

112、提請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)布決定設(shè)定行政許可的事項(xiàng)是否應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限等內(nèi)容?

答：根據(jù)行政許可法的規(guī)定，設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。原則上，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)布決定設(shè)定行政許可，國(guó)務(wù)院決定中應(yīng)當(dāng)包括行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。部門(mén)規(guī)章可以對(duì)有關(guān)條件、程序、期限等作具體規(guī)定。

113、對(duì)現(xiàn)行依據(jù)帶密級(jí)的文件實(shí)施的行政許可如何處理?

答：屬于行政許可事項(xiàng)的，均應(yīng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行清理。清理后確定不再保留的行政許可事項(xiàng)，對(duì)設(shè)定該行政許可的有關(guān)文件予以修改、廢止；清理后確定保留的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)制定法律、行政法規(guī)，或者由國(guó)務(wù)院發(fā)布決定予以設(shè)定。其中，清理后確定應(yīng)予保留的行政許可事項(xiàng)，如果其依據(jù)的法律文件因涉及國(guó)家安全等不宜公開(kāi)的，可以改變管理方式，通過(guò)其他行政管理方式實(shí)現(xiàn)管理目的。

114、現(xiàn)行省級(jí)政府規(guī)章設(shè)定的行政許可項(xiàng)目，如確需保留，是否必須在2004年7月1日前制定相應(yīng)的地方性法規(guī)？

答：根據(jù)行政許可法的規(guī)定，對(duì)行政許可法第12條所列可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需實(shí)施行政許可的，省級(jí)人民政府現(xiàn)行規(guī)章設(shè)定的相應(yīng)行政許可可以視為《行政許可法》第15條規(guī)定的臨時(shí)性行政許可。

115、省級(jí)人民政府規(guī)章設(shè)定的臨時(shí)性行政許可，實(shí)施滿一年后仍需繼續(xù)實(shí)施的，在相應(yīng)的地方性法規(guī)出臺(tái)前的效力如何認(rèn)定？

答：根據(jù)行政許可法的規(guī)定，省級(jí)人民政府規(guī)章設(shè)定的臨時(shí)性行政許可，實(shí)施滿一年后需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。省級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為不需要制定地方性法規(guī)，或者制定了地方性法規(guī)但未設(shè)定行政許可的，省級(jí)人民政府規(guī)章設(shè)定的行政許可停止實(shí)施。

116、行政許可法頒布前制定的法律、法規(guī)沒(méi)有具體規(guī)定行政許可條件、程序和期限的，如何理解下位法的行政許可規(guī)定權(quán)?

答：2004年7月1日以后，設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。此前發(fā)布的法律、法規(guī)，設(shè)定了行政許可但未規(guī)定行政許可的條件、程序、期限的，規(guī)章可以對(duì)有關(guān)行政許可條件、程序、期限作出規(guī)定，修訂法律、法規(guī)時(shí)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充有關(guān)行政許可條件、程序、期限的規(guī)定。

117、行政許可法第38條規(guī)定，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定。法定條件、標(biāo)準(zhǔn)是否包括部門(mén)規(guī)章中的條件?

答：根據(jù)行政許可法第16條的規(guī)定，部門(mén)規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。部門(mén)規(guī)章對(duì)行政許可條件作出的規(guī)定未超出法律、行政法規(guī)的授權(quán)范圍，或者沒(méi)有在法律、行政法規(guī)規(guī)定以外增設(shè)其他條件的，部門(mén)規(guī)章規(guī)定的條件可以作為行政許可決定的法定條件。

118、法律、行政法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定某一事項(xiàng)實(shí)行行政許可制度，只規(guī)定：“×方面的管理辦法、制度由國(guó)務(wù)院×部門(mén)制定?！辈块T(mén)規(guī)章可否就某方面的管理設(shè)定行政許可事項(xiàng)?

答：法律、行政法規(guī)只授權(quán)部門(mén)制定有關(guān)管理辦法、制度的，不能視為法律、行政法規(guī)授權(quán)部門(mén)規(guī)章設(shè)定行政許可。

119、法律、行政法規(guī)明確規(guī)定：“某一事項(xiàng)由×部門(mén)審批”。該部門(mén)可否將行政許可事項(xiàng)部分委托其下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施，即由下級(jí)行政機(jī)關(guān)初審、再由該部門(mén)終審?

答：法律、行政法規(guī)設(shè)定了一道行政許可，部門(mén)將初審權(quán)委托給下級(jí)行政機(jī)關(guān)，同時(shí)保留最終決定權(quán)，實(shí)際上是增加了一道行政許可，不符合行政許可法的規(guī)定。

120、規(guī)范性文件對(duì)上位法設(shè)定的行政許可是否有規(guī)定權(quán)?

答：規(guī)范性文件可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。但是，規(guī)范性文件對(duì)實(shí)施上位法作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可：對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。

121、如果法律、行政法規(guī)設(shè)定行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化，可否由部門(mén)規(guī)章在原上位法設(shè)定行政許可事項(xiàng)的基礎(chǔ)上增設(shè)行政許可事項(xiàng)?

答：根據(jù)行政許可法第16條的規(guī)定，部門(mén)規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。法律、行政法規(guī)設(shè)定行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化，確需增設(shè)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序修改法律、行政法規(guī)。

122、如何界定行政許可法第21條中規(guī)定的“有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可”？

答：“有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可”主要指企業(yè)、其他組織從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、提供服務(wù)以及相關(guān)活動(dòng)的行政許可。

123、目前，行政許可實(shí)施主體中的事業(yè)單位，如果沒(méi)有法律、法規(guī)的明確授權(quán)，應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：根據(jù)行政許可法第23條的規(guī)定，行政許可可以由法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。沒(méi)有法律、法規(guī)授權(quán)，事業(yè)單位不得以自己的名義實(shí)施行政許可。

124、行政許可法第28條規(guī)定，對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，除法律、行政法規(guī)規(guī)定由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的外，應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。行政機(jī)關(guān)的直屬事業(yè)單位實(shí)施的檢測(cè)，是行政機(jī)關(guān)的檢測(cè)，還是法定條件的專業(yè)技術(shù)組織的檢測(cè)？

答：對(duì)某一事項(xiàng)需要通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的方式?jīng)Q定是否予以行政許可的，只能由法律、行政法規(guī)規(guī)定的主體實(shí)施行政許可；法律、行政法規(guī)未規(guī)定由事業(yè)單位實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的，只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施。

125、行政許可法第58條的規(guī)定是否意味著國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省級(jí)人民政府規(guī)章創(chuàng)設(shè)的行政許可都不能收費(fèi)？

答：行政許可法第58條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定，依照其規(guī)定。據(jù)此，國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)和省級(jí)人民政府規(guī)章設(shè)定的行政許可能否收費(fèi)，要看有沒(méi)有法律、行政法規(guī)的依據(jù)。

126、行政許可法頒布實(shí)施后還能不能搞年檢？

答：根據(jù)行政許可第62條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不能對(duì)所有的事項(xiàng)進(jìn)行年檢。行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

127、行政許可法第55條第二款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。工作人員是否包括行政機(jī)關(guān)委托的技術(shù)專家等非行政機(jī)關(guān)在編人員？

答：行政許可法規(guī)定的工作人員是指行政機(jī)關(guān)工作人員。

128、行業(yè)組織能否剝奪由行政機(jī)關(guān)賦予的資格、資質(zhì)？

答：對(duì)資格、資質(zhì)的剝奪，是一種行政處罰。根據(jù)行政處罰法第17條的規(guī)定，法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)依法委托的組織可以依法實(shí)施行政處罰。

六、案例分析題

1、（案例）根據(jù)我國(guó)的有關(guān)法律規(guī)定，工商機(jī)關(guān)對(duì)于公民申請(qǐng)個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)，作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予從事該營(yíng)業(yè)活動(dòng)的行政決定。公民A欲在其居住的社區(qū)內(nèi)開(kāi)辦一個(gè)面向社區(qū)居民經(jīng)營(yíng)日常用品的零售店，向該社區(qū)所在的B工商局依法提交了相應(yīng)的申請(qǐng)材料，但過(guò)了一個(gè)月，A仍未收到B工商局的任何書(shū)面答復(fù)。在此期間，A曾多次通過(guò)熟人到B工商局及其上級(jí)行政機(jī)關(guān)多次詢問(wèn)此事，但均未提出正式的書(shū)面材料，也沒(méi)有收到B工商局及其上級(jí)行政機(jī)關(guān)的正式書(shū)面答復(fù)。為此，A欲尋求法律救濟(jì)。

結(jié)合本案的案情，運(yùn)用行政許可法律知識(shí)，請(qǐng)回答以下問(wèn)題：

（1）本案中，A要求法律救濟(jì)有哪些途徑？其法律依據(jù)是什么？

（2）B工商局違反了行政許可法哪些規(guī)定？

（3）本案中，A如果提起行政訴訟，應(yīng)對(duì)哪些事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任？

2、（案例）某省甲、乙、丙三名律師決定出資合伙成立“新華夏律師事務(wù)所”，于是向該省司法廳提出口頭申請(qǐng)成立律師事務(wù)所并提供了律師事務(wù)所章程、發(fā)起人名單、簡(jiǎn)歷、身份證明、律師資格證書(shū)、能夠?qū)Ｂ殢氖侣蓭煒I(yè)務(wù)的保證書(shū)、資金證明、辦公場(chǎng)所的使用證明、合伙協(xié)議。但被告知根據(jù)該省地方政府規(guī)章相關(guān)規(guī)定，設(shè)立合伙制律師事務(wù)所必須有一名以上律師具有碩士以上學(xué)位并且需要填寫(xiě)省司法廳專門(mén)設(shè)計(jì)的申請(qǐng)書(shū)格式文本。剛好乙為法學(xué)博士，于是三人交了50元工本費(fèi)后領(lǐng)取了專用申請(qǐng)書(shū)，帶回補(bǔ)正。次日，三人帶了補(bǔ)正后的材料前來(lái)申請(qǐng)，工作人員A受理了申請(qǐng)，并出具了法律規(guī)定的書(shū)面憑證。后司法廳指派工作人員B對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提供的資金證明系偽造，但其礙于與甲三人是好朋友，隱瞞了真實(shí)情況，在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定并頒發(fā)了《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》。1個(gè)月后，資金證明被司法廳發(fā)現(xiàn)系偽造，遂撤銷了“新華夏律師事務(wù)所”的《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》。此間，甲乙丙三人已付辦公場(chǎng)所租金2萬(wàn)元，裝修費(fèi)2萬(wàn)元。

請(qǐng)結(jié)合《行政許可法》規(guī)定回答以下問(wèn)題：

（1）該省地方政府規(guī)章規(guī)定“設(shè)立合伙制律師事務(wù)所必須有一名以上律師具有碩士以上學(xué)位”的條件是否合法？為什么？

第四篇：行政許可法-判斷題

顯示答案【判斷題】于某向工商局申請(qǐng)藥品經(jīng)營(yíng)許可證被批準(zhǔn)，后因于某銷售假藥和過(guò)期藥物導(dǎo)致人身?yè)p害，受損害人可以請(qǐng)求工商局賠償。說(shuō)明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】某省交通廳批準(zhǔn)了某市交通局在其管轄范圍內(nèi)收取養(yǎng)路費(fèi)的申請(qǐng)，這屬于行政許可。說(shuō)明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】李某向民政局提出行政許可申請(qǐng)，但是該行政許可屬于公安機(jī)關(guān)的職權(quán)，因此民政局可以當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定，并告知李某向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。說(shuō)明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】行政審批就是行政許可。說(shuō)明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】郭某向工商局申請(qǐng)工商登記，如工商局拒絕郭某申請(qǐng)，原則上應(yīng)作出書(shū)面決定，必要時(shí)口頭告知即可。說(shuō)明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】周某依法向國(guó)土資源管理部門(mén)申請(qǐng)延續(xù)采礦許可，行政主管機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未予答復(fù)。對(duì)于周某已到期的采礦許可，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。說(shuō)明：

? √ ? Ｘ

顯示答案【判斷題】某市環(huán)保局根據(jù)某冶煉廠的申請(qǐng)，發(fā)給其排污許可證。該行為屬于《行政許可法》調(diào)整范圍。說(shuō)明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】商標(biāo)注冊(cè)不是行政許可。但是，對(duì)法律、行政法規(guī)規(guī)定的必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品（如煙草制品）的商標(biāo)注冊(cè)除外。說(shuō)明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】老王下崗后自謀出路，想自己開(kāi)一個(gè)小飯館，于是向工商局提出申請(qǐng)，工商局經(jīng)審查，發(fā)給了老王營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工商局的行為屬于行政許可行為。說(shuō)明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】某規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)其在上半年批準(zhǔn)的一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目適用法律錯(cuò)誤，于是主動(dòng)撤銷了該行政許可。被許可人因此受到重大經(jīng)濟(jì)損失，主張規(guī)劃局應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行賠償，規(guī)劃局則認(rèn)為自己是依法行政，糾正錯(cuò)誤的行政行為，沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，不需要賠償。說(shuō)明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】李某向民政局提出行政許可申請(qǐng)，但是該行政許可屬于公安機(jī)關(guān)的職權(quán)，因此民政局可以當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定，并告知李某向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。說(shuō)明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。說(shuō)明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間應(yīng)該計(jì)算在《行政許可法》規(guī)定的期限內(nèi)。說(shuō)明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，行政聽(tīng)證只能適用于具體行政行為。說(shuō)明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可可以轉(zhuǎn)讓。說(shuō)明：

? ? √ Ｘ

顯示答案【判斷題】多人同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)的有數(shù)量限制的行政許可是屬于直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的行政許可，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。說(shuō)明：

? ? √ Ｘ

第五篇：行政許可法

百有論文網(wǎng)（）

《行政許可法》解讀

百有免費(fèi)在線資料庫(kù)（）收集

行政許可法7.1實(shí)施 中國(guó)政府自我革命拉開(kāi)序幕

7月1日，行政許可法將正式實(shí)施，這是我國(guó)行政審批制度改革的又一個(gè)重要里程碑。

從3年前國(guó)務(wù)院拉開(kāi)這場(chǎng)靜悄悄的政府自我革命的序幕，行政審批制度改革已經(jīng)在我國(guó)取得了階段性成果，審批過(guò)多過(guò)濫的狀況得到明顯改觀，一個(gè)全新的服務(wù)型政府正呼之欲出。

改革，向?qū)徟_(kāi)刀

說(shuō)到行政審批，人們腦海里立馬就會(huì)浮現(xiàn)出一個(gè)個(gè)紅彤彤的圖章。而圖章的數(shù)量就成了審批難易程度的晴雨表：開(kāi)辦一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)要112個(gè)章；開(kāi)發(fā)一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目要80多個(gè)章；辦一個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)竟要了270多個(gè)章??

應(yīng)該說(shuō)，行政審批是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)實(shí)行事前監(jiān)督的一種重要手段。沒(méi)有駕照不能開(kāi)車，沒(méi)有批準(zhǔn)開(kāi)網(wǎng)吧就是“黑網(wǎng)吧”，生活中這些行政審批不可或缺，運(yùn)用它可以減少社會(huì)成本，防止損害他人和公共利益的事情發(fā)生。

但是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期影響下，“重審批，輕管理”甚至“以審代管”的行政管理模式，導(dǎo)致政府大包大攬，管了許多那些不該管、管不了也管不好的事情，使行政審批變了“味”。同時(shí)審批程序繁瑣，層層設(shè)卡，審批周期長(zhǎng)，搞得老百姓辦一件事需要來(lái)回奔波，漫長(zhǎng)地等待。審批行為不規(guī)范，暗箱操作，隨意性很大，結(jié)果造成“權(quán)力尋租”，國(guó)家權(quán)力部門(mén)化，部門(mén)權(quán)力個(gè)人化。

正是部門(mén)乃至個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)，一些行政機(jī)關(guān)設(shè)立審批的熱情高漲，一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員抱緊審批權(quán)不放。而許多領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問(wèn)題，一般都與行政審批濫用權(quán)力有關(guān)。

過(guò)多過(guò)濫的行政審批，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，提出要減少和規(guī)范行政審批。改革的目標(biāo)就是要將不符合政企分開(kāi)、政事分開(kāi)原則、妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，堅(jiān)決予以取消；可以用市場(chǎng)機(jī)制代替的，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作；對(duì)于確需保留的，要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，做到程序嚴(yán)密、環(huán)節(jié)減少、效率提高，審批責(zé)任追究得到嚴(yán)格執(zhí)行。

2001年秋，國(guó)務(wù)院成立了專門(mén)的行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。10月國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)全面推行行政審批制度改革作出部署。新一屆政府成立后，國(guó)務(wù)院高度重視，繼續(xù)將這一改革向深入推進(jìn)。

改革，在摸索中前進(jìn)

行政審批制度改革第一件事就是摸清國(guó)務(wù)院各部門(mén)的家底。

“有些部門(mén)負(fù)責(zé)人也不清楚本部門(mén)到底有多少審批項(xiàng)目，有的甚至連司長(zhǎng)也不知道?！眹?guó)務(wù)院行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、監(jiān)察部副部長(zhǎng)李玉賦日前在接受媒體采訪時(shí)，回憶當(dāng)時(shí)的情形時(shí)說(shuō)，“在幾次清查過(guò)程中，有的項(xiàng)目是以前由于部門(mén)不知道而漏報(bào)，有的是部門(mén)知道卻不報(bào)，所以每次數(shù)據(jù)匯總都不一樣。最后只得強(qiáng)行規(guī)定，沒(méi)有上報(bào)的審批項(xiàng)目就視同于取消?！?/p>

于是各部門(mén)爭(zhēng)先恐后，結(jié)果將許多不該報(bào)的項(xiàng)目也都報(bào)上來(lái)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格區(qū)分和甄別，屬于審批范圍，歸到審批項(xiàng)目的數(shù)字還是讓人大吃一驚：國(guó)務(wù)院部門(mén)共有行政審批項(xiàng)目3674項(xiàng)。從黃金首飾的定價(jià)到喪葬用品的產(chǎn)銷，從39度以上白酒的廣告到大學(xué)涉外客座教授的聘請(qǐng)，審批項(xiàng)目五花八門(mén)，讓人眼花繚亂。

而要為這些審批項(xiàng)目確定身份，決定去留的命運(yùn)，操作起來(lái)更是難上加難。尤其是一些人習(xí)慣了靠審批來(lái)管理，總是擔(dān)心取消審批項(xiàng)目就無(wú)法履行管理職能。“每取消一個(gè)審批項(xiàng)目，都要跟有關(guān)部門(mén)反復(fù)溝通和協(xié)商，有的多達(dá)數(shù)十次，溝通過(guò)程比較困難。有時(shí)把下面工作做通了，部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)又給推翻了；有時(shí)跟部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成一致意見(jiàn)，下面又?jǐn)[出種種理由要求保留。”李玉賦說(shuō)，“無(wú)論怎樣，但每次清理最終還是得到了順利進(jìn)行?！?/p>

經(jīng)過(guò)2002年、2003年兩輪清理，到了第三批取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目，多數(shù)“含金量”較之以前更高，屬于難啃的“硬骨頭”。對(duì)復(fù)雜疑難項(xiàng)目，為組織專家學(xué)者、相關(guān)部門(mén)和管理相對(duì)人進(jìn)行多角度論證，召開(kāi)各類論證會(huì)、協(xié)商會(huì)60多次，提交書(shū)面咨詢意見(jiàn)280余份；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的項(xiàng)目，為了協(xié)調(diào)部門(mén)意見(jiàn)，除舉行座談?dòng)懻撏?，還發(fā)出了近80份征求意見(jiàn)函。國(guó)務(wù)院行政審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員忙得放棄了節(jié)假日和雙休日休息，每天工作十幾個(gè)小時(shí)。

2002年10月、2003年2月和2004年5月，國(guó)務(wù)院部門(mén)分三批共取消和調(diào)整了1795項(xiàng)行政審批，基本上實(shí)現(xiàn)了大幅度減少行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)。與此同時(shí)，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市也陸續(xù)分批次消減了一批自行設(shè)定的行政審批項(xiàng)目，并將改革延伸到地、縣一級(jí)。

公安部主動(dòng)取消娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所這一“含金量”很高的審批，就出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院公布的第一批名錄中?！肮矙C(jī)關(guān)過(guò)去對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行治安審核，造成一些地方‘重發(fā)證、輕管理’的問(wèn)題?！惫膊恐伟簿钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人這樣認(rèn)為，“娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)行為是動(dòng)態(tài)的，開(kāi)業(yè)前審核很難反映經(jīng)營(yíng)過(guò)程中真實(shí)的治安情況。我們主動(dòng)要求取消這一審批，就是為了方便經(jīng)營(yíng)者，也使公安機(jī)關(guān)可以將更多的力量投入到日常管理中?！?/p>

伴隨著行政審批項(xiàng)目的清理和調(diào)整，改革的效益正在凸現(xiàn)。政府的角色正在發(fā)生深刻的變化，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象也逐步得到扭轉(zhuǎn)。

改革，向縱深推進(jìn)

“一個(gè)窗口對(duì)外”，提供一條龍服務(wù)；簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批行為；采用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行網(wǎng)上審批??不少部門(mén)和地方結(jié)合審批制度改革和政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，全國(guó)25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市還建立了1834個(gè)政務(wù)中心，方便基層群眾辦事。

“衡量行政審批制度改革的效果如何，不僅要看減少了多少審批項(xiàng)目，更重要的是看是

否通過(guò)改革，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變、依法行政水平的提高和實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新。”長(zhǎng)期關(guān)注行政審批制度改革的法律專家于安說(shuō)。

針對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所噪音擾民等現(xiàn)象，文化部去年出臺(tái)公眾聚集的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審核公示暫行辦法。這一辦法對(duì)申辦歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、游藝場(chǎng)所和網(wǎng)吧等文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，要求審核過(guò)程中向社會(huì)公示，這一舉措受到了普遍好評(píng)。

“從中央到地方都在進(jìn)行的這場(chǎng)大規(guī)模行政審批制度改革，推動(dòng)了依法行政觀念的轉(zhuǎn)變，積累了許多積極的經(jīng)驗(yàn)。但是改革的成果如果不盡快用法律形式確定下來(lái)，很快就可能付之東流?！眹?guó)務(wù)院法制辦副主任汪永清曾對(duì)記者這樣說(shuō)。

正是這種背景下，行政許可法順時(shí)而生。2003年8月27日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的這部法律，較好地貫徹了行政審批制度改革的精神，明確了行政許可的范圍和設(shè)定權(quán)限，建立了公開(kāi)、公平、公正的行政許可程序，推動(dòng)著行政審批邁進(jìn)法制化軌道。

為確保行政審批制度改革與7月1日即將施行的行政許可法接軌，國(guó)務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將國(guó)務(wù)院部門(mén)目前剩余的近1900項(xiàng)審批項(xiàng)目分為三類：一類800項(xiàng)是按照法律法規(guī)設(shè)定的，具有法律依據(jù)，將作為行政許可項(xiàng)目保留；一類500多項(xiàng)是依據(jù)黨中央文件、國(guó)務(wù)院文件和部門(mén)規(guī)章、部門(mén)文件等設(shè)定的，擬以國(guó)務(wù)院決定的方式公布，作為行政許可項(xiàng)目保留；還有一類500多項(xiàng)審批項(xiàng)目，屬于內(nèi)部行政行為，涉及政府多方面的事務(wù)，擬以非行政許可的審批項(xiàng)目，以內(nèi)部文件的方式予以保留。

行政審批制度改革不可能一蹴而就，無(wú)論就其廣度和深度，還不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)政府管理提出的要求。相信以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，行政審批制度改革的深化將為我們打造一個(gè)有限、透明、服務(wù)型政府帶來(lái)曙光。