第一篇：在市政協(xié)三屆三次會議上的講話

在市政協(xié)三屆三次會議上的講話

各位委員、同志們：

今天，中國人民政治協(xié)商會議永州市第三屆委員會第三次會議隆重開幕了。在此，我謹(jǐn)代表中共永州市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向各位委員和應(yīng)邀出席這次大會的同志們致以誠摯的問候!

剛剛過去的2008年，是永州經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。一年來，我們在黨中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實“一化三基”戰(zhàn)略思想，努力克服自然災(zāi)害和國際金融危機帶來的不利影響，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)都取得了顯著成績。全年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值603億元，同比增長13.1%；完成固定資產(chǎn)投資357億元，同比增長41%；財政總收入完成34.39 億元，同比增長18%；社會消費品零售總額完成170億元，同比增長23%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11866元，增長14%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3904元，增長15%。

上述成績的取得，來之不易。它是全市廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果，同時也是全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員卓有成效開展工作的結(jié)果。一年來，市政協(xié)團結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為市委、市政府科學(xué)民主決策提供了重要依據(jù)，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。對此，市委是十分滿意的，社會各界是普遍認(rèn)同的。在這里，我代表中共永州市委向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

2009年，我市面臨的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢十分嚴(yán)峻，我市加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。全市上下要以黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神為指針，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，擴大開放，堅定信心，加快發(fā)展，以貫徹十七屆三中全會精神為主線，穩(wěn)步推進農(nóng)村改革發(fā)展；以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主抓手，大力推進新型工業(yè)化；以搶抓國家擴大內(nèi)需投入為契機，扎實推進項目建設(shè)；以打造區(qū)域經(jīng)濟中心為重點，加快推進新型城市化；以改善民本民生為根本，著力推進和諧永州建設(shè)。確保全年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長32%以上，財政收入增長12%以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長7%。市委殷切希望全市各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員圍繞科學(xué)發(fā)展大局，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實做到政治協(xié)商有方、民主監(jiān)督有力、參政議政有為。

一、依托人才智力優(yōu)勢，努力為推動科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。在新的一年里，市政協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃、智力雄厚的優(yōu)勢，按照“圍繞中心謀良策、建言立論促發(fā)展”的要求，加強調(diào)查研究，既要從戰(zhàn)略層面深入思考，又要在操作層面出謀劃策。

1、要緊緊圍繞完善發(fā)展思路建言獻(xiàn)策。對于今年全市的經(jīng)濟工作，市委、市政府己經(jīng)明確了總體思路和發(fā)展目標(biāo)。但是，由于國際金融危機仍在蔓延，世界經(jīng)濟持續(xù)下滑，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻影響將日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展中不可預(yù)見的因素仍然很多。在宏觀經(jīng)濟形勢相當(dāng)嚴(yán)峻的情況下，營造一個加快發(fā)展的“小氣候”，實現(xiàn)保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)，需要我們在今后的工作中，根據(jù)發(fā)展變化了的新情況，不斷調(diào)整發(fā)展方向，完善發(fā)展思路。廣大政協(xié)委員來自各個領(lǐng)域、各個界別，大多是各行各業(yè)中的佼佼者，不少委員對本行業(yè)、本領(lǐng)域如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有著獨到的見解。大家一定要立足本職、胸懷全局，不僅要帶頭在科學(xué)發(fā)展的實踐中建功立業(yè)，而且還要為完善發(fā)展思路、推動科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，自覺地從市委、市政府的工作決策與本部門、本行業(yè)的實際結(jié)合上，多做調(diào)查研究，多作深入思考，積極向市委、市政府提出富有建設(shè)性的意見和建議。

2、要緊緊圍繞破解發(fā)展難題建言獻(xiàn)策。當(dāng)前，我們在推進經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中仍然面臨著各種難題，如在加快產(chǎn)業(yè)承接、推進新型工業(yè)化的實踐中，各地都普遍存在著園區(qū)用地、勞動用工、項目融資等方面的困難。解決這些問題，需要全市上下的共同努力。近年來，市、縣兩級政協(xié)和不少政協(xié)委員緊緊圍繞破解發(fā)展難題做了大量調(diào)查研究。去年，市政協(xié)提交的《赴廣東學(xué)習(xí)考察產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的報告》，為市委作出《關(guān)于加快承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決定》，提供了重要的參考。今后，希望大家多關(guān)注全市經(jīng)濟社會領(lǐng)域的熱點焦點難點問題，特別是要重點關(guān)注緩解要素制約、加強資源集約利用、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面的問題，充分發(fā)揮政協(xié)各專委會的基礎(chǔ)作用和政協(xié)委員的主體作用，從不同側(cè)面、不同領(lǐng)域、不同角度，深入調(diào)研，努力形成體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性的調(diào)研成果，提出富有前瞻性、操作性的意見和建議，為促進黨委、政府決策的科學(xué)化、民主化發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、要緊緊圍繞激發(fā)發(fā)展活力建言獻(xiàn)策。加快永州趕超崛起、跨越發(fā)展，必須深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，充分激發(fā)發(fā)展活力，在全市上下形成銳意創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、矢志創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。特別是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻、發(fā)展困難重重的新形勢下，更要把激發(fā)活力、提振信心、攻堅克難、加快發(fā)展作為實現(xiàn)今年工作目標(biāo)的重要舉措和根本保證。全市各級政協(xié)和廣大政協(xié)委員在履行職能時要緊緊圍繞激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展活力，對更新思想觀念、轉(zhuǎn)變工作方式和創(chuàng)新體制機制等問題，進行專題研究，提出真知灼見，為市委、市政府進一步改進工作方式、完善體制機制、凝聚發(fā)展合力提供決策依據(jù)。

二、發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力為構(gòu)建和諧社會凝心聚力

全面構(gòu)建和諧社會，需要我們團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。人民政協(xié)是大聯(lián)合的象征、大團結(jié)的舞臺，在政治上具有最大限度的包容性，在組織上具有最廣泛的代表性，人民政協(xié)的一切工作都與構(gòu)建和諧社會有著密切的關(guān)系。市、縣（區(qū)）政協(xié)要繼續(xù)圍繞民主和團結(jié)兩大主題，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，發(fā)揮聯(lián)系面廣、代表性強的優(yōu)勢，切實做好聯(lián)系群眾、團結(jié)各界、凝聚力量的工作，為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。

1、要為構(gòu)建和諧社會多做團結(jié)聯(lián)誼的工作。要繼續(xù)堅持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與常委、常委與委員及委員與所代表界別群眾的“三聯(lián)系”制度，專委會聯(lián)系界別制度，委員接待日、約談日制度等多種形式，加強政協(xié)與社會各界的廣泛聯(lián)系，在更加寬廣的領(lǐng)域和范圍內(nèi)聯(lián)誼交友。尤其是政協(xié)中的中共黨員要主動同黨外人士交朋友、做諍友，以政協(xié)的廣泛團結(jié)促進全社會各族各界人士的大團結(jié)大聯(lián)合。要加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的團結(jié)與聯(lián)合，不斷擴大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；加強與企業(yè)家委員、廣大工商界朋友聯(lián)誼溝通，鼓勵他們?yōu)橛乐莅l(fā)展多作貢獻(xiàn)；加強與港澳臺同胞、海外僑胞和外國友人的聯(lián)系與合作，為引進人才、資金和項目，牽線搭橋；加強同各方面人士的聯(lián)系和溝通，最大限度地調(diào)動他們的積極性，形成各方齊心，共圖永州發(fā)展大業(yè)的良好局面。

2、要為構(gòu)建和諧社會多做關(guān)注民生的工作。堅持以人為本、履職為民，是人民政協(xié)固有屬性的體現(xiàn)。全體政協(xié)委員和政協(xié)工作者要牢固樹立和強化“人民政協(xié)為人民”的理念，堅持參政為公，議政為民，切實做好關(guān)注民生、反映民意、解決民難、維護民利的工作，努力促進社會安定和諧、人民安居樂業(yè)。市、縣（區(qū)）政協(xié)要不斷擴大自身工作的社會開放度和參與度，更加自覺地把反映民意、關(guān)注民生作為工作的重點，把推動解決民生問題貫穿于政協(xié)履行職能的各個方面，使社會各階層和不同利益群體的利益訴求在政協(xié)這個舞臺上都能夠得到充分表達(dá)，各種利益關(guān)系都能夠通過政協(xié)得到一定程度的疏通和調(diào)解。要更加關(guān)注困難群體、特殊群體的基本生活，積極倡導(dǎo)和開展扶貧濟困、愛心救助等社會公益活動，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

3、要為構(gòu)建和諧社會多做協(xié)調(diào)疏導(dǎo)的工作?，F(xiàn)階段，我們正處在加快發(fā)展的黃金期和社會矛盾的凸顯期，加之由于我們的發(fā)展相對滯后，因利益訴求引發(fā)的各種不穩(wěn)定、不和諧因素明顯增多。人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員要本著為社會穩(wěn)定出力、為黨委政府分憂的原則，充分利用政協(xié)會議、調(diào)研、視察、走訪等多種形式，積極宣傳黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，特別是要適應(yīng)利益關(guān)系和利益格局的新變化，多做增進理解、擴大共識的工作，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。尤其要注意做好新的社會階層的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，幫助他們表達(dá)愿望和訴求，努力擴大對新社會階層的團結(jié)面。

三、履行民主監(jiān)督職能，努力為政治文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)

人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是建設(shè)社會主義民主政治的內(nèi)在要求。全市各級黨委和政府要認(rèn)真傾聽來自人民政協(xié)的批評和建議，自覺接受民主監(jiān)督。市、縣（區(qū)）政協(xié)和廣大政協(xié)委員要繼續(xù)發(fā)揚善于思考、敢于建言的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持和完善行之有效的民主監(jiān)督形式和機制，找準(zhǔn)民主監(jiān)督的“著眼點”，選準(zhǔn)角度，做到既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，全面發(fā)揮政協(xié)在監(jiān)督體系中應(yīng)有的作用。

1、要充分發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的主渠道作用。市、縣（區(qū)）政協(xié)和廣大政協(xié)委員要強化責(zé)任意識，加強調(diào)查研究，全面提高提案質(zhì)量。要樹立全局觀念，創(chuàng)新提案工作機制，形成政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、人民團體以及政協(xié)專門委員會、政府辦督查室、提案承辦部門之間的聯(lián)動，真正建立起“加強協(xié)作、形成合力、整體推進、協(xié)調(diào)高效”的提案工作機制。要把提案辦理工作的著力點放在解決問題和狠抓落實上，要引導(dǎo)各承辦部門進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，規(guī)范程序，改進方法，促進提案有效落實。要進一步密切與新聞媒體的聯(lián)系，運用多種形式加強提案宣傳工作，擴大提案的社會影響，鞏固提案辦理成效。

2、要充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員在民主監(jiān)督中的經(jīng)常性作用。近年來，我市為推進民主法制建設(shè)，逐步建立和完善了特邀監(jiān)督員制度，一些政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任了行政、司法部門的監(jiān)督員。受聘委員一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢于監(jiān)督、樂于監(jiān)督、善于監(jiān)督，把政協(xié)的民主監(jiān)督職能延伸到特邀監(jiān)督員經(jīng)常參與的各種督導(dǎo)和評議活動中，對黨政部門及其工作人員在依法行政、公開辦事、勤政廉政建設(shè)中存在的問題，提出客觀的批評和科學(xué)的建議，為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)揮積極作用。

3、要充分發(fā)揮社情民意在民主監(jiān)督中的獨特性作用。政協(xié)社情民意工作與黨政部門社情民意工作之間要建立對口信息反饋制度，使政協(xié)委員所反映的社情民意準(zhǔn)確、快捷地反饋到黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，促進群眾建議、意見的辦理落實。要及時收集發(fā)布社情民意信息件辦理情況和效果，讓群眾參與評議監(jiān)督，與社會形成良性互動。

四、增強總攬全局意識，努力為做好政協(xié)工作提供保障

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》指出，“各級黨委要把是否重視人民政協(xié)工作，能否發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容”。全市各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，高度重視政協(xié)工作，注重發(fā)揮政協(xié)作用，大力支持人民政協(xié)依照章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，切實做到思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持，為人民政協(xié)充分發(fā)揮職能作用、開創(chuàng)新的工作局面營造良好的環(huán)境。

1、要大力支持政協(xié)依照章程履行職能。全市各級黨委要切實把政協(xié)工作納入重要議事日程，定期聽取政協(xié)工作匯報，專題研究部署政協(xié)工作，統(tǒng)籌解決人民政協(xié)工作中的重大問題。要把政治協(xié)商納入決策程序，堅持重要問題協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。要支持政協(xié)組織開展調(diào)查研究、視察和評議活動，認(rèn)真辦理提案、建議案，認(rèn)真聽取政協(xié)的意見和建議，對于政協(xié)報送的調(diào)研報告和社情民意材料，黨政領(lǐng)導(dǎo)要及時批閱批辦，對政協(xié)參政議政提出的正確意見和建議，有關(guān)部門要認(rèn)真研究，積極采納。要支持政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，并將民主監(jiān)督的成果作為考評相關(guān)部門的重要依據(jù)。

2、要努力為政協(xié)工作創(chuàng)造良好條件。全市各級黨委要認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于加強人民政協(xié)工作的相關(guān)文件精神，積極探索保證政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的有效途徑，逐步建立比較完備的制度體系，共同推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。要貫徹落實好永發(fā)[2008]3號文件精神，切實保障政協(xié)機關(guān)和政協(xié)委員必要的工作經(jīng)費,不斷改善工作條件。要重視和加強政協(xié)干部隊伍建設(shè)，進一步做好政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔交流和任用工作。要重視人民政協(xié)的理論研究和宣傳工作，堅持用黨的理論創(chuàng)新推動政協(xié)理論創(chuàng)新，把對政協(xié)工作的宣傳納入各級黨委宣傳工作的總體規(guī)劃，加大對政協(xié)性質(zhì)、地位、作用和履職活動的宣傳力度，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

3、要充分發(fā)揮政協(xié)黨組核心作用和黨員干部模范作用。市、縣（區(qū)）兩級政協(xié)黨組要在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好核心作用，充分維護和體現(xiàn)黨委決策意圖。政協(xié)黨組要認(rèn)真履行職責(zé)，主動向黨委請示和匯報工作，舉薦黨內(nèi)外優(yōu)秀干部，保證黨的路線、方針、政策和同級黨委的決定在政協(xié)工作中得到貫徹落實。政協(xié)中的共產(chǎn)黨員要堅決執(zhí)行黨組織的決策，在政協(xié)活動中努力做合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、廉潔奉公的模范。

各位委員、同志們，我們正處在承前啟后、繼往開來的重要歷史時期，時代賦予了我們光榮而艱巨的歷史使命，人民政協(xié)大有可為，也必將大有作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、實現(xiàn)富民強市目標(biāo)而努力奮斗！

最后，預(yù)祝大會取得圓滿成功！祝各位委員、同志們身體健康、工作順利、闔家幸福！

第二篇：市委書記在市政協(xié)十三屆三次會議上講話

市委書記在市政協(xié)十三屆三次會議上講話

各位委員、同志們：

政協(xié)十三屆三次會議隆重開幕了，這次會議是在全黨上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下召開的一次十分重要的會議。這次會議是全市人民政治生活中的一件大事，各位委員肩負(fù)全市人民的重托，共商我市經(jīng)濟和社會發(fā)展大計。開好這次會議，對于做好新一年的政協(xié)工作，充分調(diào)動和發(fā)揮全市各界人士的積極性、創(chuàng)造性，進一步凝聚方方面面的智慧和力量，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必將起到積極的促進作用。在此，我代表市委對大會的召開表示熱烈的祝賀！同時，向出席會議的全體政協(xié)委員和列席會議的全體同志，致以親切的問候！

即將過去的一年,是我們深入貫徹黨的十七大精神，克難攻堅、開拓進取的一年。一年來，市政協(xié)緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，圍繞中心，貼近中心，服務(wù)中心，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，做了大量卓有成效的工作。在拓展政治協(xié)商范圍、豐富參政議政形式、加大民主監(jiān)督力度等方面做了許多有益探索，使政協(xié)工作日趨活躍；圍繞招商引資、重點項目建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟、城市建設(shè)與管理、文化教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等工作，通過會議協(xié)商、專題協(xié)商和組織委員調(diào)查視察等多種形式，積極開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，提出了大量有價值的建議和意見；積極參與各項社會工作，堅持以人為本，關(guān)注民生，了解民情，反映民意，為全市的社會和政治穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)；大力推進委員隊伍建設(shè)，積極倡導(dǎo)委員建功立業(yè)，在各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批委員企業(yè)、委員項目，成為推動區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支重要力量；廣大政協(xié)委員以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”為宗旨，廣泛開展法律咨詢、科譜宣傳、扶貧濟困等社會公益活動，積極為社會公益事業(yè)捐款捐物，特別是在支援四川地震災(zāi)區(qū)的捐獻(xiàn)活動中為全市人民做出了榜樣。這些成績的取得，是政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、大膽探索的結(jié)果，是各位政協(xié)委員與時俱進、團結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會各界人士發(fā)揮優(yōu)勢、共同奮斗的結(jié)果。對此，市委是滿意的，我代表市委對政協(xié)及全體政協(xié)委員的辛勤工作表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

當(dāng)前，a正處在經(jīng)濟社會大發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)的重要階段，但由于國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生較大變化，明年我市將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保持a經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭將是一項重大而迫切的任務(wù)。全市上下必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和省市全會精神，堅持既定發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)不動搖，緊緊把握國家宏觀政策調(diào)整的戰(zhàn)略機遇，緊緊抓住省和長春市擴大內(nèi)需的政策機遇，解放思想，堅定信心，積極應(yīng)對，化“?！睘椤皺C”，力爭在新一輪發(fā)展競爭中搶占先機，贏得主動。人民政協(xié)是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在全市加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)政治文明中具有不可替代的重要作用。希望政協(xié)和全體委員牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，圍繞全市工作大局，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極獻(xiàn)智出力，在這一特殊時期進一步開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為實現(xiàn)a經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第一，要緊緊圍繞實施“一城突破、兩區(qū)騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略獻(xiàn)計出力。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決各種矛盾和問題的關(guān)鍵所在。人民政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系廣泛、代表性強，在研究綜合性、全局性、前瞻性的問題方面，在促進招商引資、擴大對外開放方面，在凝聚人心、匯聚力量方面，都具有獨特優(yōu)勢。政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把促進發(fā)展作為履行職能、發(fā)揮作用的第一要務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞加快實施“一城突破、兩區(qū)騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略議大事、獻(xiàn)良策、當(dāng)參謀。圍繞“一城兩區(qū)”建設(shè)中的重點難點問題，深入開展專項調(diào)研、咨詢論證和建言獻(xiàn)策活動，努力為a發(fā)展想實招、鼓實勁、辦實事，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。當(dāng)前，要把推進招商引資、項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快體制機制創(chuàng)新、擴大對外開放、改善發(fā)展環(huán)境等作為參政議政的重點。要努力擴大對外交往，做好宣傳聯(lián)絡(luò)、牽線搭橋、協(xié)調(diào)促進等工作，吸引更多的客商來a投資興業(yè)。要多做團結(jié)各界、凝聚人心的工作，充分調(diào)動社會各界人士和人民團體參與政協(xié)工作的積極性，形成促進發(fā)展的強大合力。

第二，要緊緊圍繞改善民生多做實事。發(fā)展的根本目的就是讓老百姓過上殷實富裕的好日子。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、財力的增強，我市在改善民生方面不斷加大投入，切實為群眾辦了一些實事、好事。今年的74項民生行動計劃，除部分重大跨項目外全部完成。今后，市里將進一步加大公共投入，擴大公共服務(wù)，每年都要出臺新的民生計劃，陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)一批關(guān)系百姓切身利益的民生工程。政協(xié)要高度關(guān)注以改善民生為重點的社會建設(shè)，充分利用人民政協(xié)聯(lián)系各族各界群眾的優(yōu)勢，協(xié)助各級黨委、政府解決民生問題，發(fā)展社會事業(yè)，維護社會穩(wěn)定。要把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題作為政治協(xié)商的重點議題，把群眾反

第三篇：在市政協(xié)三屆一次會議上的講話

在市政協(xié)三屆一次會議上的講話

龔建華

（二O一一年九月二十二日）各位委員、同志們：

備受全市人民矚目的政協(xié)撫州市第三屆委員會第一次會議，今天隆重開幕了。本次政協(xié)全會，是在我市發(fā)展歷程中承前啟后、繼往開來的大會，是團結(jié)合作、協(xié)商議政的盛會。開好這次會議，對于邁入新的階段，進一步凝聚各方力量，激發(fā)各種活力，實現(xiàn)建設(shè)殷實、文明、和諧的幸福撫州新任務(wù)，具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。在此，我代表中共撫州市委，對大會召開表示熱烈祝賀！向新一屆市政協(xié)委員、各界人士和與會同志致以誠摯的問候！

剛剛過去的五年，是我市積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、努力戰(zhàn)勝各種困難、各項事業(yè)建設(shè)取得較大成績的五年。五年來，通過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)提速，綜合實力不斷提升；項目建設(shè)快速推進，主攻“兩區(qū)”成效明顯；縣域經(jīng)濟逐步壯大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐加快；各項事業(yè)全面進步，民生保障顯著增強；黨的建設(shè)繼續(xù)加強，執(zhí)政能力得到提高。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)拼搏、銳意進取的結(jié)果，其中凝聚著各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧和汗水。五年來，二屆市政協(xié)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團結(jié)、民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，較好運用政協(xié)提案、調(diào)研視察、反映社情民意信息和召開專題協(xié)商會等各種形式，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，廣泛凝聚各方智慧和力量，積極參與招商引資、項目建設(shè)等中心工作，做了大量富有建設(shè)性、探索性和創(chuàng)造性的工作，為鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，為全市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了獨特而重要的作用，也為我市政協(xié)工作積累了寶貴經(jīng)驗。對二屆市政協(xié)的工作，市委和社會各界予以充分肯定。這次政協(xié)換屆，由于年齡和工作關(guān)系，一些二屆政協(xié)委員不再留任，一些老同志將不再擔(dān)任政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他們在任職期間，勤勉敬業(yè)，務(wù)實工作，為撫州經(jīng)濟社會發(fā)展和人民政協(xié)事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表中共撫州市委，向二屆市政協(xié)全體委員表示衷心的感謝！向即將離開市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志們致以崇高的敬意！

未來五年，是實現(xiàn)撫州又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期。面對新形勢新要求，剛剛閉幕的市第三次黨代會確立了“建設(shè)殷實、文明、和諧的幸福撫州”的戰(zhàn)略思想、重要原則、奮斗目標(biāo)和工作要求。這是新一屆市委班子從全局和戰(zhàn)略的高度對市情的科學(xué)把握、對使命的勇于擔(dān)當(dāng)、對人民的莊嚴(yán)承諾，也是對全市社會各界力量的號召與激勵。市第三次黨代會已經(jīng)開啟了建設(shè)幸福撫州的新征程，吹響了加快趕超發(fā)展的新號角，為我市今后五年的發(fā)展統(tǒng)一了思想、描繪了藍(lán)圖，也為各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員履行職能、發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺。人民政協(xié)作為建設(shè)幸福撫州的重要力量，應(yīng)當(dāng)切實擔(dān)負(fù)起時代賦予的神圣使命，緊緊圍繞市委的決策部署，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新履職，積極作為，為全面加強政協(xié)工作，實現(xiàn)市第三次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)作出新的更大貢獻(xiàn)。借此機會，我代表中共撫州市委提出幾點希望。

一、始終高揚一個旋律，在凝聚人心、鼓舞斗志上有大作為。高揚一個旋律，就是高揚建設(shè)幸福撫州這個主旋律。建設(shè)幸福撫州，是省委、省政府對撫州的殷切期望，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的生動實踐，也是撫州未來五年的發(fā)展所需、形勢所迫、民心所向。實現(xiàn)這一偉業(yè)，需要最充分地、最廣泛地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。各位委員都是來自社會各界別各階層的優(yōu)秀代表，各級政協(xié)組織聯(lián)系面廣、協(xié)同力強，希望你們發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助黨委、政府做好統(tǒng)一思想、宣傳引導(dǎo)、團結(jié)鼓勁、凝聚人心工作，最大限度地把全市各黨派、各團體、各階層和各界人士的思想和行動統(tǒng)一到建設(shè)殷實、文明、和諧的幸福撫州的實踐中來，促使全市上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的強大合力，努力把黨代會繪就的壯麗藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。

二、始終圍繞一個大局，在服務(wù)發(fā)展、推進改革上有大貢獻(xiàn)。服從和服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則。各級政協(xié)組織要把服務(wù)發(fā)展、推進改革作為履行職能的第一要務(wù)，緊扣黨委、政府工作大局，把主要精力放在對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的把握上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在人民群眾關(guān)注的熱點和難點問題的解決上。要選準(zhǔn)履行職能的結(jié)合點、共振點和切入點，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為黨委政府科學(xué)決策、民主決策提供有益參考。當(dāng)前和今后一個時期，就是要按照市第三次黨代會的總體部署，緊扣建設(shè)“幸福撫州”的主題，重點圍繞打好工業(yè)強攻戰(zhàn)、縣域經(jīng)濟發(fā)展大會戰(zhàn)、跑項爭資攻堅戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，推動社會管理創(chuàng)新，推進生態(tài)文明建設(shè)等重要任務(wù)，精心選題，廣泛調(diào)研，理性思考，獻(xiàn)計出力，切實把政協(xié)的人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，促進全市經(jīng)濟社會在新的起點上實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

三、始終把握一個重點，在維護穩(wěn)定、促進和諧上有大成效。大團結(jié)、大聯(lián)合，是政協(xié)工作的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各級政協(xié)組織要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨委的決策和部署履行職能、開展工作，真正做到與黨委在思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步。要積極協(xié)助黨委政府做好黨派、團體、民族、宗教、臺僑務(wù)等工作，支持和幫助黨委政府做好溝通思想、理順情緒、解疑釋惑、化解矛盾的工作，營造和衷共濟的良好氛圍。要堅持深入基層，深入群眾，及時了解和反映群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，了解和反映人民群眾的愿望和訴求，為黨委政府準(zhǔn)確把握社會動態(tài)、及時解決各種矛盾、營造公平和諧的社會環(huán)境服務(wù)，減少發(fā)展阻力、增添發(fā)展動力、激發(fā)發(fā)展活力。要積極組織廣大政協(xié)委員開展公益活動，多為人民群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動投身于和諧撫州建設(shè)，鞏固全市上下團結(jié)和諧的好局面。

四、始終夯實一個基礎(chǔ)，在提高水平、履行職責(zé)上有大進步。加強自身建設(shè)是提高政協(xié)履職能力的前提和基礎(chǔ)。各級政協(xié)組織作為政協(xié)委員參政議政的場所和發(fā)揮作用的陣地，要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，積極探索開展工作的新思路新方法，切實加強自身建設(shè)，強化對委員的培訓(xùn)、教育和管理，推進各項工作制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高履職能力和水平，不斷提高政協(xié)整體工作水平。政協(xié)委員來自于社會的各行各業(yè)，匯集了各方面的代表人物和精英人才，是經(jīng)過鄭重推薦協(xié)商進入政協(xié)的，是政協(xié)工作的主體，是推進幸福撫州建設(shè)的重要力量。希望新一屆政協(xié)委員珍惜榮譽，牢記使命，努力當(dāng)好黨的路線方針政策和工作部署的宣傳員，當(dāng)好深入調(diào)研、反映實情的參謀員，當(dāng)好服務(wù)發(fā)展、造福群眾的戰(zhàn)斗員，當(dāng)好改進工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的監(jiān)督員，當(dāng)好理順情緒、促進和諧的調(diào)解員，為建設(shè)幸福撫州作出新貢獻(xiàn)。

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進人民政協(xié)發(fā)展的根本保證。全市各級黨委要站在提高執(zhí)政能力的高度，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，認(rèn)真貫徹落實關(guān)于加強人民政協(xié)工作的一系列文件精神，支持人民政協(xié)依照章程開展工作。要把政協(xié)工作納入重要議事日程，定期聽取政協(xié)工作匯報，主動加強同政協(xié)的政治協(xié)商，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，積極采納政協(xié)參政議政成果。要及時幫助解決政協(xié)工作中遇到的實際困難和問題，不斷改善政協(xié)工作條件，努力為政協(xié)履行職能提供有力支持。要重視政協(xié)自身建設(shè)，加大對政協(xié)機關(guān)干部和各民主黨派、無黨派人士的培養(yǎng)交流和選拔使用力度，不斷推動政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

各位委員、同志們，市政協(xié)三屆一次會議肩負(fù)著集中民意、凝聚民智、共商撫州發(fā)展大計的重任。希望大家集中精力，在民主、團結(jié)的氣氛中，以飽滿的政治熱情和高度的責(zé)任感，認(rèn)真聽取和審議各項報告，暢所欲言，坦陳己見，積極為建設(shè)幸福撫州獻(xiàn)計獻(xiàn)策。這次大會將選舉產(chǎn)生新一屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，各位委員要切實履行委員職責(zé)，認(rèn)真做好選舉工作，確保順利選出新一屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，圓滿完成大會各項任務(wù)，努力為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，全面建設(shè)殷實、文明、和諧的幸福撫州而不懈奮斗！

最后，預(yù)祝大會取得圓滿成功，祝各位委員和同志們工作順利、身體健康、萬事如意！

第四篇：在市政協(xié)九屆三次會議上的講話

在市政協(xié)九屆三次會議上的講話

今天，中國人民政治協(xié)會議市第九屆委員會第三次會議隆重開幕了。我代表市委對大會的召開表示了熱烈的祝賀！向市政協(xié)委員和列席會議的各界人士致以誠摯的問候。

去年對來說是很不尋常、很不平凡的一年?？傮w看，困難要比預(yù)想的多，結(jié)局要比預(yù)料的好。面對非典和旱災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)難的沖擊，面對

改革開放所引發(fā)的震蕩和帶來的挑戰(zhàn)，全市上下負(fù)重拼搏，開拓奮進，各項工作都取得了來之不易的好成績。國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出全面好轉(zhuǎn)的可喜勢頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，增幅比前年高個百分點；工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長、和；農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)民人均純收入分別增長和，實現(xiàn)了大災(zāi)之年不減收；外貿(mào)進出口總值增長，首次占據(jù)全省半壁江山；全口徑財政收入達(dá)到億元，增長，為近年最高并首次超過國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅；全社會固定資產(chǎn)投資增長，創(chuàng)歷史新高。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)得到有效加強。當(dāng)前干部群眾思想空前統(tǒng)一，全市政治安寧、社會穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。更為重要的是，制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。一個是，中小企業(yè)改制實現(xiàn)全局性突破。戶改制企業(yè)有戶通過驗收，其余戶也基本具備了驗收條件，化解債務(wù)億元，退出國有資本億元，盤活資產(chǎn)多億元，走出了一條成本低、震動小、節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高的改制路子，為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。另一個是，骨干企業(yè)重組效果明顯。樺林與佳通公司的重組成功，目前已恢復(fù)到原產(chǎn)能的以上，由名職工重新上崗，預(yù)計今年產(chǎn)量和銷售額將達(dá)到歷史最好水平，其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進展。大灣集團通過競拍收購了木工的部分資產(chǎn)，水泥集團正與浙江紅獅集團、哈工大八達(dá)集團對接，恒豐集團企辦社會分離正在抓緊落實，制藥集團與豐原集團簽訂了合作意向協(xié)議，牡紡改制重組正處在分塊啟動階段，北方工具廠破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作也基本到位，圣方公司資產(chǎn)置換正在運作中。此外，有機化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實質(zhì)性進展。再一個是，重點項目建設(shè)態(tài)勢良好?？偼顿Y億元的個重點項目，當(dāng)年實現(xiàn)投資億元。其中，個工業(yè)項目完成投資億元，個農(nóng)業(yè)項目完成投資億元，個基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資億元，個能源項目完成投資億元，個貿(mào)市場項目完成投資億元，個社會事業(yè)項目完成投資億元。尤為可喜的是，萬臺汽車空調(diào)壓縮機、萬平方米立體曲面披覆膜項目分別被列入國家振興東北老工業(yè)基地首批啟動項目和第一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，龍大公司萬頭牛羊畜產(chǎn)品深加工項目列入了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，長春皓月、草原興發(fā)等國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市，市區(qū)江南開發(fā)和對俄貿(mào)易加工園區(qū)建設(shè)進入實質(zhì)性操作。截至到目前，全市正在推進的億元以上重點項目達(dá)到個，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)個，新引進個，正在洽談的個。這些成績的取得是全市幾大班子、幾級班子互相支持、通力合作的結(jié)果，是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結(jié)晶，也凝結(jié)著每位政協(xié)委員和各黨派團體、社會各界人士的智慧和汗水。

今年是振興老工業(yè)基地和實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵之年。今年全市工作總的要求是，堅持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路不動搖，實施骨干企業(yè)重組、重點項目建設(shè)、民營經(jīng)濟擴張、對外開放升級、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市

開發(fā)建設(shè)六項重點突跛，落實營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實施科教興市戰(zhàn)略、強化財稅金融工作、維護社會穩(wěn)定四個方面的保障措施，繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問題，進一步實現(xiàn)經(jīng)濟形勢的明顯好轉(zhuǎn)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為長遠(yuǎn)發(fā)展振興奠定更為堅實的工作基礎(chǔ)。完成好今年各項任務(wù)既有好的基礎(chǔ)和條件，但困難也很多、壓力也很大。從整體上講，發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決，經(jīng)濟仍處在比較困難的時期。從當(dāng)期經(jīng)濟運行情況看，發(fā)展的速度和質(zhì)量都不夠理想。國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年沒有完成計劃指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)和工作主要指標(biāo)沒有恢復(fù)到歷史最好水平。從制約發(fā)展的深層次矛盾看，一些難點問題還比較突出。中小企業(yè)改制還有一些遺留問題，骨干企業(yè)重組難點多、難度大，主輔分離、剝離企辦社會、化解債務(wù)特別是安置職工等，都需要一大塊改制成本，與企業(yè)改革相適應(yīng)的行政體制改革，事業(yè)單位改革進展還比較遲緩。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是主輔換位任重道遠(yuǎn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)什么都有什么都不強的問題還很突出，對外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高，招引資的動作和力度都不大。財政收入增長緩慢，支撐保障能力十分脆弱，由于樺林等骨干企業(yè)出問題，近五年全口徑財政收入億元增加到億元、年均僅增長，每年財政收支預(yù)算硬缺口大體都在億元左右。再就業(yè)和社會保障形勢嚴(yán)峻，維護穩(wěn)定壓力也很大。全市共有國企下崗失業(yè)人員萬人（不含中省直企業(yè)萬人），全年僅能提供就業(yè)崗位萬個。由于財政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費能力偏低，社保資金缺口較大，僅市區(qū)零繳費企業(yè)就占到以上，還有完不成繳費任務(wù)的達(dá)以上，今年預(yù)計養(yǎng)老金缺多萬元。城鎮(zhèn)困難職工約萬人，農(nóng)村特困人口萬人，低保和農(nóng)村救助壓力都比較大。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費”和機關(guān)事業(yè)運轉(zhuǎn)等方面都還有一些欠帳。從市委市政府工作看，也存在一些亟待解決的突出問題。思想解放程度不高，與先進地區(qū)比，還沒有形成大氣魄、大動作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。抓發(fā)展抓經(jīng)濟的能力不強，特別是在把握復(fù)雜局面、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)方面，還很不主動、很不到位、很不適應(yīng)，按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位，黨務(wù)政務(wù)包括環(huán)境建設(shè)上，部門經(jīng)常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長期得便利的長效機制還沒有真正建立起來，依法行政、規(guī)范行政的意識和能力還有待增強。工作作風(fēng)不夠扎實，有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實的現(xiàn)象，一些重大問題研究謀劃不夠，一些重點工作推進落實不到位。

實實在在地說，發(fā)展正處在艱難時期，改革正處在關(guān)鍵階段，辦好的事情還有許多工作要做、還有很長一段路要走。特別是振興老工業(yè)基地是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，全面建設(shè)小康社會是一個前無古人的事業(yè)，需要團結(jié)方方面面的力量，調(diào)動方方面面的積極性，組成浩浩蕩蕩的大軍，堅持長期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，形成合力攻堅克難，努力把的事情搞得更好、辦得更順。要做到這一點，充分發(fā)揮政協(xié)作用至關(guān)重要。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員，當(dāng)前和今后一個時期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，全面建設(shè)小康社會這一大目標(biāo)，振興老工業(yè)基地這件大事，依托優(yōu)勢，強化職能，發(fā)揮作用，為推進大發(fā)展、快發(fā)展獻(xiàn)計出力。

一要在深化改革上獻(xiàn)計出力。體制創(chuàng)新是推進老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開篇之作，也是加快發(fā)展奔小康的關(guān)鍵之舉。今年，全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作：一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展，把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”，使其盡快活起來，一路走通、走順、走好；二是抓好骨干企業(yè)重組，以長遠(yuǎn)發(fā)展為根本，引進戰(zhàn)略投資者，不僅使大企業(yè)活起來，更要強起來、大起來；三是抓好事業(yè)單位和機關(guān)機構(gòu)改革以及其它一些配套改革。抓好各項改革，需要方方面面精誠團結(jié)、合力攻堅，特別是需要各級政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。要統(tǒng)一思想。改革就是利益調(diào)整的過程，就會影響到一些人的既得利益，就會觸及到很多深層次的矛盾和問題，就會有爭論、有爭議、有爭鳴，甚至是責(zé)難。這是很正常的，也完全可以理解。但必須因勢利導(dǎo)，把大家的思想統(tǒng)一起來。在這方面，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要提高對改革重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強貫徹市委決策的自覺性和主動性。要通過宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施，真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來，在全市上下形成積極關(guān)注改革、參與改革、支持改革、推進改革的良好氛圍。要建言獻(xiàn)策。改革必然會有阻力和困難，比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題，再比如骨干企業(yè)重組存在的負(fù)債率高、包袱沉重、職工安置難問題等等，都需要在實踐中去探索和突破。各級政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，緊緊圍繞這些制約改革和重難點問題，廣泛開展調(diào)查研究和考察視察活動，以改革的思路和創(chuàng)新的思維，多提有價值、有份量的調(diào)研報告和建議提案，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為企業(yè)改制重組獻(xiàn)計出力，在解決體制制度這個深層次矛盾上有更大的作為。要勇于實踐。各級政協(xié)組織要從我市的改革實際出發(fā)，圍繞全局性的重大問題，發(fā)揮全委會議專題協(xié)、主席會議重點協(xié)、常委會議專題協(xié)和專委會對口協(xié)的優(yōu)勢，直接參與市委、市政府出臺的重大決策、重要措施制定，特別是對改革中一些特殊重要的問題，政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)會議，確保各項改革順利進行。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位，是社會各界的精英，也是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的中堅力量，具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出，很多委員擁有資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，要充分利用改革提供的廣闊空間，在國企、農(nóng)村、社會事業(yè)等各項改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動進行參與，在投身改革中爭取更大的發(fā)展。文秘114版權(quán)所有

二要在對外開放上獻(xiàn)計出力。今年是市委確定的沿邊開放年、招引資年?？偟南敕ㄊ牵喊凑找源笸ǖ牢箜椖俊⒁源箝_發(fā)促進大招、以大開放帶動大發(fā)展的思路，全方位提升對外開放水平，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。全市各級政協(xié)組織要按照市委的部署，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在推動全市對外開放上大顯身手。要在推進沿邊開放上下功夫。沿邊開放是我們的一個優(yōu)勢?，F(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來到投資興業(yè)，主要是看中了這一點。我市民營企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務(wù)，對外聯(lián)系廣泛，交往面寬，社會知名度高。要通過多種形式、多種渠道，多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、發(fā)展?jié)摿?，多宣傳我市?jīng)濟建設(shè)的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境，進一步提高的知名度和影響力，吸引更多的戰(zhàn)略投資者來我市投資興業(yè)。各級政協(xié)組織特別是口岸縣（市）的政協(xié)組織要加強與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的聯(lián)系和交往，在經(jīng)濟技術(shù)合作、貿(mào)易往來、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺，提供服務(wù)。要在重點項目建設(shè)上下功夫。經(jīng)濟發(fā)展需要靠項目來支撐，靠項目來帶動。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機，切實圍繞增強發(fā)展后勁、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升城市品位等方面做項目、跑項目、建項目，力求在項目引進上做出實實在在的貢獻(xiàn)；加強與非公有制經(jīng)濟界人士的聯(lián)系，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難，支持他們進一步做大做強。要在擴大招引資上下功夫。引進戰(zhàn)略投資者，是發(fā)展振興的必然選擇。多年來，我市歸僑僑眷和臺胞臺屬關(guān)心家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，為的經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。各級政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強同他們的聯(lián)系與溝通，通過舉辦鄉(xiāng)賢會、聯(lián)誼會、懇談會等形式，密切和海外有成就、有聲望、有實力的團體和友人的聯(lián)系，加大招力度；要堅持走出去與請進來相結(jié)合，各級政協(xié)組織要積極組團赴省外進行招考察，也要邀請省內(nèi)外特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的各界朋友來我市考察洽談，積極為外來投資者牽線搭橋，堅持跟蹤問效，提高招引資的成功率。文秘114版權(quán)所有

三要在優(yōu)化環(huán)境上獻(xiàn)計出力。應(yīng)該說，我們近兩年在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效，但實實在在地講，還存在著政府職能轉(zhuǎn)變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上解決、管長治本的長效機制還沒有完全建立起來等問題，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還時有“反彈”。市委確定今年為“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年”，并通過抓好“十個一”工程從根本上治理經(jīng)濟發(fā)展一半。就創(chuàng)建環(huán)境而言，過去政協(xié)委員關(guān)注的很多，今后要做的工作同樣很多，但工作著力點還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。如何發(fā)揮作用？要擴展監(jiān)督領(lǐng)域。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上，過去創(chuàng)造出很多好的做法，比如把民主監(jiān)督與黨委紀(jì)檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合，對促進發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化起到了積極作用。希望各級政協(xié)組織在繼續(xù)堅持這些好做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性開展工作。在監(jiān)督對象上，不斷擴大監(jiān)督范圍，每年有重點地選擇幾個行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督；在監(jiān)督內(nèi)容上，除圍繞重點工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進行監(jiān)督外，還要敢于觸及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，使民主監(jiān)督拓展到各個層面、各個領(lǐng)域。要改進監(jiān)督方式。要在充分運用好政協(xié)提案、建議案、專題會議、委員視察、行風(fēng)測評、民主評議等監(jiān)督渠道的基礎(chǔ)上，不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑，不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項工作之中。要完善監(jiān)督機制。切實把民主監(jiān)督“三通報”、“三傾聽”規(guī)定落實到實處，進一步明確監(jiān)督主體，規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅持政協(xié)委員向市級領(lǐng)導(dǎo)反饋情況“直通車”制度，使黨委和政府及時掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題，并采取有效措施加以解決。堅持明查暗訪制度，發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風(fēng)語言代表作用，掌握正反兩方面典型，提出批評建議，促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要提高監(jiān)督實效。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設(shè)得到根本改善。實事求是地講，在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想，民主監(jiān)督的主動性不強。我在這里表個態(tài)，請各位委員解除思想顧慮，放下思想包袱，放開膽子，放開手腳，勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于反映真實情況，敢于揭露不正之風(fēng)，如果有什么問題，市委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境，才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。

四要在維護穩(wěn)定上獻(xiàn)計出力。隨著改革的深入、開放的擴大和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面，發(fā)揮自已的特殊作用。要凝聚民心。在社會利益、社會關(guān)系、社會觀念日益多樣化的情況下，政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系，通過形勢通報會、新聞發(fā)言人制度等形式，廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策，宣傳全市經(jīng)濟和社會發(fā)展所面臨的形勢、取得的成效、工作任務(wù)和主要措施，配合黨委和政府做好團結(jié)各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作，使人們切實感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用，進而增強提前翻番奔小康的信心和決心。要反映民意，全面深入地了解人民群眾對改革發(fā)展政策措施的看法，了解人民群眾的疾苦，了解人民群眾反映比較集中和強烈的熱點難點的問題，并把了解到的情況進行分析歸納，及時向黨委和政府，幫助黨委和政府把握群眾的脈搏，把為人民服務(wù)的工作做好，保持社會的穩(wěn)定。當(dāng)前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關(guān)心的利民行動入手，幫助促進各級、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實做到位。要集中民智。主動協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示和社會聽證制度，進一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道，增強決策的科學(xué)性和民主性，把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來，形成振興的強大合力，推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。要化解民難。積極主動地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作，協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧解困、社會治安等事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題，維護好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，多做團結(jié)鼓動、凝聚人心的工作，多做排憂解難、化解矛盾的工作，充分調(diào)動方方面面的積極性，把全市人民的注意力和積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標(biāo)上來，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)調(diào)雨順、政通人和的社會環(huán)境。

五要在搞活人才上獻(xiàn)計出力。人才問題是關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，實施人才強市戰(zhàn)略是我市一項重大而緊迫的任務(wù)。從我市情況看，雖然近年來人才工作取得了一定成效，但與全市經(jīng)濟社會的發(fā)展需要比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足，每萬人擁有各類技術(shù)人才僅人，比全國平均水平少人；人才分布還不夠平衡，專業(yè)技術(shù)人才國企只占、非國有企業(yè)僅占，在專業(yè)技術(shù)人才中高層次人才僅有人，占；人才環(huán)境還不夠?qū)捤?，用人單位主體作用尚未得到真正發(fā)揮，近兩年總共引進各類人才和畢業(yè)生不到人。這說明，人才工作的機制創(chuàng)新還不夠。人才的競爭，已成為一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，能否在這場戰(zhàn)爭中占得先機，直接關(guān)系到未來的興衰和事業(yè)的成敗。基于這種情況，希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國、全省人才工作會議精神，認(rèn)真落實中央《人才工作決定》，發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢，切實在實施人才強市戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有作用。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢。政協(xié)組織是“人才庫”、“智囊團”，政協(xié)委員中人才濟濟，匯集了一大批經(jīng)濟、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大專以上文化程度的就占，副高職稱以上的占。各級政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極組織委員開展項目論證、咨詢服務(wù)、招引資、扶貧濟困和“三下鄉(xiāng)”等活動，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)；廣大政協(xié)委員要立足本職崗位，圍繞國企改革、項目建設(shè)、民營經(jīng)濟、推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面發(fā)揮聰明才智，為全市加快發(fā)展盡心盡力。要在推進人才興市戰(zhàn)略上有所作為。從目前看，我市“孔雀”東南飛的問題比較突出，僅近幾年市區(qū)就流失各類人才人，平均每年多人，這里面也有政協(xié)委員。各級政協(xié)組織要發(fā)揮好兩個作用，一方面協(xié)助黨委政府對委員中的高層次人才進行精神鼓勵、事業(yè)激勵和物質(zhì)獎勵，尤其是對委員中作出過重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才，可采用年薪、股權(quán)、期權(quán)等多種分配方式，鼓勵技術(shù)、管理參與收益分配，逐步實現(xiàn)分配的多元化，真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的待遇、一流的報酬。另一方面，積極在建立引人綠色通道、打造育人網(wǎng)絡(luò)平臺、優(yōu)化用人體制機制等方面進行研究和探索，協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章，吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展提供動力支持和智力保障。

政協(xié)工作是黨的全局工作的一個重要部分，加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證。應(yīng)該說，各級各級黨委對政協(xié)工作都非常重視，出臺了加強政協(xié)工作的《實施意見》和《實施辦法》。我們這屆班子會繼續(xù)發(fā)揚歷任市委班子的好傳統(tǒng)，一如既往地支持和關(guān)心政協(xié)工作，一如既往地與政協(xié)保持坦誠相見、肝膽相照的關(guān)系，一如既往地認(rèn)真聽取意見、接受監(jiān)督。在這方面我再強調(diào)幾點：

一個是，各級黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。認(rèn)真貫徹落實好省、市委關(guān)于加強新時期人民政協(xié)工作的有關(guān)規(guī)定，確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。各級黨委每年要聽取次政協(xié)工作情況，把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特別是黨委一把手對政協(xié)工作和重要議案要親自過問、親自批閱、親自落實、親自檢查。要與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)多談心、多交流、多溝通。要圍繞中心工作，多給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使我們市級幾大班組相互銜接、相互支持、相互補臺，形成九牛爬坡各盡其力的局面。市委、市政府工作部門要與政協(xié)專委會搞好對口聯(lián)系、配合。另一個是，要積極為政協(xié)開展工作搭建平臺。這一點過去我們搞得不錯，有很多經(jīng)驗，比如聘請政協(xié)委員當(dāng)全市的黨風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員，比如重大決策都征求政協(xié)委員意見，比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點工作等等，效果都很好。下一步，我們要進一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道，建立一套有效的機制。比如，完善直通車制度，每個季度開一次座談會，面對面聽取政協(xié)委員的意見和建議；另外政協(xié)委員除了提提案以外，平時看到什么、聽到什么、想到什么，隨時可以直接問我、曉林同志、永軍同志以及其他書記、市長反映，多提批評意見、多提不同意見、多挑毛病，這樣對我們的工作有好處，能減少和避免犯錯誤。比如，每年多組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作開展一些調(diào)查、視察、檢查、評議活動，有條件的時候，可以組織委員們到處走一走、看一看，多了解市情，多開闊眼界，多理解支持我們工作。再比如，可以建立重大事項通報制度，市委市政府的重點工作、重要事項以及提案的落實情況，定期向政協(xié)通報，以便更好地建言獻(xiàn)策，此外一些重大會議要多邀請政協(xié)委員參加?？傊?，要把政治協(xié)納入黨政決策程序，做到重大決策前要同政協(xié)協(xié)，決策執(zhí)行中要請政協(xié)監(jiān)督，執(zhí)行結(jié)果要聽政協(xié)的反映。

再一個是，要支持和幫助政協(xié)加強自身建設(shè)。要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能，我認(rèn)為還應(yīng)該著力解決好兩方面問題。一方面，政協(xié)委員以及政協(xié)機關(guān)工作人員應(yīng)該積極提高自身素質(zhì)。政協(xié)委員匯集了經(jīng)濟、科技、文化、教育等方方面面人才，素質(zhì)都很高，可以說都是的精英、骨干。但是按照學(xué)習(xí)型社會的要求，任何人都需要與時俱進地不斷提高素質(zhì)，這樣才能更好地參政議政。這里既要求各位委員包括政協(xié)機關(guān)工作人員，要自覺加強學(xué)習(xí)和鍛煉，多深入基層、深入群眾、深入實踐，也要求各級黨委、政府、政協(xié)積極創(chuàng)造條件，讓委員們多知情，這樣才能提出有分析、有份量、有質(zhì)量、有見解的對策建議，真正做到參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處，為黨委政府當(dāng)好高參。另一方面，各級黨委以及有關(guān)部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，實實在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。在干部培養(yǎng)使用上，要與黨政干部一視同仁，搞好政協(xié)機關(guān)與黨政機關(guān)干部的雙向交流，可以通過下派任職、掛職等辦法，使政協(xié)機關(guān)干部更好地發(fā)揮作用；在經(jīng)費安排上，去年在財政非常緊張的情況下，我們給民主黨派撥了一塊經(jīng)費改善辦公條件，今后市委將盡最大努力在經(jīng)費上給政協(xié)多一點寬松；在辦公條件改善上，加快辦公信息化和自動化建設(shè)，使政協(xié)委員運用現(xiàn)代化的手段履行職能；此外，有關(guān)部門要為政協(xié)委員開展調(diào)研、考察、檢查等參政議政活動提供方便、給予支持；新聞媒體要加大對政協(xié)工作的宣傳報道，在全社會進一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，新形勢、新任務(wù)也對政協(xié)工作提出了更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺。希望大家大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實增強機遇意識和責(zé)任意識，開拓進取，負(fù)重拼搏，扎實工作，為的全面振興做出更多更大的貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝大會圓滿成功！

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第五篇：在市政協(xié)九屆三次會議上的講話

今天，中國人民政治協(xié)會議市第九屆委員會第三次會議隆重開幕了。我代表市委對大會的召開表示了熱烈的祝賀！向市政協(xié)委員和列席會議的各界人士致以誠摯的問候。

去年對來說是很不尋常、很不平凡的一年。總體看，困難要比預(yù)想的多，結(jié)局要比預(yù)料的好。面對非典和旱災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)難的沖擊，面對改革開放所引發(fā)的震蕩和帶來的挑戰(zhàn)，全市上下負(fù)重拼搏，開拓奮進，各項工作都取得了來之不易的好成績。國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出全面好轉(zhuǎn)的可喜勢頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.2%，增幅比前年高2.2個百分點；工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長10.2%、12.5%和36.5%；農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)民人均純收入分別增長11.9%和11.5%，實現(xiàn)了大災(zāi)之年不減收；外貿(mào)進出口總值增長28.6%，首次占據(jù)全省半壁江山；全口徑財政收入達(dá)到20.2億元，增長10.5%，為近10年最高并首次超過國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅；全社會固定資產(chǎn)投資增長6.1%，創(chuàng)歷史新高。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)得到有效加強。當(dāng)前干部群眾思想空前統(tǒng)一，全市政治安寧、社會穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。更為重要的是，制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。一個是，中小企業(yè)改制實現(xiàn)全局性突破。802戶改制企業(yè)有794戶通過驗收，其余8戶也基本具備了驗收條件，化解債務(wù)110.6億元，退出國有資本108.8億元，盤活資產(chǎn)40多億元，走出了一條成本低、震動小、節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)高的改制路子，為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。另一個是，骨干企業(yè)重組效果明顯。樺林與佳通公司的重組成功，目前已恢復(fù)到原產(chǎn)能的80%以上，由5050名職工重新上崗，預(yù)計今年產(chǎn)量和銷售額將達(dá)到歷史最好水平，其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進展。大灣集團通過競拍收購了木工的部分資產(chǎn)，水泥集團正與浙江紅獅集團、哈工大八達(dá)集團對接，恒豐集團企辦社會分離正在抓緊落實，制藥集團與豐原集團簽訂了合作意向協(xié)議，牡紡改制重組正處在分塊啟動階段，北方工具廠破產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作也基本到位，圣方公司資產(chǎn)置換正在運作中。此外，有機化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實質(zhì)性進展。再一個是，重點項目建設(shè)態(tài)勢良好?？偼顿Y250.9億元的120個重點項目，當(dāng)年實現(xiàn)投資37.7億元。其中，60個工業(yè)項目完成投資12.7億元，11個農(nóng)業(yè)項目完成投資2.4億元，24個基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資17.7億元，8個能源項目完成投資1.3億元，11個貿(mào)市場項目完成投資2.3億元，6個社會事業(yè)項目完成投資1.3億元。尤為可喜的是，60萬臺汽車空調(diào)壓縮機、1000萬平方米立體曲面披覆膜項目分別被列入國家振興東北老工業(yè)基地首批啟動項目和第一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，龍大公司50萬頭牛羊畜產(chǎn)品深加工項目列入了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，長春皓月、草原興發(fā)等國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市，市區(qū)江南開發(fā)和對俄貿(mào)易加工園區(qū)建設(shè)進入實質(zhì)性操作。截至到目前，全市正在推進的億元以上重點項目達(dá)到28個，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)10個，新引進11個，正在洽談的7個。這些成績的取得是全市幾大班子、幾級班子互相支持、通力合作的結(jié)果，是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結(jié)晶，也凝結(jié)著每位政協(xié)委員和各黨派團體、社會各界人士的智慧和汗水。

過去的一年，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”突出團結(jié)與民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮人才聚集、位置超脫、聯(lián)系面廣、代表性強的優(yōu)勢，為的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。一是建言獻(xiàn)策的水平明顯提高。市政協(xié)緊緊圍繞工業(yè)立市、“三農(nóng)”問題、項目建設(shè)、民營擴張等事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)的重點難點問題，提出了很多有價值、有新意、有突破的意見建議。比如，關(guān)于辟建對俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)、《加快渤海國遺址申報世界文化遺產(chǎn)》等一些調(diào)研和提案，都有較強的思想性、針對性和操作性，全部或部分轉(zhuǎn)化為黨委和政府的決策。二是服務(wù)大局的層次有新提升。市政協(xié)與市級其他班子一起上主戰(zhàn)場，直接參與中心工作的推進落實，在包袱重點企業(yè)、重點項目、民營大戶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面都取得了很好的成效。三是民主監(jiān)督的力度不斷加大。圍繞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境這個影響我市發(fā)展的大事、難事，通過明查暗訪、民主評議等方法開展民主監(jiān)督，被20多個涉環(huán)部門聘為特邀監(jiān)督員的近百名政協(xié)委員，積極獻(xiàn)計出力、盡職盡責(zé)，為有力地促進環(huán)境建設(shè)向縱深發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。四是維護穩(wěn)定的作用進一步增強。政協(xié)委員充分發(fā)揮界別作用，深入基層傾聽群眾呼聲，及時反映社情民意，包括民族、宗教和臺、僑界人士的合理要求，各級政協(xié)組織極為各民主黨派、工聯(lián)以及各族各界人士發(fā)揚民主提供舞臺，幫助黨委政府做了大量理順情緒、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進團結(jié)的工作。五是對內(nèi)外的聯(lián)系更為廣泛有效。積極向上反映的困難和問題，主動對外宣傳推介的優(yōu)勢和政策，不僅提高了的知名度，而且落實了一批招引資、經(jīng)貿(mào)合作和勞務(wù)輸出項目，實實在在地推動了全市經(jīng)濟發(fā)展?？梢哉f，我市兩級政協(xié)通過扎扎實實、富有成效地工作，在各級黨委贏得了信任，在社會各界樹立起了威信。在此，我再次代表中共市委，向全市各級政協(xié)組織，向廣大政協(xié)委員，向全市各級政協(xié)組織，向廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

今年是振興老工業(yè)基地和實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵之年。今年全市工作總的要求是，堅持既定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路不動搖，實施骨干企業(yè)重組、重點項目建設(shè)、民營經(jīng)濟擴張、對外開放升級、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市開發(fā)建設(shè)六項重點突跛，落實營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實施科教興市戰(zhàn)略、強化財稅金融工作、維護社會穩(wěn)定四個方面的保障措施，繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問題，進一步實現(xiàn)經(jīng)濟形勢的明顯好轉(zhuǎn)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為長遠(yuǎn)發(fā)展振興奠定更為堅實的工作基礎(chǔ)。完成好今年各項任務(wù)既有好的基礎(chǔ)和條件，但困難也很多、壓力也很大。從整體上講，發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決，經(jīng)濟仍處在比較困難的時期。從當(dāng)期經(jīng)濟運行情況看，發(fā)展的速度和質(zhì)量都不夠理想。國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年沒有完成計劃指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)和工作主要指標(biāo)沒有恢復(fù)到歷史最好水平。從制約發(fā)展的深層次矛盾看，一些難點問題還比較突出。中小企業(yè)改制還有一些遺留問題，骨干企業(yè)重組難點多、難度大，主輔分離、剝離企辦社會、化解債務(wù)特別是安置職工等，都需要一大塊改制成本，與企業(yè)改革相適應(yīng)的行政體制改革，事業(yè)單位改革進展還比較遲緩。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是主輔換位任重道遠(yuǎn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)什么都有什么都不強的問題還很突出，對外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高，招引資的動作和力度都不大。財政收入增長緩慢，支撐保障能力十分脆弱，由于樺林等骨干企業(yè)出問題，近五年全口徑財政收入17.6億元增加到20.2億元、年均僅增長2.8%，每年財政收支預(yù)算硬缺口大體都在1億元左右。再就業(yè)和社會保障形勢嚴(yán)峻，維護穩(wěn)定壓力也很大。全市共有國企下崗失業(yè)人員14.6萬人（不含中省直企業(yè)7萬人），全年僅能提供就業(yè)崗位5萬個。由于財政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費能力偏低，社保資金缺口較大，僅市區(qū)零繳費企業(yè)就占到25%以上，還有完不成繳費任務(wù)的達(dá)35%以上，今年預(yù)計養(yǎng)老金缺2500多萬元。城鎮(zhèn)困難職工約21.8萬人，農(nóng)村特困人口3.8萬人，低保和農(nóng)村救助壓力都比較大。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費”和機關(guān)事業(yè)運轉(zhuǎn)等方面都還有一些欠帳。從市委市政府工作看，也存在一些亟待解決的突出問題。思想解放程度不高，與先進地區(qū)比，還沒有形成大氣魄、大動作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。抓發(fā)展抓經(jīng)濟的能力不強，特別是在把握復(fù)雜局面、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)方面，還很不主動、很不到位、很不適應(yīng)，按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位，黨務(wù)政務(wù)包括環(huán)境建設(shè)上，部門經(jīng)常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長期得便利的長效機制還沒有真正建立起來，依法行政、規(guī)范行政的意識和能力還有待增強。工作作風(fēng)不夠扎實，有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實的現(xiàn)象，一些重大問題研究謀劃不夠，一些重點工作推進落實不到位。

實實在在地說，發(fā)展正處在艱難時期，改革正處在關(guān)鍵階段，辦好的事情還有許多工作要做、還有很長一段路要走。特別是振興老工業(yè)基地是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，全面建設(shè)小康社會是一個前無古人的事業(yè)，需要團結(jié)方方面面的力量，調(diào)動方方面面的積極性，組成浩浩蕩蕩的大軍，堅持長期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，形成合力攻堅克難，努力把的事情搞得更好、辦得更順。要做到這一點，充分發(fā)揮政協(xié)作用至關(guān)重要。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員，當(dāng)前和今后一個時期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，全面建設(shè)小康社會這一大目標(biāo)，振興老工業(yè)基地這件大事，依托優(yōu)勢，強化職能，發(fā)揮作用，為推進大發(fā)展、快發(fā)展獻(xiàn)計出力。

一要在深化改革上獻(xiàn)計出力。體制創(chuàng)新是推進老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開篇之作，也是加快發(fā)展奔小康的關(guān)鍵之舉。今年，全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作：一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展，把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”，使其盡快活起來，一路走通、走順、走好；二是抓好骨干企業(yè)重組，以長遠(yuǎn)發(fā)展為根本，引進戰(zhàn)略投資者，不僅使大企業(yè)活起來，更要強起來、大起來；三是抓好事業(yè)單位和機關(guān)機構(gòu)改革以及其它一些配套改革。抓好各項改革，需要方方面面精誠團結(jié)、合力攻堅，特別是需要各級政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。要統(tǒng)一思想。改革就是利益調(diào)整的過程，就會影響到一些人的既得利益，就會觸及到很多深層次的矛盾和問題，就會有爭論、有爭議、有爭鳴，甚至是責(zé)難。這是很正常的，也完全可以理解。但必須因勢利導(dǎo)，把大家的思想統(tǒng)一起來。在這方面，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要提高對改革重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強貫徹市委決策的自覺性和主動性。要通過宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施，真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來，在全市上下形成積極關(guān)注改革、參與改革、支持改革、推進改革的良好氛圍。要建言獻(xiàn)策。改革必然會有阻力和困難，比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題，再比如骨干企業(yè)重組存在的負(fù)債率高、包袱沉重、職工安置難問題等等，都需要在實踐中去探索和突破。各級政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，緊緊圍繞這些制約改革和重難點問題，廣泛開展調(diào)查研究和考察視察活動，以改革的思路和創(chuàng)新的思維，多提有價值、有份量的調(diào)研報告和建議提案，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，為企業(yè)改制重組獻(xiàn)計出力，在解決體制制度這個深層次矛盾上有更大的作為。要勇于實踐。各級政協(xié)組織要從我市的改革實際出發(fā)，圍繞全局性的重大問題，發(fā)揮全委會議專題協(xié)、主席會議重點協(xié)、常委會議專題協(xié)和專委會對口協(xié)的優(yōu)勢，直接參與市委、市政府出臺的重大決策、重要措施制定，特別是對改革中一些特殊重要的問題，政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)會議，確保各項改革順利進行。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位，是社會各界的精英，也是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的中堅力量，具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出，很多委員擁有資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，要充分利用改革提供的廣闊空間，在國企、農(nóng)村、社會事業(yè)等各項改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動進行參與，在投身改革中爭取更大的發(fā)展。

二要在對外開放上獻(xiàn)計出力。今年是市委確定的沿邊開放年、招引資年?？偟南敕ㄊ牵喊凑找源笸ǖ牢箜椖?、以大開發(fā)促進大招、以大開放帶動大發(fā)展的思路，全方位提升對外開放水平，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。全市各級政協(xié)組織要按照市委的部署，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在推動全市對外開放上大顯身手。要在推進沿邊開放上下功夫。沿邊開放是我們的一個優(yōu)勢。現(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來到投資興業(yè)，主要是看中了這一點。我市民營企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務(wù)，對外聯(lián)系廣泛，交往面寬，社會知名度高。要通過多種形式、多種渠道，多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、發(fā)展?jié)摿?，多宣傳我市?jīng)濟建設(shè)的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境，進一步提高的知名度和影響力，吸引更多的戰(zhàn)略投資者來我市投資興業(yè)。各級政協(xié)組織特別是口岸縣（市）的政協(xié)組織要加強與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的聯(lián)系和交往，在經(jīng)濟技術(shù)合作、貿(mào)易往來、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺，提供服務(wù)。要在重點項目建設(shè)上下功夫。經(jīng)濟發(fā)展需要靠項目來支撐，靠項目來帶動。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機，切實圍繞增強發(fā)展后勁、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升城市品位等方面做項目、跑項目、建項目，力求在項目引進上做出實實在在的貢獻(xiàn)；加強與非公有制經(jīng)濟界人士的聯(lián)系，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難，支持他們進一步做大做強。要在擴大招引資上下功夫。引進戰(zhàn)略投資者，是發(fā)展振興的必然選擇。多年來，我市歸僑僑眷和臺胞臺屬關(guān)心家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，為的經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。各級政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強同他們的聯(lián)系與溝通，通過舉辦鄉(xiāng)賢會、聯(lián)誼會、懇談會等形式，密切和海外有成就、有聲望、有實力的團體和友人的聯(lián)系，加大招力度；要堅持走出去與請進來相結(jié)合，各級政協(xié)組織要積極組團赴省外進行招考察，也要邀請省內(nèi)外特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的各界朋友來我市考察洽談，積極為外來投資者牽線搭橋，堅持跟蹤問效，提高招引資的成功率。

三要在優(yōu)化環(huán)境上獻(xiàn)計出力。應(yīng)該說，我們近兩年在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效，但實實在在地講，還存在著政府職能轉(zhuǎn)變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上解決、管長治本的長效機制還沒有完全建立起來等問題，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還時有“反彈”。市委確定今年為“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年”，并通過抓好“十個一”工程從根本上治理經(jīng)濟發(fā)展一半。就創(chuàng)建環(huán)境而言，過去政協(xié)委員關(guān)注的很多，今后要做的工作同樣很多，但工作著力點還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。如何發(fā)揮作用？要擴展監(jiān)督領(lǐng)域。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上，過去創(chuàng)造出很多好的做法，比如把民主監(jiān)督與黨委紀(jì)檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督相結(jié)合，對促進發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化起到了積極作用。希望各級政協(xié)組織在繼續(xù)堅持這些好做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性開展工作。在監(jiān)督對象上，不斷擴大監(jiān)督范圍，每年有重點地選擇幾個行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督；在監(jiān)督內(nèi)容上，除圍繞重點工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進行監(jiān)督外，還要敢于觸及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，使民主監(jiān)督拓展到各個層面、各個領(lǐng)域。要改進監(jiān)督方式。要在充分運用好政協(xié)提案、建議案、專題會議、委員視察、行風(fēng)測評、民主評議等監(jiān)督渠道的基礎(chǔ)上，不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑，不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項工作之中。要完善監(jiān)督機制。切實把民主監(jiān)督“三通報”、“三傾聽”規(guī)定落實到實處，進一步明確監(jiān)督主體，規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅持政協(xié)委員向市級領(lǐng)導(dǎo)反饋情況“直通車”制度，使黨委和政府及時掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題，并采取有效措施加以解決。堅持明查暗訪制度，發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風(fēng)語言代表作用，掌握正反兩方面典型，提出批評建議，促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要提高監(jiān)督實效。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設(shè)得到根本改善。實事求是地講，在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想，民主監(jiān)督的主動性不強。我在這里表個態(tài)，請各位委員解除思想顧慮，放下思想包袱，放開膽子，放開手腳，勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于反映真實情況，敢于揭露不正之風(fēng)，如果有什么問題，市委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境，才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。

四要在維護穩(wěn)定上獻(xiàn)計出力。隨著改革的深入、開放的擴大和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面，發(fā)揮自已的特殊作用。要凝聚民心。在社會利益、社會關(guān)系、社會觀念日益多樣化的情況下，政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系，通過形勢通報會、新聞發(fā)言人制度等形式，廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策，宣傳全市經(jīng)濟和社會發(fā)展所面臨的形勢、取得的成效、工作任務(wù)和主要措施，配合黨委和政府做好團結(jié)各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作，使人們切實感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用，進而增強提前翻番奔小康的信心和決心。要反映民意，全面深入地了解人民群眾對改革發(fā)展政策措施的看法，了解人民群眾的疾苦，了解人民群眾反映比較集中和強烈的熱點難點的問題，并把了解到的情況進行分析歸納，及時向黨委和政府，幫助黨委和政府把握群眾的脈搏，把為人民服務(wù)的工作做好，保持社會的穩(wěn)定。當(dāng)前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關(guān)心的利民行動入手，幫助促進各級、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實做到位。要集中民智。主動協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關(guān)的重大事項的社會公示和社會聽證制度，進一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道，增強決策的科學(xué)性和民主性，把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來，形成振興的強大合力，推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。要化解民難。積極主動地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作，協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧解困、社會治安等事關(guān)群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題，維護好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，多做團結(jié)鼓動、凝聚人心的工作，多做排憂解難、化解矛盾的工作，充分調(diào)動方方面面的積極性，把全市人民的注意力和積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標(biāo)上來，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)調(diào)雨順、政通人和的社會環(huán)境。

五要在搞活人才上獻(xiàn)計出力。人才問題是關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，實施人才強市戰(zhàn)略是我市一項重大而緊迫的任務(wù)。從我市情況看，雖然近年來人才工作取得了一定成效，但與全市經(jīng)濟社會的發(fā)展需要比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足，每萬人擁有各類技術(shù)人才僅249人，比全國平均水平少163人；人才分布還不夠平衡，專業(yè)技術(shù)人才國企只占23.4%、非國有企業(yè)僅占13.5%，在專業(yè)技術(shù)人才中高層次人才僅有476人，占0.7%；人才環(huán)境還不夠?qū)捤?，用人單位主體作用尚未得到真正發(fā)揮，近兩年總共引進各類人才和畢業(yè)生不到700人。這說明，人才工作的機制創(chuàng)新還不夠。人才的競爭，已成為一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，能否在這場戰(zhàn)爭中占得先機，直接關(guān)系到未來的興衰和事業(yè)的成敗?；谶@種情況，希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國、全省人才工作會議精神，認(rèn)真落實中央《人才工作決定》，發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢，切實在實施人才強市戰(zhàn)略中發(fā)揮應(yīng)有作用。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢。政協(xié)組織是“人才庫”、“智囊團”，政協(xié)委員中人才濟濟，匯集了一大批經(jīng)濟、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大專以上文化程度的就占92.4%，副高職稱以上的占34.8%。各級政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢，積極組織委員開展項目論證、咨詢服務(wù)、招引資、扶貧濟困和“三下鄉(xiāng)”等活動，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)；廣大政協(xié)委員要立足本職崗位，圍繞國企改革、項目建設(shè)、民營經(jīng)濟、推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面發(fā)揮聰明才智，為全市加快發(fā)展盡心盡力。要在推進人才興市戰(zhàn)略上有所作為。從目前看，我市“孔雀”東南飛的問題比較突出，僅近幾年市區(qū)就流失各類人才3158人，平均每年1000多人，這里面也有政協(xié)委員。各級政協(xié)組織要發(fā)揮好兩個作用，一方面協(xié)助黨委政府對委員中的高層次人才進行精神鼓勵、事業(yè)激勵和物質(zhì)獎勵，尤其是對委員中作出過重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才，可采用年薪、股權(quán)、期權(quán)等多種分配方式，鼓勵技術(shù)、管理參與收益分配，逐步實現(xiàn)分配的多元化，真正使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的待遇、一流的報酬。另一方面，積極在建立引人綠色通道、打造育人網(wǎng)絡(luò)平臺、優(yōu)化用人體制機制等方面進行研究和探索，協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章，吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展提供動力支持和智力保障。

政協(xié)工作是黨的全局工作的一個重要部分，加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證。應(yīng)該說，各級各級黨委對政協(xié)工作都非常重視，出臺了加強政協(xié)工作的《實施意見》和《實施辦法》。我們這屆班子會繼續(xù)發(fā)揚歷任市委班子的好傳統(tǒng)，一如既往地支持和關(guān)心政協(xié)工作，一如既往地與政協(xié)保持坦誠相見、肝膽相照的關(guān)系，一如既往地認(rèn)真聽取意見、接受監(jiān)督。在這方面我再強調(diào)幾點：

一個是，各級黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。認(rèn)真貫徹落實好省、市委關(guān)于加強新時期人民政協(xié)工作的有關(guān)規(guī)定，確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。各級黨委每年要聽取1-2次政協(xié)工作情況，把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特別是黨委一把手對政協(xié)工作和重要議案要親自過問、親自批閱、親自落實、親自檢查。要與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨外領(lǐng)導(dǎo)多談心、多交流、多溝通。要圍繞中心工作，多給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使我們市級幾大班組相互銜接、相互支持、相互補臺，形成九牛爬坡各盡其力的局面。市委、市政府工作部門要與政協(xié)專委會搞好對口聯(lián)系、配合。另一個是，要積極為政協(xié)開展工作搭建平臺。這一點過去我們搞得不錯，有很多經(jīng)驗，比如聘請政協(xié)委員當(dāng)全市的黨風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員，比如重大決策都征求政協(xié)委員意見，比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點工作等等，效果都很好。下一步，我們要進一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道，建立一套有效的機制。比如，完善直通車制度，每個季度開一次座談會，面對面聽取政協(xié)委員的意見和建議；另外政協(xié)委員除了提提案以外，平時看到什么、聽到什么、想到什么，隨時可以直接問我、曉林同志、永軍同志以及其他書記、市長反映，多提批評意見、多提不同意見、多挑毛病，這樣對我們的工作有好處，能減少和避免犯錯誤。比如，每年多組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作開展一些調(diào)查、視察、檢查、評議活動，有條件的時候，可以組織委員們到處走一走、看一看，多了解市情，多開闊眼界，多理解支持我們工作。再比如，可以建立重大事項通報制度，市委市政府的重點工作、重要事項以及提案的落實情況，定期向政協(xié)通報，以便更好地建言獻(xiàn)策，此外一些重大會議要多邀請政協(xié)委員參加。總之，要把政治協(xié)納入黨政決策程序，做到重大決策前要同政協(xié)協(xié)，決策執(zhí)行中要請政協(xié)監(jiān)督，執(zhí)行結(jié)果要聽政協(xié)的反映。

再一個是，要支持和幫助政協(xié)加強自身建設(shè)。要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能，我認(rèn)為還應(yīng)該著力解決好兩方面問題。一方面，政協(xié)委員以及政協(xié)機關(guān)工作人員應(yīng)該積極提高自身素質(zhì)。政協(xié)委員匯集了經(jīng)濟、科技、文化、教育等方方面面人才，素質(zhì)都很高，可以說都是的精英、骨干。但是按照學(xué)習(xí)型社會的要求，任何人都需要與時俱進地不斷提高素質(zhì)，這樣才能更好地參政議政。這里既要求各位委員包括政協(xié)機關(guān)工作人員，要自覺加強學(xué)習(xí)和鍛煉，多深入基層、深入群眾、深入實踐，也要求各級黨委、政府、政協(xié)積極創(chuàng)造條件，讓委員們多知情，這樣才能提出有分析、有份量、有質(zhì)量、有見解的對策建議，真正做到參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處，為黨委政府當(dāng)好高參。另一方面，各級黨委以及有關(guān)部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，實實在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。在干部培養(yǎng)使用上，要與黨政干部一視同仁，搞好政協(xié)機關(guān)與黨政機關(guān)干部的雙向交流，可以通過下派任職、掛職等辦法，使政協(xié)機關(guān)干部更好地發(fā)揮作用；在經(jīng)費安排上，去年在財政非常緊張的情況下，我們給民主黨派撥了一塊經(jīng)費改善辦公條件，今后市委將盡(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)最大努力在經(jīng)費上給政協(xié)多一點寬松；在辦公條件改善上，加快辦公信息化和自動化建設(shè)，使政協(xié)委員運用現(xiàn)代化的手段履行職能；此外，有關(guān)部門要為政協(xié)委員開展調(diào)研、考察、檢查等參政議政活動提供方便、給予支持；新聞媒體要加大對政協(xié)工作的宣傳報道，在全社會進一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，新形勢、新任務(wù)也對政協(xié)工作提出了更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺。希望大家大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實增強機遇意識和責(zé)任意識，開拓進取，負(fù)重拼搏，扎實工作，為的全面振興做出更多更大的貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝大會圓滿成功！