第一篇：在市政協(xié)三屆一次會議閉幕式上的講話

在市政協(xié)三屆一次會議閉幕式上的講話

(二○一一年十一月十四日)

中共隴南市委書記 王璽玉

各位委員，同志們：

政協(xié)隴南市第三屆委員會第一次會議，經(jīng)過全體與會委員和同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要閉幕了。會議期間，各族各界政協(xié)委員歡聚一堂，積極參政議政，共謀發(fā)展大計，選舉產(chǎn)生了新一屆市政協(xié)領導班子。在此，我代表中共隴南市委，向新當選的市政協(xié)領導班子成員表示熱烈的祝賀！向出席會議的新一屆市政協(xié)委員致以親切的問候和良好的祝愿！

市政協(xié)二屆一次會議以來的五年，是隴南發(fā)展歷程中極為特殊、很不平凡的五年。五年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)帶領全市各級組織和廣大干部群眾，認真貫徹落實黨的十七大精神和省委、省政府重大決策部署，積極應對國際金融危機和“5?12”特大地震、“7?17”、“8?12”暴洪等一系列重大自然災害，扎實苦干，奮力攻堅，把災難最重、困難最多的時期變成了發(fā)展變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。全市主要經(jīng)濟指標大幅增長，災后恢復重建任務全面完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性巨變，各項社會事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，科學發(fā)展邁出堅實步伐，社會大局保持和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結(jié)果，是全市各級黨政組織和廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，同時凝結(jié)著各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的智慧和心血。

在過去五年中，市政協(xié)在主席班子和常委會的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握團結(jié)、民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，充分運用政協(xié)提案、調(diào)研視察、反映社情民意信息和召開專題協(xié)商會等各種形式，廣泛凝聚各方智慧和力量，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了獨特而重要的作用，做到了把握全局有思路、發(fā)揮職能有創(chuàng)新、參與中心有力度、推動發(fā)展有成果。

各級政協(xié)組織自覺融入全市發(fā)展大局，在應對風險挑戰(zhàn)、抗擊重大自然災害、推進災后恢復重建、實施重大項目、做優(yōu)重點產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)、維護群眾利益等方面，深入開展調(diào)查研究和協(xié)商議政，為黨委、政府科學決策提供了重要依據(jù)。廣大政協(xié)委員充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在聯(lián)系群眾、反映民情、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定等方面做了大量卓有成效的工作。特別是二屆市政協(xié)邱正保主席和各位副主席著眼全局、把握方向，抓住重點、統(tǒng)籌謀劃，講政治、顧大局、做表率，與市委、市政府同心同德，既從總體上推進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展，又親自參與各項急難險重工作，直接抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓落實，付出了艱辛努力，做出了突出貢獻，對市委、市政府的工作給予了最大支持。二屆市政協(xié)的工作是富有成效的，市委是充分肯定和滿意的。這次換屆，由于工作需要和年齡等原因，一些領導同志和常委、委員離開了政協(xié)崗位，這些同志在任職期間恪盡職守，勤奮工作，為隴南的改革發(fā)展和政協(xié)事業(yè)傾注了大量心血。在此，我代表中共隴南市委，向離開政協(xié)工作崗位的領導和委員致以崇高的敬意！

當前，推進跨越式發(fā)展是全市上下最重要、最緊迫的任務。我們既有難得的機遇和有利條件，又面臨諸多矛盾和不利因素，一方面經(jīng)濟建設環(huán)境復雜多變，國際金融危機的影響還在持續(xù)，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐明顯加快，影響經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增多，對我市的發(fā)展將產(chǎn)生一定的影響；另一方面我市發(fā)展基礎比較薄弱，一些深層次矛盾在加快發(fā)展的過程中還會不同程度地反映出來，利益主體多元和社情民意多樣，增加了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的難度。無論是把握大局還是科學決策，無論是推動發(fā)展還是維護穩(wěn)定，無論是發(fā)展經(jīng)濟還是改善民生，都需要最廣泛地集中人民群眾的智慧，最有效地凝聚各方面的力量。政協(xié)組織廣泛聯(lián)系著各黨派、各民族、各團體的群眾，涵蓋著全市25個界別，具有十分廣泛的代表性；政協(xié)委員是各行各業(yè)的領軍人物，在群眾中有較大的影響力和號召力，具有集中民智的獨特優(yōu)勢。廣泛集中民智、有效用好民智，不僅是黨委政府科學決策、推動發(fā)展的有效措施，也是政協(xié)組織強化職能作用、提高履職水平的迫切需要。在新一屆政協(xié)領導班子產(chǎn)生之后，在新一屆政協(xié)五年工作的開局之時，我就政協(xié)組織如何集中民智、服務發(fā)展講三點意見：

一、認真履行政協(xié)職能，最廣泛地集中民智

政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，是人民政協(xié)的三大職能。三大職能雖然各有側(cè)重、各有實現(xiàn)的途徑，但集中民智是全局性、基礎性工作，是三大職能最充分的體現(xiàn)。各級政協(xié)組織要進一步強化三大職能，通過職能作用的充分發(fā)揮，最廣泛地集中民智，提高政協(xié)履行職能的水平。

一要完善政治協(xié)商制度，為集中民智提供保障。要進一步規(guī)范政治協(xié)商的內(nèi)容和形式，廣泛開展政協(xié)全體會議集中協(xié)商、常委會議專題協(xié)商、主席會議重點協(xié)商、專委會議對口協(xié)商，積極舉辦協(xié)商會、研討會、形勢報告會、政協(xié)論壇等協(xié)商活動，讓政協(xié)委員及時掌握全市的發(fā)展情況，進一步暢通建言獻策渠道。市縣兩級政協(xié)組織要著眼大局，從經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，在廣泛聽取委員意見、廣泛集中民智的基礎上，分年度、分階段提出政治協(xié)商的議題、協(xié)商的方式，主動協(xié)商、積極協(xié)商，并逐步形成制度規(guī)范，使集中民智的成果在黨委政府的決策中得到體現(xiàn)，使政協(xié)集中民智的工作更加有效，使政治協(xié)商的職能不斷得到強化。

二要拓展民主監(jiān)督途徑，以言督政促進工作。民主監(jiān)督是反映廣大人民群眾對黨委、政府及其公共管理部門批評意見，促其改進工作的有效形式。政協(xié)集中民智，不僅要積極反映建設性、發(fā)展性的意見建議，而且要反映批評性、約束性的意見建議。政協(xié)組織要積極探索民主監(jiān)督的有效途徑，把民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，把監(jiān)督的重點放在重大決策的貫徹落實上，對專項問題要通過調(diào)研、視察、提案等形式進行監(jiān)督，對難點問題要聯(lián)合紀檢、群眾代表、新聞媒體等進行監(jiān)督，對部門存在的具體問題要采取民主評議的方法進行監(jiān)督，對社會問題要通過反映社情民意等方式進行監(jiān)督。特別要針對目前影響跨越式發(fā)展的突出問題、各級黨政機關部門存在的不良作風、招商引資中的誠信缺失行為、司法不公平不公正的典型事例、群眾不滿意的熱點難點問題等，及時提出善意的批評和有針對性的改進措施，努力營造和諧的發(fā)展環(huán)境，樹立隴南良好形象。要把監(jiān)督的目的放在提高工作水平、提高工作標準和質(zhì)量、促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展上，既在決策前獻策，又在決策中獻計，更在決策后獻謀，對決策落實過程中存在的問題及時提出糾正和改進意見，并向黨委、政府反饋，促進黨委、政府科學決策、民主決策、依法行政、依法辦事。

三要改進參政議政方式，廣泛反映和集中民智。參政議政職能既是政治協(xié)商、民主監(jiān)督職能的拓展、延伸和升華，更是黨政領導機關廣泛聽取政協(xié)意見和建議，切實做好工作的有效形式。各級政協(xié)組織要強化參與意識，準確把握黨委、政府工作的總體思路、主要目標、階段任務和決策意圖，積極主動地參政議政，最廣泛地反映并集中民智。要改進參政議政的方式。繼續(xù)強化政協(xié)全體會議、常委會議、專委會議等參政議政的傳統(tǒng)方式，同時要積極創(chuàng)造條件，通過網(wǎng)絡議政、視察調(diào)研、舉辦研討會、專題議政會等多種形式參政議政，不斷增強政協(xié)集中民智的廣泛性。要拓展參政議政的范圍。政協(xié)委員不僅要反映所在界別群體的訴求，又要超越界別、行業(yè)的具體利益，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、教育質(zhì)量提高、文化創(chuàng)新和生態(tài)保護中的基礎性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、項目建設、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生等重點工作，深入開展調(diào)查研究，廣集民智，博采眾長，形成既有立論，又有依據(jù)，既有感性認識，又有理性分析思考，既反映問題，又提出對策的高質(zhì)量成果，真正能夠參到關鍵處、議到點子上。要加大參政議政的力度。不僅要最廣泛地集中和反映民智，而且要通過視察督辦，領導對政協(xié)反映社情民意批示落實的跟蹤盯辦，通過政協(xié)對有關部門的評議、當面質(zhì)詢、函詢，促進政協(xié)委員提出的意見和建議在決策中得到體現(xiàn)，在工作中得到落實，使參政議政的力度不斷加大，參政議政的質(zhì)量不斷提高。

二、加強政協(xié)自身建設，最有效地集中民智

加強政協(xié)自身建設是提高政協(xié)地位、發(fā)揮政協(xié)作用的基礎，也是最有效地集中民智的現(xiàn)實要求。要通過加強政協(xié)自身建設，提高政協(xié)工作的科學化水平，實現(xiàn)下情上達和上情下達的有機統(tǒng)一，把廣大人民群眾的想法和建議有效匯聚起來，去粗存精，去偽存真，形成推動發(fā)展、促進和諧的重要決策依據(jù)；把市委、市政府的決策部署更好地傳達給人民群眾，讓人民群眾積極參與、共同努力，推動市第三次黨代會、人代會確定的各項目標任務順利實現(xiàn)。

一要強化政協(xié)機關服務意識，不斷提高反映和集中民智的水平。政協(xié)常委、委員和政協(xié)機關工作人員要按照建設學習型政協(xié)和學習型機關的要求，結(jié)合政協(xié)工作實際，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦、引領方向，不斷增進對中國特色社會主義的政治認同和

思想認同，使黨的主張成為政協(xié)各黨派、各團體、各族各界人士的廣泛共識和自覺行動。各級政協(xié)機關要切實轉(zhuǎn)變工作作風，把服務各民主黨派、服務政協(xié)各界別、服務廣大政協(xié)委員作為重要任務，努力創(chuàng)造最寬松的環(huán)境、最和諧的氛圍、最民主的作風，提供最優(yōu)質(zhì)的服務，使政協(xié)真正成為政協(xié)委員之家，使政協(xié)委員在政協(xié)這個組織中想說話、敢說話、說真話，為集中民智創(chuàng)造最有利的條件。要立足政協(xié)職能，圍繞發(fā)展全局，加強政協(xié)專委會和機關干部的學習，提高判斷形勢、把握大局、溝通協(xié)商、組織協(xié)調(diào)的能力，創(chuàng)新集中民智的辦法，確定集中民智的重點，組織集中民智的活動，提高集中民智的水平，不僅把民智反映上來、集中起來，而且要把民智的作用體現(xiàn)出來、發(fā)揮出來。

二要建立健全政協(xié)常委經(jīng)常聯(lián)系委員制度，努力暢通集中民智的渠道。要制定常委聯(lián)系委員制度，對常委聯(lián)系委員的次數(shù)、內(nèi)容、方式提出明確的規(guī)定和要求，促進常委與委員聯(lián)系經(jīng)?；?、制度化。要定期邀請委員召開座談會，開展走訪委員活動，認真梳理座談走訪過程中委員提出的意見和建議，督促有關部門研究辦理，并將結(jié)果及時反饋給委員。要重視加強政協(xié)常委和委員隊伍建設，完善常委會議事規(guī)則，健全委員報告會制度、會議出勤公示制度，加強委員履職檔案建設，開展政協(xié)委員履職述職評議活動，提高政協(xié)委員參政議政的積極性和主動性。

三要加強政協(xié)反映社情民意信息工作，不斷完善集中民智的機制。政協(xié)組織要高度重視反映社情民意信息工作，積極探索反映社情民意的新形式、新途徑，健全制度，規(guī)范程序，加強與各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)絡與協(xié)作，深化市縣區(qū)政協(xié)組織之間的聯(lián)系與合作，調(diào)動各專委會的積極性，拓展和延伸社情民意信息的匯集渠道。要建立健全特邀信息員制度，聘請一批參政議政能力強的政協(xié)委員擔任特邀信息員，提高政協(xié)組織信息工作水平。要及時了解黨政決策的信息需求，組織政協(xié)委員和相關領域的專家學者，對社情民意信息進行分析，提出有見解、有深度的分析報告和有利改進工作的對策建議。要加強溝通聯(lián)系，推動政協(xié)社情民意信息進入黨政領導機關決策信息收集、受理和反饋程序，跟蹤了解社情民意信息采用處理情況，使黨委政府決策更多地凝結(jié)最廣大人民群眾的意愿和智慧。

三、發(fā)揮委員主體作用，最充分地集中民智

政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體，是政協(xié)組織深入社會各領域、緊密聯(lián)系社會各階層的橋梁和紐帶。政協(xié)工作的潛力在委員，實力在委員，活力在委員，形象在委員。加快隴南經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，給政協(xié)工作提供了廣闊的舞臺，也為政協(xié)委員提供了獻計出力的機會。全市廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞跨越式發(fā)展的大局和黨委、政府中心工作，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、宣傳群眾、引導群眾的作用，反映民意，集中民智，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

一要深入聯(lián)系基層群眾，使民智真正來自于民。發(fā)揮委員聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢，在密切聯(lián)系群眾中凝聚決策智慧。要健全委員聯(lián)系群眾的機制。各界別政協(xié)委員要緊密聯(lián)系本團體、本界別群眾，針對團體、界別、地域的特點，把聯(lián)系群眾活動與履行委員職責、提高界別活動質(zhì)量有機結(jié)合起來，健全完善上下聯(lián)系的有效運行機制，密切委員同人民群眾的聯(lián)系，經(jīng)常性地深入群眾，耐心聽取群眾意見，既要把群眾對黨和政府工作的意見建議反映上來，又要把人民群眾生產(chǎn)生活中的鮮活經(jīng)驗、成功做法總結(jié)提煉出來，積極推廣，使民智真正來自于民。要突出委員聯(lián)系群眾的重點。把困難群體、民營企業(yè)、新社會組織、新社會階層以及困難大、矛盾多的行業(yè)和地方作為委員聯(lián)系群眾的重點領域，把市委、市政府確定的“三大突破、五項重點”作為委員聯(lián)系群眾的重點內(nèi)容，發(fā)揮委員身在其中的角色優(yōu)勢、學有所長的智力優(yōu)勢，把聯(lián)系群眾、集中民智的工作做深、做細、做出成效。要創(chuàng)新委員聯(lián)系群眾的方法。政協(xié)組織要創(chuàng)造條件，鼓勵和支持政協(xié)委員走出去、深下去，通過調(diào)研、視察、專項考察，更廣泛更直接地聯(lián)系群眾。廣大政協(xié)委員要真正和群眾交朋友，善于接觸群眾，主動融入群眾，能夠讓群眾說出心里話，真實地表達自己的愿望和訴求；要通過參與社會公益事業(yè)、結(jié)對幫扶貧困村和社會弱勢群體，在扶危濟困中加深聯(lián)系；要通過辦好自己的企業(yè)、善待下屬員工和服務對象，團結(jié)和聯(lián)系群眾，使委員反映和集中的民智更全面、更客觀、更科學。

二要增強委員主觀能動性，在集中民智中體現(xiàn)委員水平。政協(xié)委員參政議政的積極性、主動性是政協(xié)組織增強和保持活力的根本，發(fā)揮政協(xié)委員的主觀能動性是最充分集中民智的關鍵。廣大政協(xié)委員要切實增強責任感，當委員要像委員，當委員要盡職責，在積極主動參政議政中體現(xiàn)委員的素質(zhì)，在最充分反映和集中民智中體現(xiàn)委員的水平。要立足行業(yè)、界別特點，著眼解決具體問題，推動事業(yè)發(fā)展，有針對性地開展調(diào)查研究，力爭在反映和集中民智上出成果。經(jīng)濟界委員要圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，整合多種資源，加快園區(qū)建設，推進技改和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)核心競爭力等方面建言獻策，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長；教育界委員要圍繞提高教育質(zhì)量，整合教育資源，優(yōu)化教育布局，改進教學方法，為辦人民滿意的教育等方面提出真知灼見，多做貢獻；科技界委員要發(fā)揮技術專長，積極開展技術指導和咨詢服務，深入一線推動科技普及與應用，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐；文化界委員要圍繞文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在整理挖掘研究隴南歷史文化資源，繁榮文藝創(chuàng)作，興辦文化產(chǎn)業(yè)等方面貢獻力量，為人民群眾提供健康豐富的精神文化食糧；要充分發(fā)揮民族、宗教界委員在人民政協(xié)中的作用，協(xié)助黨委、政府做好民族宗教工作，促進民族團結(jié)、宗教和順；其他界別的委員都要增強社會責任感，勇于擔當歷史重任，爭當跨越式發(fā)展的支持者、推動者和實踐者，努力形成智者盡其才、能者盡其力的生動局面。

三要發(fā)揮委員的模范帶動作用，在集中民智的過程中引導民意、促進和諧。政協(xié)委員都是所在行業(yè)的優(yōu)秀代表，黨委和政府對政協(xié)委員寄予厚望，廣大群眾對政協(xié)委員的作為充滿期待。廣大政協(xié)委員一定要牢記使命，立足本職，把實現(xiàn)個人價值與體現(xiàn)社會價值結(jié)合起來，把做大做強各自的事業(yè)與推動隴南跨越式發(fā)展統(tǒng)一起來，既要善于反映民智、集中民智，又要善于引導民意、促進和諧。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)揮聯(lián)系群眾、教育群眾的獨特作用，用自己遵紀守法、扶危濟困的高尚行動影響群眾、引領風尚；要立足全局，明辨是非，用正確的思想、先進的文化、社會的變化教育群眾，優(yōu)化環(huán)境，共同塑造隴南良好的形象。

堅持黨對人民政協(xié)工作的領導，是人民政協(xié)事業(yè)興旺發(fā)達的根本保證，也是廣大政協(xié)委員施展才華、集中民智、更好地參政議政的根本保證。各級黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識人民政協(xié)的重要地位和作用，把政協(xié)工作納入全局工作，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，認真聽取政協(xié)的意見和建議，責成有關部門認真辦理政協(xié)議案和委員提案。要進一步完善政治協(xié)商機制，真正把政治協(xié)商納入決策和執(zhí)行程序，切實做到各級黨委、政府在決定重大問題時，與政協(xié)的協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。要定期研究解決政協(xié)工作中的重大問題，主動給政協(xié)交任務、壓擔子，支持政協(xié)搞好調(diào)研、視察、考察等活動，努力為廣大委員履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要支持各民主黨派依照憲法和政協(xié)章程開展各項工作，更好地發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士的作用。要重視政協(xié)干部的教育培養(yǎng)和選拔使用，充分調(diào)動政協(xié)干部的積極性，使政協(xié)工作始終保持旺盛的生機與活力。

各位委員、同志們，發(fā)展偉業(yè)需要集中民智、合力共為；莊嚴使命需要精誠團結(jié)、不懈奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，同心同德，群策群力，奮發(fā)有為，積極進取，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為推動隴南經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第二篇：在市政協(xié)三屆一次會議上的講話

在市政協(xié)三屆一次會議上的講話

龔建華

（二O一一年九月二十二日）各位委員、同志們：

備受全市人民矚目的政協(xié)撫州市第三屆委員會第一次會議，今天隆重開幕了。本次政協(xié)全會，是在我市發(fā)展歷程中承前啟后、繼往開來的大會，是團結(jié)合作、協(xié)商議政的盛會。開好這次會議，對于邁入新的階段，進一步凝聚各方力量，激發(fā)各種活力，實現(xiàn)建設殷實、文明、和諧的幸福撫州新任務，具有十分重要和深遠的意義。在此，我代表中共撫州市委，對大會召開表示熱烈祝賀！向新一屆市政協(xié)委員、各界人士和與會同志致以誠摯的問候！

剛剛過去的五年，是我市積極應對各種挑戰(zhàn)、努力戰(zhàn)勝各種困難、各項事業(yè)建設取得較大成績的五年。五年來，通過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)提速，綜合實力不斷提升；項目建設快速推進，主攻“兩區(qū)”成效明顯；縣域經(jīng)濟逐步壯大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐加快；各項事業(yè)全面進步，民生保障顯著增強；黨的建設繼續(xù)加強，執(zhí)政能力得到提高。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)拼搏、銳意進取的結(jié)果，其中凝聚著各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧和汗水。五年來，二屆市政協(xié)在市委的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握團結(jié)、民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，較好運用政協(xié)提案、調(diào)研視察、反映社情民意信息和召開專題協(xié)商會等各種形式，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，廣泛凝聚各方智慧和力量，積極參與招商引資、項目建設等中心工作，做了大量富有建設性、探索性和創(chuàng)造性的工作，為鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，為全市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了獨特而重要的作用，也為我市政協(xié)工作積累了寶貴經(jīng)驗。對二屆市政協(xié)的工作，市委和社會各界予以充分肯定。這次政協(xié)換屆，由于年齡和工作關系，一些二屆政協(xié)委員不再留任，一些老同志將不再擔任政協(xié)領導職務。他們在任職期間，勤勉敬業(yè)，務實工作，為撫州經(jīng)濟社會發(fā)展和人民政協(xié)事業(yè)作出了突出貢獻。在此，我代表中共撫州市委，向二屆市政協(xié)全體委員表示衷心的感謝！向即將離開市政協(xié)領導崗位的同志們致以崇高的敬意！

未來五年，是實現(xiàn)撫州又好又快發(fā)展的關鍵時期。面對新形勢新要求，剛剛閉幕的市第三次黨代會確立了“建設殷實、文明、和諧的幸福撫州”的戰(zhàn)略思想、重要原則、奮斗目標和工作要求。這是新一屆市委班子從全局和戰(zhàn)略的高度對市情的科學把握、對使命的勇于擔當、對人民的莊嚴承諾，也是對全市社會各界力量的號召與激勵。市第三次黨代會已經(jīng)開啟了建設幸福撫州的新征程，吹響了加快趕超發(fā)展的新號角，為我市今后五年的發(fā)展統(tǒng)一了思想、描繪了藍圖，也為各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員履行職能、發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺。人民政協(xié)作為建設幸福撫州的重要力量，應當切實擔負起時代賦予的神圣使命，緊緊圍繞市委的決策部署，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新履職，積極作為，為全面加強政協(xié)工作，實現(xiàn)市第三次黨代會確定的各項目標任務作出新的更大貢獻。借此機會，我代表中共撫州市委提出幾點希望。

一、始終高揚一個旋律，在凝聚人心、鼓舞斗志上有大作為。高揚一個旋律，就是高揚建設幸福撫州這個主旋律。建設幸福撫州，是省委、省政府對撫州的殷切期望，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的生動實踐，也是撫州未來五年的發(fā)展所需、形勢所迫、民心所向。實現(xiàn)這一偉業(yè)，需要最充分地、最廣泛地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。各位委員都是來自社會各界別各階層的優(yōu)秀代表，各級政協(xié)組織聯(lián)系面廣、協(xié)同力強，希望你們發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助黨委、政府做好統(tǒng)一思想、宣傳引導、團結(jié)鼓勁、凝聚人心工作，最大限度地把全市各黨派、各團體、各階層和各界人士的思想和行動統(tǒng)一到建設殷實、文明、和諧的幸福撫州的實踐中來，促使全市上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的強大合力，努力把黨代會繪就的壯麗藍圖變成美好現(xiàn)實。

二、始終圍繞一個大局，在服務發(fā)展、推進改革上有大貢獻。服從和服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則。各級政協(xié)組織要把服務發(fā)展、推進改革作為履行職能的第一要務，緊扣黨委、政府工作大局，把主要精力放在對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的把握上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在人民群眾關注的熱點和難點問題的解決上。要選準履行職能的結(jié)合點、共振點和切入點，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，為黨委政府科學決策、民主決策提供有益參考。當前和今后一個時期，就是要按照市第三次黨代會的總體部署，緊扣建設“幸福撫州”的主題，重點圍繞打好工業(yè)強攻戰(zhàn)、縣域經(jīng)濟發(fā)展大會戰(zhàn)、跑項爭資攻堅戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，推動社會管理創(chuàng)新，推進生態(tài)文明建設等重要任務，精心選題，廣泛調(diào)研，理性思考，獻計出力，切實把政協(xié)的人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，促進全市經(jīng)濟社會在新的起點上實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

三、始終把握一個重點，在維護穩(wěn)定、促進和諧上有大成效。大團結(jié)、大聯(lián)合，是政協(xié)工作的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各級政協(xié)組織要自覺接受黨委的領導，緊緊圍繞黨委的決策和部署履行職能、開展工作，真正做到與黨委在思想上同心、目標上同向、行動上同步。要積極協(xié)助黨委政府做好黨派、團體、民族、宗教、臺僑務等工作，支持和幫助黨委政府做好溝通思想、理順情緒、解疑釋惑、化解矛盾的工作，營造和衷共濟的良好氛圍。要堅持深入基層，深入群眾，及時了解和反映群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，了解和反映人民群眾的愿望和訴求，為黨委政府準確把握社會動態(tài)、及時解決各種矛盾、營造公平和諧的社會環(huán)境服務，減少發(fā)展阻力、增添發(fā)展動力、激發(fā)發(fā)展活力。要積極組織廣大政協(xié)委員開展公益活動，多為人民群眾辦實事、辦好事、解難事，以實際行動投身于和諧撫州建設，鞏固全市上下團結(jié)和諧的好局面。

四、始終夯實一個基礎，在提高水平、履行職責上有大進步。加強自身建設是提高政協(xié)履職能力的前提和基礎。各級政協(xié)組織作為政協(xié)委員參政議政的場所和發(fā)揮作用的陣地，要適應新形勢新任務的要求，積極探索開展工作的新思路新方法，切實加強自身建設，強化對委員的培訓、教育和管理，推進各項工作制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高履職能力和水平，不斷提高政協(xié)整體工作水平。政協(xié)委員來自于社會的各行各業(yè)，匯集了各方面的代表人物和精英人才，是經(jīng)過鄭重推薦協(xié)商進入政協(xié)的，是政協(xié)工作的主體，是推進幸福撫州建設的重要力量。希望新一屆政協(xié)委員珍惜榮譽，牢記使命，努力當好黨的路線方針政策和工作部署的宣傳員，當好深入調(diào)研、反映實情的參謀員，當好服務發(fā)展、造福群眾的戰(zhàn)斗員，當好改進工作、轉(zhuǎn)變作風的監(jiān)督員，當好理順情緒、促進和諧的調(diào)解員，為建設幸福撫州作出新貢獻。

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，堅持黨對政協(xié)工作的領導，是推進人民政協(xié)發(fā)展的根本保證。全市各級黨委要站在提高執(zhí)政能力的高度，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，認真貫徹落實關于加強人民政協(xié)工作的一系列文件精神，支持人民政協(xié)依照章程開展工作。要把政協(xié)工作納入重要議事日程，定期聽取政協(xié)工作匯報，主動加強同政協(xié)的政治協(xié)商，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，積極采納政協(xié)參政議政成果。要及時幫助解決政協(xié)工作中遇到的實際困難和問題，不斷改善政協(xié)工作條件，努力為政協(xié)履行職能提供有力支持。要重視政協(xié)自身建設，加大對政協(xié)機關干部和各民主黨派、無黨派人士的培養(yǎng)交流和選拔使用力度，不斷推動政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

各位委員、同志們，市政協(xié)三屆一次會議肩負著集中民意、凝聚民智、共商撫州發(fā)展大計的重任。希望大家集中精力，在民主、團結(jié)的氣氛中，以飽滿的政治熱情和高度的責任感，認真聽取和審議各項報告，暢所欲言，坦陳己見，積極為建設幸福撫州獻計獻策。這次大會將選舉產(chǎn)生新一屆市政協(xié)領導班子，各位委員要切實履行委員職責，認真做好選舉工作，確保順利選出新一屆市政協(xié)領導機構(gòu)，圓滿完成大會各項任務，努力為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，全面建設殷實、文明、和諧的幸福撫州而不懈奮斗！

最后，預祝大會取得圓滿成功，祝各位委員和同志們工作順利、身體健康、萬事如意！

第三篇：在市政協(xié)四屆一次會議閉幕式上的講話

在市政協(xié)四屆一次會議閉幕式上的講話

郭 瑞 民

（2012年7月3日）

各位委員、同志們：

政協(xié)信陽市第四屆委員會第一次會議，經(jīng)過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項預定任務，就要勝利閉幕了。會議期間，各位委員以飽滿的政治熱情和高度負責的態(tài)度，認真履行職責，積極參政議政，踴躍建言獻策，提出了許多很好的提案、意見和建議。會議選舉產(chǎn)生了新一屆市政協(xié)領導班子，明確了今后五年政協(xié)工作的總體思路和工作重點。會議開得隆重熱烈、富有成效，是一次民主求實、團結(jié)鼓勁的大會，是一次集思廣益、共謀發(fā)展的大會，是一次鼓舞人心、催人奮進的大會。在此，我代表中共信陽市委，向新當選的市政協(xié)領導班子成員表示熱烈的祝賀!向出席會議的新一屆市政協(xié)委員致以親切的問候和良好的祝愿!過去的五年，是信陽改革發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是我市人民政協(xié)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的五年。五年來，市政協(xié)始終著力服務發(fā)展第一要務，研究重大問題，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告；始終著力增進人民福祉，廣泛開展協(xié)商議政和民主監(jiān)督，推動解決了一批重大民生問題；始終著力凝

聚智慧力量，加強與各黨派團體、各族各界人士的聯(lián)系合作，匯聚了強大合力；始終著力自身建設，積極推進履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的實效性明顯增強。對市政協(xié)三屆委員會及其常委會的工作，市委是滿意的。在這次換屆中，由于年齡、工作變動等原因，有些同志不再擔任市四屆政協(xié)領導、常委、委員職務，他們在職期間，履職盡責，成績顯著，在此，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位委員、同志們，這次市“兩會”認真貫徹省九次黨代會和市四次黨代會精神，具體研究部署了我市今后五年的目標任務。五年看頭年，做好今年的工作意義重大。今年以來，我們按照“持續(xù)求進、務實發(fā)展、積極作為”的總體要求，全面推進各項工作，發(fā)展勢頭持續(xù)向好，規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政收入、工業(yè)投資、利用外資、出口等主要指標的增速，在全省居于前列。持續(xù)求進、務實發(fā)展、積極作為，是省委、省政府的明確要求，也是信陽進一步開創(chuàng)發(fā)展新局面的必然選擇。借此機會，我就深入貫徹落實這一總體要求講三點意見，與大家共勉。

一、堅持持續(xù)求進

持續(xù)求進是省委提出的貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神穩(wěn)中求進總基調(diào)的河南表述。要保持信陽經(jīng)濟發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢，就必須堅持持續(xù)求進，以提升求持續(xù)，— 2 —

以持續(xù)促提升，創(chuàng)造更多有利條件，積蓄更強發(fā)展后勁。

（一）持續(xù)求進要一屆接著一屆干。一屆接著一屆干，是黨的事業(yè)從勝利走向勝利的一條重要經(jīng)驗?；厥仔抨柊l(fā)展歷程，可以看到，不管是“寧肯苦干、不愿苦熬”的老區(qū)精神，“勇于吃苦、甘于奉獻、善于創(chuàng)新、敢于勝利”的信陽精神，還是“善做善成”的信陽紅精神；不管是實施“二次創(chuàng)業(yè)”，爭當中原崛起后起之秀，當好中原崛起生力軍，還是勇當中原經(jīng)濟區(qū)建設前鋒，這些都是持續(xù)求進的具體體現(xiàn)，都是一屆接著一屆干的生動實踐。正是歷屆領導班子打下堅實的基礎，才有今天來之不易的大好局面。我們一定要十分珍惜已有的發(fā)展成果和成功經(jīng)驗，不能忘記歷史，不能丟掉傳統(tǒng)，不能隨意更換思路。換屆結(jié)束后，市、縣、鄉(xiāng)各級新的班子要握緊“接力棒”，團結(jié)帶領廣大人民群眾，朝著既定的方向加速前進。

（二）持續(xù)求進要多做打基礎管長遠的工作。持續(xù)是我們的追求和愿望，但是實現(xiàn)持續(xù)必須具備可持續(xù)的客觀條件。失去了必要的條件，再好的追求和愿望都會落空。我們一定要本著對歷史負責、對人民負責的精神，既重視眼前發(fā)展，又注重創(chuàng)造新的優(yōu)勢。要投入足夠的力量，進一步完善綜合交通體系，保護生態(tài)資源，興建大型水利設施，加強農(nóng)田基本建設，不斷增強發(fā)展后勁。同時，大力發(fā)展文化科技教育體育等各項社會事業(yè)，全面提升軟實力。

（三）持續(xù)求進要樹立攻堅克難的勇氣。探索走好“兩不三新”“三化協(xié)調(diào)”科學發(fā)展之路，是建設中原經(jīng)濟區(qū)的核心任務，是我們責無旁貸的政治擔當和神圣使命。前進的道路不可能是筆直的，想不經(jīng)過艱難曲折、不付出極大努力，就輕而易舉地實現(xiàn)突破，取得驚人的成就，只能是一種幻想。我們作為一個發(fā)展中的地方，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平還很低，在探索這條路子的過程中，將會面臨許多意想不到的新情況新問題新挑戰(zhàn)，這就要求我們保持清醒頭腦，既要堅定信心，又要樹立勇氣，遇到艱難險阻，不彷徨、不退縮、不停步，知難而進，迎難而上，打好攻堅戰(zhàn)。

（四）持續(xù)求進要緊緊抓住發(fā)展機遇。機遇難得，機遇易逝。誰抓住了機遇，就能贏得發(fā)展；誰喪失了機遇，就會掉隊落伍。我們要實現(xiàn)持續(xù)求進，就必須把握好當前面臨的各種機遇?？傮w看，國家實施“十二五”規(guī)劃是機遇，促進中部地區(qū)崛起是機遇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是機遇，建設中原經(jīng)濟區(qū)是機遇。我們切不可坐失機遇，特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，最多也就是三五年，錯過這次機遇，按照正常的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移周期，可能要等上二三十年時間。如果我們不能在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上有所作為，必將嚴重影響我們的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。目前信陽具備了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎條件，搶抓這次機遇顯得尤為重要，抓住了，就有可能在兩三年內(nèi)上一個臺階，實現(xiàn)新的跨越。如果失去這次機遇，我們就愧對歷史，愧對

人民。因此，我們必須強化機遇意識，乘勢而上，順勢而為。

二、突出務實發(fā)展

務實發(fā)展是“三化協(xié)調(diào)”科學發(fā)展的內(nèi)在要求。我們要把務實發(fā)展作為一種追求、作為一種品格、作為一種責任，以務實發(fā)展樹立務實信陽的形象。

（一）務實發(fā)展一定要從現(xiàn)在做起。世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義也沒有。干，就要從認準了的事情做起。全市各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)在都確立了各自的主導產(chǎn)業(yè)，繪制了產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商圖譜。像這樣的事情，我們認準了，必須馬上做、抓緊做，只爭朝夕。說一千是個零，做一件是個一。工作停留在規(guī)劃上、圖紙上，絕不是務實的表現(xiàn)。發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)，不可能一蹴而就。一旦認準了，我們必須現(xiàn)在就行動，雷厲風行地干起來，持之以恒地干下去。只要把現(xiàn)在該辦的事情一件一件辦好，把現(xiàn)在應抓的工作一件一件抓好，把計劃的任務一樣一樣落實，信陽發(fā)展的腳步就會更穩(wěn)健，信陽進一步發(fā)展的基礎就會更堅實。

（二）務實發(fā)展一定要以項目為抓手。有項目才有發(fā)展，有大項目才有大發(fā)展。我們要堅持“三具兩基一抓手”，把經(jīng)濟、政治、社會、文化建設和黨的建設轉(zhuǎn)化為具體的項目，以項目帶動要素集聚，在推動項目實施中提升服務、改進作風、加快發(fā)展。抓項目就要突出重點項目。重點項目建設事關全局、事關統(tǒng)籌、事關后勁，牽一發(fā)而動全身，抓住了重

點項目，就抓住了全局。對激藍OLED、國際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、出山店水庫、明港機場、寧西鐵路復線、息淮固高速公路等重點項目，要進一步完善工作機制，確保在建項目按時竣工、續(xù)建項目加快進度、新上項目如期開工、前期項目順利推進。要大力實施“重點項目攻堅計劃”，分類提出重點項目標準，凡達到標準的重點支持、強力推進，項目的謀劃與推進情況記入實績檔案，作為考核評價干部的重要依據(jù)。選拔任用干部，憑票不唯票，更多看實績。我們要在全市進一步樹立干事創(chuàng)業(yè)的導向，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

（三）務實發(fā)展一定要遵循客觀規(guī)律。盧展工書記指出，務實發(fā)展就是遵循規(guī)律，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新與務實其實是同一個過程。創(chuàng)新就是認識規(guī)律、把握規(guī)律，并充分運用規(guī)律。事情總是發(fā)展變化的，當情況和條件發(fā)生了變化時，我們就要根據(jù)變化了的情況，站在新的起點上研究規(guī)律。中原經(jīng)濟區(qū)就是省委根據(jù)變化了的省情提出的，遵循了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，既是務實又是創(chuàng)新。走好“三化協(xié)調(diào)”科學發(fā)展之路，破解新的難題，需要大膽探索、不斷創(chuàng)新，也必須腳踏實地、遵循規(guī)律。務實離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新也不能脫離務實。務實的創(chuàng)新才有意義，創(chuàng)新的務實才有成效。探索“三化協(xié)調(diào)”科學發(fā)展之路，是一個嶄新的課題，不懂就要加強學習、就要深入研究，真正弄清楚什么是新型“三化”，“三化”如何協(xié)調(diào)發(fā)展，從而認識規(guī)律、把握規(guī)律、更好地運用規(guī)律。

（四）務實發(fā)展一定要讓發(fā)展成果惠及人民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，科學發(fā)展觀的核心是以人為本，這就要求我們必須造福人民。是不是務實發(fā)展，有沒有務實發(fā)展，最終要看有沒有造福人民。否則，跨越也好，崛起也好，GDP再大，高樓大廈再多，也不會得到老百姓的認可。因此，我們各級領導干部要時刻牢記，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，把保障改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人民幸福同步提升。團結(jié)帶領全市人民建設幸福美好新生活，是我們的責任。責任如山，我們必須忠誠履職、盡心盡職、責隨職走、心隨責走，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。

三、奮力積極作為

中原經(jīng)濟區(qū)建設乃國之大事、省之大計、民之大業(yè)。主動融入中原經(jīng)濟區(qū)建設，是發(fā)展機遇，是歷史責任，也是現(xiàn)實考驗，我們必須積極作為，而且完全可以大有作為。最近一個時期，我們要集中力量打好“三張牌”。

（一）要打好前沿牌。信陽位居中原經(jīng)濟區(qū)聯(lián)南和承東的最前沿，是《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》確定的地區(qū)性交通樞紐和區(qū)域物流樞紐，我們有京廣、京九和寧西三條鐵路，加上分別與之平行的高速和國道，構(gòu)成了聯(lián)系長三角、珠三角的三大綜合交通通道。信

陽被譽為中原僑鄉(xiāng)、閩臺祖地，獨特的根親文化成為我們緊密聯(lián)系東南沿海地區(qū)的紐帶。2011年，長三角16城市、珠三角9城市，再加上福建省，三個地方經(jīng)濟總量占全國的31.2%，臺港澳三地經(jīng)濟總量相當于境內(nèi)總量的10.2%。這些地方是我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)。當前，這些地方的產(chǎn)業(yè)正加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，從而為地處中原經(jīng)濟區(qū)前沿的信陽提供了加快新型工業(yè)化的良好機遇。我們順應發(fā)展大勢，充分發(fā)揮“三通道一紐帶”的作用，大力開展招商引資，在短短兩年的時間內(nèi)，工業(yè)城的電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有、蓬勃發(fā)展，得到了省委、省政府及有關部門的高度重視和大力支持。實踐證明，信陽正處在加速推進新型工業(yè)化的黃金機遇期。全市上下對產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢和機遇，對信陽獨特的前沿優(yōu)勢，必須有充分的認識，行動要跟上，措施要跟上，力量要跟上，力爭把所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部打造成中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，積極創(chuàng)建“新型工業(yè)化示范城市”。我們要樹立雄心壯志，通過五年時間的努力，奮力實現(xiàn)由工業(yè)小市向工業(yè)大市跨越。

（二）要打好生態(tài)牌。信陽是全國9個生態(tài)示范市之一，山青水秀，到信陽來的人都說信陽好，而倍受贊譽的就是自然生態(tài)。這些年，我們十分珍惜良好的生態(tài)條件，高度重視生態(tài)文明建設，先后榮獲“全國最佳環(huán)保示范城市”、“中國節(jié)能減排示范城市”、“中國綠色經(jīng)濟十佳城市”、“中國最具綠色競爭力城市”等稱號。2011年全市所有監(jiān)控河段水質(zhì)均

達到省水功能區(qū)劃類別要求，全年城市空氣優(yōu)良天數(shù)達346天，空氣質(zhì)量全省排名第一。生態(tài)文明是“兩不三新”的核心內(nèi)容之一。良好的生態(tài)不僅是宜居的條件，而且是實現(xiàn)“兩不三新”“三化協(xié)調(diào)”科學發(fā)展的突出優(yōu)勢。我們必須認識和用好這個突出優(yōu)勢，更加有力地推進生態(tài)樞紐城、特色集聚區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)谷建設，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，走好具有信陽特色的“兩不三新”“三化協(xié)調(diào)”科學發(fā)展之路。

（三）要打好民智牌。融入中原經(jīng)濟區(qū)建設，要求我們必須廣泛集中全市人民的智慧和力量。信陽人民歷來吃苦耐勞、智慧勇敢。革命戰(zhàn)爭年代，不怕流血，不怕犧牲，前赴后繼，創(chuàng)造了30年紅旗不倒的光輝歷史；建設時期，不怕困難，不怕吃苦，苦干實干，創(chuàng)造了修水庫、治淮河的千秋業(yè)績；特別是改革開放以來，信陽人走出大別山，融入市場大潮，開闊了視野，解放了思想，學到了技能，提升了素質(zhì)，既贏得了外地人對我們的尊重，也為信陽積累了發(fā)展所需的資金、技術和人才。見識多，觀念新，本領強，創(chuàng)業(yè)熱情高，這是信陽人民在市場經(jīng)濟大熔爐中煉就的品質(zhì)，也是我們?nèi)谌胫性?jīng)濟區(qū)建設最需要的品質(zhì)?？梢哉f，信陽人民的思想觀念、智慧能力是信陽實現(xiàn)“兩不三新”“三化協(xié)調(diào)”科學發(fā)展最雄厚的智力資源，也是信陽勇當中原經(jīng)濟區(qū)建設前鋒最根本的動力。有這樣的人民，我們沒有戰(zhàn)勝不了的困難；有這樣的人民，我們完全可以在新的歷史條件下創(chuàng)造新的輝煌。

各位委員，同志們，做好今年的各項工作，乃至做好今后一個時期的工作，都要求我們持續(xù)求進、務實發(fā)展、積極作為。希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員圍繞中心、服務大局，發(fā)揮優(yōu)勢、履職盡責，爭當持續(xù)求進、務實發(fā)展、積極作為的模范，努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。一要善于運用界別組織的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，團結(jié)各方力量，共同為構(gòu)建和諧信陽做出貢獻。二要善于運用政治協(xié)商的功能優(yōu)勢，重點在拓展發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面，積極出謀獻策、貢獻力量。三要善于運用人才薈萃的智力優(yōu)勢，積極建言獻策，為黨委、政府的科學、民主決策提供依據(jù)和參考。四要善于運用聯(lián)系廣泛的渠道優(yōu)勢，努力把參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士的智慧力量凝聚到當好前鋒、推動發(fā)展上來。在這次政協(xié)換屆新當選的委員中，有一部分是從外地來到我市投資興業(yè)的成功人士。他們視信陽為家鄉(xiāng)，為我市的發(fā)展作出了很大貢獻。我們一定要尊重他們，支持他們更好的發(fā)揮作用。

各位委員、同志們，信陽的前景廣闊而美好，我們的使命崇高而光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，持續(xù)求進，務實發(fā)展，積極作為，勇當前鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！

第四篇：在政協(xié)十三屆一次會議閉幕式上的講話

在政協(xié)□□縣第十三屆一次會議閉幕式上的講話

縣委書記

□ □（2011年12月16日）

各位委員，同志們：

政協(xié)□□縣第十三屆一次會議，經(jīng)過全體委員和與會同志的共同努力，認真聽取并審議通過了縣政協(xié)十二屆委員會常委會工作報告和提案工作報告，聽取并討論了政府工作報告和其他有關報告，選舉產(chǎn)生了新一屆縣政協(xié)領導班子，圓滿完成了預定的各項議程，就要勝利閉幕了。會議開得隆重熱烈、富有成效，是一次團結(jié)民主、凝聚人心的大會，是一次振奮精神、鼓舞士氣的大會，是一次集思廣益、共謀發(fā)展的大會！在此，我代表中共□□縣委，向大會的圓滿成功和新當選的同志，表示熱烈的祝賀！向縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員，以及為大會順利召開付出辛勤努力的工作人員，表示衷心的感謝！

過去五年，是□□發(fā)展進程中極不平凡的五年，也是人民政協(xié)事業(yè)成績顯著的五年。縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員始終堅持圍繞中心、服務大局，為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進民生改善、維護社會和諧作出了突出貢獻！

五年來，縣委團結(jié)帶領全縣人民，牢牢把握“立足川南、依

主動參與經(jīng)濟社會各項建設，在招商引資、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、新農(nóng)村建設等方面，均出色地完成了縣委交辦的工作任務。始終堅持高度關注民生、反映社情民意，經(jīng)常深入基層、深入一線，就民營醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設等工作開展視察活動，使一大批事關群眾切身利益的問題得到有效解決；不論是在抗震抗旱救災、森林撲火等急難險重任務前，還是在扶貧助困、捐資助學等公益活動中，廣大政協(xié)委員都積極行動、踴躍參與，真正做到了“人民政協(xié)為人民”。始終堅持發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，大力開展對外聯(lián)誼活動，積極引進資金、技術和人才，為我縣加快發(fā)展提供了強力支撐。特別是成功引進廈門恒萬投資集團實施總投資14.7億元的臨港工業(yè)園區(qū)工業(yè)地產(chǎn)項目，為全縣各級各部門作出了表率。對十二屆縣政協(xié)的工作，縣委是充分肯定和十分滿意的，社會各界也給予了廣泛贊譽。

本次會議后，□□等兩位同志因年齡原因不再擔任縣政協(xié)的主席和副主席職務?！酢跬咀?006年擔任縣政協(xié)主席以來，在縣委的領導下，始終堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，使政協(xié)各項工作取得了新成績、創(chuàng)造了新經(jīng)驗、躍上了新臺階。□□同志政治堅定、顧全大局、謙虛謹慎、為人真誠，她以極其豐富的工作閱歷、高度負責的敬業(yè)精神、干練果斷的工作魄力，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民政協(xié)事業(yè)作出了重要貢獻。□□同志講學習、講政治、講正氣，工作認真細致，作風嚴謹務實，在政協(xié)副主

的意見建議，努力為縣委科學決策當好參謀助手。加強民主監(jiān)督，推進跨越趕超。堅持把反映和解決群眾關注的熱點難點問題作為民主監(jiān)督的著力點，通過委員提案、專題視察、工作通報和民主評議等形式，把民主監(jiān)督貫穿于各項工作的全過程，協(xié)助縣委抓好重大決策部署的貫徹落實。突出聯(lián)誼優(yōu)勢，投身跨越趕超。政協(xié)委員中聚集著眾多的經(jīng)濟強人、社會名人、知識能人，是黨聯(lián)系社會各界人士的重要橋梁和紐帶。要通過座談、走訪等各種形式，大力宣傳我縣對外開放的基礎和優(yōu)勢，大力宣傳我縣招商引資的政策和環(huán)境，大力宣傳、推介□□，不斷提高對外知名度和影響力，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

二要圍繞兩大主題，在構(gòu)建和諧上有新成效?？h政協(xié)要充分發(fā)揮愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的優(yōu)勢，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，廣泛凝聚各方力量，有力推動和諧社會建設。要以發(fā)揚民主、廣泛協(xié)商來凝聚人心。堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，鼓勵和支持各界別人士積極參與全縣重大決策部署的討論協(xié)商，為政協(xié)委員表達愿望、發(fā)表意見提供暢通的渠道，全力營造寬松和諧的政治氛圍，更加有力地促進社會各界的大團結(jié)、大聯(lián)合。要以協(xié)調(diào)關系、化解矛盾來凝聚人心。堅持以促進社會和諧為己任，多做增進了解、加強理解、消除誤解的工作，多做教育引導、釋疑解惑、理順情緒的工作，積極為縣委分憂，為人民群眾解難，努力把矛盾和問題解決在

進一步加強隊伍建設。既要充分保護委員合法權利，全力為委員議政建言、獻計出力創(chuàng)造條件，又要通過培訓、教育、管理、引導等方式，增強委員履職能力和水平，使其在本職崗位中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用得到充分發(fā)揮。進一步加強政協(xié)機關建設。牢固樹立“為政協(xié)委員服務、為政協(xié)履職服務”的理念，扎實抓好學習型、服務型、效能型、和諧型機關建設，認真總結(jié)機關工作的新經(jīng)驗，大膽探索機關工作的新方法，不斷提高機關工作的質(zhì)量和水平。

四要加強黨的領導，在推進政協(xié)工作上有新提升。黨的領導是做好政協(xié)工作的重要政治保證，縣委將一如既往地重視、關心和支持政協(xié)工作。要把政協(xié)工作擺到重要議事日程。定期聽取政協(xié)工作匯報，了解和掌握政協(xié)工作情況，協(xié)調(diào)解決政協(xié)工作中的實際困難和重大問題。定期向政協(xié)通報工作情況，聽取政協(xié)的意見和建議，確保人民政協(xié)建言有機會、干事有舞臺、工作有作為。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領導核心作用。政協(xié)黨組要自覺接受縣委的領導，主動向縣委請示和匯報工作。堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關于人民政協(xié)的方針政策，把縣委的重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去，確保政協(xié)與縣委在政治上同向、思想上同心、行動上同步。要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件。加強對政協(xié)工作的宣傳力度，努力在全社會形成重視政協(xié)工作、尊重政協(xié)委員的良好氛圍。加強政協(xié)機關干部的培養(yǎng)、交流和提拔，不斷增強政協(xié)干部隊伍的活力。大力

第五篇：在市三屆人大一次會議閉幕式上的講話

在市三屆人大一次會議閉幕式上的講話

中共隴南市委書記 王璽玉

(2011年11月15日)

各位代表、同志們：

隴南市第三屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要閉幕了。會議期間，各位代表認真審議通過了六個報告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會組成人員、市政府領導班子和市法院院長、市檢察院檢察長，并對事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重要問題，提出了許多寶貴意見和建議，形成了一系列重要成果。這次大會是一次解放思想、繼往開來、凝心聚力、加油鼓勁的大會，對于推動隴南經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。在此，我代表市委向大會的圓滿成功，向新當選的本屆人大常委會和“一府兩院”的同志表示熱烈祝賀！

過去的五年，市人大及其常委會緊緊圍繞市委總體部署，充分發(fā)揮職能作用，服務大局更加自覺，決定重大問題更加準確，推進依法監(jiān)督更加有力，代表工作更加活躍，自身建設進一步加強，特別在“5·12”特大地震發(fā)生后，各級人大組織全力投入搶險救援，圍繞災后重建深入開展視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、幫助特困戶重建、包抓項目建設等工作，為我市抗震救災和災后重建的全面勝利，為服務和保障隴南經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了重要貢獻。在此，我代表中共隴南市委，向二屆人大及其常委會，向全體人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！

今后五年，是我市實施“十二五”規(guī)劃、推進跨越式發(fā)展、全面建設小康社會的關鍵時期。前不久召開的市第三次黨代會，確定了我市今后五年的指導思想、奮斗目標、重點任務和主要措施，描繪了經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的宏偉藍圖。本次人代會進一步細化了發(fā)展目標，明確了具體任務，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化成全市人民的共同意志。三屆人大及其常委會肩負著全市人民的重托，一定要響應時代的新召喚、順應人民的新期待，切實履行好憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮地方國家權力機關在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設中的支持、保障和促進作用，進一步開創(chuàng)我市人大工作的新局面。

當前，我國正處在中國特色社會主義制度體系進一步鞏固和完善的新階段，我們黨在總結(jié)長期執(zhí)政經(jīng)驗的基礎上，提出了依法治國的基本方略，正在實現(xiàn)治國理政、執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。依法治市是依法治國方略在隴南的具體實踐，人民是依法治市的主體，人民代表是推進依法治市的中堅，各級人大組織對依法治市負有重大責任，承擔著重要任務。新一屆人大及其常委會，要

把落實依法治國方略、推進依法治市進程、建設法治社會作為根本任務，擺在重要位置，切實抓好落實。

一、順應時代要求，增強依法治市的自覺意識。

從人治到法治，是人類文明的一大進步，是人類政治制度演進發(fā)展的必然趨勢。依法治國，是我們黨在全面汲取人類文明成果、深刻總結(jié)黨執(zhí)政經(jīng)驗教訓的基礎上，著眼于建設社會主義政治文明，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國家長治久安提出的重大戰(zhàn)略方針。推進依法治國，是發(fā)展社會主義民主、實現(xiàn)人民當家做主的重要保證，是完善社會主義市場經(jīng)濟和擴大改革開放的客觀需要，是人大工作適應新形勢、承擔新使命、完成新任務的根本要求。依法治市是社會主義法制建設的重要組成部分，是隴南各級黨政組織包括人大組織代表人民執(zhí)好政的根本保證。當前，隴南正處在加快發(fā)展的機遇期，又處在社會加速變革的轉(zhuǎn)型期，面臨的發(fā)展機遇十分難得，面臨的環(huán)境復雜多變，面臨的問題形式多樣。無論是建設物質(zhì)文明還是建設精神文明、政治文明，無論是維護社會大局穩(wěn)定還是推進跨越式發(fā)展，無論是解決經(jīng)濟領域的問題還是加強社會管理，都必須體現(xiàn)依法治國的理念，切實增強依法治市的自覺意識。新一屆人大常委會和全體人大代表都要充分認識依法治國的重要意義，充分認識依法治市對隴南改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，充分認識人大組織在依法治市進程中承擔的使命和責任，把推進依法治市作為人大履職盡責的重要內(nèi)容，作為人大工作體現(xiàn)時代性的根本要求，把依法治市貫穿于人大工作的全過程、全領域，通過人大卓有成效的工作，把依法治市推向新階段，為隴南的跨越式發(fā)展提供強有力的支撐和保障。

二、發(fā)揮主導作用，加強對依法治市的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

依法治國是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑管理國家事務，保證各項工作依法進行，逐步實現(xiàn)社會管理制度化、法律化的過程。推進依法治市進程，黨委是領導，人大是主導，“一府兩院”是主體。人大及其常委會肩負著監(jiān)督及保證憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)實施和執(zhí)行的重要職責，在推進依法治市中具有不可替代的作用。各級人大要明確工作定位，充分發(fā)揮職能，積極推進各項事業(yè)向依法規(guī)范、依法運行、依法管理轉(zhuǎn)變，不斷提高法制建設水平。一要善于謀劃全局。要著眼于依法治市工作的全局，立足人大的職能作用，認真審議依法治市規(guī)劃，科學確定依法治市的階段性目標和工作重點，統(tǒng)籌謀劃依法行政和公正司法、法律監(jiān)督、法制宣傳教育等工作，并從隴南的實際出發(fā)，每年確定一到兩項重點工作，一到兩個重點領域，做出扎實具體的安排部署，納入工作計劃和考核范圍，認真抓好督促檢查，推動依法治市工作深入開展。要深入研究網(wǎng)絡等新型媒體的發(fā)展對法制環(huán)境、依法治市工作的影響，努力掌握規(guī)律，把握特點，做到合理引導、主動應對。二要狠抓工作落實。要堅持黨對依法治市工作的領導，全面貫徹黨委關于依法治市工作的決策部署，涉及全局的重大事項、重要工作要及時向黨委請示匯報；積極主動搞好與“一府兩院”在工作上的配合，協(xié)調(diào)一致地推進依法治市工作。要經(jīng)常開展對依法治市工作的專項視察、檢查和調(diào)研，經(jīng)常聽取依法治市工作匯報，及時了解依法治市工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，認真分析研究、有針對性地提出符合實際的意見建議，督促“一府兩院”抓好整改落實，促進依法治市重點難點問題的解決。三要提高履職能力。各級人大組織要深刻領會依法治國的豐富內(nèi)涵、基本要求和實現(xiàn)方式，深入研究依法治市的重點

內(nèi)容、關鍵環(huán)節(jié)和推進辦法，不斷提高依法履職、依法監(jiān)督的水平。人大常委會組成人員和人大機關工作人員要帶頭學法、遵法、守法、用法，牢固樹立法治理念，提高法律素養(yǎng)，自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段推動工作的能力。

三、強化監(jiān)督職能，提高依法治市的整體水平。

依法治市的關鍵是依法行政和公正司法。人大對政府的依法行政和司法機關的公正司法擁有監(jiān)督之權，負有監(jiān)督之責。人大及其常委會要切實加強監(jiān)督工作，完善監(jiān)督機制，改進監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效，確保憲法和法律得到全面實施，確保行政和司法權力得到正確行使，確保公民和法人合法權益得到有效保護，確保市委的重大決策得到貫徹落實。一要監(jiān)督政府依法行政。建設法治社會，首先要建設法治政府，依法行政是建設法治政府的核心。人大要切實加強對政府依法行政的監(jiān)督，規(guī)范政府行政處罰、行政許可、行政收費等工作，督促政府加快推進行政審批制度改革，公開辦事程序，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高政府效能。要依法行使重大事項決定權，把涉及憲法和法律執(zhí)行、關系全市經(jīng)濟和社會發(fā)展、關系廣大人民群眾利益的重大事項作為審議重點，對內(nèi)容和程序嚴格把關，及時作出決議決定，推進決策科學化、民主化、法治化。各級政府要把各種行政行為置于法律監(jiān)督之下，重大決策、政府規(guī)章的出臺，重大改革方案的制定，都要進行社會穩(wěn)定風險評估，進行合法性審查，努力做到程序合法、內(nèi)容合法。各級政府要把依法行政作為加強政府自身建設的重要內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能的價值取向，把政府行為納入法制化、規(guī)范化軌道，切實提高依法行政水平。政府各部門要強化遵守憲法法律、嚴格依法辦事的觀念，從決策制定、政策執(zhí)行、行政行為、行政處罰等各個方面加強自律，切實提升政府各項工作的法制化水平。二要監(jiān)督司法機關公正司法。司法公正是維護社會公平正義的最后一道防線。人大要以司法公正為目標，在支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權的同時，加強對法院、檢察院工作的監(jiān)督，定期聽取和審議法院、檢察院工作報告，促進嚴格依法辦案。要對上級機關督辦的案件、人民群眾反映強烈的案件以及新聞媒體曝光的案件跟蹤進行監(jiān)督，依法開展聽證、質(zhì)詢，防止少數(shù)執(zhí)法人員徇私枉法。要對監(jiān)察、公安、司法等執(zhí)法執(zhí)紀部門的工作進行經(jīng)常性監(jiān)督，把人大評議、代表視察、信訪案件督辦等多種形式結(jié)合起來，把監(jiān)督執(zhí)法部門的工作與監(jiān)督執(zhí)法人員的行為結(jié)合起來，監(jiān)督有關部門嚴肅查處違紀違法案件，查辦枉法犯法人員，增強監(jiān)督的針對性和實效性。司法機關要把維護社會公平正義作為司法工作的首要價值追求，自覺接受人大的法律監(jiān)督，按照國家的總體部署，結(jié)合隴南實際，推進司法體制改革，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。要嚴格司法部門的內(nèi)部管理，強化對執(zhí)法人員的約束，加強執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)、法律素質(zhì)的培養(yǎng)教育，提高執(zhí)法人員的整體水平，為公正司法奠定堅實基礎。三要監(jiān)督法律法規(guī)的實施。立法和法律監(jiān)督是人大的基本職能，也是推進依法治市的重要內(nèi)容，地方人大監(jiān)督法律實施的任務更具體、要求更迫切。要把監(jiān)督法律法規(guī)的實施納入人大工作整體規(guī)劃，列入人大工作計劃，把新頒布的法律法規(guī)，與隴南經(jīng)濟社會發(fā)展關系密切的法律法規(guī)，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的法律法規(guī)的監(jiān)督作為重點，強化監(jiān)督，促進落實。要加強執(zhí)法檢查，堅持把司法機關和執(zhí)法部門作為重點檢查對象，每年選擇兩至三部人民群眾反映強烈或?qū)?jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定有較大影響的法律法規(guī)作為重點檢查內(nèi)容，深入開展執(zhí)法檢查。當前，要突出環(huán)境保護、質(zhì)量安全、城鎮(zhèn)建設、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等方面法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，督促相關部門依法依規(guī)解決跨越式發(fā)展中的難點熱點問題，切實增強法律

監(jiān)督的實效性和針對性。四要加強重點領域的監(jiān)督。要加強對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃、財政預決算等工作的監(jiān)督，督促相關部門解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目實施、大額度資金安排等方面的問題，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要督促落實教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等方面的政策，加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會治安綜合治理等方面的監(jiān)督力度，切實維護公民權益和困難群眾、特殊群體利益，確保各項惠民利民舉措落到實處。要認真做好規(guī)范性文件的備案審查工作，及時修改或廢止不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的文件，探索解決體制機制問題的法制途徑，為加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革提供法規(guī)制度支撐。五要加強干部監(jiān)督。要進一步完善黨管干部與人大依法任免干部的有效結(jié)合機制，嚴格按照法定程序，充分發(fā)揚民主，做好“一府兩院”組成人員的選舉任免工作，堅持干部任前法律知識考試制度，加強干部任職后的法律培訓，提高干部法律素質(zhì)。要切實加強對干部履職情況的監(jiān)督，抓好干部的述職評議工作，對干部廉潔自律、履行職責、依法行政、公正司法等情況進行跟蹤監(jiān)督，堅決防止和消除以權代法、以權壓法、以權廢法和執(zhí)法犯法、徇私枉法現(xiàn)象，督促領導干部依法行使人民賦予的權力。要堅持依法治國與依德治國的統(tǒng)一，加強對干部的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，提高干部特別是領導干部的思想道德水平，以德治的增強推動法治的實現(xiàn)。

四、大力推進法制宣傳教育，夯實依法治市的群眾基礎。

法制宣傳教育是實施依法治國方略、加快依法治市進程的基礎性工作。各級人大要主動承擔法制宣傳教育任務，督促政府大力實施，協(xié)調(diào)各部門齊抓共管，引導全社會共同參與，推動法制宣傳教育深入開展。一要增強法制宣傳教育的主動性。要把法制宣傳教育列入人大常委會議程，充分運用聽取和審議報告、開展執(zhí)法檢查和調(diào)研、組織代表視察等形式，定期研究工作，認真查找普法活動中存在的問題，提出合理化建議，督促相關部門及時進行整改。要充分利用法制宣傳日和重大法律法規(guī)頒布紀念日，多渠道、多形式、多方位宣傳普及法律知識。當前要針對隴南大項目多、征地拆遷任務大、矛盾糾紛比較多的實際，確定法制宣傳教育的重點領域、重點內(nèi)容和重點目標，努力做到法制宣傳教育在大項目實施之前、在重大決策執(zhí)行之前，既要依法維護群眾的合法權益，教育群眾運用法律保護自己的合法利益，又要教育引導群眾遵守法律，依法理性表達訴求、履行法律義務，為隴南實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二要注重法制宣傳教育的實效性。要堅持以實施“六五”普法規(guī)劃為抓手，督促相關部門按照各自職能，以群眾喜聞樂見的方式，開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。要改進和創(chuàng)新法制宣傳教育的方式，把法制宣傳教育與推廣借鑒基層單位大宣講的鮮活經(jīng)驗結(jié)合起來，與處理重大信訪案件和化解矛盾糾紛結(jié)合起來，與推進基層民主管理、樹立鄉(xiāng)村文明新風結(jié)合起來，與樹立各行各業(yè)的先進典型結(jié)合起來，進一步豐富法制宣傳教育進機關、進學校、進企業(yè)、進單位、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進宗教場所的內(nèi)容，不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面，增強法制宣傳教育的滲透力。要通過法制宣傳教育，努力使廣大群眾掌握和遵守基本的社會行為規(guī)范，形成鄰里和睦、融洽相處的人際關系；要促進各級干部自覺學法、守法、用法，更多地用法律手段處理各種問題；促進政府各部門依法加強社會管理，依法化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定；增強全社會的法治觀念，形成顧全大局、開放包容、感恩奮進的良好社會風尚。三要發(fā)揮人大代表的作用。人大代表要做法制教育的宣傳員、法律實施的監(jiān)督員、矛盾糾紛的調(diào)解員。要帶頭學習宣傳法律法規(guī)，嚴格遵守法律法規(guī)，善于運用法律手段開展工作，敢于同各種違法行為作斗爭，自覺維護法律的尊嚴，做遵紀守法的表率。要帶頭

監(jiān)督法律法規(guī)實施，對法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問題要敢問、敢管、敢查，對違法違紀行為和不良風氣要敢于批評、敢于糾正。要經(jīng)常深入基層和實際，傾聽群眾呼聲，反映社情民意，積極協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、增進共識、維護穩(wěn)定的工作，把影響社會和諧穩(wěn)定的問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

加強黨的領導，是做好人大工作、推進依法治市進程的根本保證。各級黨委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領導作用，把依法治市作為轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，作為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、為民執(zhí)政的具體體現(xiàn)，將依法治市的要求融入黨委工作的各個方面。要高度重視新形勢下的人大工作和依法治市工作，充分發(fā)揮人大常委會在依法治市中的重要作用，主動聽取人大工作匯報，積極支持人大及其常委會依法行使職權，及時研究和解決遇到的新情況、新問題，著力推進依法治市工作。要加強對政府依法行政、司法機關公正司法和全社會共同遵紀守法的組織領導，形成齊抓共管、合力推進依法治市的良好氛圍。各級黨委既要加強對依法治市工作的領導，又要自覺做到在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，做遵守憲法和法律的模范，推進黨委各項工作法制化、制度化。

各位代表，地位決定責任，責任需要擔當。全市各級人大組織和廣大代表要以更加堅定的信心、更加自覺的行動、更加扎實的工作，認真履行憲法和法律賦予的職權，圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮主導作用，大力推進依法治市進程，為建設法治隴南、推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展而努力奮斗！

最后，祝各位代表身體健康、工作順利、闔家幸福！