第一篇：村黨組織換屆選舉工作流程操作說明

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村黨組織換屆選舉工作流程操作說明

村黨組織換屆選舉工作流程操作說明

村黨組織換屆選舉分為準(zhǔn)備階段、推薦階段、考察階段、選舉階段、總結(jié)階段共25個步驟，現(xiàn)簡要說明如下：

（一）準(zhǔn)備階段（6個步驟）：

1、鎮(zhèn)黨委要對村兩委班子現(xiàn)狀進(jìn)行排查摸底，提前整頓后進(jìn)村，調(diào)整配強(qiáng)村黨組織書記。在村兩委換屆前，鎮(zhèn)黨委主要做好4件事：一是組織有關(guān)部門對村財務(wù)進(jìn)行審計清理；二是組織工作專班對村兩委班子成員進(jìn)行任期目標(biāo)考核、測評，走訪黨員群眾，對村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行排查摸底；三是鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)分別對村兩委班子成員進(jìn)行個別談話，摸清班子現(xiàn)狀；四是按照五個一批（即從在職的優(yōu)秀村黨組織帶頭人中留任一批，從本村致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官中選拔一批，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線黨員干部中選聘一批，從本村外出務(wù)工

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經(jīng)商優(yōu)秀農(nóng)民中引回一批，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在職黨員干部中選派一批）和一好雙強(qiáng)（思想政治素質(zhì)好，帶富致富能力強(qiáng)，群眾工作能力強(qiáng)）的要求，提前將村黨組織書記調(diào)整到位。

2、成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作專班，制定工作方案。全省村兩委換屆動員部署會召開后，鎮(zhèn)黨委成立村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作指導(dǎo)組，制定換屆選舉工作方案。

3、鎮(zhèn)召開村兩委換屆選舉工作動員部署會，進(jìn)行業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。一是召開村兩委換屆選舉工作動員部署會；二是向各村派駐換屆工作指導(dǎo)組；三是通過廣播、公開欄、短信、板報等形式搞好換屆前的宣傳動員；四是印發(fā)《致廣大農(nóng)村黨員群眾的一封信》。

4、在鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織委員會召開會議，研究換屆選舉有關(guān)事項(xiàng)。會議議程主要有3項(xiàng)：一是傳達(dá)村兩委換屆選舉工作會議精神。二是討論研究換屆選舉工作實(shí)施辦法。三是討論決定成立村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化班子成員分工，明確工作責(zé)任。

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5、村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報《關(guān)于召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的請示》，鎮(zhèn)黨委研究審批請示事項(xiàng)，并及時下達(dá)批復(fù)。

6、在鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織委員會召開會議，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委批復(fù)意見，討論通過《村黨組織委員會委員候選人初步人選推薦辦法》（草案）。會議議程主要有3項(xiàng)：一是傳達(dá)鎮(zhèn)黨委關(guān)于同意本村召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的批復(fù)意見。二是討論通過《村黨組織委員會委員候選人初步人選推薦辦法》。三是確定參加選舉的黨員人數(shù)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：黨的基層組織召開黨員大會進(jìn)行選舉時，人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。根據(jù)中組部有關(guān)文件精神，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或者其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）長期外出務(wù)工經(jīng)商，經(jīng)聯(lián)系本人確實(shí)無法回鄉(xiāng)參加選舉的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。對外出黨員要逐人聯(lián)系告知，確定能夠回村參加選舉的人數(shù)，確保選舉當(dāng)日黨員到會人數(shù)達(dá)到黨員總數(shù)五分之四的硬要求。會議之后，發(fā)布推選下一屆村黨組織委員會委員的投票日期、村黨組織

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委員會委員候選人初步人選的推薦辦法、本村正式黨員名單3個公告。

（二）推薦階段（3個步驟）

7、在鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，召開黨員大會和村民會議或村民代表大會，推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人。會議議程主要有4項(xiàng)：一是提出本村未來三年發(fā)展目標(biāo)和年度工作計劃的建議。二是公布鎮(zhèn)黨委確定的村黨組織委員會委員候選人條件及班子職數(shù)配備。三是討論并通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人，宣布計票人。四是黨員和群眾代表推薦下一屆村黨組織委員候選人。

8、鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨員推薦、群眾推薦情況及目標(biāo)考核、民主評議、財務(wù)審計清理等情況，研究確定考察對象人選。

9、鎮(zhèn)黨委對推薦對象中沒有被列入考察范圍和列入考察范圍的人選分別進(jìn)行談話，作好思想工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

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（三）考察階段（4個步驟）

10、鎮(zhèn)黨委組成考察組，發(fā)布考察預(yù)告，對考察對象進(jìn)行考察?？疾旖M要廣泛聽取黨員、村組干部和群眾意見，形成考察報告。參加考察座談的對象主要包括：黨員干部、村組干部、本村兩代表一委員、黨員、村民代表和村級經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等。

11、鎮(zhèn)黨委根據(jù)考察情況，征求紀(jì)委、計生、綜治、信訪等相關(guān)部門意見，研究確定下一屆村黨組織委員會書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選，其中書記人選報縣委組織部審核備案，縣委組織部及時向鎮(zhèn)黨委反饋意見。

12、鎮(zhèn)黨委及駐村工作指導(dǎo)組經(jīng)與村黨組織委員會溝通，村黨組織委員會呈報《關(guān)于村黨組織委員會委員候選人初步人選的請示》。

13、鎮(zhèn)黨委按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，審核批復(fù)村黨組織委員會委員候選人預(yù)備人選。

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（四）選舉階段（6個步驟）

14、鎮(zhèn)黨委審核、公示候選人《四項(xiàng)承諾書》。根據(jù)黨員大會和群眾代表會議通過的本村三年發(fā)展目標(biāo)和上級有關(guān)要求，凡被確定為候選人預(yù)備人選的對象，要書面作出競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾，其承諾內(nèi)容報鎮(zhèn)黨委審核同意后，分別簽訂《四項(xiàng)承諾書》，并在全村黨員群眾中進(jìn)行公示和宣傳。凡不簽訂承諾書，取消其候選人預(yù)備人選資格。

15、在鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織委員會主持召開黨員大會，進(jìn)行選舉。選舉大會共6項(xiàng)議程：一是聽取和審議本屆黨組織委員會工作報告。二是討論通過《黨員大會選舉辦法》。三是醞釀并通過下一屆黨組織委員會委員候選人名單。四是醞釀并通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，宣布計票人名單。五是候選人分別進(jìn)行競爭演講，作出四項(xiàng)承諾，即：競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾。（詳見附件七）六是投票選舉新一屆村黨組織委員會委員。正式選舉采取無記名投票、公開計票的方式進(jìn)行，填寫選票時必須獨(dú)立填寫。因故不能填寫的，可由本人委托非候選人的黨員按選舉人意志

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代寫，但必須由本人親自投票。

16、公開計票、唱票，并當(dāng)場宣布計票結(jié)果。

17、召開新一屆村黨組織委員會第一次會議，選舉書記、副書記，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。在鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，由上一屆委員會指定一名新當(dāng)選的委員主持會議，會議議程主要有5項(xiàng)：一是通過新一屆村黨組織委員會選舉辦法。二是表決通過新一屆村黨組織委員會書記、副書記候選人建議名單。三是通過監(jiān)票人，指定計票人。四是選舉新一屆村黨組織委員會書記、副書記。五是新當(dāng)選的村黨組織委員會書記講話。

18、選舉結(jié)束后，在鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。

19、鎮(zhèn)黨委批復(fù)選舉結(jié)果。待鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織委員會發(fā)布公告。

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（五）總結(jié)階段（6個步驟）

20、材料歸檔。對換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作的真實(shí)記錄等資料及時收集整理，裝訂成冊，妥善保管。

21、建章立制。鎮(zhèn)黨委幫助村黨組織制定好任期工作目標(biāo)、年度工作計劃，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

22、檢查總結(jié)。選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委及時進(jìn)行檢查，看選舉是否依規(guī)依章進(jìn)行，黨員的權(quán)利是否得到充分行使，總結(jié)選舉工作的經(jīng)驗(yàn)，向上級黨委組織部寫出總結(jié)報告。

23、做好思想工作。鎮(zhèn)黨委與新當(dāng)選的村黨組織班子成員談話，提出工作要求，明確工作任務(wù)；與沒有當(dāng)選的候選人以及上一屆退下來的班子成員進(jìn)行個別談心，做好思想工作。

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24、新一屆村黨組織積極制定任期工作規(guī)劃，主持開展工作。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，新一屆村黨組織委員會與上一屆村黨組織委員會搞好工作交接，研究確定新一屆村黨組織三年工作目標(biāo)和年度工作計劃，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，結(jié)合承諾事項(xiàng)，積極開展工作。

25、做好村民委員會換屆選舉工作。鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組、村兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新一屆村黨組織委員會負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)開展好村民委員會換屆選舉工作。

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第二篇：社區(qū)黨組織換屆選舉工作流程操作說明(定稿)

青組文[2012] 號

關(guān)于印發(fā)《2012年社區(qū)黨組織換屆 選舉工作流程操作說明》的通知

各街道黨工委（管委會黨委、開發(fā)區(qū)工委）、各社區(qū)黨組織：

為做好全區(qū)社區(qū)黨組織換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中央、省、市委關(guān)于社區(qū)黨組織換屆的相關(guān)文件精神，現(xiàn)將《2012年社區(qū)黨組織換屆選舉工作流程操作說明》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共武漢市青山區(qū)委組織部

2012年9月 日 2012年社區(qū)黨組織換屆選舉工作

流程操作說明

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，2012年社區(qū)黨組織換屆選舉按工作流程分為準(zhǔn)備階段、推薦階段、考察階段、選舉階段、總結(jié)階段等5個階段，現(xiàn)簡要說明如下：

一、準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段的工作主要有6個步驟：

1、街道黨工委結(jié)合基層組織建設(shè)年第二階段工作，對社區(qū)黨組織晉位升級情況和對社區(qū)“兩委”班子現(xiàn)狀進(jìn)行排查摸底，提前整頓后進(jìn)社區(qū)，調(diào)整配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。在社區(qū)“兩委”換屆前，街道黨工委主要做好4件事：一是組織有關(guān)部門對社區(qū)財務(wù)進(jìn)行審計清理；二是組織工作專班對社區(qū)“兩委”班子進(jìn)行任期目標(biāo)考核、測評，走訪黨員群眾，對社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行排查摸底；三是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)分別與社區(qū)“兩委”班子成員進(jìn)行個別談話，摸清班子現(xiàn)狀；四是按照“一好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好，社會管理能力強(qiáng)，群眾工作能力強(qiáng)）的要求，進(jìn)一步拓寬選人視野，從現(xiàn)任社區(qū)工作者、高校畢業(yè)生、自主創(chuàng)業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、社區(qū)待業(yè)人員、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部中挑選一批，提前將社區(qū)黨組織書記調(diào)整到位。

2、成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作專班，制定工作方案。全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆動員部署會召開后，街道黨工委成立社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐社區(qū)工作指導(dǎo)組，制定換屆選舉工作方案、人事預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案。條件具備、擬實(shí)行“公推直選”的社區(qū)，需報經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)、市委組織部備案。

3、街道召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作動員部署會，進(jìn)行業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。主要做好4件事：一是召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作動員部署會，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是向各社區(qū)派駐不少于3人的換屆工作指導(dǎo)組；三是通過廣播、宣傳欄、短信、網(wǎng)絡(luò)等媒介搞好換屆前的宣傳動員；四是印發(fā)《致廣大社區(qū)黨員群眾的一封信》。

4、在街道黨工委及駐社區(qū)換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,社區(qū)黨組織委員會召開會議，研究換屆選舉有關(guān)事項(xiàng)。會議議程主要有3項(xiàng)：一是傳達(dá)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議精神；二是討論研究換屆選舉工作實(shí)施辦法；三是討論決定成立社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化班子成員分工，明確工作責(zé)任。

5、社區(qū)黨組織向街道黨工委呈報《關(guān)于召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的請示》，街道黨工委研究審批請示事項(xiàng)，并及時下達(dá)批復(fù)。

6、在街道黨工委及駐社區(qū)換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，社區(qū)黨組織委員會召開會議，傳達(dá)街道黨工委批復(fù)意見，討論通過《社 3 區(qū)黨組織委員會委員候選人初步人選推薦辦法》（草案）。會議議程主要有3項(xiàng)：一是傳達(dá)街道黨工委關(guān)于同意本社區(qū)召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的批復(fù)意見。二是討論通過《社區(qū)黨組織委員會委員候選人初步人選推薦辦法》。三是確定參加選舉的黨員人數(shù)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“黨的基層組織召開黨員大會進(jìn)行選舉時，人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效”。根據(jù)中組部有關(guān)文件精神，“黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：（１）患有精神病或者其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（２）長期外出務(wù)工經(jīng)商，經(jīng)聯(lián)系本人確實(shí)無法回鄉(xiāng)參加選舉的；（３）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（４）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（５）工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的?！睂ν獬鳇h員要逐人聯(lián)系告知，確定能夠回社區(qū)參加選舉的人數(shù)，確保選舉當(dāng)日黨員到會人數(shù)達(dá)到黨員總數(shù)五分之四的硬要求。會議之后，發(fā)布推選下一屆社區(qū)黨組織委員會委員的投票日期、社區(qū)黨組織委員會委員候選人初步人選的推薦辦法、本社區(qū)正式黨員名單等3個公告。

二、推薦階段 兩推一選

推薦階段的工作主要有3個步驟：

1、在街道黨工委及駐社區(qū)換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，召開黨員大會和社區(qū)居民會議（社區(qū)居民代表會議），推薦下一屆社區(qū)黨組織委員會委員候選人。會議議程主要有4項(xiàng)：一是提出本社區(qū)未來三年發(fā)展目標(biāo)和工作計劃的建議。二是公布街道黨工委確定的社區(qū)黨組織委員會委員候選人條件及班子職數(shù)配備。三是討論并通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人，宣布計票人。四是黨員和群眾代表推薦下一屆社區(qū)黨組織委員候選人。

2、街道黨工委根據(jù)黨員推薦、群眾推薦情況及目標(biāo)考核、民主評議、財務(wù)審計清理等情況，研究確定考察對象人選。

3、街道黨工委對推薦對象中未列入考察范圍和列入考察范圍的人選分別進(jìn)行談話，做好思想工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

公推直選

推薦階段的工作主要有5個步驟：

1、在街道黨工委及駐社區(qū)換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，社區(qū)黨組織公布黨組織委員會委員職數(shù)、任職條件、構(gòu)成要求和候選人推薦的范圍和方法等內(nèi)容，組織黨員和群眾公開推薦黨組織委員會委員候選人。推薦的方式為黨組織推薦、黨員和群眾無記名推薦（也可以設(shè)定一定的要求，采取3名以上黨員和群眾聯(lián)名推薦的方式，每名黨員群眾只限推薦一次）、黨員自薦等三種方式，分別填寫《黨組織推薦候選人表》，《黨員群眾無記名推薦候選 5 人登記表》（或《黨員群眾聯(lián)名推薦候選人表》），《黨員個人自薦候選人表》。推薦時可以采取召開會議集中推薦、規(guī)定時限報名等形式組織公開推薦。

2、街道黨工委根據(jù)職位要求、條件對黨組織委員會委員推薦人選進(jìn)行資格審查。對認(rèn)定不符合任職資格條件的，取消該人選的推薦人選資格，通知其本人并向推薦人說明情況。

3、在街道黨工委及駐社區(qū)換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，社區(qū)黨組織委員會組織全體黨員、社區(qū)成員代表、社區(qū)居民戶代表、社區(qū)共駐共建單位代表召開民主推薦會，從通過審查的候選人推薦人選中推薦產(chǎn)生下一屆社區(qū)黨組織委員會委員候選人初步人選。會議議程主要有3項(xiàng)：一是提出本社區(qū)未來三年發(fā)展目標(biāo)和工作計劃的建議；二是公布街道黨工委對候選人推薦人選的資格審查結(jié)果，并以姓氏筆劃為序報告得票情況；三是推薦下一屆社區(qū)黨組織委員會委員候選人初步人選。

4、街道黨工委根據(jù)黨員、群眾推薦情況及目標(biāo)考核、民主測評、財務(wù)審計清理等情況，研究確定考察對象人選。

推薦人選有下列情形之一的，不能列為考察對象：（1）違反國家法律法規(guī)、曾受過刑事處罰或勞動教養(yǎng)的；（2）違反國家法律法規(guī)和黨紀(jì)正在被立案偵查的；（3）受到留黨察看以上黨內(nèi)處分的；（4）參與法輪功等邪教組織，非法組織參與集體上訪、影響社會穩(wěn)定的；（5）利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預(yù)社區(qū)正常工作的；（6）利用各種方式操縱、干擾、破壞選舉 6 工作的；（7）政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，群眾反響和意見較大、多數(shù)群眾不擁護(hù)的；（8）不符合黨內(nèi)其他規(guī)定要求和國家法律法規(guī)的。

5、街道黨工委對推薦對象中列入考察范圍和未列入考察范圍的人選分別進(jìn)行談話，做好思想工作，提出相關(guān)要求，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

三、考察階段

考察階段的工作主要有4個步驟：

1、街道黨工委組成考察組，發(fā)布考察預(yù)告，對考察對象進(jìn)行考察?？疾旖M要廣泛聽取黨員、社區(qū)干部和群眾意見，形成考察報告。參加考察座談的對象主要包括：社區(qū)“兩委”委員、社區(qū)專干、本社區(qū)“兩代表一委員”、黨員、社區(qū)居民代表和社區(qū)配套組織負(fù)責(zé)人等。

2、街道黨工委根據(jù)考察情況，征求紀(jì)委、計生、綜治、信訪等相關(guān)部門意見，研究確定下一屆社區(qū)黨組織委員會書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選名單,其中書記人選報區(qū)委組織部審核備案，區(qū)委組織部及時向街道黨工委反饋意見。

3、街道黨工委及駐社區(qū)換屆工作指導(dǎo)組經(jīng)與社區(qū)黨組織委員會溝通，社區(qū)黨組織委員會呈報《關(guān)于社區(qū)黨組織委員會委員候選人初步人選的請示》。

4、街道黨工委按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，審核批復(fù)社區(qū)黨組織委員會委員候選人預(yù)備人選。

四、選舉階段 兩推一選

選舉階段的工作主要有6個步驟：

1、街道黨工委審核、公示候選人《四項(xiàng)承諾書》。根據(jù)黨員大會和群眾代表會議通過的本社區(qū)三年發(fā)展目標(biāo)和上級有關(guān)要求，凡被確定為候選人預(yù)備人選的對象，要書面作出競職承諾、履職承諾、廉政承諾和辭職承諾，其承諾內(nèi)容報街道黨工委審核同意后，分別簽訂《四項(xiàng)承諾書》，并在全社區(qū)黨員群眾中進(jìn)行公示和宣傳。凡不簽訂承諾書的，取消其候選人預(yù)備人選資格。

2、在街道黨工委及駐社區(qū)換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，社區(qū)黨組織委員會主持召開黨員大會，進(jìn)行選舉。選舉大會共6項(xiàng)議程：一是聽取和審議本屆黨組織委員會工作報告。二是討論通過《黨員大會選舉辦法》。三是醞釀并通過下一屆黨組織委員會委員候選人名單。四是醞釀并通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，宣布計票人名單。五是候選人按姓氏筆畫為序分別進(jìn)行競爭演講，作出“四項(xiàng)承諾”，即：競職承諾、履職承諾、廉政承諾和辭職承諾。六是投票選舉新一屆社區(qū)黨組織委員會委員。

正式選舉采取無記名投票、公開計票的方式進(jìn)行，填寫選票時必須獨(dú)立填寫（可以設(shè)臵秘密寫票處）。因故不能填寫的，可 8 由本人委托非候選人的黨員按選舉人意志代寫，但必須由本人親自投票。

在街道黨工委及駐社區(qū)換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，有條件的社區(qū)也可以采取直接選舉新一屆社區(qū)黨組織書記、副書記、委員的方式進(jìn)行選舉。

3、計票，并當(dāng)場宣布計票結(jié)果。

4、召開新一屆社區(qū)黨組織委員會第一次會議，選舉書記、副書記，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。在街道黨工委及駐社區(qū)換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，由上一屆委員會指定一名新當(dāng)選的委員主持會議，會議議程主要有5項(xiàng)：一是通過新一屆社區(qū)黨組織委員會選舉辦法。二是表決通過新一屆社區(qū)黨組織委員會書記、副書記候選人建議名單。三是通過監(jiān)票人，指定計票人。四是選舉新一屆社區(qū)黨組織委員會書記、副書記。五是新當(dāng)選的社區(qū)黨組織委員會書記講話。

5、選舉結(jié)束后，在街道黨工委及駐社區(qū)換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，社區(qū)黨組織向街道黨工委呈報選舉結(jié)果。

6、街道黨工委批復(fù)選舉結(jié)果。待街道黨工委批復(fù)后，社區(qū)黨組織委員會發(fā)布公告。公推直選

選舉階段的工作主要有5個步驟：

1、街道黨工委審核、公示候選人《四項(xiàng)承諾書》。根據(jù)黨員大會和群眾代表會議通過的本社區(qū)三年發(fā)展目標(biāo)和上級有關(guān)要求，凡被確定為候選人預(yù)備人選的對象，要書面作出競職承諾、履職承諾、廉政承諾和辭職承諾，其承諾內(nèi)容報街道黨工委審核同意后，分別簽訂《四項(xiàng)承諾書》，并在全社區(qū)黨員群眾中進(jìn)行公示和宣傳。凡不簽訂承諾書的，取消其候選人預(yù)備人選資格。

2、在街道黨工委及駐社區(qū)換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，社區(qū)黨組織委員會主持召開黨員（代表）大會，進(jìn)行選舉。選舉大會共6項(xiàng)議程：一是聽取和審議本屆黨組織委員會工作報告；二是討論通過《黨員（代表）大會選舉辦法》；三是醞釀并通過下一屆黨組織委員會委員正式候選人名單；四是醞釀并通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，宣布計票人名單；五是候選人進(jìn)行競職演講，作出公開承諾；六是投票選舉新一屆社區(qū)黨組織委員會書記、副書記、委員。

正式選舉采取無記名投票、公開計票的方式進(jìn)行，填寫選票時必須獨(dú)立填寫（可以設(shè)臵秘密寫票處）。因故不能填寫的，可由本人委托非候選人的黨員按選舉人意志代寫，但必須由本人親自投票?？梢韵扔牲h員大會選舉產(chǎn)生書記、副書記，再由黨員大會選舉產(chǎn)生其他委員；也可以由黨員大會一次投票選舉產(chǎn)生書記、副書記、委員。

3、計票，并當(dāng)場宣布計票結(jié)果。新當(dāng)選的社區(qū)黨組織委員會書記講話。

4、選舉結(jié)束后，在街道黨工委及駐社區(qū)換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，社區(qū)黨組織向街道黨工委呈報選舉結(jié)果。

5、街道黨工委批復(fù)選舉結(jié)果。待街道黨工委批復(fù)后，社區(qū)黨組織委員會發(fā)布公告。

五、總結(jié)階段

總結(jié)階段的工作有6個步驟：

1、材料歸檔。對換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作的真實(shí)記錄等資料及時收集整理，裝訂成冊，妥善保管。

2、建章立制。各街道黨工委幫助社區(qū)黨組織制定好任期工作目標(biāo)、工作目標(biāo)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、檢查總結(jié)。選舉工作結(jié)束后，街道黨工委及時進(jìn)行檢查，看選舉是否依規(guī)依章進(jìn)行，黨員的權(quán)利是否得到充分行使，總結(jié)選舉工作的經(jīng)驗(yàn)，向區(qū)委組織部提交總結(jié)報告。

4、做好思想工作。街道黨工委與新當(dāng)選的社區(qū)黨組織班子成員談話，提出工作要求，明確工作任務(wù)；與沒有當(dāng)選的候選人以及上一屆退下來的班子成員進(jìn)行個別談心，做好思想工作。

5、新一屆社區(qū)黨組織委員會制定任期工作規(guī)劃，主持開展工作。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，新一屆社區(qū)黨組織委員會與上一屆社區(qū)黨組織委員會搞好工作交接，研究確定新一屆社區(qū) 11 黨組織三年工作目標(biāo)和工作計劃，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，結(jié)合承諾事項(xiàng)，積極開展工作。

6、做好社區(qū)居民委員會換屆選舉工作。街道黨工委及駐社區(qū)換屆工作指導(dǎo)組、社區(qū)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新一屆社區(qū)黨組織委員會負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)開展好社區(qū)居民委員會換屆選舉工作。

第三篇：村黨組織換屆選舉工作流程

村黨組織換屆選舉工作流程

(兩推一選)

一、前期準(zhǔn)備工作

1、召開村級組織換屆選舉先行點(diǎn)工作座談會；

2、成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立相應(yīng)的指導(dǎo)小組及辦公室，并明確工作分工；

3、制定下發(fā)村級組織換屆選舉實(shí)施意見，擬定村兩委任職資格條件，制定換屆選舉工作計劃及職數(shù)控制方案；

4、召開全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作動員會議；

5、組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、辦事處、村兩委負(fù)責(zé)人等骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

6、派駐村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)小組；

7、利用公開欄、標(biāo)語、召開黨員大會、村民代表會議等形式進(jìn)行廣泛宣傳，貫穿村級組織換屆選舉工作全過程。

8、指導(dǎo)各村根據(jù)本村實(shí)際制定村黨組織候選人任職資格條件，并予以公示。

9、村黨組織預(yù)先通知全體黨員屆時回村參加換屆選舉，初步統(tǒng)計可不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的黨員名單，并予以公示7天；統(tǒng)計參與推薦的村民代表數(shù)量（村民代表會議制度不健全的村，要結(jié)合村委會換屆選舉的前期準(zhǔn)備工作，按照10-15戶推薦一名代表的要求，重新選舉村民代表）。

10、對現(xiàn)任村兩委干部進(jìn)行組織考察，主要采取個別談話和民主測評的方式進(jìn)行（這項(xiàng)工作可與“兩推”工作結(jié)合開展）。

二、組織民主推薦（包括黨內(nèi)推薦和群眾推薦）

1、召開全體黨員大會，按規(guī)定的職數(shù)要求進(jìn)行黨內(nèi)民主推薦（參加對象為全體黨員）。

2、組織開展群眾民主推薦（參加對象：不是黨員的村委會成員、村民代表或村民小組組長、老村干部代表、縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、村級配套組織人員負(fù)責(zé)人）。

黨內(nèi)民主推薦和群眾推薦可以分別召開，也可以采取一起推薦分別計票的辦法開展。推薦前，要學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)換屆選舉工作的要求、“兩推一選”辦法等，進(jìn)一步明確換屆選舉的意義、要求，統(tǒng)一思想，同時，要把符合任職資格條件的黨員名單發(fā)給參加推薦的黨員和群眾。

三、提出候選人建議名單

在“兩推”的基礎(chǔ)上，召開支委會提出下一屆支部委員會候選人建議名單（支委候選人應(yīng)有20%的差額）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部列席支委會，要做好組織引導(dǎo)工作，會后要填寫候選人建議名單的有關(guān)表格，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委。

四、對建議名單進(jìn)行資格審查

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委在征求紀(jì)委、計生、政法等部門意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)任職資格條件及有關(guān)規(guī)定，對候選人建議名單逐個進(jìn)行資格審查；同時將候選人建議名單在村務(wù)公開欄公示1-2天。公示期滿后，由上一屆支部（總支）委員會向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提出候選人預(yù)備人選的請示。

五、確定候選人預(yù)備人選

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委聽取考察和公示情況匯報后，召開黨委會研究確定候選人預(yù)備人選，并以黨委文件形式，把候選人預(yù)備人選批復(fù)給村黨組織。

六、選舉大會準(zhǔn)備工作

①以書面形式通知每位黨員召開換屆選舉大會的時間和地點(diǎn)；

②確定黨員選舉大會應(yīng)到會有選舉權(quán)的黨員數(shù)（除經(jīng)公示后，可不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的黨員），報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委核準(zhǔn)；

③起草本屆黨支部工作報告； ④起草選舉辦法；

⑤準(zhǔn)備好票箱和封條等；

⑥印制選票（兩套不同顏色）；

⑦印制計票結(jié)果報告單和選舉結(jié)果報告單； ⑧黨員人數(shù)多的村要寫好主持詞。

七、黨內(nèi)民主選舉

由上一屆村黨組織委員會副書記主持黨員大會進(jìn)行選舉，參加人員為全體黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和不是黨員的配套組織主要負(fù)責(zé)人列席會議（預(yù)備黨員和受留黨察看以上處分的正式黨員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)）。主要程序：

1、差額選舉村黨組織委員會委員。

①通過不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的黨員名單；

②清點(diǎn)人數(shù)（實(shí)到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的4/5可以開會）； ③上一屆委員會書記作上屆委員會工作報告（簡要）； ④宣讀選舉辦法；

⑤全體與會人員討論工作報告和選舉辦法，通過選舉辦法； ⑥宣布上級黨委關(guān)于本村黨組織委員會書記、副書記及委員候選人預(yù)備人選的批復(fù)，通過正式候選人；

⑦通過監(jiān)票人，宣布計票人；

/span> ⑧分發(fā)選票，并說明選票填寫的方法、應(yīng)注意的問題和投票順序，進(jìn)行投票選舉；

⑨清點(diǎn)選票（收回選票等于或少于實(shí)發(fā)選票數(shù)，選舉有效；多于實(shí)發(fā)選票數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉）；

⑩計票并宣布選舉結(jié)果（候選人獲得的贊成票數(shù)超過實(shí)到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選）。

2、召開新一屆支部（總支）委員會會議以無記名投票方式等額選舉書記和副書記。會議由上屆黨組織委員會推薦一名新當(dāng)選委員主持。監(jiān)票人從不是書記、副書記候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員表決通過。被選舉人獲贊成票要超過實(shí)到會支部委員的半數(shù)方能當(dāng)選。

3、繼續(xù)進(jìn)行黨員大會。通報新一屆黨組織委員會第一次會議情況，新當(dāng)選黨組織書記代表新一屆黨組織委員會作施政報告，上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)講話。

八、上報結(jié)果和批復(fù)

1、支部將選舉結(jié)果上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委；

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對選舉結(jié)果進(jìn)行審核后批復(fù)；

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及時向縣委組織部報送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉結(jié)果、有關(guān)報表和總結(jié)材料，并做好文件、材料的歸檔工作。

九、其他需要說明的問題 ①以下五種對象可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費(fèi)出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

②不設(shè)委員會部書記和副書記應(yīng)由大會直接差額選舉產(chǎn)生。③在支部選舉結(jié)束，對非正式候選人當(dāng)選的書記和副書記，如果黨委認(rèn)為其不適合或不能勝任職務(wù)，可以不予批復(fù)。

④屆中調(diào)整要在支部換屆選舉半年以后，調(diào)整以黨委任免的形式進(jìn)行，黨委可以任免、調(diào)動或指派村黨支部書記和副書記，支部委員不能指派，如果支部委員在任期內(nèi)出缺，要召開黨員大會進(jìn)行補(bǔ)選。

村黨組織換屆選舉工作流程

(無候選人直選)

一、前期準(zhǔn)備工作

1、召開村級組織換屆選舉先行點(diǎn)工作座談會；

2、成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立相應(yīng)的指導(dǎo)小組及辦公室，并明確工作分工；

3、制定下發(fā)村級組織換屆選舉實(shí)施意見，擬定村兩委任職資格條件，制定換屆選舉工作計劃及職數(shù)控制方案；

4、召開全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作動員會議；

5、組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、辦事處、村兩委負(fù)責(zé)人等骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

6、派駐村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)小組；

7、利用公開欄、標(biāo)語、召開黨員大會、村民代表會議等形式進(jìn)行廣泛宣傳，貫穿村級組織換屆選舉工作全過程。

8、指導(dǎo)各村根據(jù)本村實(shí)際制定村黨組織候選人任職資格條件，并予以公示。

9、村黨組織預(yù)先通知全體黨員屆時回村參加換屆選舉，初步統(tǒng)計可不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的黨員名單，并予以公示7天；統(tǒng)計參與推薦的村民代表數(shù)量（村民代表會議制度不健全的村，要結(jié)合村委會換屆選舉的前期準(zhǔn)備工作，按照10-15戶推薦一名代表的要求，重新選舉村民代表）。

10、對現(xiàn)任村兩委干部進(jìn)行組織考察，主要采取個別談話和民主測評的方式進(jìn)行（這項(xiàng)工作可與“兩推”工作結(jié)合開展）。

二、資格審查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在征求紀(jì)委、計生、政法等部門意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)任職資格條件及有關(guān)規(guī)定，對支部全體黨員逐個進(jìn)行資格審查；同時將符合任職資格條件的黨員名單在村務(wù)公開欄公示1-2天。公示期滿后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向支部委員會反饋通過資格審查的黨員名單。

三、選舉大會準(zhǔn)備工作（1月13日前完成）① 以書面形式通知每位黨員召開換屆選舉大會的時間和地點(diǎn)；

②確定黨員選舉大會應(yīng)到會有選舉權(quán)的黨員數(shù)（除經(jīng)公示后，可不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的黨員），報鎮(zhèn)黨委核準(zhǔn)；

③起草本屆黨支部工作報告；

④起草選舉辦法；（要點(diǎn)：⑴本次選舉均采用無記名投票方式，即向全體黨員發(fā)空白選票，由黨員直接在相應(yīng)職務(wù)下方空格內(nèi)寫上自己要選對象的姓名。⑵如遇書記或副書記選不出，則將未當(dāng)選的書記或副書記職務(wù)得票最多的被選舉人確定為該職務(wù)的候選人，按照有候選人的等額選舉辦法，重新選舉。如遇委員選不足，則按選不足的名額20%的差額比例，從未當(dāng)選的委員職務(wù)得票較多的被選舉人中確定候選人，并按照有候選人的選舉辦法，重新選舉產(chǎn)生。重新選舉仍選不出的，則另行選舉。如遇某一黨員同時可以被確定為兩種以上職務(wù)候選人時，則僅確定其為高的職務(wù)的候選人。⑶每張選票每一職務(wù)欄所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選名額的為有效欄，多于應(yīng)選人數(shù)的為無效欄。同一選票中，選同一黨員擔(dān)任兩種以上職務(wù)的，對該被選黨員的選票不計，對其他被選黨員，該選票仍然有效。計票時，每一職務(wù)欄得票分別計算，未當(dāng)選書記的被選舉人的書記職務(wù)得票數(shù)下加在副書記或委員的得票數(shù)內(nèi)，未當(dāng)選副書記的被選舉人的副書記職務(wù)得票數(shù)下加在委員的得票數(shù)內(nèi)。⑷書記和副書記為支部委員會當(dāng)然委員。）

⑤準(zhǔn)備好票箱和封條等；

⑥印制選票（兩套不同顏色）；

⑦印制計票結(jié)果報告單和選舉結(jié)果報告單； ⑧員人數(shù)多的村要寫好主持詞；

⑨通知符合任職資格條件的黨員報名參加競職演說，并對競職演說的主要內(nèi)容予以審核把關(guān)。

四、黨內(nèi)民主選舉

由上一屆村黨支部（總支）副書記主持黨員大會進(jìn)行選舉，參加人員為全體黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和不是黨員的配套組織主要負(fù)責(zé)人列席會議（預(yù)備黨員和受留黨察看以上處分的正式黨員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)）。主要流程：

①通過不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的黨員名單；

②清點(diǎn)人數(shù)（實(shí)到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的4/5可以開會）； ③支部書記作上屆支部工作報告（簡要）； ④宣讀選舉辦法；

⑤全體與會人員討論工作報告和選舉辦法、宣布取得任職資格的黨員名單，通過選舉辦法；

⑥通過監(jiān)票人，宣布計票人； ⑦競選人員進(jìn)行競職演說，并回答黨員向其提出的問題（競選人員就競職優(yōu)勢、治村思路和三年工作計劃等充分發(fā)表意見，但不得違反憲法、法律、法規(guī)以及黨和國家的方針政策，不得詆毀、侮辱他人，不得亂承諾、濫承諾。）；

⑧投票選舉；

⑨計票并宣布選舉結(jié)果（候選人獲得的贊成票數(shù)超過實(shí)到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選）；

⑩支部書記選不出或支委委員選不足，則對空缺職位進(jìn)行重新選舉一次，并當(dāng)場宣布重新選舉結(jié)果。

五、上報結(jié)果和批復(fù)

1、支部（總支）將選舉結(jié)果上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對選舉結(jié)果進(jìn)行審核后批復(fù)；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時向縣委組織部報送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉結(jié)果、有關(guān)報表和總結(jié)材料，并做好文件、材料的歸檔工作。

六、其他需要說明的問題

①以下五種對象可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費(fèi)出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。②不設(shè)委員會部書記和副書記應(yīng)由大會直接差額選舉產(chǎn)生。③在支部選舉結(jié)束，對非正式候選人當(dāng)選的書記和副書記，如果黨委認(rèn)為其不適合或不能勝任職務(wù)，可以不予批復(fù)。

④屆中調(diào)整要在支部換屆選舉半年以后，調(diào)整以黨委任免的形式進(jìn)行，黨委可以任免、調(diào)動或指派村黨支部書記和副書記，支部委員不能指派，如果支部委員在任期內(nèi)出缺，要召開黨員大會進(jìn)行補(bǔ)選。

第四篇：村黨組織換屆選舉工作流程

村黨組織換屆選舉工作流程

(兩推一選)

一、前期準(zhǔn)備工作

1、召開村級組織換屆選舉先行點(diǎn)工作座談會；

2、成立村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立相應(yīng)的指導(dǎo)小組及辦公室，并明確工作分工；

3、制定下發(fā)村級組織換屆選舉實(shí)施意見，擬定村兩委任職資格條件，制定換屆選舉工作計劃及職數(shù)控制方案；

4、召開全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作動員會議；

5、組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、辦事處、村兩委負(fù)責(zé)人等骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

6、派駐村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)小組；

7、利用公開欄、標(biāo)語、召開黨員大會、村民代表會議等形式進(jìn)行廣泛宣傳，貫穿村級組織換屆選舉工作全過程。

8、指導(dǎo)各村根據(jù)本村實(shí)際制定村黨組織候選人任職資格條件，并予以公示。

9、村黨組織預(yù)先通知全體黨員屆時回村參加換屆選舉，初步統(tǒng)計可不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的黨員名單，并予以公示7天；統(tǒng)計參與推薦的村民代表數(shù)量（村民代表會議制度不健全的村，要結(jié)合村委會換屆選舉的前期準(zhǔn)備工作，按照10-15戶推薦一名代表的要求，重新選舉村民代表）。

10、對現(xiàn)任村兩委干部進(jìn)行組織考察，主要采取個別談話和民主測評的方式進(jìn)行（這項(xiàng)工作可與“兩推”工作結(jié)合開展）。

二、組織民主推薦（包括黨內(nèi)推薦和群眾推薦）

1、召開全體黨員大會，按規(guī)定的職數(shù)要求進(jìn)行黨內(nèi)民主推薦（參加對象為全體黨員）。

2、組織開展群眾民主推薦（參加對象：不是黨員的村委會成員、村民代表或村民小組組長、老村干部代表、縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、村級配套組織人員負(fù)責(zé)人）。

黨內(nèi)民主推薦和群眾推薦可以分別召開，也可以采取一起推薦分別計票的辦法開展。推薦前，要學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)換屆選舉工作的要求、“兩推一選”辦法等，進(jìn)一步明確換屆選舉的意義、要求，統(tǒng)一思想，同時，要把符合任職資格條件的黨員名單發(fā)給參加推薦的黨員和群眾。

三、提出候選人建議名單

在“兩推”的基礎(chǔ)上，召開支委會提出下一屆支部委員會候選人建議名單（支委候選人應(yīng)有20%的差額）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部列席支委會，要做好組織引導(dǎo)工作，會后要填寫候選人建議名單的有關(guān)表格，上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委。

四、對建議名單進(jìn)行資格審查

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委在征求紀(jì)委、計生、政法等部門意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)任職資格條件及有關(guān)規(guī)定，對候選人建議名單逐個進(jìn)行資格審查；同時將候選人建議名單在村務(wù)公開欄公示1-2天。公示期滿后，由上一屆支部（總支）委員會向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提出候選人預(yù)備人選的請示。

五、確定候選人預(yù)備人選

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委聽取考察和公示情況匯報后，召開黨委會研究確定候選人預(yù)備人選，并以黨委文件形式，把候選人預(yù)備人選批復(fù)給村黨組織。

六、選舉大會準(zhǔn)備工作

①以書面形式通知每位黨員召開換屆選舉大會的時間和地點(diǎn)；②確定黨員選舉大會應(yīng)到會有選舉權(quán)的黨員數(shù)（除經(jīng)公示后，可不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的黨員），報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委核準(zhǔn)；

③起草本屆黨支部工作報告；

④起草選舉辦法；

⑤準(zhǔn)備好票箱和封條等；

⑥印制選票（兩套不同顏色）；

⑦印制計票結(jié)果報告單和選舉結(jié)果報告單；

⑧黨員人數(shù)多的村要寫好主持詞。

七、黨內(nèi)民主選舉

由上一屆村黨組織委員會副書記主持黨員大會進(jìn)行選舉，參加人員為全體黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和不是黨員的配套組織主要負(fù)責(zé)人列席會議（預(yù)備黨員和受留黨察看以上處分的正式黨員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)）。主要程序：

1、差額選舉村黨組織委員會委員。

①通過不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)的黨員名單；

②清點(diǎn)人數(shù)（實(shí)到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的4/5可以開會）；

③上一屆委員會書記作上屆委員會工作報告（簡要）；

④宣讀選舉辦法；

⑤全體與會人員討論工作報告和選舉辦法，通過選舉辦法；⑥宣布上級黨委關(guān)于本村黨組織委員會書記、副書記及委員候選人預(yù)備人選的批復(fù)，通過正式候選人；

⑦通過監(jiān)票人，宣布計票人；

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⑧分發(fā)選票，并說明選票填寫的方法、應(yīng)注意的問題和投票順序，進(jìn)行投票選舉；

⑨清點(diǎn)選票（收回選票等于或少于實(shí)發(fā)選票數(shù)，選舉有效；多于實(shí)發(fā)選票數(shù)，選舉無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉）；

⑩計票并宣布選舉結(jié)果（候選人獲得的贊成票數(shù)超過實(shí)到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選）。

2、召開新一屆支部（總支）委員會會議以無記名投票方式等額選舉書記和副書記。會議由上屆黨組織委員會推薦一名新當(dāng)選委員主持。監(jiān)票人從不是書記、副書記候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員表決通過。被選舉人獲贊成票要超過實(shí)到會支部委員的半數(shù)方能當(dāng)選。

3、繼續(xù)進(jìn)行黨員大會。通報新一屆黨組織委員會第一次會議情況，新當(dāng)選黨組織書記代表新一屆黨組織委員會作施政報告，上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)講話。

八、上報結(jié)果和批復(fù)

1、支部將選舉結(jié)果上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委；

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對選舉結(jié)果進(jìn)行審核后批復(fù)；

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及時向縣委組織部報送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉結(jié)果、有關(guān)報表和總結(jié)材料，并做好文件、材料的歸檔工作。

九、其他需要說明的問題

①以下五種對象可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（2）自費(fèi)出國半年以上的；

（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調(diào)動、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

②不設(shè)委員會部書記和副書記應(yīng)由大會直接差額選舉產(chǎn)生。③在支部選舉結(jié)束，對非正式候選人當(dāng)選的書記和副書記，如果黨委認(rèn)為其不適合或不能勝任職務(wù)，可以不予批復(fù)。

④屆中調(diào)整要在支部換屆選舉半年以后，調(diào)整以黨委任免的形式進(jìn)行，黨委可以任免、調(diào)動或指派村黨支部書記和副書記，支部委員不能指派，如果支部委員在任期內(nèi)出缺，要召開黨員大會進(jìn)行補(bǔ)選。

第五篇：村黨組織換屆選舉流程細(xì)則

村黨組織換屆選舉流程細(xì)則

一、前期準(zhǔn)備階段

1、召開黨支部委員會會議，研究作出換屆選舉的決定，向鄉(xiāng)黨委上報請示（包含換屆選舉理由、選舉時間安排、新一屆支委名額及建議名單等）。

2、接到鄉(xiāng)黨委的批復(fù)后，召開村黨組織委員會和黨小組長會議，通報鄉(xiāng)黨委關(guān)于黨支部換屆選舉工作的批復(fù)，安排換屆選舉各項(xiàng)工作，研究召開黨員大會事宜。

3、鄉(xiāng)紀(jì)委向各村提供在本次村黨組織換屆選舉中不得提名為候選人的黨員名單。

4、組織起草黨支部和村委會工作報告，報告包括本屆支部和村委會執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議情況，全面總結(jié)、報告、評價近三年工作，研究制定本村今后三年發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，對下屆支部和村委工作提出意見和建議。

5、確定候選人范圍

2013年以來黨員積分累計積分排名在前60%的黨員如何確定。先根據(jù)本村參與積分管理的黨員人數(shù)(A)，確定60%的具體人數(shù)（B=A×60%）；再根據(jù)60%的具體人數(shù)（B），按2013年以來累計積分由高到低的順序排出B名黨員，即為排名在前60%的黨員。若在前60%排名的最后節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)若干名黨員分值相同的情況，分值相同的黨員可以全部納入前60%范圍。黨員較少，按照規(guī)定比例候選人范圍不能滿足候選人差額要求的，可以擴(kuò)大積分排名比例，直至滿足差額需要。村黨組織認(rèn)為需要拓寬選人渠道，聯(lián)系回引尚未參與積分管理的在外優(yōu)秀黨員回村參加選舉；或原在外的優(yōu)秀黨員已經(jīng)回引在村，但因時間較短、積分不符合要求的，經(jīng)村黨組織提議，村黨員大會通過，并報縣委組織部同意，該黨員可以不受黨員積分條件的限制。黨員積分分值以鄉(xiāng)審核后各村公示的分值為準(zhǔn)。

6、制定三年發(fā)展規(guī)劃，廣泛征求黨員、村民代表、村民小組長和廣大村民的意見，經(jīng)村“兩委”研究同意，報鄉(xiāng)黨委、政府審查。

二、召開村黨組織換屆準(zhǔn)備會議（集中召開黨員大會和村民代表會議）

全體黨員和村民代表一同在場：

1、討論村三年發(fā)展規(guī)劃，并表決通過。

2、組織開展村班子考核，評議村“兩委”成員。（發(fā)放測評表）

由村黨組織書記和村委會主任分別代表村黨組織和村民委員會向黨員大會、村民代表會議述職，報告村“兩委”成員任職期間履行職責(zé)情況，其他班子成員準(zhǔn)備個人述職報告，由黨員、村民代表進(jìn)行民主評議，并公布評議結(jié)果。黨員和群眾評議結(jié)果要分開統(tǒng)計。其中黨員評議結(jié)果做為對上屆村黨組織委員會委員的黨員民主測評結(jié)果。（備注：建議黨員和村民代表分開坐，便于收發(fā)測評表）

群眾代表暫時離席：

3、召開黨員大會，公示鄉(xiāng)紀(jì)委出具的黨員處分和黨員積分等情況，通報可以被提名為村黨組織委員會委員候選人的黨員名單、確定依據(jù)和不計入應(yīng)到會黨員人數(shù)的“五類人”，并組織黨員進(jìn)行表決。黨員大會需本村有選舉權(quán)的三分之二以上黨員到會、實(shí)到會有選舉權(quán)的黨員半數(shù)以上同意，會議有效。黨員大會通過后，報鄉(xiāng)黨委審核把關(guān)。

三、村黨支部通知外出黨員回村參加換屆選舉。公示黨員名單、列入候選人范圍的黨員名單和不計入應(yīng)到會黨員人數(shù)的“五類人”名單。

四、召開黨員推薦會議（由上屆村黨支部委員會和鄉(xiāng)指導(dǎo)組主持。參會人員有全體黨員）

（1）村黨組織召開黨員大會，參加黨員大會的黨員要超過應(yīng)到會黨員總數(shù)的三分之二，會議有效。主要內(nèi)容：

一是張貼可以被提名為委員候選人的黨員名單； 二是公布下一屆村黨組織委員會委員候選人條件（七不準(zhǔn)提名）及職數(shù)；

三是舉手表決監(jiān)票人，確定計票人（監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任，并須從參加會議的有選舉權(quán)的選舉人中產(chǎn)生；計票人可由選舉人推薦，會議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或主持人確定，也可直接由會議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或主持人指定）； 四是參會黨員按應(yīng)選名額1:2的比例，以無計名方式，在可以被提名的黨員中，民主推薦新一屆黨支部委員候選人初步人選。（發(fā)放推薦票）

五是現(xiàn)場投票。投票完成后，計票人要在監(jiān)票人的監(jiān)督下當(dāng)場將票箱啟封并對收回的選票進(jìn)行清點(diǎn)統(tǒng)計，核對無誤后，向會議主持人報告選票收回情況。

六是現(xiàn)場計票。在會議主持人向大會宣布會議有效后，計票人在監(jiān)票人員監(jiān)督下開始計票。推薦結(jié)果應(yīng)當(dāng)場進(jìn)行統(tǒng)計公布。

（2）村黨組織向鄉(xiāng)黨委報告推薦情況。

五、鄉(xiāng)黨委根據(jù)推薦票數(shù)多少和候選人條件，研究確定候選人初步人選

六、召開群眾推薦會議（由上屆村黨支部委員會和鄉(xiāng)指導(dǎo)組主持。參會人員有非黨的各級人大代表、政協(xié)委員，現(xiàn)任村干部、村民組長、村民代表、村老干部等）

（1）村黨組織召開群眾推薦會議，在鄉(xiāng)黨委批復(fù)的下一屆村黨組織委員會候選人初步人選中，以投贊成票的方式，測評和全額推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人初步人選。主要議程：

一是介紹鄉(xiāng)黨委批復(fù)的下一屆村黨組織委員會委員候選人初步人選的基本情況；

二是舉手表決監(jiān)票人，確定計票人（監(jiān)票人從村民代表中推選；計票人可由村民代表推薦，會議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或主持人確定，也可直接由會議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或主持人指定）；

三是以投贊成票的方式進(jìn)行全額測評推薦；（發(fā)放測評推薦票）

四是現(xiàn)場投票。投票完成后，計票人要在監(jiān)票人的監(jiān)督下當(dāng)場將票箱啟封并對收回的選票進(jìn)行清點(diǎn)統(tǒng)計，核對無誤后，向會議主持人報告選票收回情況。

五是現(xiàn)場計票，在會議主持人向大會宣布會議有效后，計票人在監(jiān)票人員監(jiān)督下開始計票。推薦結(jié)果應(yīng)當(dāng)場進(jìn)行統(tǒng)計公布。

（2）村黨組織向鄉(xiāng)黨委報告群眾測評推薦情況。

七、組織考察

1、鄉(xiāng)黨委根據(jù)黨員推薦和群眾推薦情況，按照候選人必須具備的5個條件，確定候選人初步人選考察對象（上屆村黨組織委員會委員，在黨員民主測評中不稱職票超過30%的；在群眾測評推薦中，得贊成票不超過50%的，不得確定為新一屆村黨組織成員候選人）。

2、鄉(xiāng)黨委派出考察組，對考察對象進(jìn)行德、能、勤、績、廉等方面考察，廣泛聽取黨員、村組干部和群眾的意見，形成考察材料，填寫考察表。

3、召開鄉(xiāng)黨委會議，聽取考察情況匯報，根據(jù)考察情況，對照任職條件，對初步人選進(jìn)行審核，按照多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，結(jié)合上屆村黨組織提出的建議人選，研究確定下一屆黨組織委員會委員和書記、副書記候選人預(yù)備人選建議名單，分別征求紀(jì)檢、信訪、公安、司法、計生等部門意見，并批復(fù)村黨組織。村黨組織對候選人以適當(dāng)方式進(jìn)行公示。

4、鄉(xiāng)黨委與候選人集體談話，簽訂換屆紀(jì)律承諾書。（發(fā)放換屆紀(jì)律承諾書）

八、進(jìn)行選舉會前準(zhǔn)備工作

1、確定選舉時間和投票地點(diǎn)，并提前通知黨員；

2、村支委在工作指導(dǎo)組指導(dǎo)下準(zhǔn)備選舉辦法，《選舉辦法》由指導(dǎo)組和村黨組織研究制定。主要包括以下內(nèi)容:(1)制定選舉辦法的依據(jù);(2)選舉的任務(wù);(3)推薦確定候選人的辦法;(4)選舉的方式、程序;(5)選舉的有效性和有效票的確定;(6)確定當(dāng)選人的原則，候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定;(7)填寫選票的注意事項(xiàng)；(8)監(jiān)、計票人員的產(chǎn)生辦法;(9)選舉的紀(jì)律等。

3、印制選票，準(zhǔn)備票箱等。

4、對本村黨員的選舉資格再次進(jìn)行統(tǒng)計和確認(rèn)。

九、召開村黨支部選舉工作會議（由上屆村黨支部委員會和鄉(xiāng)指導(dǎo)組主持）

1、清點(diǎn)到會黨員人數(shù)。大會主持人向大會報告應(yīng)參加大會的黨員人數(shù)和實(shí)參加大會的黨員人數(shù)。到會的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)符合規(guī)定人數(shù)后，即可進(jìn)行選舉。有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。

2、上屆黨組織報告任期內(nèi)工作情況；

3、宣讀、通過選舉辦法；

4、通過黨支部委員候選人名單；

5、舉手表決監(jiān)票人，確定計票人名單（監(jiān)票人應(yīng)由黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道并熟悉選舉工作的同志擔(dān)任，并須從參加會議的有選舉權(quán)的選舉人中產(chǎn)生，已被提名為候選人的不得擔(dān)任；計票人可由選舉人推薦，會議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或主持人確定，也可直接由會議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或主持人指定，已被提名為候選人的不得擔(dān)任）；

6、統(tǒng)一組織候選人與黨員見面，候選人進(jìn)行競職演說；

7、組織實(shí)施選舉。主要內(nèi)容包括： 一是宣布大會選舉內(nèi)容；

二是宣布應(yīng)到和實(shí)到有表決權(quán)的正式黨員數(shù)，實(shí)到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)的五分之四，方可進(jìn)行選舉；

三是監(jiān)票人查封票箱；

四是按實(shí)到會有表決權(quán)的正式黨員數(shù)分發(fā)選票；（發(fā)放選票）

五是說明填寫選票方法、應(yīng)注意的問題； 六是填寫選票；

七是說明投票順序，依次投票；

八是投票完畢，當(dāng)場清點(diǎn)票數(shù)，并宣布清點(diǎn)結(jié)果，收回選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效;收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。九是計票。計票人員在監(jiān)票人員監(jiān)督下當(dāng)場計票。十是公布選舉情況，即收回票數(shù)，廢票數(shù)，有效票數(shù)，每個被選舉人的得票數(shù)；

十一是大會主持人宣布選舉結(jié)果，宣讀當(dāng)選人名單。

8、當(dāng)選人員簽定履職承諾書，報鄉(xiāng)黨委備案，并在村務(wù)公開欄內(nèi)公布。（發(fā)放履職承諾書）

9、大會暫時休會，向鄉(xiāng)黨委申請召開新一屆黨支部委員會第一次會議，經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意后，召開新一屆村黨支部委員會第一次會議（會議由上屆黨支部委員會推薦一名新當(dāng)選委員主持）

主要任務(wù)是：等額選舉書記、副書記，確定黨支部委員分工。

主要議程包括：

（1）會議主持人介紹書記、副書記候選人建議名單；（2）支委醞釀討論；

（3）表決通過監(jiān)票人（監(jiān)票人從不是書記、副書記候選人的委員中推選，經(jīng)委員表決通過）；

（3）無記名投票選舉。被選舉人獲贊成票要超過實(shí)到會支部委員的半數(shù)方能當(dāng)選；（發(fā)放選票）

（4）監(jiān)票人公布得票情況；（5）主持人宣布選舉結(jié)果；

（6）由新當(dāng)選黨支部書記主持會議，討論研究各委員的分工情況。

10、繼續(xù)進(jìn)行黨員大會，通報新一屆黨支部委員會第一次會議情況。

十、村黨支部向鄉(xiāng)黨委報告黨員大會和支委會第一次會議選舉情況。支委委員報鄉(xiāng)黨委備案，選出的書記、副書記報鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。對支部換屆選舉材料進(jìn)行整理歸檔。

十一、工作移交

新一屆村黨組織產(chǎn)生后，原村黨組織要及時將公章、辦公場所、辦公用具、工作檔案等，移交給新一屆村黨組織（移交工作由各鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)主持）。