第一篇：01湖北黃石金山工業(yè)園規(guī)劃前 言

前言

黃石市黃金山工業(yè)新區(qū)地處黃荊山與大冶湖之間，位于黃石與大冶市兩城市的結(jié)合部，是黃石市、大冶市未來城市空間拓展的主要地區(qū)。2006年9月，湖北省城市規(guī)劃設(shè)計研究院受湖北黃石經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)委托，承擔(dān)黃石市黃金山工業(yè)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制任務(wù)。

根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《黃石市城市總體規(guī)劃》（2001——2020年），黃石市委、市政府實施黃石、大冶一體化發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑社會經(jīng)濟(jì)、組織結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)、道路交通和市政設(shè)施一體化的現(xiàn)代化大城市格局。2006年6月，大冶市汪仁鎮(zhèn)全鎮(zhèn)和東岳、羅橋街辦部分村組被委托給湖北黃石經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理，黃金山工業(yè)新區(qū)開發(fā)進(jìn)入實質(zhì)性階段，黃金山工業(yè)新區(qū)規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正式啟動。

2006年6月，湖北黃石經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)邀請四家國內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)公司進(jìn)行黃金山工業(yè)新區(qū)概念規(guī)劃競賽。隨后，開發(fā)區(qū)規(guī)劃局委托湖北省城市規(guī)劃設(shè)計研究院對四家規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)提供的黃金山工業(yè)新區(qū)概念規(guī)劃進(jìn)行整合，2006年12月完成《黃石市黃金山工業(yè)新區(qū)概念規(guī)劃》編制工作。

2007年，湖北省城市規(guī)劃設(shè)計研究院開始編制黃石市黃金山工業(yè)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，2007年4月9日向黃石市人大專題匯報，2007年5月22日黃石市人民政府對《黃石市黃金山工業(yè)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》進(jìn)行了批復(fù)（黃政辦函［2007]34號）。

此后，項目組配合新區(qū)規(guī)劃管理需要，對工業(yè)新區(qū)已完成的多條道路施工設(shè)計成果進(jìn)行協(xié)調(diào)和整合，并根據(jù)規(guī)劃局要求加深管線綜合工作內(nèi)容和深度，對主、次干道的各類市政工程管線的平面位置和豎向高程進(jìn)行整合，增加路段和交叉口市政工程管線的平面布置、管徑、主要控制點高程控制。

2007年12月底，項目組根據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局、建設(shè)局意見對規(guī)劃成果進(jìn)行修改和完善后，完成《黃石市黃金山工業(yè)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》正式成果。成果包括規(guī)劃文本、圖件和附件，圖件由圖紙和圖則兩部分組成，說明書收入附件。

第二篇：蘇州工業(yè)園規(guī)劃

蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實施啟動，園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里，其中，中新合作區(qū)80平方公里，下轄三個鎮(zhèn)，戶籍人口35.2萬，常住人口69.5萬。

1994年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和中新合作雙方的共同努力下，園區(qū)開發(fā)建設(shè)一直保持持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過30%，綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)第二位。目前，園區(qū)以占蘇州市3.4%土地、5.2%人口創(chuàng)造了15%左右的經(jīng)濟(jì)總量，成為了蘇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極。

2010年，園區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實中央及省市決策部署，圍繞“爭先率先、聚焦轉(zhuǎn)型、突出創(chuàng)新、改善民生”工作主線，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)“增長較快、轉(zhuǎn)型加速、亮點增多、效益提升、民生改善”的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1330億元，比上年增長15%；地方一般預(yù)算收入133億元，增長23.9%；實際利用外資18.5億美元；進(jìn)出口總額738億美元，其中出口343億美元，分別增長44%、42.1%；固定資產(chǎn)投資550億元，增長15.1%；社會消費品零售總額172億元，增長19.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.6%。

今年以來，園區(qū)全面加快轉(zhuǎn)型升級步伐，全力推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會保持又好又快發(fā)展。1-5月，全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1688億元，同比增長19%；新增注冊外資18.9億美元，增長55.7%；進(jìn)出口總額318.3億美元，增長8.6%；地方一般預(yù)算收入74.2億元，增長23.8%；固定資產(chǎn)投資250.1億元，增長24.8%；社會消費品零售總額80.8億元，增長20.1%。

近年來園區(qū)發(fā)展有以下特點：

1、轉(zhuǎn)型發(fā)展初顯成效。大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，啟動實施制造業(yè)升級、服務(wù)業(yè)倍增、科技跨越、生態(tài)優(yōu)化、納米產(chǎn)業(yè)雙倍增、金融三年翻番、金雞湖雙百人才、文化繁榮“八大計劃”，轉(zhuǎn)型升級取得良好成效。新興產(chǎn)業(yè)裂變增長，全力發(fā)展以納米技術(shù)為引領(lǐng)、以五大新興產(chǎn)業(yè)（納米光電新能源、生物醫(yī)藥、融合通信、軟件與動漫游戲和生態(tài)環(huán)保）為支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，2010年新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1472億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45.4%，居全市第一位；納米技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)品牌初步打響，新型平板顯示、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全市占比均超1/3，獲得了江蘇省“兩化融合示范區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)、節(jié)能環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、融合通信科技產(chǎn)業(yè)園”等稱號。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，堅持“擇商選資”戰(zhàn)略，85家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了138個項目，歐美項目占比達(dá)55%；全區(qū)投資上億美元項目118個，其中10億美元以上項目7個，在IC、TFT-LCD、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，堅持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，近年來服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重和高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重每年提高約2個百分點，2010年分別達(dá)到33.7%和60.4%。集約發(fā)展水平領(lǐng)先，堅持集約節(jié)約發(fā)展，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源有效利用，萬元GDP能耗為0.327噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元GDP的COD和SO2排放量僅為全國平均水平的1/18和1/40，生態(tài)環(huán)保指數(shù)居全國開發(fā)區(qū)首位，成為全國首批“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”。

2、創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。積極實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，突出以獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)為主陣地，大力推進(jìn)“科技跨越計劃”和“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程”，加快建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。創(chuàng)新資源日益豐富，持續(xù)加大科技投入，R&D投入占GDP比重每年提高約0.3個百分點、2010年達(dá)4.4%，在建和建成的科技載體面積達(dá)300多萬平方米，形成國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地等10多個國家級創(chuàng)新基地，蘇州國際科技園、生物納米園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中新生態(tài)科技城等創(chuàng)新集群加快建設(shè)。創(chuàng)新功能持續(xù)增強(qiáng)，建成了IC設(shè)計、軟件評測、生物醫(yī)藥、動漫影視等20多個公共技術(shù)服務(wù)平臺，擁有美國冷泉港會議亞洲分會等10余個國際科技合作交流平臺?？傄?guī)模600億元、國內(nèi)規(guī)模最大的股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資母基金——國創(chuàng)母基金獲批設(shè)立，沙湖股權(quán)投資中心備案創(chuàng)投企業(yè)占全省1/4，創(chuàng)投資金規(guī)模超300億元，形成了較為完整的風(fēng)險創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)投資、融資擔(dān)保資金扶持體系，園區(qū)成為全國首個“服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范基地”。創(chuàng)新主體加速集聚，近年來每年新增科技項目超500個，擁有各類研發(fā)機(jī)構(gòu)160個、高新技術(shù)企業(yè)520家，省級高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)分別占到全市1/3和2/5，中科院蘇州納米所、國家納米技術(shù)國際創(chuàng)新園等國家級創(chuàng)新工程加快推進(jìn)，專利申請年均增長50%，其中發(fā)明專利占比約50%。創(chuàng)新人才日益增多，積極實施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，大專以上人才總量列國家級開發(fā)區(qū)第一位，近3000名海外歸國人才在園區(qū)工作，各類留學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)近300家，博士后科研工作站獲全國優(yōu)秀，博士后總量占全市的60%；15人入選國家“千人計劃”，獲得“千人計劃”、“江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才”和“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”稱號的人才分別占全市50%左右，被評為國家級“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。

3、東部新城快速崛起。近年來，我們搶抓蘇州中心城市向東發(fā)展的機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)金雞湖金融商貿(mào)區(qū)、獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、陽澄湖生態(tài)旅游度假區(qū)等功能板塊建設(shè)，東部新城初具雛形。城市建設(shè)全面推進(jìn)，堅持以高起點規(guī)劃引領(lǐng)高水平開發(fā)，從一開始就秉承“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”與“執(zhí)法從嚴(yán)”、“適度超前”的開發(fā)理念，按照“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)實施基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)。累計完成固定資產(chǎn)投資3100多億元，動遷民房5萬多戶，建成道路558公里，鋪設(shè)管網(wǎng)2182公里，集中建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)源廠設(shè)施，城市承載能力不斷提升。城市功能不斷完善，國際博覽中心、科技文化藝術(shù)中心、時代廣場、摩天輪主題公園等地標(biāo)工程相繼建成，東方之門、九龍倉、新鴻基等多幢超高層建筑加快啟動建設(shè)，集聚金融和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)240多家，其中外資金融機(jī)構(gòu)17家，蘇州市90%的銀行分行落戶園區(qū)，環(huán)金雞湖區(qū)域正在成為蘇州新的商業(yè)商務(wù)和文化中心。城市環(huán)境日益優(yōu)化，積極實施美化亮化綠化工程，金雞湖大型激光音樂噴泉、李公堤夜景燈光等工程先后建成，東環(huán)路改造初見成效，建成白塘植物園、沙湖生態(tài)園等一批開放式生態(tài)公園，累計新增綠地3161公頃，綠地覆蓋率達(dá)45%，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到97.4，整體通過ISO14000認(rèn)證。

4、中新合作深入推進(jìn)。始終高舉中新合作旗幟，加強(qiáng)先行先試探索，不斷增創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢。經(jīng)驗借鑒取得積極成效，累計派出2000多人次赴新學(xué)習(xí)培訓(xùn)，編制現(xiàn)行規(guī)范有效文件103件，構(gòu)建了“小政府大社會、小機(jī)構(gòu)大服務(wù)”和“精簡、統(tǒng)一、效能”的管理體制。中新集團(tuán)（CSSD）自2001年股比調(diào)整以來連續(xù)實現(xiàn)盈利，目前正在全力推進(jìn)上市。改革探索不斷加強(qiáng)，在物流通關(guān)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新和生態(tài)環(huán)保等方面創(chuàng)造了多個全國“第一”和“唯一”，例如：設(shè)立了首個SZV空陸聯(lián)程通關(guān)模式，成為全國唯一的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范基地、唯一的商務(wù)旅游示范區(qū)、首個綜合保稅區(qū)、首批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、首個服務(wù)外包示范基地及首個鼓勵技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)展試點等，較好地發(fā)揮了改革開放“試驗田”功能。園區(qū)經(jīng)驗加快推廣輻射，國家商務(wù)部專門發(fā)文在全國推廣園區(qū)經(jīng)驗，“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”的園區(qū)經(jīng)驗已成為了蘇州市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的“三大法寶”之一。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實國家和省、市部署，積極參與和支持新疆霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及蘇宿工業(yè)園、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，加快輻射推廣園區(qū)經(jīng)驗，增強(qiáng)輻射帶動能力。

5、各項事業(yè)全面發(fā)展。始終堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方針，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，注重區(qū)鎮(zhèn)一體化發(fā)展，所轄三鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力實施老鎮(zhèn)區(qū)改造、新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校達(dá)標(biāo)升級、燃?xì)馊霊舻葘嵤鹿こ?，基本實現(xiàn)城市化，城鄉(xiāng)社保全面并軌。國資實力持續(xù)壯大，先后組建了一批規(guī)模大、實力強(qiáng)的國資公司，不斷完善國資監(jiān)管體系和企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，國資資產(chǎn)總額突破1100億元，在城市建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮了示范帶動功能。社會事業(yè)加快繁榮，統(tǒng)籌推進(jìn)科教文衛(wèi)體各項事業(yè)，教育現(xiàn)代化水平躍居全省前列，獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)內(nèi)已有18所海內(nèi)外高校正式運作，學(xué)生人數(shù)超6萬，建立了以鄰里中心和社區(qū)工作站為依托的新型社區(qū)服務(wù)管理體系，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋。黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新型社區(qū)黨建工作，設(shè)立了“中心區(qū)—社區(qū)—企業(yè)”三級黨員服務(wù)中心，做到了“有人管事、有錢辦事、有章理事、有陣地活動”，基層黨建實現(xiàn)“有效覆蓋”。重視廉政建設(shè)，通過落實責(zé)任體系、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、完善各項制度，有效提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。

“十二五”時期是園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。我們將在科學(xué)發(fā)展觀指引下，按照“新理念、新目標(biāo)、新形態(tài)”和“新產(chǎn)業(yè)、新城市、新人才”的總要求，圍繞蘇州市“三區(qū)三城”的總定位，全面實施“六大戰(zhàn)略（”創(chuàng)新引領(lǐng)、人才強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)、區(qū)鎮(zhèn)一體、民生優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展），深入推進(jìn)“九大計劃”（制造業(yè)升級、服務(wù)業(yè)倍增、科技跨越、生態(tài)優(yōu)化、金雞湖雙百人才、金融翻番、納米產(chǎn)業(yè)雙倍增、文化繁榮、幸福社區(qū)），加快建設(shè)成為具有國際競爭力的高科技園區(qū)和國際化、現(xiàn)代化、信息化的創(chuàng)新型、生態(tài)型、幸福型新城區(qū)，力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

1、在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上取得更大突破。重點聚焦服務(wù)型經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)，努力培育液晶面板、集成電路、機(jī)械制造、軟件及服務(wù)外包4個千億級產(chǎn)業(yè)集群和6~8個規(guī)模百億級新興產(chǎn)業(yè)集群。其中，納米技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)計劃5年內(nèi)投入100億元，帶動全社會投資500億元，培育4-5家規(guī)模超10億元、15家以上超億元的骨干企業(yè)。

2、在建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)上取得更大突破。堅持把科技創(chuàng)新作為區(qū)域發(fā)展的核心戰(zhàn)略，著力建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，力爭“十二五”期間新增研發(fā)機(jī)構(gòu)200家、累計400家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重、大專以上人才占就業(yè)人口比重均每年提高2個百分點，率先建成“創(chuàng)新型園區(qū)”。

3、在打造東部新城上取得更大突破。積極融入蘇州“三區(qū)三城”建設(shè)，搶抓“三鐵建設(shè)”發(fā)展機(jī)遇，主動對接上海“兩個中心”建設(shè)，加快建設(shè)三大功能板塊（金雞湖金融商貿(mào)功能板塊、獨墅湖科教創(chuàng)新功能板塊、陽澄湖生態(tài)養(yǎng)生功能板塊）、兩大樞紐節(jié)點（城鐵站節(jié)點、綜合保稅區(qū)節(jié)點）、三大城市副核（婁葑、唯亭和勝浦），不斷提升中心城市功能地位。

4、在構(gòu)筑人才高地上取得更大突破。牢固樹立人才是第一資源理念，大力實施“金雞湖雙百人才計劃”，每年引進(jìn)和培養(yǎng)“千人計劃”人才等各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才200名，高技能領(lǐng)軍人才200名。重點依托獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)，努力培養(yǎng)更多適合區(qū)域轉(zhuǎn)型升級需要的適用型人才，不斷優(yōu)化引才留才環(huán)境，努力打造國際化人才高地。

5、在促進(jìn)民生和諧上取得更大突破。把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目標(biāo)，推動居民收入實現(xiàn)倍增，提高教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障等各項社會事業(yè)的整體均衡發(fā)展水平，不斷提高居民幸福指數(shù)、社會和諧指數(shù)、人類發(fā)展指數(shù)。

總之，在新的發(fā)展時期，我們將牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，居安思危、勵精圖治，與時俱進(jìn)、爭先進(jìn)位，推進(jìn)園區(qū)又好又快發(fā)展，努力為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：礦產(chǎn)規(guī)劃前言

張家口市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

一、總則

礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。張家口是河北省的礦產(chǎn)資源大市之一，礦產(chǎn)資源開發(fā)歷史悠久，礦業(yè)活動十分活躍，礦產(chǎn)資源利用程度較高，在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的作用。根據(jù)河北省人民政府辦公廳辦字[2000]98號文件及河北省國土資源廳冀國土資源規(guī)字[2001]296號文件的部署和要求，編制《張家口市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。

（一）規(guī)劃目的、依據(jù)、指導(dǎo)思想

編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的目的是:

1、為了落實全國、河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，依法維護(hù)國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。

2、加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮礦業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作用，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

3、提高礦產(chǎn)資源利用率，推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)礦業(yè)秩序健康發(fā)展。

4、依據(jù)礦產(chǎn)資源相關(guān)法律、法規(guī)和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，使市政府及行業(yè)管理部門依法行政，審批頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證。編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃堅持以鄧小平理論和江澤民“三

個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。以《河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》及《張家口市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》為基礎(chǔ)，從實際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)本市礦產(chǎn)資源的特點、形勢、開發(fā)利用現(xiàn)狀與問題以及礦產(chǎn)品市場供需形勢為根本，充分發(fā)揮張家口市資源優(yōu)勢，從而有效地保障市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源當(dāng)前及長遠(yuǎn)的需求。

（二）規(guī)劃的適用范圍、期限及基準(zhǔn)年

《張家口市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》適用于張家口市轄區(qū)內(nèi)的4區(qū)13縣，規(guī)劃適用期限為2001～2010年，即近期為2005年，中遠(yuǎn)期為2010年。規(guī)劃的基準(zhǔn)年為2000年。

詳細(xì)信息請見附件。

第四篇：湖北汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

湖北省汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

武漢、十堰領(lǐng)軍汽車產(chǎn)業(yè)帶

汽車產(chǎn)業(yè)一直是湖北省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍行業(yè)，十二五期間湖北省就汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了明確規(guī)劃，以十堰、武漢為代表的相關(guān)各市也根據(jù)自身汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況制訂了“十二五”期間汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

就湖北全省而言十二五期間，將建成中西部最大汽車產(chǎn)業(yè)基地，2012年汽車工業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，根據(jù)湖北“十二五”規(guī)劃，湖北將投資101個重大項目，投資金額達(dá)到1205億元，依托武漢—隨州—襄樊—十堰汽車產(chǎn)業(yè)帶，以整車生產(chǎn)為龍頭，以武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，建設(shè)城市圈汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈，著力完善汽車自主研發(fā)體系，重點發(fā)展發(fā)動機(jī)、變速箱、機(jī)電一體化等關(guān)鍵零部件，形成中西部最大汽車產(chǎn)業(yè)基地。預(yù)計，到2012年湖北省整車生產(chǎn)能力將達(dá)到130萬輛以上，其中新能源比例達(dá)到10%左右，主要汽車零部件配套能力100萬輛以上，汽車產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2000億元以上。根據(jù)武漢市“十二五”規(guī)劃，到2015年，武漢市汽車工業(yè)將形成180萬至200萬 輛整車生產(chǎn)能力。其中節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)能達(dá)20萬輛，特種車、專用車和客車等商用車生產(chǎn)能力超過8萬輛。未來5年，武漢市汽車工業(yè)總產(chǎn)值將突破三千億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重的20%。此外，該市還將擴(kuò)大新能源汽車的使用范圍和比例，并制定相關(guān)優(yōu)惠政 策鼓勵市民個人購買新能源汽車。

據(jù)了解，2010年“武漢造”汽車已突破66萬輛，汽車產(chǎn)業(yè)成為武漢有史以來首個千億產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，“十二五”期間十堰市規(guī)劃的汽車產(chǎn)業(yè)重點項目包括：1.東風(fēng)公司“863”計劃。到2015年，東風(fēng)商用車公司總投資100億元，實現(xiàn)整車產(chǎn)品的升級和能力提升，突出抓好核心總成的研發(fā)與生產(chǎn)。形成中重型商用車20萬輛、發(fā)動機(jī)20萬臺、變速箱20萬臺的生產(chǎn)能力；2.東風(fēng)實業(yè)公司的汽車及零部件項目。規(guī)劃投資20億元，重點發(fā)展微型車、經(jīng)濟(jì)型商用車、專用車和客車，形成專用車3.5萬輛、農(nóng)用車5萬輛、客車1.5萬輛、微型車50萬輛的生產(chǎn)能力，力爭新建微型轎車生產(chǎn)基地，產(chǎn)銷量達(dá)到5萬輛。3.地方整車、專用車和零部件項目。地方汽車及零部件工業(yè)要堅持依托東風(fēng)，力爭到2015年地方整車（除東風(fēng)品牌以外）達(dá)到35萬輛。

汽車產(chǎn)業(yè)是十堰市“十二五”發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間十堰市將著力實施“百萬量級汽車城”建設(shè)目標(biāo)。通過培植10大整車企業(yè)、10大專用車企業(yè)、100家過億元汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，力爭到2015年全市汽車產(chǎn)銷量突破100萬輛，汽車工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1800億元，把十堰市建設(shè)成為中國最大的商用車和關(guān)鍵汽車零部件生產(chǎn)基地。在東風(fēng)“十二五”規(guī)劃中，為了實現(xiàn)500萬輛的產(chǎn)銷目標(biāo)，東風(fēng)提出了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快自主發(fā)展步伐的兩項重點任務(wù)，以及包括自主品牌、合資事業(yè)、國外事業(yè)、新能源汽車、汽車關(guān)鍵總成、自主創(chuàng)新能力、人才隊伍在內(nèi)的七大重點戰(zhàn)略領(lǐng)域。依靠湖北省各級政府的大力支持，東風(fēng)汽車公司十二五目標(biāo)將更有保障。

第五篇：關(guān)于加快金山工業(yè)園建設(shè)的調(diào)研報告

關(guān)于加快金山工業(yè)園建設(shè)的調(diào)研報告

一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

株洲金山科技工業(yè)園始建于2003年，是國家火炬計劃硬質(zhì)合金特色產(chǎn)業(yè)基地和國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地株洲新材料產(chǎn)業(yè)園，同時也是今年株洲市園區(qū)攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一。金山科技工業(yè)園總規(guī)劃面積近30平方公里（一期6.96平方公里、二期約23平方公里）。園區(qū)以三大產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，即硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備及工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。

1．園區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。截至2010年上半年，園區(qū)引進(jìn)企業(yè)36家，已投產(chǎn)19家，在建4家，工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資103867.44萬元。涉及汽車及零部件、軌道交通裝備、鎢鉬鉛鋅精加工、交流及電子信息等行業(yè)。累計實現(xiàn)稅收42870.41萬元，其中2009年末實現(xiàn)稅收4103萬元。

2.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)富有成效。至2010年上半年，園區(qū)完成基礎(chǔ)建設(shè)總投資45808.94萬元。其中，實際征用土地900畝，目前在征280畝，待征165畝；硬化道路4條，2000米；鋪設(shè)給、排水管道2000米；栽植路旁、空地樹木1800棵；草坪10200平方米；安裝路燈310盞；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房100000平方米。

3.園區(qū)項目建設(shè)如火如荼。一方面，大手筆包裝項目。園區(qū)緊緊圍繞三大產(chǎn)業(yè)和二期造城計劃，加大項目包裝力度。目前，已做好了《濰柴動力株洲產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》、《中國五礦金山產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》、《中國南車金山產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》三個項目的包裝策劃；聘請國內(nèi)一流包裝策劃公司對園區(qū)二期“金山新城”造城項目進(jìn)行包裝策劃。另一方面，實質(zhì)性推動項目建設(shè)。項目建設(shè)是“園區(qū)攻堅戰(zhàn)”的核心。截止目前，園區(qū)陸續(xù)引進(jìn)了安德利集團(tuán)株洲有限公司、株洲春華實業(yè)有限公司、株洲力洲硬質(zhì)合金有限公司和株洲九洲四維事業(yè)有限公司等36家企業(yè)。為實現(xiàn)大招商、招大商目標(biāo)，根據(jù)“兩型社會”建設(shè)的要求，圍繞三大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大園區(qū)項目策劃、包裝、招商力度。園區(qū)成功引進(jìn)株洲新通鐵路裝備有限公司“高速鐵路鋪架及大型鐵路機(jī)械專用裝備”項目等7個項目，積極洽談對接濰柴動力“株洲汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地”項目等4個項目，4.園區(qū)實現(xiàn)多渠道融資。園區(qū)積極主動，想方設(shè)法，采取多種方式籌集資金，融資工作取得顯著效果。一是采取抵押方式，開拓融資渠道。在園區(qū)的極力爭取下，經(jīng)過雙方多次協(xié)調(diào)和溝通，采取抵押方式籌得株洲市商業(yè)銀行貸款。二是采取承貸方式，開拓融資渠道。園區(qū)克服困難，積極與上級部門協(xié)調(diào)，在市里有關(guān)部門幫助下，爭取到通過城投集團(tuán)承貸的方式為園區(qū)籌得國家開發(fā)銀行貸款。三是利用政策優(yōu)勢，開拓融資渠道。園區(qū)充分利用政策優(yōu)勢，與農(nóng)發(fā)行經(jīng)過一年多的協(xié)調(diào)溝通，在園區(qū)的極力爭取下，成功落實向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款。四是開發(fā)商住用地，搭建融資平臺。積極搭建政府融資平臺，充分開發(fā)運作園區(qū)一期商住用地，以地生財。五是取得市、區(qū)級財政支持，實現(xiàn)多方融資。

5.園區(qū)多點子創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)

為實現(xiàn)全方位、高質(zhì)量、高效益的服務(wù)目標(biāo)，園區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新了服務(wù)手段。一是實行特

派員制度。選派優(yōu)秀的中層干部和員工到市“5115”工程骨干企業(yè)蹲點，實行“點對點”、“特事特辦”的服務(wù)。二是為企業(yè)搭建融資平臺。園區(qū)定期召開銀、企、園座談會，積極為金融單位和入園企業(yè)牽線搭橋，解決企業(yè)融資難題。三是建設(shè)信息服務(wù)平臺。為廣泛收集信息，為企業(yè)提供信息服務(wù)，園區(qū)積極開展信息平臺建設(shè)。目前，園區(qū)已搭建了 “金山工業(yè)園硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺”。四是建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。為提高入園企業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)創(chuàng)新力，園區(qū)以“國家火炬中心”金山科技工業(yè)園硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，聯(lián)合中南大學(xué)、武漢大學(xué)、湖南工業(yè)大學(xué)三個高等院校，株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)有限公司等三個骨干企業(yè)搭建“硬質(zhì)合金產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”。五是創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。為吸引更多的中小企業(yè)前來園區(qū)創(chuàng)業(yè)，并使其在園區(qū)發(fā)展壯大，園區(qū)組織各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持活動，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，今年5月，園區(qū)成功獲批成為市十大創(chuàng)業(yè)基地之一。六是進(jìn)一步完善基礎(chǔ)性服務(wù)。為解決企業(yè)職工上下班困難，在園區(qū)的極力爭取下，完成了占地面積約5000平方米的公交首末站建設(shè)。

二、存在的問題

近幾年，我區(qū)雖然在工業(yè)園區(qū)發(fā)展上做了許多工作，取得了一些成績，但是與先進(jìn)園區(qū)相比，還存在有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是缺乏有利政策支持，園區(qū)功能不夠完善，影響了園區(qū)建設(shè)的質(zhì)量和效率，制約了園區(qū)更好發(fā)展。二是融資難題仍然存在，財政對園區(qū)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費的支持力度有限，銀行部門也缺乏對園區(qū)發(fā)展的專項貸款支持。三是征地拆遷難，征地費用高，失地農(nóng)民安置問題難以保障，用地指標(biāo)受到嚴(yán)格控制，審批時間長，導(dǎo)致項目建設(shè)用地供需矛盾突出。

三、對策及建議

圍繞“上檔次，上規(guī)模，大發(fā)展”戰(zhàn)略思想，2010年的金山科技工業(yè)園工作目標(biāo)是，力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1億元，完成園區(qū)招商5億元，實現(xiàn)項目落地4個，項目完成投入2億元。2010年總體工作思路是，做好一個規(guī)劃，健全兩個體制，實現(xiàn)三大突破，做好四項工作，強(qiáng)化五項措施。

（一）做好一個規(guī)劃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)。

一是做好產(chǎn)業(yè)定位。建設(shè)以軌道交通、汽車配件和硬質(zhì)合金制造為主導(dǎo)的千億低碳園區(qū)，注入“低碳”、“生態(tài)”理念，構(gòu)建區(qū)級行政中心和綜合服務(wù)中心，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、和諧共融的高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)生態(tài)宜居城區(qū)。

二是完善結(jié)構(gòu)規(guī)劃。依托荷塘大道、玉龍路，與云龍新城相呼應(yīng)，在荷塘大道東側(cè)，打造集聚的產(chǎn)業(yè)空間，承載三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；在荷塘大道西側(cè)，打造區(qū)級行政中心，城市綜合服務(wù)和生活功能片，形成“東園西城”和“一廊，兩心，兩軸，多組團(tuán)”的大格局。并且規(guī)劃七條貫穿規(guī)劃區(qū)的城市主干道以上級道路，形成“三橫四縱”的骨干脈絡(luò)。“三橫”包括滬昆高速公路、玉龍路和學(xué)林路，“四縱”包括新塘路、荷塘大道、新園路和長株攸高速公路。

三是加強(qiáng)土地開發(fā)利用和管理。按照株洲市的城市規(guī)劃要求進(jìn)行征地、拆遷、搬遷及基礎(chǔ)設(shè)施“七通一平”建設(shè)，加快土地平整。

四是加快土地報批。盡快爭取已上報的1200畝工業(yè)用地和185畝商住配套用地批復(fù)到位，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加大土地報批面積。五是加快包裝策劃。進(jìn)一步完善園區(qū)二期23平方公里的 “金山新城”項目包裝策劃，搭建融資平臺，加快與銀行對接，以實現(xiàn)5-10億元的融資目標(biāo)。

（二）健全兩個體制，提升管理服務(wù)水平。

一是健全服務(wù)管理體制，如有可能，有關(guān)部門是否可在園區(qū)設(shè)立相關(guān)臨時工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員進(jìn)駐園區(qū)統(tǒng)一辦公，由園區(qū)統(tǒng)一指揮、調(diào)度，為園區(qū)企業(yè)、園區(qū)發(fā)展提供高效、快捷、全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是健全園區(qū)財政體制。建立園區(qū)獨立的財政體制，增加園區(qū)發(fā)展后勁，激發(fā)園區(qū)工作人員的積極性，提高工作效率，促進(jìn)園區(qū)又好又快發(fā)展。

（三）實現(xiàn)三大突破，大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

1．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入實現(xiàn)新突破。按照高起點，高要求，合理規(guī)劃的原則，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。通過爭取貸款、市區(qū)各級、各部門支持，采用市場化動作，土地置換、建設(shè)公司墊付等多種方式籌集資金，主要建設(shè)縱橫道路1條，里程0.85公里，硬化面積170000平方米，栽植樹木2850棵，綠化面積7650平方米，鋪設(shè)供水管道850米，修建排污管道路1700米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套工程150000平方米。盡快完善園區(qū)一期功能，開發(fā)二期，使之大道“七通一平”的標(biāo)準(zhǔn)。

2．項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。2010年圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。加速招商引資力度，力爭落地項目不少于4個，總投資不少于2億元，對2010年開工的項目，2010年內(nèi)要全部竣工。2010年內(nèi)提供建設(shè)用地不少于280畝。

3．軟環(huán)境建設(shè)要有新突破。一方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。及時向入園企業(yè)傳達(dá)政府有關(guān)政策法規(guī)，為創(chuàng)業(yè)者和入園企業(yè)提供高效、便捷、規(guī)范的服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)項目早日投產(chǎn)達(dá)效。另一方面加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和深入基層，提高依法行政的能力和水平，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，健全制度建設(shè)，合理有序地開展好機(jī)關(guān)建設(shè)，努力營造親商、安商、富商的投資環(huán)境。

（四）做好四項工作，確保園區(qū)和諧發(fā)展。

一是在土地征用在土地作用過程中，要做到合情合理、合規(guī)合法地處理好政府與集體、集體與農(nóng)戶的三者關(guān)系，做好農(nóng)戶的思想工作，確保征地工作平穩(wěn)推進(jìn)；二是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，結(jié)合實際情況，將周邊鄉(xiāng)村建設(shè)用地規(guī)劃納入園區(qū)二期規(guī)劃；三是要加強(qiáng)土地補(bǔ)償金監(jiān)督和管理，確保失地農(nóng)民土地補(bǔ)償金足額到位，并建立居住安置機(jī)制，提高失地農(nóng)民生活質(zhì)量；四是加強(qiáng)入園企業(yè)的管理，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，從入園項目的可行性報告，到工廠總平面設(shè)計、生產(chǎn)工藝流程、消防安全等方面進(jìn)行全過程的服務(wù)和監(jiān)督，所有園區(qū)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建的安全生產(chǎn)設(shè)置，按要求與主體工程同時設(shè)計、施工、投入生產(chǎn)和使用。

（五）強(qiáng)化五項措施，為園區(qū)發(fā)展提供保障。

一是大力提升干部素質(zhì)。牢牢把握學(xué)習(xí)、實踐、總結(jié)三個提高素質(zhì)的重要途徑，堅持用理論知識武裝頭腦，大興學(xué)習(xí)和研究之風(fēng)，爭做學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)理論和業(yè)務(wù)知識，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。二是大抓干部工作作風(fēng)。要強(qiáng)化責(zé)任意識，主動考慮、用心研究，盡職盡責(zé)干好工作；要強(qiáng)化服務(wù)意識，把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為新形勢下抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點，打造一流的軟環(huán)境；要強(qiáng)化效率意識，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為企業(yè)和群眾提供方便快捷的服務(wù)，堅決防止拖拖拉拉和推諉扯皮，提高工作效率。三是落實獎懲措施。強(qiáng)化園區(qū)工作人員督查考核，實行獎懲結(jié)合，制定目標(biāo)責(zé)任考核制度，嚴(yán)格落實獎懲。四是引入競爭機(jī)制。堅持能者上、平者讓、庸者下的原則選拔任用干部，引入競爭機(jī)制，重用實干者，把那些想干事、能干事、干成事的人選拔上來，充分調(diào)動他們的工作積極性。五是抓好廉政建設(shè)。以廉政勤政為著力點，政務(wù)公開全面實行，自覺接受廣泛監(jiān)察和審計監(jiān)督，注重將廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，常念“緊箍咒”，早打“預(yù)防針”，澆注“防腐劑”，力抓源頭治理，提高自身“免疫力”。