第一篇：“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃

“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃

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1978年改革開放之初，在我國廣袤的農(nóng)村地區(qū)，分布著2.5億沒有解決溫飽問題的貧困人口，占當(dāng)時(shí)農(nóng)村總?cè)丝诘?0.7%。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，中國人民立志“向貧困宣戰(zhàn)”。

在這場(chǎng)波瀾壯闊的扶貧大業(yè)中，國家高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的扶貧開發(fā)。在扶貧工作的不同階段（1978－1985年：體制改革階段；1986－1993年：開發(fā)式扶貧階段；1994－2000年：扶貧攻堅(jiān)階段；2001－2010年：建設(shè)小康社會(huì)階段），始終把少數(shù)民族和民族地區(qū)作為扶持重點(diǎn)。

30年來，中國的扶貧事業(yè)開創(chuàng)了開發(fā)式扶貧、扶貧到村到戶、對(duì)口幫扶、自愿移民等多種扶貧形式，制定了“青年志愿者支教扶貧計(jì)劃”、“幸福工程”、“春蕾計(jì)劃”、“光彩事業(yè)”等專項(xiàng)扶貧計(jì)劃，使包括少數(shù)民族群眾在內(nèi)的眾多貧困人口相繼遠(yuǎn)離貧困。

1994年，黨中央、國務(wù)院決定實(shí)施《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，集中人力、物力、財(cái)力，動(dòng)員社會(huì)各界力量，開展大規(guī)模扶貧攻堅(jiān)，力爭(zhēng)用7年的時(shí)間，到2000年底基本解決當(dāng)時(shí)全國農(nóng)村8000萬貧困人口的溫飽問題。

“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”是我國歷史上第一個(gè)有明確目標(biāo)、明確對(duì)象、明確措施和明確期限的扶貧開發(fā)行動(dòng)綱領(lǐng)。

在“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”確定的國家592個(gè)重點(diǎn)扶持貧困縣中，少數(shù)民族貧困縣有257個(gè)，占總數(shù)的43.4%。相比國家在1986年首次提出重點(diǎn)扶持貧困縣時(shí)，確定的141個(gè)少數(shù)民族貧困縣，足足多出了100多個(gè)。此外，“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”還在項(xiàng)目、資金上對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)采取更為優(yōu)惠的照顧政策。

到2000年，全國沒有解決溫飽的貧困人口占農(nóng)村人口的比重下降到3%左右，全國農(nóng)村的貧困人口的溫飽問題已經(jīng)基本解決。而經(jīng)過多年努力，民族地區(qū)的扶貧開發(fā)工作取得很大成就，貧困人口有較大幅度的減少。從1994年到2003年，少數(shù)民族地區(qū)的貧困人口從4500萬減少到了1304萬人，累計(jì)解決了3196萬貧困人口的溫飽問題。農(nóng)民收入逐步增長(zhǎng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比原來有大幅度提高。

進(jìn)入新世紀(jì)的2001年5月，黨中央又頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001－2010年）》，這是繼“八七計(jì)劃”之后又一個(gè)指導(dǎo)全國扶貧開發(fā)的綱領(lǐng)性文件。針對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)存在的貧困面大、貧困程度深、生產(chǎn)生活條件惡劣等問題，在這項(xiàng)扶貧開發(fā)綱要中，再次把民族地區(qū)確定為重點(diǎn)扶持對(duì)象。

根據(jù)綱要，在民族自治地方確定國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(旗、市)267個(gè)(未含西藏)，西藏作為特殊片區(qū)，有74個(gè)縣(市、區(qū))整體列入國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)。以縣為單位計(jì)，民族自治地方共有331個(gè)縣(旗、市、區(qū))被列入扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，占到國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣總數(shù)的49.7%。

隨著各項(xiàng)扶貧政策的落實(shí)，到2008年，全國絕對(duì)貧困人口減少到1479萬，低收入貧困人口減少到2841萬。國家扶貧工作重點(diǎn)縣更是連續(xù)5年增幅在6%以上，高于全國平均水平。作為世界上人口最多的國家，中國的扶貧事業(yè)不僅為提高本國的富裕程度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為全球消除貧困作出了積極貢獻(xiàn)。

相關(guān)鏈接

光彩事業(yè)：為配合落實(shí)“國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”，1994年4月，10位民營企業(yè)家聯(lián)名倡議：“讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來”，提出到“老、少、邊、窮”地區(qū)培訓(xùn)人才、興辦項(xiàng)目、開發(fā)資源。從此，光彩事業(yè)成為一個(gè)用企業(yè)家民間投資開展扶貧的新方式。經(jīng)過多年實(shí)踐，包括港澳臺(tái)在內(nèi)的全國參加“光彩事業(yè)”的民營企業(yè)家已經(jīng)超過2萬多人，實(shí)施“光彩項(xiàng)目”1.54萬多個(gè)，投入資金1247億元，培訓(xùn)了370多萬人，安排就業(yè)480多萬人，使770多萬人擺脫貧困。

幸福工程：由中國人口福利基金會(huì)與中國計(jì)生協(xié)、中國人口報(bào)社于1995年共同創(chuàng)立實(shí)施。該項(xiàng)目主要以貧困地區(qū)計(jì)劃生育家庭的貧困母親為救助對(duì)象，圍繞“治窮、治愚、治病”，采取“小額資助、直接到人、滾動(dòng)運(yùn)作、勞動(dòng)脫貧”的救助模式，幫助她們發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，脫貧致富。截止到2007年12月31日，幸福工程已在全國29個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）設(shè)立了415個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，累計(jì)投入資金 50239.003 萬元，救助貧困母親及家庭 191474 人(戶)，惠及人口 881623 人。

第二篇：百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃總結(jié)

金用于山區(qū)機(jī)耕路和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)的就達(dá)1.12億元，結(jié)對(duì)幫扶單位用于百鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)到1億多元，共修建鄉(xiāng)村道路1638公里，新通公路村數(shù)292個(gè)，硬化道路63條；新建中小學(xué)校舍51幢。各地還十分重視對(duì)特困戶的扶持，全面開展貧困戶危房改造安置工作，改善貧困農(nóng)戶的生存條件，每年投入800萬元，已使4538戶貧困戶的危房得到了修繕和改造，16000多人得到安居。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年100個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入都將超過了1500元，預(yù)計(jì)平均達(dá)到1922元，比實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”前的1999年增長(zhǎng)32.6%，年均遞增9.87%,增幅高于近年來全省平均水平。1000元以下的貧困人口從1999年的18萬人下降到3萬7千人，減少14萬3千人,減幅79%。100個(gè)村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入從3900萬元增加到5900多萬元，增長(zhǎng)52.5%。至此，為期三年的全拾百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”已全面完成！

“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的全面完成，標(biāo)志著我省扶貧開發(fā)工作進(jìn)入了新的階段，這對(duì)于我們下一步實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)全省社會(huì)主義現(xiàn)代化具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的基本經(jīng)驗(yàn)

在實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的三年中，各級(jí)黨組織和廣大干部群眾創(chuàng)造了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，必須認(rèn)真總結(jié)，并在今后扶貧開發(fā)工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

（一）把加大扶持力度與增強(qiáng)農(nóng)民致富能力有機(jī)結(jié)合起來，走出一條自我發(fā)展的“造血”式扶貧之路。為了實(shí)施好“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”，省委、省政府出臺(tái)了一系列政策措施，每年籌集上億元資金，加強(qiáng)對(duì)百鄉(xiāng)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、下山脫貧、興辦工商企業(yè)、科技培訓(xùn)、交通道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、貧困戶危房改造等方面的扶持。有關(guān)市和欠發(fā)達(dá)縣也都制定了相應(yīng)的配套扶持措施，有力地促進(jìn)了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地在用好扶持政策的同時(shí)，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，克服消極畏難的情緒和“等、靠、要”思想，把外部的支持幫助與自身的艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在增強(qiáng)農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力的基礎(chǔ)上，把提高農(nóng)民致富能力作為擺脫貧困的首要任務(wù)來抓，把智力扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的治本之策。根據(jù)效益農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出的需要，加強(qiáng)對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)，針對(duì)性地開展科技扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、信息扶貧，使廣大農(nóng)民群眾的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)有了很大的提高，增強(qiáng)了農(nóng)民脫貧致富的能力，走出一條自我發(fā)展的“造血”式扶貧之路。

（二）把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。良好的生態(tài)環(huán)境是小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志和客觀要求。在加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展折同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)睾腿〗?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、不斷提高人民的生活水平具有十分重要的意義。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，特別注重生態(tài)保護(hù)的原則，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和森林旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)，搞好生態(tài)公益林建設(shè)，加強(qiáng)小流域治理，把貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)屏障、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、觀光旅游勝地和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾安居樂業(yè)的福地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

（三）把下山移民與推進(jìn)城市化有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚，走出一條以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。近年來，各地都十分重視下山移民工作，按照“搬得下、穩(wěn)得注富得起”的要求，積極創(chuàng)造條件，把下山移民與推進(jìn)城市化有機(jī)結(jié)合起來，運(yùn)用農(nóng)民自愿、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的機(jī)制，多形式、多層次地引導(dǎo)更多的山區(qū)農(nóng)民進(jìn)城安居樂業(yè)。在促進(jìn)人口集聚的同時(shí)，都十分注重加快城市建設(shè)，發(fā)揮城市的輻射和帶動(dòng)作用，依城建區(qū)、依鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織、分階段地推進(jìn)人口內(nèi)聚外遷，走出一條以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

（四）把發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮市場(chǎng)作用有機(jī)結(jié)合起來，走出一條優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的“雙贏”之路。這幾年，各級(jí)都從講政治的高度，切實(shí)加強(qiáng)了扶貧工作，把實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與實(shí)施；同時(shí)，各地也注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展的方針，大力推進(jìn)地區(qū)之間多層次、多渠道、多形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)自然資源、人力資源和資金、技術(shù)等各種要素在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，既有利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和商品優(yōu)勢(shì)，又有利于發(fā)達(dá)地區(qū)拓展發(fā)展空間、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)，在全省和更廣闊的范圍內(nèi)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工的產(chǎn)業(yè)布局，既增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力，也提高了發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的“雙贏”之路。

三、明確目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”

省第十一次黨代會(huì)提出：“繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)，在完成百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”。這是省委、省政府按照“三個(gè)代表”的要求，從全省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略性決策。實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”的對(duì)象是：農(nóng)民人均收入低于2001年全國農(nóng)民人均收入水平的300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要目標(biāo)是：欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，到2007年，80%以上的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全國平均水平，低于1000元的人口發(fā)生率低于3%；下山移民取得重大進(jìn)展，自愿要求下山的高山深山農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)搬遷，半數(shù)以上的下山勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善，主要行政村通公路，通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路實(shí)現(xiàn)全面硬化，提高清潔飲用水比重，貧困家庭子女實(shí)行九年義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)，環(huán)境公害基本消除。

圍繞上述要求和目標(biāo)，下一步要著重做好以下幾方面的工作：一是充分發(fā)揮山區(qū)的資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。二是積極推進(jìn)下山移民進(jìn)程，促

進(jìn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民易地致富。三是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的兩個(gè)積極性，大力開展區(qū)域協(xié)作、“山海協(xié)作”和結(jié)對(duì)幫扶。四是以產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，進(jìn)一步改善欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件。五是進(jìn)一步加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)，著力提高基層組織的戰(zhàn)斗力和農(nóng)民群眾的致富能力。

第三篇：百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃總結(jié)

“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”全面完成欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程開始啟動(dòng)

一、實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的主要成效

實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”三年來，各地按照省委、省政府提出的“圍繞特色做文章，遷移下山找出路，走出縣域求發(fā)展”和“欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移”的要求，大膽探索，積極工作，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了顯著的變化，農(nóng)民群眾普遍得到了實(shí)惠，扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

——效益農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，特色產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。堅(jiān)持因地制宜，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極發(fā)揮山地資源多、生態(tài)環(huán)境好的比較優(yōu)勢(shì)，在各級(jí)財(cái)政扶貧資金和社會(huì)各方的扶持下，培育了一批名茶名果、高山蔬菜、竹材竹筍、食草畜禽等特色農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展了一批加工營銷型的龍頭企業(yè)和服務(wù)型的專業(yè)合作組織，使效益農(nóng)業(yè)開始成為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。三年來，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省財(cái)政扶貧資金的扶持下,共發(fā)展高山蔬菜、竹材竹筍等效益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目535個(gè)，發(fā)展各類種植業(yè)面積34.34萬畝、養(yǎng)殖雞、鴨、兔、羊、豬等173萬余只（頭、羽），扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)279家,其中龍頭企業(yè)60多家。在省里的帶動(dòng)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)展效益農(nóng)業(yè)面積87萬畝，養(yǎng)殖1300多萬只，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1344家。青田縣仁莊鄉(xiāng)的田魚、永嘉縣下寮鄉(xiāng)的三黃雞、西岙鄉(xiāng)的菜牛、蒼南縣騰洋鄉(xiāng)的筍竹兩用林基地，磐安縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材、食用菌的效益農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。都成了覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的脫貧致富支柱產(chǎn)業(yè)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極發(fā)揮人力資源富余、水力資源豐富、山水風(fēng)光秀麗的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展山區(qū)小水電業(yè)和旅游觀光業(yè)。景寧縣英川鎮(zhèn)、沙灣鎮(zhèn)的小水電，文成縣嶺后鄉(xiāng)的山水風(fēng)光旅游，永嘉縣溪口鄉(xiāng)的古村落文化游，使許多農(nóng)民走上發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)致富的路子。

——下山脫貧步伐加快，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)走出新路。各地按照“搬得下、穩(wěn)得注富得起”的要求，大范圍、多形式推進(jìn)高山深山貧困農(nóng)民下山脫貧，同時(shí)把下山移民與中心鎮(zhèn)、中心村、工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，加快他們?nèi)谌胧袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。三年來，100個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)下山脫貧小區(qū)161個(gè)，下山遷移農(nóng)戶15118戶，53800人。武義縣運(yùn)用農(nóng)民自愿、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的機(jī)制，采取縣城安置、中心鎮(zhèn)安置、中心村安置和另星安置等多種形式，累計(jì)已有3.3萬人搬遷下山，其中近60%的農(nóng)民轉(zhuǎn)而從事二三產(chǎn)業(yè)，收入大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，這個(gè)縣下山農(nóng)民人均收入每年增幅都在40%以上，去年達(dá)到2400元。

——?jiǎng)趧?wù)輸出快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得突破。我省人多地少，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源貧乏的矛盾更加突出。為拓寬增收渠道，各地因地制宜，掀起了“走出去”的熱潮，積極引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，一批又一批貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民走上了外出打工脫貧之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年百鄉(xiāng)農(nóng)民外出經(jīng)商、打工達(dá)28.37萬人，占勞動(dòng)力總數(shù)的60%，比1999年增長(zhǎng)40.35%。仙居縣溪港鄉(xiāng)由近2000農(nóng)民組成的油漆經(jīng)銷隊(duì)伍遍布全國各省市，開設(shè)油漆經(jīng)銷店600多家，年創(chuàng)收2000多萬元。同時(shí)，各地抓住發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民的增收渠道。蒼南縣五鳳鄉(xiāng)在縣扶貧辦等有關(guān)部門的幫助下，引進(jìn)溫州天馬電子加工廠，生產(chǎn)打火機(jī)另配件，每年可解決本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)3000多人就業(yè)，僅此一項(xiàng)可使本鄉(xiāng)農(nóng)民增收1000多萬元，今年人均可增收400元以上。

——科技扶貧力度加大，農(nóng)民致富能力增強(qiáng)。各地在扶貧攻堅(jiān)中越來越重視科技扶貧，把引進(jìn)科技和技術(shù)培訓(xùn)作為發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民就業(yè)和致富能力的重要工作來抓。武義縣宣武鄉(xiāng)在浙江大學(xué)的科技扶持下，去年該鄉(xiāng)發(fā)展高山蔬菜3000余畝，平均畝產(chǎn)值1500-2000元，特別是該鄉(xiāng)大萊村生產(chǎn)的四季豆，由于品種優(yōu)良，早季價(jià)格在2.5—3.0元/斤，比一般四季豆價(jià)格每斤高出1元以上，僅高山蔬菜一項(xiàng)就使該村農(nóng)民人均增收575元。各地還積極開展對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，三年來，百鄉(xiāng)和所在縣共舉辦了4416期培訓(xùn)班，受訓(xùn)人數(shù)299400多人，發(fā)放各類教材900多種、44萬份。青田縣充分發(fā)揮貧困地區(qū)培訓(xùn)中心的作用，舉辦培訓(xùn)班718期,培訓(xùn)3.4萬人次，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收，去年全縣13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)11.3%。

——掛鉤扶貧成效顯著，社會(huì)幫扶蓬勃開展。這幾年，各級(jí)掛鉤扶貧單位把實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，紛紛深入貧困鄉(xiāng)村，開展調(diào)查研究，幫助理清思路，選好扶貧項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來各級(jí)掛鉤扶貧單位共扶持項(xiàng)目935個(gè)，對(duì)當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民增加收入、改善生活條件發(fā)揮了很大的作用。絕大多數(shù)承擔(dān)掛鉤扶貧任務(wù)的發(fā)達(dá)縣（市）和盛市企業(yè)（公司）發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，還千方百計(jì)籌措資金，對(duì)扶貧項(xiàng)目在資金上加以保證。三年間，各級(jí)掛鉤扶貧單位共向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供幫扶資金2.42億元,其中省里確定的145家掛鉤扶貧單位提供幫扶資金1.56億元，完成計(jì)劃的104%。許多廳局（單位）和發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）的黨政一把手親自帶隊(duì)，赴貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研考察，落實(shí)項(xiàng)目。省紀(jì)委原副秘書長(zhǎng)方芳同志兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，走遍了泰順縣萬排鄉(xiāng)的每一個(gè)村落，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹哭r(nóng)民引

科技、跑項(xiàng)目、促銷路，被尊稱為“扶貧外婆”。掛鉤單位的行動(dòng)極大力地激發(fā)和帶動(dòng)了社會(huì)各界扶貧濟(jì)困的熱情，紛紛捐款捐物，奉獻(xiàn)愛心，廣泛開展“送溫暖”活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各掛鉤扶貧單位為掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈(zèng)舊家具4000多件，舊電腦396臺(tái)，慰問金48.55萬元，其它扶貧物資不計(jì)其數(shù)，為貧困地區(qū)人民獻(xiàn)上了一份真誠的愛心

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，生產(chǎn)生活條件明顯改善。各地把改善欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件作為扶貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，在各級(jí)政府的大力扶持和結(jié)對(duì)幫扶單位的大力支持下，一大批通電、通水、通路、通電信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬和相繼竣工，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善。三年間，省級(jí)財(cái)政扶貧資金用于山區(qū)機(jī)耕路和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)的就達(dá)1.12億元，結(jié)對(duì)幫扶單位用于百鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)到1億多元，共修建鄉(xiāng)村道路1638公里，新通公路村數(shù)292個(gè)，硬化道路63條；新建中小學(xué)校舍51幢。各地還十分重視對(duì)特困戶的扶持，全面開展貧困戶危房改造安置工作，改善貧困農(nóng)戶的生存條件，每年投入800萬元，已使4538戶貧困戶的危房得到了修繕和改造，16000多人得到安居。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年100個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入都將超過了1500元，預(yù)計(jì)平均達(dá)到1922元，比實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”前的1999年增長(zhǎng)32.6%，年均遞增9.87%,增幅高于近年來全省平均水平。1000元以下的貧困人口從1999年的18萬人下降到3萬7千人，減少14萬3千人,減幅79%。100個(gè)村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入從3900萬元增加到5900多萬元，增長(zhǎng)52.5%。至此，為期三年的全拾百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”已全面完成！

“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的全面完成，標(biāo)志著我省扶貧開發(fā)工作進(jìn)入了新的階段，這對(duì)于我們下一步實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)全省社會(huì)主義現(xiàn)代化具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的基本經(jīng)驗(yàn)

在實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的三年中，各級(jí)黨組織和廣大干部群眾創(chuàng)造了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，必須認(rèn)真總結(jié)，并在今后扶貧開發(fā)工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

（一）把加大扶持力度與增強(qiáng)農(nóng)民致富能力有機(jī)結(jié)合起來，走出一條自我發(fā)展的“造血”式扶貧之路。為了實(shí)施好“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”，省委、省政府出臺(tái)了一系列政策措施，每年籌集上億元資金，加強(qiáng)對(duì)百鄉(xiāng)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、下山脫貧、興辦工商企業(yè)、科技培訓(xùn)、交通道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、貧困戶危房改造等方面的扶持。有關(guān)市和欠發(fā)達(dá)縣也都制定了相應(yīng)的配套扶持措施，有力地促進(jìn)了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地在用好扶持政策的同時(shí)，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，克服消極畏難的情緒和“等、靠、要”思想，把外部的支持幫助與自身的艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在增強(qiáng)農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力的基礎(chǔ)上，把提高農(nóng)民致富能力作為擺脫貧困的首要任務(wù)來抓，把智力扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的治本之策。根據(jù)效益農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出的需要，加強(qiáng)對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)，針對(duì)性地開展科技扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、信息扶貧，使廣大農(nóng)民群眾的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)有了很大的提高，增強(qiáng)了農(nóng)民脫貧致富的能力，走出一條自我發(fā)展的“造血”式扶貧之路。

（二）把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。良好的生態(tài)環(huán)境是小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志和客觀要求。在加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展折同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)睾腿〗?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、不斷提高人民的生活水平具有十分重要的意義。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，特別注重生態(tài)保護(hù)的原則，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和森林旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)，搞好生態(tài)公益林建設(shè)，加強(qiáng)小流域治理，把貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)屏障、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、觀光旅游勝地和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾安居樂業(yè)的福地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

（三）把下山移民與推進(jìn)城市化有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚，走出一條以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。近年來，各地都十分重視下山移民工作，按照“搬得下、穩(wěn)得注富得起”的要求，積極創(chuàng)造條件，把下山移民與推進(jìn)城市化有機(jī)結(jié)合起來，運(yùn)用農(nóng)民自愿、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的機(jī)制，多形式、多層次地引導(dǎo)更多的山區(qū)農(nóng)民進(jìn)城安居樂業(yè)。在促進(jìn)人口集聚的同時(shí)，都十分注重加快城市建設(shè)，發(fā)揮城市的輻射和帶動(dòng)作用，依城建區(qū)、依鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織、分階段地推進(jìn)人口內(nèi)聚外遷，走出一條以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

（四）把發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮市場(chǎng)作用有機(jī)結(jié)合起來，走出一條優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的“雙贏”之路。這幾年，各級(jí)都從講政治的高度，切實(shí)加強(qiáng)了扶貧工作，把實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與實(shí)施；同時(shí)，各地也注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展的方針，大力推進(jìn)地區(qū)之間多層次、多渠道、多形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)自然資源、人力資源和資金、技術(shù)等各種要素在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，既有利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和商品優(yōu)勢(shì)，又有利于發(fā)達(dá)地區(qū)拓展發(fā)展空間、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)，在全省和更廣闊的范圍內(nèi)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工的產(chǎn)業(yè)布局，既增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力，也提高了發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的

第四篇：“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”總結(jié)

一、實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的主要成效

實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”三年來，各地按照省委、省政府提出的“圍繞特色做文章，遷移下山找出路，走出縣域求發(fā)展”和“欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移”的要求，大膽探索，積極工作，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了顯著的變化，農(nóng)民群眾普遍得到了實(shí)惠，扶貧攻堅(jiān)的各

項(xiàng)工作取得了明顯成效?！б孓r(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，特色產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。堅(jiān)持因地制宜，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極發(fā)揮山地資源多、生態(tài)環(huán)境好的比較優(yōu)勢(shì)，在各級(jí)財(cái)政扶貧資金和社會(huì)各方的扶持下，培育了一批名茶名果、高山蔬菜、竹材竹筍、食草畜禽等特色農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展了一批加工營銷型的龍頭企業(yè)和服務(wù)型的專業(yè)合作組織，使效益農(nóng)業(yè)開始成為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。三年來，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省財(cái)政扶貧資金的扶持下,共發(fā)展高山蔬菜、竹材竹筍等效益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目535個(gè)，發(fā)展各類種植業(yè)面積34.34萬畝、養(yǎng)殖雞、鴨、兔、羊、豬等173萬余只（頭、羽），扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)279家,其中龍頭企業(yè)60多家。在省里的帶動(dòng)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)展效益農(nóng)業(yè)面積87萬畝，養(yǎng)殖1300多萬只，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1344家。青田縣仁莊鄉(xiāng)的田魚、永嘉縣下寮鄉(xiāng)的三黃雞、西岙鄉(xiāng)的菜牛、蒼南縣騰洋鄉(xiāng)的筍竹兩用林基地，磐安縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材、食用菌的效益農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。都成了覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的脫貧致富支柱產(chǎn)業(yè)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極發(fā)揮人力資源富余、水力資源豐富、山水風(fēng)光秀麗的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展山區(qū)小水電業(yè)和旅游觀光業(yè)。景寧縣英川鎮(zhèn)、沙灣鎮(zhèn)的小水電，文成縣嶺后鄉(xiāng)的山水風(fēng)光旅游，永嘉縣溪口鄉(xiāng)的古村落文化游，使許多農(nóng)民走上發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)致富的路子。

——下山脫貧步伐加快，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)走出新路。各地按照“搬得下、穩(wěn)得住、富得起”的要求，大范圍、多形式推進(jìn)高山深山貧困農(nóng)民下山脫貧，同時(shí)把下山移民與中心鎮(zhèn)、中心村、工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，與農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，加快他們?nèi)谌胧袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。三年來，100個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)下山脫貧小區(qū)161個(gè)，下山遷移農(nóng)戶15118戶，53800人。武義縣運(yùn)用農(nóng)民自愿、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的機(jī)制，采取縣城安置、中心鎮(zhèn)安置、中心村安置和另星安置等多種形式，累計(jì)已有3.3萬人搬遷下山，其中近60的農(nóng)民轉(zhuǎn)而從事二三產(chǎn)業(yè)，收入大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，這個(gè)縣下山農(nóng)民人均收入每年增幅都在40以上，去年達(dá)到2400元。

——?jiǎng)趧?wù)輸出快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得突破。我省人多地少，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源貧乏的矛盾更加突出。為拓寬增收渠道，各地因地制宜，掀起了“走出去”的熱潮，積極引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，一批又一批貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民走上了外出打工脫貧之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年百鄉(xiāng)農(nóng)民外出經(jīng)商、打工達(dá)28.37萬人，占勞動(dòng)力總數(shù)的60，比1999年增長(zhǎng)40.35。仙居縣溪港鄉(xiāng)由近2006農(nóng)民組成的油漆經(jīng)銷隊(duì)伍遍布全國各省市，開設(shè)油漆經(jīng)銷店600多家，年創(chuàng)收2006多萬元。同時(shí)，各地抓住發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民的增收渠道。蒼南縣五鳳鄉(xiāng)在縣扶貧辦等有關(guān)部門的幫助下，引進(jìn)溫州天馬電子加工廠，生產(chǎn)打火機(jī)另配件，每年可解決本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)3000多人就業(yè)，僅此一項(xiàng)可使本鄉(xiāng)農(nóng)民增收1000多萬元，今年人均可增收400元以上。

——科技扶貧力度加大，農(nóng)民致富能力增強(qiáng)。各地在扶貧攻堅(jiān)中越來越重視科技扶貧，把引進(jìn)科技和技術(shù)培訓(xùn)作為發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民就業(yè)和致富能力的重要工作來抓。武義縣宣武鄉(xiāng)在浙江大學(xué)的科技扶持下，去年該鄉(xiāng)發(fā)展高山蔬菜3000余畝，平均畝產(chǎn)值1500-2006元，特別是該鄉(xiāng)大萊村生產(chǎn)的四季豆，由于品種優(yōu)良，早季價(jià)格在2.5—3.0元/斤，比一般四季豆價(jià)格每斤高出1元以上，僅高山蔬菜一項(xiàng)就使該村農(nóng)民人均增收575元。各地還積極開展對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，三年來，百鄉(xiāng)和所在縣共舉辦了4416期培訓(xùn)班，受訓(xùn)人數(shù)299400多人，發(fā)放各類教材900多種、44萬份。青田縣充分發(fā)揮貧困地區(qū)培訓(xùn)中心的作用，舉辦培訓(xùn)班718期,培訓(xùn)3.4萬人次，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收，去年全縣13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)11.3。

——掛鉤扶貧成效顯著，社會(huì)幫扶蓬勃開展。這幾年，各級(jí)掛鉤扶貧單位把實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，紛紛深入貧困鄉(xiāng)村，開展調(diào)查研究，幫助理清思路，選好扶貧項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來各級(jí)掛鉤扶貧單位共扶持項(xiàng)目935個(gè)，對(duì)當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民增加收入、改善生活條件發(fā)揮了很大的作用。絕大多數(shù)承擔(dān)掛鉤扶貧任務(wù)的發(fā)達(dá)縣（市）和省、市企業(yè)（公司）發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，還千方百計(jì)籌措資金，對(duì)扶貧項(xiàng)目在資金上加以保證。三年間，各級(jí)掛鉤扶貧單位共向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供幫扶

資金2.42億元,其中省里確定的145家掛鉤扶貧單位提供幫扶資金1.56億元，完成計(jì)劃的104。許多廳局（單位）和發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）的黨政一把手親自帶隊(duì)，赴貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研考察，落實(shí)項(xiàng)目。省紀(jì)委原副秘書長(zhǎng)方芳同志兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，走遍了泰順縣萬排鄉(xiāng)的每一個(gè)村落，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹哭r(nóng)民引科技、跑項(xiàng)目、促銷路，被尊稱為“扶貧外婆”。掛鉤單位的行

動(dòng)極大力地激發(fā)和帶動(dòng)了社會(huì)各界扶貧濟(jì)困的熱情，紛紛捐款捐物，奉獻(xiàn)愛心，廣泛開展“送溫暖”活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各掛鉤扶貧單位為掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈(zèng)舊家具4000多件，舊電腦396臺(tái)，慰問金48.55萬元，其它扶貧物資不計(jì)其數(shù)，為貧困地區(qū)人民獻(xiàn)上了一份真誠的愛心

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，生產(chǎn)生活條件明顯改善。各地把改善欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件作為扶貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，在各級(jí)政府的大力扶持和結(jié)對(duì)幫扶單位的大力支持下，一大批通電、通水、通路、通電信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬和相繼竣工，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善。三年間，省級(jí)財(cái)政扶貧資金用于山區(qū)機(jī)耕路和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)的就達(dá)1.12億元，結(jié)對(duì)幫扶單位用于百鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)到1億多元，共修建鄉(xiāng)村道路1638公里，新通公路村數(shù)292個(gè)，硬化道路63條；新建中小學(xué)校舍51幢。各地還十分重視對(duì)特困戶的扶持，全面開展貧困戶危房改造安置工作，改善貧困農(nóng)戶的生存條件，每年投入800萬元，已使4538戶貧困戶的危房得到了修繕和改造，16000多人得到安居。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年100個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入都將超過了1500元，預(yù)計(jì)平均達(dá)到1922元，比實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”前的1999年增長(zhǎng)32.6，年均遞增9.87,增幅高于近年來全省平均水平。1000元以下的貧困人口從1999年的18萬人下降到3萬7千人，減少14萬3千人,減幅79。100個(gè)村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入從3900萬元增加到5900多萬元，增長(zhǎng)52.5。至此，為期三年的全省“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”已全面完成！

“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的全面完成，標(biāo)志著我省扶貧開發(fā)工作進(jìn)入了新的階段，這對(duì)于我們下一步實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)全省社會(huì)主義現(xiàn)代化具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的基本經(jīng)驗(yàn)

在實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的三年中，各級(jí)黨組織和廣大干部群眾創(chuàng)造了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，必須認(rèn)真總結(jié)，并在今后扶貧開發(fā)工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

（一）把加大扶持力度與增強(qiáng)農(nóng)民致富能力有機(jī)結(jié)合起來，走出一條自我發(fā)展的“造血”式扶貧之路。為了實(shí)施好“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”，省委、省政府出臺(tái)了一系列政策措施，每年籌集上億元資金，加強(qiáng)對(duì)百鄉(xiāng)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、下山脫貧、興辦工商企業(yè)、科技培訓(xùn)、交通道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、貧困戶危房改造等方面的扶持。有關(guān)市和欠發(fā)達(dá)縣也都制定了相應(yīng)的配套扶持措施，有力地促進(jìn)了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地在用好扶持政策的同時(shí)，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，克服消極畏難的情緒和“等、靠、要”思想，把外部的支持幫助與自身的艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在增強(qiáng)農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力的基礎(chǔ)上，把提高農(nóng)民致富能力作為擺脫貧困的首要任務(wù)來抓，把智力扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的治本之策。根據(jù)效益農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)輸出的需要，加強(qiáng)對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)，針對(duì)性地開展科技扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、信息扶貧，使廣大農(nóng)民群眾的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)有了很大的提高，增強(qiáng)了農(nóng)民脫貧致富的能力，走出一條自我發(fā)展的“造血”式扶貧之路。

（二）把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。良好的生態(tài)環(huán)境是小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志和客觀要求。在加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展折同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)睾腿〗?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、不斷提高人民的生活水平具有十分重要的意義。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，特別注重生態(tài)保護(hù)的原則，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和森林旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)，搞好生態(tài)公益林建設(shè)，加強(qiáng)小流域治理，把貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)屏障、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、觀光旅游勝地和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾安居樂業(yè)的福地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

（三）把下山移民與推進(jìn)城市化有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚，走出一條以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。近年來，各地都十分重視下山移民工作，按照“搬得下、穩(wěn)得住、富得起”的要求，積極創(chuàng)造條件，把下山移民與推進(jìn)城市化有機(jī)結(jié)合起來，運(yùn)用農(nóng)民自愿、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的機(jī)制，多形式、多層次地引導(dǎo)更多的山區(qū)農(nóng)民進(jìn)城安居樂業(yè)。在促進(jìn)人口集聚的同時(shí)，都十分注重加快城市建設(shè)，發(fā)揮城市的輻射和帶動(dòng)作用，依城建區(qū)、依鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織、分階段地推進(jìn)人口內(nèi)聚外遷，走出一條以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

（四）把發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮市場(chǎng)作用有機(jī)結(jié)合起來，走出一條優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的“雙贏”之路。這幾年，各級(jí)都從講政治的高度，切實(shí)加強(qiáng)了扶貧工作，把實(shí)施“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與實(shí)施；同時(shí)，各地也注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展的方針，大力推進(jìn)地區(qū)之間多層次、多渠道、多形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)自然資源、人力資源和資金、技術(shù)等各種要素在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，既有利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和商品優(yōu)勢(shì)，又有利于發(fā)達(dá)地區(qū)拓展發(fā)展空間、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)，在全省和更廣闊的范圍內(nèi)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工的產(chǎn)業(yè)布局，既增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力，也提高了發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的“雙贏”之路。

三、明確目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”

省第十一次黨代會(huì)提出：“繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)，在完成百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”。這是省委、省政府按照“三個(gè)代表”的要求，從全省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略性決策。實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”的對(duì)象是：農(nóng)民人均收入低于2006年全國農(nóng)民人均收入水平的300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要目標(biāo)是：欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平，到2007年，80以上的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全國平均水平，低于1000元的人口發(fā)生率低于3；下山移民取得重大進(jìn)展，自愿要求下山的高山深山農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)搬遷，半數(shù)以上的下山勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善，主要行政村通公路，通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路實(shí)現(xiàn)全面硬化，提高清潔飲用水比重，貧困家庭子女實(shí)行九年義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)，環(huán)境公害基本消除。

圍繞上述要求和目標(biāo)，下一步要著重做好以下幾方面的工作：一是充分發(fā)揮山區(qū)的資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。二是積極推進(jìn)下山移民進(jìn)程，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民易地致富。三是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的兩個(gè)積極性，大力開展區(qū)域協(xié)作、“山海協(xié)作”和結(jié)對(duì)幫扶。四是以產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，進(jìn)一步改善欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件。五是進(jìn)一步加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)，著力提高基層組織的戰(zhàn)斗力和農(nóng)民群眾的致富能力。

第五篇：XX村2015年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃

XX村2015年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃

我村結(jié)合《XX縣農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》，實(shí)現(xiàn)貧困人口每年遞減10%，2020年達(dá)到絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除的目標(biāo)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助貧困對(duì)象找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是我村扶貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。為更好的幫助貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富，特制定了2015年扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。

XX村把“一升一降”目標(biāo)作為扶貧攻堅(jiān)方向，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)提升扶貧攻堅(jiān)的工作成效。

一、工作目標(biāo)

我村結(jié)合村情民情實(shí)際情況，做到扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制。在扶貧資金分配和使用上，集中力量和資金解決深層次貧困問題，發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”，通過綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動(dòng)幫扶、保障幫扶等幫扶措施，確保到2015年末，農(nóng)村貧困人口人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全縣農(nóng)民人均純收入平均增長(zhǎng)水平。確實(shí)讓扶貧政策改變貧困戶的貧困現(xiàn)狀。

二、基本任務(wù)

對(duì)全村XX戶XX人貧困人口進(jìn)行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”等措施，重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)因病等有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶，力爭(zhēng)2015年內(nèi)成立一個(gè)果業(yè)專業(yè)合作社、一個(gè)生豬合作社帶動(dòng)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)XX人脫貧致富。

三、幫扶措施

（一）大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

（1）經(jīng)濟(jì)果園：組織貧困戶參加有關(guān)部門舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班或向有關(guān)部門申請(qǐng)組織技術(shù)人員上門實(shí)地指導(dǎo)櫻嘴桃種植技術(shù)，利用現(xiàn)有果園，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)部分有條件村民連片先行試種，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（2）蔬菜種植：舉辦蔬菜種植相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班，引導(dǎo)部分有條件的群眾進(jìn)行蔬菜種植，提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。

（3）勞務(wù)輸出：積極聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或與周邊縣市企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，幫助貧困戶均輸出勞動(dòng)力。

（4）養(yǎng)殖業(yè)幫扶：利用我村現(xiàn)有幾個(gè)養(yǎng)殖廠為基礎(chǔ)，建立幫扶措施，從技術(shù)上，資金上，政策扶持上給予幫助，真正讓村民從養(yǎng)殖業(yè)走向致富路。

（5）技能培訓(xùn)幫扶：以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，為貧困戶幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。

（二）大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)對(duì)貧困人口比較集中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方，重點(diǎn)幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。結(jié)合危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn)，打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。

（三）積極提供互助資金幫扶

創(chuàng)新扶貧模式，對(duì)重點(diǎn)貧困戶的貧困人口給予資金信貸扶持，有效緩解貧困村、貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問題，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民合作社和新型農(nóng)民，提高貧困農(nóng)戶自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）大力推動(dòng)合作社帶動(dòng)幫扶

通過合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)，貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動(dòng)力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)爭(zhēng)取一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動(dòng)，使貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

（五）有力確保保障幫扶

對(duì)幫扶對(duì)象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助等條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助。做好“一對(duì)

一、全覆蓋”的幫建工作，提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、工作要求

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn)，劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，目的在于提高扶持效果。我們當(dāng)務(wù)之急是要按照“識(shí)別到人、幫扶到戶、落實(shí)到位”的要求，抓好三個(gè)工作環(huán)節(jié)：

一是把扶貧對(duì)象弄準(zhǔn)確。首先是由各村小組召開戶主會(huì)會(huì)議，按上級(jí)文件要求，重新評(píng)定貧困人口。其次是采取公開、公平、公正的程序和步驟，把各地扶貧對(duì)象戶和農(nóng)村低保戶平穩(wěn)、準(zhǔn)確地識(shí)別出來。然后將識(shí)別出來的扶貧對(duì)象戶和低保戶，建立規(guī)范的檔案。

二是把扶持措施搞對(duì)路。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，逐個(gè)分析致貧原因，號(hào)準(zhǔn)“脈”，找準(zhǔn)癥結(jié)，選好“藥方”。按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐戶制定幫扶計(jì)劃，明確掛牌幫扶責(zé)任人，確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺(tái)帳、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是把幫扶責(zé)任落到位。以“三送”平臺(tái)為載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對(duì)象指定一名黨員干部作為幫扶責(zé)任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶責(zé)任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案，以便隨時(shí)查詢。參與幫扶工作的黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效率工作、高質(zhì)量服務(wù)。同時(shí)建立和完善考評(píng)考核機(jī)制，定期督查通報(bào)情況，對(duì)在幫扶工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見實(shí)效的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)幫扶不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。