第一篇：加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐合力構(gòu)筑一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐合力構(gòu)筑一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣 林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，林業(yè)肩負(fù)著歷史性的重任。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人類社會(huì)對(duì)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，特別是在可持續(xù)發(fā)展中，環(huán)境既成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，環(huán)境又形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制約，生態(tài)環(huán)境不但成為人們生活和文明追求，更成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和依托。

一、黟縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)主體地位的確定

林業(yè)生態(tài)建設(shè)主體地位的確定，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的必然要求。自二十世紀(jì)八十年代初以來，黟縣林業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，通過大力實(shí)施基地造林，滅荒造林和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，林區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的良好局面，全縣共建立了以杉木為主的速生豐產(chǎn)林基地20余萬畝，建立鄉(xiāng)村林場(chǎng)達(dá)110余個(gè)。在林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)過程中，黟縣明確了“竹業(yè)致富工程”建設(shè)發(fā)展思路，應(yīng)用市場(chǎng)引導(dǎo)、政策扶持和創(chuàng)新機(jī)制等多種發(fā)展手段，擊活了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诘幕盍?。一九九八年以來，全縣共營造以毛竹為主的竹果茶等高效經(jīng)濟(jì)林8萬畝，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)“五大”歷史性轉(zhuǎn)變奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)為黟縣旅游和生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)思路的形成提供了充分而有力地論證。

黟縣素有“桃花源里人家”之美譽(yù)，二OOO年十一月，黟縣“西遞—宏村”世界文化遺產(chǎn)申報(bào)獲得成功，為充分利用好這兩塊金字招牌，黟縣縣委、縣政府抓住機(jī)遇，及時(shí)提出“合力構(gòu)筑全國一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，打造全國一流的旅游生態(tài)環(huán)境”目標(biāo)，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)與旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，從而確定了新世紀(jì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位?！笆濉庇?jì)劃以來，黟縣縣委、縣政府把林業(yè)生態(tài)作為一種旅游經(jīng)濟(jì)資源列入旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，全縣分為山區(qū)片和景區(qū)片兩大部分，山區(qū)片以森林景觀與商品林為主，景區(qū)片以園林及經(jīng)濟(jì)林為主，以營造一流的旅游生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，大力造林，退耕還林，封山育林，全面管護(hù)，集約經(jīng)營，全縣上下形成了濃厚的林業(yè)生態(tài)建設(shè)氛圍。

林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要組成部分，不可孤立的作為一個(gè)整體融入旅游經(jīng)濟(jì)和環(huán)境范疇，是黟縣林業(yè)取得跨越式發(fā)展的理論基礎(chǔ)和成功的動(dòng)力。作為旅游縣，生態(tài)環(huán)境是最具吸引力和活力的經(jīng)濟(jì)成分，換言之，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)將成為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

二、黟縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成就

黟縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)思路清晰、目標(biāo)明確，全縣造林綠化及森林資源管理工作緊扣以營造全國一流的旅游生態(tài)環(huán)境為主題，充分應(yīng)用現(xiàn)代科技手段和先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)，成績(jī)裴然。主要表現(xiàn)在：一是森林覆被率與林木蓄積量呈現(xiàn)快速雙增長(zhǎng)。森林覆被率從二OOO年的69%增加到現(xiàn)在的76.3%，林木蓄積量從二OOO年的254萬M3增加到現(xiàn)在的269萬M3；二是退耕還林優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，林種、樹種結(jié)構(gòu)得到了高效調(diào)整。全縣新增林業(yè)用地4萬畝，新增生態(tài)防護(hù)林面積5.2萬畝，防護(hù)林總面積達(dá)65萬畝；二是農(nóng)業(yè)生態(tài)及旅游觀光園建設(shè)創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展新思路。以旅游黃金走廊為軸心，努力打造生態(tài)城鄉(xiāng)和生態(tài)家園，全縣現(xiàn)已建立環(huán)宇、西遞旅游、五里農(nóng)

1業(yè)生態(tài)等園區(qū)30余個(gè)，經(jīng)營面積達(dá)1萬余畝；四是森林分類經(jīng)營有效提高林分的質(zhì)量和森林經(jīng)營管理的水平；五是綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)迅速向鄉(xiāng)村廷伸，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化率大幅度提高，全縣義務(wù)及四旁植樹年超30萬株，人居環(huán)境大為改善。全國一流的旅游生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)已經(jīng)形成。

三、黟縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)四項(xiàng)措施

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而采取的重大舉措，是林業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要而進(jìn)行的一次重大的變革，符合社會(huì)與林業(yè)本身發(fā)展的雙重要求。為迅速適應(yīng)和強(qiáng)力推動(dòng)林業(yè)發(fā)展過程中的這一深刻變革，黟縣采取了四項(xiàng)有力舉措。一是從管理入手，嚴(yán)格控制現(xiàn)有森林資源的消耗。主要措施是大力整合木竹加工企業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，全縣木竹加工企業(yè)由原來的68家整合成現(xiàn)在的19家；二是實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營管理，嚴(yán)格天然林保護(hù)措施；三是全面規(guī)劃，大力實(shí)施生態(tài)防護(hù)林造林，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型和園林化林業(yè)，大力發(fā)展以毛竹、紫竹、楓香等生態(tài)功能強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)性好的人工混交林，全縣營造混交林已達(dá)10萬余畝；四是大力發(fā)展非公有制林業(yè)，營造社會(huì)辦林業(yè)氛圍，吸引林業(yè)多元化投入，有效解決個(gè)體經(jīng)營面不廣、層次不深的矛盾，目前個(gè)私造林已占全縣總造林面積的95%以上，效果明顯。

四、有效解決林業(yè)生態(tài)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性問題

環(huán)境就是生產(chǎn)力，這是人類社會(huì)早已形成的共識(shí)，林業(yè)生態(tài)發(fā)展同樣也是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)入文明的一個(gè)標(biāo)志。但是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，尤其是象黟縣這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的林區(qū)縣，林業(yè)生態(tài)建設(shè)與增加農(nóng)民的收入的矛盾還相當(dāng)突出。生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)性工程，而農(nóng)民增收乃屬局部和個(gè)性問題，卻更為現(xiàn)實(shí)，因此，林業(yè)生態(tài)建設(shè)是否具有成效，關(guān)鍵問題是是否使農(nóng)民的收入有了真正的提高，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到有效的發(fā)展。針對(duì)這一關(guān)鍵性問題，黟縣采取五項(xiàng)措施，確保農(nóng)民在發(fā)展中得到實(shí)惠，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主力參與生態(tài)建設(shè)的積極性。一是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)，突出發(fā)展毛竹、紫竹、果木等高效林業(yè)，采取園林化、基地化等多種形式將林業(yè)融入旅游發(fā)展格局，獲取直接和間接的雙重經(jīng)濟(jì)效益；二是大力營造混交林，以短養(yǎng)長(zhǎng)，長(zhǎng)短結(jié)合；三是積極扶持林產(chǎn)品、食品加工企業(yè)，大力開發(fā)森林生態(tài)旅游，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，以旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)取代竹木產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，同時(shí)，引進(jìn)技術(shù)發(fā)展食用菌生產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收的渠道，綜合利用提高林副產(chǎn)品加工的附加值；四是積極爭(zhēng)取國家項(xiàng)目投入，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入和補(bǔ)償收入；五是制訂政策，促進(jìn)林地進(jìn)入流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，吸收社會(huì)和外資投資，增加實(shí)力。

黟縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)起步早，措施有力，其特點(diǎn)是生態(tài)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)，得到了社會(huì)特別是廣大林農(nóng)的廣泛支持，同時(shí)通過規(guī)劃指導(dǎo)和典型示范引導(dǎo)，把生態(tài)建設(shè)與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，拓寬了林業(yè)增收的渠道和發(fā)展的空間，有利于林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的鞏固、發(fā)展和提高，取得了顯著的社會(huì)效益。

第二篇：加快旅游交通步伐促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展

加快旅游交通建設(shè)步伐促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)迅猛

發(fā)展

近年來，全縣旅游業(yè)按照縣委十屆六次擴(kuò)大會(huì)議確立的“3211”工作思路，將旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)并舉，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、整體聯(lián)動(dòng)、行業(yè)主管、市場(chǎng)運(yùn)作的工作方針，把南漳旅游科學(xué)定位于打造“襄樊都市后花園”，提出了“建設(shè)一個(gè)中心，突出兩大主題，開發(fā)三條熱線，打造六大品牌”的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路；即以縣城為中心，突出文化旅游和生態(tài)兩大主題，開發(fā)三國文化旅游、楚文化旅游、生態(tài)觀光游三條熱線，以“荊山生態(tài)游”、“三國源頭游”等精典線路為主線，精心打造水鏡莊、水鏡湖、魚泉河、香水河、金牛洞、七里山六大旅游品牌。全縣各地各部門充分利用豐富的旅游資源，不斷加大建設(shè)、管理、服務(wù)、促銷的力度，掀起了一輪又一輪旅游開發(fā)熱潮，以此帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)崛起，實(shí)現(xiàn)了旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、綜合效益全面豐收。旅游業(yè)成為全縣三大關(guān)鍵支柱產(chǎn)業(yè)之一，一舉進(jìn)入了“湖北先進(jìn)旅游縣”行列。

旅游業(yè)是為游客提供吃、住、行、游、購、娛為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)，“行”是旅游六要素中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，景區(qū)可進(jìn)入性直接影響游客的情緒。據(jù)了解，我縣部分景區(qū)路況差、路面等級(jí)低，“長(zhǎng)”游“短”游讓游客到達(dá)景區(qū)時(shí)已經(jīng)是精疲力盡，大量的旅游時(shí)間都花在“旅”途中。交通難已經(jīng)嚴(yán)重制約了全縣旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

一、我縣旅游交通現(xiàn)狀

根據(jù)《南漳縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，全縣重點(diǎn)開發(fā)“三國文化”、“楚 文化”、“生態(tài)觀光”三條旅游線，由于受資金條件制約，“楚 文化”旅游開發(fā)尚未啟動(dòng)，“荊山生態(tài)游”也未能完全與市內(nèi)其他景區(qū)連接形成旅游熱線。據(jù)調(diào)查，在已開發(fā)的六大景區(qū)中，還有公里的旅游公路為砂石路面，公路等級(jí)低，甚至還有“斷頭”路。

1、水鏡莊（含水鏡湖）、七里山森林公園、襄城鶴子川、谷城承恩寺于一九九二年被納入國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)古隆中景區(qū)，“I游三國”必游古隆中，游隆中必看水鏡莊”成為其主要宣傳口號(hào)。游客在游覽石隆中、鶴子川、承恩寺后，必須折返回襄樊，再到水鏡莊，既耽誤游客的時(shí)間，又增加了消費(fèi)支出。而從七里山森林公園管理處——襄城區(qū)泥咀鎮(zhèn)金橋村——古隆中是一條連接古隆中——鶴子川——承恩寺——七里山——水鏡莊等三國旅游線的黃金通道，目前僅有14.5公里未貫通。這條三國旅游循環(huán)線形成后，將給旅游帶來極大方便。古隆中年接待游客30萬人次，循環(huán)線路開通后按20%游客游覽全程計(jì)算，南漳各景區(qū)僅門票收入可增加100多萬元。

2、通往薛坪鎮(zhèn)香水河風(fēng)景區(qū)的34公里公路，2001年僅鋪設(shè)了其中的一半道路（分段合計(jì)），致使多次旅游團(tuán)隊(duì)只能望洋興嘆，“七彩瀑”這一世界少有、中國獨(dú)有、湖北特有的迷人景觀仍停留在小打小鬧上，景雖好，“藏在深閨無人識(shí)”。

3、板橋鎮(zhèn)旅游資源豐富，近年來按照縣委“3211”工作思路，著力打造旅游品牌，成功開發(fā)了金牛洞、中武當(dāng)、青龍

寨、馮氏民居，初步形成了集探險(xiǎn)旅游、民俗探奇、科教考古、生態(tài)觀光為一體的板橋二日游格局。但是，游客無論是走南遠(yuǎn)路還是南石路，中間仍有公里的道路為砂石路面，公路等級(jí)低，游客花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)。

二、改變旅游交通制約的對(duì)策

南漳各大旅游區(qū)已基本形成公路網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上還要加以增修、改建，以滿足旅游者的需要。

1、堅(jiān)持道路網(wǎng)絡(luò)化原則。依托現(xiàn)有的交通設(shè)施與交通方式，盡可能快地形成進(jìn)入各景區(qū)的便捷道路網(wǎng)，打通斷頭路。在綜合考慮全縣交通發(fā)展的前提下，優(yōu)先改善通往主要景區(qū)及主要旅游干線的交通。

2、路景協(xié)調(diào)，適度超前原則。堅(jiān)持旅游景區(qū)景點(diǎn)與交通建設(shè)相配套，“景”沿“路”建，“路”為“景”開，合理布局，將各景區(qū)、景點(diǎn)有機(jī)地串聯(lián)起來，旅游交通建設(shè)適度超前。

3、搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取國家建設(shè)資金。緊緊抓住國家投資縣鄉(xiāng)兩級(jí)道路建設(shè)機(jī)遇，積極申報(bào)項(xiàng)目，加快全縣公路網(wǎng)建設(shè)步伐。加大招商引資力度，吸引各種經(jīng)濟(jì)成份投資開發(fā)旅游交通，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

南漳縣旅游局

二00三年三月四日

第三篇：＊市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告---大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

＊市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告－－－大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市

步伐

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

民營經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)在黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著我國改革開放的不斷深入，在黨和國家政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要成分，成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。著力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不但是發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)，也是我國加快全面建設(shè)小康社會(huì)加快工業(yè)化進(jìn)程的主要方向和根本著力點(diǎn)。

一、我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的客觀要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是我們打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略舉措。

改革開放年來，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了根本性變化。主要表現(xiàn)在通過民營經(jīng)濟(jì)的日益興起和蓬勃發(fā)展，逐步形成了民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展特色。分析我市目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，除電業(yè)、通信、金融等國家壟斷行業(yè)外，其他經(jīng)濟(jì)組織幾乎全部為民營經(jīng)濟(jì)；按行業(yè)分布來看，涉及煤炭、建材、耐材、造紙、飲食服務(wù)等，涵蓋了各個(gè)行業(yè)門類，基本形成了民營經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)江山的局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市在民營企業(yè)工作的人員近萬人，到××年底，我市共有民營企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶的總數(shù)已達(dá)萬家，從業(yè)人員近萬人，完成增加值億元，占的比重為，納稅總額占全市稅收的四分之三左右，對(duì)財(cái)政稅收做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)保持社

會(huì)穩(wěn)定和繁榮經(jīng)濟(jì)起到了不可低估的重要作用。民營經(jīng)濟(jì)以其自身強(qiáng)大的生命力，滲透到了國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，民營經(jīng)營單位占我市全部經(jīng)營單位的。我市的耐材、造紙、建材、煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)群，起著重要的支撐作用，聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。全市家耐材企業(yè)中有家為民營企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè)家，年產(chǎn)超噸的有家。造紙行業(yè)中有多家民營企業(yè)，年生產(chǎn)能力達(dá)萬噸，超噸的有家。多家建材企業(yè)、多家煤炭企業(yè)以及多家服裝加工企業(yè)中，大部分都是民營企業(yè)。××年我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全省第二位。可以說，沒有民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有我市今天的發(fā)展局面。民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α]有民營企業(yè)的發(fā)展，就沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；沒有民營企業(yè)的壯大，就沒有工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；沒有民營經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，就沒有全市經(jīng)濟(jì)的騰飛。作為在我市國民經(jīng)濟(jì)中

占主導(dǎo)地位的民營經(jīng)濟(jì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)起著重要的決定性作用。

二、我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

當(dāng)前，我市的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人可喜的成績(jī)，要把發(fā)展的良好勢(shì)頭保持下去，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得新突破、新發(fā)展、新成績(jī)，必須對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。

一是思想觀念不夠解放，認(rèn)識(shí)還有相當(dāng)差距，仍有相當(dāng)?shù)耐舅枷虢┗?，?duì)民營經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，搶抓機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，加快發(fā)展的力度不夠，使全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與加快發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。二是缺乏正確的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。我市民營企業(yè)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，從事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企業(yè)少；競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、檔次低；生產(chǎn)性企業(yè)少，服務(wù)性行業(yè)多，重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)

目多，其原因是對(duì)民營企業(yè)的發(fā)展缺乏全面的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。三是部分企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高，管理水平落后。一方面是文化素質(zhì)不高，民營企業(yè)中有大專學(xué)歷以上的專業(yè)人才很少，具有高學(xué)歷的高技術(shù)人才更是鳳毛麟角。另一方面是經(jīng)營管理水平落后，大部分是憑經(jīng)驗(yàn)闖天下、看膽略撞財(cái)運(yùn)，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行資本運(yùn)作的能力，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小富即安的觀念根深蒂固。四是集約化程度低，形不成規(guī)模效益，集聚度低，配套度低，多數(shù)處于“小、散、亂”狀況。五是環(huán)境不夠?qū)捤?，政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策和措施“棚架”，落實(shí)不力，民營經(jīng)濟(jì)管理體制不健全，“有利爭(zhēng)著管，無利都不管”，中小企業(yè)擔(dān)保、貸款難問題得不到解決，為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、中介組織、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等不健全，常常出現(xiàn)自己打自己現(xiàn)象，損失了相當(dāng)一部分利潤；外部環(huán)境仍不寬松，政策服務(wù)措施不完善，“四亂”雖有所收斂，但變相收費(fèi)仍時(shí)有

發(fā)生，缺乏相應(yīng)的保護(hù)措施。

三、我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)想法

市委二屆三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確立了“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了新密經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和發(fā)展方向，提出要以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，重點(diǎn)抓好家非公有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成億元的目標(biāo)。圍繞這個(gè)總體要求和奮斗目標(biāo)，在打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略實(shí)踐中，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面做好工作。

一解放思想，更新觀念，積極投身民營經(jīng)濟(jì)建設(shè)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是我們做好一切工作的總開關(guān)。不破除保守、陳舊、落后的思想觀念的束縛，就難于實(shí)現(xiàn)新局面的開拓。分析我們與沿海地區(qū)的差距，我們?nèi)鄙俚木褪窍冗M(jìn)的發(fā)展理念，思想還不夠解放，缺少敢闖、敢拼、敢為人先的創(chuàng)業(yè)激情，搶抓機(jī)遇的意識(shí)還不夠強(qiáng)。因此，要結(jié)合貫徹十六大精神，圍繞大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題，把解放思想、更新觀念工作深入扎實(shí)地開展下去。在廣大干部和群眾中徹底破除舊的思想束縛，充分認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到放心、放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)；徹底破除“等、靠、要”的思想，營造社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)氛圍，形成不甘落后、開拓進(jìn)取的精神，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)中一顯身手；徹底破除“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”和小生產(chǎn)習(xí)慣勢(shì)力的束縛，鼓勵(lì)個(gè)體私營業(yè)主把“生意”做大，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，提高科技含量，逐步向集團(tuán)化邁進(jìn)。

二完善政策配套，為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，必須提供全方位的政策保障，做到政策上更優(yōu)惠，環(huán)境上更寬松，管理上更科學(xué)，服務(wù)上更周到。首先要放寬政策，即對(duì)各部門、各行業(yè)的有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理，取消限制性規(guī)定，減少辦事程序。其次，要充實(shí)完善扶持政策，放

寬民營經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入條件，降低市場(chǎng)門檻。除國家有特別規(guī)定和明令禁止的，要允許民營企業(yè)與公有制企業(yè)平等地開發(fā)利用各種資源，平等地參與各類產(chǎn)業(yè)開發(fā)，平等地參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。允許個(gè)體私營業(yè)主參與到國有企業(yè)多種形式的改革中，并提供平等競(jìng)爭(zhēng)的政策保障。同時(shí)要協(xié)調(diào)金融部門積極給予個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)及時(shí)有效的資金支持。第三，要充實(shí)完善保護(hù)性政策。確保個(gè)體私營企業(yè)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化生活等方面的合法權(quán)益不受侵犯。要從政策上明確個(gè)體私營企業(yè)用工、分配和經(jīng)營自主權(quán)，禁止非法干涉。第四，通過各項(xiàng)政策的配套完善，確保民營企業(yè)享有與國有企業(yè)平等的資源利用、平等的投資融資、平等的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入、平等的社會(huì)保障五大權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)完全意義上的平等地位。

三加強(qiáng)政策宣傳，積極引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展

當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了幾個(gè)明

顯變化，既由短缺經(jīng)濟(jì)變?yōu)檫^剩經(jīng)濟(jì)，賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)；小企業(yè)的粗放經(jīng)營逐步讓位于大企業(yè)的理性經(jīng)營；經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，市場(chǎng)在資源配置中逐步起基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，為防止經(jīng)濟(jì)過熱，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，國家新出臺(tái)了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策。這對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。雖然我們常講發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)該不限速度、不限規(guī)模、不限比例、不限范圍，但產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)還是必要的。作為地方政府，必須緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出科學(xué)規(guī)劃，培育特色優(yōu)勢(shì)，做到有所為有所不為，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。為民營企業(yè)及時(shí)提供政策服務(wù)，提供一些風(fēng)險(xiǎn)小、效益好的項(xiàng)目。

四加大協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，為民營企業(yè)解決一些實(shí)際問題

加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，涉及政府、企業(yè)和社會(huì)方方面面，必須上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

和協(xié)調(diào)。一是要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺到突出位置，加大支持力度，重視發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩只手”的作用，把民營經(jīng)濟(jì)作為政府服務(wù)的主要對(duì)象和任務(wù)，把服務(wù)好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為建設(shè)服務(wù)型政府的切入點(diǎn)，及時(shí)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題。二是進(jìn)一步理順民營經(jīng)濟(jì)管理體制。很多部門的職能都涉及到民營經(jīng)濟(jì)，卻沒有一個(gè)為民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、提供綜合服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。特別是要結(jié)合機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，切實(shí)搞好效能監(jiān)察和投訴案件查處工作，嚴(yán)肅查處“三亂”行為和破壞民營經(jīng)濟(jì)的行為。

第四篇：＊市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告－－－大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

民營經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)在黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著我國改革開放的不斷深入，在黨和國家政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要成分，成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。著力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不但是發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)，也是我國加快全面建設(shè)小康社會(huì)加快工業(yè)化進(jìn)程的主要方向和根本著力點(diǎn)。

一、我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的客觀要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是我們打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略舉措。

改革開放25年來，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了根本性變化。主要表現(xiàn)在通過民營經(jīng)濟(jì)的日益興起和蓬勃發(fā)展，逐步形成了民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展特色。分析我市目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，除電業(yè)、通信、金融等國家壟斷行業(yè)外，其他經(jīng)濟(jì)組織幾乎全部為民營經(jīng)濟(jì)；按行業(yè)分布來看，涉及煤炭、建材、耐材、造紙、飲食服務(wù)等，涵蓋了各個(gè)行業(yè)門類，基本形成了民營經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)江山的局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市在民營企業(yè)工作的人員近20萬人，到2003年底，我市共有民營企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶的總數(shù)已達(dá)2.7萬家，從業(yè)人員近20萬人，完成增加值85.2億元，占GDp的比重為86.6，納稅總額占全市稅收的四分之三左右，對(duì)財(cái)政稅收做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定和繁榮經(jīng)濟(jì)起到了不可低估的重要作用。民營經(jīng)濟(jì)以其自身強(qiáng)大的生命力，滲透到了國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，民營經(jīng)營單位占我市全部經(jīng)營單位的94。我市的耐材、造紙、建材、煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)群，起著重要的支撐作用，聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。全市790家耐材企業(yè)中有745家為民營企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè)55家，年產(chǎn)超5000噸的有78家。造紙行業(yè)中有400多家民營企業(yè)，年生產(chǎn)能力達(dá)100萬噸，超5000噸的有87家。400多家建材企業(yè)、200多家煤炭企業(yè)以及100多家服裝加工企業(yè)中，大部分都是民營企業(yè)。2003年我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全省第二位?？梢哉f，沒有民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有我市今天的發(fā)展局面。民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。沒有民營企業(yè)的發(fā)展，就沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；沒有民營企業(yè)的壯大，就沒有工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；沒有民營經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，就沒有全市經(jīng)濟(jì)的騰飛。作為在我市國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的民營經(jīng)濟(jì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)起著重要的決定性作用。

二、我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

當(dāng)前，我市的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人可喜的成績(jī)，要把發(fā)展的良好勢(shì)頭保持下去，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得新突破、新發(fā)展、新成績(jī)，必須對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。

一是思想觀念不夠解放，認(rèn)識(shí)還有相當(dāng)差距，仍有相當(dāng)?shù)耐舅枷虢┗?，?duì)民營經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，搶抓機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，加快發(fā)展的力度不夠，使全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與加快發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。二是缺乏正確的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。我市民營企業(yè)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，從事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企業(yè)少；競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、檔次低；生產(chǎn)性企業(yè)少，服務(wù)性行業(yè)多，重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目多，其原因是對(duì)民營企業(yè)的發(fā)展缺乏全面的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。三是部分企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高，管理水平落后。一方面是文化素質(zhì)不高，民營企業(yè)中有大專學(xué)歷以上的專業(yè)人才很少，具有高學(xué)歷的高技術(shù)人才更是鳳毛麟角。另一方面是經(jīng)營管理水平落后，大部分是憑經(jīng)驗(yàn)闖天下、看膽略撞財(cái)運(yùn)，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行資本運(yùn)作的能力，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小富即安的觀念根深蒂固。四是集約化程度低，形不成規(guī)模效益，集聚度低，配套度低，多數(shù)處于“小、散、亂”狀況。五是環(huán)境不夠?qū)捤?，政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策和措施“棚架”，落實(shí)不力，民營經(jīng)濟(jì)管理體制不健全，“有利爭(zhēng)著管，無利都不管”，中小企業(yè)擔(dān)保、貸款難問題得不到解決，為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、中介組織、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等不健全，常常出現(xiàn)自己打自己現(xiàn)象，損失了相當(dāng)一部分利潤；外部環(huán)境仍不寬松，政策服務(wù)措施不完善，“四亂”雖有所收斂，但變相收費(fèi)仍時(shí)有發(fā)生，缺乏相應(yīng)的保護(hù)措施。

三、我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)想法

市委二屆三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確立了“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了新密經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和發(fā)展方向，提出要以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，重點(diǎn)抓好50家非公有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成65億元的目標(biāo)。圍繞這個(gè)總體要求和奮斗目標(biāo)，在打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略實(shí)踐中，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面做好工作。

(一)解放思想，更新觀念，積極投身民營經(jīng)濟(jì)建設(shè)

第五篇：＊市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告－－－大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) 加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)加快工業(yè)強(qiáng)市步伐

民營經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)在黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著我國改革開放的不斷深入，在黨和國家政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要成分，成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。著力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不但是發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)，也是我國加快全面建設(shè)小康社會(huì)加快工業(yè)化進(jìn)程的主要方向和根本著力點(diǎn)。

一、我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的客觀要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，是我們打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略舉措。

改革開放25年來，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了根本性變化。主要表現(xiàn)在通過民營經(jīng)濟(jì)的日益興起和蓬勃發(fā)展，逐步形成了民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展特色。分析我市目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，除電業(yè)、通信、金融等國家壟斷行業(yè)外，其他經(jīng)濟(jì)組織幾乎全部為民營經(jīng)濟(jì)；按行業(yè)分布來看，涉及煤炭、建材、耐材、造紙、飲食服務(wù)等，涵蓋了各個(gè)行業(yè)門類，基本形成了民營經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)江山的局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市在民營企業(yè)工作的人員近20萬人，到2003年底，我市共有民營企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶的總數(shù)已達(dá)2.7萬家，從業(yè)人員近20萬人，完成增加值85.2億元，占GDp的比重為86.6 %，納稅總額占全市稅收的四分之三左右，對(duì)財(cái)政稅收做出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定和繁榮經(jīng)濟(jì)起到了不可低估的重要作用。民營經(jīng)濟(jì)以其自身強(qiáng)大的生命力，滲透到了國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，民營經(jīng)營單位占我市全部經(jīng)營單位的94%。我市的耐材、造紙、建材、煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)群，起著重要的支撐作用，聚集效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。全市790家耐材企業(yè)中有745家為民營企業(yè)，其中規(guī)模企業(yè)55家，年產(chǎn)超5000噸的有78家。造紙行業(yè)中有400多家民營企業(yè)，年生產(chǎn)能力達(dá)100萬噸，超5000噸的有87家。400多家建材企業(yè)、200多家煤炭企業(yè)以及100多家服裝加工企業(yè)中，大部分都是民營企業(yè)。2003年我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全省第二位?？梢哉f，沒有民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有我市今天的發(fā)展局面。民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α]有民營企業(yè)的發(fā)展，就沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；沒有民營企業(yè)的壯大，就沒有工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；沒有民營經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，就沒有全市經(jīng)濟(jì)的騰飛。作為在我市國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的民營經(jīng)濟(jì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)起著重要的決定性作用。

二、我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

當(dāng)前，我市的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人可喜的成績(jī)，要把發(fā)展的良好勢(shì)頭保持下去，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得新突破、新發(fā)展、新成績(jī)，必須對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。

一是思想觀念不夠解放，認(rèn)識(shí)還有相當(dāng)差距，仍有相當(dāng)?shù)耐舅枷虢┗瑢?duì)民營經(jīng)濟(jì)和快速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義認(rèn)識(shí)不到位，搶抓機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)，加快發(fā)展的力度不夠，使全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與加快發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)。二是缺乏正確的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。我市民營企業(yè)從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，從事深加工、高科技、高附加值以及外向型的企業(yè)少；競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小、檔次低；生產(chǎn)性企業(yè)少，服務(wù)性行業(yè)多，重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目多，其原因是對(duì)民營企業(yè)的發(fā)展缺乏全面的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。三是部分企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高，管理水平落后。一方面是文化素質(zhì)不高，民營企業(yè)中有大專學(xué)歷以上的專業(yè)人才很少，具有高學(xué)歷的高技術(shù)人才更是鳳毛麟角。另一方面是經(jīng)營管理水平落后，大部分是憑經(jīng)驗(yàn)闖天下、看膽略撞財(cái)運(yùn)，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行資本運(yùn)作的能力，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小富即安的觀念根深蒂固。四是集約化程度低，形不成規(guī)模效益，集聚度低，配套度低，多數(shù)處于“小、散、亂”狀況。五是環(huán)境不夠?qū)捤?，政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策和措施“棚架”，落實(shí)不力，民營經(jīng)濟(jì)管理體制不健全，“有利爭(zhēng)著管，無利都不管”，中小企業(yè)擔(dān)保、貸款難問題得不到解決，為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、中介組織、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等不健全，常常出現(xiàn)自己打自己現(xiàn)象，損失了相當(dāng)一部分利潤；外部環(huán)境仍不寬松，政策服務(wù)措施不完善，“四亂”雖有所收斂，但變相收費(fèi)仍時(shí)有發(fā)生，缺乏相應(yīng)的保護(hù)措施。

三、我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)想法

市委二屆三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確立了“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了新密經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和發(fā)展方向，提出要以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，重點(diǎn)抓好50家非公有制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值完成65億元的目標(biāo)。圍繞這個(gè)總體要求和奮斗目標(biāo)，在打造工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略實(shí)踐中，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面做好工作。

(一)解放思想，更新觀念，積極投身民營經(jīng)濟(jì)建設(shè)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是我們做好一切工作的總開關(guān)。不破除保守、陳舊、落后的思想觀念的束縛，就難于實(shí)現(xiàn)新局面的開拓。分析我們與沿海地區(qū)的差距，我們?nèi)鄙俚木褪窍冗M(jìn)的發(fā)展理念，思想還不夠解放，缺少敢闖、敢拼、敢為人先的創(chuàng)業(yè)激情，搶抓機(jī)遇的意識(shí)還不夠強(qiáng)。因此，要結(jié)合貫徹十六大精神，圍繞大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題，把解放思想、更新觀念工作深入扎實(shí)地開展下去。在廣大干部和群眾中徹底破除