第一篇：加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的對(duì)策研究

加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的對(duì)策研究

發(fā)布時(shí)間：2011-8-

3信息來源：

2004年浙江省旅游發(fā)展工作會(huì)議上省委提出要加快把浙江省建設(shè)成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。為落實(shí)這一要求，浙江省委政研室和省旅游局組織課題組，進(jìn)行了歷時(shí)一年的調(diào)查研究。課題組認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從深化浙江省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路入手，進(jìn)一步明確旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的具體目標(biāo)，加快建立起建設(shè)旅游強(qiáng)省的支撐體系，加大推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的工作力度。

一、進(jìn)一步深化浙江省旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路

今后一個(gè)時(shí)期，是浙江省加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時(shí)期，也是浙江省加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期。從經(jīng)濟(jì)階段看，浙江省開始進(jìn)入人均GDP3000美元以上發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都將出現(xiàn)大的調(diào)整變動(dòng)。這對(duì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是對(duì)加快服務(wù)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展的要求，將更為迫切，服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境也將加快改善。從旅游業(yè)自身發(fā)展看，“十五”期間，浙江省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，主要指標(biāo)年均增長(zhǎng)20%以上，預(yù)計(jì)到今年末，全省旅游總收入將達(dá)到1260億元，接待國內(nèi)游客數(shù)1.27億人，接待入境游客340萬人，旅游創(chuàng)匯16.3億美元，分別比2000年增長(zhǎng)了1.7倍、1.2倍、2倍和2.2倍。通過“十五”時(shí)期的快速發(fā)展，浙江省旅游經(jīng)濟(jì)已開始進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型階段。進(jìn)一步加快浙江省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推動(dòng)從鋪攤子式發(fā)展轉(zhuǎn)變到重點(diǎn)突破提升上來，從注重景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變到資源綜合深度開發(fā)上來，從致力旅游產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)變到大力打造旅游精品上來，從重視發(fā)展觀光旅游轉(zhuǎn)變到加快建設(shè)旅游目的地上來。

適應(yīng)這種發(fā)展轉(zhuǎn)變的需要，必須進(jìn)一步深化浙江省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。具體講，浙江省旅游業(yè)的下一步發(fā)展，要主動(dòng)適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換和旅游業(yè)自身發(fā)展階段變化的需要，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，積極呼應(yīng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、生態(tài)大省、文化大省、和海洋大海大省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從旅游經(jīng)濟(jì)大省上向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為浙江的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為此，從創(chuàng)新特色、打造精品、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和持續(xù)發(fā)展四個(gè)方面，進(jìn)一步深化和拓展浙江省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

第一，努力開拓創(chuàng)新，以特色優(yōu)勢(shì)取勝。旅游貴在創(chuàng)新，重在特色。只有開拓創(chuàng)新，整合優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，旅游業(yè)才有長(zhǎng)盛不衰的生命力，才能獲得大發(fā)展，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。推動(dòng)浙江省旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，必須在特色上下工夫，主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和旅游消費(fèi)者尋求多樣化的綜合性滿足，以及旅游消費(fèi)檔次提高的特點(diǎn)，做好綜合旅游和特色旅游的文章。要發(fā)掘浙江省集多種自然景觀、人文景觀于一身的優(yōu)勢(shì)，逐步構(gòu)建度假、生態(tài)、探險(xiǎn)、健身等多元化的特色旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要立足于突出浙江特色，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力發(fā)展各種各樣的專題旅游，如工農(nóng)業(yè)旅游、文化教育旅游、健康保健旅游、美食旅游、狩獵旅游、科考旅游、海洋旅游、民俗旅游等等，發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)作為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)，不斷推陳出新，防止因利益驅(qū)動(dòng)而造成低水平、同化的重復(fù)開發(fā)。

第二，著力打造精品，以品質(zhì)提升形象。在旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)品建設(shè)方面，要走“高品位規(guī)劃、高檔次建設(shè)、高水平管理”和“精品出絕品，精品促普品”的良性循環(huán)發(fā)展之路。充分利用浙江省自然生態(tài)和歷史文化資源，綜合運(yùn)用知識(shí)、科技、文化和資金，適應(yīng)市場(chǎng)需求，進(jìn)一步深化與完善全省旅游總體規(guī)劃，高起點(diǎn)、高品位、高水平地開發(fā)和組合產(chǎn)品，做好做足“無中生有，有中做好，好中促優(yōu)”的精品文章，在全省創(chuàng)造若干個(gè)內(nèi)容豐富、特色獨(dú)具、質(zhì)量上乘、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游精品，推動(dòng)浙江省旅游業(yè)從較低層次的粗放型經(jīng)營發(fā)展局面，轉(zhuǎn)變到高層次的品牌優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)上來，不斷提升浙江省旅游業(yè)整體形象。

第三，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。浙江省旅游業(yè)雖已形成門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系，但結(jié)構(gòu)尚不合理，旅游六大要素中“購”和“娛”的發(fā)展相對(duì)滯后，各要素內(nèi)部的檔次及類型結(jié)構(gòu)也不盡合理。要從構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)出發(fā)，整合各種旅游要素，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)體系，使六大要素成為有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)效益化發(fā)展。不斷擴(kuò)大和拓展旅游形態(tài)，除發(fā)展觀光旅游、購物旅游、生態(tài)旅游和會(huì)展旅游外，大力創(chuàng)新以浙江為目的地的各種休閑度假旅游方式和內(nèi)容，加強(qiáng)旅游中介和旅游標(biāo)志、旅游廁所等產(chǎn)業(yè)發(fā)展輔助配套設(shè)施建設(shè)，形成綜合措施，推動(dòng)浙江省成為廣大海內(nèi)外游客向往的旅游目的地，從整體上提升浙江省旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

第四，開發(fā)保護(hù)并重，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本，正確把握開發(fā)與保護(hù)、開發(fā)與建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。在大力發(fā)展旅游業(yè)中，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展觀念，把培育旅游業(yè)與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)決的摒棄犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。把解決人口、資源和環(huán)境等問題結(jié)合起來，使浙江省旅游業(yè)的發(fā)展，成為促進(jìn)浙江省生態(tài)環(huán)境改善、自然資源保護(hù)的重要途徑，成為緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的有力措施。在推進(jìn)全面、合理、有效利用資源的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)旅游資源的保護(hù)、增值和可持續(xù)利用。

二、進(jìn)一步確立建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的具體目標(biāo)

參照國內(nèi)旅游主要發(fā)達(dá)省市提出的發(fā)展目標(biāo)，以及國際旅游發(fā)達(dá)國家與地區(qū)的目前發(fā)展水平，結(jié)合浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和省情特點(diǎn)，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，應(yīng)當(dāng)致力于以下四個(gè)方面的具體努力目標(biāo)：

1.努力擴(kuò)大總量規(guī)模，力爭(zhēng)位居全國更前列

進(jìn)一步提高旅游業(yè)對(duì)浙江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。到2010年，全省旅游總收入、旅游直接就業(yè)人數(shù)、出境旅游人數(shù)等主要發(fā)展指標(biāo)比2005年翻一番，其中旅游總收入達(dá)到2500億元以上，相當(dāng)于全省生產(chǎn)總值的比重從目前的9%提高到12%以上，在全國排名爭(zhēng)取從第五位進(jìn)入前四位，進(jìn)一步確立起旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，初步建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。在“十一五”期間，全省力爭(zhēng)建成10個(gè)生態(tài)旅游示范區(qū)、100個(gè)休閑漁業(yè)示范基地、270家綠色飯店，建成10個(gè)旅游扶貧示范區(qū)并實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)三分之一勞動(dòng)力從事旅游業(yè)和人均收入翻一番，力爭(zhēng)有1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入世界遺產(chǎn)名錄，全省旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

2.充分挖掘現(xiàn)有潛力，建設(shè)中國一流的旅游目的地

把握浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化和消費(fèi)需求變化趨勢(shì)，充分發(fā)掘浙江省旅游資源“滿天星星”的優(yōu)勢(shì)與潛力，加快旅游目的地建設(shè)步伐，力爭(zhēng)把浙江省建設(shè)成為山水與文化交融、生態(tài)與海洋并存的旅游休閑勝地，成為我國一流的旅游目的地、國際旅游熱點(diǎn)地區(qū)。

適應(yīng)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化和游客消費(fèi)需求的變化趨勢(shì)，進(jìn)一步體現(xiàn)生態(tài)特色和地方鄉(xiāng)土文化特色，注重開發(fā)各種類型和不同檔次的旅游商品和娛樂產(chǎn)品，大力發(fā)展商務(wù)旅游和休閑度假旅游，把浙江建設(shè)成為上海、江蘇近程商務(wù)會(huì)議旅游和休閑度假購物旅游的首選目的地。

進(jìn)一步重視二級(jí)市場(chǎng)開拓，提高浙江旅游產(chǎn)品對(duì)廣東、北京和山東等地游客的吸引力；加強(qiáng)市場(chǎng)營銷，以大中城市為重點(diǎn)開拓中西部地區(qū)的國內(nèi)旅游市場(chǎng)；搶抓發(fā)展機(jī)遇，及時(shí)把各種潛在市場(chǎng)有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的旅游市場(chǎng)，把浙江建設(shè)成為我國詩畫山水旅游、商貿(mào)購物旅游的主要目的地。

發(fā)揮浙江與港澳臺(tái)地區(qū)地緣相近、人緣相親、經(jīng)貿(mào)相連的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘港澳臺(tái)地區(qū)的巨大市場(chǎng)潛力，鞏固其作為浙江入境旅游第一大市場(chǎng)的地位。鞏固以觀光、探親訪友、尋根問祖為主的中老年市場(chǎng)，積極開發(fā)商務(wù)旅游市場(chǎng)和傳統(tǒng)節(jié)日旅游市場(chǎng)，提高港澳臺(tái)學(xué)生和青年到訪人次，把浙江建設(shè)成為港澳臺(tái)地區(qū)國內(nèi)改革開放前沿的旅游主要目的地。

利用浙江健身養(yǎng)生資源和宗教文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大日韓市場(chǎng)，創(chuàng)造獨(dú)特的文化環(huán)境和購物環(huán)境，進(jìn)一步開拓日韓女性市場(chǎng)，使日本和韓國繼續(xù)穩(wěn)定地成為外國人來浙旅游的第一大客源地；繼續(xù)發(fā)展與東南亞國家旅游雙向聯(lián)系，把浙江建設(shè)成為日本、韓國以及東南亞國家華夏人文歷史旅游的主要目的地。

提升浙江旅游對(duì)美國、加拿大、德國、法國、澳大利亞等國家的知名度，增加北美、歐洲和大洋洲游客的到訪份額，把浙江建設(shè)成為歐美國家來華旅游的重要目的地。

3.加快建設(shè)“三帶十區(qū)”，構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

在全省范圍內(nèi)逐步建成一個(gè)布局合理、運(yùn)行暢通，各旅游城市、旅游線路、旅游景區(qū)和旅游景點(diǎn)有機(jī)連接的旅游經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑“三帶十區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體格局。加快建設(shè)杭州彎歷史文化旅游經(jīng)濟(jì)帶、浙東沿海海洋旅游經(jīng)濟(jì)帶和浙西南山水生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶，努力建成杭州國際休閑度假旅游區(qū)、寧波河姆渡一東錢湖旅游區(qū)、溫州雁蕩山一楠溪江旅游區(qū)、浙北古鎮(zhèn)運(yùn)河旅游區(qū)、紹興古越文化旅游區(qū)、金華商貿(mào)文化旅游區(qū)、衢州南孔宗廟一石窟文化旅游區(qū)、舟山海天佛國旅游區(qū)、臺(tái)州天臺(tái)山一神仙居旅游區(qū)、麗水綠谷旅游區(qū)，形成各具特色、分工合作的全省旅游產(chǎn)業(yè)布局。

——率先建設(shè)杭州彎歷史文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。充分發(fā)揮旅游資源豐富、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、區(qū)位條件優(yōu)越和立體交通發(fā)達(dá)的綜合優(yōu)勢(shì)，完善食、住、行、游、購、娛配套的旅游休閑服務(wù)體系，營造更加宜人的旅游休閑環(huán)境，努力打造長(zhǎng)江三角洲黃金旅游圈的核心區(qū)；以杭州為中心，挖掘城市特色與優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化旅游資源整合，加快形成休閑度假、旅游觀光和會(huì)展商務(wù)三大功能相互協(xié)調(diào)、彼此促進(jìn)的格局，提高環(huán)杭州灣旅游帶在國內(nèi)外市場(chǎng)的影響力和對(duì)全省旅游的帶動(dòng)力。

——加快建設(shè)浙東沿海海洋旅游經(jīng)濟(jì)帶。加快建成海陸空一體的立體化對(duì)外聯(lián)系通道，進(jìn)一步改善區(qū)位條件，充分發(fā)揮體制先發(fā)優(yōu)勢(shì)和海陸并舉的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，形成以甌越風(fēng)情、海韻漁情、現(xiàn)代商情為特色，兼具觀光、休閑度假、商務(wù)會(huì)展功能的濱海旅游區(qū)；進(jìn)一步發(fā)揮溫州作為全省旅游副中心的作用，利用溫臺(tái)兩市在改革開放中形成的市場(chǎng)知名度，在發(fā)展國內(nèi)旅游基礎(chǔ)上，積極開拓國際旅游。

——努力培育浙西南山水生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶。充分利用四省相接的客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)繁榮、文化發(fā)達(dá)、生態(tài)良好的自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)強(qiáng)化與相鄰省內(nèi)外旅游目的地雙向聯(lián)系，在做大做強(qiáng)國內(nèi)旅游的基礎(chǔ)上積極開拓港澳能、東亞和東南亞客源市場(chǎng)，以開放促發(fā)展，以合作求效益，加快把巨大的旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步形成功能強(qiáng)大、特色鮮明的商貿(mào)、文化和生態(tài)旅游區(qū)，推動(dòng)浙江中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

4.積極發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力構(gòu)筑三大特色旅游

繼續(xù)以觀光旅游為主的發(fā)展路子，或重復(fù)人家已經(jīng)走過的老路子，浙江省的特色和優(yōu)勢(shì)難以得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)，原有的比較優(yōu)勢(shì)也將會(huì)逐步喪失。因此，必須根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，結(jié)合浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段和新特點(diǎn)，突出浙江省旅游業(yè)發(fā)展的有利因素，充分利用已經(jīng)具備的基礎(chǔ)和條件，大力發(fā)展特色旅游，真正形成比較優(yōu)勢(shì)，確保浙江省在日 趨激烈的旅游競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

第一，發(fā)揮浙江省生態(tài)海洋資源優(yōu)勢(shì)，全力發(fā)展休閑特色游。浙江省生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，海洋資源豐富，發(fā)展休閑游有很好的基礎(chǔ)和條件。以之江國家旅游度假區(qū)和已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的14個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)為主要基地，進(jìn)一步優(yōu)化旅游度假區(qū)的市場(chǎng)與功能定位，因地制宜地開發(fā)各類休閑度假產(chǎn)品，重點(diǎn)扶持以自然山水與聚落風(fēng)貌為特色的鄉(xiāng)村度假旅游，拓展原有產(chǎn)品的休閑度假功能，積極引導(dǎo)和滿足當(dāng)?shù)丶爸苓吘用駥?duì)休閑度假產(chǎn)品的消費(fèi)需求。

第二，發(fā)揮浙江省商貿(mào)發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)，全力發(fā)展購物特色游。浙江省區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，商貿(mào)流通業(yè)在全國獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。全省600多個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)，涉及到100多個(gè)工業(yè)行業(yè)和30多個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。全省4000多個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，連續(xù)14年商品成交額居全國之首，義烏小商品、樂清低壓電器、海寧皮革服裝、永康五金制品、諸暨珍珠和嵊州領(lǐng)帶、浦江水晶工藝品等盛譽(yù)海內(nèi)外。因此，浙江省發(fā)展商貿(mào)購物旅游，具有十分堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景。今后，可以進(jìn)一步探索建立以旅游者需求為導(dǎo)向、產(chǎn)供銷銜接的運(yùn)作機(jī)制，逐步提高旅游購物在旅游收入中的比例。同時(shí)，借鑒相關(guān)國家經(jīng)驗(yàn)，采取切實(shí)有效的政策措施，促進(jìn)海外游客增加購物消費(fèi)。

第三，充分發(fā)揮浙江省人文歷史優(yōu)勢(shì)，全力發(fā)展文化特色游。浙江省歷史文化悠久，現(xiàn)有重要的自然人文景觀1200多處，尤其是“道教文化、佛教文化、水文化、茶文化、美食文化”的古跡和典故甚多。世間工藝美術(shù)發(fā)達(dá)，陶瓷、絲綢、石雕、木雕、書畫、刺繡等在國內(nèi)外都有重要影響。中國十大戲劇之一的“越劇”和浙江唯有的眾多專業(yè)博物館等豐富歷史文化遺產(chǎn)，為浙江發(fā)展文化特色游提供了豐富的資源。抓住建設(shè)文化大省的契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)這筆無形資產(chǎn)的保護(hù)性開發(fā)，深層次挖掘其濃厚文化內(nèi)涵，培育享譽(yù)世界的文化旅游精品，是增強(qiáng)旅游產(chǎn)品吸引力和發(fā)展后勁的潛在動(dòng)力。在創(chuàng)新基礎(chǔ)上，重視對(duì)傳統(tǒng)文化的進(jìn)一步挖掘和弘揚(yáng)。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造文化精品，用文化品牌提升旅游產(chǎn)品層次，以旅游項(xiàng)目展示文化意蘊(yùn)，把挖掘文化內(nèi)涵和文化品位、提供文化服務(wù)貫穿于服務(wù)產(chǎn)品要素市場(chǎng)系統(tǒng)建設(shè)中。

三、加快建立起建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的支撐體系

加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，關(guān)鍵是要夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。在“十一五”期間，要從重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、旅游強(qiáng)市強(qiáng)縣、旅游重大企業(yè)、旅游重點(diǎn)品牌、旅游科研創(chuàng)新和旅游人才隊(duì)伍等六方面著手，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的六大支撐體系。

（一）加快實(shí)施一批重點(diǎn)旅游發(fā)展項(xiàng)目

1.增辟入境旅游航線。突破入境旅游瓶頸制約，加快把杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為名副其實(shí)的國際航空港，形成浙江省自己的國際航空出入境口岸，擴(kuò)大寧波、溫州、義烏等機(jī)場(chǎng)的國際航線，開辟浙江與主要客源國和港澳臺(tái)地區(qū)的直達(dá)航線。

2.實(shí)施旅游投資百億工程。以旅游交通專線建設(shè)、重大旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)、旅游接待設(shè)施建設(shè)和旅游信息化建設(shè)四大領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢瑔?dòng)“民營企業(yè)投資旅游百億工程”，積極利用社會(huì)資金，引導(dǎo)省內(nèi)外、國內(nèi)外各類投資主體投資浙江省旅游業(yè)。

3.完善旅游集散網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)和完善全省11個(gè)市的旅游集散中心，增強(qiáng)旅游集散中心在交通集散、信息關(guān)鍵設(shè)備和游程安排等方面的服務(wù)功能，形成以杭州為中心，寧波、溫州和金華為副中心的省域中心城市旅游集散網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣等國內(nèi)主要客源地和目的地城市旅游集散中心的雙向合作，積極促進(jìn)全國范圍的旅游集散網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

4.推進(jìn)旅游信息化項(xiàng)目建設(shè)。以旅游網(wǎng)絡(luò)營銷、旅游展示、旅游電子政務(wù)、旅游投訴救援、旅游政策法規(guī)、旅游業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程管理、旅游安全等應(yīng)用體系及長(zhǎng)三角旅游信息網(wǎng)的互聯(lián)互通為重點(diǎn)，建設(shè)和完善省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)旅游信息平臺(tái)，建立旅游咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供旅游市場(chǎng)信息服務(wù)。推動(dòng)旅游目的地營銷系統(tǒng)（DMS）建設(shè)，建立健全旅游統(tǒng)計(jì)體系、旅游信息調(diào)查制度和假日旅游預(yù)報(bào)制度，大力發(fā)展旅游電子商務(wù)、網(wǎng)上咨詢和預(yù)訂服務(wù)。

（二）努力建設(shè)一批旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市強(qiáng)縣

建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，基礎(chǔ)是建成一大批旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市強(qiáng)縣。未來五年，全省重點(diǎn)培育形成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拉動(dòng)力大、貢獻(xiàn)率高的20個(gè)左右旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)），同時(shí)，加快建設(shè)200個(gè)左右的旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和1000個(gè)以上的特色旅游村，作為建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市強(qiáng)縣的支撐。

（三）積極培育一批旅游大集團(tuán)大企業(yè)

旅游企業(yè)是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。在規(guī)范旅游中小企業(yè)經(jīng)營，增強(qiáng)發(fā)展活力的同時(shí)，在全省范圍內(nèi)著力培植扶持20家以上有、有影響、有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游大集團(tuán)大企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游強(qiáng)市強(qiáng)縣建設(shè)，著力培育以大旅游企業(yè)為中堅(jiān)、各類旅游企業(yè)相對(duì)集聚配套發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)在三至五年內(nèi)，在全省形成10個(gè)左右以大型旅游企業(yè)集團(tuán)為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)集群。

（四）精心打造一批旅游重點(diǎn)品牌

品牌就是競(jìng)爭(zhēng)力，知名度就是打開市場(chǎng)的金鑰匙。充分發(fā)揮浙江省旅游資源門類齊全、分布均勻的優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)秀自然資源和人文資源為主干，以突出詩畫浙江為主題，精心打造出更多體現(xiàn)浙江文化內(nèi)涵、人文精神的旅游品牌，打造生態(tài)旅游、海洋旅游、休閑旅游、商貿(mào)旅游和文化旅游五張重點(diǎn)旅游品牌。

（五）扶持發(fā)展一批旅游科研創(chuàng)新基地

發(fā)展旅游科研，推進(jìn)旅游創(chuàng)新，是迎接全球旅游業(yè)高技術(shù)化發(fā)展挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)浙江省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。以浙江大學(xué)、浙江工商大學(xué)和浙江職業(yè)學(xué)院為骨干，加強(qiáng)對(duì)旅游教學(xué)、經(jīng)營、管理等方面的系統(tǒng)研究和理論創(chuàng)新，形成推進(jìn)浙江省旅游業(yè)提升的強(qiáng)大科研基地。大力推進(jìn)旅游企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)旅游業(yè)高技術(shù)化的產(chǎn)業(yè)政策研究，建立旅游業(yè)自身的創(chuàng)新基礎(chǔ)，推動(dòng)旅游企業(yè)廣泛采用Internet技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、多媒體、無票旅游、虛擬旅行、電子地圖、衛(wèi)星導(dǎo)游、旅游信息系統(tǒng)、高科技主題公園等現(xiàn)代科技手段，使旅游業(yè)成為高科技武裝的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（六）大力培養(yǎng)一批旅游高級(jí)從業(yè)人才

興旅之要，唯在人才。大力實(shí)施人才興旅工程，善育人才，善納人才，善用人才，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、勤政廉潔的高素質(zhì)旅游干部職工隊(duì)伍。充分利用現(xiàn)有教育資源，擴(kuò)大旅游教育規(guī)模；加強(qiáng)旅游人才市場(chǎng)建設(shè)，健全人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，找尋旅游人才信息交流平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)旅游人才資源的市場(chǎng)化配置；進(jìn)一步倡導(dǎo)科教興旅、尊重人才的氛圍，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，加快建立有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四、加大推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的工作力度

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，必須認(rèn)真落實(shí)全旅游發(fā)展工作會(huì)議精神，有效動(dòng)員全社會(huì)會(huì)各方面力量，調(diào)動(dòng)各方面積極性，從進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、創(chuàng)新旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制、推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和著力提高旅游發(fā)展國際化水平等方面，加大工作力度。

（一）進(jìn)一步發(fā)揮政府在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)和管理監(jiān)督作用。實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，是許多國家發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是近年來浙江省旅游業(yè)取得快速發(fā)展的重要原因。今后要繼續(xù)堅(jiān)持這一戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管，更加有效地發(fā)揮政府在培育市場(chǎng)主體、創(chuàng)造良好環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的重要作用。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好《浙江省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的編制工作，各地在旅游開發(fā)中一定要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，堅(jiān)決制止有章不循、盲目隨意開發(fā)。大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，努力提高行業(yè)管理和服務(wù)水平。

2.努力形成建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的合力。旅游業(yè)綜合性強(qiáng)，涉及面廣，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，離不開各級(jí)各部門、社會(huì)各行各業(yè)的積極參與和協(xié)同發(fā)展。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、具體落實(shí)工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制和績(jī)效考核機(jī)制。有關(guān)部門要樹立全局觀念，圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)，主動(dòng)配合，積極履行職責(zé)，切實(shí)形成推動(dòng)旅游發(fā)展的整體合力。

3.繼續(xù)加大對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度。省財(cái)政支持旅游發(fā)展的專項(xiàng)資金要逐年滾動(dòng)增加，各市縣也要在財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)資金扶持旅游業(yè)發(fā)展。在投融資方面，商業(yè)銀行要支持和保障符合條件的旅游企業(yè)和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的信貸需求，省級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要大力支持中小旅游企業(yè)的作用擔(dān)保。在土地方面，旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要優(yōu)先列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各市縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。并及時(shí)安排建設(shè)用地指標(biāo)。在稅費(fèi)方面，對(duì)星級(jí)飯店水、電、氣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要與一般工商企業(yè)同價(jià)，對(duì)專業(yè)旅游汽車公司車輛更新實(shí)行優(yōu)惠扶持政策，減少對(duì)旅游企業(yè)“三亂”行為，切實(shí)減輕旅游企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）動(dòng)力創(chuàng)新

推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制

1.進(jìn)一步推進(jìn)旅游管理體制改革。積極推進(jìn)旅游行政管理體制改革，把旅游管理部門的工作重心轉(zhuǎn)移到抓宏觀產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、制定旅游發(fā)展規(guī)劃、搞好配套服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等方面上來。打破部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，加強(qiáng)旅游與建設(shè)、郵政、水力、海洋、林業(yè)、交通、鐵路、民航等部門的合作，建設(shè)統(tǒng)一，開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代旅游市場(chǎng)體系。探索旅游資源所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，推動(dòng)旅游資源經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓開發(fā)，盡快制定經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法，在有利于資源保護(hù)有前提下，遵循公開、公平、公正和誠信的原則，允許通過拍賣、招標(biāo)等方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓。

2.推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)投資機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分投資發(fā)展旅游業(yè)。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，放寬準(zhǔn)入條件，允許各類資本進(jìn)入旅游資源開發(fā)、建設(shè)和保護(hù)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各種所有制形式的法人和自然人投資興辦旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力支持民營旅游企業(yè)發(fā)展，積極吸引省外、境外資本來浙江省興辦旅游企業(yè)，開發(fā)旅游產(chǎn)品。

3.推進(jìn)旅游企業(yè)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。要緊緊抓住我國加入世貿(mào)組織旅游業(yè)擴(kuò)大開放的機(jī)遇，推動(dòng)旅游企業(yè)以體制創(chuàng)新和增強(qiáng)素質(zhì)為根本，以“集團(tuán)化、市場(chǎng)化、風(fēng)格化、品牌化”為發(fā)展方向，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化自身，建立適應(yīng)現(xiàn)代化、國際化競(jìng)爭(zhēng)需要的運(yùn)行新機(jī)制。通過產(chǎn)權(quán)履行、機(jī)制更新等形式，推進(jìn)旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資主體和企業(yè)組織形式多樣化。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的旅游企業(yè)以聯(lián)合、兼并、收購等多種方式組建跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制發(fā)展的大型旅游集團(tuán)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅行社、賓館飯店（三星級(jí)以上）、旅游商店、旅游車船公司等資源的有效組織，形成分工明確、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、等級(jí)有序、運(yùn)作規(guī)范、實(shí)力雄厚的旅游規(guī)模經(jīng)濟(jì)，打造浙江省“旅游航母”。引導(dǎo)旅游企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)支持有條件的旅游股份公司上市。

（三）大力推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

1.加快優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)。要以“游”為中心，進(jìn)一步優(yōu)化“食、住、行、游、購、娛”諸要素結(jié)構(gòu)。切實(shí)改變那種只把眼睛盯在幾個(gè)景點(diǎn)和門票收入上，一味地拼資源、拼投入、拼硬件的做法，積極借鑒云南麗江“金沙麗水”、廣西“印象劉三姐”等兄弟省市開發(fā)具有濃厚地方特色和文化背景演藝節(jié)目的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮浙江省文化底蘊(yùn)濃厚的優(yōu)勢(shì)，深度挖掘旅游的文化內(nèi)涵，切實(shí)加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，搞好旅游“吃、住、行、游、購、娛”諸要素的綜合開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)旅游資源和旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和集約經(jīng)營，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)品鏈、服務(wù)鏈和經(jīng)營鏈。

2.努力提高科技含量。大力實(shí)施“科技興旅”戰(zhàn)略，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，在規(guī)模、質(zhì)與效益方面邁上新臺(tái)階。加大旅游科技投入力度，有重點(diǎn)地推廣一批成熟先進(jìn)技術(shù)，有重點(diǎn)地開發(fā)一些高科技含量的國家級(jí)旅游精品，有重點(diǎn)地建設(shè)一批旅游科技示范點(diǎn)，改變傳統(tǒng)旅游時(shí)代旅游業(yè)投入以資金設(shè)備為主、有形資產(chǎn)起決定性作用的格局，使知識(shí)、智力、管理等無形資產(chǎn)在旅游投入中起決定性作用。加快編制全省范圍的旅游景點(diǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，建立旅游精品建設(shè)項(xiàng)目備選庫和投資商信息庫，實(shí)施旅游的優(yōu)化配置，克服旅游開發(fā)小、散、全等弊病，減少低水平重復(fù)建設(shè)。

3.切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。加快實(shí)施浙江省旅游業(yè)創(chuàng)新體系工程，使旅游目的地系統(tǒng)、旅游客源地系統(tǒng)、旅游出行系統(tǒng)和旅游支持系統(tǒng)的功能協(xié)調(diào)和組合優(yōu)化，使環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化、文明建設(shè)形成有機(jī)體系，在地域結(jié)構(gòu)與空間布局上日趨合理。加強(qiáng)對(duì)旅游科研系統(tǒng)、政府決策系統(tǒng)、旅游管理系統(tǒng)、旅游產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)系統(tǒng)等旅游業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的支持，制定浙江省旅游業(yè)創(chuàng)新方案，設(shè)立專項(xiàng)旅游創(chuàng)新基金。

4.不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把發(fā)展旅游業(yè)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合起來，在推進(jìn)全面、合理、有效利用資源的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)旅游資源的保護(hù)、增值可持續(xù)利用。設(shè)立旅游資源保護(hù)專項(xiàng)基金，用于稀缺旅游資源的研究和保護(hù)。

(四)著力提高旅游發(fā)展的國際化水平

1.進(jìn)一步推進(jìn)旅游行業(yè)的對(duì)外開放。建設(shè)全省統(tǒng)一并與全國對(duì)接的旅游大市場(chǎng)，鼓勵(lì)有實(shí)力、守信譽(yù)的旅游集團(tuán)和骨干旅游企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新旅游服務(wù)方式，推進(jìn)旅游網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、電子商務(wù)等，建立全省旅游目的地營銷網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，以旅游項(xiàng)目為載體，加大旅游招商引資力度，加快與外來企業(yè)、外來資本特別是國際旅游大集團(tuán)的合資、合作，鼓勵(lì)外國旅行社尤其是海外旅行社在浙江省設(shè)立合資旅行社和獨(dú)資旅行社，鼓勵(lì)浙江省有實(shí)力的旅行社到東南亞國家等浙江省境外客源地興辦旅游企業(yè)。

2.進(jìn)一步做好入境旅游工作。首先，必須利用我國加入世貿(mào)組織后過渡期擴(kuò)大開發(fā)之機(jī)，進(jìn)步加大市場(chǎng)開拓力度，加強(qiáng)與日、韓等亞洲近鄰以及歐美國家的合作，實(shí)行市場(chǎng)梯次開發(fā)方針，千方百計(jì)將浙江省旅游產(chǎn)品打進(jìn)海外主流市場(chǎng)。同時(shí)抓好與北京、上海等熱點(diǎn)市場(chǎng)的銜接，接好“二行客”，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化、客源國際化、結(jié)構(gòu)合理化。其次，要更新宣傳方式和促銷策略，進(jìn)一步提高境外宣傳促銷水平，讓世界了解浙江旅游，讓浙江旅游走向世界。要以市場(chǎng)為目標(biāo)，以產(chǎn)品為中心，以企業(yè)為主體，以共同利益為紐帶，實(shí)行傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代科技相結(jié)合，普遍宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，政府形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品營銷相結(jié)合，走出去和請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，綜合運(yùn)用媒體宣傳和舉辦節(jié)慶、盛事活動(dòng)，形成疊加宣傳將就和跟蹤促銷攻勢(shì)。加強(qiáng)整體促銷，堅(jiān)持政府宏觀宣傳與企業(yè)微觀營銷相結(jié)合，建立健全旅游、外經(jīng)貿(mào)、外宣、文化、新聞等多部門組成的宣傳促銷體系和機(jī)制。再次，要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的積極性。對(duì)國際旅行社自主外聯(lián)組織直飛浙江省的旅游包機(jī)，可從省旅游中按架次、人次予以適當(dāng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)旅游創(chuàng)匯的國際旅行社予以結(jié)匯獎(jiǎng)勵(lì)；按照出入掛鉤的原則，對(duì)入境旅游大戶賦予出境旅游經(jīng)營權(quán)。

3.加強(qiáng)旅游區(qū)域合作。要把旅游區(qū)域合作，作為提高區(qū)域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。加省內(nèi)旅游合作，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、市場(chǎng)共建、信息聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的原則，推進(jìn)跨地域、跨行業(yè)、跨景區(qū)的合作，盡快實(shí)現(xiàn)省內(nèi)無障礙旅游。加強(qiáng)與周邊省區(qū)市的旅游合作，順應(yīng)跨省旅游加快發(fā)展的趨勢(shì)，以更加寬廣的視野、更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的措施，積極規(guī)劃推出一批跨省區(qū)的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)與長(zhǎng)三角其他省區(qū)市的旅游業(yè)大合作、大發(fā)展。鞏固浙港、浙澳合作成果，進(jìn)一步加強(qiáng)浙港、浙澳旅游合作。

第二篇：云南“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”建設(shè)

云 南 地 理

1． 如何全面推進(jìn)云南旅游資源大省向“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)變？ 答：旅游資源定義為：凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，并具備一定旅游功能和價(jià)值的自然和人文因素的原材料，統(tǒng)稱為旅游資源。目前云南的旅游資源具有的特點(diǎn)：

（1）旅游資源豐富，類型齊全。云南既有奇特的自然旅游資源，又有獨(dú)特的人文旅游資源，旅游資源類型多，其中許多旅游景觀為國內(nèi)甚至世界所罕見。

（2）旅游資源分布廣，規(guī)模大。云南旅游資源的空間分布廣泛，幾乎處處是風(fēng)景，時(shí)時(shí)有風(fēng)情，旅游資源數(shù)量多，旅游景觀個(gè)體和占地規(guī)模答，資源的容客量和容時(shí)量都很大。

（3）資源的要素組合及地域組合良好。旅游資源的空間分布廣泛，但又相對(duì)集中，由于地理位置、自然環(huán)境和人文環(huán)境的空間差異，使各個(gè)地區(qū)的旅游資源表現(xiàn)出不同要素組合和區(qū)域組合的特點(diǎn)。

（4）旅游資源的可進(jìn)入性和可開發(fā)性強(qiáng)。云南的旅游資源不僅類型多、數(shù)量大、豐度高、品味好，分布廣、組合性佳，而且旅游地環(huán)境質(zhì)量好、氣候獨(dú)特、區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、通達(dá)性好，可進(jìn)入性和可開發(fā)性強(qiáng)。

針對(duì)云南豐富的旅游資源狀況，云南實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，依托豐富獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，面向蓬勃發(fā)展的旅游市場(chǎng)，大力開發(fā)旅游資源，培育旅游精品名牌，建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)，成為國內(nèi)外聞名遐邇的旅游勝地，旅游業(yè)已成為全省經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。那如何全面推進(jìn)云南旅游資源大省向“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)變呢？具體的措施有：

（1）加快云南旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想：全面推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，充分發(fā)揮云南自然風(fēng)光、民族文化、氣候、區(qū)位等特色資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、精品名牌、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)多元化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，進(jìn)一步壯大旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快旅游開發(fā)建設(shè)，培育精品名牌產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)開拓，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，做大做強(qiáng)旅游支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的總目標(biāo)。

（2）加快云南旅游發(fā)展的五大戰(zhàn)略：為了加快全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在全省旅游發(fā)展中，必須始終堅(jiān)持實(shí)施精品名牌、市場(chǎng)多元化、對(duì)外對(duì)內(nèi)開放、科技興旅和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略。

（3）抓好“一個(gè)中心、五大旅游區(qū)”的建設(shè)：即①滇中大昆明國際旅游區(qū)和集散中心，就是要抓好以昆明為中心、包括玉溪和楚雄的“滇中大昆明國際旅游區(qū)”的建設(shè)；② 滇西北香格里拉生態(tài)文化旅游區(qū)，滇西北要緊緊抓住“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步加快發(fā)展以世界自然文化遺產(chǎn)為重點(diǎn)，歷史文化名城和民族風(fēng)情、自然景觀為特色的旅游開發(fā)與建設(shè)；③滇東南喀斯特

山水文化旅游區(qū)，滇東南紅河、文山兩州和曲靖南部地區(qū)、昆明的石林縣等，要依托石林、羅平、元陽梯田、彩色沙林、普者黑等旅游品牌，突出精品旅游產(chǎn)品的帶動(dòng)作用；④ 滇西南瀾滄江—湄公河國際旅游區(qū)，把滇西南建成我省面向東南亞和大湄公河次區(qū)域的重要國際旅游區(qū)；⑤滇西火山熱海邊境旅游區(qū)，滇西保山、德宏兩州市要充分發(fā)揮火山溫泉、民族風(fēng)情、邊地文化和邊境區(qū)位的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)以溫泉度假、生態(tài)旅游為主的康體休閑度假產(chǎn)品和以民族風(fēng)情、邊地文化、珠寶購物、邊境旅游為特色的跨國旅游產(chǎn)品，把滇西建成我省面向南亞、特色鮮明的重要康體度假和邊境旅游區(qū)；⑥滇東北紅土高原旅游區(qū)，要以四川、重慶、貴州和省內(nèi)游客為重點(diǎn)客源市場(chǎng)，大力發(fā)展以生態(tài)旅游、溫泉度假、城市休閑、夏季避暑旅游等為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)品，盡快建成云南又一個(gè)新興旅游區(qū)。

（4）科學(xué)規(guī)劃，依托資源育精品。云南復(fù)雜多樣的地理環(huán)境，形成了西部三江并流、東部巖溶地貌、北部雪山峽谷、南部熱帶雨林、中部高原湖泊的自然奇觀；眾多民族長(zhǎng)期聚居、和諧相處，孕育了絢麗多彩的民族風(fēng)情；神遠(yuǎn)的歷史文化，創(chuàng)造出神秘奇異的地球生命演化史和人類發(fā)展厲史；正是這些豐富而獨(dú)特的旅游資源，構(gòu)造了云南國際一流的吸引物。以這些吸引物為依托，云南省面向日益蓬勃發(fā)展的旅游市場(chǎng)，精心制定了云南旅游業(yè)各個(gè)階段的發(fā)展規(guī)劃，確定了一批精品旅游景區(qū)景點(diǎn)和重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，努力培育精品旅游景區(qū)點(diǎn)和名牌旅游產(chǎn)品，吸引了大量的海內(nèi)外旅游者。

（5）依法治旅，整治市場(chǎng)抓管理。隨著云南旅游業(yè)的發(fā)展，針對(duì)全行業(yè)特別是旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的問題，在運(yùn)用國家法律法規(guī)進(jìn)行管理的同時(shí)，結(jié)合云南實(shí)際，積極探索適合云南旅游業(yè)發(fā)展的行業(yè)管理模式，初步建立了全省旅游法規(guī)體系。全面依法監(jiān)督管理旅游資源開發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游市場(chǎng)經(jīng)營、旅游教育培訓(xùn)等各個(gè)方面，推動(dòng)和促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，建立和加強(qiáng)了旅游行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，明確執(zhí)法主體，加大執(zhí)法力度，抓好旅游市場(chǎng)的治理整頓，充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和良好的旅游市場(chǎng)秩序。

（6）培育人才，依靠科技增效益。針對(duì)云南旅游業(yè)快速發(fā)展而人才相對(duì)不足和素質(zhì)偏低的矛盾，在全省旅游行業(yè)推動(dòng)學(xué)歷文憑與職業(yè)資格證書并重的“雙證上崗制度”，堅(jiān)持先培訓(xùn)，后持證上崗，運(yùn)用法規(guī)和制度保證了旅游從業(yè)人員素質(zhì)的提高，堅(jiān)持旅游教育培訓(xùn)與加強(qiáng)精神文明建設(shè)相結(jié)合，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍，從而為云南旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了人才保障。

（7）加快云南旅游通達(dá)性建設(shè)。云南的地形以山地為主，因此交通主要以公路為主，在部分旅游地區(qū)交通條件不是很好，需要進(jìn)一步加強(qiáng)公路、鐵路和航空的建設(shè)等。

（8）高度重視推進(jìn)我省面向東南亞、南亞、西亞的國際旅游合作：隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，尤其是我國面向西南開放橋頭堡建設(shè)的推進(jìn)，為提升云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化水平，提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。我們要更加重

視“引進(jìn)來”、“走出去”相結(jié)合，加大旅游對(duì)外開放合作力度。

以上就是全面推進(jìn)云南旅游資源大省向“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)變的措施。

2.如何加快云南的“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”建設(shè)步伐？

答：在經(jīng)濟(jì)日益快速發(fā)展的今天，越來越多的資源被人類開發(fā)利用，一方面資源的開發(fā)利用推進(jìn)了人類發(fā)展的進(jìn)程，使人們的生活水平得到顯著提高、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；但另一方面也帶來了資源枯竭、環(huán)境破壞等等的嚴(yán)重問題。在資源的開發(fā)過程中，旅游資源是比較經(jīng)濟(jì)而又符合人類可持續(xù)發(fā)展要求的一種資源，只要進(jìn)行合理的開發(fā)利用，旅游資源在將來是具有非常大的發(fā)展?jié)摿Φ摹?/p>

云南特殊的地理氣候環(huán)境、眾多的民族、悠久的歷史以及燦爛的文化，造就了云南得天獨(dú)厚的旅游資源。旅游一直是云南省政府重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，所以在旅游資源的開發(fā)上也比較注重質(zhì)量。在云南的旅游資源中，自然景觀類型的風(fēng)景比較多，還有就是多姿多彩的民族文化和民族風(fēng)情。云南境內(nèi)有雄偉壯麗的山川地貌，山林、峰、洞、江河、湖、瀑蔚為奇觀；有古老的人類遺址，恐龍化石及近代歷史紀(jì)念物，以及25個(gè)少數(shù)民族絢麗多彩的民俗風(fēng)情等，都具有非常豐富的旅游資源。那么，如何合理開發(fā)利用云南的旅游資源，加快云南的“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”建設(shè)的步伐，具體的措施有：

（1）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快云南旅游發(fā)展的緊迫感。實(shí)施旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，把云南建設(shè)成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，必須進(jìn)一步解放思想，充分認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展旅游業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開放意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)加快云南旅游發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo)和信心決心不動(dòng)搖，上下齊心、協(xié)調(diào)一致地加快我省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的建設(shè)。

（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)實(shí)施旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)實(shí)施過程中重大問題和困難的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決旅游發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，按照分的任務(wù)和要求，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)和項(xiàng)目都要明確分工、責(zé)任到人，并把涉及到的有關(guān)工程、體系和基地項(xiàng)目納入本地區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中，確保旅游“二次創(chuàng)業(yè)”落在實(shí)處，抓出成效。

（3）多渠道籌資，以大項(xiàng)目帶動(dòng)旅游大發(fā)展。加大政府引導(dǎo)性資金的投入力度，扶持旅游開發(fā)和建設(shè)；積極爭(zhēng)取國家支持和擴(kuò)大招商引資，大力吸引國內(nèi)外投資商、鼓勵(lì)和支持民營資本等投資我省旅游開發(fā)和建設(shè)；拓寬旅游投融資渠道，積極支持和指導(dǎo)具備條件的股份制旅游企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行旅游債券進(jìn)行融資，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持。例如大理天龍八部影視城的全力打造、麗江印象等等。

（4）優(yōu)化環(huán)境，為加快旅游發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的條件。①構(gòu)建完善的旅游法制環(huán)境，建立健全旅游法規(guī)體系，加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大旅游執(zhí)法監(jiān)察力度，為依法治旅提供強(qiáng)有力的保障；②創(chuàng)造寬松的旅游政策環(huán)境，在旅游開發(fā)、土地利用、稅費(fèi)征收、招商引資等方面制定有利于加快旅游發(fā)展的支持政策；③優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境，整治旅游市場(chǎng)秩序，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督和群眾參與相結(jié)合的旅游市場(chǎng)監(jiān)管體系；④營造良好的社會(huì)環(huán)境。

（5）形成合力，共同為建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省而努力。各地、各部門都要按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)”的要求，切實(shí)保證旅游企業(yè)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）的通訊、供水、供電，做好排污和處理等，整治旅游景區(qū)、旅游城市、交通條件和社會(huì)治安狀況，所有“窗口”行業(yè)必須不斷改善和提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和導(dǎo)向作用，不斷提高公民的旅游意識(shí)，共同為建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省而努力。

（6）加快云南旅游通達(dá)性建設(shè)。云南的地形以山地為主，因此交通主要以公路為主，在部分旅游地區(qū)交通條件不是很好，需要進(jìn)一步加強(qiáng)公路、鐵路和航空的建設(shè)等。

（7）加快云南旅游發(fā)展的五大戰(zhàn)略：為了加快全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在全省旅游發(fā)展中，必須始終堅(jiān)持實(shí)施精品名牌、市場(chǎng)多元化、對(duì)外對(duì)內(nèi)開放、科技興旅和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之經(jīng)濟(jì)又帶動(dòng)云南旅游的發(fā)展。

（8）積極倡導(dǎo)生態(tài)旅游，做到資源的保護(hù)性開發(fā)。積極倡導(dǎo)生態(tài)旅游，使生態(tài)旅游進(jìn)入人們的生活，做到以旅游帶動(dòng)資源開發(fā)，以資源開發(fā)促進(jìn)旅游發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù)，做到資源的保護(hù)性開發(fā)，在開發(fā)中注意保護(hù)，達(dá)到資源的可持續(xù)發(fā)展。

（9）進(jìn)行全方位、多層次的深度開發(fā)。加強(qiáng)以自然旅游資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的資源開發(fā)利用，同時(shí)注重人文旅游資源的利用和開發(fā)，并把二者有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)行全方位、多層次的深度開發(fā)，對(duì)那些市場(chǎng)潛力大、功能開發(fā)齊全的旅游地積極引導(dǎo)，大力扶持，對(duì)尚未開發(fā)的旅游資源多渠道進(jìn)行開發(fā)，對(duì)已開發(fā)的旅游資源應(yīng)不斷完善其功能，增加其深度和內(nèi)涵。

（10）廣辟財(cái)源、多方集資、落實(shí)旅游資源開發(fā)、建設(shè)資金。云南旅游資源的開發(fā)和建設(shè)，必須貫徹利用內(nèi)資和引進(jìn)外資相結(jié)合；國家、地方、部門、集體、個(gè)人一起上的方針，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，積極爭(zhēng)取國家各種專項(xiàng)建設(shè)資金扶持；建立旅游發(fā)展基金；改善投資環(huán)境，積極引進(jìn)國外資金；以多形式、多渠道地籌集社會(huì)資金，廣辟財(cái)源，多方集資，解決云南旅游資源開發(fā)資金不足的難題，在西部大開發(fā)中，起到良好的示范作用。

綜上所述，就是加快云南旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的具體措施，經(jīng)過政府的大力支持和推動(dòng)，云南人民的勤勞奮斗，云南的旅游一定會(huì)適應(yīng)人們的發(fā)展，合理開發(fā)旅游資源，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人民走上富裕的小康之路。

第三篇：加快強(qiáng)省建設(shè)

過去，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大要素分別是（自然資源、廉價(jià)勞動(dòng)力、投資）

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。1

實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行

偉大斗爭(zhēng)

偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果。

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，要堅(jiān)決打好（）的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

精準(zhǔn)脫貧

污染防治

從十九大到（20大），是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、（協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享）的發(fā)展理念。人民 是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。

黨的（政治建設(shè)）是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。

十八大以來的五年，開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，（對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、外匯儲(chǔ)備）穩(wěn)居世界前列。

十八大以來的五年，我國生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要（）。參與者

貢獻(xiàn)者

引領(lǐng)者

從19大到20大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是（），必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。ABCDE

1954年提出的四個(gè)現(xiàn)代化是 工業(yè) 農(nóng)業(yè) 交通運(yùn)輸現(xiàn)代化 國防

從二〇二〇年到二〇三五年，我們的目標(biāo)是在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化 2013—2015年，我國貨物進(jìn)出口總額居世界第一位，2016年，我國全年實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額36856億美元，居世界第二位。

2015年，我國居民人均預(yù)期壽命逾（76）歲，超過世界平均水平4.3歲。

新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展中的兩個(gè)沒有變是 我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變

塔西佗陷阱”通俗地講就是指當(dāng)政府部門或某一組織失去公信力時(shí)，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說假話、做壞事。1

當(dāng)今世界，要說哪個(gè)政黨、哪個(gè)國家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。

2016年全國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為15500億元，目前我國已成為世界第（2）大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國家。

中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)。1 中國人口13.8億，占世界人口（18.5%）。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，要著力加快建設(shè)（）協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（），提高全要素生產(chǎn)率。

貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。1

經(jīng)濟(jì)體制是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度基礎(chǔ)和保障。1

（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系）是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐。加快創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措是（）。

黨的十九大報(bào)告中提出，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點(diǎn)包括：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、（）。

加快建設(shè)制造強(qiáng)國，要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)（）和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

“三去一降一補(bǔ)”是指去產(chǎn)能、去庫存、（去杠桿）、降成本、補(bǔ)短板。黨的十九大報(bào)告指出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)（30）年。

中國共產(chǎn)黨湖南省第十一次代表大會(huì)于（2015）年11月在長(zhǎng)沙召開。

湖南第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出了建設(shè)（）新湖南的發(fā)展愿景。富饒美麗幸福

湖南第十一次黨代會(huì)報(bào)告指出：富饒，就是要堅(jiān)持發(fā)展為要，全面建成小康社會(huì)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到（10000美元）以上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平。

湖南第十一次黨代會(huì)報(bào)告指出：“心憂天下”是湖南人民的情懷，（敢為人先）是湖南人民的膽識(shí)，“經(jīng)世致用”是湖南人民的智慧，“堅(jiān)韌不拔”是湖南人民的意志。

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)大省”向“五個(gè)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變，首先是要推動(dòng)（綜合實(shí)力）顯著增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)“五個(gè)大省”向“五個(gè)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變，還包括要推動(dòng)（開放程度）顯著提高，實(shí)現(xiàn)從內(nèi)陸大省向開放強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)富饒美麗幸福新湖南愿景，需要把湖南放到（全國發(fā)展大格局）中去定位。

湖南地處中部，具有（承東啟西）、聯(lián)南接北的區(qū)位特征。

大力發(fā)展加工貿(mào)易，有效承接國際和東部沿海地區(qū)的（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移），是湖南提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路。

發(fā)揮“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步發(fā)揮承東啟西、聯(lián)南接北的作用，從而打造“一帶一路”的（重要節(jié)點(diǎn)）城市。

“一帶一部”的區(qū)位定位是指，湖南具有作為（東部沿海和中西部地區(qū)）過渡帶、（長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶）結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

發(fā)揮“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要把（岳陽）、（郴州）、（懷化）三個(gè)城市作為引領(lǐng)省域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的門戶城市。湖南省第十一次黨代會(huì)報(bào)告指出：落實(shí)“一帶一部”區(qū)域定位，必須大力實(shí)施（創(chuàng)新引領(lǐng) 開放崛起）戰(zhàn)略。

實(shí)施開放崛起戰(zhàn)略，基本要求是以培育創(chuàng)新精神、開放意識(shí)為先導(dǎo)，以（）為重點(diǎn)，以完善體制機(jī)制為保障，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新熱情、開放活力。提高創(chuàng)新能力、提升開放水平

湖南第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出的培育發(fā)展新動(dòng)能的“四大創(chuàng)新”包括（）、（）、（）、管理創(chuàng)新。

實(shí)施開放崛起戰(zhàn)略，核心內(nèi)涵是以融入“一帶一路”為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)（）、（）、（）的深度開放。

實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，核心內(nèi)涵是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進(jìn)理念創(chuàng)新、（）、（）、（）等各方面的全面創(chuàng)新。

湖南出臺(tái)的“芙蓉人才計(jì)劃”，提出了推進(jìn)引才、聚才、鑄才、（）、（）、（）等六大人才工程，為了把創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略落實(shí)到（），省第十一次黨代會(huì)提出了“三個(gè)著力”“四大體系”“五大基地”這個(gè)抓手。

工作層面

“三個(gè)著力”是著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力加強(qiáng)保障和改善民生工作，（）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

湖南第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出，要以（）為先導(dǎo)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高級(jí)階段發(fā)展。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè) 打造湖南全域旅游基地，要以打造國內(nèi)外著名旅游目的地為目標(biāo)，以（）品牌為引領(lǐng)。

景秀瀟湘

湖南第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出的構(gòu)建“四大體系”包括科技文化創(chuàng)新體系、（）、（）、（）。

湖南第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出的打造“五大基地”，包括科技創(chuàng)新基地（）、（）、（）、全域旅游基地。

全面建成小康社會(huì)目標(biāo)最早是（）提出的。18

（）提出“中國八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國建立一個(gè)小康社會(huì)”。鄧小平（）提出“到建黨一百年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善”。

從覆蓋的領(lǐng)域看，湖南全面建成小康社會(huì)面臨的最大短板是（經(jīng)濟(jì)小康）

截止到2017年底，湖南貧困發(fā)生率為（）。

3.86%

2017年常住人口城鎮(zhèn)化率湖南與全國比較相差（）

3.9個(gè)百分點(diǎn)

2018年湖南省要實(shí)現(xiàn)（）萬以上貧困人口脫貧、2200個(gè)左右貧困村脫貧出列。

130

扶貧是最大的民生, 突出抓好總書記交代的（）三件實(shí)事，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展。

中共湖南省第十一次黨代會(huì)提出（）戰(zhàn)略

創(chuàng)新引領(lǐng)

開放崛起 近年來，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，主要體現(xiàn)在（）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（）問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。

黨的十九大提出的全面建成小康社會(huì)決勝期新的七大戰(zhàn)略要求是（）。

提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全（）。

全面建成小康是“五位一體”的小康，是指（）。

省第十一次黨代會(huì)通過了《不忘初心 繼續(xù)前進(jìn) 為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗》的報(bào)告。報(bào)告共分六大部分，其中第（5）部分深刻闡述了縱深推進(jìn)全面依法治??？

2011年7月正式出臺(tái)的（法治湖南建設(shè)綱要），是當(dāng)時(shí)全國最完備、最翔實(shí)的地方法治建設(shè)路線圖。湖南為抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，率先在全國建立和推行（領(lǐng)導(dǎo)干部訴法制度）,把法律素質(zhì)和依法辦事能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和提拔使用的重要依據(jù)。

在新的起點(diǎn)上推進(jìn)全面依法治省，是（）。

第十一次黨代會(huì)提出，要（）。

深入推進(jìn)法治建設(shè)，提高依法治理工作水平，打造法治湖南建設(shè)“升級(jí)版”，要在立法、執(zhí)法、司法、守法四個(gè)法治“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”上下功夫，其中，在司法環(huán)節(jié)上，要注重（）。

省第十一次黨代會(huì)通過了《不忘初心 繼續(xù)前進(jìn) 為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南而努力奮斗》的報(bào)告。報(bào)告共分六大部分，其中第（6）部分深刻闡述了堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨？

全面從嚴(yán)治黨，核心是（加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)）。

全面從嚴(yán)治黨，要害在“治”。從中央到地方，各單位、各部門都要肩負(fù)起（主體責(zé)任）。

全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在“全面”。所謂“全面”是指（）。

第十一次黨代會(huì)提出，要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，（），始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第十一次黨代會(huì)提出，要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，選準(zhǔn)用好黨和人民需要的好干部，要（）。

第四篇：關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的

中共湖北省委、湖北省人民政府

關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的決定

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮旅游業(yè)在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的作用，現(xiàn)就加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)作出如下決定。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

（一）充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的地位和作用。旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好，是當(dāng)今世界發(fā)展最快、前景最廣闊的新興產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，更好地發(fā)揮旅游業(yè)在促進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)中的抓手作用、在構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈中的引擎作用，對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拉動(dòng)消費(fèi)需求，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，推進(jìn)全面開放，構(gòu)建和諧社會(huì)，把湖北建設(shè)成為促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，具有十分重要的意義。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的地位和作用，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)把旅游業(yè)發(fā)展擺上重要的工作日程。

（二）切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的緊迫感。我省旅游資源豐富，在全國占有重要地位；旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要作用。但我省旅游資源優(yōu)勢(shì)還沒有很好地轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)發(fā)展整體水平還不高，與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距，與人民群眾對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的新期待還不相適應(yīng)。當(dāng)前，全國特別是周邊省份加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，對(duì)我省旅游業(yè)構(gòu)成了巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力；我省“兩圈一帶”戰(zhàn)略的實(shí)施，又對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了更高要求。各地各部門要有“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的緊迫感，強(qiáng)化措施，加大力度，努力推動(dòng)全省旅游業(yè)新一輪大發(fā)展。

二、明確總體思路

（三）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把旅游業(yè)放在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，貫穿于實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全過程，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的促進(jìn)和帶動(dòng)作用、在服務(wù)業(yè)中的引擎和龍頭作用，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，深化改革開放，加快發(fā)展步伐，把旅游業(yè)建設(shè)成為我省國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)我省由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越。

（四）發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全省年接待海內(nèi)外旅游者3.5億人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3000億元以上，相當(dāng)于全省同期GDP的12%以上；提供直接就業(yè)100萬人，帶動(dòng)城鄉(xiāng)間接就業(yè)600萬人。培育3—5家國內(nèi)知名的大型旅游企業(yè)集團(tuán)；5家以上旅行社進(jìn)入全國“百強(qiáng)”行列；4A級(jí)以上旅游景區(qū)達(dá)到100家以上，其中5A級(jí)旅游景區(qū)8家以上；四星級(jí)以上飯店達(dá)到150家，其中五星級(jí)飯店30家以上；優(yōu)秀旅游城市、旅游強(qiáng)縣達(dá)到40個(gè)以上；湖北旅游名鎮(zhèn)達(dá)到40個(gè)以上，旅游名村達(dá)到200個(gè)以上，星級(jí)“農(nóng)家樂”達(dá)到2萬家。到2015年，一批在全國具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心旅游品牌進(jìn)一步彰顯，旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，使我省成為特色鮮明、品質(zhì)卓越、便捷舒適、管理上乘的綜合性旅游目的地。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，旅游市場(chǎng)主體不斷壯大，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升，旅游業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的功能得到充分發(fā)揮，從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、城市建設(shè)、農(nóng)村面貌和精神文明的新變化。

（五）基本原則。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。二是堅(jiān)持以人為本和強(qiáng)化管理相結(jié)合。安全第一，規(guī)范有序，寓管理于服務(wù)之中，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求。三是堅(jiān)持區(qū)域合作與擴(kuò)大開放相結(jié)合。加強(qiáng)兩大旅游圈之間及與周邊省份的合作，擴(kuò)大旅游業(yè)對(duì)外開放與交流合作，提高旅游業(yè)發(fā)展水平。四是堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)與永續(xù)利用相結(jié)合。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。五是堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。既立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體謀劃，又著眼當(dāng)前，抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)景區(qū)和關(guān)鍵要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)先予以突破。

三、突出工作重點(diǎn)

（六）科學(xué)制定旅游發(fā)展規(guī)劃。圍繞旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)，認(rèn)真編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域旅游布局。以武漢為龍頭，加快建設(shè)武漢城市旅游圈，積極構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈。充分發(fā)揮武漢市的龍頭帶動(dòng)作用，強(qiáng)化武漢市的旅游集聚功能、綜合服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)功能，使之成為中部地區(qū)最大的商務(wù)會(huì)展型、都市休閑型旅游中心城市和長(zhǎng)江流域最具成長(zhǎng)性的旅游集散地。大力整合武漢城市圈旅游資源，推進(jìn)旅游聯(lián)合體建設(shè)，提升旅游品質(zhì)，加快形成以溫泉、湖泊、濕地、山岳、森林和鄉(xiāng)村風(fēng)貌為載體的生態(tài)休閑旅游板塊，以歷史文化、都市文化、宗教文化、農(nóng)耕文化、工業(yè)文化為載體的文化旅游板塊，以革命遺跡遺址為載體的紅色旅游板塊，使之成為全國重要的區(qū)域性旅游目的地和旅游業(yè)“兩型”社會(huì)建設(shè)的典型示范區(qū)。積極構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造旅游精品，加快形成以“一江兩山”為核心的全國一流、國際知名旅游品牌，以荊楚文化、三國文化、炎帝文化為支撐的歷史文化旅游板塊，以土苗風(fēng)情和清江山水為依托的生態(tài)文化旅游板塊，使之成為集生態(tài)觀光、休閑度假、民俗體驗(yàn)、文化考察、健身娛樂等多功能于一體的綜合性旅游圈和全國生態(tài)旅游發(fā)展的典型示范區(qū)。

（七）加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先改善交通條件，按照互聯(lián)互通、方便快捷的原則，構(gòu)建以航空、鐵路干線、城際鐵路、高速公路、骨干航道為主骨架，旅游公路、旅游航道及旅游站場(chǎng)為補(bǔ)充的現(xiàn)代綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)。加快把武漢建設(shè)成為全國重要的區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)，開通直達(dá)主要客源地的國際航線，改造完善宜昌三峽機(jī)場(chǎng)、恩施機(jī)場(chǎng)、襄樊機(jī)場(chǎng)，新建神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)，力爭(zhēng)建設(shè)武當(dāng)山機(jī)場(chǎng)。進(jìn)一步發(fā)揮武漢作為全國四大鐵路客運(yùn)樞紐之一的輻射帶動(dòng)作用，增開武漢至省內(nèi)各重要旅游城市的客運(yùn)專列。加強(qiáng)長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)，加快旅游航道整治，新建和改造一批重要旅游碼頭，形成若干條水上黃金旅游線路。在完善全省干線公路網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，所有景點(diǎn)均有道路狀況良好的旅游公路連接，重要景區(qū)均可半小時(shí)內(nèi)到達(dá)該區(qū)域骨架公路。旅游集散地、目的地城市開通至近郊主要景點(diǎn)的城市公交線路，開通至本區(qū)域內(nèi)主要景點(diǎn)的旅游客運(yùn)專線。加快建設(shè)旅游集散地和景區(qū)的供水、供電、通訊、污水垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游安全等基礎(chǔ)設(shè)施。

（八）加快重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。立足于高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品質(zhì)運(yùn)營，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加大招商引資力度，積極承接國內(nèi)外資本轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，加快建設(shè)一批具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的重大旅游項(xiàng)目。武漢城市圈重點(diǎn)推進(jìn)華中地區(qū)游客服務(wù)中心、武漢市大型主題公園、武漢市大型標(biāo)志性景觀和武漢城市圈大型鄉(xiāng)村旅游區(qū)（鄉(xiāng)村主題公園）等項(xiàng)目，實(shí)施武漢大東湖地區(qū)、大別山地區(qū)、武漢“兩江四岸”地區(qū)和咸寧溫泉城等區(qū)域旅游資源整合工程。鄂西生態(tài)文化旅游圈突出生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先打造以長(zhǎng)江三峽、武當(dāng)山、神農(nóng)架、清江和荊楚文化為依托的大型旅游綜合體，推動(dòng)旅游業(yè)提檔升級(jí)。規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的旅游城市旅游強(qiáng)縣和名鎮(zhèn)名村名街、一批旅游商品研發(fā)項(xiàng)目、一批高檔次飯店項(xiàng)目、一批游艇俱樂部項(xiàng)目。推進(jìn)文化與旅游的融合，充分發(fā)揮我省舞臺(tái)藝術(shù)精品突出的優(yōu)勢(shì)，整合和推出觀賞性、互動(dòng)性強(qiáng)的精品劇目和情景藝術(shù)項(xiàng)目；借助全省一縣一品文化建設(shè)工程，打造特色文化旅游項(xiàng)目。加快旅游項(xiàng)目工作進(jìn)程，盡快建成一批旅游項(xiàng)目，建立和完善旅游項(xiàng)目庫，策劃遴選儲(chǔ)備一批旅游項(xiàng)目。建立旅游項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入機(jī)制，重點(diǎn)把好環(huán)境關(guān)、特色關(guān)、品質(zhì)關(guān)，打造一批旅游精品名牌。建立旅游項(xiàng)目開發(fā)激勵(lì)機(jī)制，通過政府引導(dǎo)投入，吸納各類資本興辦旅游項(xiàng)目。建立旅游項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估與退出機(jī)制，防止旅游資源低水平開發(fā)，提高旅游資源利用效益。

（九）壯大旅游市場(chǎng)主體。放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)各類資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)不同所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)兼并重組，著力培育一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干旅游企業(yè)。通過資本擴(kuò)張、品牌輸出、特許經(jīng)營等手段，推動(dòng)旅游企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，促進(jìn)旅游企業(yè)規(guī)模化、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的旅游企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，重點(diǎn)支持成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，并力爭(zhēng)2-3家上市。促進(jìn)中小旅游企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。積極引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者和知名品牌，積極發(fā)展中外合資和外商獨(dú)資旅行社。支持有條件的旅游企業(yè)“走出去”，實(shí)行跨地區(qū)、跨國境連鎖經(jīng)營。利用高新技術(shù)創(chuàng)新旅游開發(fā)和管理模式，提高旅游企業(yè)的科技含量。

（十）大力拓展旅游客源市場(chǎng)。堅(jiān)持以國內(nèi)旅游為重點(diǎn)，大力開發(fā)省內(nèi)旅游市場(chǎng)，深度開發(fā)周邊旅游市場(chǎng)，重點(diǎn)開發(fā)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海旅游市場(chǎng)。積極發(fā)展入境旅游，鞏固日韓、東南亞、港澳臺(tái)等亞洲傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展西歐、北美、澳洲等中遠(yuǎn)程市場(chǎng)，培育北歐、南亞、南美、俄羅斯及東歐等新興市場(chǎng)。加大對(duì)外宣傳促銷力度，塑造推廣湖北旅游整體形象，著力培育湖北旅游精品名牌，增強(qiáng)我省旅游的吸引力和影響力。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把旅游宣傳納入全省對(duì)外宣傳、文化交流、經(jīng)貿(mào)推廣等活動(dòng)之中。整合各種新聞媒介資源，構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)旅游宣傳常態(tài)化。創(chuàng)新旅游營銷方式，把傳統(tǒng)促銷方式與網(wǎng)絡(luò)營銷、聯(lián)合營銷、事件營銷等現(xiàn)代手段結(jié)合起來。加強(qiáng)對(duì)外開放與營銷合作，在國內(nèi)外主要客源市場(chǎng)設(shè)立辦事處。重點(diǎn)辦好中國長(zhǎng)江三峽國際旅游節(jié)、華中旅游博覽會(huì)，支持各地舉辦有特色的節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，著力培育旅游節(jié)慶會(huì)展品牌。

（十一）改進(jìn)旅游公共服務(wù)。建設(shè)和完善主要城市旅游集散換乘中心、綜合性游客服務(wù)中心和重點(diǎn)景區(qū)游客咨詢服務(wù)中心。建立和完善全省自助自駕旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、旅游質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)。強(qiáng)化旅游公共信息服務(wù)，建立功能齊全、方便快捷的全省旅游公共信息服務(wù)體系，完善12301旅游服務(wù)熱線。完善景區(qū)、道路、城市旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，在省內(nèi)主要媒體和游客集散地開展旅游公益廣告宣傳。完善旅游統(tǒng)計(jì)制度，建立旅游統(tǒng)計(jì)體系。及時(shí)發(fā)布旅游者出游流向和目的地接待流量信息，引導(dǎo)旅游者合理流動(dòng)。加強(qiáng)旅游應(yīng)急管理，建立全省旅游應(yīng)急預(yù)警和應(yīng)急救援體系。

（十二）努力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)旅游法制建設(shè)，完善地方旅游法規(guī)體系。建立省級(jí)旅游執(zhí)法總隊(duì)和各級(jí)旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)，健全旅游行政執(zhí)法體系和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)依法治旅，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立覆蓋全行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定并實(shí)施旅游環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全、節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)保障餐飲、住宿、廁所的衛(wèi)生質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌，鼓勵(lì)專業(yè)旅游管理公司推進(jìn)品牌連鎖，促進(jìn)旅游服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。發(fā)揮旅游行業(yè)社團(tuán)組織作用，促進(jìn)行業(yè)自律。開展行業(yè)文明創(chuàng)建和誠信建設(shè)，推進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)。逐步建立以游客評(píng)價(jià)為主的旅游目的地評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷提高游客滿意度。

（十三）推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，推進(jìn)旅游產(chǎn)品開發(fā)模式由單一觀光型向多元復(fù)合型轉(zhuǎn)變，旅游經(jīng)營模式由單一形式競(jìng)爭(zhēng)向綜合品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，旅游效益增長(zhǎng)模式由單一門票經(jīng)濟(jì)向綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式由單一旅游行業(yè)向大旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的融合，拓展旅游新領(lǐng)域，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，使旅游新業(yè)態(tài)成為帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最直接體現(xiàn)。著力發(fā)展生態(tài)旅游、森林旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、醫(yī)療健康旅游。把旅游房車、郵輪游艇、景區(qū)索道、游樂設(shè)施和數(shù)字導(dǎo)

覽設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)納入鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，大力培育發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的休閑、登山、滑雪、潛水、露營、探險(xiǎn)、高爾夫等各類戶外活動(dòng)用品及賓館飯店專用產(chǎn)品。

（十四）推進(jìn)旅游業(yè)低碳發(fā)展。實(shí)施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程。支持賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶和其他旅游經(jīng)營單位積極利用新能源新材料，廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，實(shí)行合同能源管理，實(shí)施高效照明改造，減少溫室氣體排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)。五年內(nèi)將星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)人均用水用電量降低20%。合理確定景區(qū)游客容量，嚴(yán)格執(zhí)行旅游規(guī)劃及項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水土保持。積極倡導(dǎo)低碳旅游方式。

四、加大政策支持

（十五）加大政府投入。各級(jí)政府要把旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)旅游宣傳推廣、人才培訓(xùn)、公共服務(wù)的支持力度。省級(jí)旅游專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于旅游宣傳推廣、旅游規(guī)劃編制、旅游人才培訓(xùn)、旅游公共服務(wù)、旅游發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)和旅游重點(diǎn)項(xiàng)目引導(dǎo)性投入。中央和省安排的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、移民后扶、節(jié)能減排等專項(xiàng)資金，以及其他與旅游業(yè)相關(guān)的資金，要對(duì)旅游項(xiàng)目予以支持。各地應(yīng)根據(jù)財(cái)力狀況，安排相應(yīng)的旅游專項(xiàng)資金，支持旅游業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金的扶持和引導(dǎo)作用，推動(dòng)多渠道資金投向旅游業(yè)。

（十六）加大金融扶持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游企業(yè)的支持力度，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排貸款資金。支持符合條件的旅游企業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)作，通過股票上市、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、產(chǎn)權(quán)置換等方式籌措資金。制定完善旅游項(xiàng)目貸款貼息財(cái)政補(bǔ)貼辦法，促進(jìn)社會(huì)化融資。創(chuàng)造條件，組建旅游企業(yè)信用擔(dān)保平臺(tái)，逐步建立健全旅游產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保體系。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)開展多種方式的業(yè)務(wù)合作，探索開發(fā)適合旅游消費(fèi)需要的金融產(chǎn)品，增強(qiáng)銀行卡的旅游服務(wù)功能。

（十七）優(yōu)化土地資源配置。認(rèn)真做好旅游規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接，將旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)重大旅游項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建等確需調(diào)整土地規(guī)劃的，可依法申請(qǐng)調(diào)整。列入全省重點(diǎn)項(xiàng)目的重大旅游建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃由省專項(xiàng)安排。在投資和綠化工作落實(shí)的條件下，對(duì)以有償方式取得旅游景區(qū)國有土地使用權(quán)，并用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或旅游資源開發(fā)的土地，使用出讓期限最長(zhǎng)為40年，期滿可申請(qǐng)續(xù)期。非政府單項(xiàng)投資1億元以上的旅游項(xiàng)目建設(shè)取得土地使用權(quán)，植被恢復(fù)費(fèi)、配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)可由受益地方政府按適當(dāng)比例獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目單位，土地出讓金按合同約定方式繳納。

（十八）落實(shí)稅費(fèi)價(jià)格政策。投資經(jīng)營旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)、投資旅游景區(qū)開發(fā)達(dá)到有關(guān)條件的企業(yè)，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。旅行社、旅游景區(qū)、旅游飯店等旅游企業(yè)每年發(fā)生的宣傳廣告費(fèi)用，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定稅前扣除。旅游飯店實(shí)行與一般工業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱同價(jià)。旅游商品生產(chǎn)企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的符合稅法規(guī)定條件的研究開發(fā)費(fèi)用，按照有關(guān)政策規(guī)定予以優(yōu)惠。旅游企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目，按照有關(guān)政策規(guī)定予以財(cái)政補(bǔ)貼。旅行社可以接受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的委托，為有關(guān)公務(wù)活動(dòng)提供交通、住宿、餐飲或者會(huì)務(wù)服務(wù)。

（十九）完善旅游發(fā)展激勵(lì)政策。對(duì)被評(píng)為中國優(yōu)秀旅游城市、中國旅游強(qiáng)縣、湖北旅游強(qiáng)縣、4A級(jí)以上旅游景區(qū)、全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、五星級(jí)飯店（游船）、金葉級(jí)綠色旅游飯店的單位和進(jìn)入全國“百強(qiáng)”、接待入鄂旅游人數(shù)居全省前五位的旅行社分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)10億元以上投資且建成營運(yùn)的重大旅游項(xiàng)目的市（州）政府，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、加強(qiáng)組織保障

（二十）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立湖北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，主任由省長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副主任由常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由省委、省政府分管秘書長(zhǎng)，省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政研室、省委財(cái)經(jīng)辦（農(nóng)辦）分管負(fù)責(zé)人，省編

辦、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省外僑辦、省地稅局、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局、省工商局、省林業(yè)局、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局、省物價(jià)局、省政府研究室、省工商聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人組成，定期研究旅游業(yè)發(fā)展重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)全省旅游業(yè)發(fā)展。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省旅游局，負(fù)責(zé)具體日常工作。各成員單位立足自身工作職責(zé)，協(xié)調(diào)互動(dòng)，通力合作，形成發(fā)展大旅游的整體合力。

（二十一）營造良好發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，打破行政和行業(yè)壁壘，消除地域歧視，鼓勵(lì)各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制發(fā)展旅游業(yè)；建立和完善引導(dǎo)性、激勵(lì)性機(jī)制，為基層和企業(yè)辦實(shí)事。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，規(guī)范審批行為，簡(jiǎn)化審批流程，擴(kuò)大網(wǎng)上審批，提高行政效率；簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，爭(zhēng)取口岸升級(jí)和落地簽證，為海外旅游者來我省旅游提供便利。優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，建立相關(guān)部門與旅游部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查機(jī)制，減少對(duì)旅游企業(yè)的干擾，減輕旅游企業(yè)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化輿論環(huán)境，擴(kuò)大旅游宣傳，營造全社會(huì)關(guān)心旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的良好氛圍。

（二十二）創(chuàng)新旅游發(fā)展體制和機(jī)制。建立大旅游發(fā)展機(jī)制，整合全省各類旅游資源，形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的發(fā)展格局。創(chuàng)新旅游管理體制，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理職能。改革旅游景區(qū)管理體制，完善旅游景區(qū)經(jīng)營機(jī)制，依法推進(jìn)旅游景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。選擇部分縣市作為全省縣級(jí)旅游管理體制改革、旅游景區(qū)體制改革和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)單位，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

（二十三）加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施旅游人才培訓(xùn)和鑒定的“千萬十”工程，每年培訓(xùn)一千名旅游職業(yè)經(jīng)理人、一萬名導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)、十萬名各類旅游職業(yè)技術(shù)工人。有效整合和利用全省旅游教育資源，鼓勵(lì)支持旅游院系學(xué)科發(fā)展，培養(yǎng)各類旅游人才。加強(qiáng)旅游人才培訓(xùn)基地和機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立多層次旅游培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)旅游從業(yè)人員開展經(jīng)常化專業(yè)培訓(xùn)。注重旅游高端人才的引進(jìn)，優(yōu)化我省旅游人才結(jié)構(gòu)。建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱制度，健全職業(yè)技能鑒定體系，培育職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。把培養(yǎng)旅游專業(yè)大學(xué)生納入“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，為湖北旅游名村建設(shè)提供人才支撐。依托中國旅游研究院武漢分院，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)理論和應(yīng)用課題研究。

（二十四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。通過試點(diǎn)，積極探索旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考評(píng)機(jī)制，把旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。開展旅游發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出、成績(jī)顯著的地方、部門和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：加快開放強(qiáng)省建設(shè)學(xué)習(xí)心得-3

“加快開放強(qiáng)省建設(shè)”公需科目學(xué)習(xí)心得

在醫(yī)院和國培中心的統(tǒng)一安排下，我參加了這次專業(yè)技術(shù)人員公需科目培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的主題是“加快開放強(qiáng)省建設(shè)”，通過這次學(xué)習(xí)，我感觸頗深，下面談?wù)勎覍?duì)這次學(xué)習(xí)的一些心得體會(huì)。

加快開放強(qiáng)省建設(shè)必須大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，以開放助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)就業(yè)。必須發(fā)揮“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造國家“一帶一路”倡議實(shí)施的重要腹地。打造產(chǎn)業(yè)聚集的重要基地。要重點(diǎn)關(guān)注具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、國際化。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，全面提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。通過強(qiáng)化創(chuàng)新、智能改造、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。要大力引進(jìn)高層次科技人才，要積極培訓(xùn)農(nóng)村青年致富帶頭人，大力扶持農(nóng)村專業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大人才培養(yǎng)力度。

加快開放強(qiáng)省建設(shè)要加強(qiáng)國際性通道建設(shè)，以湘歐快線“一主兩輔”陸橋大通道為重點(diǎn)，統(tǒng)籌湘粵桂和湘滇跨境出海大通道國際聯(lián)運(yùn)，打造中歐班列南方區(qū)域核心樞紐。加快航空運(yùn)輸發(fā)展，構(gòu)建中部國際航空樞紐。要加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要提高口岸通關(guān)效率。積極融入全國一體化通關(guān)格局。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的電子口岸實(shí)體平臺(tái)，探索跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式。要打造一批具有帶動(dòng)力和國際影響力的龍頭型貿(mào)易平臺(tái)企業(yè)，建設(shè)省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)操作流程標(biāo)準(zhǔn)化和程序化。加快國際展會(huì)、跨境電子商務(wù)、進(jìn)出口通關(guān)代理中心、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場(chǎng)、進(jìn)出口商品展示交易等貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)。加快市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，建立與新型貿(mào)易平臺(tái)相應(yīng)的政府監(jiān)管模式。要爭(zhēng)取更多國際會(huì)展、機(jī)構(gòu)、人才和項(xiàng)目落戶湖南。要著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。對(duì)接500強(qiáng)提升產(chǎn)業(yè)鏈。全面對(duì)接世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)企業(yè)，建立信息庫、項(xiàng)目庫，著力提升縣域配套服務(wù)能力，開展差別化、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、聚集度高的配套企業(yè)。要加強(qiáng)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、出口基地建設(shè)，加大出口品牌建設(shè)培育力度。鼓勵(lì)企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)，建立國際認(rèn)可的產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證體系。

加快開放強(qiáng)省建設(shè)要推進(jìn)引資與引技、引才、引管理相結(jié)合。加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，力爭(zhēng)通過引進(jìn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)一批人才，改良或新生一個(gè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)高層次人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域集聚。要對(duì)接湖南商會(huì)建設(shè)新家鄉(xiāng)，深入開展“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)湘商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總部、產(chǎn)業(yè)、資本、慈善、公益、營銷渠道、專業(yè)市場(chǎng)、人才、科技回湘發(fā)展。要加速科技創(chuàng)新，實(shí)施重大科技工程項(xiàng)目攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，取得一批標(biāo)志性的創(chuàng)新成果。加速成果轉(zhuǎn)化，大力促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，打造一批融科技示范、技術(shù)集成、創(chuàng)業(yè)孵化、平臺(tái)服務(wù)于一體的“星創(chuàng)天地”。要推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。大力支持新產(chǎn)品開發(fā)，加快新型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。全面加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，培育發(fā)展新型市場(chǎng)主體。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌化、國際化建設(shè)。要強(qiáng)化文化創(chuàng)新。深入挖掘湖湘文化的優(yōu)秀特質(zhì)，創(chuàng)新文化傳播方式，推動(dòng)湖湘文化“走出去”，講好湖南故事、傳播好湖南聲音，擴(kuò)大湖湘文化影響力。

總之，通過這次學(xué)習(xí)，我對(duì)加快開放強(qiáng)省建設(shè)有了更深一步的認(rèn)識(shí)，作為一名專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)該通過繼續(xù)教育開闊視野，積極關(guān)注國家政策，關(guān)注社會(huì)發(fā)展。在業(yè)務(wù)上也要不斷創(chuàng)新，不斷提高增加的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。