第一篇：永仁縣第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測分析

永仁縣第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測分析 根據(jù)楚雄州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法〉的通知》（楚政辦通〔2007〕16號）及楚雄州農(nóng)產(chǎn)辦《關(guān)于開展第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測工作的通知》（楚農(nóng)產(chǎn)辦字〔2010〕3號）精神, 永仁縣農(nóng)業(yè)局組織了對永仁縣被評定為第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的云南永仁賽麗繭絲綢有限公司、永仁縣蓮池星茂農(nóng)業(yè)科技開發(fā)經(jīng)貿(mào)有限公司2家進(jìn)行企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測，現(xiàn)將監(jiān)測分析情況報告如下:

一、企業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況

監(jiān)測情況表明，上報材料的2家第一批州級重點(diǎn)點(diǎn)龍頭企業(yè)近年來發(fā)展平穩(wěn)，實(shí)力得到明顯增強(qiáng)。

1、規(guī)模不斷擴(kuò)張，企業(yè)呈加速發(fā)展態(tài)勢。2家州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2009年末總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到4168.35萬元，其中固定資產(chǎn)1363萬元；銷售收入1360.84萬元，比2008年的813.57萬元增加547.27萬元，增長67.27%。被監(jiān)測的2家企業(yè)發(fā)展規(guī)模和主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)雖參差不齊，但都超過了州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，2009年全縣州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢良好，較好的實(shí)現(xiàn)了速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)增長。

2、產(chǎn)業(yè)逐步升級。為提高產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大利潤空間，2家企業(yè)均積極進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)升級，逐步實(shí)現(xiàn)由粗加工向精加工轉(zhuǎn)化，由單一產(chǎn)品加工向系列化產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。賽麗繭公司新上繅絲生產(chǎn)線，擁有2臺熱風(fēng)自動循環(huán)烘繭機(jī)，有2400緒自動繅絲生產(chǎn)線及配套設(shè)施，年可生產(chǎn)白廠絲200噸，進(jìn)行創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低了產(chǎn)品成本；蓮池星茂公司新建現(xiàn)代化養(yǎng)殖場14090 m2，引進(jìn)120頭托佩克基礎(chǔ)母豬(祖代60頭、父母代60頭)、6頭公豬的群體規(guī)模，組建托佩克種豬擴(kuò)繁場，組織托佩克父母代種豬母豬生產(chǎn)，新建豬場年繁育祖代種豬4000頭，父母代種豬24000頭，年出欄無公害商品豬20935頭，淘汰種豬289頭。配套建設(shè)生產(chǎn)能力為年產(chǎn)1萬噸的飼料加工廠，專門生產(chǎn)托佩克豬種各生長階段專用飼料。

3、產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)，外向市場不斷擴(kuò)展。

各企業(yè)堅(jiān)持“名牌興企”戰(zhàn)略，努力創(chuàng)建精品名牌，產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力得到增強(qiáng)。賽麗繭公司產(chǎn)品獲得“云南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”，蓮池星茂公司的鮮食葡萄、石榴獲得綠色食品認(rèn)證。

二、示范帶動作用發(fā)揮情況

州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)在保持自身發(fā)展的同時，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)科技進(jìn)步、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面也都發(fā)揮了示范帶動作用。

1、促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。2家州級級重點(diǎn)龍頭企業(yè)通過多種方式建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)基地，既為企業(yè)建立了優(yōu)質(zhì)安全的原料供應(yīng)渠道，也有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)效益的提高。建立種植基地面積25329畝（500 頭），其中自營基地 800畝（500頭）。

2、帶動農(nóng)民增收。2009年，2家州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)大多采用訂單形式與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結(jié)體，采取“公司+基地+農(nóng)戶“的運(yùn)行模式發(fā)展生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計共帶動農(nóng)戶7300戶，共增加收入1642萬元，平均每家企業(yè)帶動農(nóng)戶3650戶，每戶農(nóng)民平均增收2250元以上。如賽麗繭公司通過發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)解決農(nóng)民就地就業(yè)，公司每年向農(nóng)戶支付的蠶款500萬元左右，全縣有養(yǎng)蠶戶1800余戶，戶均每年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蠶收入2800元左右。同時繅絲廠在本縣直接招收近100余名農(nóng)民子女進(jìn)廠工作，每年可以增加農(nóng)民家庭收入100萬元以上；蓮池星茂公司通過生豬標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場的指導(dǎo)示范，輻射帶動周邊9個村委會75個村民小組，農(nóng)戶2100戶進(jìn)行無公害商品豬10100頭養(yǎng)殖，直接帶動周邊農(nóng)民新增收入242萬元。

3、推進(jìn)科技創(chuàng)新。2家州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)逐步形成以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。4注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，率先執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2009年，共建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積畝，其中無公害基地面積2.1萬畝。

三、扶持政策落實(shí)情況

根據(jù)各家重點(diǎn)龍頭企業(yè)上報的監(jiān)測表及發(fā)展情況反映，有關(guān)扶持政策基本得到落實(shí)。

1、稅收減免。2家企業(yè)2009年稅后利潤總額達(dá)155萬元，上繳稅金21.11萬元。賽麗繭公司未享受所得稅減免政策。蓮池星茂公司享受了免稅優(yōu)惠政策，共減免所得稅17.71萬元。

2、財政扶持。主要是三個方面：一是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項(xiàng)目，二是省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金對龍頭企業(yè)資助，三是省、市級優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)等項(xiàng)目資金對龍頭企業(yè)進(jìn)行支持。2009年，2家州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)共獲得財政扶持資金95萬元。

3、信貸支持。州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)一般都由所在開戶銀行安排了授信額度。2009年2家州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)共獲得農(nóng)村信用社等銀行貸款1256萬元，占目前需求資金的61.2%。

四、企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、企業(yè)規(guī)模不大。被監(jiān)測的2家企業(yè)普遍規(guī)模不大、總量偏小，與先進(jìn)縣市相比，還有較大的差距。

2、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不優(yōu)。少數(shù)企業(yè)還沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度。部分企業(yè)雖然按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求形成了組織架構(gòu)和管理制度，但執(zhí)行的差距還較大。

3、缺乏專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀人才?，F(xiàn)有人力資源不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的要求，科技人員所占比例很小，人才技術(shù)有限。

4、企業(yè)融資依然困難。企業(yè)普遍感到發(fā)展資金不足，既缺乏收購農(nóng)產(chǎn)品原料的流動資金，也缺乏技術(shù)改造資金。而企業(yè)靠自身造血功能來發(fā)展壯大，速度緩慢。

五、幾點(diǎn)建議

1、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金。由于縣級財政資金有限，建議州級財政增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，加大支持市級龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地、開展技術(shù)改造、發(fā)展精深加工的力度。

2、擴(kuò)大稅收支持范圍。降低農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅率，將增值稅進(jìn)項(xiàng)稅率與銷項(xiàng)稅率調(diào)整到一個平臺上，解決農(nóng)產(chǎn)品深加工增值稅高征低扣的問題，促進(jìn)精深加工發(fā)展。

3、加大信貸支持力度。為解決龍頭企業(yè)收購大宗農(nóng)產(chǎn)品時間集中、籌資困難的問題，建議相關(guān)政策性銀行加大對市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)在收購高峰期的原料收購資金信貸支持，適當(dāng)降低抵押條件，改進(jìn)抵押辦法。

4、拓寬農(nóng)業(yè)政策性保險范圍。建議繼續(xù)開展生豬養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)政策性保險，在糧食、其他畜禽、葡萄、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品上開展農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)。

第二篇：產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法的通知

產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法的通知.txt女人謹(jǐn)記：一定要吃好玩好睡好喝好。一旦累死了，就別的女人花咱的錢，住咱的 房，睡咱的老公，泡咱的男朋友，還打咱的娃。紅政發(fā)〔2008〕83號

紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法的通知

各縣市人民政府，州級各委、辦、局：

為發(fā)展壯大我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，州人民政府下發(fā)了《紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法（試行）》（紅政發(fā)〔2005〕62號）。文件的實(shí)施，推動了州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展，全州現(xiàn)有州級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)55家，其中國家級1家、省級10家、州級44家。為了進(jìn)一步規(guī)范紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)管理工作，促進(jìn)我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。針對我州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測中存在的問題，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求意見，提出了紅政發(fā)〔2005〕62號文件《紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法（試行）》修改意見，報經(jīng)十屆州人民政府第五次常務(wù)會研究同意?，F(xiàn)將修改和補(bǔ)充后形成的《紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二??八年十一月六日

紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級

重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，搞好對州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定、服務(wù)與扶持，根據(jù)中共紅河州委、紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》的通知，制定本辦法。

第二條 州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主，有較強(qiáng)科技創(chuàng)新和示范帶動能力、主產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、出口創(chuàng)匯潛力大的企業(yè)或達(dá)到一定規(guī)模的中介服務(wù)組織，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)。

第三條 對州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專家作用，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條 凡申報州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申 報

第五條 參照國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的管理辦法，紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)分為甲級和乙級，主要包括加工流通型與市場帶動型兩類。具體條件為：

（一）甲級重點(diǎn)龍頭企業(yè)條件。

１、加工流通型。

（1）企業(yè)規(guī)模。是各行業(yè)的行業(yè)龍頭，企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上（南部六縣1000萬元以上），固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上（南部六縣500萬元以上），銷售收入2000萬元以上（南部六縣1000萬元以上）。其中申報外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯500萬美元以上。

（2）企業(yè)帶動能力。企業(yè)通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶2000戶以上（南部六縣1000戶以上），聯(lián)結(jié)種植業(yè)基地5000畝以上（南部六縣2000畝以上）。畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模：奶牛存欄500頭以上、肉牛存欄1000頭以上、豬存欄2000頭以上、家禽2萬羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖2000畝以上。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，通過訂立合同、利潤返還、入股分紅等方式采購的原料應(yīng)占原料收購總量的50％以上。（3）企業(yè)類型。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為主，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，包括國有、集體、個體私營、中外合資、中外合作等企業(yè)。

（4）企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率高于同期銀行貸款利率，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60％，主營產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到90％以上。

（5）企業(yè)信用。企業(yè)依法經(jīng)營，遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范，銀行信用等級在A級以上（含A級）。

（6）企業(yè)競爭能力。在同行業(yè)競爭中企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

（7）目前企業(yè)規(guī)模雖達(dá)不到上述第1項(xiàng)要求，但所開發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品屬創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品或主營產(chǎn)品，優(yōu)勢明顯、出口創(chuàng)匯潛力大的企業(yè)，或符合我州優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局，屬行業(yè)龍頭的企業(yè)。

２、市場帶動型。

（1）龍頭作用。市場占地、設(shè)施、資產(chǎn)、交易規(guī)模以及帶動農(nóng)戶能力在所在縣市同類市場中名列前茅，市場主營產(chǎn)品與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動示范、集散輻射作用明顯。

（2）資產(chǎn)規(guī)模。資產(chǎn)總值2000萬元以上（南部六縣1000萬元以上），固定資產(chǎn)1000萬元以上（南部六縣500萬元以上）。

（3）交易規(guī)模。市場中農(nóng)產(chǎn)品交易占交易總量的80％以上。蔬菜、糧油、果品類銷地市場年交易額5000萬元以上，畜產(chǎn)品交易額在5000萬元以上。

（4）帶動能力。市場對帶動地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成作用明顯。市場直接或通過經(jīng)營戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)戶5000戶以上，聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品基地1萬畝以上。

（5）產(chǎn)權(quán)清晰。具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。

（6）服務(wù)功能。市場基礎(chǔ)設(shè)施好，配套設(shè)施齊全，市場信息收集、整理、發(fā)布等服務(wù)工作及時規(guī)范，能及時為農(nóng)戶和經(jīng)營戶提供市場信息，對引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用明顯。市場交易秩序良好，內(nèi)部管理制度健全，管理和運(yùn)作規(guī)范，沒有欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為。

（7）經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60％，市場的總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；經(jīng)濟(jì)效益好，沒有債務(wù)糾紛。

（8）國家、省有關(guān)部門定點(diǎn)或重點(diǎn)聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場優(yōu)先考慮。

（二）乙級重點(diǎn)龍頭企業(yè)條件。

1.企業(yè)達(dá)到甲級重點(diǎn)龍頭企業(yè)條件，但其生產(chǎn)規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、服務(wù)功能全、經(jīng)濟(jì)效益好，不需要州級財政一次性扶持資金。

2.企業(yè)目前達(dá)不到甲級重點(diǎn)龍頭企業(yè)條件，但分別達(dá)到以下條件：

（1）加工流通型。

①企業(yè)規(guī)模。是各行業(yè)的行業(yè)龍頭，企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上（南部六縣500萬元以上），固定資產(chǎn)規(guī)模600萬元以上（南部六縣300萬元以上），銷售收入1000萬元以上（南部六縣500萬元以上）。其中申報外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯200萬美元以上。

②企業(yè)帶動能力。企業(yè)通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶1000戶以上（南部六縣1000戶以上），聯(lián)結(jié)種植業(yè)基地3000畝以上（南部六縣2000畝以上）。畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模：奶牛存欄300頭以上、肉牛存欄600頭以上、豬存欄1000頭以上、家禽1萬羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖1000畝以上。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，通過訂立合同、利潤返還、入股分紅等方式采購的原料應(yīng)占原料收購總量的50％以上。

③企業(yè)類型。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為主，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，包括國有、集體、個體私營、中外合資、中外合作等企業(yè)。

④企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率高于同期銀行貸款利率，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于70％，主營產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到90％以上。

⑤企業(yè)信用。企業(yè)依法經(jīng)營，遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范，銀行信用等級在Ｂ級以上（含Ｂ級）。

⑥企業(yè)競爭能力。企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先水平，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

⑦開發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品屬創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品，優(yōu)勢明顯、出口創(chuàng)匯潛力大，符合我州優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局。

（2）市場帶動型。

①龍頭作用。市場占地、設(shè)施、資產(chǎn)、交易規(guī)模以及帶動農(nóng)戶能力在所在縣市同類市場中處于前列，市場主營產(chǎn)品與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大，帶動示范、集散輻射作用比較明顯。

②資產(chǎn)規(guī)模。資產(chǎn)總值1000萬元以上（南部六縣600萬元以上），固定資產(chǎn)500萬元以上（南部六縣300萬元以上）。

③交易規(guī)模。市場中農(nóng)產(chǎn)品交易占交易總量的70％以上。蔬菜、糧油、果品類銷地市場年交易額3000萬元以上，畜產(chǎn)品交易額在3000萬元以上。

④帶動能力。市場對帶動地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成作用比較明顯。市場直接或通過經(jīng)營戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)戶3000戶以上，聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品基地5000畝以上。

⑤產(chǎn)權(quán)清晰。具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。

⑥服務(wù)功能。市場基礎(chǔ)設(shè)施好，配套設(shè)施齊全，市場信息收集、整理、發(fā)布等服務(wù)工作及時規(guī)范，能及時為農(nóng)戶和經(jīng)營戶提供市場信息，對引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用明顯。市場交易秩序良好，內(nèi)部管理制度健全，管理和運(yùn)作比較規(guī)范，沒有欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為。

⑦經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于70％，市場的總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；經(jīng)濟(jì)效益較好，沒有債務(wù)糾紛。

第六條 申報材料。申報企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報材料。具體包括：

（一）企業(yè)申報表；

（二）企業(yè)情況簡介；

（三）銀行出具的該企業(yè)的信用證明；

（四）由縣市農(nóng)經(jīng)部門或中介機(jī)構(gòu)出具的該企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表與損益表；

（五）縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室出具的企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系證明；

（六）科技成果、專利或有關(guān)省部級認(rèn)定的證明材料；

（七）產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保方面的證明材料（省級以上法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對主營產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)報告、質(zhì)量管理手冊、通過ISO9OO1認(rèn)證企業(yè)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證書、綠色食品證明等）；

（八）與農(nóng)民簽訂的產(chǎn)銷合同書。其中前5項(xiàng)為必備材料，后3項(xiàng)根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實(shí)出具。

第七條 申報程序。

（一）申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請，并由主管部門對企業(yè)所報材料的真實(shí)性進(jìn)行初審。

（二）各縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門征求發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財政、科技、林業(yè)、創(chuàng)新辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、稅務(wù)、糧食、供銷合作社等部門及有關(guān)商業(yè)銀行對申報企業(yè)的意見后，經(jīng)縣市人民政府同意，按規(guī)定正式行文向州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱州產(chǎn)業(yè)辦，設(shè)在州農(nóng)業(yè)局）推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

（三）州所屬企業(yè)可以按照以上1、2款申報程序申報，也可以由州級行業(yè)主管部門審定后由部門按照規(guī)定正式行文向州產(chǎn)業(yè)辦推薦，并附審核意見及相關(guān)材料；省屬企業(yè)可以按照以上1、2款申報程序申報，也可以直接向云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報省級或國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，并附審核意見及相關(guān)材料。

第三章 認(rèn) 定

第八條 州產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)對各地推薦的州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行遴選和對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測評價工作。州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測評價評分辦法，由州產(chǎn)業(yè)辦牽頭商有關(guān)部門提出，報紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第九條 州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法。

（一）州產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)各縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門上報的企業(yè)有關(guān)材料，按照州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定評分辦法進(jìn)行評分、審查、分出層次，提出審查意見報州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。

（二）州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)正式確定前，以一定形式進(jìn)行公示，以確保公正、公開、公平。

（三）經(jīng)州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)，都作為州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。對認(rèn)定為州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)甲級的，給予資金扶持并頒發(fā)證書；對認(rèn)定為州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)乙級的，頒發(fā)證書。州人民政府發(fā)文認(rèn)定的同時，通過媒體公布企業(yè)名單后頒發(fā)證書。

第十條 經(jīng)認(rèn)定公布的甲級和乙級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，將分別按照中共紅河州委、紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》的通知規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 監(jiān) 測

第十一條 對州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，建立競爭和淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。

第十二條 建立州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，及時了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，并進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測評價，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十三條 實(shí)行兩年一次的監(jiān)測評價制度，具體辦法是：

（一）企業(yè)報送基礎(chǔ)材料。州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)在進(jìn)行監(jiān)測年份的次年1月中旬之前，應(yīng)將反映企業(yè)變化情況的基礎(chǔ)材料報企業(yè)所在地的縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。材料包括：州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)情況統(tǒng)計表；開戶銀行提供的資信證明；企業(yè)的財務(wù)情況（由縣和縣級以上財政部門提供證明）；稅收情況（由縣和縣級以上稅務(wù)部門提供證明）；企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況（由縣和縣級以上農(nóng)經(jīng)部門提供證明）；應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。第一次監(jiān)測是在企業(yè)被認(rèn)定為州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)開始后的第三個年份。

（二）州級材料匯總與核查。次年1月下旬，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對所轄州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無誤后，報州產(chǎn)業(yè)辦。

（三）州產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)各縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門報送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料，按照州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測評價評分辦法進(jìn)行評分，并對州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，提出意見并上報州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組對監(jiān)測結(jié)果予以審定。

第十四條 動態(tài)監(jiān)測合格的州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格者，取消其州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組以適當(dāng)形式向社會公布監(jiān)測結(jié)果。第十五條 在不屬監(jiān)測評價的年份，各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門將所轄州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的基本情況按有關(guān)報表制度統(tǒng)計匯總，于次年的2月底之前報州產(chǎn)業(yè)辦。

第五章 附 則

第十六條 申報州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其申報資格，2年內(nèi)不得申報。

第十七條 對在申報、認(rèn)定、監(jiān)測評價過程中不能堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機(jī)關(guān)要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第十八條 州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)更名材料，由所在縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報州產(chǎn)業(yè)辦予以審核確認(rèn)，由州產(chǎn)業(yè)辦將企業(yè)更名情況通報州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

第十九條 本辦法由州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法的通知

紅政發(fā)〔2008〕83號

紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法的通知

各縣市人民政府，州級各委、辦、局：

為發(fā)展壯大我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，州人民政府下發(fā)了《紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法（試行）》（紅政發(fā)〔2005〕62號）。文件的實(shí)施，推動了州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展，全州現(xiàn)有州級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)55家，其中國家級1家、省級10家、州級44家。為了進(jìn)一步規(guī)范紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)管理工作，促進(jìn)我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。針對我州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測中存在的問題，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求意見，提出了紅政發(fā)〔2005〕62號文件《紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法（試行）》修改意見，報經(jīng)十屆州人民政府第五次常務(wù)會研究同意?，F(xiàn)將修改和補(bǔ)充后形成的《紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二??八年十一月六日

紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級

重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，搞好對州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定、服務(wù)與扶持，根據(jù)中共紅河州委、紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》的通知，制定本辦法。

第二條 州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主，有較強(qiáng)科技創(chuàng)新和示范帶動能力、主產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、出口創(chuàng)匯潛力大的企業(yè)或達(dá)到一定規(guī)模的中介服務(wù)組織，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)。

第三條 對州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專家作用，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條 凡申報州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申 報

第五條 參照國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的管理辦法，紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)分為甲級和乙級，主要包括加工流通型與市場帶動型兩類。具體條件為：

（一）甲級重點(diǎn)龍頭企業(yè)條件。

１、加工流通型。

（1）企業(yè)規(guī)模。是各行業(yè)的行業(yè)龍頭，企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模2000萬元以上（南部六縣1000萬元以上），固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上（南部六縣500萬元以上），銷售收入2000萬元以上（南部六縣1000萬元以上）。其中申報外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯500萬美元以上。

（2）企業(yè)帶動能力。企業(yè)通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶2000戶以上（南部六縣1000戶以上），聯(lián)結(jié)種植業(yè)基地5000畝以上（南部六縣2000畝以上）。畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模：奶牛存欄500頭以上、肉牛存欄1000頭以上、豬存欄2000頭以上、家禽2萬羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖2000畝以上。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，通過訂立合同、利潤返還、入股分紅等方式采購的原料應(yīng)占原料收購總量的50％以上。（3）企業(yè)類型。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為主，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，包括國有、集體、個體私營、中外合資、中外合作等企業(yè)。（4）企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率高于同期銀行貸款利率，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60％，主營產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到90％以上。

（5）企業(yè)信用。企業(yè)依法經(jīng)營，遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范，銀行信用等級在A級以上（含A級）。

（6）企業(yè)競爭能力。在同行業(yè)競爭中企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

（7）目前企業(yè)規(guī)模雖達(dá)不到上述第1項(xiàng)要求，但所開發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品屬創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品或主營產(chǎn)品，優(yōu)勢明顯、出口創(chuàng)匯潛力大的企業(yè)，或符合我州優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局，屬行業(yè)龍頭的企業(yè)。

２、市場帶動型。

（1）龍頭作用。市場占地、設(shè)施、資產(chǎn)、交易規(guī)模以及帶動農(nóng)戶能力在所在縣市同類市場中名列前茅，市場主營產(chǎn)品與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動示范、集散輻射作用明顯。

（2）資產(chǎn)規(guī)模。資產(chǎn)總值2000萬元以上（南部六縣1000萬元以上），固定資產(chǎn)1000萬元以上（南部六縣500萬元以上）。

（3）交易規(guī)模。市場中農(nóng)產(chǎn)品交易占交易總量的80％以上。蔬菜、糧油、果品類銷地市場年交易額5000萬元以上，畜產(chǎn)品交易額在5000萬元以上。

（4）帶動能力。市場對帶動地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成作用明顯。市場直接或通過經(jīng)營戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)戶5000戶以上，聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品基地1萬畝以上。

（5）產(chǎn)權(quán)清晰。具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。

（6）服務(wù)功能。市場基礎(chǔ)設(shè)施好，配套設(shè)施齊全，市場信息收集、整理、發(fā)布等服務(wù)工作及時規(guī)范，能及時為農(nóng)戶和經(jīng)營戶提供市場信息，對引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用明顯。市場交易秩序良好，內(nèi)部管理制度健全，管理和運(yùn)作規(guī)范，沒有欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為。

（7）經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60％，市場的總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；經(jīng)濟(jì)效益好，沒有債務(wù)糾紛。

（8）國家、省有關(guān)部門定點(diǎn)或重點(diǎn)聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場優(yōu)先考慮。

（二）乙級重點(diǎn)龍頭企業(yè)條件。

1.企業(yè)達(dá)到甲級重點(diǎn)龍頭企業(yè)條件，但其生產(chǎn)規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、服務(wù)功能全、經(jīng)濟(jì)效益好，不需要州級財政一次性扶持資金。

2.企業(yè)目前達(dá)不到甲級重點(diǎn)龍頭企業(yè)條件，但分別達(dá)到以下條件：

（1）加工流通型。

①企業(yè)規(guī)模。是各行業(yè)的行業(yè)龍頭，企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模1000萬元以上（南部六縣500萬元以上），固定資產(chǎn)規(guī)模600萬元以上（南部六縣300萬元以上），銷售收入1000萬元以上（南部六縣500萬元以上）。其中申報外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯200萬美元以上。

②企業(yè)帶動能力。企業(yè)通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶1000戶以上（南部六縣1000戶以上），聯(lián)結(jié)種植業(yè)基地3000畝以上（南部六縣2000畝以上）。畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模：奶牛存欄300頭以上、肉牛存欄600頭以上、豬存欄1000頭以上、家禽1萬羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖1000畝以上。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，通過訂立合同、利潤返還、入股分紅等方式采購的原料應(yīng)占原料收購總量的50％以上。

③企業(yè)類型。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為主，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，包括國有、集體、個體私營、中外合資、中外合作等企業(yè)。

④企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率高于同期銀行貸款利率，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于70％，主營產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到90％以上。

⑤企業(yè)信用。企業(yè)依法經(jīng)營，遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范，銀行信用等級在Ｂ級以上（含Ｂ級）。

⑥企業(yè)競爭能力。企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先水平，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

⑦開發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品屬創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品，優(yōu)勢明顯、出口創(chuàng)匯潛力大，符合我州優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局。

（2）市場帶動型。

①龍頭作用。市場占地、設(shè)施、資產(chǎn)、交易規(guī)模以及帶動農(nóng)戶能力在所在縣市同類市場中處于前列，市場主營產(chǎn)品與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大，帶動示范、集散輻射作用比較明顯。

②資產(chǎn)規(guī)模。資產(chǎn)總值1000萬元以上（南部六縣600萬元以上），固定資產(chǎn)500萬元以上（南部六縣300萬元以上）。

③交易規(guī)模。市場中農(nóng)產(chǎn)品交易占交易總量的70％以上。蔬菜、糧油、果品類銷地市場年交易額3000萬元以上，畜產(chǎn)品交易額在3000萬元以上。

④帶動能力。市場對帶動地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成作用比較明顯。市場直接或通過經(jīng)營戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)戶3000戶以上，聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品基地5000畝以上。

⑤產(chǎn)權(quán)清晰。具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。

⑥服務(wù)功能。市場基礎(chǔ)設(shè)施好，配套設(shè)施齊全，市場信息收集、整理、發(fā)布等服務(wù)工作及時規(guī)范，能及時為農(nóng)戶和經(jīng)營戶提供市場信息，對引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用明顯。市場交易秩序良好，內(nèi)部管理制度健全，管理和運(yùn)作比較規(guī)范，沒有欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為。

⑦經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于70％，市場的總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；經(jīng)濟(jì)效益較好，沒有債務(wù)糾紛。

第六條 申報材料。申報企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報材料。具體包括：

（一）企業(yè)申報表；

（二）企業(yè)情況簡介；

（三）銀行出具的該企業(yè)的信用證明；

（四）由縣市農(nóng)經(jīng)部門或中介機(jī)構(gòu)出具的該企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表與損益表；

（五）縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室出具的企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系證明；

（六）科技成果、專利或有關(guān)省部級認(rèn)定的證明材料；

（七）產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保方面的證明材料（省級以上法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對主營產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)報告、質(zhì)量管理手冊、通過ISO9OO1認(rèn)證企業(yè)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證書、綠色食品證明等）；

（八）與農(nóng)民簽訂的產(chǎn)銷合同書。其中前5項(xiàng)為必備材料，后3項(xiàng)根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實(shí)出具。

第七條 申報程序。

（一）申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請，并由主管部門對企業(yè)所報材料的真實(shí)性進(jìn)行初審。

（二）各縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門征求發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財政、科技、林業(yè)、創(chuàng)新辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、稅務(wù)、糧食、供銷合作社等部門及有關(guān)商業(yè)銀行對申報企業(yè)的意見后，經(jīng)縣市人民政府同意，按規(guī)定正式行文向州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱州產(chǎn)業(yè)辦，設(shè)在州農(nóng)業(yè)局）推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

（三）州所屬企業(yè)可以按照以上1、2款申報程序申報，也可以由州級行業(yè)主管部門審定后由部門按照規(guī)定正式行文向州產(chǎn)業(yè)辦推薦，并附審核意見及相關(guān)材料；省屬企業(yè)可以按照以上1、2款申報程序申報，也可以直接向云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報省級或國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，并附審核意見及相關(guān)材料。

第三章 認(rèn) 定

第八條 州產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)對各地推薦的州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行遴選和對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測評價工作。州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測評價評分辦法，由州產(chǎn)業(yè)辦牽頭商有關(guān)部門提出，報紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第九條 州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法。

（一）州產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)各縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門上報的企業(yè)有關(guān)材料，按照州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定評分辦法進(jìn)行評分、審查、分出層次，提出審查意見報州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。

（二）州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)正式確定前，以一定形式進(jìn)行公示，以確保公正、公開、公平。

（三）經(jīng)州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)，都作為州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。對認(rèn)定為州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)甲級的，給予資金扶持并頒發(fā)證書；對認(rèn)定為州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)乙級的，頒發(fā)證書。州人民政府發(fā)文認(rèn)定的同時，通過媒體公布企業(yè)名單后頒發(fā)證書。

第十條 經(jīng)認(rèn)定公布的甲級和乙級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，將分別按照中共紅河州委、紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》的通知規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 監(jiān) 測

第十一條 對州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，建立競爭和淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。

第十二條 建立州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，及時了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，并進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測評價，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十三條 實(shí)行兩年一次的監(jiān)測評價制度，具體辦法是：

（一）企業(yè)報送基礎(chǔ)材料。州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)在進(jìn)行監(jiān)測年份的次年1月中旬之前，應(yīng)將反映企業(yè)變化情況的基礎(chǔ)材料報企業(yè)所在地的縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。材料包括：州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)情況統(tǒng)計表；開戶銀行提供的資信證明；企業(yè)的財務(wù)情況（由縣和縣級以上財政部門提供證明）；稅收情況（由縣和縣級以上稅務(wù)部門提供證明）；企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況（由縣和縣級以上農(nóng)經(jīng)部門提供證明）；應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。第一次監(jiān)測是在企業(yè)被認(rèn)定為州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)開始后的第三個年份。

（二）州級材料匯總與核查。次年1月下旬，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對所轄州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無誤后，報州產(chǎn)業(yè)辦。

（三）州產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)各縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門報送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料，按照州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測評價評分辦法進(jìn)行評分，并對州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，提出意見并上報州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組對監(jiān)測結(jié)果予以審定。

第十四條 動態(tài)監(jiān)測合格的州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格者，取消其州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組以適當(dāng)形式向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

第十五條 在不屬監(jiān)測評價的年份，各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門將所轄州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的基本情況按有關(guān)報表制度統(tǒng)計匯總，于次年的2月底之前報州產(chǎn)業(yè)辦。

第五章 附 則

第十六條 申報州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其申報資格，2年內(nèi)不得申報。

第十七條 對在申報、認(rèn)定、監(jiān)測評價過程中不能堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機(jī)關(guān)要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第十八條 州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其州級重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)更名材料，由所在縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報州產(chǎn)業(yè)辦予以審核確認(rèn)，由州產(chǎn)業(yè)辦將企業(yè)更名情況通報州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

第十九條 本辦法由州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：茌平縣市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測分析報告

茌平縣關(guān)于市級以上農(nóng)產(chǎn)品 加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測分析報告

多年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣從實(shí)際出發(fā)，多項(xiàng)舉措并舉，用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品和重點(diǎn)產(chǎn)品，采取優(yōu)惠政策，加大扶持力度，培植建設(shè)了一大批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展和壯大，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，解決了部分剩余勞動力的就業(yè)問題，有效地促進(jìn)了農(nóng)民收入的不斷提高。截至目前，我縣市級以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)共27家，其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)涉及糧食加工、蔬菜加工貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖加工、果品貯藏加工及木材加工等方面，基本上滿足了我縣農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏的需要。今年4月份，我局組織相關(guān)人員深入到27家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，通過召開座談會，調(diào)閱相關(guān)經(jīng)營報表和審計報告，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行了全面監(jiān)測?，F(xiàn)將基本情況匯報如下：

一、企業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況

監(jiān)測情況表明，上報材料的27家市級以上龍頭企業(yè)近年來總體發(fā)展平穩(wěn)，實(shí)力得到明顯增強(qiáng)。

1、規(guī)模不斷擴(kuò)張，企業(yè)呈加速發(fā)展態(tài)勢。2011年，全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總資產(chǎn)22.32億元，固定資產(chǎn)10.2億元，年銷售總收入28.6億元，利稅8.7億元，安臵農(nóng)民工近5000人。全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢良好，較好的實(shí)現(xiàn)了速度、質(zhì)

量、效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)增長。

2、產(chǎn)業(yè)逐步升級，生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。為提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力，擴(kuò)大利潤空間，27家企業(yè)都不同程度的進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)升級，逐步實(shí)現(xiàn)由粗加工向精加工轉(zhuǎn)化，由單一產(chǎn)品加工向系列化產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。

茌平縣同創(chuàng)生物技術(shù)有限公司現(xiàn)擁有6萬噸玉米淀粉綜合加工設(shè)備生產(chǎn)線兩條，6萬噸葡萄糖生產(chǎn)線一條，8萬噸液體山梨醇生產(chǎn)線一條。其中該公司新上的葡萄糖、山梨醇生產(chǎn)線均采用數(shù)控設(shè)備，自動化程度比較高。公司生產(chǎn)的淀粉乳一部分直接對外銷售，一部分直接用于制糖，節(jié)省了烘干費(fèi)用，具有明顯的成本優(yōu)勢。

茌平縣五糧小食堂食品有限公司，新建A級綠色食品種植基地2萬畝，對綠色食品從基地建設(shè)、周邊環(huán)境、人員培訓(xùn)、選種施肥、田間管理、收割等進(jìn)行實(shí)時跟蹤服務(wù)和監(jiān)管，確?；厣a(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品安全可靠。2012年計劃在再建2000噸儲糧倉庫，擴(kuò)建3000平方米倉庫一個，擴(kuò)大種植基地5000畝。

3、服務(wù)體系完善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)重視社會化服務(wù)，突出抓了合同種養(yǎng)、科技培訓(xùn)、飼料供應(yīng)、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、品牌化運(yùn)作、金融等全程化服務(wù)，完善的社會化服務(wù)，穩(wěn)定了企業(yè)與基地、農(nóng)戶的關(guān)系，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化水平提高。

茌平圣康食品有限公司通過與近4000戶農(nóng)民簽訂了長期穩(wěn)定的大蒜購銷合同建立起公司的合同基地，保證按當(dāng)時最低保護(hù)價收購，極大提高農(nóng)民種植大蒜積極性的同時，也減輕了蒜農(nóng)因市場行情變動而給其

帶來的經(jīng)濟(jì)上的壓力。合同基地的大蒜收購率達(dá)到90%以上，蒜農(nóng)因此每畝每年平均可以增收達(dá)300元以上。同時為了從源頭把關(guān)，公司每年對基地的土質(zhì)和水質(zhì)進(jìn)行檢測，公司還聘請專門技術(shù)人員到田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)、傳授種植技術(shù)、農(nóng)藥使用方法等，并印制成農(nóng)事操作規(guī)范小傳單，發(fā)放到各家各戶。這樣既保證了公司原料質(zhì)量符合國際和進(jìn)口國的最新質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，也通過推行良好的農(nóng)業(yè)操作規(guī)范加強(qiáng)了對有毒有害物質(zhì)的控制。

4、示范帶動作用明顯。我縣市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)在保持自身發(fā)展的同時，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)科技進(jìn)步、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面也都發(fā)揮了示范帶動作用。重點(diǎn)龍頭企業(yè)通過多種方式建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)基地，既為企業(yè)建立了優(yōu)質(zhì)安全的原料供應(yīng)渠道，也有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)效益的提高。龍頭企業(yè)大多采用訂單形式與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結(jié)體，采取“公司+基地+農(nóng)戶“的三位一體運(yùn)行模式發(fā)展生產(chǎn)，使龍頭企業(yè)與龍頭企業(yè)之間、龍頭企業(yè)與合作組織、基地與農(nóng)戶之間，建立起一榮俱榮，一損俱損的關(guān)系。完善企業(yè)與農(nóng)戶、基地、合作社的利益關(guān)系，推動各涉農(nóng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與農(nóng)村致富、新農(nóng)村建設(shè)的互利共贏。全縣戶均帶動增加收入2000余元。

山東信樂味精有限公司通過合同制、合作制等形式帶動農(nóng)戶10多萬戶，于專業(yè)大戶等簽訂合同帶動農(nóng)戶3萬多戶，其他方式帶動農(nóng)戶3萬多戶。

山東省小楊屯鴨業(yè)科貿(mào)有限公司發(fā)展輻射周邊三個縣十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民走上了致富的路子。帶動基地16處，共發(fā)展養(yǎng)殖戶5800多戶。為進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性，該企業(yè)搭建起“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，公司制定了“統(tǒng)一規(guī)劃建園、免費(fèi)送鴨苗上門、免費(fèi)送飼料上門、免費(fèi)防疫上門、免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)上門、免費(fèi)回收鴨毛上門”為內(nèi)容的“六上門”服務(wù)。為保護(hù)好農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性，企業(yè)首先承擔(dān)風(fēng)險并讓利于養(yǎng)殖戶，公司制定“企業(yè)預(yù)投養(yǎng)殖成本，農(nóng)戶嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，合同回收以質(zhì)論價，結(jié)算扣除投入資金，每只利潤兩元左右，現(xiàn)金兌現(xiàn)農(nóng)戶手中”的養(yǎng)殖利潤保護(hù)，為養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、扶持政策落實(shí)情況

根據(jù)各家重點(diǎn)龍頭企業(yè)上報的監(jiān)測表及發(fā)展情況反映，有關(guān)扶持政策基本得到落實(shí)。

1、稅收減免。所有省級及以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)享受了國家在農(nóng)產(chǎn)品初加工稅收減免政策。

2、財政扶持。主要是三個方面：一是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項(xiàng)目，二是省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金對龍頭企業(yè)貸款貼息，三是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金對龍頭企業(yè)進(jìn)行支持。

3、茌平圣康食品有限責(zé)任公司還享受國家出口退（免）稅的方式對企業(yè)實(shí)行的稅收優(yōu)惠，2011年退稅450萬元。同時該企業(yè)還享受了中小企業(yè)開拓國際市場扶持資金和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范企業(yè)財政補(bǔ)貼，總計33.8萬元。

三、企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、企業(yè)規(guī)模參差不齊，產(chǎn)品檔次不高。被監(jiān)測的27家企業(yè)部分單位規(guī)模不大、總量偏小。產(chǎn)品加工水平低，附加值比較小。

2、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不優(yōu)。部分企業(yè)還沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度。有的企業(yè)雖然按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求形成了組織架構(gòu)和管理制度，但執(zhí)行的差距還較大。

3、企業(yè)缺乏專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀人才。現(xiàn)有人力資源不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的要求，研發(fā)人員匱乏，科技人員所占比例較小，人才技術(shù)有限。

4、企業(yè)融資依然困難。企業(yè)普遍感到發(fā)展資金不足，既缺乏收購農(nóng)產(chǎn)品原料的流動資金，也缺乏技術(shù)改造資金，而企業(yè)靠自身造血功能來發(fā)展壯大，速度緩慢。

5、品牌意識不強(qiáng)。部分企業(yè)產(chǎn)品沒有自己的注冊商標(biāo)，也沒有進(jìn)行“三品”認(rèn)證。

6、企業(yè)與農(nóng)民的利益連接關(guān)系不穩(wěn)定、不完善。企業(yè)和生產(chǎn)基地、農(nóng)戶的關(guān)系大部分是松散型的，甚至只有口頭協(xié)議，企業(yè)和農(nóng)戶的利益有時候很難得到保障。

四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和壯大的政策建議

一是要建立縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，在穩(wěn)定增加財政對農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）的投入力度（目前省市級財政都建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金），通過財政貼息，基地補(bǔ)貼等多種形式支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。

二是政府應(yīng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，加大對生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、示范

帶動作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款投放力度，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的作用。

三是制定優(yōu)惠政策，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在稅收、用地、用電和用水等方面享受更加優(yōu)惠的政策。

四是大力支持科技創(chuàng)新，引導(dǎo)龍頭企業(yè)從持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，提高企業(yè)研發(fā)能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品做精做深，增加附加值，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。

五是加大對企業(yè)經(jīng)理的培訓(xùn)力度，每年安排一次市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的負(fù)責(zé)人到大專院校進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們生產(chǎn)經(jīng)營和駕馭市場的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)又好又快發(fā)展。

第五篇：高青縣市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測分析報告

高青縣市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測分析報告

根據(jù)淄博市農(nóng)業(yè)局 淄博市財政局《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測工作》的通知要求（淄農(nóng)字[2011]65號），高青縣委農(nóng)工辦深入各企業(yè)進(jìn)行實(shí)地察看，并調(diào)閱相關(guān)經(jīng)營報表、審核報告等，對全縣15家市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了監(jiān)測，經(jīng)初步監(jiān)測審定山東農(nóng)凱米業(yè)有限公司、淄博大王花卉園藝有限公司、淄博通威食品有限公司、山東淄博德元制革有限公司、山東富欣生物科技股份有限公司、山東魯農(nóng)種業(yè)有限公司、淄博河源養(yǎng)殖有限公司、淄博銳杰木業(yè)有限公司、淄博派了丁食品有限公司、高青鑫麗源油棉有限公司、高青錦源木業(yè)有限公司、高青和潤絲綢有限公司、高青誠信菌業(yè)科技有限公司、高青金匯棉業(yè)有限公司、淄博苑美鮮食品有限公司等，經(jīng)營良好，企業(yè)資信度高，環(huán)評達(dá)標(biāo)，帶動能力強(qiáng)，符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，綜合監(jiān)測合格?，F(xiàn)將進(jìn)行監(jiān)測分析的情況報告如下:

一、企業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況

監(jiān)測情況表明，上報材料的5家第一批市級重點(diǎn)點(diǎn)龍頭企業(yè)近年來發(fā)展平穩(wěn)，實(shí)力得到明顯增強(qiáng)。

1、規(guī)模不斷擴(kuò)張，企業(yè)呈加速發(fā)展態(tài)勢。2010年，全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總資產(chǎn)23.5億元，固定資產(chǎn)10.2億元，產(chǎn)值達(dá)25.6億元，利稅1.56億元，安臵農(nóng)民工5萬人，帶動全縣60%以上農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。

被監(jiān)測的15家企業(yè)發(fā)展規(guī)模和主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)雖參差不齊，但都超過了市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，2010年全縣市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢良好，較好的實(shí)現(xiàn)了速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)增長。

2、產(chǎn)業(yè)逐步升級。為提高產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大利潤空間，逐步實(shí)現(xiàn)由粗加工向精加工轉(zhuǎn)化，由單一產(chǎn)品加工向系列化產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。誠信菌業(yè)科技有限公司開展金針菇智能化栽培，生產(chǎn)完全實(shí)現(xiàn)了人為控制，公司技術(shù)填補(bǔ)省內(nèi)空白，產(chǎn)品暢銷京津及省內(nèi)濟(jì)南、淄博、東營、濰坊等大中城市超市，已獲有機(jī)食品認(rèn)證。山東富奧欣生物科技有限公司采用酶工程技術(shù)和先進(jìn)生物發(fā)酵技術(shù)，開發(fā)淀粉深加工，是國家重點(diǎn)支持發(fā)展的生物制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，公司開發(fā)生產(chǎn)的結(jié)晶麥芽糖醇等系列產(chǎn)品，質(zhì)量達(dá)到歐洲標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的國際競爭力。山東大王花卉園藝有限公司利用臺灣的先進(jìn)技術(shù)，組織培養(yǎng)蝴蝶蘭等高檔花卉品種，擁有生產(chǎn)基地總面積500余畝，建有智能溫室40000平方米，是山東省最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地，第十一屆全運(yùn)會唯一指定花卉供應(yīng)商。山東農(nóng)凱米業(yè)有限公司立足高青優(yōu)勢大米生產(chǎn)的獨(dú)特地理優(yōu)勢，傳統(tǒng)栽培工藝與現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合，公司基地大米產(chǎn)品通過國家地理標(biāo)志認(rèn)證，3000余畝基地進(jìn)入有機(jī)大米轉(zhuǎn)化期，公司引進(jìn)日本先進(jìn)稻米加工設(shè)備，加工產(chǎn)品遠(yuǎn)銷港澳地區(qū)。

3、服務(wù)體系完善。和潤絲綢、通威食品、魯農(nóng)種業(yè)、誠信菌業(yè)、農(nóng)凱米業(yè)、錦源木業(yè)、銳杰木業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭重視社會化服務(wù)，突出抓了合同種養(yǎng)、科技培訓(xùn)、種苗飼料供應(yīng)、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、品牌化運(yùn)作、金融等全程化服務(wù)，完善的社會化服務(wù)，穩(wěn)定了企業(yè)與

基地、農(nóng)戶的關(guān)系，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化水平提高。和潤絲綢在去年試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，投資150萬元，在田鎮(zhèn)蠶繭站建成全國規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)、水平最高的小蠶人工飼料育示范基地，該基地建筑面積260平方米，一季可飼養(yǎng)小蠶1100張。該項(xiàng)目理念先進(jìn)，意識超前，科技含量高，投入力度大，省工省桑，節(jié)能減排，增產(chǎn)增效，且能巧打時間差、有效規(guī)避防治白蛾打藥與養(yǎng)蠶的矛盾，符合現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展方向，在全省乃至全國都具有強(qiáng)力示范輻射帶動作用。

4、示范帶動作用明顯。我縣重點(diǎn)龍頭企業(yè)在保持自身發(fā)展的同時，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)科技進(jìn)步、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面也都發(fā)揮了示范帶動作用。多數(shù)市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)通過多種方式建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)基地，既為企業(yè)建立了優(yōu)質(zhì)安全的原料供應(yīng)渠道，也有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)效益的提高。龍頭企業(yè)大多采用訂單形式與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結(jié)體，采取“公司+基地+農(nóng)戶“的三位一體運(yùn)行模式發(fā)展生產(chǎn)，使龍頭企業(yè)與龍頭企業(yè)之間、龍頭企業(yè)與合作組織、基地與農(nóng)戶之間，建立起一榮俱榮，一損俱損的關(guān)系。完善企業(yè)與農(nóng)戶、基地、合作社的利益關(guān)系，推動各涉農(nóng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與農(nóng)村致富、新農(nóng)村建設(shè)的互利共贏。全縣戶均帶動增加收入2000余元。如農(nóng)凱米業(yè)公司采取與種植農(nóng)戶簽訂地頭最低保戶價1.8元每斤收購稻胚的形式發(fā)展高青大米生產(chǎn)，今年新增水稻種植基地面積1萬畝。按照合作組織、基地、品牌“三位一體”的思路，三、扶持政策落實(shí)情況

根據(jù)各家重點(diǎn)龍頭企業(yè)上報的監(jiān)測表及發(fā)展情況反映，有關(guān)扶持政策基本得到落實(shí)。

1、稅收減免。所有市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)享受了國家在農(nóng)產(chǎn)品初加工稅收減免政策。

2、財政扶持。主要是三個方面：一是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項(xiàng)目，二是省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金對龍頭企業(yè)貸款貼息，三是市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金對龍頭企業(yè)進(jìn)行支持。2010年，我縣拿出50余萬元對市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行了扶持。

四、企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、企業(yè)規(guī)模不大。被監(jiān)測的15家企業(yè)大部分規(guī)模不大、總量偏小。與其他區(qū)縣相比，還有較大的差距。

2、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制不優(yōu)。少數(shù)企業(yè)還沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度。部分企業(yè)雖然按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求形成了組織架構(gòu)和管理制度，但執(zhí)行的差距還較大。

3、缺乏專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀人才。現(xiàn)有人力資源不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的要求，15家企業(yè)僅有兩家有研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)人員匱乏，科技人員所占比例很小，人才技術(shù)有限。

4、企業(yè)融資依然困難。企業(yè)普遍感到發(fā)展資金不足，既缺乏收購農(nóng)產(chǎn)品原料的流動資金，也缺乏技術(shù)改造資金。而企業(yè)靠自身造血功能來發(fā)展壯大，速度緩慢。

高青縣委農(nóng)工辦

二〇一一年六月十五日