第一篇：5408258第七期勞動簡報

泰順無欠薪縣創(chuàng)建

簡

報

2018年第7期

泰順縣防范處置企業(yè)拖欠工資工作領導小組辦公室 2018年8月1日

【動態(tài)新聞】

? 以點帶面促效率泰順推進無欠薪示范工程建設

?縣人社局為一線農(nóng)民工送清涼 開展高溫期間勞動用工巡查 ?雅陽鎮(zhèn)中隊關愛高溫下的勞動者 派送涼茶溫暖小鎮(zhèn)

【亮點工作】

?縣勞動保障監(jiān)察大隊赴雅陽檢查指導“無欠薪”工作

【縣外信息】

?紹興專項檢查組來溫開展全省在建工程建設項目落實治欠保支專項大檢查?

【政策法規(guī)】

?浙江省人力資源和社會保障廳關于調(diào)整企業(yè)夏季高溫津貼標準有關問題的通知??

【動態(tài)新聞】

以點帶面促效率

——泰順推進無欠薪示范工程建設

勞動關系是否和諧不僅關系到國計民生，更牽涉到社會穩(wěn)定發(fā)展?？h人社局深諳此理。近年來，為了構建和諧勞動關系，縣人社局主動出擊、多方聯(lián)動，勞動關系協(xié)調(diào)機制不斷完善，勞資糾紛案件妥善化解，全縣總體保持了勞動關系和諧穩(wěn)定，有力促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

今年，縣人社局秉著早部署早謀劃的工作方針，結(jié)合“泰順無欠薪”創(chuàng)建為契機，通過工作實際不斷推陳出新，在全縣推進“無欠薪”項目部示點工作。

示范點探新路 打造創(chuàng)新模式

縣人社局在吸收“蒼南縣無欠薪”示范點建設經(jīng)驗后，結(jié)合泰順縣建設領域優(yōu)勢和現(xiàn)實情況，選出具有代表性的10處工程項目，按照《“泰順無欠薪”縣建設行動專項治理方案》實行在建項目6項制度，并依靠示范點自身的實際和特點，打造勞動新名片。如成立“項目部無欠薪”領導小組，設立人臉虹膜考勤機制，建立四方監(jiān)管農(nóng)民工工資支付機制、項目部勞動爭議應急處置機制、農(nóng)民工權益保障機制等機制。

多方發(fā)力促成效 創(chuàng)示范立標桿

“我們非常榮幸成為泰順首批‘無欠薪’示范點，通過專業(yè)性的指導，不斷完善自身，有效保障了農(nóng)民工的權益和企業(yè)的發(fā)展?！绷Ⅸi建設華鴻萬墅項目毛經(jīng)理說。今年，縣人社局充分認識示范帶動作用的重要性，結(jié)合《“泰順無欠薪”縣建設行動專項治理方案》，貫徹在建項目制度落實，在全縣全面開展了“無欠薪”項目部示范點建設。通過縣、鄉(xiāng)兩級協(xié)同發(fā)力，人社、住建、水利、交通精準幫扶，引導項目部根據(jù)《“泰順無欠薪”縣建設行動專項治理方案》的標準，建立健全6項制度，加強對農(nóng)民工的權益保障，履行社會責任。

夯實示范成果 筑無欠薪縣建設

今年，縣人社局組織人員前往項目部驗收、督查11次，其中聯(lián)合主管部門6次，總結(jié)先期創(chuàng)建難點、亮點及應對的方法、思路，將“無欠薪”項目示范點創(chuàng)建經(jīng)驗以點的形式，向全縣所有企業(yè)、在建項目輻射，逐次推進，力爭2018年底實現(xiàn)縣域內(nèi)全面落實在建項目6項制度、規(guī)范所有企業(yè)用工形式。

（人社局供稿）

縣人社局為一線農(nóng)民工送清涼 開展高溫期間勞動用工巡查

“在這么熱的天氣，政府還下來給我們指導政策，我感覺很感動”，7月5日下午，華鴻萬墅項目工地的建筑工人毛克威高興地接過人社局送來的政策宣傳單和防暑降溫物品。當天，人社局相關負責人來到羅陽鎮(zhèn)多地施工現(xiàn)場，慰問一線勞動者，宣傳高溫天氣勞動保護政策措施。根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》和《關于調(diào)整企業(yè)夏季高溫津貼標準有關問題的通知》，縣人社局針對戶外用工密集的在建工程領域開展了兩方面的巡查工作：

一是高溫期間農(nóng)民工休利巡查。要求在建工程領域企取切實有效措施，做好高溫天業(yè)的勞動保護工作，執(zhí)行高溫作業(yè)的工作時間規(guī)定，采取合排工作時間、輪換作業(yè)、減少時段室外作業(yè)等措施，確保勞身體健康和生命安全。

二是高溫津貼規(guī)定落實

情況息權業(yè)采氣作天氣理安高溫動者巡查。根據(jù)2018年6月1日《關于調(diào)整企業(yè)夏季高溫津貼標準有關問題的通知》最新規(guī)定，要求在建工程領域企業(yè)嚴格落實相關津貼，及時發(fā)放（6月、7月、8月、9月）共4個月的高溫補貼，不得以物品代替津貼、降低勞動者工資等形式充當津貼，督促用人單位做好高溫天氣勞動保護“清涼”工作，確保勞動者安全、健康。

截止目前，檢查戶外在建項目10家，涉及勞動者583人，用人單位遵守規(guī)定情況良好，未發(fā)現(xiàn)違法行為。下一步，縣人社局將開展“夏送清涼·關愛相伴”的雙愛活動，進一步加強高溫期間勞動監(jiān)察專項檢查，切實維護勞動者高溫期間合法權益和身心健康，促進企業(yè)健康發(fā)展。

（人社局供稿）

雅陽中隊關愛高溫下的勞動者 派送涼茶溫暖小鎮(zhèn)

入伏多日，高溫天氣愈演愈烈，戶外作業(yè)的工人是影響最大的人群，正是這些戶外作業(yè)人員在戶外烈日下的默默奉獻，才讓整座“氡泉小鎮(zhèn)”變得更加美麗和諧。7月23日，在高溫天氣持續(xù)的情況下，為了保障安全生產(chǎn)和工友健康，雅陽鎮(zhèn)團委、勞動保障監(jiān)察中隊聯(lián)合緣助義工隊迅速行動，組織來自浙江安防職業(yè)技術學院的暑期

社會實踐隊，開展“ 消暑送涼茶，清涼暖人心”青年文明號活動，旨在提醒戶外工作者注意自身的工作安全，注意防暑降溫，旨在呼吁更多人重視戶外工作者，珍視他們辛勞付出的價值，旨在讓在校大學生感受服務群眾新觀念、新速度、新風尚，從而使他們樹立起“服務國家、服務社會、服務群眾”的正確人生觀和價值觀。

活動剛開始時，正在進行“線亂拉”線路梳理的工友還在猶豫，覺得涼茶需要收費，不敢上前，但隊員們都很是熱情，主動走到他們面前解釋此次活動的目的。工友們在得知是大學生免費發(fā)放涼茶，做社會志愿者活動后，便走上前，接過同學們手中的涼茶并一飲而盡。

參與活動的志愿者們都表示，送愛心涼茶是服務群眾、服務社會的具體舉措，奉獻愛心意味著自己多一份責任，盡管只是一杯廉價到不能再廉價的涼茶，實實在在是一份真情。給予他人多一份幫助，社會將多一份溫暖。此次活動，讓隊員感受到一份沉甸甸的滿足。

（雅陽鎮(zhèn)供稿）

【亮點工作】

縣勞動保障監(jiān)察大隊赴雅陽檢查

指導“無欠薪”工作

為有效預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，落實保障農(nóng)民工工資支付工作的監(jiān)管責任，7月5日下午，黃捷敏隊長率勞動保障監(jiān)察大隊一行4人到雅陽對在建項目項目部檢查指導“無欠薪”工作，雅陽鎮(zhèn)相關負責人陪同。

檢查組本次主要檢查了雅陽鎮(zhèn)供水水源工程（一期）以及雅陽鎮(zhèn)新聯(lián)村塔尾洋農(nóng)房集聚點建設工程項目部，通過查詢企業(yè)花名冊、考勤表、工資發(fā)放清單以及勞動者與用人單位簽訂的勞動合同文本等形式，對相關事項進行逐項登記檢查。在項目部，執(zhí)法人員對如何進一步完善項目部相關制度進行了指導，并提出了幾點要求：一是要全面落實農(nóng)民工實名管理，施工現(xiàn)場采取實名制考勤；二是要建立農(nóng)民工管理臺賬，記錄農(nóng)民工身份信息、教育培訓、工資結(jié)算、勞務考勤等信息并分賬管理；三是要實行銀行代發(fā)工資制度，確保工資支付筆筆有記錄；四是要公開施工現(xiàn)場維權信息，讓農(nóng)民工合理合法維權，保障自身報酬權益。

（雅陽鎮(zhèn)供稿）

【縣外信息】

紹興專項檢查組來溫開展全省在建工程建設項目

落實治欠保支專項大檢查

日前，全省在建工程建設項目落實治

欠保支長效機制市際交叉大檢查如火如荼地進行。

6月25日至29日，紹興市勞動保障監(jiān)察支隊支隊長沈洪率隊來溫開展專項檢查。夏日的溫州驕陽似火，檢查組一行在我市市勞動保障監(jiān)察支隊支隊長潘劍龍的陪同下，冒著炎炎烈日深入瑞安、平陽、龍灣、洞頭、永嘉等地在建工程建設項目施工現(xiàn)場，檢查各地在建工程建設項目落實治欠保支長效機制情況，特別對用工實名管理、人工費用和其他工程款分賬管理、銀行代發(fā)、按月足額支付工資、政府投資項目工資支付等工資支付保障長效機制是否真正落地進行詳細檢查。檢查組每到一處，都隨機抽訪農(nóng)民工代表，了解其勞動合同簽訂、用工實名制管理、工資支付等情況，并仔細詢問其在項目施工中對單位用工管理、工資支付、勞動保障維權等方面的滿意度情況，考評治理拖欠農(nóng)民工工資舉措是否真正保護農(nóng)民工勞動所得權益。

據(jù)悉，此次全省市際交叉專項大檢查是推動各地在建工程項目落實國家和省政府治欠保支政策措施、深化“無欠薪”縣（市、區(qū)）創(chuàng)建、保障農(nóng)民工按時足額領取工資的重大舉措。我市將以此次專項大檢查行動為契機，建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題長效機制，以全面治理工程建設領域欠薪問題為抓手，力推我市“無欠薪”創(chuàng)建工作破冰之舉，確?！盁o欠薪”創(chuàng)建工作取得實效。

（摘自市支隊簡報）

【政策法規(guī)】

浙江省人力資源和社會保障廳

關于調(diào)整企業(yè)夏季高溫津貼標準有關問題的通知

為加強高溫天氣作業(yè)勞動保護工作，切實保護勞動者生命安全和健康等各項權益，經(jīng)研究，決定適當提高企業(yè)職工夏季高溫津貼標準，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、企業(yè)職工夏季高溫津貼標準調(diào)整為：室外作業(yè)人員每人每月300元；室內(nèi)作業(yè)人員每人每月200元。發(fā)放時間為4個月（6月、7月、8月、9月）。工作性質(zhì)在室外與室內(nèi)來回流動交替或主要作業(yè)時間在室外，以及高溫爐前作業(yè)的，視同室外作業(yè)。

二、夏季高溫津貼不包括在最低工資標準范圍內(nèi)。企業(yè)不得因高溫津貼增加而降低勞動者工資。因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的，企業(yè)不得扣除或降低勞動者工資。

三、企業(yè)在發(fā)放夏季高溫津貼的同時，應繼續(xù)做好工作現(xiàn)場清涼飲料的供應。

四、各級人力資源和社會保障部門要會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生計生等部門和工會組織，督促企業(yè)依法落實夏季工作場所防暑降溫各項規(guī)定，建立健全工作安全衛(wèi)生制度，確保夏季企業(yè)工作和生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。

五、本通知自2018年6月1日起施行?！墩憬∪肆Y源和社會保障廳浙江省國家稅務局浙江省地方稅務局關于調(diào)整企業(yè)夏季高溫津貼標準的通知》（浙人社發(fā)〔2014〕94號）同時廢止。

浙江省人力資源和社會保障廳 2018年6月21日

報：市防欠薪辦，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)辦公室，郭素琴副縣長。抄：無欠薪縣創(chuàng)建成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人、分管負責人。編輯：謝龍劍 投稿郵箱：448345451@qq.com 簽發(fā)：楊才進

第二篇：簡報第七期

KUI TUN GONG YIE JING JI YUN XING JIAN BAO

奎屯工業(yè)經(jīng)濟運行簡報

第七期

奎屯市經(jīng)濟貿(mào)易委員會主辦二○一○年一月十四日

l編者按：中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，促進中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，是關系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務。近日，國發(fā)［2009］36號《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》文件下發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構，現(xiàn)將此文部分內(nèi)容轉(zhuǎn)載，以供學習參考。

國務院關于進一步促進

中小企業(yè)發(fā)展的若干意見

受國際金融危機沖擊，從2008年下半年以來，我國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。中央及時出臺相關政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了積極變化，但發(fā)展形勢依嚴峻。主要表現(xiàn)在：融資難、擔保難問題依然突出，部分扶持政策尚未落實到位，企業(yè)負擔重，市場需求不足，產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟效益大幅下降，虧損加大等。必須采取更加積極有效的政策措施，幫助中小企業(yè)克服困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。現(xiàn)就進一步促進中小企業(yè)發(fā)展提出以下意見：

－１－

一、進一步營造有利中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

（一）完善中小企業(yè)政策法律體系。落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，清理不利于中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)章制度。

（二）完善政府采購支持中小企業(yè)的有關制度。制定政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法，提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務的比例。

（三）加強對中小企業(yè)的權益保護。組織開展對中小企業(yè)相關法律和政策特別是金融、財稅政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮新聞輿論和社會監(jiān)督的作用，加強政策效果評價。

（四）構建和諧勞動關系。采取切實有效措施，加大對勞動密集型中小企業(yè)的支持，鼓勵中小企業(yè)不裁員、少裁員，穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位。

二、切實緩解中小企業(yè)融資困難

（五）全面落實支持小企業(yè)發(fā)展的金融政策。完善小企業(yè)信貸考核體系。鼓勵建立小企業(yè)貸款風險補償基金，對金融機構發(fā)放小企業(yè)貸款按增量給予適度補助，對小企業(yè)不良貸款損失給予適度風險補償。

（六）加強和恢復改善對中小企業(yè)的金融服務。國有商業(yè)銀行和股份制銀行都要建立小企業(yè)金融服務專營機構，完善中小企業(yè)授信業(yè)務制度，逐步提高中小企業(yè)中長期貸款的規(guī)模和比重。加快研究鼓勵民間資本參與發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機構的辦法；積極支持民間資本以投資入股的方式，參與農(nóng)村信用社發(fā)改制為城市商業(yè)銀行以及城市商業(yè)銀行的境資擴股。支持、規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，鼓勵有條件的小額貸款公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行。

（七）進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。加快創(chuàng)業(yè)板市場建設，完善創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃政策，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企

－２－

業(yè)。鼓勵有關部門和地方政府設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導社會資金設立主要支持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，積極發(fā)展股權投資基金。發(fā)揮融資租賃、典當、信托等融資方式在中小企業(yè)融資中的作用。穩(wěn)步擴大中小企業(yè)集合債券和短期融資券的發(fā)行規(guī)模。

（八）完善中小企業(yè)信用擔保體系。設立包括中央、地方行政出資和企業(yè)聯(lián)合組建的多層次中小企業(yè)融資擔?；鸷蛽C構。落實好對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅、準備金提取和代償損失稅前扣除的政策。各部門要為中小企業(yè)和擔保機構開展抵押物和出質(zhì)的登記、確權、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務。加強對融資性擔保機構的監(jiān)管，引導其規(guī)范發(fā)展。

（九）發(fā)揮信用信息服務在中小企業(yè)融資中的作用。推進中小企業(yè)信用制度建設，建立和完善中小企業(yè)信用信息征集機制和評價體系，提高中小企業(yè)的融資信用等級。

三、加大對中小企業(yè)的財稅扶持力度

（十）加大財政資金支持力度。逐步擴大中央財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模，重點支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新、結(jié)構調(diào)整、節(jié)能減排、開拓市場、擴大就業(yè)，以及改善對中小企業(yè)的公共服務。加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮財政資金的引導作用，帶動社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展。地方財政也要加大對中小企業(yè)的支持力度。

（十一）落實和完善稅收優(yōu)惠政策。國家運用稅收政策促進中小企業(yè)發(fā)展。自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關規(guī)定向省級財稅部門或省級人民政府提出減免稅申請。中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在三個月內(nèi)延期繳納。

－３－

（十二）進一步減輕中小企業(yè)社會負擔。凡未按規(guī)定權限和程序批準的行政事業(yè)性收費項目和政府性基金項目，均一律取消。全面清理整頓涉及中小企業(yè)的收費，重點是行政許可和強制準入的中介服務收費、具有壟斷性的經(jīng)營服務收費，能免則免，能減則減，能緩則緩。

四、加快中小企業(yè)技術進步和結(jié)構調(diào)整

（十三）支持中小企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。加大研發(fā)投入，開發(fā)先進適用的技術、工藝和設備，研制適銷對路的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。加強產(chǎn)學研聯(lián)合和資源整合，加強知識產(chǎn)權保護，重點在輕工、紡織、電子等行業(yè)推進品牌建設，引導和支持中小企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。

（十四）支持中小企業(yè)加快技術改造。按照重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求，支持中小企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造。中央預算內(nèi)技術改造專項投資中，要安排中小企業(yè)技術改造資金，地方政府也要安排中小企業(yè)技術改造專項資金。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術進步原因需加速折舊的，可按規(guī)定縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。

（十五）推進中小企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)。促進重點節(jié)能減排技術和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設備在中小企業(yè)的推廣應用。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，鼓勵中小企業(yè)間資源循環(huán)利用。鼓勵專業(yè)服務機構提供合同能源管理、節(jié)能設備租賃等服務。嚴格控制過剩產(chǎn)能和“兩高一資”行業(yè)盲目發(fā)展。

（十六）提高企業(yè)協(xié)作配套水平。鼓勵中小企業(yè)與大型企業(yè)開展多種形式的技術合作，建立穩(wěn)定的供應、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作關系。

（十七）引導中小企業(yè)集聚發(fā)展。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，支持培育一批重點示范產(chǎn)業(yè)集群。

－４－

加強產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設，改善產(chǎn)業(yè)集聚條件，完善服務功能，壯大龍頭骨干企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高專業(yè)化協(xié)作水平。

（十八）加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。鼓勵支持中小企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設計、技術咨詢、信息服務、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)領域發(fā)展。

五、支持中小企業(yè)開拓市場

（十九）支持引導中小企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場。支持符合條件的中小企業(yè)參與家電、農(nóng)機、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車“以舊換新”等業(yè)務。中小企業(yè)專項資金、技術改造資金等重點支持銷售渠道穩(wěn)定、市場占有率高的中小企業(yè)。支持中小企業(yè)參加各類展銷活動。支持建立各類中小企業(yè)產(chǎn)品技術展示中心，辦好中國國際中小企業(yè)博覽會等展覽展銷活動。

（二十）支持中小企業(yè)開拓國際市場。進一步落實出口退稅等支持政策，研究完善穩(wěn)定外需、促進外貿(mào)發(fā)展的相關政策措施，穩(wěn)定和開拓國際市場。充分發(fā)揮中小企業(yè)國際市場開拓資金和出口信用保險的作用，加大優(yōu)惠出口信貸對中小企業(yè)的支持力度。

（二十一）支持中小企業(yè)提高自身市場開拓能力。引導中小企業(yè)加強市場分析預測，把握市場機遇，增強質(zhì)量、品牌和營銷意識，改善售后服務，提高市場競爭力。提升和改造商貿(mào)流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)，幫助和鼓勵中小企業(yè)采用電子商務，降低市場開拓成本。

六、努力改進對中小企業(yè)的服務

（二十二）加快推進中小企業(yè)服務體系建設。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，完善服務網(wǎng)絡和服務設施，積極培育各級中小企業(yè)綜合服務機構。通過資格認定、業(yè)務委托、獎勵等方式，發(fā)揮工商聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會和綜合服務機構的作用，引導和帶動專業(yè)服務機構的發(fā)燕尾服。建立和完善財政補助機制，支持服務機構開展信息、培訓、技術、－５－

創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量檢驗、企業(yè)管理等服務。

（二十三）加快中小企業(yè)公共服務基礎設施建設。通過引導社會投資、財政資金支持等多種方式，重點支持在輕工、紡織、電子信息等領域建設一批產(chǎn)品研發(fā)、檢驗檢測、技術推廣等公共服務平臺。支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎建設，改善創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。鼓勵高等院校、科研院所、企業(yè)技術中心開放科技資源，開展共性關鍵技術研究，提高服務中小企業(yè)的水平。

（二十四）完善政府對中小企業(yè)的服務。深化行政審批制度改革，全面清理并進一步減少、合并行政審批事項，實現(xiàn)審批內(nèi)容、標準和程序的公開化、規(guī)范化。各部門要簡化程序、提高效率，為中小企業(yè)設立、生產(chǎn)經(jīng)營等提供便捷服務。地方各級政府要統(tǒng)籌考慮中小企業(yè)投資項目用地需求，合理安排用地指標。

七、提高中小企業(yè)經(jīng)營管理水平

（二十五）引導和支持中小企業(yè)加強管理。支持培育中小企業(yè)管理咨詢機構，開展管理咨詢活動。引導中小企業(yè)加強基礎管理，強化營銷和風險管理，完善治理結(jié)構，推進管理創(chuàng)新，提高經(jīng)營管理水平。

（二十六）大力開展對中小企業(yè)各類人員的培訓。實施中小企業(yè)銀河培訓工程，加大財政支持力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)培訓機構的作用，廣泛采用網(wǎng)絡技術等手段，開展政策法規(guī)、企業(yè)管理、市場營銷、專業(yè)技術、客戶服務等各類培訓。

（二十七）加快推進中小企業(yè)信息化。繼續(xù)實施中小企業(yè)信息化推進工程，加快推進重點區(qū)域中小企業(yè)信息化試點，引導中小企業(yè)利用信息技術提高研發(fā)、管理、制造和服務水平，提高市場營銷和售后服務能力。鼓勵信息技術企業(yè)開發(fā)和搭建行業(yè)應平臺。

八、加強對中小企業(yè)工作的領導

－６－

（二十八）加強指導協(xié)調(diào)。成立國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組，加強對中小企業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領導和政策協(xié)調(diào)，領導小組辦公室設在工業(yè)和信息化部。

（二十九）建立中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。統(tǒng)計部門要建立和完善對中小企業(yè)的分類統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度，加強對規(guī)模以下企業(yè)的統(tǒng)計分析工作。

促進中小企業(yè)健康發(fā)展既是一項長期戰(zhàn)略任務，也是當前保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構、促發(fā)展、惠民生的緊迫任務。各地區(qū)、各有關部門要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，結(jié)合實際，盡快制度貫徹本意見的具體辦法，并切實抓好落實。

簽發(fā)：趙 志 勇審核：林奕 撰寫：高明校對：王勇送：州經(jīng)貿(mào)委、市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市紀委辦、市效能辦、王副市長、張副主

任、程副市長、孟副主席、委領導

－７－

第三篇：簡報第七期

永固鎮(zhèn)建設學習型黨組織

簡報

（第7期）

永固鎮(zhèn)建設學習型黨組織領導小組2011年7月15日

永固鎮(zhèn)充分利用遠程教育平臺

扎實推進農(nóng)村學習型黨組織建設

永固鎮(zhèn)充分利用遠程教育平臺扎實推進農(nóng)村學習型黨組織建設 永固鎮(zhèn)充分借助遠程教育網(wǎng)絡信息量大、傳播速度快、收看人員廣的特點，通過組織黨員干部和農(nóng)民群眾集中收看黨建、科技知識，力爭使農(nóng)村黨員干部、群眾熟練掌握一門以上致富技術，真正發(fā)揮這一平臺的突出作用。把建設學習型農(nóng)村黨組織活動不斷引向深入。一是整合遠教資源和信息文化共享工程，加強農(nóng)村黨員干部教育培訓，推進農(nóng)村學習型黨組織建設。定期組織農(nóng)村黨員干部進行教育培訓，學習黨的重大理論、黨在農(nóng)村的方針政策、中央關于“三農(nóng)”問題的最新要求，拓寬發(fā)展思路，增強發(fā)展信心，增強黨性觀念，以推動農(nóng)村先進生產(chǎn)力和先進文化的發(fā)展，實現(xiàn)和維

護廣大農(nóng)村群眾的根本利益作為農(nóng)村黨員干部教育方向，利用遠程教育這一資源，將中央政策及時地傳到了信息閉塞的農(nóng)村。二是搭建平臺，夯實基礎，為農(nóng)村學習型黨組織建設提供知識保障。充分利用農(nóng)村“農(nóng)家書屋”，在廣大農(nóng)村黨員中大力倡導多讀書、讀好書的良好風氣。三是充分利用遠程教育平臺，著力構建長效機制，為農(nóng)村學習型黨組織建設提供制度保障。把加強理論學習作為學習農(nóng)村學習型黨組織建設的基礎和前提，以解放思想、提升素質(zhì)為重點，建立健全黨員干部長期受教育的學習培訓機制，把農(nóng)村學習型黨組織建設的長期主題，促使廣大黨員干部不斷深化對農(nóng)村學習型黨組織建設的理解和認識。

第四篇：簡報(第七期)

第 7 期

龍巖交通發(fā)展集團有限公司綜合部編2010年10月10日

【“小金庫”專項治理】

集團公司開展“小金庫”專項治理自查自糾工作結(jié)束

根據(jù)龍巖監(jiān)[2010]19號文件精神,為確保集團“小金庫”治理工作深入有效開展，集團公司成立了“小金庫”專項治理工作領導小組，要求各企業(yè)要根據(jù)集團規(guī)定成立由主要負責人任組長的專項治理工作小組，制訂“小金庫”專項治理工作方案。集團就做好“小金庫”專項治理工作對所屬企業(yè)提出了五點要求：一是加強組織領導，層層落實責任，確?！靶〗饚臁睂ｍ椫卫砉ぷ饔行蜷_展、深入推進。二是深刻領會政策，嚴格工作標準，確保“小金庫”專項治理工作落到實處、不走過場。三是周密部署工作，加大查處力度，確?！靶〗饚臁睂ｍ椫卫砉ぷ鞯膰烂C性。四是及時規(guī)范管理，完善長效機制，從根本上

1杜絕“小金庫”問題。五是完善財務管理，加強有效監(jiān)管，不斷完善國有及國有控股企業(yè)財務與資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。

為強化各企業(yè)自查自糾效果，集團公司“小金庫”專項治理小組在各企業(yè)完成自查工作的基礎上，對所屬6家全資企業(yè)展開了全面檢查工作。聽取企業(yè)關于“小金庫”治理情況匯報，經(jīng)檢查各企業(yè)均按照集團公司“實施方案”的要求開展自查自糾工作，承諾書、總結(jié)報告、自查自糾明細表均上墻公示，同時按集團公司專項治理進度要求按時報送相關材料。

根據(jù)各企業(yè)的經(jīng)營特點，集團公司“小金庫”專項治理小組圍繞收入、支出、現(xiàn)金、銀行存款等方面進行檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)所屬6家企業(yè)未設立“小金庫”，也未接到相關案件舉報。

集團公司已向市國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理工作領導小組報送了集團公司和所屬企業(yè)的“小金庫”自查自糾書面材料，至此“小金庫”自查自糾工作結(jié)束。

【組織人事】

集團公司中層管理人員公開競聘上崗

為深化集團內(nèi)部人事制度改革，規(guī)范集團公司選人、用 人機制，推進集團公司人才隊伍建設。根據(jù)市國資委有關精 神，經(jīng)研究，決定在集團公司內(nèi)部公開選拔5名中層管理人

員。集團公司制定并研究通過了《龍巖交通發(fā)展集團有限公司中層管理崗位競聘實施方案》，根據(jù)《龍巖交通發(fā)展集團有限公司中層管理崗位競聘實施方案》（龍交發(fā)[2010]71號），經(jīng)公開報名、競聘演說、資格要素打分、綜合測評、公示等程序，結(jié)合競聘者的工作經(jīng)歷、崗位歷練等情況，經(jīng)研究，蘭寶英同志任公司綜合部主任、李志堅同志任公司黨群工作部主任、張永同志任公司工程管理部經(jīng)理、陳家育任公司投資管理部副經(jīng)理（主持工作）、李金梅任公司財務審計部負責人。至此，集團公司中層管理崗位競聘工作圓滿結(jié)束。

【項目進展】

“閩西交易城二期”項目閩西裝飾建材市場：除空中花園外，整體工程全部收尾，商家同步進行商品陳列，籌備國慶開業(yè)慶典工作正按計劃落實。九月份完成投資6000萬元。閩西機電五金市場：辦理完成房屋竣工并交付購房戶二次裝修，正按計劃落實國慶節(jié)開業(yè)慶典活動。九月份完成投資2200萬元。交易城物流中心：B地塊主體結(jié)構封頂，完成三層以下砌體；A地塊分區(qū)劃推進，部分建好三層板。九月份完成投資2410萬元。閩西購物廣場：A樓主體結(jié)構封頂；B樓建至六層。九月份完成投資2000萬元。安置房：鋁合金門窗安裝完成，正進行廚房、衛(wèi)生間和陽臺防水施工。九月份完成投資100萬元。街道辦事處與農(nóng)貿(mào)市場：已取得《建設工程規(guī)劃許可證》。

主樓建至3層，裙樓建至一層。本月完成投資750萬元。公共停車場與公交首末站：取得《國有土地劃撥決定書》、《建設用地批準書》；已完成施工用電設備安裝，基坑封底50%，二臺施工塔吊安裝完成。九月份完成投資200萬元。道路等公共基礎設施：完成中興北路主干道路路面施工，龍發(fā)北路33%，龍祥路75%，龍昌北路33%。完成中心廣場改造施工及雙洋路路面施工。電力建設方面，人民變至2#電力開閉所已通電。九月份完成道路建設投資100萬元、中心廣場及雙洋路交叉口改造投資150萬元。城市廣場及地下停車場：取得市規(guī)劃局批復文件正進行擴初設計；完成監(jiān)理公開招標；已完成地質(zhì)勘探。九月份完成投資10萬元。住宅小區(qū)：取得《建筑工程施工許可證》；正進行基礎施工。九月份完成投資1150萬元。

“陸地港” 項目規(guī)劃方面：一是跟蹤落實規(guī)劃局出具五個倉儲項目（保稅物流中心、貨運交易中心、口岸查驗基地、集卡疏散中心、物流配送中心）的規(guī)劃意見函，并就土地帶項目報批方案審查意見與規(guī)劃局進行溝通；二是繼續(xù)做好龍巖陸地港控制性詳細規(guī)劃和首期項目修建性詳細規(guī)劃的編制。項目審批方面：編制完成了五個倉儲項目的建議書和土地收儲立項請示，并報送至市發(fā)改委進行立項。土地報批方面：一是將《關于龍巖市2010第22批次城市建設用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收的請示》文件和報批材料上報省政府和省國土廳；二是完成第28批（龍盛路與物流產(chǎn)品展示中心）土地報批和該批次國土審核意見；三是完成龍盛路的《使用林地林地審核同意書》的立項批復，保稅物流中心項目的林地報批已經(jīng)向區(qū)林業(yè)局申報；四是五個倉儲項目的土地預審正在國土資源局辦理。建設方面：一是完成龍巖陸地港綜合服務中心項目建筑設計招標資格預審，確定了5家方案設計入圍單位；二是完成紅坊溪河道藍線的審批；三是跟蹤落實龍盛路的方案設計，目前，正在做排水規(guī)劃設計；四是已就東陽小區(qū)（安置房）項目的土石方工程量計算規(guī)則、安全、交通疏導與清表班組進行了溝通。征地拆遷方面： “三通一平” 已開始動工，正在進行測量、賠青、清表和土石方工程的工作。招商引資：與紫金象嶼物流公司簽訂了合作意向書，目前，相關項目正在編制項目建議書和其他深化工作。信息平臺建設：目前，擬引進中央蘇區(qū)紅色旅游網(wǎng)在陸地港設立運營中心，為未來龍巖陸地港入駐企業(yè)提供電子商務平臺。

“快速通道”項目施工（BT）招標方案修改工作：一是在第一次招標的基礎上,充分考慮項目建設的實際情況和投標人的合理要求,實現(xiàn)項目回購方和投資方的雙贏，根據(jù)投標人反饋的意見進行研究討論，對第一次招標方案進行部分調(diào)整、完成了項目施工（BT）第二次招標實施方案的修改；二是向市政府匯報了本項目（BT）第一次招標情況和項目施工（BT）第二次招標實施方案。市政府常務會議原則通過了項目施工（BT）第二次招標修改方案，已擬定第二次招標日程安排。勘察設計工作：設計進度目前主要受到當?shù)厝罕姷囊恍┯绊?，正在協(xié)調(diào)處理，以保證地質(zhì)勘察順利進行；土地報批前期工作：一是與地產(chǎn)公司、勞動社保等單位進行了溝通、咨詢；二是向沿線地方鎮(zhèn)政府了解、統(tǒng)計青苗

補償范圍；三是向雙永高速公司了解青苗及地上附著物補償標準和征地拆遷服務費、管理費等相關費用標準。四是已擬征地拆遷

抄 送：市委張健書記，市政府黃曉炎市長、黃福清常務副市

長、鄭如占副市長，蘇慶賜秘書長，市國資委、市交通局，公司領導，各部室，存檔。

工作方案，正向市政府請示審批。

第五篇：第七期簡報

法 院 工 作 簡 報

（第七期）

大化瑤族自治縣人民法院編2010年 8月5日

大化法院心系社會主義新農(nóng)村建設

為推進社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略部署、確保人畜飲水工程建設的順利完成，7月28日，大化法院一行7人在院黨組書記、院長黃明鋒的帶領下深入該院幫扶掛點村——大化縣古文鄉(xiāng)覺瑞村落實該院認捐的“愛心水柜”建設工作，并視察了該村黨組織建設情況及群眾生活、生產(chǎn)情況。

今年7月初，為緩解該村長期以來的人畜“飲水難”問題，我院在覺瑞村認捐了一座容量為60立方米的“愛心水柜”。黃明鋒院長一行在該村村干的陪同下進行了實地考察，并與當?shù)卮迕襁M行交流、商討，最終選定了水柜建設場地。黃院長親自將水柜建設圖紙交到村黨支部書記手中，希望該村能盡快建起水柜，讓村民早日喝上“愛心水”。

在覺瑞村村委會辦公室，黃明鋒院長一行匯報了聽取了村黨委書記對該村近段的黨務工作情況的匯報，并視察廣播站、黨員活動室等場所，當了解到該村黨員活動室黨員圖書較為緊缺時，黃明鋒院長當場表示，大化法院將發(fā)動全院力量盡快為覺瑞村黨員解決這一難題。

（梁杰）

大化法院：三法庭案件自動履行率達100% 大化縣法院大化法庭、巖灘法庭、都陽法庭三個派出法庭在我院院黨組的領導下，不斷豐富和強化措施手段，努力提高案件自動履行率，真正實現(xiàn)案結(jié)事了，促進社會和諧。今年1-7月，三個法庭庭的案件自動履行率均達100%，受到了政府和廣大群眾的高度贊揚。

大化、巖灘、都陽三法庭始終堅持調(diào)解優(yōu)先的原則，強化訴訟調(diào)解功能，大力推行有利于解決糾紛的立案調(diào)、庭前調(diào)、庭中調(diào)、庭后調(diào)等各階段并行的調(diào)解方法，充分調(diào)動有利于調(diào)解的因素，以理釋法，以親情、友情、熱情感化當事人，積極引導雙方當事人化干戈為玉帛。很好地緩解了當事人之間的矛盾沖突，為案件的自動履行奠定了基礎。

對判決的案件，三法庭加大判決的說理，做到寓法于情，以理服人，使當事人主動執(zhí)行判決確定的義務。在送達判決書時，法庭法官再一次向當事人宣講法律，做深入細致的思

想工作，消除部分當事人的抵觸心理。達到了案件“自動履行多，強制執(zhí)行少”的效果。法庭還對當事人進行不定期回訪，征求當事人對法庭工作的建議和意見，密切與人民群眾的聯(lián)系。

（梁杰）

大化法院復退軍人勇挑重擔無私奉獻

部隊是革命大熔爐、大學校。多年的軍旅生涯，造就了一批又一批軍地兩用優(yōu)秀人才。大化法院復退軍人發(fā)揚部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，做到轉(zhuǎn)業(yè)不轉(zhuǎn)向、退伍不褪色，在法院各項工作中勇挑重擔、吃苦耐勞、無私奉獻。

16年前，法院進人主要有兩個渠道：一是從教育戰(zhàn)線選調(diào)教師；二是引進部隊復退軍人。大化法院調(diào)入的復退軍人有19人，調(diào)入法院后他們當中曾有人當過院長、副院長、庭長、副庭長等職。現(xiàn)絕大部分已先后退休。如今還有3位復退軍人戰(zhàn)斗在第一線，他們各自發(fā)揮著不可替代的作用。如黨組成員、政工科長唐奇仙，每天他都是法院上班第一人，數(shù)年如一日，風雨無阻。這些年來各項活動名目繁多，政工科僅他一人工作，忙得不可開交，活動計劃、匯報、總結(jié)材料；干部考核、提拔考察材料；先進個人、先進集體材料等等，均是他一個人一支筆，時有無休止地不分節(jié)假日、不分

白天黑夜工作，但他從不叫一聲苦、不講一聲累，也不拿一分加班費，埋頭苦干，一年到頭經(jīng)他親手形成各種文字材料不低于40萬字，全院干警有口皆碑稱他“既是大忙人更是大能人”。由于他的奮發(fā)努力和突出貢獻，多年被縣（院）、中院評為先進個人，還被區(qū)高院評為全區(qū)先進政工干部。又如黨員、辦公室主任黃文強在法院審判庭和“五化”建設中，傾注了全部心血，他與院領導跑縣委、縣政府，上河池、下南寧，找到有關部門領導“訴苦”“求情”，經(jīng)過不懈努力，“五化”法庭建設面臨的征地、建設（含審判庭）資金問題迎刃而解，取得了重大突破；黃文強主任還親自坐鎮(zhèn)工地靠前指揮，實行倒計時工作，狠抓工程進度、質(zhì)量和安全，在全市基層法院率先圓滿完成審判庭、“五化”法庭建設。2008年3月，大化法院的大化、都陽、巖灘3個法庭的“五化”法庭建設全部通過驗收，得到了區(qū)高院的好評。最近，黃文強同志被河池市委、市政府評為大石山區(qū)基礎建設大會戰(zhàn)先進個人。

今年以來，黃文強主任還參與擬稿修訂、重新制定了本院《政治、業(yè)務學習制度》、《考勤制度》、《警務車輛管理制度》等50多項規(guī)章制度，為院領導出謀劃策，使法院審判、執(zhí)行、隊伍建設納入規(guī)范化管理軌道，朝著科學化方向發(fā)展。再如老黨員、老庭長韋美景在基層人民法庭工作時傳承人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持巡回審判制度、就地立案、就地開庭、就地調(diào)解，方便群眾訴訟，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把糾紛解決在初成階段，努力實現(xiàn)案結(jié)事了，社會和諧穩(wěn)定。韋美景同志調(diào)任行政庭庭長后，為把三大糾紛行政案件的每一件案辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案，他沒有坐堂辦案，而是帶領辦案人員親自到田間地頭、踏坡嶺、爬山坳把案情弄得一清二楚，開庭時在擺事實、講道理的同時向當事人宣傳政策和法律，使判決時勝敗雙方皆服。如今韋美景同志因年老退休，但他毫無保留地把豐富的審判實踐經(jīng)驗傳授給接班人，積極做好傳幫帶，讓年青法官青出于藍而更勝于藍，一代更比一代強。還有黨員、法警大隊副大隊長覃廣恒多次被自治區(qū)高院、中院抽調(diào)執(zhí)行重大任務、置處突發(fā)事件、值庭等工作。他傳承軍人作風，忠于職守、無私奉獻，出色完成工作任務，多次受到上級法院嘉獎、表彰。

(韋紹溫)

大化法官給警官上刑偵課

為進一步提高公安機關刑事偵查手段、證據(jù)采信，做到“不冤枉一個好人，不漏掉一個罪犯”，穩(wěn)準狠地打擊刑事犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。7月28日，大化縣法院審委委員、刑事審判庭庭長農(nóng)藝應邀來到大化縣公安局，給參加《公安機關執(zhí)法細則》暨信息化建設培訓班的一線警官授課。

當天聆聽授課的大化縣公安局一線民警共有刑偵大隊、巡警大隊、交警大隊、派出所等部門干警50多人。農(nóng)藝庭長就最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》、《關于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》以及結(jié)合歷年來本縣公安機關辦理刑事案件在收集證據(jù)方面存在的問題，通過具體真實案例詳細講解，警官們還請教在辦案實踐中遇到的問題，農(nóng)藝庭長一一給予解答。警官們普遍認為，這堂課時間雖短，但收獲很大，對今后刑事偵查工作將起到積極地推動作用。

（韋紹溫）

編輯：謝 勇

報：市中院辦公室、市中院政研室、縣委藍英思書記、縣人大韋桂良主任、縣府藍瑞軒縣長、縣政協(xié)姚昌群主席、縣委姚本喜副書記、縣武裝部李招安政委、縣紀委呂天惠書記、縣府吳文忠常

務副縣長、組織部韋蕭強部長、政法委韋統(tǒng)朝書記、縣委辦黃碧海主任、統(tǒng)戰(zhàn)部韋愛鑾部長、人大副主任藍瑞珍、人大副主任藍榮、縣委辦、縣府辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣政法委、縣紀委 送：縣公安局、縣檢察院、縣司法局、本院黨組成員發(fā)：本院各庭、科、室、隊

大化瑤族自治縣人民法院辦公室2010年 7月 8日印發(fā)（共印

50份）