第一篇：大力發(fā)展龍頭企業(yè)　推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

多年的實踐證明，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)難以有大的作為，從農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)切入，以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為突破口，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，才能收到事半功倍的效果。目前，我市已形成七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，即：以熙可、永罐、泉輝等企業(yè)為龍頭的果蔬產(chǎn)業(yè)鏈；以天龍、銀利來等企業(yè)為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)鏈；以金浩、優(yōu)仕、山香等企業(yè)為龍頭的油料產(chǎn)業(yè)鏈；以泰格林紙、科貿(mào)林化等企業(yè)為龍頭的林紙板產(chǎn)業(yè)鏈；以時代陽光、百草、恒偉等企業(yè)為龍頭的藥材產(chǎn)業(yè)鏈；以零陵卷煙分廠為龍頭的烤煙產(chǎn)業(yè)鏈；以康達(dá)、鑫隆、異蛇等企業(yè)為龍頭的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。在工作中，我們突出了三個重點：

一、做大龍頭企業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造更大的市場空間。近年來，我們興辦了 4 個水果罐頭加工廠，其中熙可罐頭廠是國家級龍頭企業(yè)，加工能力達(dá)到了 10 萬噸，永州罐頭廠的水果加工能力達(dá)到了 5 萬噸，泉輝罐頭廠的加工能力達(dá)到了 3 萬噸，目前，廈門一家上市公司正在我市興建一家罐頭廠，加工能力將達(dá)到 5 萬噸，這幾個柑桔廠可以消化柑桔 30 多萬噸，使我市柑桔供不應(yīng)求，有一半的原料還要到市外、省外收購。我市木槳紙生產(chǎn)能力過去是 3 萬噸，目前提高到了 15 萬噸，成為全國的包裝紙重要基地，年需求木材 60 多萬立方，使得我市的木材也供不應(yīng)求，大部分原料要從省外購進(jìn)，有力地促進(jìn)了工業(yè)原料林基地的建設(shè)。我市的楠竹加工企業(yè)發(fā)展較快，嘉豐竹業(yè)生產(chǎn)的竹制容器已被日本政府定為供貨基地，準(zhǔn)備在日本全面推廣，替代泡沫塑料容器；華興竹業(yè)和三鑫竹業(yè)生產(chǎn)的竹木地板訂單紛至踏來，使得我市的楠竹資源供不應(yīng)求。我市比較大的油料加工企業(yè)有 2 家，金浩植物油公司，年加工能力已達(dá)到 5 萬噸，正在興辦的優(yōu)仕茶油公司，加工能力也將達(dá)到 5 萬噸，使我市油茶原料也供不應(yīng)求，這兩家公司所需要的原料也大量從外地購進(jìn)。在優(yōu)質(zhì)稻加工方面，我市的規(guī)模企業(yè)已達(dá)到 5 家，加工能力突破了 25 萬噸，其中，天龍米業(yè)和銀利來米業(yè)加工能力分別達(dá)到 8 萬噸以上，是省級龍頭企業(yè)，他們瞄準(zhǔn)廣東市場，引進(jìn)了廣東農(nóng)科院的高檔優(yōu)質(zhì)稻，使我市優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)上了一個新的臺階，種植優(yōu)質(zhì)稻成為了廣大農(nóng)民的自覺行動，今年全市的優(yōu)質(zhì)稻種子市場出現(xiàn)了互相爭搶、供不應(yīng)求的情況。目前，我市年銷售收入過億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)到 7 家，1000 萬元以上的 37 家，500 萬元以上的 80 家。在如何做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)上，我們突出抓了一條，就是以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。我市柑桔加工企業(yè)能夠迅速在全國嶄露頭角，靠的就是這個。熙可公司原來是我市一家不起眼的小罐頭廠，后來引進(jìn)了英國 EJ 公司，通過與他們合作，利用他們的品牌和銷售渠道，迅速做大成為了全省最大、全國第二大的柑桔加工企業(yè)、全國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，熙可公司正搶抓國家資金參股龍頭企業(yè)試點的機(jī)遇，爭取引進(jìn)國家這個大股東投資，上一條柑橘采后商品處理線，使企業(yè)不僅成為加工的龍頭企業(yè)，還成為鮮銷的龍頭企業(yè)。永州罐頭廠的起步比熙可還晚，但他們引進(jìn)了香港都成食品公司，香港股東把浙江兩萬噸的廠遷了過來并投產(chǎn)了，使永罐的加工能力擴(kuò)大到了 5 萬噸，年銷售收入達(dá)到 1.3 億元，成為了省級龍頭企業(yè)。去年，他們又跟上海糖酒公司這個上市公司聯(lián)姻，簽定了建設(shè)三十萬噸果蔬加工生產(chǎn)線的合同。另外，廈門市國貿(mào)公司這個上市公司也已登陸永州，正在祁陽上一條 5 萬噸的水果加工生產(chǎn)線。我市湘江紙業(yè)公司之所以能從 3 萬噸的加工能力擴(kuò)大到 15 萬噸，主要是整體并入了岳紙集團(tuán)，成為了全國的包裝紙生產(chǎn)基地?？傊?，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，使我市龍頭企業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

二、圍繞龍頭企業(yè)辦基地，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開拓了新的路子。一個方面，我們改變考核機(jī)制，把圍繞龍頭企業(yè)辦基地，作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主題。過去，我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比較盲目，常常出現(xiàn)產(chǎn)品銷不出，價格上不來，農(nóng)民受損失的情況，有的地方政府錯位，替代了市場主體的作用，逼著農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，影響了黨群干群關(guān)系。近年來，我們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，既鼓勵農(nóng)民自己各顯神通，更重要是把著力點放在加工業(yè)的原料基地上。我們考核一個地方調(diào)整結(jié)構(gòu)的力度大不大，不是看他行政命令的力度大不大，不是看他壓著農(nóng)民種了多少面積，而是看他與龍頭企業(yè)簽了多少定單，為龍頭企業(yè)辦了多少畝基地?？h里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)結(jié)構(gòu)的考核也發(fā)生了變化，從過去的農(nóng)林牧副漁面面俱到，轉(zhuǎn)到了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只突出考核一兩個產(chǎn)業(yè)?？己藱C(jī)制的改變，使農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)提升到了工業(yè)原料基地建設(shè)，使盲目的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升到了有序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使政府的行政命令推動提升到了龍頭企業(yè)的利益引導(dǎo)。目前，全市共建設(shè)原料基地 18O0 多個，開發(fā)面積 266 萬畝，聯(lián)接農(nóng)戶 68 萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的 44.3 ％，形成特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 25 個、特色專業(yè)村 1100 多個。另一方面，我們促使龍頭企業(yè)自辦基地，參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)。過去，有的龍頭企業(yè)認(rèn)為，加工是企業(yè)的事，原料生產(chǎn)供應(yīng)是政府和農(nóng)民的事，過分依賴政府和隨行就市收購，這樣，原料生產(chǎn)跟不上企業(yè)的發(fā)展步伐。因此，我們積極推動資本與勞動的結(jié)合，鼓勵龍頭企業(yè)出資本，農(nóng)民出土地和勞力，或者龍頭企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”，合辦或自辦原料基地。現(xiàn)在，我市果蔬、優(yōu)質(zhì)稻、林紙板、藥材、油料、烤煙、養(yǎng)殖等七大產(chǎn)業(yè)鏈的加工龍頭企業(yè)，都自辦或與農(nóng)民合辦了自己的加工原料基地。這已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決原料問題的模式之一，成為我們抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新的增長點。

三、構(gòu)建“雙贏”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，調(diào)動產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的積極性。要把企業(yè)做大，需要企業(yè)、農(nóng)民、中介組織、各級政府的協(xié)調(diào)配合，而利益機(jī)制是它們之間的橋　梁。我們主要是從三個方面構(gòu)建利益機(jī)制。1、構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)民的利益機(jī)制。過去，農(nóng)民和企業(yè)互相埋怨，農(nóng)民怪企業(yè)壓低價格，企業(yè)怪農(nóng)民原料外流。究其原因，主要是隨行就市的收購方式構(gòu)建不了完善的利益機(jī)制。我們要求，龍頭企業(yè)與農(nóng)民的購銷關(guān)系不能停留在一般的市場買賣關(guān)系上，而是要采用合同制管理，盡量讓利于農(nóng)民，確保收購價格高于市場價格。我市天龍、銀利來、香穗等幾家米業(yè)企業(yè)，在與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同時，都承諾了只要按要求生產(chǎn)出了優(yōu)質(zhì)稻，收購價格比同類產(chǎn)品的市場價格要高 20%，使農(nóng)民得到了實惠。2、構(gòu)建企業(yè)與中介組織的利益機(jī)制。龍頭企業(yè)不可能直接面對千千萬萬的農(nóng)戶，一個個的農(nóng)戶也不可能獲得與龍頭企業(yè)平等的市場主體地位，兩者必須通過中介組織來聯(lián)結(jié)，這個組織既反映農(nóng)民的利益訴求，代表農(nóng)民與企業(yè)銜接業(yè)務(wù)；又受企業(yè)的委托組織原料生產(chǎn)和收購。我市天龍米業(yè)公司，就是通過優(yōu)質(zhì)稻協(xié)會推廣和收購優(yōu)質(zhì)稻，協(xié)會每推廣 1 公斤優(yōu)質(zhì)稻種子，給 1 元的手續(xù)費，每收購 1 擔(dān)優(yōu)質(zhì)稻，也給 1 元的手續(xù)費，調(diào)動了協(xié)會的積極性。通過協(xié)會，公司實現(xiàn)了供種、服務(wù)、收購“三到村”，方便了農(nóng)民。3、構(gòu)建市與縣區(qū)的利益機(jī)制。我市有的龍頭企業(yè)辦在市里，他們到縣區(qū)辦原料基地，一些縣就提出條件，要企業(yè)把工廠辦在他們那里，否則就不積極。為了調(diào)動縣區(qū)辦原料基地的積極性，我們借用廣東省“工業(yè)飛地”的政策，實行了“原料飛地”政策，龍頭企業(yè)到縣區(qū)辦原料基地，龍頭企業(yè)的稅收由工廠所在地和原料基地所在地分享，極大地調(diào)動了縣區(qū)的積極性。（這是在在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議上的典型發(fā)言材料）

第二篇：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

（討論稿）

發(fā)布時間：2008-12-12 來源：昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)（以下簡稱市級重點龍頭企業(yè)）認(rèn)定和管理工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、中華全國供銷合作總社等九部委發(fā)布的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2001]4號）、參照《云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（云農(nóng)（聯(lián)）字[2002]49號）文件，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市級重點龍頭企業(yè)，是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組）認(rèn)定的企業(yè)。市級重點龍頭企業(yè)的認(rèn)定，堅持公開、公平、公正、公信的原則。

第三條 申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)資格前，須先取得市級重點龍頭企業(yè)資格。已經(jīng)獲得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)資格的企業(yè)，自然享有市級重點龍頭企業(yè)資格。第二章 申報條件

凡在本市注冊登記、從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)，不論何種類型、何種所有制、何種隸屬關(guān)系，均可向昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室）提出市級重點龍頭企業(yè)資格認(rèn)定申請(注冊登記地在縣（市）區(qū)的企業(yè)，需經(jīng)縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門轉(zhuǎn)報)。

第四條 申報認(rèn)定市級重點龍頭企業(yè)，要符合本市農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，并具備下列條件：

1、輻射帶動能力強(qiáng)，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模在1000萬元以上，年銷售收入在2000萬元以上；種植、養(yǎng)殖企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模在500萬元以上，年銷售收入在1000萬元以上；市場流通帶動型龍頭企業(yè)，年交易額2億元以上；出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)，年創(chuàng)匯額達(dá)到50萬美元以上。

北部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模在500萬元以上，年銷售收入在1000萬元以上；種植、養(yǎng)殖企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模在400萬元以上，年銷售收入在500萬元以上；對部分市場前景好，發(fā)展?jié)摿Υ?、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的成長性企業(yè)，申報條件及標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低。

2、企業(yè)有注冊商標(biāo)品牌；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不超過65%；銷售利潤率3%以上；申報前兩年內(nèi)，無欠稅、欠薪等不良記錄；銀行信用等級在A級以上（含A級），產(chǎn)銷率在80%以上。

3、種源農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)開發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其主營產(chǎn)品被市級以上主管部門認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或高新技術(shù)等相關(guān)科技水平等級的，可以適當(dāng)放寬。

4、企業(yè)帶動能力。通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從事加工、運(yùn)銷的企業(yè)，帶動農(nóng)戶1000戶以上，年戶均增收1000元以上；從事種植業(yè)的聯(lián)結(jié)農(nóng)戶基地面積須達(dá)1000畝以上，養(yǎng)殖業(yè)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模須達(dá)1000頭或10萬羽以上、帶動農(nóng)戶1000戶以上，戶均增收800元以上。北部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)從事加工、運(yùn)銷的企業(yè)，帶動農(nóng)戶500戶以上，年戶均增收500元以上；從事種植業(yè)的聯(lián)結(jié)農(nóng)戶基地面積須達(dá)500畝以上，養(yǎng)殖業(yè)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模須達(dá)500頭或5萬羽以上、帶動農(nóng)戶500戶以上，戶均增收500元以上。第三章 組織機(jī)構(gòu)與申報程序

第五條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室是市級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定工作的組織管理部門，負(fù)責(zé)受理昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報、組織專家評審、進(jìn)行資格認(rèn)定以及監(jiān)測管理等工作。

第六條 市級重點龍頭企業(yè)資格認(rèn)定，按下列程序辦理：

（一）龍頭企業(yè)申報。符合申報條件的企業(yè)，須按市級重點龍頭企業(yè)申報指南的要求，填寫《昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目申報書》，一式三份，并提供相關(guān)附件及有效證明材料

（二）按照屬地管理和自下而上的原則逐級申報龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)申報材料經(jīng)縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室審查及專家評審后，由縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)、財政聯(lián)合發(fā)文推薦，并報經(jīng)同級政府同意后，逐級申報。

（三）市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室受理并組織相關(guān)成員單位對申報企業(yè)進(jìn)行資格評審，對經(jīng)過資格評審的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定；

（四）發(fā)布市級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定公告，制發(fā)資格認(rèn)定證書和標(biāo)牌。第七條 申報企業(yè)應(yīng)按規(guī)定格式及要求(表式由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦統(tǒng)一制發(fā))如實提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況。涉及企業(yè)財務(wù)、資產(chǎn)、效益等數(shù)據(jù)的，須出具有資質(zhì)的會計事務(wù)所的審驗報告；“優(yōu)質(zhì)”、“高新技術(shù)”等相關(guān)科技水平資質(zhì)，須由市主管部門出具證明；企業(yè)銀行信用，須由企業(yè)開戶行出具證明。

申報材料必須真實。如有弄虛作假，一經(jīng)查實，正在進(jìn)行評審認(rèn)定的，即行終止評審認(rèn)證程序；已經(jīng)取得市級重點龍頭企業(yè)資格的，取消其資格，并追究相關(guān)責(zé)任。作假企業(yè)3年內(nèi)不得再行申報。第四章 扶持政策

第八條 經(jīng)認(rèn)定取得市級重點龍頭企業(yè)資格的企業(yè)，可以按規(guī)定享受有關(guān)扶持政策。

1、頒發(fā)資格認(rèn)定證書和標(biāo)牌。經(jīng)認(rèn)定的市級重點龍頭企業(yè)，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室向企業(yè)頒發(fā)資格認(rèn)定證書和標(biāo)牌。

2、扶持政策。按昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目管理辦法，對產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目給予必要扶持。

3、表彰獎勵。鼓勵龍頭企業(yè)爭創(chuàng)品牌，對產(chǎn)品獲得國家農(nóng)業(yè)部綠色食品（有機(jī)食品）認(rèn)證的企業(yè)，按給予一次性獎勵5萬元；對產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，按給予一次性獎勵2萬元。

第五章 運(yùn)行監(jiān)測

第九條 按照優(yōu)勝劣汰的原則，建立市級重點龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，對市級重點龍頭企業(yè)實行績效考核，做到優(yōu)勝劣汰，撫優(yōu)扶強(qiáng)。第十條 取得市級重點龍頭企業(yè)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)接受市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對其生產(chǎn)經(jīng)營、基地建設(shè)、產(chǎn)品市場、帶動農(nóng)戶、企業(yè)信用等狀況的監(jiān)測，并按規(guī)定要求填報有關(guān)年報(表式由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦統(tǒng)一制發(fā))。

縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門受市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室委托，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)市級重點龍頭企業(yè)的跟蹤監(jiān)測管理，并于每年1月底前向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室作出書面報告。第十一條 市級重點龍頭企業(yè)每個季度要向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室報告生產(chǎn)經(jīng)營情況(表式由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室統(tǒng)一制發(fā))，形成報表制度，每年的四月十日前、十月十日前報送季度報表，每年七月十日前報送半年報表，一月三十一日前報送年終報表。

第十二條 建立監(jiān)測評價和績效考核制度。對市級重點龍頭企業(yè)實行一年一次的監(jiān)測評價和績效考核，市級重點龍頭企業(yè)應(yīng)將反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的基礎(chǔ)材料報所在縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況統(tǒng)計表，經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況報告，開戶銀行提供的資信證明，與農(nóng)戶發(fā)生購銷關(guān)系的貨款憑證等?？h（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室審核后統(tǒng)一報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評價，提出評價意見后報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十三條 動態(tài)監(jiān)測合格的市級重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)保留資格；監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其龍頭企業(yè)資格，不再享受市級重點龍頭企業(yè)的扶持政策。

第十四條 市級重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其資格重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照變更文書，由縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主管部門提出意見，報市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦審核確認(rèn)，并通報有關(guān)部門。

第十五條 市級重點龍頭企業(yè)，必須按要求和規(guī)定時間，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)材料和報表，逾期不報者，視為自動放棄市級重點龍頭企業(yè)資格。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，二00二年制定的《昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法（試行）同時廢止。第十七條 本辦法由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：扶持龍頭企業(yè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

參考資料：巴蜀論文網(wǎng)：http://sclunwen.com/ 博客：http://blog.sina.com.cn/u/2932658050

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扶持龍頭企業(yè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題?！疤剿骷w經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展”,是黨的十七大提出的推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求,也是壯大縣域經(jīng)濟(jì)、拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道。近年來,在國家政策的有效激勵和地方黨政部門的不懈努力下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展異常迅猛,已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已越來越不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。近年來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在全國各地蓬勃興起。龍頭企業(yè)的發(fā)展,一方面有利于帶動和促進(jìn)生產(chǎn)基地和廣大農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化、區(qū)域化、社會化大生產(chǎn),發(fā)展集約化種植和養(yǎng)殖、多層次加工增值,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。另一方面,有利于進(jìn)一步推動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,是改造我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)的必由之路。

第一,積極培育帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要加快培育一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),在數(shù)量和總量上力求突破。在這方面,一是要扶強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè),支持企業(yè)強(qiáng)化管理、革新技術(shù)、挖潛改造,鼓勵兼并重組,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,增強(qiáng)自身活力,促進(jìn)小規(guī)模向大規(guī)模轉(zhuǎn)變。二是要著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢是弱化種植農(nóng)業(yè),強(qiáng)化加工農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化加工、流通企業(yè)的發(fā)展,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照起點高、輻射力強(qiáng)、市場潛力大的原則,建立一批具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、強(qiáng)化服務(wù)的骨干企業(yè)。三是要建設(shè)配套基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn),必然要求農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,而基地建設(shè)又最為重要。通過基地的輻射作用,可以有效地帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn),從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營,形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢。四是要注重提高龍頭企業(yè)科技含量。在加強(qiáng)對農(nóng)民、工人技術(shù)隊伍、企業(yè)家教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,走產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合的發(fā)展路子,促進(jìn)更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果與企業(yè)、農(nóng)戶對接,加強(qiáng)龍頭企業(yè)與科研院所的合作,積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,把農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。還要建立有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制,對龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和品牌培植方面取得優(yōu)異成績的給予適當(dāng)獎勵。

第二,加大政策扶持力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)政府調(diào)控管理力度和政策支持力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)工程,需要各級、各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,形成合力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和服務(wù)工作。應(yīng)根據(jù)宏觀發(fā)展環(huán)境的變化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段性特點,及時完善相關(guān)的政策措施,扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),理順管理體制,做好重點龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和示范項目的定期監(jiān)測和動態(tài)管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。同時要加大資金支持力度,鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)手段。建立政府引導(dǎo)、財政資助、多元資本投入、市場化運(yùn)作的股份制擔(dān)保機(jī)構(gòu),積極開展農(nóng)戶+基地+公司貸款方式,拓寬龍頭企業(yè)的融資渠道。

第三,注重完善企業(yè)與農(nóng)民利益的聯(lián)結(jié)機(jī)制。完善的利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力,只有實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙贏,才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。為此,要鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系;積極鼓勵龍頭企業(yè)通過股份制、股份合作制等形式,與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更緊密的利益共同體。要大力發(fā)展專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會。鼓勵農(nóng)村各類市場主體、有關(guān)部門通過生產(chǎn)要素入股,聯(lián)合組建各類農(nóng)村專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會等中介服務(wù)組織,為農(nóng)民提供物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購、加工儲運(yùn)等多種經(jīng)營服務(wù),提高農(nóng)民的組織化程度。

第四,加大金融支持力度,構(gòu)建合理完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系。首先,要進(jìn)一步健全農(nóng)村金融供給體系。要明確現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的市場定位,真正建立起既公平競爭又分工協(xié)作的多元化組織格局。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金使用的監(jiān)督檢查,確保其資金真正用于規(guī)定用途,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),同時應(yīng)允許其適當(dāng)擴(kuò)大政策性業(yè)務(wù)范圍,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。其次,要增加農(nóng)村金融網(wǎng)點,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大信貸支持力度。應(yīng)增加農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營網(wǎng)點,方便存貸業(yè)務(wù)辦理。區(qū)分不同發(fā)展水平的農(nóng)民專業(yè)合作社,實施差別化的、有針對性的支持措施,重點支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、信用記錄良的農(nóng)民專業(yè)合作社,做到扶持一個龍頭企業(yè),帶動一個特色產(chǎn)業(yè),搞活一地農(nóng)村經(jīng)濟(jì),致富一方農(nóng)民群眾。再次,要立足農(nóng)業(yè)需求,創(chuàng)新金融產(chǎn)品。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營內(nèi)容和規(guī)模不同,其金融需求往往呈現(xiàn)出多樣化的特征。應(yīng)在堅持風(fēng)險可控、成本可算、利潤可獲、信息披露到位的前提下,支持和鼓勵結(jié)合實際創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵拓展收費類和服務(wù)類資金歸集等中間業(yè)務(wù),向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供市場信息和金融咨詢、代理保險銷售和理財業(yè)務(wù)等。要改進(jìn)服務(wù)方式,特別要圍繞提高審貸效率和解決擔(dān)保難問題,逐步探索對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行綜合授信,實現(xiàn)“集中授信、隨用隨貸、柜臺辦理、余額控制”。同時加強(qiáng)對貸款的監(jiān)管與指導(dǎo),有效降低金融風(fēng)險。

第四篇：大力發(fā)展沼氣，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)展沼氣既可以增加農(nóng)村能源的有效供給，又能減少農(nóng)村薪柴消耗，減少由石化能源帶來的大氣污染和溫室氣體排放，減少農(nóng)民的生產(chǎn)生活支出，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

一、發(fā)展沼氣的重要意義

沼氣不同于柴和煤，是一種可再生、綠色、優(yōu)質(zhì)清潔能源，取之不盡，用之不竭。其主要成份是甲烷，比空氣輕，不溶于水，與空氣混合燃燒，火焰為藍(lán)色，燃燒值高，是有機(jī)質(zhì)在厭氧條件下，經(jīng)沼氣細(xì)菌分解而產(chǎn)生的。發(fā)展沼氣在生產(chǎn)、生活中用途廣泛。一是可改變農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)。建一個沼氣池，每天可產(chǎn)氣1.5m3，能滿足一個五口之家的農(nóng)戶生活需用。同時沼氣還可以應(yīng)用于貯糧滅蟲、瓜果保鮮等。二是可提高肥效。糞尿經(jīng)發(fā)酵后，產(chǎn)生的沼液是一種優(yōu)質(zhì)高效的有機(jī)肥料，肥效明顯提高，可以用于進(jìn)行葉面追肥，特別適合用于生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品，不僅能提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，還能防治蟲害，同時還可用于喂豬、喂魚。沼渣可用于種磨菇、養(yǎng)魚。三是可改善環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。從衛(wèi)生效益來講，建沼氣池后，人、畜糞尿自流入池，減少了蚊蠅滋生場所，糞尿發(fā)酵后，得到了無害化處理，絕大部分蟲卵、病菌死亡，蚊蠅減少，同時農(nóng)村興建沼氣池，可作為紐帶，把改水、改廁、改欄、改浴結(jié)合起來，能使農(nóng)民告別煙熏火燎的傳統(tǒng)炊事，促使環(huán)境衛(wèi)生大為改觀，有益于農(nóng)民的身心健康。從能源效益來講，可以緩解農(nóng)村能源供需矛盾。從經(jīng)濟(jì)效益來講，可以增加農(nóng)民收入，據(jù)測算，建沼氣池當(dāng)年投資，次年可收回成本，建一個沼氣池，可以使用20年以上。從生態(tài)效益來講，可以保護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。從社會效益來講，可以改善農(nóng)村衛(wèi)生，減輕勞動強(qiáng)度，帶動養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)種植業(yè)。

二、我市沼氣建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀和目標(biāo)

近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展迅速，分別在蔡子池、水東江、灶市街、仁義、余慶、壇下、大和圩、永濟(jì)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處20余個村新建了沼氣池，受到老百姓的歡迎，農(nóng)民群眾把沼氣工程稱為“德政工程”、“民心工程”，要求建沼氣池的農(nóng)戶越來越多。我市現(xiàn)有經(jīng)過國家培訓(xùn)，獲得國家頒證的沼氣施工技術(shù)員57名，建沼氣池的成功率、合格率都可達(dá)到100。當(dāng)前，我市發(fā)展沼氣正面臨著一個難得的機(jī)遇，黨中央、國務(wù)院非常重視農(nóng)村能源沼氣建設(shè)工作，自2004年起，省委、省政府就將沼氣建設(shè)列為民辦“八件實事”之一，各級財政都加大了對沼氣建設(shè)的力度。2004，我市爭取了省小型公益項目資金，今年正在積極爭取國家項目資金。市委、市政府決定，14個省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，沼氣入戶率不少于30。在“十一五”期間，全市要新建沼氣池1.3萬個，其中2006年要新建1500個。

三、加大力度，推進(jìn)農(nóng)村沼氣發(fā)展

一是加大宣傳力度。要進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動工作，利用多種新聞媒體，采取多種方式，重點宣傳沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)對加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會的重要作用和意義，宣傳黨中央、國務(wù)院、省委、省政府對發(fā)展農(nóng)村沼氣的決心和措施。宣傳推介典型，營造強(qiáng)有力的輿論氛圍。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度。市委、市政府對沼氣建設(shè)十分重視，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要成立專門的機(jī)構(gòu)來抓，各村要落實專人專抓，一級抓一級，責(zé)任到人，任務(wù)到組到戶。三是強(qiáng)化部門協(xié)作力度。沼氣建設(shè)綜合性強(qiáng)，涉及面廣，各相關(guān)單位要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，齊抓共建。以沼氣建設(shè)為紐帶，把改欄、改水、改廁、改廚、改浴等結(jié)合起來，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是強(qiáng)化沼氣池質(zhì)量督查力度。為了確保新建沼氣池的質(zhì)量，全市實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)員施工、統(tǒng)一全市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗收。要嚴(yán)格按照湖南省施工標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)過國家培訓(xùn)，具有沼氣池生產(chǎn)資歷的技術(shù)員，持證施工。要嚴(yán)格按照上級文件精神，對建池戶全市統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為800元，主要是用于支持農(nóng)戶購買沼氣灶具及配件等關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)人員建池工資。要在建池前農(nóng)戶與技術(shù)員簽訂建池合同，建池過程中要加強(qiáng)督促檢查，新池建成使用運(yùn)行正常一個月后驗收，驗收合格農(nóng)戶滿意簽字蓋章后，技術(shù)員才能拿到建池工資。五是強(qiáng)化資金籌措力度。建一個沼氣池約需2200元。今年建池任務(wù)大，資金缺口大，為了確保完成任務(wù)。我們要采用“三點子”的辦法籌集資金，即上級項目資金補(bǔ)一點，農(nóng)民自籌一點，后盾單位扶一點。首先要努力向上爭取，多爭取國家項目和省市專項項目資金。其次要堅持誰投資，誰受益的原則，千方百計調(diào)動群眾的積極性，動員群眾投資投勞。再次是各部門特別是工作組后盾單位要大力支持。

第五篇：廣東農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

廣東農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

[摘要]科技創(chuàng)新與社會發(fā)展具有高度的相關(guān)性。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，廣東溫氏集團(tuán)起到了引領(lǐng)和示范作用。研究表明：科技創(chuàng)新是其持續(xù)發(fā)展的保障和重要的推動力之一。運(yùn)用STS理論，通過對廣東溫氏集團(tuán)近30年科技創(chuàng)新與社會發(fā)展歷史進(jìn)程的考察，我們得知溫氏集團(tuán)逐步形成了以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為中心，以產(chǎn)學(xué)研為主體，以公共技術(shù)服務(wù)體系為支撐的科技創(chuàng)新體系，旨在對發(fā)展廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有所借鑒，對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展有所啟示。

[關(guān)鍵詞]溫氏集團(tuán)；科技創(chuàng)新；科技與社會

[中圖分類號]F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1006－5024(2011)01－0124－03

目前，學(xué)術(shù)界研究的科技創(chuàng)新主要側(cè)重在知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，忽視社會因素在科技創(chuàng)新的地位和作用，同時對科技創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)成要素與社會互動也略顯關(guān)注不夠。所以，對科技創(chuàng)新與社會發(fā)展的STS分析不僅具有重大的學(xué)術(shù)意義，而且具有重要的借鑒意義。

一、科技創(chuàng)新是廣東溫氏集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的推動力

廣東溫氏集團(tuán)(以下簡稱“溫氏集團(tuán)”)是廣東省的一家大型養(yǎng)殖企業(yè)，從1983年的七戶八股8000元資本起家，現(xiàn)已發(fā)展成為一個以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬業(yè)為主，以養(yǎng)牛、養(yǎng)鴨、蔬菜種植為輔的現(xiàn)代農(nóng)牧企業(yè)集團(tuán)。目前，溫氏集團(tuán)已在全國的20個省(市、區(qū))開辦了99家分(子)公司。通過研究溫氏集團(tuán)的發(fā)展史，我們發(fā)現(xiàn)其歷來重視技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，企業(yè)的技術(shù)實力和產(chǎn)品開發(fā)能力在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。溫氏集團(tuán)的成功離不開企業(yè)科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新為溫氏集團(tuán)帶來了核心競爭能力，為集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)和條件。

二、廣東溫氏集團(tuán)科技創(chuàng)新的STS分析

STS的英文名是Science、Technology and Society，中文為科學(xué)、技術(shù)與社會。澳大利亞的M?布里奇斯托克等指出，STS研究的關(guān)鍵點是科學(xué)和技術(shù)活動不是孤立的，都是在社會、政治和經(jīng)濟(jì)情景中實現(xiàn)的。我國的殷登祥認(rèn)為，深入研究科技進(jìn)步如何促進(jìn)社會發(fā)展，而社會發(fā)展又怎樣需要和推動科技進(jìn)步，不僅對發(fā)展馬克思主義的科技觀和社會歷史觀有重要理論價值，而且對促進(jìn)我國生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，在新世紀(jì)提前實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，有重大的實踐意義。所以，從STS的視角分析，溫氏集團(tuán)科技創(chuàng)新體系顯得尤為重要。

1.核心――產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。溫氏集團(tuán)的前身是廣東省新興縣勒竹雞場。在建場之初，除了自家人擁有基本的養(yǎng)雞技術(shù)外，根本沒有相關(guān)技術(shù)人員，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是養(yǎng)雞業(yè)。1986年下半年開始，勒竹雞場開始實行場戶合作，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的養(yǎng)雞模式，初步實現(xiàn)了以活雞生產(chǎn)為主逐漸轉(zhuǎn)為以面向市場和建立社會化服務(wù)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主的轉(zhuǎn)變。上世紀(jì)90年代，通過認(rèn)真分析國內(nèi)外養(yǎng)殖業(yè)市場發(fā)展形勢，溫氏集團(tuán)開始發(fā)展養(yǎng)雞服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如集團(tuán)利用所擁有的雞種和技術(shù)優(yōu)勢，經(jīng)過長期的優(yōu)質(zhì)肉雞育種研究和開發(fā)工作，建立了完整的家禽繁育體系，先后育成一系列優(yōu)質(zhì)肉雞和優(yōu)質(zhì)雞種，技術(shù)處于國際先進(jìn)水平。其中“新興黃雞11號”、“新興矮腳黃雞”兩個品種在2001年通過國家畜禽品種審定委員會的審定。新興黃雞(優(yōu)質(zhì)型)被評為云浮市首批農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。經(jīng)過近30年的發(fā)展，溫氏集團(tuán)的養(yǎng)雞業(yè)無論是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是在行業(yè)影響力上，都有了很大提升。2008年，集團(tuán)全年實現(xiàn)上市肉雞6.28億只，成為國內(nèi)上市肉雞較多的企業(yè)之一。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，肉的消費量將會不斷擴(kuò)大。在傳統(tǒng)的肉食結(jié)構(gòu)當(dāng)中，豬肉在肉制品市場份額中居主導(dǎo)地位，這就說明生豬市場還有很大的擴(kuò)展空間。于是，溫氏集團(tuán)開始進(jìn)軍養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，改變“一雞獨大”的產(chǎn)業(yè)格局，初步形成雞、豬“兩條腿走路”的局面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化。溫氏集團(tuán)培育的優(yōu)質(zhì)雜交種豬，在同行業(yè)中具有明顯資源優(yōu)勢和產(chǎn)品特色優(yōu)勢，種豬產(chǎn)品獲2001年中國國際農(nóng)業(yè)博覽會優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號。公司肉豬產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)量升，瘦肉率高，抗病能力強(qiáng)，飼養(yǎng)效益高。溫氏集團(tuán)主持的863計劃“豬分子細(xì)胞工程育種技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育”專項，主要是對豬分子細(xì)胞工程育種技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，并對優(yōu)勢性狀新品系進(jìn)行培育。該項目的開展，推動和改善了我國種豬長期以來從國外進(jìn)口的被動局面，進(jìn)一步提升了我國肉豬產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

進(jìn)入21世紀(jì)后，溫氏集團(tuán)又開始發(fā)展動物保健產(chǎn)業(yè)。2004年8月，溫氏集團(tuán)成立了廣東大華農(nóng)動物保健品股份有限公司，主要從事動物保健品的生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)、技術(shù)服務(wù)和禽蛋生產(chǎn)銷售的高新技術(shù)企業(yè)。溫氏集團(tuán)還開展禽流感滅活疫苗的研制和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，禽流感疫苗研制處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。在2004和2005年的兩次禽流感事件中，溫氏集團(tuán)都沒有發(fā)生一例禽流感疾病。2007年，溫氏集團(tuán)被批準(zhǔn)組建了“廣東省動物保健品工程技術(shù)研究開發(fā)中心”，與中山大學(xué)合建了“廣東大華農(nóng)動物保健品股份有限公司――中大生物安全三級(BsL一3)實驗室”，這些技術(shù)平臺使集團(tuán)的自主創(chuàng)新和科技發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。另外，溫氏集團(tuán)還組建公共P3實驗平臺和國內(nèi)一流的溫氏研究院，并成為國家禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等疫苗定點生產(chǎn)企業(yè)。

2.動力――開放創(chuàng)新。溫氏集團(tuán)開放性的科技創(chuàng)新機(jī)制與社會良性互動是發(fā)展的強(qiáng)大動力。溫氏集團(tuán)在成立之初實行“公司＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，集合種苗、飼料生產(chǎn)，動物防疫與技術(shù)服務(wù)，形成產(chǎn)銷為一體的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈全程管理。在這種模式下，集團(tuán)承擔(dān)種苗、飼料、動物保健品(藥物、疫苗)、養(yǎng)殖技術(shù)及產(chǎn)品銷售等流程的管理及配套體系的建立，合作農(nóng)戶負(fù)責(zé)肉雞(豬)的飼養(yǎng)管理。這種開放的分工合作模式不僅有利于溫氏集團(tuán)內(nèi)部更加專注科技創(chuàng)新，尤其是涉及到集團(tuán)核心主導(dǎo)技術(shù)方面諸如遺傳育種、飼料營養(yǎng)、疾病防治、品質(zhì)控制、市場營銷等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大技術(shù)突破，而且還解決了農(nóng)戶在養(yǎng)殖過程中的后顧之憂，對推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入等方面起到了積極的作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2009年在金融危機(jī)蔓延下，溫氏集團(tuán)聯(lián)結(jié)的農(nóng)戶為45000戶，比2008年仍增加5000戶，比2008年平均每戶增收5.9％。

溫氏集團(tuán)通過科技人股，實行“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的科技創(chuàng)新模式，實現(xiàn)了生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)化，尤其在養(yǎng)殖業(yè)的育種、動物飼料營養(yǎng)、疾病防治三大核心技術(shù)在同業(yè)中始終處于領(lǐng)先地位，使得集團(tuán)發(fā)展有了強(qiáng)大的推動力。1992年10月，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院(原動物科學(xué)系)以技術(shù)入股的方式加盟“溫氏”，取得集團(tuán)10％的股份，擴(kuò)股后變成5％，使其成為公司的最大股東。而且華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的股票是唯一不可轉(zhuǎn)讓的技術(shù)股，這就保證了公司持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新動力。將企業(yè)剩余折股送股，實際上是對創(chuàng)新勞動的一種市場衡量，體現(xiàn)創(chuàng)新勞動對剩余的索取，對企業(yè)的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)

先后派出30多名專家全面參與家禽育種、飼料營養(yǎng)研究、雞(豬)疫情監(jiān)測和疾病防治、經(jīng)營管理、技術(shù)培訓(xùn)等各項工作，承擔(dān)國家重點攻關(guān)項目、國家科技攻關(guān)項目、“863”計劃項目、省重大科技攻關(guān)項目等，為溫氏集團(tuán)提供了一大批先進(jìn)適用飼料加工技術(shù)、雞種培育技術(shù)、肉雞飼養(yǎng)技術(shù)、動物營養(yǎng)保健技術(shù)、疫苗防治技術(shù)的科技成果。目前，溫氏集團(tuán)的產(chǎn)學(xué)研合作已擴(kuò)大到中山大學(xué)、哈爾濱獸醫(yī)研究所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、福建農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南理工大學(xué)、中國獸藥監(jiān)察所、中科院廣東省科學(xué)院及澳大利亞昆士蘭大學(xué)等國內(nèi)外高等院校和研究所，通過不斷實施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)，更加促進(jìn)了溫氏集團(tuán)的發(fā)展壯大。

同時，溫氏集團(tuán)建立了以人為本的全方位激勵機(jī)制，使企業(yè)員工在物質(zhì)上和精神上都能充分體現(xiàn)自我價值，在比較中產(chǎn)生滿足感，從而產(chǎn)生強(qiáng)有力的和持久的激勵效應(yīng)。如溫氏集團(tuán)在成立之初所建立的全員股份理念，從而形成“人人是員工，人人是股東”的經(jīng)營模式，調(diào)動員工的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的凝聚力，這已經(jīng)內(nèi)化為溫氏集團(tuán)開放創(chuàng)新的企業(yè)文化。另外，為提升科研力量和水平，集團(tuán)公司每年從銷售收入中提取10％作為科研經(jīng)費，全部用于科技人員技術(shù)創(chuàng)新活動。除了資助集團(tuán)內(nèi)部科研人員進(jìn)行研究以外，還公開向社會招標(biāo)，對生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題或潛在的重大問題進(jìn)行攻關(guān)。

3.保障――機(jī)制創(chuàng)新。首先，溫氏集團(tuán)重視技術(shù)服務(wù)體系的建立，組建農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，為養(yǎng)殖戶提供全程服務(wù)。溫氏集團(tuán)的技術(shù)服務(wù)體系實行四級管理模式，即集團(tuán)技術(shù)中心和集團(tuán)總服務(wù)部一各區(qū)服務(wù)部(技術(shù)員)一片區(qū)助理員一農(nóng)戶。其中，集團(tuán)技術(shù)中心有決策和調(diào)控權(quán)利，他們不僅負(fù)責(zé)制定具體的飼養(yǎng)管理程序、飼料營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、疾病防治措施等方案，還負(fù)責(zé)監(jiān)測雞群的生長發(fā)育、營養(yǎng)水平、抗體水平狀況等，并配有設(shè)備先進(jìn)的實驗診斷室。集團(tuán)為合作農(nóng)戶提供種苗、藥物、技術(shù)、銷售服務(wù)。農(nóng)戶按集團(tuán)要求按時接種疫苗、按飼養(yǎng)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，以確保質(zhì)量和成活率。集團(tuán)設(shè)有禽病診斷室、咨詢室等為專門為農(nóng)戶提供技術(shù)咨詢服務(wù)。同時還派出技術(shù)服務(wù)隊隨時為農(nóng)戶解決技術(shù)難題。另外，集團(tuán)還通過《溫氏報》和互聯(lián)網(wǎng)對養(yǎng)殖戶進(jìn)行管理和技術(shù)服務(wù)。總之，通過“公司――技術(shù)員――助理員――農(nóng)戶”四級技術(shù)管理建設(shè)，為合作農(nóng)戶提供包括種苗、飼料、獸藥、技術(shù)和銷售的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)服務(wù)體系。

其次，溫氏集團(tuán)設(shè)立專項技術(shù)研發(fā)和推廣經(jīng)費，使其形成資本的積累，為科技創(chuàng)新提供物質(zhì)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，溫氏集團(tuán)每年有3000萬元以上的高新技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費，保證了研發(fā)工作的順利進(jìn)行。

最后，溫氏集團(tuán)重視人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新職稱評定機(jī)制，為集團(tuán)的發(fā)展提供智力保障。據(jù)統(tǒng)計，溫氏集團(tuán)現(xiàn)有大專以上學(xué)歷的知識分子3300多人，碩士185人，博士22人，外聘教授級專家26人。這些高素質(zhì)人才的加盟，有力地推動了溫氏集團(tuán)的技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新。同時，為調(diào)動技術(shù)人員的積極性，鼓勵技術(shù)人員長期專心于技術(shù)研究與開發(fā)，溫氏集團(tuán)參照公司內(nèi)部管理制度和社會技術(shù)職稱的評定制度，建立了一套溫氏內(nèi)部技術(shù)職務(wù)評審制度，設(shè)置了經(jīng)濟(jì)、會計、畜牧、工程等四大系列，并根據(jù)技術(shù)人員的業(yè)績由專家委員會評定其技術(shù)職務(wù)級別，由集團(tuán)公司發(fā)文聘任，并享受同等的管理干部相關(guān)待遇，大大提高了技術(shù)人員鉆研技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的熱情，增強(qiáng)了企業(yè)的發(fā)展后勁。

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