第一篇：常熟農(nóng)業(yè)委員會文件

常熟市農(nóng)業(yè)委員會文件

常農(nóng)委〔2018〕99號

關(guān)于印發(fā)2018年常熟市主要?jiǎng)游镆卟∶庖哂?jì)劃的通知

市動物疫病預(yù)防控制中心、各動防站：

根據(jù)蘇州市農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)2018年蘇州市主要?jiǎng)游镆卟∶庖哂?jì)劃的通知》（蘇市農(nóng)牧〔2018〕14號）要求，結(jié)合本市實(shí)際，我委組織制定了《2018年常熟市主要?jiǎng)游镆卟∶庖哂?jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：2018年常熟市主要?jiǎng)游镆卟∶庖哂?jì)劃

常熟市農(nóng)業(yè)委員會

附件

2018年常熟市主要?jiǎng)游镆卟∶庖哂?jì)劃

為了切實(shí)做好2018年全市主要?jiǎng)游镆卟∶庖哳A(yù)防工作，特制定本計(jì)劃。

一、總體要求

(一）強(qiáng)制免疫病種。高致病性禽流感（H5+H7)、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病。豬A型口蹄疫暫不納入 強(qiáng)制免疫病種。

(二）免疫要求。對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病，群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%,免疫抗體合格率全年保持在70%以上。此外，各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，做好新城疫、豬鏈球菌病、狂犬病、羊痘等常見動物疫病的免疫工作。自2018年7月1日起，停止免疫含有亞洲I型口蹄疫病毒組分的疫苗。

(三）疫苗要求。未參與“先打后補(bǔ)”等試點(diǎn)的養(yǎng)殖場點(diǎn)，高致病性禽流感（H5+H7)、口蹄疫、小反當(dāng)獸疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病疫苗按原渠道解決。參與“先打后補(bǔ)”等 試點(diǎn)的養(yǎng)殖場點(diǎn)，可根據(jù)疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查情況，結(jié)合疫病防

果監(jiān)測評價(jià)、人員防護(hù)、免疫副反應(yīng)處置等經(jīng)費(fèi)）落實(shí)到位，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，規(guī)范合理使用。

四、組織實(shí)施

(一）落實(shí)實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)按照本計(jì)劃要求，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)落實(shí)免疫計(jì)劃實(shí)施方案和技術(shù)方案。規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)主動實(shí)施程序化免疫；對散養(yǎng)動物，釆用春秋兩季集中免疫、夏季集中補(bǔ)免與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行，有條件的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）可實(shí)施程序化免疫。

(二）規(guī)范疫苗使用管理。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)完善內(nèi)部管控體系，規(guī)范疫苗選用工作程序，在省級2018年重大動物疫病強(qiáng)制免疫疫苗及標(biāo)識中標(biāo)企業(yè)目錄中自主選用，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門以及社會的監(jiān)督。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要建立健全疫苗計(jì)劃、供應(yīng)、監(jiān)督管理制度，實(shí)行專人專戶專賬管理。進(jìn)一步完善疫苗使用臺賬制度，建立健全剩佘疫苗退回和廢棄疫苗無害化處理制度，規(guī)范疫苗使用管理。

(三）組織技術(shù)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要因地制宜部署開展春、夏、秋集中防疫行動，強(qiáng)化動物防疫技術(shù)人員、村級防疫員、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)獸醫(yī)人員等的防疫技術(shù)培訓(xùn)，提高工作規(guī)范化水平，提升免疫質(zhì)量。

(四）規(guī)范免疫操作。免疫時(shí)應(yīng)按照要求更換注射針頭，做好各項(xiàng)消毒工作和個(gè)人防護(hù)。同時(shí)，要及時(shí)制定實(shí)施疫苗配送計(jì)劃，加強(qiáng)疫苗的運(yùn)輸和保存管理，實(shí)行全程冷鏈運(yùn)輸，確

(八）開展免疫效果評價(jià)。要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測，及時(shí)分析評估實(shí)際免疫效果，實(shí)行飛行監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測相結(jié)合，尤其要加大飛行抽樣檢測力度，掌握真實(shí)免疫狀況，并對轄區(qū)內(nèi)的動物疫病免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。市級于春、秋防集中行動中后期及夏防期間組織開展全市飛行采樣監(jiān)測，并通報(bào)監(jiān)測結(jié)果。

五、經(jīng)費(fèi)支持

中央、省級財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)將直接下達(dá)至市財(cái)政，市財(cái)政將參照中央、省財(cái)政做法，以統(tǒng)計(jì)局公布的畜禽統(tǒng)計(jì)數(shù)量和疫苗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素，測算強(qiáng)制免疫補(bǔ)助規(guī)模，同時(shí)配套市級經(jīng)費(fèi)一并下達(dá)。該經(jīng)費(fèi)用于重大動物疫病強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)、免疫效果監(jiān)測評價(jià)和人員防護(hù)等相關(guān)防控工作，以及對組織落實(shí)強(qiáng)制免疫政策、實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃、購買防疫服務(wù)等予以補(bǔ)助

附件：1.高致病性禽流感（H5+H7)免疫計(jì)劃

2.口蹄疫免疫計(jì)劃 3.小反芻獸疫免疫計(jì)劃 4.豬瘟免疫計(jì)劃

5.高致病性豬藍(lán)耳病免疫計(jì)劃 6.新城疫免疫計(jì)劃

7.羊痘、豬鏈球菌病、狂犬病、炭疽、豬流行性乙

型腦炎等疫病免疫計(jì)劃

3、對于人工飼養(yǎng)的鵪鶉、鴿子和珍禽等，參考雞的免疫程序進(jìn)行免疫。

三、緊急免疫

發(fā)生疫情時(shí)，要根據(jù)受威脅區(qū)家禽免疫抗體監(jiān)測情況，對受威脅區(qū)域的所有家禽進(jìn)行一次緊急免疫。最近1個(gè)月內(nèi)已免疫的家禽可以不進(jìn)行緊急免疫。

四、免疫方法

一般在家禽胸部肌肉或頸部皮下注射。2-5周齡雞，每只0.3毫升；5周齡以上雞，每只0.5毫升。2-5周齡鴨、鵝，每只0.5 毫升；5周齡以上的鴨每只1毫升；5周齡以上的鵝，每只1.5毫升。

具體免疫接種及劑量按疫苗說明書的規(guī)定操作。

五、免疫效果監(jiān)測

1、檢測方法。血凝抑制試驗(yàn)（HI)。

2、免疫效果判定。家禽免疫后21天，選取一定數(shù)量的養(yǎng)殖場，進(jìn)行免疫效果監(jiān)測。禽流感抗體血凝抑制試驗(yàn)(HI)抗體效價(jià)≥24判定為合格。存欄禽群免疫抗體合格率≥70%判定為合格。

發(fā)生疫情時(shí)，對疫區(qū)、受威脅區(qū)域的全部易感家畜進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫。最近1個(gè)月內(nèi)已免疫的家畜可以不進(jìn)行加強(qiáng)免疫。

四、使用疫苗種類

豬：口蹄疫0型滅活疫苗，口蹄疫0型合成肽疫苗（雙抗原或三抗原）。

牛、羊、駱駝和鹿6月30曰前可使用口蹄疫0型-亞洲I型二價(jià)滅活疫苗；奶牛和種公牛可使用〇型-亞洲I型-A型三價(jià)滅活疫苗進(jìn)行免疫，或者使用口蹄疫0型-亞洲I型二價(jià)滅活疫苗和 牛A型口蹄疫滅活疫苗；7月1日起，停止使用含有亞洲I型口蹄疫病毒組分的疫苗，各地按照國家和省最新規(guī)定選擇相應(yīng)種類疫苗免疫。

五、免疫方法

免疫接種方法及劑量按相關(guān)產(chǎn)品說明書規(guī)定操作。

六、免疫效果監(jiān)測

豬免疫28天后，其他畜21天后，進(jìn)行免疫效果監(jiān)測。1.檢測方法

0型口蹄疫：滅活類疫苗采用液相阻斷ELISA，合成肽疫苗 采用VP1結(jié)構(gòu)蛋白ELISA。A型口蹄疫：液相阻斷ELISA。

亞洲I型口蹄疫：液相阻斷ELISA。2.免疫效果判定

0型口蹄疫：滅活類疫苗液相阻斷ELISA的抗體效價(jià)≥26

判定為合格，合成肽疫苗VP1結(jié)構(gòu)蛋白抗體ELISA的抗體效價(jià)≥25 判定為合格。A型口蹄疫：液相阻斷ELISA的抗體效價(jià)≥26判定 為合格；亞洲I型口蹄疫：液相阻斷ELISA的抗體效價(jià)≥26判定為合格。

存欄家畜免疫抗體合格率≥70%判定為合格。

附件3

小反芻獸疫免疫計(jì)劃

一、要求

對羊?qū)嵤┬》串?dāng)獸疫強(qiáng)制免疫。

二、免疫程序

對新生羔羊1月齡以上和未免疫羊使用小反芻獸疫活疫苗進(jìn)

行免疫。

三、緊急免疫

發(fā)生疫情時(shí)對疫區(qū)和受威脅地區(qū)所有健康羊進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫。最近1個(gè)月內(nèi)已免疫的羊可以不進(jìn)行加強(qiáng)免疫。

四、使用疫苗種類 小反當(dāng)獸疫活疫苗。

五、免疫方法

免疫接種方法及劑量按相關(guān)產(chǎn)品說明書規(guī)定操作。

六、免疫效果監(jiān)測及判定標(biāo)準(zhǔn)

1、所有應(yīng)免羊免疫密度要求達(dá)到100%;

2、羊免疫后21天，用阻斷ELISA方法檢測，抗體陽性判定為免疫合格；

3、所有應(yīng)免羊群平均免疫抗體合格率≥70%判定為合格。

附件4

豬瘟免疫計(jì)劃

一、要求

對所有豬進(jìn)行豬瘟免疫。

二、免疫程序

規(guī)模養(yǎng)殖場按推薦免疫程序進(jìn)行免疫，散養(yǎng)豬在春秋兩季各 實(shí)施一次集中免疫，對新補(bǔ)欄的豬要及時(shí)免疫。

規(guī)模養(yǎng)豬場推薦免疫程序

商品豬：25?35日齡初免，60?70日齡加強(qiáng)免疫一次。種豬：25?35日齡初免，60?70日齡加強(qiáng)免疫一次，以后每4?6個(gè)月免疫一次。

散養(yǎng)豬免疫

每年春、秋兩季集中免疫，每月定期補(bǔ)免。有條件的地方可參照規(guī)模養(yǎng)殖場免疫程序進(jìn)行免疫。

三、緊急免疫

發(fā)生疫情時(shí)對疫區(qū)和受威脅地區(qū)所有健康豬進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫。最近1個(gè)月內(nèi)已免疫的豬可以不進(jìn)行加強(qiáng)免疫。

四、使用疫苗種類

政府采購專用豬瘟活疫苗（細(xì)胞源）；豬瘟活疫苗（傳代14

細(xì)胞源）。

五、免疫方法

免疫接種方法及劑量按相關(guān)產(chǎn)品說明書規(guī)定操作。

六、免疫效果監(jiān)測

免疫21天后，進(jìn)行免疫效果監(jiān)測。

豬瘟抗體阻斷ELISA檢測試驗(yàn)抗體陽性判定為合格，豬瘟抗體間接ELISA試驗(yàn)抗體陽性判定為合格。

存欄豬抗體合格率達(dá)到≥70%判定為合格。

附件5

高致病性豬藍(lán)耳病免疫計(jì)劃

一、要求

對所有豬進(jìn)行高致病性豬藍(lán)耳病免疫。

二、免疫程序

規(guī)模養(yǎng)殖場按下述推薦免疫程序進(jìn)行免疫，散養(yǎng)豬在春秋兩季各實(shí)施一次集中免疫，對新補(bǔ)欄的豬要及時(shí)免疫。

1.規(guī)模養(yǎng)豬場推薦免疫程序

商品豬：使用活疫苗于斷奶前后初免，4個(gè)月后再加強(qiáng)免疫1次。

種母豬：使用活疫苗于斷奶前后進(jìn)行初免，4個(gè)月后再加強(qiáng)免疫1次。以后每次配種前加強(qiáng)免疫1次。

種公豬：使用滅活疫苗進(jìn)行免疫。斷奶后初免，初免后1個(gè)月加強(qiáng)免疫1次，以后每隔4?6個(gè)月加強(qiáng)免疫1次。

2.散養(yǎng)豬免疫

有條件的地方使用活疫苗參照規(guī)模養(yǎng)豬場的免疫程序進(jìn)行免疫，其他地方春、秋兩季對所有豬進(jìn)行一次集中免疫，每月定期補(bǔ)免。

三、緊急免疫

發(fā)生疫情時(shí)，對疫區(qū)、受威脅區(qū)域的所有健康豬使用活疫苗進(jìn)行一次加強(qiáng)免疫。最近1個(gè)月內(nèi)已免疫的豬可以不進(jìn)行加

四、使用疫苗種類

高致病性豬藍(lán)耳病活疫苗、高致病性豬藍(lán)耳病滅活疫苗。

五、免疫方法

免疫接種方法及劑量按相關(guān)產(chǎn)品說明書規(guī)定操作。

六、免疫效果監(jiān)測

活疫苗免疫28天后，進(jìn)行免疫效果監(jiān)測。高致病性豬藍(lán)耳 病ELISA抗體陽性判為合格。

存欄豬免疫抗體合格率≥70%判定為合格。

四、使用疫苗種類

新城疫弱毒活疫苗和滅活疫苗。

五、免疫方法

免疫接種方法及劑量按相關(guān)產(chǎn)品說明操作。

六、免疫效果監(jiān)測

免疫21天后，進(jìn)行免疫效果監(jiān)測。

新城疫抗體血凝抑制試驗(yàn)抗體效價(jià)≥25判定為合格。存欄家禽抗體合格率達(dá)到≥70%判定為合格。

豬2型鏈球菌用滅活疫苗，C群用弱毒活疫苗。免疫接種方法及別量按相關(guān)產(chǎn)品說明書規(guī)定進(jìn)行。

三、狂犬病

對所有犬實(shí)施狂犬病全面免疫，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)地區(qū)以及狂犬病高發(fā)地區(qū)犬的免疫工作。使用狂犬病弱毒疫苗和滅活疫苗。對初生幼犬3月齡時(shí)進(jìn)行初免，12月齡時(shí)進(jìn)行第二次免疫，此后每年進(jìn)行一次免疫。確保注冊犬或可管理犬免疫密度達(dá)90%以上.全面使用《蘇州市犬類免疫信息管理系統(tǒng)》，完善犬只免疫信息電子檔案。

四、炭疽

對3年內(nèi)曾發(fā)生過疫情的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）易感牲畜每年進(jìn)行一次免疫。發(fā)生疫情時(shí)，要對疫區(qū)、受威脅區(qū)所有易感牲畜進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫。

五、豬流行性乙型腦炎

對疫病流行地區(qū)，在蚊蟲出現(xiàn)前1?2個(gè)月，對豬等易感動物進(jìn)行一次免疫。、具體免疫方法及劑量按相關(guān)疫苗產(chǎn)品說明書規(guī)定進(jìn)行。

第二篇：常熟安全生產(chǎn)委員會文件

常熟市安全生產(chǎn)委員會文件

常安〔2015〕4號

關(guān)于印發(fā)2015年常熟市道路交通等六個(gè)重點(diǎn) 領(lǐng)域安全突出問題專項(xiàng)整治方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、碧溪新區(qū)（街道），常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東南街道），服裝城，虞山尚湖旅游度假區(qū)，市各有關(guān)單位：

為認(rèn)真落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步完善隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，提升安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，根據(jù)蘇州市安委辦統(tǒng)一部署和2015年常熟市安全生產(chǎn)工作意見，市安委會決定在全市范圍內(nèi)對道路交通、勞動密集型企業(yè)、建筑施工、油氣管道、危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全突出問題開展專項(xiàng)整治，現(xiàn)將整治方案印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

市安委會成立全市重點(diǎn)領(lǐng)域安全突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府分管副秘書長、6.專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)安全管理漏洞，重點(diǎn)排查整改“三不落實(shí)”企業(yè)。

（二）勞動密集型企業(yè)消防安全突出問題專項(xiàng)整治 牽頭部門：市公安局（消防大隊(duì)）

配合部門：市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、住建局、規(guī)劃局、國土局、工商局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等部門。

整治內(nèi)容：

1.勞動密集型企業(yè)消防安全隱患。

2.勞動密集型企業(yè)集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園等區(qū)域，除檢查企業(yè)消防安全情況外，還要重點(diǎn)檢查該區(qū)域消防安全布局、消防規(guī)劃落實(shí)、消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)以及專職（志愿）消防隊(duì)建設(shè)、器材裝備配備及訓(xùn)練情況。

（三）建筑施工安全突出問題專項(xiàng)整治 牽頭部門：市住建局

配合部門：市交通運(yùn)輸局、水利局、城投公司、規(guī)劃局、國土局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)、工商局、質(zhì)監(jiān)局、監(jiān)察局等部門。

整治內(nèi)容：

1.全市各類建設(shè)領(lǐng)域（包括商業(yè)房產(chǎn)、城鄉(xiāng)一體化、保障性安居工程、道路建設(shè)工程、企業(yè)建設(shè)等）的違規(guī)設(shè)計(jì)、擅自改變設(shè)計(jì)，非法建設(shè)、無資質(zhì)施工、違法分包、轉(zhuǎn)包等行為。

2.深基坑、高大模板支撐、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備和施工消防等等工程安全隱患。

1.深化?；髽I(yè)本質(zhì)安全專項(xiàng)行動。對照《關(guān)于開展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕87號），全面核查作業(yè)場所安全監(jiān)控自動化控制設(shè)施和措施，重點(diǎn)檢查涉及“兩重點(diǎn)一重大”化工裝置安全監(jiān)控自動化控制系統(tǒng)改造；涉及毒性氣體、液化氣、劇毒液體的一級或二級重大危險(xiǎn)源企業(yè)都配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)；在役化工裝置安全設(shè)計(jì)診斷；穿越公共區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道整治；提高有效終止（或管制）化學(xué)反應(yīng)和物料，扼制事故能級和阻斷次生事故的能力；員工個(gè)體防護(hù)器具能滿足應(yīng)急避險(xiǎn)需求；全面開展?；髽I(yè)職業(yè)病危害辨識，職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)開展現(xiàn)狀評價(jià)及整改。

2.?；费b卸環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患。有效落實(shí)?；费b卸作業(yè)、進(jìn)出廠區(qū)的崗位責(zé)任和安全檢查工作，并實(shí)施全天候管制。

3.持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后企業(yè)。不斷深化“打非治違”專項(xiàng)行動，嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和“四個(gè)一律”，重點(diǎn)對基礎(chǔ)弱、風(fēng)險(xiǎn)高、管理差的?；菲髽I(yè)開展集中整治，對存在較大隱患和嚴(yán)重問題而不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決予以淘汰。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)積極開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(六）存在粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)突出問題專項(xiàng)整治 牽頭部門：市安監(jiān)局

配合部門：消防大隊(duì)、環(huán)保局、經(jīng)信委、住建局、氣象局、各地、各部門要按照方案，圍繞本地區(qū)本領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)工作突破口，確保措施到位，突出問題整治到位。對嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)責(zé)任主體單位不配合整改的，要按照法定權(quán)限啟動緊急強(qiáng)制措施，立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或停電停水。

（四）力求整治實(shí)效。

各牽頭部門要堅(jiān)持聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每季度至少組織一次檢查和督查，研究會商和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，堅(jiān)決打擊各類生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)非法違法行為，及時(shí)糾正違規(guī)違章現(xiàn)象。市安委會將組織對專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行不定期督查，召開會議進(jìn)行總結(jié)考核。

請各牽頭部門于每季度末5日內(nèi)將本季度工作情況報(bào)市安委辦（聯(lián)系電話、傳真：51530463，電子郵箱：549187007@qq.com），總結(jié)于12月20日前報(bào)送。

附件：1.2015年常熟市道路交通安全突出問題專項(xiàng)整治方案

2.2015年常熟市勞動密集型企業(yè)消防安全突出問題 專項(xiàng)整治方案

3.2015年常熟市建筑施工安全突出問題專項(xiàng)整治方案 4.2015年常熟市油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩怀鰡栴} 專項(xiàng)整治方案

5.2015年常熟市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全突出問題專項(xiàng)

2015年1月22日 常熟市安全生產(chǎn)委員會

附件1

2015年常熟市道路交通安全突出問題

專項(xiàng)整治方案

為全面鞏固2014年安全專項(xiàng)整治成效，推進(jìn)全市交通安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善隱患排查治理體系和安全防控體系，全力提高城市道路通行秩序，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步健全源頭監(jiān)管機(jī)制，道路交通安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，完善道路交通嚴(yán)重違法違規(guī)行為聯(lián)動查處長效機(jī)制；集中整治“三超一疲勞”，“酒駕”、“毒駕”，行人、非機(jī)動車交通違法，客貨運(yùn)車輛違法違規(guī)等重點(diǎn)違法行為；重點(diǎn)路段源頭安全隱患明顯減少，隱患排查落實(shí)分級督辦制度；強(qiáng)化危化品運(yùn)輸領(lǐng)域監(jiān)管治理，進(jìn)一步查擺整改生產(chǎn)管理隱患；道路交通死亡事故得到有效控制，杜絕死亡3人以上較大交通事故發(fā)生。

二、工作重點(diǎn)

（一）機(jī)動車“三超一疲勞”違法行為。通過集中整治專項(xiàng)行動，打擊超速行駛、客車超員、貨車超載和疲勞駕駛為重點(diǎn)的交通違法行為，有效遏制重特大道路交通事故，為群眾出行創(chuàng)造安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。

理順源頭監(jiān)管工作機(jī)制。二是進(jìn)一步推進(jìn)源頭監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。積極與安監(jiān)、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等各職能單位建立協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開展對危化品運(yùn)輸單位的現(xiàn)場檢查，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。三是強(qiáng)化監(jiān)管的力度和廣度。重點(diǎn)排查整改“四超”的駕駛?cè)?，即：超期未換證、超期未審驗(yàn)、違法記分超過12分、交通違法超過1個(gè)月未處理的不合格駕駛?cè)?；重點(diǎn)排查整改逾期未年檢車輛及“四無”的營運(yùn)車輛，即：無號牌、無檢驗(yàn)合格標(biāo)志、無資質(zhì)違法運(yùn)營、無線路牌超范圍運(yùn)營的不安全車輛。四是完善交通安全責(zé)任層級管理機(jī)制，實(shí)行重特大交通事故倒查和責(zé)任追究制，凡發(fā)生重特大事故的，對單位安全管理責(zé)任落實(shí)情況、駕駛員培訓(xùn)企業(yè)、駕校行業(yè)管理部門、駕駛員考試發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)任義務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行全面“倒查”，存在問題的，依法追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）健全道路交通安全隱患排查治理體系。

切實(shí)落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，進(jìn)一步健全道路交通安全隱患排查治理體系，落實(shí)隱患排查治理督辦制度。一是按照層級治理、層級上報(bào)、層級審批的原則建立隱患排查治理體系，切實(shí)落實(shí)層級管理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范隱患排查治理的流程，扎實(shí)推進(jìn)全市隱患排查治理工作。二是建立道路交通隱患排查治理協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合交通、住建、城管等路權(quán)主體部門和道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)部門，開展聯(lián)合排查整治工作，重點(diǎn)開展全市安全隱患排查治理專項(xiàng)行動。三是突出隱患排查治理重點(diǎn)，著重排查10類道路交通安全隱患，1

營運(yùn)任務(wù)、調(diào)整工作崗位或解除聘用，并會同相關(guān)部門實(shí)行掛牌督辦，督促企業(yè)限期整改到位。重點(diǎn)加強(qiáng)對 “三不落實(shí)”（即：安全主體責(zé)任不落實(shí)、安全制度不落實(shí)、隱患整改不落實(shí)）問題企業(yè)的監(jiān)管力度。

（四）深入開展機(jī)動車“三超一疲勞”專項(xiàng)整治。

一是整治超速違法行為，在國道、省道等重點(diǎn)路段設(shè)置流動測速點(diǎn)，同步加大超速違法行為的當(dāng)場處罰力度，落實(shí)公路限速管理；對安裝經(jīng)質(zhì)檢部門統(tǒng)一檢定合格的GPS的客車、接送學(xué)生車輛和危化品運(yùn)輸車，組織民警調(diào)閱監(jiān)控資料，凡有超速違法行為的，要依法處罰，并責(zé)令車輛單位按照內(nèi)部管理制度進(jìn)行教育處理。二是整治客車超員違法行為，嚴(yán)把出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”，嚴(yán)格落實(shí)7座以上客車逢車必查措施，依法從嚴(yán)處罰超員客車駕駛?cè)撕推髽I(yè)負(fù)責(zé)人；嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)站點(diǎn)“三不進(jìn)站、五不出站”制度，加大對客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度，對同一客運(yùn)企業(yè)的車輛有2次以上超員違法行為的，要依照《道路交通安全法》的規(guī)定，對企業(yè)責(zé)任人予以處罰。對情節(jié)嚴(yán)重、問題突出的企業(yè)，要建議行業(yè)主管部門停業(yè)整頓并通過媒體公開曝光。三是整治貨車超載違法行為，嚴(yán)把源頭裝載和出門關(guān)口，指導(dǎo)并督促建筑工地、大型物流企業(yè)建立貨車、渣土車出門自檢機(jī)制，把好“出門關(guān)”；加強(qiáng)對超載車輛的路面查控力度，積極配合交通運(yùn)輸部門依法查處違法超限超載運(yùn)輸車輛和超寬超長運(yùn)輸車輛。四是整治疲勞駕駛違法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)凌晨0點(diǎn)到6點(diǎn)、下午2點(diǎn)到4點(diǎn)等

常熟廣電、常熟電視臺、常熟日報(bào)等新聞單位開設(shè)專項(xiàng)專題節(jié)目，對法規(guī)政策進(jìn)行滾動播報(bào)，邀請媒體記者隨警跟拍，對查處典型案例，堅(jiān)決有一起就曝光一起。同時(shí)充分利用大隊(duì)“二微”平臺、門戶網(wǎng)站、QQ群以及路面誘導(dǎo)顯示屏發(fā)布宣傳信息，分析事故案例，開拓警民互動渠道。

（七）加大危險(xiǎn)路段排查治理力度。

建立危險(xiǎn)路段排查治理長效機(jī)制，深入實(shí)施“生命工程”，會同有關(guān)部門開展交通安全隱患專項(xiàng)排查活動，建立公路交通安全評估機(jī)制和道路交通安全隱患排查治理常態(tài)機(jī)制，滾動排查、動態(tài)治理交通安全隱患。對排查出的危險(xiǎn)點(diǎn)段按危險(xiǎn)程度分級督辦；對急需治理的點(diǎn)段，要及時(shí)書面提請當(dāng)?shù)卣酱僬?。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要按照“邊排查、邊研究、邊治理”原則，加快險(xiǎn)橋、險(xiǎn)彎、險(xiǎn)坡和險(xiǎn)段治理進(jìn)度；對正在治理和一時(shí)難以治理到位的危險(xiǎn)點(diǎn)段，要加大巡邏管控力度，并采取臨時(shí)防護(hù)措施。要在涉及臨水危險(xiǎn)路段安裝配套防護(hù)設(shè)施，在路況較好及有急彎路段安裝測速抓拍設(shè)施；要組織對限速標(biāo)志全面排查，凡發(fā)生亡人交通事故或事故多發(fā)路段，必須設(shè)置明顯限速和醒示標(biāo)志，提醒安全車速。

附件2

（二）治理重點(diǎn)

1.廠房、庫房、員工集體宿舍是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。

2.采用液氨制冷的企業(yè)，氨設(shè)備和管道的設(shè)置和管理是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.建筑防火間距、防火防煙分區(qū)、消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

4.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。

5.電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求。

6.是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。

7.是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所問題。

8.規(guī)模較大的勞動密集型企業(yè)是否依法建立專職、志愿消防隊(duì)。

9.是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。

勞動密集型企業(yè)集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園等區(qū)域，除檢查企業(yè)上述情況外，還要重點(diǎn)檢查該區(qū)域消防安全布局、消防規(guī)劃落實(shí)、消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)以及專職

要按照治理重點(diǎn)開展自查，如實(shí)記錄自查自改情況，連同自查自改承諾書，逐級報(bào)屬地政府、市政府專項(xiàng)治理辦公室及行業(yè)主管部門。對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患等要立即整改，同時(shí)采取臨時(shí)性防范措施，確保整改期間的安全。集團(tuán)化和連鎖經(jīng)營企業(yè)的總部對下屬單位自查自改工作要進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。

（四）劃片排查（2015年2月15日前）。各地要以村、社區(qū)為基本單元，組織公安派出所、綜治、安監(jiān)、工商，以及社區(qū)居委會等基層力量，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查。各地要從政府、部門抽調(diào)精干人員，分片包干，進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，與基層組織混合編組，結(jié)合本地勞動密集型企業(yè)自查情況，逐一進(jìn)行排查、核查，檢查一家單位，填寫一份《勞動密集型企業(yè)消防安全排查情況登記表》，排查一處區(qū)域，填寫一份《勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域消防安全排查情況登記表》。建立健全檔案臺賬，全面摸清企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、性質(zhì)、行政許可以及安全隱患等基本情況。對任務(wù)較重的地區(qū)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成排查的，要向市安委會申請延期，直至完成排查任務(wù)。

（五）集中整治（2015年12月31日前）。各地、各有關(guān)部門采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)企業(yè)督促落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金；對涉及主體多、整改難度大的，各地政府要逐一會辦。要集中查處一批違法建筑、違規(guī)企業(yè)，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關(guān)停一批行政許可手續(xù)不全的企業(yè)，集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)。各地與相關(guān)

重大火災(zāi)隱患企業(yè)或區(qū)域，各地要予以掛牌督辦，明確有關(guān)部門、單位的整改責(zé)任，落實(shí)整改措施。本級政府督辦存在困難的，市安委會將予以督辦或提請省安委會督辦。

（三）實(shí)施綜合治理。對勞動密集型企業(yè)違法建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)集中連片區(qū)域，各地要制定綜合治理規(guī)劃，組織規(guī)劃、國土、住建、工商、城管等部門進(jìn)行綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法。綜合治理規(guī)劃報(bào)市政府備案。

（四）納入誠信體系。對勞動密集型企業(yè)存在火災(zāi)隱患逾期不改的，列入消防安全不良行為公布范疇，納入當(dāng)?shù)匦庞霉芾眢w系。發(fā)改、經(jīng)信、工商、金融、保險(xiǎn)等部門要將其作為信用評定、項(xiàng)目審批、證券融資、銀行貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率厘定的重要依據(jù)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿手段促進(jìn)火災(zāi)隱患整改。

（五）發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各地要組織新聞媒體、政府網(wǎng)站，并利用微博、微信等新媒介，對區(qū)域性、嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改，政府掛牌督辦的勞動密集型企業(yè)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光，跟蹤報(bào)道隱患整改進(jìn)程，形成強(qiáng)大輿論聲勢。要大力宣傳自查自改的先進(jìn)典型，以及積極落實(shí)整改措施、整治成效顯著的典型案例，廣泛印發(fā)火災(zāi)案例警示片、安全宣傳掛圖、短片及優(yōu)秀公益廣告，宣傳專項(xiàng)治理的重大意義，發(fā)動社會各界積極參與。要充分發(fā)揮“96119”舉報(bào)投訴熱線的作用，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)勞動密集型企業(yè)火災(zāi)隱患。

五、職責(zé)分工

（三）各地政府要加強(qiáng)專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，定期對本地專項(xiàng)治理工作開展情況組織督查，各部門要嚴(yán)格依法履職，加強(qiáng)溝通協(xié)作，分類分級制定整治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技術(shù)支持服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理深入開展。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由陳惠良副市長任組長的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括發(fā)改、經(jīng)信、公安、規(guī)劃、國土、住建、商務(wù)、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防，以及金融、保險(xiǎn)等部門負(fù)責(zé)人，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，由市公安局王建良副局長兼任辦公室主任。各地都要成立政府領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組以及下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌組織工作，研究推進(jìn)措施，定期通報(bào)進(jìn)度，確保工作成效。

（二）形成工作合力。各地政府要進(jìn)一步明確有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé)；職能交叉、多頭管理的行業(yè)領(lǐng)域，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)，落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任，防止推諉扯皮。要建立部門定期信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，有針對性地采取措施，形成執(zhí)法合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處要明確消防安全管理機(jī)構(gòu)、人員和責(zé)任；社區(qū)居委會要加強(qiáng)日常消防安全檢查。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，層層分解責(zé)任，切實(shí)將工作任務(wù)落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)。對勞動密集型企業(yè)集中、隱患突出的重點(diǎn)地區(qū)，市政府安

2015年常熟市建筑施工安全突出問題

專項(xiàng)整治方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，鞏固“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動成果,深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患整治和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《2015年蘇州市建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》，結(jié)合我市建筑施工安全生產(chǎn)具體情況，制定2015年建筑施工安全文明專項(xiàng)整治工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省和市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“12.29全國建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會議”精神，針對我市建筑施工生產(chǎn)事故高發(fā)種類和薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全專項(xiàng)治理，督促企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，確保2015年本市建筑施工安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。

二、總體目標(biāo)

全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

（二）重點(diǎn)：

1.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)文件，建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。重點(diǎn)是新《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號）、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》（建質(zhì)〔2010〕164號）、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見〉的通知》（建質(zhì)〔2012〕6號）、《省政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見》（蘇政發(fā)〔2012〕112號）、《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕111號）、《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕158號）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）、《關(guān)于實(shí)施施工現(xiàn)場主要管理人員在崗考核的通知》（蘇住建規(guī)〔2012〕15號）等相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)情況。

2.危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程的安全管理情況。重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證和實(shí)施的貫徹落實(shí)情況。全年對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等開展專項(xiàng)整治，通過安全隱患排查，有效預(yù)防高處墜落、坍塌和建筑起重機(jī)械傷害等事故的發(fā)生。

越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包或轉(zhuǎn)包工程的行為；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查、論證、實(shí)施及驗(yàn)收各環(huán)節(jié)未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的行為；建筑施工特種作業(yè)人員無證上崗、違規(guī)違章操作的行為。

五、實(shí)施時(shí)段

第一季度（1月至3月）：結(jié)合春節(jié)后的復(fù)工檢查，開展以春季復(fù)工和建筑施工揚(yáng)塵為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。檢查重點(diǎn)是施工企業(yè)對新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；機(jī)械設(shè)備、施工用電等運(yùn)行前檢查維護(hù)情況；開工復(fù)工前隱患排查及整改到位情況等；施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況；施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生狀況；工地出入口視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝情況等。

第二季度（4月至6月）：開展以深基坑和高支模為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。檢查重點(diǎn)是基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案、基坑放坡、邊坡支護(hù)、基坑邊沿臨時(shí)設(shè)施距離及物料堆放等；模板支撐體系的設(shè)計(jì)、施工方案、支撐體系的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料的材質(zhì)及搭設(shè)過程中的安全操作等。

第三季度（7月至9月）：開展以建筑起重機(jī)械和腳手架為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。檢查重點(diǎn)是起重設(shè)備裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、各種起重機(jī)械的安裝和頂升環(huán)節(jié)、使用中的安全裝置及安裝隊(duì)伍資質(zhì)和操作人員的持證上崗；腳手架施工方案的設(shè)計(jì)、方案論證和

制定落實(shí)安全防范措施，落實(shí)專人盯守，真正排除各類事故隱患，努力提高整治工作的實(shí)效，對一時(shí)難以消除安全隱患的工程必須堅(jiān)決停工。對整改不力的，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

3.深入宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。充分利用各種媒介，加大對專項(xiàng)整治工作和新《安全生產(chǎn)法》的宣傳，提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，教育引導(dǎo)廣大施工企業(yè)及從業(yè)人員進(jìn)一步增強(qiáng)做好專項(xiàng)整治工作的主動性和自覺性，為整治工作開展打好扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，營造活動開展的良好氛圍。

4.堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制。將安全專項(xiàng)整治工作與安全生產(chǎn)大檢查、“安全生產(chǎn)月”活動和施工工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，完善隱患排查長效治理機(jī)制。把安全專項(xiàng)整治工作貫穿于日常安全管理工作中，建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查治理制度，進(jìn)一步提升施工安全生產(chǎn)水平。

附件4

2.嚴(yán)格控制違法建（構(gòu)）筑物占壓油氣管道設(shè)施、施工建設(shè)侵入油氣管道安全控制范圍等安全隱患。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)作配合。進(jìn)一步完善常熟市石油天然氣管道保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)、整合市安監(jiān)局、公安局、住建局等部門以及各油氣管道營運(yùn)企業(yè)的力量，明確各部門和油氣管道企業(yè)職責(zé)，形成齊抓共管的石油天然氣管道安全保護(hù)工作格局。同時(shí)，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌研究全市油氣管道安全保護(hù)工作，積極指導(dǎo)和督促各經(jīng)濟(jì)板塊和相關(guān)職能部門打擊破壞損害油氣管道行為，協(xié)調(diào)解決油氣管道安全保護(hù)工作中的重大問題，保障我市境內(nèi)石油天然氣管道的安全運(yùn)行，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（二）明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識。根據(jù)《常熟市石油天然氣管道保護(hù)工作聯(lián)席會議制度》明確的工作職責(zé)，按照“分級管理、屬地管理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政企雙責(zé)。油氣管道營運(yùn)企業(yè)作為安全責(zé)任的主體，是第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大安保投入，加強(qiáng)管道的巡查、維護(hù)，持續(xù)深入推進(jìn)安全隱患的排查治理。對自身生產(chǎn)環(huán)節(jié)、內(nèi)部保衛(wèi)中存在的安全隱患要主動迅速整改；對外力施工等隱患要落實(shí)專人現(xiàn)場盯守，跟班作業(yè)；對已形成的重點(diǎn)占壓等危及管道安全的問題要及時(shí)向?qū)俚卣鞴懿块T報(bào)告，積極配合處置。同時(shí)，各經(jīng)濟(jì)板塊要切實(shí)承擔(dān)起安全監(jiān)管的職責(zé)，逐級落實(shí)行政監(jiān)管責(zé)任，對管道營運(yùn)企業(yè)反映

宣傳教育工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管，與管道企業(yè)保持有效溝通，密切關(guān)注新的危害油氣管道安全的違法行為出現(xiàn)。一旦問題露頭，管道企業(yè)應(yīng)立即予以制止，并向?qū)俚卣拖嚓P(guān)部門報(bào)告，由安全監(jiān)管部門和公安部門進(jìn)行打擊與處置，堅(jiān)決杜絕新出現(xiàn)安全隱患。

（五）制訂相關(guān)規(guī)范，嚴(yán)格依法行政。為建立石油天然氣管道保護(hù)的長效機(jī)制，市各職能部門應(yīng)根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)管道建設(shè)、運(yùn)行安全保護(hù)方面的規(guī)章制度，并督促落實(shí)，實(shí)施有效的常態(tài)化管理，以保證我市境內(nèi)石油天然氣管道長治久安。

城鎮(zhèn)燃?xì)庹畏桨福款^部門：住建局）

為加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?，防范和遏制燃?xì)獍踩a(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)以及上級燃?xì)獍踩芾硪?guī)定，結(jié)合市安委會有關(guān)專項(xiàng)整治工作要求，制定《2015年常熟市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》如下：

一、整治目標(biāo)

1.清除我市降壓門站及以內(nèi)的燃?xì)夤艿离[患。加大對建（構(gòu)）筑物占壓燃?xì)夤芫€設(shè)施、施工建設(shè)侵入燃?xì)夤艿腊踩刂品秶劝踩[患的檢查，防止因燃?xì)夤艿朗軗p發(fā)生燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿?，保障燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行。

殘液情況，燃?xì)獬看娣徘闆r，封閉車輛運(yùn)輸管理情況等，一旦發(fā)現(xiàn)問題，從嚴(yán)處理。

3.規(guī)范汽車加氣站的安全管理。由各鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)板塊）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)加氣站開展檢查，重點(diǎn)檢查人員持證情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)營檢測維護(hù)情況、制度規(guī)程健全落實(shí)情況等，嚴(yán)禁違章操作。對在建的加氣站，重點(diǎn)檢查 “三同時(shí)”落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)手續(xù)不齊全的，移交相關(guān)部門處理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市安監(jiān)局、公安局、消防大隊(duì)、規(guī)劃局、國土局、交通運(yùn)輸局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、監(jiān)察局等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)板塊）分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門科室負(fù)責(zé)人為成員的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市燃?xì)廪k（電話/傳真：52778731），負(fù)責(zé)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治工作的組織、宣傳、協(xié)調(diào)等工作。

各鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)板塊）也要按照職責(zé)，成立所屬區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂具體實(shí)施方案，做好整治的組織、宣傳、協(xié)調(diào)等工作，開展轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，名單及實(shí)施方案于2015年3月30日前報(bào)市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治辦公室。

四、實(shí)施步驟

1.動員部署階段。3月至4月，根據(jù)下發(fā)的整治方案，動員、部署城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治任務(wù)，落實(shí)人員、資金，開展宣傳教育，營造燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治的工作氛圍。

問題和不足，制訂相應(yīng)對策和措施，全面提高我市燃?xì)獍踩芾硭健?/p>

五、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。燃?xì)獍踩鞘玛P(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)的大事，各鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)板塊）、各燃?xì)馄髽I(yè)務(wù)必要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓實(shí)、抓好。黨政領(lǐng)導(dǎo)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，制定切實(shí)有效的工作方案，健全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治目標(biāo)如期完成。

2.做好宣傳，營造氛圍。燃?xì)獍踩R宣傳是否到位，關(guān)系到全年燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治能否得到有效推進(jìn)。各鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)板塊）、各燃?xì)馄髽I(yè)要充分依靠報(bào)紙、電臺、媒體等信息平臺，全方位開展燃?xì)獍踩R的宣傳，重點(diǎn)突出事故案例分析，以血的教訓(xùn)提高我市用戶燃?xì)獍踩庾R，規(guī)范操作行為，最大限度的預(yù)防和減少燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生。

3.緊密配合，形成合力。此次燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，由市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，各屬地政府責(zé)任部門具體實(shí)施。各部門在工作開展中應(yīng)緊密配合，加強(qiáng)聯(lián)系，形成合力，嚴(yán)格把關(guān)，確保整治工作不走過場。

4.突出重點(diǎn)，依法整治。結(jié)合我市燃?xì)庑袠I(yè)的實(shí)際，抓住燃?xì)獍踩芾碇写嬖诘谋∪醐h(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，開展治理。要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格條件，對不符合安全生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)的單位，必須責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，整改后仍不合格的堅(jiān)決予以關(guān)閉。

2015年常熟市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè) 安全突出問題專項(xiàng)整治方案

根據(jù)蘇州市安監(jiān)局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)突出問題專項(xiàng)整治要求，為深刻汲取昆山“8.2”事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提升我市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就2015年繼續(xù)在全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展安全突出問題專項(xiàng)整治，制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記對安全生產(chǎn)工作重要指示精神，強(qiáng)化紅線意識，堅(jiān)守底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞危化品企業(yè)本質(zhì)安全，著力辨識和排除治理可能導(dǎo)致危化品爆炸、燃燒、中毒（窒息）、沖料、泄漏事故的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性設(shè)防，有效扼制事故發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

1.深化本質(zhì)安全專項(xiàng)行動，提高作業(yè)場所報(bào)警連鎖（聯(lián)動）設(shè)防水平，高標(biāo)準(zhǔn)配置安全監(jiān)控自動化設(shè)施和防護(hù)措施，企業(yè)整改達(dá)到100%。

2.加強(qiáng)?；费b卸環(huán)節(jié)管控工作，健全危化品裝卸、進(jìn)出廠區(qū)等管理制度，企業(yè)整改達(dá)到100%。

3.持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后企業(yè)，力爭年內(nèi)關(guān)停?；菲髽I(yè)5家。

（6）動火、狹小空間等危險(xiǎn)作業(yè)，辨識現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、劃定限制區(qū)域、設(shè)定安全作業(yè)條件、檢測檢驗(yàn)方式、現(xiàn)場核查核對、審批權(quán)限、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、組織驗(yàn)收等，制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置及執(zhí)行情況；

（7）從業(yè)人員準(zhǔn)入條件和專業(yè)素質(zhì)提升情況。執(zhí)行安全生產(chǎn)管理三類人員持證上崗，并報(bào)屬地安監(jiān)局備案工作落實(shí)情況。崗位操作人員是否接受崗位應(yīng)急處置培訓(xùn)和訓(xùn)練，經(jīng)考核合格持證上崗；

（8）控制室是否符合現(xiàn)場防爆、防火的設(shè)計(jì)要求，室內(nèi)是否設(shè)置對應(yīng)的可燃、有毒有害氣體監(jiān)測報(bào)警設(shè)施，對有毒有害氣體侵入的通道是否采取對策措施；

（9）防爆和毒性氣體污染區(qū)域，是否違規(guī)設(shè)置了更衣室、會議室、化驗(yàn)室、休息室等人員聚集場所；

（10）全面開展危化企業(yè)職業(yè)病危害辨識，職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)開展現(xiàn)狀評價(jià)及整改；

（11）配備的個(gè)體防護(hù)器具，是否滿足作業(yè)場所?；肥鹿曙L(fēng)險(xiǎn)對應(yīng)的防護(hù)要求；

（12）對主要生產(chǎn)儲存裝置、重要作業(yè)場所和人員聚集場所，是否實(shí)施現(xiàn)場視頻集中監(jiān)控，并按規(guī)定保存記錄。

3.工作步驟

（1）自查摸底。各鎮(zhèn)（板塊）督促屬地企業(yè)開展自查摸底和填報(bào)工作。3月底前，企業(yè)對照重點(diǎn)內(nèi)容完成情況開展自查摸

2.整治重點(diǎn)

（1）對承運(yùn)商的資質(zhì)、車輛、人員資格等，是否按要求修訂完善審查登記的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及裝卸、放行審批程序；

（2）相關(guān)管理及執(zhí)行人員，是否經(jīng)過專題培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后執(zhí)證上崗；

（3）為有效執(zhí)行?；愤\(yùn)輸車輛在凌晨2:00至5:00期間嚴(yán)禁上路行駛，是否嚴(yán)格執(zhí)行?；返缆愤\(yùn)輸出廠的時(shí)限規(guī)定；

（4）對承運(yùn)資質(zhì)、車輛許可、人員資格、收發(fā)安全檢查記錄等，具體執(zhí)行情況是否作全面記錄，并能確保企業(yè)作為委托方的安全管理責(zé)任落實(shí)。

3.工作步驟

（1）自查摸底。各鎮(zhèn)（板塊）督促屬地企業(yè)開展自查摸底和填報(bào)工作。2015年3月底前，企業(yè)對照重點(diǎn)內(nèi)容完成情況開展自查摸底，并填報(bào)《?；菲髽I(yè)?；肺锪鞴芸厍闆r報(bào)告表》，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)屬地安監(jiān)部門。同時(shí)，企業(yè)結(jié)合自查結(jié)果，對涉及專項(xiàng)整治相關(guān)的隱患制訂整改方案；

（2）對照檢查。2015年5月底前，各鎮(zhèn)（板塊）對屬地危化品企業(yè)開展全面對照檢查，全面核查專項(xiàng)整治內(nèi)容工作完成情況。6月中旬上報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況報(bào)告；

（3）規(guī)范自糾。2015年9月底前，企業(yè)要按照整改方案，對重點(diǎn)整治的問題進(jìn)行全面自糾，制定（完善）危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、車輛審核查驗(yàn)和出入控制制度和操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化文件，開展相應(yīng)

3.工作步驟

（1）調(diào)查摸底。2015年1月到2月，按照有關(guān)政策規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，市安監(jiān)局會同屬地政府安監(jiān)部門對處于城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口密集區(qū)周邊、工藝裝備落后、污染嚴(yán)重、不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用儲存企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，逐個(gè)確定去留方向及整改、搬遷、關(guān)停計(jì)劃，并向蘇州市安監(jiān)局預(yù)報(bào)對各企業(yè)去留取向；

（2）確認(rèn)名單。2015年3月底前，根據(jù)調(diào)查情況對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等有關(guān)政策，確定關(guān)停企業(yè)名單，落實(shí)關(guān)停時(shí)限、措施等，并將確認(rèn)擬關(guān)停企業(yè)名單及原因分析情況，填報(bào)《2014～2015擬關(guān)停并轉(zhuǎn)搬化工生產(chǎn)企業(yè)跟蹤表》；

（3）跟蹤督辦。2015年3月到10月，屬地安監(jiān)部門加強(qiáng)對擬關(guān)停企業(yè)的跟蹤督辦，落實(shí)安全防范措施，確保安全穩(wěn)定；建立季度工作分析制度，完善關(guān)停企業(yè)工作臺帳，明確專人負(fù)責(zé)建立“一企一檔”，做到關(guān)停一家，登記一家。6月中旬上報(bào)關(guān)停并轉(zhuǎn)工作進(jìn)展情況；

（4）核查督查。2015年8月到11月，結(jié)合各鎮(zhèn)（板塊）上報(bào)關(guān)停并轉(zhuǎn)進(jìn)度情況，市安監(jiān)局將會同經(jīng)信委、發(fā)改委、公安局、消防大隊(duì)、市場管理局等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

四、工作要求

1.加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)籌，有序推進(jìn)工作落實(shí)。各鎮(zhèn)（板塊）要按照

2015年常熟市存在粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)

突出問題專項(xiàng)整治方案

為深刻吸取昆山“8.2”事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)常熟市委市政府和蘇州市安監(jiān)局會議精神，深入開展存在粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止各類粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)爆炸事故再次發(fā)生，現(xiàn)制定整治方案如下:

一、總體要求和工作目標(biāo)

保持對粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)高壓嚴(yán)管態(tài)勢不放松，嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局68號令《防止企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格開展監(jiān)測，深入隱患整改，大力淘汰關(guān)停，切實(shí)保持粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1.淘汰、關(guān)閉經(jīng)整改仍然不符合安全基本條件的企業(yè)，不少于全市粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)總數(shù)的10%。

2.全覆蓋開展粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、隱患整改、作業(yè)場所粉塵職業(yè)危害監(jiān)測；粉塵監(jiān)測合格率90%以上，粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)隱患整改率98%以上。

3.完善粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)“一企一檔”基礎(chǔ)管理和動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

二、重點(diǎn)任務(wù)和工作步驟

（一）動員培訓(xùn)階段（1-3月）

1.深入動員部署。各鎮(zhèn)（區(qū)、園）要將粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)專

第三篇：青島農(nóng)業(yè)委員會文件

青島市農(nóng)業(yè)委員會文件

青農(nóng)委發(fā)〔2008〕32號

青島市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于送審機(jī)關(guān)文件材料 歸檔范圍和文書檔案保管期限表的函

青島市檔案局：

根據(jù)國家檔案局第8號令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期規(guī)定》的要求，結(jié)合我單位實(shí)際制定機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表。

特此函報(bào)，請審批。

附件：1.青島市農(nóng)業(yè)委員會文件材料歸檔范圍

2.青島市農(nóng)業(yè)委員會文書檔案保管期限表

二ＯＯ八年五月二十日

材料；

4.上級機(jī)關(guān)、上級領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員檢查、視察本機(jī)關(guān)工作形成的文件材料；

5.青農(nóng)委發(fā)文件；

6.青農(nóng)委呈文件； 7.青農(nóng)委督字文件;12.便函文件;13.督查專報(bào);14..黨委會議記錄、主任辦公會議記錄、重要行政會議紀(jì)要。15.農(nóng)委工作簡報(bào)。

16.全市農(nóng)業(yè)工作會議的領(lǐng)導(dǎo)講話、傳達(dá)提綱、會議日程、典型材料等；

17.本機(jī)關(guān)工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)、重點(diǎn)工作目標(biāo)； 18.人民來信來訪及信訪處理結(jié)果； 19.人大代表建議、政協(xié)委員提案及辦理件； 20.市委、市政府督查件及辦理結(jié)果；

21.與本機(jī)關(guān)主要職能工作有關(guān)的電話記錄、傳真；

22.外事活動中形成的考察報(bào)告、邀請函、執(zhí)行日程、會談記錄等文件；

23.本單位領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動中形成的重要信件、電報(bào)及外出帶回的與本單位有關(guān)的文件；

24.以其它單位為主辦的聯(lián)合發(fā)文；

25.本機(jī)關(guān)代上級機(jī)關(guān)起草并被采用的重要法規(guī)性文件、專項(xiàng)業(yè)務(wù)文件的最后草稿

26.上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)本機(jī)關(guān)的文件（包括報(bào)紙、刊物轉(zhuǎn)載）。

管理、培訓(xùn)等各類文件、材料。

5.因公出國（境）人員政審等有關(guān)請示、批復(fù)。

6.統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、民族宗教事務(wù)等文件。

7.干部、黨員工作調(diào)動、工資、組織關(guān)系、干部離休、退休、退職證明書、介紹信、存根及名冊。

8.黨員、組織、干部、國家公務(wù)員等統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

9.黨員、職工思想教育、干部理論教育、普法教育等各類文件、材料。

10.理論學(xué)習(xí)、政治教育規(guī)劃有關(guān)文件。

11.宣傳報(bào)道工作有關(guān)文件

12.思想政治研究會、職工政研會工作有關(guān)文件材料。

13.精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件。

14.宣傳工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告等文件。

15.各類會議及表彰材料。

16.反映本機(jī)關(guān)（本行業(yè)）重要活動事件

17.離退休干部管理工作計(jì)劃、總結(jié)。18.各項(xiàng)工作活動形成的有關(guān)文件材料。19.統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(三)計(jì)劃財(cái)務(wù)處：

1.會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)總監(jiān)管理等制度、實(shí)施辦法。2.財(cái)政補(bǔ)貼政策的請示、批復(fù)、意見。3.審核資金、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及撥款的請示、批復(fù)。4.財(cái)務(wù)決算、財(cái)稅檢查工作意見、通知。

5.國有資產(chǎn)管理、事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)、決算。

6.行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理、通知。

2.全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息的采集、存貯、管理和開發(fā)利用等文件材料。

3.預(yù)測發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求信息;參與擬訂有關(guān)農(nóng)

產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格政策等文件。

(七)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理處：

1.編制的全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)劃。

2.監(jiān)督農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行;指導(dǎo)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系形成的文件材料。

3.負(fù)責(zé)全市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定、管理形成的有關(guān)文件材料。

4.組織、指導(dǎo)全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)及產(chǎn)品認(rèn)證形成的有關(guān)文件材料。

5.申報(bào)、標(biāo)志使用管理;組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的認(rèn)定、申報(bào)和宣傳推介工作形成的文件材料。

(八)生產(chǎn)指導(dǎo)處：

1.擬訂的全市種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃,編制的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、利用和保護(hù)總體規(guī)劃。

2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)品品質(zhì)的改善;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)情工作等形成的文件材料。

3.研究提出季節(jié)性生產(chǎn)、技術(shù)措施工作形成的文件材料。

4.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作工作形成的文件材料。

5.圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,研究提出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃等文件材料。

6.指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè);指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作形成的文件、材料。

2.研究提出農(nóng)業(yè)對外開放、引進(jìn)外資、發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場的政策措施并組織實(shí)施形成的各類文件材料。3.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)智力引進(jìn)和農(nóng)業(yè)涉外安全保密工作;組織開展農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作等各類文件材料。

(十一)綜合開發(fā)處：

1.擬訂全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的政策措施;編制全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃和國家、市級立項(xiàng)的開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃等工作形成的文件材料。

2.全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目的考察評估、計(jì)劃編報(bào)、立項(xiàng)審查、工程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行管護(hù)形成的各類文件材料。

3.組織社會各界開展農(nóng)村對口幫扶工作;承擔(dān)市農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作等各類文件材料。

(十二)監(jiān)察室： 1.青農(nóng)委紀(jì)發(fā)文件；

2.黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、黨紀(jì)政紀(jì)教育、表彰及典型材料等文件。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，查處違反黨紀(jì)政紀(jì)案件材料、信訪材料。

4.紀(jì)檢、監(jiān)察工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)及會議材料。

5.紀(jì)委有關(guān)案件的調(diào)查筆錄、處理報(bào)告等； 6.人民來信來訪及辦理結(jié)果；

7.查辦案件、組織機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)查干部登記、來信來訪等各類報(bào)表；

8.專題會議領(lǐng)導(dǎo)講話、日程安排、交流材料等；

6.統(tǒng)計(jì)報(bào)表、團(tuán)員名冊。

二、會計(jì)檔案歸檔范圍

1.會計(jì)憑證。

2.會計(jì)賬簿。

⑴日記賬。

⑵總賬。

⑶明細(xì)分類、分戶賬或登記簿。

⑷現(xiàn)金出納賬、銀行存款賬。

3.財(cái)務(wù)報(bào)告

⑴行政單位和事業(yè)單位決算。

⑵行政單位和事業(yè)單位會計(jì)月、季報(bào)表。

4.其他

⑴會計(jì)移交清冊。

⑵會計(jì)檔案保管清冊。

⑶會計(jì)檔案銷毀清冊。

三、設(shè)備檔案歸檔范圍

1.申請外購設(shè)備儀器請示、批復(fù)。

2.調(diào)研、考查材料。

3.外購合同、協(xié)議與外方談判洽談記錄、紀(jì)要、備忘錄、來往函件及商檢材料。

4.設(shè)備儀器開箱驗(yàn)收記錄。

5.設(shè)備儀器合格證、裝箱單、出廠保修單、說明書等隨機(jī)圖樣及文字材料（原文和譯文）。

6.設(shè)備儀器安裝調(diào)試、試車記錄、總結(jié)、竣工圖樣、檢測驗(yàn)收報(bào)告等。

（二）本機(jī)關(guān)文件材料中的重份文件，無查考利用價(jià)值的事務(wù)性、臨時(shí)性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿，無特殊保存價(jià)值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄，機(jī)關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料，本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本機(jī)關(guān)無關(guān)的文件材料，有關(guān)工作參考的文件材料；

（三）同級機(jī)關(guān)的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料；

（四）下級機(jī)關(guān)的文件材料中，供參閱的簡報(bào)、情況反映，抄報(bào)或越級抄報(bào)的文件材料。

第五條

凡屬機(jī)關(guān)歸檔范圍的文件材料，必須按有關(guān)規(guī)定向辦檔案室移交，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第六條

機(jī)關(guān)形成的人事檔案歸檔范圍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條

機(jī)關(guān)對應(yīng)歸檔的電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等要進(jìn)行相應(yīng)歸檔。

機(jī)關(guān)應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件材料中，有文件發(fā)文稿紙、文件處理單，應(yīng)與文件正本、定稿一并歸檔。

第八條

本機(jī)關(guān)協(xié)辦的會議、行文所形成的文件材料將相應(yīng)的復(fù)制件或其他形式的副本歸檔。

第九條

機(jī)關(guān)所屬單位應(yīng)結(jié)合本單位職能和工作實(shí)際，編制本單位的文件材料歸檔范圍，經(jīng)市檔案局行政管理部門審查同意后執(zhí)行。

第十條

2002年印發(fā)的《檔案分類大綱和機(jī)關(guān)文件材料歸檔制度》自本范圍印發(fā)后同時(shí)廢止。

3件，綱要、預(yù)案、方案等文件材料

永 久

5.2 本機(jī)關(guān)的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示

5.2.1 涉及本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)、職務(wù)任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編5.2.2 其它的30年 5.2.3 沒有結(jié)果的10年 5.3 同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)的來函、請示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料

5.3.1 內(nèi)容涉及本機(jī)關(guān)人員任免職務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、職能調(diào)整、啟用印章、列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大活動、重大科學(xué)技術(shù)、技術(shù)改造項(xiàng)目、普查項(xiàng)目等

永 久

5.3.2 其它的30年 5.3.3 沒有結(jié)果的10年 5.4 本機(jī)關(guān)代上級機(jī)關(guān)起草并被采用的重要法規(guī)性文件、專項(xiàng)業(yè)務(wù)文件的最后草稿

30年

5.5 機(jī)關(guān)聯(lián)合行文的文件材料 5.5.1 本機(jī)關(guān)為主辦的

5.5.1.1 涉及本機(jī)關(guān)主管工作的業(yè)務(wù)辦法、制度、操作規(guī)程、實(shí)施細(xì)則等法規(guī)政策性文件材料

永 久

5.5.1.2 其它的 30年 5.5.2 本機(jī)關(guān)為協(xié)辦的

5.5.2.1 涉及本機(jī)關(guān)主管工作的業(yè)務(wù)辦法、制度、操作規(guī)程、實(shí)施細(xì)則等法規(guī)政策性文件材料 30年

5.5.2.2 其它的 10年 制、職能調(diào)整、啟用印章，無線電臺的設(shè)置、密碼等

永 久

55.8.2 涉及本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)、重要職能活動的總結(jié)，調(diào)查評估，重要專題的調(diào)研材料

永 久

5.8.3 本機(jī)關(guān)內(nèi)部職能部門或以上的工作計(jì)劃、總結(jié)

30年

5.8.4 本機(jī)關(guān)半年總結(jié)、一般活動的總結(jié)、一般問題的調(diào)研材料

10年

5.8.5 人防宣傳、教育工作形成的工作計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)材料

30年

5.9 出國或出境訪問考察、審批手續(xù)、執(zhí)行日程、考察報(bào)告、一般性會談記錄等

30年

5.10 市委、市政府督查件及辦理結(jié)果

永 久

5.11 本機(jī)關(guān)承辦的人大代表建議和意見、人大議案及答復(fù)、政協(xié)委員提案及辦理結(jié)果

永 久

本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、干部人事、黨、團(tuán)、紀(jì)檢、工會、保衛(wèi)、信訪工作文件材料

6.1 機(jī)構(gòu)演變、組織簡則、人員編制、印信啟用和作廢等文件材料

永 久

6.2 人事工作制度、規(guī)定、辦法等文件

30年

6.3 人事任免文件、離退休、享受待遇等文件

永 久

6.4 先進(jìn)單位、勞動模范、先進(jìn)工作者的文件材料

6.4.1 受縣處級(含)以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的通報(bào)、審批

永 久

6.4.2 受縣處級以下表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的通報(bào)、審批材料

30年

6.5 對本機(jī)關(guān)有關(guān)人員的處分材料

6.5.1 受到警告(不含)以上處分的 永 久

6.5.2 受到警告處分的30年

76.13 保衛(wèi)部門的安全檢查、調(diào)查記錄

10年 6.14 本機(jī)關(guān)處理人民來信來訪的文件材料

6.14.1 有省級以上(含青島市委書記、市長)領(lǐng)導(dǎo)重要批示和處理結(jié)果的永 久

6.14.2 有其他領(lǐng)導(dǎo)批示和處理結(jié)果的(含青島市副書記、副市長、本機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo))

30年

6.14.3 沒有處理結(jié)果的10年 7 本機(jī)關(guān)事務(wù)管理文件材料

7.1 房產(chǎn)、土地所有權(quán)和使用權(quán)的文件材料

永 久 7.2 與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議、議定書等文件材料

7.2.1 內(nèi)容包括區(qū)域劃分；列入市、區(qū)（市）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造；金額超過100萬元以上；有效期10年以上的 永 久

7.2.2 金額為100萬元以下；有效期10年以下的 10年 7.3 接待工作計(jì)劃、方案

7.3.1 接待上級機(jī)關(guān)、上級領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、國內(nèi)外知名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、社會知名人士工作的 30年

7.3.2 其它的 10年 7.4 機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)決算、勞動工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表

永 久 7.5 機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算

30年 7.6 機(jī)關(guān)物資(辦公設(shè)備及用品、機(jī)動車等)采購計(jì)劃、審批手續(xù)、招標(biāo)投標(biāo)、購置等文件材料，機(jī)動車調(diào)撥、保險(xiǎn)、事故、轉(zhuǎn)讓等文件材料

9文件材料

10年

10.3 上級機(jī)關(guān)制發(fā)的關(guān)于本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)人任免、人員編制等文件材料

永 久 同級機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)制發(fā)的文件材料

11.1 同級機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)制發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料

10年

11.2 同級機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)檢查本機(jī)關(guān)工作形成的檢查 通報(bào) 10年 12 下級機(jī)關(guān)報(bào)送的文件材料

12.1 重大問題、重大工作的專題報(bào)告

30年 12.2 和以上的計(jì)劃、規(guī)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)決算等文件

10年

12.3 下級機(jī)關(guān)報(bào)送的法規(guī)性備案文件

10年

第四篇：中共中國郵政集團(tuán)公司江蘇常熟分公司委員會文件

中共中國郵政集團(tuán)公司江蘇省常熟市分公司委員會文件

常熟郵分委〔2018〕15號

關(guān)于成立常熟市分公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各黨（總）支部：

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)對常熟郵政黨建工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長：祁 偉 黨委書記、總經(jīng)理 副組長：陸一鳴 黨委委員、副總經(jīng)理

儲海春 黨委委員、紀(jì)委書記、副總經(jīng)理、工會主席

成 員：邰 蓉 黨委辦公室主任

張 青 紀(jì)委委員

趙建華 黨委辦公室干事

黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在分公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，工作規(guī)則詳見附件。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分公司黨委辦公室，承擔(dān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

附件：常熟市分公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則（暫行）

二〇一八年四月二十六日

常熟市分公司綜合辦公室

2018年4月26日印發(fā) 附件：

常熟市分公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則（暫行）

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)常熟郵政黨的建設(shè)，推動常熟郵政黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)中央、集團(tuán)、省公司黨組和蘇州市分公司黨委有關(guān)要求，結(jié)合常熟郵政實(shí)際，制定本規(guī)則。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在分公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。按照分公司黨委的要求部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)常熟郵政黨建工作，主要職責(zé)是：

（一）學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央、地方各級黨委、集團(tuán)公司、省公司黨組和蘇州市分公司黨委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的決策部署，結(jié)合常熟郵政實(shí)際，研究提出常熟郵政黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施，并推動落實(shí)。

（二）統(tǒng)籌研究和規(guī)劃常熟郵政黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。根據(jù)中央、地方各級黨委、集團(tuán)公司、省公司黨組和蘇州市分公司黨委及郵政改革發(fā)展形勢任務(wù)需要，適時(shí)提出常熟郵政黨建工作指導(dǎo)性意見。研究決定常熟郵政黨建工作的有關(guān)事項(xiàng)，對重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。

（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)常熟郵政各黨（總）支部黨的建設(shè)工作，定期聽取黨建工作匯報(bào)，開展黨建工作調(diào)查研究，及時(shí)研究解決基層黨建工作中的突出問題。

（四）推動落實(shí)黨建工作責(zé)任制，推動開展對基層黨組織抓黨建工作的督促檢查和考核評價(jià)。

（五）推動落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，研究常熟郵政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的有關(guān)重要問題。指導(dǎo)和推動對常熟郵政黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的考核評價(jià)工作。

（六)組織開展基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（七）研究和推動常熟郵政精神文明建設(shè)和思想政治工作。

（八）研究和推動黨的群團(tuán)工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作等。

（九）負(fù)責(zé)上級黨組織交辦的其他工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組會議的議事內(nèi)容為學(xué)xxx集團(tuán)、省公司黨組和蘇州分公司黨委重要文件，研究、討論、決定領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組會議一般每季度召開一次，如有需要，可隨時(shí)召開。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組會議由組長或由組長委托的副組長召集并主持，半數(shù)以上成員到會方可舉行。成員因故不能出席的，需事先向主持人請假。根據(jù)會議內(nèi)容，可擴(kuò)大到有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組會議要按照事先確定的議題進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組會議議題由領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定，或由副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組成員建議，經(jīng)組長同意后確定，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前通知與會人員。會議材料由有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)準(zhǔn)備。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組會議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)記錄。會議紀(jì)要由會議主持人簽發(fā)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督辦，對落實(shí)情況及時(shí)督促檢查，并做好反饋。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)

分公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在分公司黨委辦公室，承擔(dān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議相關(guān)材料和會務(wù)的準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)

會議的記錄和紀(jì)要編發(fā)工作。

（二）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件的制發(fā)和管理等工作。

（三）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議議定事項(xiàng)的分辦、督辦工作。

（四）負(fù)責(zé)組織開展黨建工作專題或綜合性調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考。

（五）負(fù)責(zé)收集和分析常熟郵政黨建工作的相關(guān)信息，適時(shí)向黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映。

（六）負(fù)責(zé)分公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第五篇：中共常熟政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作委員會文件

中共常熟市政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作委員會文件

常政務(wù)辦委[2018]20號

關(guān)于深入開展“悟初心、守初心、踐初心”

主題黨日活動的通知

各黨支部、社保中心：

為深入貫徹黨的十九大精神，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，積極營造開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的濃厚氛圍，激勵(lì)中心廣大黨員在新時(shí)代新接力中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)，經(jīng)研究，決定在各基層黨組織中開展“悟初心、守初心、踐初心”主題黨日活動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

1、活動主題。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊扣“不忘初心、牢記使命”主題教育，以全體黨員干部為主體，分階段開展“悟初心、守初心、踐初心”主題黨日活動。

第一階段（4～5月）：以“黨旗引領(lǐng)悟初心”為主題，開展“新思想大學(xué)習(xí)大討論”活動，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神，通過創(chuàng)設(shè)“原文學(xué) 1

壇”、開展專題黨課、組織專題交流等形式，引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，切實(shí)解決黨員干部“理解信念不堅(jiān)定”等問題。

第二階段（6～7月）：以“黨性錘煉守初心”為主題，依托各類紅色教育資源和黨性教育微基地，切實(shí)強(qiáng)化黨員儀式教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的革命歷史、革命傳統(tǒng)、革命精神，深入開展“五問一評”黨性體檢，引導(dǎo)每一名黨員圍繞“入黨的目的是什么，是否符合黨員的標(biāo)準(zhǔn)，是否符合黨員的標(biāo)準(zhǔn)，是否真心擁護(hù)黨的核心、黨的領(lǐng)導(dǎo)，是否真正履行好黨員義務(wù)，是否真正做到全心全意為人民服務(wù)”五個(gè)問題，開展自我評價(jià)和對標(biāo)找差，切實(shí)解決黨員干部“宗旨意識不牢固、初心缺失”等問題。

第三階段（8～9月）：以“黨員先鋒踐初心”為主題，結(jié)合新時(shí)代崗位工作要求，以推廣“行動支部”工作法為有力抓手，廣泛開展各領(lǐng)域黨員先鋒行動，通過開展黨員志愿服務(wù)、在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先鋒崗創(chuàng)建和精致服務(wù)先鋒黨建品牌創(chuàng)建等，進(jìn)一步展示黨員先鋒形象、發(fā)揮模范帶頭作用，切實(shí)解決黨員干部“使命感不強(qiáng)、精氣神不足”等問題。

2、對象范圍。主題黨日一般以黨支部為單位開展，全體黨員參加。據(jù)活動內(nèi)容，視情況吸收入黨積極分子、發(fā)展對象參加。

3、時(shí)間安排。各黨支部根據(jù)活動安排，落實(shí)固定黨日活動制度。每月固定1天開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題黨日活動，一般為每月第一周的周三16：00至17：30進(jìn)行。

4、組織形式。注重“學(xué)與悟”相結(jié)合，注重抓好黨員自我學(xué)2

習(xí)和集中學(xué)習(xí)，既要認(rèn)真學(xué)原文悟原理，也要充分談思想談收獲，確保推動學(xué)習(xí)入腦入心。注重“線上與線下”相結(jié)合，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺和信息技術(shù)媒介等手段，增強(qiáng)活動的直觀性和吸引力。注重“走出去和請進(jìn)來”相結(jié)合，采取邀請專家領(lǐng)導(dǎo)授課和學(xué)習(xí)考察、開展黨員儀式教育相結(jié)合的方式開展活動。注重“理論學(xué)習(xí)與開展行動”相結(jié)合，要積極創(chuàng)新活動載體，結(jié)合“行動支部”工作要求，堅(jiān)持“邊學(xué)習(xí)邊活動”，以學(xué)習(xí)成果推動支部行動，以具體行動檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。

5、學(xué)習(xí)觀摩。組織黨支部班子成員及黨員參加開放式主題黨日活動觀摩點(diǎn)，進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。

二、活動內(nèi)容

每次開展“悟初心、守初心、踐初心”主題黨日活動時(shí)，原則上要安排以下內(nèi)容：

1、重溫入黨誓詞。全體黨員參加活動時(shí)要按規(guī)范佩戴黨員徽章，黨支部要結(jié)合主題黨日活動組織黨員重溫入黨誓詞，回顧錚錚誓言，堅(jiān)定理想信念，牢記職責(zé)使命。一般由黨支部書記或黨員干部領(lǐng)誓。

2、現(xiàn)場繳納黨費(fèi)。結(jié)合主題黨日活動，教育黨員積極履行黨員義務(wù)，每月在主題黨日活動現(xiàn)場集中交納黨費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng)黨員組織觀念和黨性觀念。

3、上專題黨課。基層黨組織要圍繞主題，通過領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等方式給黨員上專題黨課。

4、組織學(xué)習(xí)交流。充分調(diào)動黨員積極性、創(chuàng)造性、能動性，在開展集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織黨員通過各種形式交流學(xué)習(xí)心得、講好初心故事、共同學(xué)習(xí)提高。

各黨支部在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，要結(jié)合自身實(shí)際設(shè)計(jì)的自選動作，進(jìn)一步深化主題黨日內(nèi)涵，積極開展豐富多彩的主題黨日活動。

三、強(qiáng)化組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展主題黨日活動，是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨支部組織力建設(shè)和黨員日常教育管理的重要舉措。要充分認(rèn)識開展主題黨日活動的重要意義，將其作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要抓手認(rèn)真抓實(shí)抓好。各黨支部要按照通知要求，緊扣主題，結(jié)合自身實(shí)際，精準(zhǔn)提煉活動主旨、精密謀劃活動方案、精心組織黨日活動。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加所在黨支部主題黨日活動，發(fā)揮表率作用，自覺成為學(xué)以致用、用以促學(xué)的典范。

2、強(qiáng)化工作指導(dǎo)。中心黨工委加強(qiáng)對基層黨組織開展活動的日常督查指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際通過現(xiàn)場指導(dǎo)，派員參加、隨機(jī)抽查、觀摩基層黨組織主題黨日活動等途徑，全面掌握基層黨組織黨日活動進(jìn)展，推動固定黨日活動制度落地落實(shí)。各黨支部要完善黨員積分考核制度，將黨員參與活動情況納入黨員積分制考核。

3、加強(qiáng)總結(jié)宣傳。充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信等各種媒體，加大對主題黨日活動的宣傳報(bào)道力度，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大力宣傳先進(jìn)典型及活動成效，積極營造基層黨組織互相學(xué)習(xí)的良好輿論氛圍，不斷提升主題黨日的影響力、號召力。

4、注重活動實(shí)效。要把開展主題黨日活動與推進(jìn)中心工4

作緊密結(jié)合起來，把黨員學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思想、創(chuàng)新工作的新舉措，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育與推進(jìn)改革發(fā)展時(shí)間的深度融合、相輔相成。

5、開展定期督查。中心黨工委對各黨支部固定黨日活動開展情況進(jìn)行經(jīng)常性督查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)并督促整改。

中共常熟市政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作委員會

2018年4月13日

抄報(bào)：市紀(jì)委第二派駐紀(jì)檢組

常熟市政務(wù)服務(wù)管理辦公室

2018年4月13日印發(fā)