第一篇：上海奉賢區(qū)農業(yè)委員會文件

上海市奉賢區(qū)農業(yè)委員會文件

滬奉農委〔2015〕78號

上海市奉賢區(qū)農業(yè)委員會

關于印發(fā)《奉賢區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設實施細則（試行）》的通知

各鎮(zhèn)、社區(qū)（開發(fā)區(qū)）：

為貫徹落實《關于本市推進美麗鄉(xiāng)村建設工作的意見》（滬府辦〔2014〕17號）文件精神，扎實推進我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設工作，現(xiàn)印發(fā)《奉賢區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設實施細則（試行）》，請認真執(zhí)行。

附件： 奉賢區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設實施細則（試行）

2015年6月29日

附件：

奉賢區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設實施細則（試行）

為貫徹落實市政府辦公廳《關于本市推進美麗鄉(xiāng)村建設工作的意見》的要求，根據(jù)《上海市美麗鄉(xiāng)村建設導則（試行）》、《奉賢區(qū)推進美麗鄉(xiāng)村建設工作的實施意見》、《奉賢區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃（2015—2020年）》，本著明確任務、規(guī)范操作、方便實施、服務基層的宗旨和實現(xiàn)村莊改造“工程優(yōu)良、群眾滿意”的目標，結合本區(qū)農村地區(qū)的實際情況，特制定本實施細則。

一、職責分工

1、成員單位職責

根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，美麗鄉(xiāng)村建設工作由區(qū)農委牽頭，成員單位有區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)土局、區(qū)建管委、區(qū)水務局、區(qū)綠化市容局等6個職能部門組成。由區(qū)農委會同各成員單位指導推進美麗鄉(xiāng)村建設的各項工作，研究制定符合本區(qū)實際的扶持政策，整合項目建設的各類資源，完善工作程序，指導項目建設和長效管理工作，開展工作檢查和考核，組織美麗鄉(xiāng)村示范村評選，牽頭協(xié)調各類問題，按照程序統(tǒng)籌項目設計、評審、審價、審計及項目監(jiān)理等工作。

2、各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)職責

各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)是美麗鄉(xiāng)村建設的實施和建設主體。⑴鎮(zhèn)村莊改造規(guī)劃和年度改造計劃的編制、論證及有關手續(xù)辦理；

⑵村莊改造項目設計方案編制，立項、審批、上報等手續(xù)的辦— 2 —

理；

⑶改造工程項目按規(guī)定進行施工招投標等手續(xù)辦理； ⑷嚴格落實村莊改造鎮(zhèn)級配套資金；

⑸改造項目建設中施工建設的組織、協(xié)調與管理； ⑹村莊改造政策的宣傳，做好來信來訪接待處理工作； ⑺項目完工后的年度工作總結、資料整理匯編、審價審計、清算等工作。

二、組織實施

1、項目申報評審

根據(jù)市農委要求，村莊改造項目實行隔年申報，按照《奉賢區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃（2015—2020年）》，以整村推進的原則，各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)農村保留點規(guī)劃在平衡投資權重的基礎上，量力而行申報下一年度的改造計劃。在申報過程中，各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極與各成員單位溝通，制定與農村生活污水處理、中小河道輪疏、河道生態(tài)治理、經(jīng)濟相對薄弱村村內道路改造、農村危橋改造、農村低收入戶危舊房改造、廁所改造及垃圾房設置等項目整合計劃，最大限度發(fā)揮財政資金使用效益。項目改造方案申報須經(jīng)區(qū)農委及成員單位評審通過后，再由區(qū)農委統(tǒng)一提交市級專家復審。

2、設計方案評審

村莊改造設計由區(qū)農委牽頭，統(tǒng)一委托有資質的專業(yè)設計單位實施。設計單位須根據(jù)“因地制宜、科學合理、注重實效”的原則，優(yōu)化設計方案。編制項目設計方案時，應注重公共服務設施配套建設，注重挖掘本地域內的鄉(xiāng)土文化特色，注重融入歷史文化風貌，注重農業(yè)產業(yè)布局等元素，充分展示濃郁的鄉(xiāng)土風情。主要內容應包括：

現(xiàn)狀及問題分析、項目意義及必要性、建設內容與規(guī)模、資金投資估算等。項目設計方案經(jīng)鎮(zhèn)政府、村委會討論，并向村民公示通過后，由區(qū)農委組織成員單位召開評審會議，對項目設計方案進行評審和論證。

3、項目立項管理

各鎮(zhèn)年度村莊改造計劃納入奉賢區(qū)政府投資項目年度計劃統(tǒng)籌安排。

項目設計方案在市農委、市財政局聯(lián)合下達市級獎補計劃通知后，由鎮(zhèn)政府向區(qū)發(fā)改委提出村莊改造項目立項請示，一般應提交如下材料：

⑴ 鎮(zhèn)政府關于村莊改造項目可行性研究報告的請示（紅頭文件）；

⑵ 規(guī)劃部門意見；

⑶ 市、區(qū)二級農村村莊改造財政獎補計劃通知 ⑷ 項目可行性研究報告（文本）； ⑸ 項目（法人）單位組織機構代碼證； ⑹ 工程總平面圖、地形圖及其他相關資料；

4、工程施工招投標管理

村莊改造工程施工招投標以村為單位進行公開招標，具體由鎮(zhèn)政府負責實施。任何單位和個人不得以其他任何方式規(guī)避招投標而直接進行委派。招標時，鎮(zhèn)政府應當依照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》的規(guī)定發(fā)布招標公告、編制招標文件，明確其招標范圍、招標方式、招標組織形式，按規(guī)定在相應的網(wǎng)站平臺進行公開發(fā)布，并對投標人進行資格審查。— 4 —

招標工作也可委托有資質的招標代理機構組織實施，委托代理機構時，應與代理機構簽訂委托協(xié)議，并約定好委托的范圍，任何單位和個人不得非法干涉。投標時，與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。同時，禁止招標人與投標人之間，投標人之間相互串通投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其投標資格，并三年內不得參加本區(qū)范圍內美麗鄉(xiāng)村建設項目的投標。

招投標結束后，中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。并依據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》，不得違規(guī)發(fā)包、轉包、轉讓中標項目。

5、施工單位管理

各鎮(zhèn)應依據(jù)相關法律法規(guī)，切實加強對工程質量的監(jiān)督巡查和技術指導，核心內容是“質量、進度、安全、文明施工”。鎮(zhèn)美村辦或村委會應與施工單位簽署施工合同，明確雙方承擔的權利、義務和責任。施工單位應該做好以下幾個方面的管理：

⑴建立健全的項目班子機構，人員配備應符合投標文件和合同規(guī)定。

⑵施工過程應遵循施工合同、建設工程管理條例以及建設方和監(jiān)理單位制定的各項規(guī)定。施工單位的專職技術人員應加強對現(xiàn)場的巡視檢查，重點是施工方案、技術交底以及現(xiàn)場主要建筑材料的檢測；

⑶落實安全責任制，簽訂好安全協(xié)議書，加強現(xiàn)場安全檢查力度，做到文明施工。同時，不得與當?shù)乩习傩瞻l(fā)生矛盾和沖突；

⑷制定好項目總進度計劃，科學組織、合理安排、統(tǒng)籌兼顧，施

工過程中隨時檢查，調整進度，確保如期完成施工任務，不能延后。

⑸加強投資控制，做好工程記錄，嚴格控制工程變更。對施工過程中不得已要發(fā)生的設計變更或未明確施工內容，施工單位與監(jiān)理單位溝通協(xié)商后，應及時向鎮(zhèn)美村辦匯報，商定施工方案，并填寫工程聯(lián)系單（簽證），并向區(qū)農委書面申請，經(jīng)批準后方可實施變更建設。

6、監(jiān)理單位管理

由區(qū)農委在政府采購入圍單位中選取并委托有經(jīng)驗、負責任的第三方監(jiān)理單位實施項目監(jiān)理。監(jiān)理單位須盡心盡職，恪盡職守，切實擔當起項目監(jiān)理的重任。

⑴監(jiān)理日志。根據(jù)監(jiān)理工作范圍，實事求是記錄好每天現(xiàn)場監(jiān)理的工作情況，要求一個項目一本監(jiān)理日志，接受區(qū)農委和鎮(zhèn)相關部門階段性查閱。

⑵簽證鑒定。對工程量需增加、減少或進行施工變更的工程技術方案，須有監(jiān)理工程師鑒定。

⑶例會制度?？偙O(jiān)代表須在村莊改造工作例會上作工程質量、安全、進度和文明施工的書面匯報。

⑷材料抽檢。對項目施工期間的大宗建筑材料進行檢測或抽檢，如防水涂料、商品混凝土等，杜絕使用劣質“三無”建材。

⑸整改通知。對施工中存在的安全質量隱患、用材不合規(guī)等問題，須及時書面提出整改通知或停工通知單。

7、項目完工驗收

村莊改造項目驗收由鎮(zhèn)級自查自糾、區(qū)級完工驗收、市級抽查復核等構成。鎮(zhèn)會同施工和監(jiān)理單位自查自糾，實施整改后向區(qū)級— 6 —

部門提出完工驗收申請，區(qū)農委接到鎮(zhèn)政府驗收申請并認為已具備驗收條件的，統(tǒng)一安排區(qū)級完工驗收日程，監(jiān)理和施工單位也一并參加驗收。完工驗收一般采用看、聽、查、議的形式進行。“看”是到現(xiàn)場看改造效果，“聽”是指聽取各鎮(zhèn)及相關單位的工作匯報，“查”是指查閱內業(yè)資料及查資金使用情況，“議”是指各參加驗收部門對鎮(zhèn)的村莊改造工作進行評議打分。

驗收會議程主要有：一是觀看電視片；二是鎮(zhèn)和村作工作總結報告；三是施工單位作施工總結與自評；四是監(jiān)理單位作監(jiān)理報告及質量評價；五是驗收組成員單位分別發(fā)表驗收意見并打分；六是匯總驗收意見并宣布評分結果；七是驗收實行一票否決制。

完工驗收后，由區(qū)農委出具書面驗收意見，出具整改通知，待整改后重新予以驗收。

8、審價審計制度

村莊改造主體工程結束后，鎮(zhèn)主管部門應及時上報區(qū)農委，由區(qū)農委委托第三方有資質的審價單位進行工程審價。審價結束后，方可向區(qū)級部門提出完工驗收申請。項目完工驗收結束后，再由區(qū)農委委托第三方有資質的審計單位對項目進行審計。各鎮(zhèn)美村辦應積極配合審價、審計單位，認真準備送審資料。審價、審計結果將作為辦理資金清算的重要依據(jù)。

9、資金撥付及監(jiān)管

市（中央）、區(qū)獎補資金由區(qū)財政局根據(jù)規(guī)定分批撥付至各鎮(zhèn)財政所，鎮(zhèn)財政根據(jù)計劃配足鎮(zhèn)級配套資金，實行專人記賬、專賬核算、?？顚Ｓ?，規(guī)范操作的鎮(zhèn)級財政報賬制。鎮(zhèn)財政負責管理、安排和使用本鎮(zhèn)的村莊改造財政獎補資金。完成項目立項和招投標手

續(xù)，工程開工后，區(qū)財政撥付市、區(qū)獎補資金總額的50%；區(qū)級完工驗收合格后，區(qū)財政撥付市、區(qū)獎補資金總額的40%；審價審計通過，市級抽查復核結束后，區(qū)財政撥付市、區(qū)獎補資金余額10%。

⑴應及時足額到位配套資金，鎮(zhèn)長須簽署“村改配套資金承諾書”； ⑵按實際計劃進度申請獎補資金，避免財政資金下?lián)芎箦创妫?⑶嚴禁將鎮(zhèn)級配套資金抽逃或轉作他用，一經(jīng)查實，將對責任人嚴肅處理；

⑷建立健全內部稽查制度和內部控制制度，加強日常財務監(jiān)督； ⑸積極配合審計及上級有關部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供會計憑證、賬簿、財務會計報告和其他會計資料等。

10、檔案資料管理

檔案管理內容包括村民一事一議議事決議、項目批復文件、圖紙、合同、項目實施過程材料、預決算資料、項目交接手續(xù)、竣工驗收報告、審價審計報告、年度工作總結以及有關影像資料等原始材料，項目竣工后必須及時整理、收集、裝訂成冊并歸檔。

區(qū)、鎮(zhèn)兩級應及時將項目建庫、申報、審核、工程招投標、實施進度、項目變更、檢查驗收、預算安排、資金投入等情況及時錄入上海市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補信息監(jiān)管系統(tǒng)，實行信息化同步管理。

三、長效管理

根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉發(fā)市建設交通委、市農委〈關于加強本市村莊改造長效管理若干意見〉的通知》（滬府辦〔2011〕31號）文件精神，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府的指導下，村委會應按照“一事一議”的原則，召開黨員會、戶長會、村民代表大會，民主議事，宣— 8 —

傳動員，制定村莊改造長效管理機制，定區(qū)域、定人員、定職責，確保改造成果。長效管理機制應包括制度的建立、人員的配備、資金的落實以及考核辦法等有關制度的完善。

鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、社區(qū)相關部門應積極配合，充實完善村莊保潔、保綠、保養(yǎng)、聯(lián)防基層管理隊伍，加強對管護隊伍的管理和考核。

⑴ 村莊村容整潔。⑵ 宅前屋后環(huán)境維護。⑶ 污水處理管線維護。⑷ 村內道路橋梁保潔養(yǎng)護。⑸ 村莊河道保潔及河道岸線養(yǎng)護。

⑹ 村莊路燈、公共設施、衛(wèi)生設施和公共活動場所維護。⑺ 村莊綠化及綠化養(yǎng)護。

⑻ 環(huán)衛(wèi)設施保潔及生活垃圾清運。

同時，加強對村民的宣傳教育，讓村民知道“美好家園，自己建、自己管”的必要性，鼓勵村民投工投勞共同參與。要把長效管理的內容、要求和辦法編入村規(guī)民約，讓村民廣為知曉，養(yǎng)成自覺行動。

抄送：區(qū)建管委，財政局，規(guī)土局，水務局，綠化市容局。上海市奉賢區(qū)農業(yè)委員會辦公室

2015年6月29日印發(fā)

第二篇：上海奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)辦公室文件

上海市奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)辦公室文件

城府辦〔2018〕7號

奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)人民政府辦公室關于印發(fā)

《奉城鎮(zhèn)2018年普法依法治理工作要點》的通知

各村（居）、企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《奉城鎮(zhèn)2018年普法依法治理工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

2018年5月1日

上海市奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)人民政府辦公室

2018年5月1日印發(fā)

奉城鎮(zhèn)2018年普法依法治理工作要點

各村（居）委、企事業(yè)單位：

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實施“七五”普法承上啟下的關鍵之年。我鎮(zhèn)的普法依法要深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實四屆區(qū)委四次全會精神，以不斷滿足人民群眾對法治日益增長的需求為目標，以深入開展憲法宣傳教育為重點工作，以落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制為抓手，大力推進法治宣傳教育和依法治理工作，為打造“東部重鎮(zhèn)、特色新鎮(zhèn)、文化強鎮(zhèn)”和“一流中心鎮(zhèn)”營造良好的法治氛圍和法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。根據(jù)區(qū)普法依法治區(qū)工作要求和奉城鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，結合本鎮(zhèn)實際情況，特制定奉城鎮(zhèn)2018年普法依法治理工作要點。

一、把握方向, 深入開展主題實踐活動

（一）堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務。學懂弄通做實黨的十九大精神，真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入開展學習總書記關于全面依法治國的重要論述和黨的十九大關于深化依法治國實踐的重大部署的主題實踐活動，大力宣傳改革開放40周年特別是黨的十八大以來國家和法治奉賢建設新成就，推動全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

（二）深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動。深入宣傳黨中央決定對憲法修改的重要意義，重點宣傳這次憲法修改的重點內容和主要考慮，講清楚這些修改對當代國家事業(yè)發(fā)展的重大意義。把學習宣傳憲法同學習宣傳貫徹黨的十九大精神緊密結合起來，把學習宣傳憲法同各單位各部門聯(lián)合起來，— 3 —

組織開展好憲法宣傳進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進軍營等活動，大力普及憲法知識，使憲法走進千家萬戶、融入人民群眾日常生產生活中。繼續(xù)辦好第5個國家憲法日暨第18屆法治宣傳旬活動，在全體公民中普遍開展憲法教育，推動全社會尊法學法守法用法良好氛圍的形成。

（三）圍繞鎮(zhèn)黨委政府的工作大局，開展重要節(jié)點普法宣傳。緊緊圍繞奉城鎮(zhèn)黨委、政府2018工作重心，配合做好國家生態(tài)園林城區(qū)創(chuàng)建、“無違建村組”創(chuàng)建、“七個百日大戰(zhàn)”等重點工作的普法宣傳工作。并結合“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日、“6.26”國際禁毒日、“8.16”依法治市日、“12.4”國家憲法日等重要節(jié)點，深入學習宣傳與社會主義市場經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、人口資源、生態(tài)環(huán)境、科技進步、改善民生等領域相關的法律法規(guī)。同時，將新頒布的法律法規(guī)列為普法重點內容，通過多種形式，及時開展各項法治宣傳教育，不斷增強法治宣傳教育的針對性和實效性，提高法治宣傳的受眾面和受眾率，擴大法治宣傳社會輻射面和影響力。

二、突出重點, 不斷提升全民法治素養(yǎng)

（四）狠抓少數(shù)關鍵學法用法。著力提升國家工作人員的法治素養(yǎng)，堅持和完善國家工作人員學法用法各項制度，不斷提高學習制度化、常態(tài)化、規(guī)范化水平，依托機關干部普法平臺、普法在線、專題法治報告、庭審觀摩等多形式開展國家工作人員學法活動，不斷提升國家工作人員的法治理念、法治思維，朝著服務型法治政府方向不斷轉型推進。

（五）推進青少年法治宣傳教育。研究制定“法治平安行，共筑新時代”青少年學法用法主題實踐活動方案，突出學校法治教育主渠道，以完善學校、家庭、社會“三位一體”青少年法治教育格局、建立青少年法治教育基地、落實法治教育課時、師資等，運用“以案釋法”宣講— 4 —

團隊等普法隊伍開展青少年法治講座、法律知識競賽、模擬法庭進校園、暑期法治學法普法等活動，切實增強青少年的法律意識和法律素養(yǎng)，充分調動學生尊法、學法、守法、用法的積極性和創(chuàng)造性。

（六）推動其他重點對象增強法治觀念。在宅基普法網(wǎng)等原有陣地基礎上，充分利用“文明微立方”、“居里香·悅讀”、公共法律服務工作室等新宣傳教育基地和品牌開展法治故事巡講、法治電影巡演、文藝演出、普法講座、普法競賽、辯論賽等各類法治宣傳活動。并堅持“誰執(zhí)法誰普法”責任制，發(fā)揮村居法律顧問等作用，整合多方資源開展法律五進宣傳活動。依托“四網(wǎng)合一”網(wǎng)格化工作，實行“四網(wǎng)合一”網(wǎng)格化法宣，根據(jù)各單位網(wǎng)格工作站及下設的基礎網(wǎng)格，加強來奉務工人員法治宣傳教育，利用網(wǎng)格點人員定期開展說法、說理、說親情，使法宣工作深入人心。

三、健全機制, 推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制

（七）推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。充實調整鎮(zhèn)級普法依法治理領導小組，建立健全普治成員單位工作例會制度、聯(lián)席會議制度，細化工作內容，分解責任清單，形成部門分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。

（八）深入以案釋法工作。在去年奉城鎮(zhèn)搭建“以案釋法”宣傳大講臺，成立“以案釋法”宣講團的基礎上，進一步推進“以案釋法”普法新模式，通過以案說法、以案普法、以案學法等方式普及法律知識，將普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程。廣泛搜集“以案釋法”典型案例，建立法治宣傳教育案例庫。

四、營造氛圍，培育法治文化新風尚

（九）加大新媒體普法力度。強化“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”平臺，鞏固發(fā)展“奉城法宣”微博、“奉城司法所”微信等新媒體傳播平臺，提升創(chuàng)作質量，增加發(fā)布頻率。大力宣傳“小賢說法”、12348“上海法網(wǎng)”等“兩

微一端”在線媒體在普法宣傳中的重要作用。并充分利用戶外法治宣傳公共設施，在繁華地段、交通干道播放法治戶外廣告、張貼法治宣傳海報，多角度的宣傳法律法規(guī)、傳播法治資訊、解讀社會熱點、引導法治輿論。

（十）加強法治文化陣地建設。在鞏固村民學校、法律圖書角等傳統(tǒng)宣傳教育陣地基礎上，積極拓展法治文化陣地建設，將法治與文化相互滲透融合。結合環(huán)境整治、和美樓組、和美宅基創(chuàng)建，將與群眾生活生產息息相關的法治元素融入和美樓組、和美宅基創(chuàng)建中，打造主題性法治文化墻、法治樓宇、法治微公園，使廣大群眾感受到就在身邊的法治氛圍，學到與生活息息相關的法律知識，提高公民的法律意識和法律素質。

（十一）廣泛開展法治文化活動。積極依托法律圖書角、黨建微家、婦女微家等陣地開展“每月學法”活動；充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文藝團隊和鄉(xiāng)賢人士等志愿者作用，深入村居、社區(qū)開展群眾喜聞樂見的文藝匯演、法治書畫展、法治電影巡演、法治故事征集等群眾性法治文化活動；運用公園、廣場等公共場所，開展形式多樣的法治宣傳活動。

五、注重實踐，全面推進法治奉賢建設

（十二）深化各項依法治理行動。堅持法治宣傳與依法治理相結合，以“法治奉賢”建設為統(tǒng)領，組織開展“亮劍攻堅”無證無照食品經(jīng)營專項行動，開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動等，在治理中普法。不斷探索民主自治建設新途徑，組織開展有針對性的民主法治示范村居的創(chuàng)建活動，進一步創(chuàng)新基層社會治理,加強基層民主自治建設。

六、夯實基礎，推動普法依法治理工作專業(yè)化發(fā)展

（十三）普法領導體制和工作機制。把法治宣傳教育納入黨委政府綜合目標考核體系,納入精神文明創(chuàng)建內容,建立法治宣傳教育考核評估指標體系,探索建立普法效果社會評估機制。同時，將普法工作納— 6 —

入全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，制訂村（居）考核目標，定期對各村（居）委的法治宣傳教育工作情況進行考核打分。

（十四）做好“七五”普法中期檢查。對照區(qū)“七五”普法中期檢查驗收標準，切實查找本地區(qū)在實施“七五”普法規(guī)劃和決議落實過程中存在的問題和短板，總結推廣有復制的先進經(jīng)驗。

第三篇：常熟農業(yè)委員會文件

常熟市農業(yè)委員會文件

常農委〔2018〕99號

關于印發(fā)2018年常熟市主要動物疫病免疫計劃的通知

市動物疫病預防控制中心、各動防站：

根據(jù)蘇州市農委《關于印發(fā)2018年蘇州市主要動物疫病免疫計劃的通知》（蘇市農牧〔2018〕14號）要求，結合本市實際，我委組織制定了《2018年常熟市主要動物疫病免疫計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

附件：2018年常熟市主要動物疫病免疫計劃

常熟市農業(yè)委員會

附件

2018年常熟市主要動物疫病免疫計劃

為了切實做好2018年全市主要動物疫病免疫預防工作，特制定本計劃。

一、總體要求

(一）強制免疫病種。高致病性禽流感（H5+H7)、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病。豬A型口蹄疫暫不納入 強制免疫病種。

(二）免疫要求。對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病，群體免疫密度應常年保持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度應達到100%,免疫抗體合格率全年保持在70%以上。此外，各鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，做好新城疫、豬鏈球菌病、狂犬病、羊痘等常見動物疫病的免疫工作。自2018年7月1日起，停止免疫含有亞洲I型口蹄疫病毒組分的疫苗。

(三）疫苗要求。未參與“先打后補”等試點的養(yǎng)殖場點，高致病性禽流感（H5+H7)、口蹄疫、小反當獸疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病疫苗按原渠道解決。參與“先打后補”等 試點的養(yǎng)殖場點，可根據(jù)疫病監(jiān)測和流行病學調查情況，結合疫病防

果監(jiān)測評價、人員防護、免疫副反應處置等經(jīng)費）落實到位，加強經(jīng)費使用監(jiān)管，確保經(jīng)費專款專用，規(guī)范合理使用。

四、組織實施

(一）落實實施方案。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應按照本計劃要求，結合實際，及時落實免疫計劃實施方案和技術方案。規(guī)模養(yǎng)殖場應主動實施程序化免疫；對散養(yǎng)動物，釆用春秋兩季集中免疫、夏季集中補免與定期補免相結合的方式進行，有條件的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）可實施程序化免疫。

(二）規(guī)范疫苗使用管理。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應完善內部管控體系，規(guī)范疫苗選用工作程序，在省級2018年重大動物疫病強制免疫疫苗及標識中標企業(yè)目錄中自主選用，自覺接受紀檢、監(jiān)察部門以及社會的監(jiān)督。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要建立健全疫苗計劃、供應、監(jiān)督管理制度，實行專人專戶專賬管理。進一步完善疫苗使用臺賬制度，建立健全剩佘疫苗退回和廢棄疫苗無害化處理制度，規(guī)范疫苗使用管理。

(三）組織技術培訓。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要因地制宜部署開展春、夏、秋集中防疫行動，強化動物防疫技術人員、村級防疫員、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)獸醫(yī)人員等的防疫技術培訓，提高工作規(guī)范化水平，提升免疫質量。

(四）規(guī)范免疫操作。免疫時應按照要求更換注射針頭，做好各項消毒工作和個人防護。同時，要及時制定實施疫苗配送計劃，加強疫苗的運輸和保存管理，實行全程冷鏈運輸，確

(八）開展免疫效果評價。要加強免疫效果監(jiān)測，及時分析評估實際免疫效果，實行飛行監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測相結合，尤其要加大飛行抽樣檢測力度，掌握真實免疫狀況，并對轄區(qū)內的動物疫病免疫副反應發(fā)生情況、免疫抗體水平不達標情況和免疫失敗情況及時進行調查處理。市級于春、秋防集中行動中后期及夏防期間組織開展全市飛行采樣監(jiān)測，并通報監(jiān)測結果。

五、經(jīng)費支持

中央、省級財政補助經(jīng)費將直接下達至市財政，市財政將參照中央、省財政做法，以統(tǒng)計局公布的畜禽統(tǒng)計數(shù)量和疫苗補助標準等因素，測算強制免疫補助規(guī)模，同時配套市級經(jīng)費一并下達。該經(jīng)費用于重大動物疫病強制免疫疫苗經(jīng)費、免疫效果監(jiān)測評價和人員防護等相關防控工作，以及對組織落實強制免疫政策、實施強制免疫計劃、購買防疫服務等予以補助

附件：1.高致病性禽流感（H5+H7)免疫計劃

2.口蹄疫免疫計劃 3.小反芻獸疫免疫計劃 4.豬瘟免疫計劃

5.高致病性豬藍耳病免疫計劃 6.新城疫免疫計劃

7.羊痘、豬鏈球菌病、狂犬病、炭疽、豬流行性乙

型腦炎等疫病免疫計劃

3、對于人工飼養(yǎng)的鵪鶉、鴿子和珍禽等，參考雞的免疫程序進行免疫。

三、緊急免疫

發(fā)生疫情時，要根據(jù)受威脅區(qū)家禽免疫抗體監(jiān)測情況，對受威脅區(qū)域的所有家禽進行一次緊急免疫。最近1個月內已免疫的家禽可以不進行緊急免疫。

四、免疫方法

一般在家禽胸部肌肉或頸部皮下注射。2-5周齡雞，每只0.3毫升；5周齡以上雞，每只0.5毫升。2-5周齡鴨、鵝，每只0.5 毫升；5周齡以上的鴨每只1毫升；5周齡以上的鵝，每只1.5毫升。

具體免疫接種及劑量按疫苗說明書的規(guī)定操作。

五、免疫效果監(jiān)測

1、檢測方法。血凝抑制試驗（HI)。

2、免疫效果判定。家禽免疫后21天，選取一定數(shù)量的養(yǎng)殖場，進行免疫效果監(jiān)測。禽流感抗體血凝抑制試驗(HI)抗體效價≥24判定為合格。存欄禽群免疫抗體合格率≥70%判定為合格。

發(fā)生疫情時，對疫區(qū)、受威脅區(qū)域的全部易感家畜進行一次加強免疫。最近1個月內已免疫的家畜可以不進行加強免疫。

四、使用疫苗種類

豬：口蹄疫0型滅活疫苗，口蹄疫0型合成肽疫苗（雙抗原或三抗原）。

牛、羊、駱駝和鹿6月30曰前可使用口蹄疫0型-亞洲I型二價滅活疫苗；奶牛和種公?？墒褂茅栃?亞洲I型-A型三價滅活疫苗進行免疫，或者使用口蹄疫0型-亞洲I型二價滅活疫苗和 牛A型口蹄疫滅活疫苗；7月1日起，停止使用含有亞洲I型口蹄疫病毒組分的疫苗，各地按照國家和省最新規(guī)定選擇相應種類疫苗免疫。

五、免疫方法

免疫接種方法及劑量按相關產品說明書規(guī)定操作。

六、免疫效果監(jiān)測

豬免疫28天后，其他畜21天后，進行免疫效果監(jiān)測。1.檢測方法

0型口蹄疫：滅活類疫苗采用液相阻斷ELISA，合成肽疫苗 采用VP1結構蛋白ELISA。A型口蹄疫：液相阻斷ELISA。

亞洲I型口蹄疫：液相阻斷ELISA。2.免疫效果判定

0型口蹄疫：滅活類疫苗液相阻斷ELISA的抗體效價≥26

判定為合格，合成肽疫苗VP1結構蛋白抗體ELISA的抗體效價≥25 判定為合格。A型口蹄疫：液相阻斷ELISA的抗體效價≥26判定 為合格；亞洲I型口蹄疫：液相阻斷ELISA的抗體效價≥26判定為合格。

存欄家畜免疫抗體合格率≥70%判定為合格。

附件3

小反芻獸疫免疫計劃

一、要求

對羊實施小反當獸疫強制免疫。

二、免疫程序

對新生羔羊1月齡以上和未免疫羊使用小反芻獸疫活疫苗進

行免疫。

三、緊急免疫

發(fā)生疫情時對疫區(qū)和受威脅地區(qū)所有健康羊進行一次加強免疫。最近1個月內已免疫的羊可以不進行加強免疫。

四、使用疫苗種類 小反當獸疫活疫苗。

五、免疫方法

免疫接種方法及劑量按相關產品說明書規(guī)定操作。

六、免疫效果監(jiān)測及判定標準

1、所有應免羊免疫密度要求達到100%;

2、羊免疫后21天，用阻斷ELISA方法檢測，抗體陽性判定為免疫合格；

3、所有應免羊群平均免疫抗體合格率≥70%判定為合格。

附件4

豬瘟免疫計劃

一、要求

對所有豬進行豬瘟免疫。

二、免疫程序

規(guī)模養(yǎng)殖場按推薦免疫程序進行免疫，散養(yǎng)豬在春秋兩季各 實施一次集中免疫，對新補欄的豬要及時免疫。

規(guī)模養(yǎng)豬場推薦免疫程序

商品豬：25?35日齡初免，60?70日齡加強免疫一次。種豬：25?35日齡初免，60?70日齡加強免疫一次，以后每4?6個月免疫一次。

散養(yǎng)豬免疫

每年春、秋兩季集中免疫，每月定期補免。有條件的地方可參照規(guī)模養(yǎng)殖場免疫程序進行免疫。

三、緊急免疫

發(fā)生疫情時對疫區(qū)和受威脅地區(qū)所有健康豬進行一次加強免疫。最近1個月內已免疫的豬可以不進行加強免疫。

四、使用疫苗種類

政府采購專用豬瘟活疫苗（細胞源）；豬瘟活疫苗（傳代14

細胞源）。

五、免疫方法

免疫接種方法及劑量按相關產品說明書規(guī)定操作。

六、免疫效果監(jiān)測

免疫21天后，進行免疫效果監(jiān)測。

豬瘟抗體阻斷ELISA檢測試驗抗體陽性判定為合格，豬瘟抗體間接ELISA試驗抗體陽性判定為合格。

存欄豬抗體合格率達到≥70%判定為合格。

附件5

高致病性豬藍耳病免疫計劃

一、要求

對所有豬進行高致病性豬藍耳病免疫。

二、免疫程序

規(guī)模養(yǎng)殖場按下述推薦免疫程序進行免疫，散養(yǎng)豬在春秋兩季各實施一次集中免疫，對新補欄的豬要及時免疫。

1.規(guī)模養(yǎng)豬場推薦免疫程序

商品豬：使用活疫苗于斷奶前后初免，4個月后再加強免疫1次。

種母豬：使用活疫苗于斷奶前后進行初免，4個月后再加強免疫1次。以后每次配種前加強免疫1次。

種公豬：使用滅活疫苗進行免疫。斷奶后初免，初免后1個月加強免疫1次，以后每隔4?6個月加強免疫1次。

2.散養(yǎng)豬免疫

有條件的地方使用活疫苗參照規(guī)模養(yǎng)豬場的免疫程序進行免疫，其他地方春、秋兩季對所有豬進行一次集中免疫，每月定期補免。

三、緊急免疫

發(fā)生疫情時，對疫區(qū)、受威脅區(qū)域的所有健康豬使用活疫苗進行一次加強免疫。最近1個月內已免疫的豬可以不進行加

四、使用疫苗種類

高致病性豬藍耳病活疫苗、高致病性豬藍耳病滅活疫苗。

五、免疫方法

免疫接種方法及劑量按相關產品說明書規(guī)定操作。

六、免疫效果監(jiān)測

活疫苗免疫28天后，進行免疫效果監(jiān)測。高致病性豬藍耳 病ELISA抗體陽性判為合格。

存欄豬免疫抗體合格率≥70%判定為合格。

四、使用疫苗種類

新城疫弱毒活疫苗和滅活疫苗。

五、免疫方法

免疫接種方法及劑量按相關產品說明操作。

六、免疫效果監(jiān)測

免疫21天后，進行免疫效果監(jiān)測。

新城疫抗體血凝抑制試驗抗體效價≥25判定為合格。存欄家禽抗體合格率達到≥70%判定為合格。

豬2型鏈球菌用滅活疫苗，C群用弱毒活疫苗。免疫接種方法及別量按相關產品說明書規(guī)定進行。

三、狂犬病

對所有犬實施狂犬病全面免疫，重點做好城鎮(zhèn)地區(qū)以及狂犬病高發(fā)地區(qū)犬的免疫工作。使用狂犬病弱毒疫苗和滅活疫苗。對初生幼犬3月齡時進行初免，12月齡時進行第二次免疫，此后每年進行一次免疫。確保注冊犬或可管理犬免疫密度達90%以上.全面使用《蘇州市犬類免疫信息管理系統(tǒng)》，完善犬只免疫信息電子檔案。

四、炭疽

對3年內曾發(fā)生過疫情的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）易感牲畜每年進行一次免疫。發(fā)生疫情時，要對疫區(qū)、受威脅區(qū)所有易感牲畜進行一次強化免疫。

五、豬流行性乙型腦炎

對疫病流行地區(qū)，在蚊蟲出現(xiàn)前1?2個月，對豬等易感動物進行一次免疫。、具體免疫方法及劑量按相關疫苗產品說明書規(guī)定進行。

第四篇：青島農業(yè)委員會文件

青島市農業(yè)委員會文件

青農委發(fā)〔2008〕32號

青島市農業(yè)委員會關于送審機關文件材料 歸檔范圍和文書檔案保管期限表的函

青島市檔案局：

根據(jù)國家檔案局第8號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期規(guī)定》的要求，結合我單位實際制定機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表。

特此函報，請審批。

附件：1.青島市農業(yè)委員會文件材料歸檔范圍

2.青島市農業(yè)委員會文書檔案保管期限表

二ＯＯ八年五月二十日

材料；

4.上級機關、上級領導、人大代表、政協(xié)委員檢查、視察本機關工作形成的文件材料；

5.青農委發(fā)文件；

6.青農委呈文件； 7.青農委督字文件;12.便函文件;13.督查專報;14..黨委會議記錄、主任辦公會議記錄、重要行政會議紀要。15.農委工作簡報。

16.全市農業(yè)工作會議的領導講話、傳達提綱、會議日程、典型材料等；

17.本機關工作計劃、報告、總結、重點工作目標； 18.人民來信來訪及信訪處理結果； 19.人大代表建議、政協(xié)委員提案及辦理件； 20.市委、市政府督查件及辦理結果；

21.與本機關主要職能工作有關的電話記錄、傳真；

22.外事活動中形成的考察報告、邀請函、執(zhí)行日程、會談記錄等文件；

23.本單位領導公務活動中形成的重要信件、電報及外出帶回的與本單位有關的文件；

24.以其它單位為主辦的聯(lián)合發(fā)文；

25.本機關代上級機關起草并被采用的重要法規(guī)性文件、專項業(yè)務文件的最后草稿

26.上級機關轉發(fā)本機關的文件（包括報紙、刊物轉載）。

管理、培訓等各類文件、材料。

5.因公出國（境）人員政審等有關請示、批復。

6.統(tǒng)戰(zhàn)、僑務、民族宗教事務等文件。

7.干部、黨員工作調動、工資、組織關系、干部離休、退休、退職證明書、介紹信、存根及名冊。

8.黨員、組織、干部、國家公務員等統(tǒng)計年報。

9.黨員、職工思想教育、干部理論教育、普法教育等各類文件、材料。

10.理論學習、政治教育規(guī)劃有關文件。

11.宣傳報道工作有關文件

12.思想政治研究會、職工政研會工作有關文件材料。

13.精神文明建設和行風建設有關文件。

14.宣傳工作計劃、總結、報告等文件。

15.各類會議及表彰材料。

16.反映本機關（本行業(yè)）重要活動事件

17.離退休干部管理工作計劃、總結。18.各項工作活動形成的有關文件材料。19.統(tǒng)計報表。(三)計劃財務處：

1.會計核算、財務管理、財務總監(jiān)管理等制度、實施辦法。2.財政補貼政策的請示、批復、意見。3.審核資金、經(jīng)費預算及撥款的請示、批復。4.財務決算、財稅檢查工作意見、通知。

5.國有資產管理、事業(yè)單位財務預、決算。

6.行政事業(yè)性收費標準、管理、通知。

2.全市農村經(jīng)濟信息網(wǎng)絡建設;負責農村經(jīng)濟信息的采集、存貯、管理和開發(fā)利用等文件材料。

3.預測發(fā)布農產品、農業(yè)生產資料供求信息;參與擬訂有關農

產品、農業(yè)生產資料價格政策等文件。

(七)農產品質量管理處：

1.編制的全市農產品質量管理規(guī)劃。

2.監(jiān)督農業(yè)行業(yè)標準和產品質量標準的執(zhí)行;指導全市農產品質量監(jiān)督檢測體系形成的文件材料。

3.負責全市無公害農產品生產基地認定、管理形成的有關文件材料。

4.組織、指導全市無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地建設及產品認證形成的有關文件材料。

5.申報、標志使用管理;組織指導農業(yè)名牌產品的認定、申報和宣傳推介工作形成的文件材料。

(八)生產指導處：

1.擬訂的全市種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)資源區(qū)劃,編制的農業(yè)資源開發(fā)、利用和保護總體規(guī)劃。

2.農業(yè)結構調整、農業(yè)資源優(yōu)化配置和產品品質的改善;協(xié)調、指導農情工作等形成的文件材料。

3.研究提出季節(jié)性生產、技術措施工作形成的文件材料。

4.負責農業(yè)安全生產工作工作形成的文件材料。

5.圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整,研究提出農產品加工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃等文件材料。

6.指導農產品加工龍頭企業(yè)建設;指導農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營工作形成的文件、材料。

2.研究提出農業(yè)對外開放、引進外資、發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)、開拓農產品國際市場的政策措施并組織實施形成的各類文件材料。3.負責農業(yè)智力引進和農業(yè)涉外安全保密工作;組織開展農業(yè)對外經(jīng)濟技術交流與合作等各類文件材料。

(十一)綜合開發(fā)處：

1.擬訂全市農業(yè)綜合開發(fā)、農村扶貧開發(fā)工作的政策措施;編制全市農業(yè)綜合開發(fā)、農村扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃和國家、市級立項的開發(fā)項目計劃等工作形成的文件材料。

2.全市農業(yè)綜合開發(fā)、農村扶貧開發(fā)項目的考察評估、計劃編報、立項審查、工程監(jiān)督、竣工驗收和運行管護形成的各類文件材料。

3.組織社會各界開展農村對口幫扶工作;承擔市農村扶貧開發(fā)領導小組辦公室、市農業(yè)綜合開發(fā)領導小組辦公室的日常工作等各類文件材料。

(十二)監(jiān)察室： 1.青農委紀發(fā)文件；

2.黨風廉政建設、行風建設、黨紀政紀教育、表彰及典型材料等文件。

3.領導干部廉潔自律，查處違反黨紀政紀案件材料、信訪材料。

4.紀檢、監(jiān)察工作計劃、報告、總結及會議材料。

5.紀委有關案件的調查筆錄、處理報告等； 6.人民來信來訪及辦理結果；

7.查辦案件、組織機構、紀檢監(jiān)查干部登記、來信來訪等各類報表；

8.專題會議領導講話、日程安排、交流材料等；

6.統(tǒng)計報表、團員名冊。

二、會計檔案歸檔范圍

1.會計憑證。

2.會計賬簿。

⑴日記賬。

⑵總賬。

⑶明細分類、分戶賬或登記簿。

⑷現(xiàn)金出納賬、銀行存款賬。

3.財務報告

⑴行政單位和事業(yè)單位決算。

⑵行政單位和事業(yè)單位會計月、季報表。

4.其他

⑴會計移交清冊。

⑵會計檔案保管清冊。

⑶會計檔案銷毀清冊。

三、設備檔案歸檔范圍

1.申請外購設備儀器請示、批復。

2.調研、考查材料。

3.外購合同、協(xié)議與外方談判洽談記錄、紀要、備忘錄、來往函件及商檢材料。

4.設備儀器開箱驗收記錄。

5.設備儀器合格證、裝箱單、出廠保修單、說明書等隨機圖樣及文字材料（原文和譯文）。

6.設備儀器安裝調試、試車記錄、總結、竣工圖樣、檢測驗收報告等。

（二）本機關文件材料中的重份文件，無查考利用價值的事務性、臨時性文件，一般性文件的歷次修改稿、各次校對稿，無特殊保存價值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄，機關內部互相抄送的文件材料，本機關負責人兼任外單位職務形成的與本機關無關的文件材料，有關工作參考的文件材料；

（三）同級機關的文件材料中，不需貫徹執(zhí)行的文件材料，不需辦理的抄送文件材料；

（四）下級機關的文件材料中，供參閱的簡報、情況反映，抄報或越級抄報的文件材料。

第五條

凡屬機關歸檔范圍的文件材料，必須按有關規(guī)定向辦檔案室移交，實行集中統(tǒng)一管理，任何個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第六條

機關形成的人事檔案歸檔范圍按有關規(guī)定執(zhí)行。第七條

機關對應歸檔的電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等要進行相應歸檔。

機關應歸檔紙質文件材料中，有文件發(fā)文稿紙、文件處理單，應與文件正本、定稿一并歸檔。

第八條

本機關協(xié)辦的會議、行文所形成的文件材料將相應的復制件或其他形式的副本歸檔。

第九條

機關所屬單位應結合本單位職能和工作實際，編制本單位的文件材料歸檔范圍，經(jīng)市檔案局行政管理部門審查同意后執(zhí)行。

第十條

2002年印發(fā)的《檔案分類大綱和機關文件材料歸檔制度》自本范圍印發(fā)后同時廢止。

3件，綱要、預案、方案等文件材料

永 久

5.2 本機關的請示與上級機關的批復、批示

5.2.1 涉及本機關主管業(yè)務、職務任免、機構設置、人員編5.2.2 其它的30年 5.2.3 沒有結果的10年 5.3 同級機關、下級機關的來函、請示與本機關的復函、批復等文件材料

5.3.1 內容涉及本機關人員任免職務、機構設置、人員編制、職能調整、啟用印章、列入市重點建設項目、重大活動、重大科學技術、技術改造項目、普查項目等

永 久

5.3.2 其它的30年 5.3.3 沒有結果的10年 5.4 本機關代上級機關起草并被采用的重要法規(guī)性文件、專項業(yè)務文件的最后草稿

30年

5.5 機關聯(lián)合行文的文件材料 5.5.1 本機關為主辦的

5.5.1.1 涉及本機關主管工作的業(yè)務辦法、制度、操作規(guī)程、實施細則等法規(guī)政策性文件材料

永 久

5.5.1.2 其它的 30年 5.5.2 本機關為協(xié)辦的

5.5.2.1 涉及本機關主管工作的業(yè)務辦法、制度、操作規(guī)程、實施細則等法規(guī)政策性文件材料 30年

5.5.2.2 其它的 10年 制、職能調整、啟用印章，無線電臺的設置、密碼等

永 久

55.8.2 涉及本機關主管業(yè)務、重要職能活動的總結，調查評估，重要專題的調研材料

永 久

5.8.3 本機關內部職能部門或以上的工作計劃、總結

30年

5.8.4 本機關半年總結、一般活動的總結、一般問題的調研材料

10年

5.8.5 人防宣傳、教育工作形成的工作計劃、總結、統(tǒng)計材料

30年

5.9 出國或出境訪問考察、審批手續(xù)、執(zhí)行日程、考察報告、一般性會談記錄等

30年

5.10 市委、市政府督查件及辦理結果

永 久

5.11 本機關承辦的人大代表建議和意見、人大議案及答復、政協(xié)委員提案及辦理結果

永 久

本機關機構編制、干部人事、黨、團、紀檢、工會、保衛(wèi)、信訪工作文件材料

6.1 機構演變、組織簡則、人員編制、印信啟用和作廢等文件材料

永 久

6.2 人事工作制度、規(guī)定、辦法等文件

30年

6.3 人事任免文件、離退休、享受待遇等文件

永 久

6.4 先進單位、勞動模范、先進工作者的文件材料

6.4.1 受縣處級(含)以上表彰、獎勵的通報、審批

永 久

6.4.2 受縣處級以下表彰、獎勵的通報、審批材料

30年

6.5 對本機關有關人員的處分材料

6.5.1 受到警告(不含)以上處分的 永 久

6.5.2 受到警告處分的30年

76.13 保衛(wèi)部門的安全檢查、調查記錄

10年 6.14 本機關處理人民來信來訪的文件材料

6.14.1 有省級以上(含青島市委書記、市長)領導重要批示和處理結果的永 久

6.14.2 有其他領導批示和處理結果的(含青島市副書記、副市長、本機關主管領導)

30年

6.14.3 沒有處理結果的10年 7 本機關事務管理文件材料

7.1 房產、土地所有權和使用權的文件材料

永 久 7.2 與有關單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議、議定書等文件材料

7.2.1 內容包括區(qū)域劃分；列入市、區(qū)（市）重點建設項目、重大科學技術研究和技術改造；金額超過100萬元以上；有效期10年以上的 永 久

7.2.2 金額為100萬元以下；有效期10年以下的 10年 7.3 接待工作計劃、方案

7.3.1 接待上級機關、上級領導、人大代表、政協(xié)委員、國內外知名企業(yè)領導人、社會知名人士工作的 30年

7.3.2 其它的 10年 7.4 機關財務決算、勞動工資統(tǒng)計報表

永 久 7.5 機關財務預算

30年 7.6 機關物資(辦公設備及用品、機動車等)采購計劃、審批手續(xù)、招標投標、購置等文件材料，機動車調撥、保險、事故、轉讓等文件材料

9文件材料

10年

10.3 上級機關制發(fā)的關于本機關機構設置、領導人任免、人員編制等文件材料

永 久 同級機關和非隸屬機關制發(fā)的文件材料

11.1 同級機關和非隸屬機關制發(fā)的非本機關主管業(yè)務但要貫徹執(zhí)行的文件材料

10年

11.2 同級機關和非隸屬機關檢查本機關工作形成的檢查 通報 10年 12 下級機關報送的文件材料

12.1 重大問題、重大工作的專題報告

30年 12.2 和以上的計劃、規(guī)劃、總結、統(tǒng)計報表、財務決算等文件

10年

12.3 下級機關報送的法規(guī)性備案文件

10年

第五篇：奉賢區(qū)四團幼兒園文件

奉賢區(qū)四團幼兒園文件 四幼（2008）字第1號文------------★------------奉賢區(qū)四團幼兒園二00七學第二學期工作計劃

一、指導思想

以黨的“十七大”及市、區(qū)兩會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住《上海市學前教育三年行動計劃》和《奉賢區(qū)三年行動計劃》及《奉賢區(qū)推進基礎教育均衡發(fā)展行動綱領》的發(fā)展機遇，依法辦園，以德立園，強化我園內涵建設，提高師資隊伍職業(yè)道德修養(yǎng)和幼教專業(yè)化水平，努力優(yōu)化辦園條件，全面提高教育教學質量，確保我園各部、各條線工作和諧、均衡、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

1、加強現(xiàn)代學校制度建設，實施精細化管理，并注重文本、資料積累；深化人事制度改革，科學合理設置崗位；大力營造“以人為本、和諧教育”的人本化管理氛圍。

2、加強教師隊伍建設，走內涵發(fā)展之路。深化師德教育，營造四幼文化。積極開展各層次、各條線人員的“園本研修”，推進保教人員專業(yè)化成長。

3、繼續(xù)開展課程園本化及課題研究工作，為創(chuàng)體育教育特色扎實奠基。加強保教質量監(jiān)測，確保一日活動各環(huán)節(jié)有序高效。

4、繼續(xù)探索家教工作新模式，拓寬家園聯(lián)系渠道，做實0-3早教工作。

5、配合政府及教育行政部門，積極實施《上海市學前教育三年行動計劃》，克服困難，內外協(xié)調，爭取多方支持，添置部分電腦，購置課程配套軟件，并積極做好新四團幼兒園的籌建工作。

三、工作要點

一）加強現(xiàn)代學校制度建設，營造精細化管理氛圍

1、注重規(guī)范有序，實施精細管理。

一是對幼兒園的各項制度及各類人員的崗位職責與操作規(guī)范進行修正整理并制成版面上墻公示，發(fā)揮指導與監(jiān)督的作用，初步形成制度管理的氛圍。

二是將幼兒園的各項工作進行全面設計并全面進行質量監(jiān)控制。將凡是影響幼兒園與幼兒發(fā)展的因素都納入強化管理的范疇，努力達到凡事有準則，凡事有負責，凡事有程序，凡事有監(jiān)督，凡事有考評。規(guī)范領導班子集中決策，分頭把關，快速反應，迅速落實的管理運行機制和誰分管誰負責的責任考評制度。

三是對幼兒園保教工作的每一個環(huán)節(jié)，幼兒在園生活的每一個時段，進行全程質量管理，保障幼兒園各項工作的有效落實。

2、注重幼兒園現(xiàn)代制度建設，優(yōu)化人力資源

深化幼兒園人事制度的改革，科學、合理設置內部崗位，規(guī)范實施教職員工的聘用合同制與臨時用工制度；通過教師合理有序的流動與招聘，優(yōu)化師資結構，拓展幼兒園優(yōu)質人力資源。

完善幼兒園內部制度系統(tǒng)，修改幼兒園內部管理改革方案；注重內部崗位考核，切實突出三重，即：重平時考核、重過程管理、重實績積累；

3、積極探索園長負責制下的民主管理，堅持以人為本、依法辦園

通過“教代會四項職權行使制”、“教職員工參與制”、“我當一周園長”等發(fā)揮教職員工參與管理的自主性；切實發(fā)揮教代會、工、青、婦等群團組織的作用，對教職員工關心的焦點、熱點問題，實行政策公開，操作透明，民主評議，全員監(jiān)督，充分調動教職員工參與幼兒園管理的積極性，全面推進園務公開制度，自覺接受教職員工和社會各界的監(jiān)督。

認真執(zhí)行幼教法規(guī)，積極實施《上海市學前教育三年行動計劃》，克服困難，內外協(xié)調，爭取多方支持，齊心協(xié)力頂住招生壓力。根據(jù)上級計劃要求，從小班開始縮減班級，限制班級學額，確保、資源優(yōu)化，真正落實依法治園方略。

二）注重師資隊伍建設，夯實員工內涵素質

1、加強政治思想建設，強化教職員工師德素養(yǎng) 1）配合黨支部加強幼兒園思想政治教育。

配合黨支部抓好黨政班子與中層干部的中心組理論學習與教職員工的政治學習，明確學習重點，以實事求是、與時俱進的精神狀態(tài)來開展幼兒園的思想教育。通過“有的放矢的思想動員，豐富多彩的教育方式，領導帶頭的效應作用，注重實效的穩(wěn)步推進”等方法，使黨員教師在“三個代表”實踐上做先鋒，在教育改革推進中做標兵，在教師道德修養(yǎng)上做典范，永葆共產黨員的先進性。不斷提高黨員教師、教職工思想政治修養(yǎng)。

2）認真實施《四團幼兒園師德建設“五不準”實施細則》。

明確師德建設目標、內容，落實工作措施，保證幼兒園師德建設工作健康有序、扎實有效的開展。本學期配合黨支部開展師德教育“六個一”活動，即舉辦一次師德、師風專題講座，提供一批師德教育專題書籍、錄像材料，匯編一冊“我身邊的黨員教師”案例集，組織一次師德演講活動，進行一次幼兒家長師德評議、開展一次師德全面考核等。通過多種形式的學習、討論、教育等，提升教師們的價值觀念，職業(yè)道德，塑造具有時代氣息的四幼教師新形象。

2、加強校園文化建設，創(chuàng)建文明和諧校園。1）塑造四幼文化、弘揚四幼精神。

營造現(xiàn)代氣息的校園文化，要涉及到幼兒園工作的方方面面，我們要精心打造校園生活中的每一個細節(jié)：如日常校園環(huán)境衛(wèi)生工作的整潔化格局、校園綠化的長效管理、溫馨標語牌的提示、家園宣傳欄的定期更換、幼兒園網(wǎng)站的建立、每月保教明星的評選??努力打造“樂教、樂學、樂意”的四幼文化。要以“團結、奉獻、務實、高效”的四幼精神為核心，使全體教職員工形成一個共同的理念：“工作著是幸福與快樂的”。2）強化幼兒園凝聚力工程。

積極開展形式多樣的凝聚力活動：每月的生日慰問活動、工會小組的自主活動、節(jié)日慶祝活動、教工的文體娛樂活動、教工療休養(yǎng)體檢等；結合黨支部與黨員的“雙結對”活動（既黨支部聯(lián)系困難黨員、困難群眾，黨員聯(lián)系幫扶對象），深入群眾中間，傾聽群眾呼聲，關心群眾生活，解決群眾困難，全方位的凝聚人心，以人文精神激勵人，以真摯關愛打動人，使教職工以更飽滿的精神投入工作。

3）抓實幼兒園和諧校園創(chuàng)建工作。

根據(jù)“和諧校園”創(chuàng)建的新標準，以“做文明教師、建文明組室、創(chuàng)和諧校園”為目標，深化幼兒園的政治文明、精神文明、物質文明的建設。并主動向社區(qū)輻射精神文明創(chuàng)建成果，積極開展結對幫扶工作(與文明共建單位結對、與單位所在地居委會黨支部結對等)，大力開展志愿者活動。

3、落實分層、分類培養(yǎng)目標，促進教職工群體成長。1）新教師培養(yǎng)：

A、加強新教師思想與師德方面的教育。通過優(yōu)秀教師事跡的演講、身邊先進教師的傳幫帶，黨員教師的結對等，對新教師敬業(yè)、樂業(yè)、專業(yè)等方面的教育。

B、請園內業(yè)務能力強、政治思想好的教師全方位的帶教新教師。把傳承四幼文化作為帶教的首要目標，讓新教師感受、體驗教師奉獻、熱愛孩子、關心青年成長的氛圍；帶教培養(yǎng)其作為教師的責任意識、學會駕馭一日生活的基本技能，使新教師盡快適應新環(huán)境和教學工作，以“一年人門、兩年勝任、三年成才”為帶教培養(yǎng)機制，促青年教師快速成長，成為幼兒園教學新秀。

C、積極參加五園聯(lián)盟組織的“新苗杯”職初教師（三年內）教學比武活動，推動新教師快速成長。2）骨干教師培養(yǎng)：

A、骨干教師要積極履行職責，要起到引領、創(chuàng)新與輻射作用。積極參加幼兒園教育教學的研究，主動參與幼兒園課程建設，積極承擔帶教任務等，以“優(yōu)師德、高素質、勤反思、會研究、有專長”為發(fā)展目標，提升自身的專業(yè)素質，引領教師隊伍的整 體發(fā)展。

B、關注區(qū)第五批骨干教師培養(yǎng)對象候選人的培訓工作，在培養(yǎng)期內，幼兒園要繼續(xù)積極創(chuàng)造良好的學習、工作、科研、培訓、學術交流等機會，引導她們根據(jù)自己在教育教學某一顯現(xiàn)優(yōu)勢，提出明確的發(fā)展方向，形成個性化和特色化的教學風格，較快的成長。

C、積極為骨干教師搭建展示才華的舞臺。本學期開設骨干教師“教學實踐展示日”活動，使其成為交流、分享、碰撞的過程，更是教師個體探索轉化為集體智慧的載體；鼓勵骨干教師積極爭取外出展示、培訓等機會，催化骨干教師成為反思型、研究型教師。

4）繼續(xù)開展三大員技能練兵競賽。（具體落實于后勤及保健計劃內：重點是保育員制作教玩具、保育知識知多少、我說教育小故事等系列比賽，并積極參與五園聯(lián)盟組織的“新苗杯”保育員知識技能競賽活動）

三）加強保教工作管理，狠抓教學質量監(jiān)控，大面積提升辦學質效

1、以二期課改理念為指導，加強新課程的實踐研究。

1）繼續(xù)圍繞課改重點與難點，定出本學期的研究專題，開展實踐研究。

2）以教研組為載體，開展研討活動，并積極參與五園聯(lián)盟組織發(fā)起的優(yōu)秀教研組及優(yōu)秀教研組長的評選活動。教研組要發(fā)揮集體智慧的優(yōu)勢，要讓每位教師成為教研的主人，充分發(fā)揮并融入富有教師個性的優(yōu)勢資源，通過案例分析法、微格反思法、教學診斷法、合作交流法等方法的運用，使教研組研究各顯特色；加強教研組間的互動使優(yōu)質資源得到交流和分享。

3）開展各類競賽活動，加強職初教師教育技能的培訓。本學期將開展《指南》知識競賽、各年齡段音樂歌曲抽查過關、教學新苗評選、區(qū)角操作學具制作展示、評比等。4）開發(fā)與利用幼兒園教育資源庫。本學期將對幼兒園教學資料庫進行整理、歸類，為教師建造一個集教材、信息刊物、多媒體影像資料、物化資料為一體的資料庫。5）以區(qū)第十三屆教學節(jié)為契機，開展四幼第一屆教養(yǎng)節(jié)活動。（教養(yǎng)節(jié)計劃另定）

2、以幼兒身心發(fā)展為基本，強化保教工作的過程管理。

1）注重保教工作日常管理，加強巡視及隨堂聽課，優(yōu)化一日活動各個環(huán)節(jié)質量。本學期加強業(yè)務園長“3+2”流動值班制，即三天在分管園兩天分別到其他兩個分部值班的方式，全面了解三分部的日常教育教學，使管理工作更統(tǒng)一、協(xié)調。2）加強質量監(jiān)控，繼續(xù)開展中大班“挑戰(zhàn)行動”、小班“開心樂園”為主題的綜合測評活動并與月考核掛鉤，推動各班加強對幼兒生活、衛(wèi)生、學習等日常行為習慣、情感態(tài)度與能力的培養(yǎng)。方法：各班隨機抽出6—7名幼兒，各點一年齡段為一個班，圍繞一個主題進行情境展示，屆時邀請同年齡組教師共同觀摩活動并通過對幼兒學習情況的及時反饋，促進各班教師及時調整教學策略，改善教育行為。本學期 暫定4月、5月、6月每月一次。

3）繼續(xù)開展文明班級、文明幼兒的評選活動。文明幼兒評選方法：評選中大班幼兒“文明天使”、“好學天使”、“自信天使”，評選小班幼兒“衛(wèi)生寶寶”、“禮貌寶寶”、“能干寶寶”、“歡樂寶寶”，每月一次。文明班級評選方法：每月一次評選班級清潔衛(wèi)生獎、禮儀禮貌獎、行為習慣獎，學期結束時統(tǒng)計各班獲獎次數(shù)，并以此為依據(jù)評選文明班級，頒發(fā)文明班級獎。

3、以課題研究為主線，營造良好的教科研氛圍

1）健全幼兒園教科研的工作網(wǎng)絡，加強園科研室的制度建設，加大對教科研的考核與獎勵力度。

2）積極推薦骨干教師外出參加市、區(qū)教科研培訓活動，園科研室向全園教師進行兩級同步培訓活動，特別指導新教師如何選擇課題、如何撰寫課題報告等基本的方法，鼓勵教師積極參與各級教育科研論文評選活動。

3）注重對區(qū)級立項課題的過程管理，園科研室成員深入課題組指導課題研究活動，并根據(jù)各項課題的進展作好跟蹤、檢查、指導、信息提供等工作，保證課題研究順利開展；加強對教育研究成果的收集、積累、推廣，完善教育科研實踐、推進、獎懲等一系列方案的實施。

4）強調理論與實踐相結合，深化課改課題的研究。加大對區(qū)級重點課題《幼兒感受與體驗家鄉(xiāng)文化的實踐研究》及其他子課題的研究，以課題引領幼兒園園本化課程的實施，推進幼兒園的課程改革。

四）整合園內外資源，拓展教育空間

1、立足本園，輔射社區(qū)，實行開放教育。

1）提高全園教師“服務幼兒，服務家長，服務社區(qū)”的意識，爭取家園社區(qū)資源的有效利用，做到相互支持、相互促進，形成良性的互動格局。繼續(xù)做好0—3歲嬰幼兒早教指導工作，并注重各類資料的整理裝訂工作，迎接“區(qū)0—3早教指導站”的驗收評估。

2）建立社區(qū)教育基地，充分挖掘社區(qū)教育資源，定期開展一系列教育活動、參觀學習活動、聯(lián)誼活動等，使全園幼兒真正走出園門，親近自然，融入社會。與此同時，要充分挖掘與創(chuàng)設園內資源及環(huán)境，隨時隨地適宜地進行教育，樹立“天地萬物都是孩子的課堂與教材”的思想。

3）吸引家長成為幼兒園教育的合作伙伴，發(fā)揮家庭中的教育資源。

2、靈活運用多種形式，發(fā)揮家長主體作用。

1）繼續(xù)開展家長學校、親子活動、觀摩活動等不同的家教指導活動，注重向家長宣傳二期課改理念，幫助家長樹立“社會是課堂，生活是教材”的觀念，贏得家長支持、配合，從而家園一致，共同提高教育質量，真正塑造幼兒良好的素質。2）加強家園聯(lián)系工作，重點是上門家訪，為合格家長學校等級驗收打好扎實基礎。3）繼續(xù)發(fā)揮家委會成員參與幼兒園、班級管理的作用，嘗試建立家長志愿者隊伍，挖掘家庭中的教育資源（如邀請有特長的家長來做爸爸老師、媽媽老師，參與幼兒園的教學工作），更好地為實施二期課改添磚加瓦。

六）辦學條件與其他工作

1、努力改善辦園條件

1）加強對已有校產資源管理，重點是對邵廠分部的資產進行登記造冊，其次是對四團、平安點上新添置的資產進行補充登記。

2）利用有限資金為四團、平安各班添置電腦、電視機，達到每班一套。

3）根據(jù)新課程的要求，合理添置課程活動需要的教學軟件、教學材料等，保證新課程教材的實施。

4）積極創(chuàng)設體現(xiàn)幼兒自主發(fā)展的課程化環(huán)境，開展好“幼兒園課程化環(huán)境創(chuàng)設”的實踐研究，注重各主題資料庫書面資料的積累，并創(chuàng)設課程教育資源材料庫，收集、整理、分類擺放，減少老師的重復勞動，保障課程的低耗高效實施。充分體現(xiàn)環(huán)境創(chuàng)設互動性、動態(tài)性、自主性、多元性、挑戰(zhàn)性，創(chuàng)設“自主、體驗、互動”的學習環(huán)境，使環(huán)境真正促進幼兒自主發(fā)展。

5）全園上下樹立勤儉辦園的思想，健全節(jié)支增效的財物管理制度，讓化出去的每一分錢都能有收效。建立財物、教學資料信息庫以及每月清倉制度，減少庫存物資，提高物品使用效率。建立專人保管制度，責任到人，有效保管幼兒園教學設備，降低維修率。設立節(jié)約獎，并切實實施物品損壞賠償制度，形成勤儉節(jié)約的主人翁意識，為創(chuàng)建節(jié)約型幼兒園人人出力。

2、切實抓好安全工作

1）健全各類安全制度，完善防范體系。充實完善各類安全制度及各類安全事故處理緊急預案備案；加強人防、物防、技防，完善防范體系；對報警按鈕、消防器材、安全通道等設備定期檢查，安全設施正常運行。

2）繼續(xù)加強安全宣傳及對周邊環(huán)境的安全管理。對全園教職工加強安全制度、各類安全事故處理緊急預案方面的學習；邀請校外法制輔導員等人員來園專題講座，提高師生安全防范意識，增強安全防范能力。將安全教育滲透在幼兒一日活動各環(huán)節(jié)，根據(jù)幼兒年齡特點開展安全教育主題活動，利用多種途徑向家長進行宣傳。切實加強與法制輔導員和公安系統(tǒng)的溝通聯(lián)系，大力整治幼兒園周邊環(huán)境，及時消除不安全、不文明因素。

3）加強對教師接送車輛的管理，做好索證及對駕駛員的安全教育工作，不超載（非校車接送人員不準隨意搭車），確保校車安全運行。

4）加強對保安人員的管理與培訓。根據(jù)保安公司的統(tǒng)一要求和幼兒園實際情況，修訂 保安人員工作職責，健全保安例會制度，并組織學習，要求保安人員嚴格遵守各項規(guī)章制度，嚴格把好門衛(wèi)關，保護幼兒園師生和財產安全。

5）健全各項保健制度，強化三大員操作規(guī)范，優(yōu)化保育工作質量。本學期，我們繼續(xù)嚴格執(zhí)行托幼機構衛(wèi)生保健管理辦法實施細則，依據(jù)我園實際，逐步修訂、完善各項衛(wèi)生保健制度，調整充實各種記錄薄冊和幼兒健康檔案，并認真記載和評析。保健教師要嚴格把好晨檢入園關，對患病幼兒要加強觀察和日常護理，并及時記錄，每天上、下午巡視各班一次，了解幼兒健康狀況；督促保育人員做好毛巾，桌椅，茶杯，玩具等物品的清洗，消毒工作，并負責檢查室內外衛(wèi)生，指導幼兒養(yǎng)成良好的生活、衛(wèi)生習慣；認真做好膳食管理，保證每天二次進廚房檢查、指導，督促營養(yǎng)員做好各類衛(wèi)生消毒等工作，確保師生食品安全。

3、嚴格規(guī)范教育收費

1）向家長、社會積極宣傳收費標準，嚴格收費制度、公示制度，提高社會、家長的信譽度。

2）嚴格幼兒園財務公開、監(jiān)督制度，按規(guī)定使用、管理好教育經(jīng)費，使幼兒園資產總值的逐年增長。

奉賢區(qū)四團幼兒園

2008．2．

抄報：奉賢區(qū)托幼工作辦會室、四團鎮(zhèn)教委

抄送：全體教職工

四團幼兒園園長室

二00八年二月