第一篇：供銷社委員會文件

供銷社關(guān)于開展黨的群眾路線教育

實踐活動的實施方案

根據(jù)麻城市委麻發(fā)（2013）8號《實施意見》要求在白果鎮(zhèn)供銷社深入開展以為民、務(wù)實、廉潔為主要內(nèi)容的群眾路線教育活動。為確保教育活動取到實效，結(jié)合我社實際，現(xiàn)制訂如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論，“三個代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神和省委，黃岡市委及麻城市委關(guān)于開展群眾路線教育實踐活動有關(guān)要求，圍繞保持黨的先進(jìn)性、純潔性，以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。以貫徹各級黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求為切入點，突出作風(fēng)建設(shè)。堅持反對形勢主義，官僚主義，享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實做好新形勢下群眾工作的能力，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

二、活動目標(biāo)

教育實踐活動在全社范圍內(nèi)開展，重點抓好鎮(zhèn)社領(lǐng)導(dǎo)班子和干部及全社黨員干部工作。通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡，治治病”，堅持來實的，動真的，做到真觸動，取得真成效。從實踐中找問題，從實踐中明責(zé)任，在實踐中建成效，從實踐中立機(jī)制。繼續(xù)深化“效能建設(shè)”，“兩評兩促”，“強(qiáng)責(zé)任”，轉(zhuǎn)作風(fēng)“大討論等活動，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，解決群眾反映的突出問題，興辦一批惠民利民實事，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨員群眾關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實廉潔形象進(jìn)一步樹立。把群眾放在心上，把足跡留在基層，把服務(wù)落到實處，使每個黨員都成為政策法規(guī)的“宣傳員”，社情民意的“聯(lián)絡(luò)員”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引領(lǐng)員”，矛盾糾紛的“調(diào)解員”，為民服務(wù)的“代理員”，支部建設(shè)的“指導(dǎo)員”。

三、方法步驟

鎮(zhèn)社領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動，每月學(xué)習(xí)活動不少于2次，每月經(jīng)常性地到各承包門店，“三農(nóng)”服務(wù)中心，聯(lián)系點參加活動1次。全社群眾教育活動從2014年2月開始，至9月底基本完成，集中教育時間不少于4個月，具體分為以下七個步驟。

（一）大力宣傳，傳出濃厚氛圍（2月份）。開展“四個一”活動：

1、制定一個方案。鎮(zhèn)社要根據(jù)白果鎮(zhèn)黨委精神，制定出適合自己的具體方案，將“兩評兩促”及“雙育雙退”機(jī)制貫穿其中。

2、召開一次動員會。要組織全體黨員干部召開一次動員會，做到今后人人參加活動，群眾家家知曉。

3、張貼一系列標(biāo)語。要在顯眼的地方張貼1—2條固定標(biāo)語作宣傳。

4、創(chuàng)辦一個宣傳欄。要在事務(wù)公開欄內(nèi)做一期高質(zhì)量的“群眾路線教育實踐活動”宣傳欄。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)出高尚境界（3月份）。采取個人自學(xué)，專家導(dǎo)學(xué)，集中研學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)，群眾評學(xué)“五學(xué)”形式。認(rèn)真學(xué)習(xí)《論群眾路線—重要論述摘編》等五本書；習(xí)總書記的一系列重要講話：麻城紅色革命傳統(tǒng)和全市“十佳”先進(jìn)事跡。

1、要采取靈活多樣，務(wù)實管用的方式、方法開展教育實踐活動。

2、每個干部要做好學(xué)習(xí)筆記，心得體會不少于5000字。

（三）仔細(xì)對照，照出實際自我（4月份）。

1、召開群眾評點會用群眾評點，邊學(xué)、邊思、邊改。

2、堅持開門搞活動，把不合格的黨員干部交由職工群眾討論，聽取意見和建議。

3、開展“四進(jìn)五訪”，查找突出問題。

4、組織民主測評會，對其工作表現(xiàn)按“優(yōu)秀、合格、不合格”評議。

5、堅持邊學(xué)、邊改讓職工群眾看到變化，見到成效。

四、嚴(yán)肅查擺，擺出嚴(yán)厲作風(fēng)（5—6月份）

重點圍繞落實，為民務(wù)實清廉要求，認(rèn)真查擺四風(fēng)方面存在的問題，組織召開一次高質(zhì)量的民主生活會。

1、深入分析問題，對征求到的意見和查擺出的問題認(rèn)真分析梳理，由組織負(fù)責(zé)人向本人反饋。

2、開展交心談心，談心談話內(nèi)容要做好相關(guān)記錄。

3、認(rèn)真對照檢查，要對照中央頒布《黨政機(jī)關(guān)勵行節(jié)約反對浪費條例》和“八條規(guī)定”進(jìn)行檢查，撰寫個人對照剖析材料交書記審閱。

4、開民主生活會（6月份）在認(rèn)真完成好上述工作的基礎(chǔ)上，召開民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭查擺問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，確保民主生活會質(zhì)量。

（五）努力創(chuàng)建新型合作企業(yè)（7月份）

1、整改落實，針對存在的問題，制定切實可行的整改方案，抓好整改落實，整改實行“一把手”負(fù)責(zé)制，作出公開承諾集中公示，接受監(jiān)督。

2、大力開展?fàn)幾龊酶刹浚ㄔO(shè)新企業(yè)活動扎實辦好幾件實事。（1）切實抓好服務(wù)“三農(nóng)”活動，辦好一個自主知識產(chǎn)權(quán)的高級別的專業(yè)合作社。

（2）繼續(xù)深化改革，盤活資產(chǎn)，將梁畈分店，菜市場門市部等作為改造項目，整體推進(jìn)，提高資金利用率。

（3）整合企業(yè)資產(chǎn)創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，根據(jù)市供銷社整合資產(chǎn)，危房改造項目，將我單位迪洋超市等企業(yè)深化改革，創(chuàng)辦白果地區(qū)第一個大型商業(yè)龍頭企業(yè)。帶動一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

（六）全面開展，展出各自特色，活動要把“走進(jìn)基層服務(wù)群眾”作為一種理念，一種常態(tài)把日常工作貫穿其中，形成特色，開展“四進(jìn)五訪”活動，模清服務(wù)對象的困難需求，聽取服務(wù)對象意見，解決一個難題，提供一戰(zhàn)式服務(wù)。

（七）完善機(jī)制，制出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（8—9月份）活動要堅持把建章建制工作貫穿其中，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題制訂制度，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化，長效化。

認(rèn)真開展“回頭看”活動，按各級黨委關(guān)于教育實踐活動的要求，逐項進(jìn)行“回頭看”及時發(fā)現(xiàn)問題，查找差距，通過教育轉(zhuǎn)化不合格黨員不稱職干部，督導(dǎo)組要對各單位“回頭看”情況進(jìn)行督導(dǎo)，整改不夠的要“加把火”，發(fā)現(xiàn)問題和不足要促其認(rèn)真“補(bǔ)課”。

二〇一四年二月二十五日

第二篇：中共吳江委員會文件

中共吳江市委員會文件

吳發(fā)〔2009〕1號

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中共吳江市委 吳江市人民政府 關(guān)于做好企業(yè)服務(wù)保增長促發(fā)展的意見

（2009年1月4日）

受全球金融危機(jī)影響，去年下半年以來，全市廣大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各地各部門緊緊圍繞市委、市政府提出的工作要求和奮斗目標(biāo)，堅定信心，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，較好地完成了2008年各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。然而，當(dāng)前全球金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的沖擊仍在繼續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難進(jìn)一步增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步 加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著異常嚴(yán)峻的復(fù)雜局面。為全面貫徹落實市十一屆黨代會第四次會議精神，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，市委、市政府決定將做好企業(yè)服務(wù)作為2009年的重要工作內(nèi)容，努力幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，保持企業(yè)健康運(yùn)行，保持經(jīng)濟(jì)較快增長，保持社會平穩(wěn)發(fā)展。特制定如下意見：

一、加強(qiáng)調(diào)查研究，著力提高服務(wù)企業(yè)的針對性和有效性。繼續(xù)實施市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重點外資項目、骨干民營企業(yè)制度，認(rèn)真落實市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動幫扶重點困難企業(yè)制度，落實一把手帶頭破解發(fā)展難題。一要深入基層企業(yè)。市鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、多跑企業(yè)，積極開展調(diào)研，主動交流溝通，幫助企業(yè)正確認(rèn)清形勢，了解運(yùn)行動態(tài)，研究發(fā)展措施，準(zhǔn)確把握利用國家在財稅、金融以及擴(kuò)大內(nèi)需等方面出臺的政策機(jī)遇，讓困難企業(yè)加快復(fù)蘇，讓復(fù)蘇企業(yè)加快增長，讓增長企業(yè)加速發(fā)展。二要強(qiáng)化各方協(xié)調(diào)。做好企業(yè)服務(wù)是一項系統(tǒng)性工作，各地各部門都要從促進(jìn)吳江經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，既各司其職，又密切配合，做到橫向協(xié)調(diào)無障礙。進(jìn)一步健全會辦協(xié)商機(jī)制，對服務(wù)企業(yè)發(fā)展、加快項目推進(jìn)過程中存在的問題，市鎮(zhèn)兩級、條線部門要時刻保持聯(lián)系，部門之間重大事項提前通報協(xié)調(diào)。對部門難以協(xié)調(diào)的 問題、關(guān)系全市發(fā)展大局的重大項目需協(xié)調(diào)的問題，要及時提請相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。三要積極向上爭取。圍繞保增長促發(fā)展要求，各地各部門要積極幫助企業(yè)在技改貼息、科技經(jīng)費、融資信貸、品牌創(chuàng)建等方面，向上爭取更多的政策、更多的資金。要認(rèn)真落實國家出口退稅政策，提高退稅效率。對需要向上爭取來解決的問題和困難，要做到向上爭取多通道，主動幫助企業(yè)爭取，全力為企業(yè)化解矛盾，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行。

二、突出項目服務(wù)，著力增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造力和競爭力。突出加大有效投入，以解決項目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展中的困難和問題為突破口，全面做好服務(wù)工作，努力為企業(yè)提供“高效率、便捷化”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要加大招商引資力度。圍繞“兩競賽一趕超”活動的進(jìn)一步深化，各鎮(zhèn)（區(qū)）和招商部門要著力配強(qiáng)招商隊伍，努力提高引資能力，全面確立“投入為要、項目第一”的鮮明導(dǎo)向，著力引進(jìn)大項目和大企業(yè)落戶。二要鼓勵企業(yè)技術(shù)改造。今年要將企業(yè)技改投入列入各鎮(zhèn)（區(qū)）的重點考核指標(biāo)內(nèi)容，通過增值稅轉(zhuǎn)型改革來加強(qiáng)財稅扶持，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)改造同結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、兼并重組結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握提升產(chǎn)業(yè)層次、擴(kuò)大有效投入、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、做強(qiáng)做大優(yōu)勢企業(yè)、推進(jìn)節(jié)能減排 和安全生產(chǎn)等企業(yè)技術(shù)改造的重點，努力做好各項服務(wù)工作。三要加快項目推進(jìn)速度。各地各部門要主動幫助企業(yè)做好開工建設(shè)、設(shè)備引進(jìn)、生產(chǎn)運(yùn)行等方面服務(wù)，健全完善項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，在抓好招商引資基礎(chǔ)上，突出抓好在手項目的開工、在建項目的跟蹤和竣工項目的投產(chǎn)進(jìn)程。對于春節(jié)后集中開工建設(shè)的一批重點企業(yè)項目，各地各相關(guān)部門要全面做好規(guī)劃選址、項目審批、土地指標(biāo)、環(huán)境評估等前期工作，確保項目順利推進(jìn)。

三、改善金融服務(wù)，著力緩解企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的瓶頸和制約。全市各金融機(jī)構(gòu)要站在“保增長、促穩(wěn)定”的政治高度，立足長遠(yuǎn)，認(rèn)真落實適度寬松的貨幣政策，全力支持企業(yè)發(fā)展。一要擴(kuò)大信貸規(guī)模。積極爭取上級銀行的支持，采用展貸、借新還舊、還舊借新等方式簡化信貸手續(xù)，確保企業(yè)正常流動資金需求；創(chuàng)新和開通設(shè)備抵押、應(yīng)收款抵押和庫存產(chǎn)品抵押等方式，提高土地、房產(chǎn)、設(shè)備的抵押率，加大票據(jù)融資規(guī)模，盡最大努力滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金需求。確保今年全市信貸總量比上年有較大增長，貸款規(guī)模增幅高于蘇州市平均水平。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加大對企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、擴(kuò)大出口等方面的信貸支持。加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點企業(yè)、中小企業(yè)的政策傾斜和信 貸支持，對經(jīng)營暫時有困難的企業(yè)，要在防范風(fēng)險的前提下，盡可能滿足企業(yè)正常生產(chǎn)流動資金的需要。全力增加對有市場、有潛力企業(yè)的信貸支持，加快信貸資金投放速度，支持企業(yè)增產(chǎn)增效。三要降低融資成本。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實國家優(yōu)惠利率政策，貸款一般執(zhí)行基準(zhǔn)利率或適當(dāng)下浮，減輕企業(yè)融資成本。企業(yè)要精打細(xì)算，合理選擇貸款期限，努力降低財務(wù)成本。四要加強(qiáng)金融創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為企業(yè)量身定制適宜的金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)多層次、多元化的金融服務(wù)需求；積極做好中國建設(shè)銀行和中國銀行在我市的中小企業(yè)貸款試點工作，引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點；充分發(fā)揮各創(chuàng)業(yè)投資公司和小額貸款公司的作用；積極支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。認(rèn)真落實對融資擔(dān)保業(yè)的風(fēng)險補(bǔ)償扶持政策，加快建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效考核辦法，對擔(dān)保絕對額較大和新增額度較大的擔(dān)保公司，市財政給予獎勵；在全市設(shè)立1億元再擔(dān)保專項資金，降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保風(fēng)險，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。

四、狠抓工作落實，著力提升服務(wù)企業(yè)的效率和效能。中央、省市相繼出臺了一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長政策，市委、市政府也及時制定了《關(guān)于支持企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見》（吳發(fā)〔2008〕46號）和《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的若干措施》（吳發(fā)〔2008〕47號）等具體措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。各地各部門要加大政策宣傳和落實力度，確保各項政策真正落實到基層、落實到企業(yè)，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一要深入解放思想。各地各部門務(wù)必要密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，始終保持清醒認(rèn)識，切實增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，努力把握發(fā)展階段的新變化新要求，切實從傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛中解放出來，從過時條條框框的阻礙中解放出來，樹立“敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭取”的服務(wù)新要求，全力為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的小環(huán)境、小氣候。二要深化審批改革。完善行政許可、審批“兩集中、三到位”運(yùn)行機(jī)制，各行政職能部門要確保行政服務(wù)中心一個窗口對外、一條龍服務(wù)，應(yīng)進(jìn)事項和應(yīng)進(jìn)人員100%進(jìn)駐，窗口授權(quán)到位率100%，承諾件辦結(jié)時限比上年再提速10%，確保行政服務(wù)再提速、再優(yōu)化。削減行政事業(yè)性收費，沒有省級以上文件規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目一律取消，有收費幅度的一律按下限收取。嚴(yán)禁任何部門向企業(yè)拉贊助、搞攤派，嚴(yán)禁任何部門隨意對企業(yè)進(jìn)行檢查或要求企業(yè)參加各類組織、參加各類評比。全面實施政府非稅收入收繳管理改革，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。堅決杜絕那些內(nèi)容空泛的文件、效率低下的會議，切實防止文山會海。三要強(qiáng)化督促檢查。市委、市政府出臺的各項政策措施，涉及的內(nèi)容多、范圍廣，各地各部門要對每項政策、每個項目進(jìn)行細(xì)化，要建立健全一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到一把手親自指揮，親自推進(jìn)，親自落實，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點難點問題緊抓不放，一抓到底，切實抓出成效。年內(nèi)，市委、市政府將組織相關(guān)部門進(jìn)行專項督查，確保各類資金按時到位，確保建設(shè)項目高質(zhì)量推進(jìn)，確保服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效。

五、深化主題活動，著力優(yōu)化服務(wù)企業(yè)的保障機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。深入開展“兩競賽一趕超”主題活動，將服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展放在突出位置，切實加強(qiáng)對做好服務(wù)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善競賽考核機(jī)制，營造寬松發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視服務(wù)企業(yè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)的執(zhí)行力，努力在求實效上下功夫，一項一項工作落實推進(jìn)，一個一個問題予以解決，不抓到位絕不放手。對于服務(wù)企業(yè)過程中，相關(guān)地區(qū)和部門發(fā)生亂作為、不作為、慢作為等行為的，紀(jì)委監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任；對真正為企業(yè)辦實事、解難事、做好事的地區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員，組織人事部門要采 取相關(guān)措施，進(jìn)行激勵獎勵，切實形成以工作實績考核評價干部的強(qiáng)烈導(dǎo)向。二要加強(qiáng)考核引導(dǎo)。繼續(xù)完善“兩競賽一趕超”主題活動的考核體系，將做好企業(yè)服務(wù)工作列為今年主題活動的重要指標(biāo)進(jìn)行考核。將落實扶持政策、爭取項目資金、幫助企業(yè)解困作為重要內(nèi)容，納入考核體系；將出現(xiàn)企業(yè)非正常撤資、定單轉(zhuǎn)移等作為扣分內(nèi)容，納入考核體系。通過主題活動的深入開展，進(jìn)一步引導(dǎo)全市上下做好企業(yè)服務(wù)工作，切實營造低成本運(yùn)行、低風(fēng)險創(chuàng)業(yè)的寬松發(fā)展環(huán)境。三要加強(qiáng)氛圍營造。各地各部門要大力宣傳中央、省市保增長促發(fā)展的具體政策，大力宣傳我市在服務(wù)企業(yè)上的重要舉措，堅定企業(yè)發(fā)展信心，真誠熱情服務(wù)企業(yè)。宣傳部門要及時總結(jié)、積極宣傳相關(guān)地區(qū)和部門在服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展上的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗，及時總結(jié)、積極宣傳有關(guān)企業(yè)在化解矛盾、加速發(fā)展上的有效辦法和成功經(jīng)驗，真正在全市形成服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。

主題詞：經(jīng)濟(jì)工作 服務(wù)企業(yè) 意見

主送：各鎮(zhèn)黨委和人民政府，吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、吳江汾湖

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委和管委會，市委各部委辦局，市 各委辦局（公司），市各人民團(tuán)體，市各直屬單位；

抄送：市人大常委會、市政協(xié)，市紀(jì)委，市檢察院、法院，市人武部，存檔。中共吳江市委辦公室

2009年1月4日印發(fā)

(共印30份)

第三篇：澤州縣綠化委員會文件

澤州縣綠化委員會文件

2008年，我縣以建設(shè)全國綠化模范縣為目標(biāo)，以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為重點，提出了“15441”綠化工程，即：“一河五路四山四十礦百村”綠化工程，力爭使全縣的造林綠化求得新突破、取得新成效、再上新臺階。

“一河”就是建設(shè)長河40里綠色長廊。長河40里綠色長廊建設(shè)工程涉及東溝、川底、周村、下村、大陽等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共24個行政村，主要綠化任務(wù)是，在長河兩側(cè)建設(shè)20米寬的綠化帶，綠化長度18公里，綠化面積540畝?！拔迓贰本褪菚x濟(jì)高速公路、207國道南段、晉長路、碗周路、陵沁路西段的綠化。在完成晉長、晉焦、晉陽高速公路、晉陵一級路、207國道沿線補(bǔ)植補(bǔ)種的基礎(chǔ)上，新綠化晉濟(jì)高速公路、207國道南段、晉長路、碗周路、陵沁路西段5條公路,綠化總長度約40.7公里。晉濟(jì)高速公路綠化涉及大箕鎮(zhèn)，綠化4.3公里，645畝。207國道南段（牛匠--衙道）綠化涉及南村、大箕、犁川、山河4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綠化9公里，407.2畝。晉長路綠化只涉及巴公鎮(zhèn)，綠化3.45公里，155.3畝。周碗路綠化涉及周村、犁川、李寨、南村、晉廟鋪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綠化12.35公里，555.7畝。晉陵路西段綠化涉及大東溝、川底、周村3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綠化11.5公里，514.2畝?！八纳健本褪驱埻跎侥仙蕉巍M斷山、市區(qū)東出口荒山、陵沁路兩側(cè)荒山綠化。南山綠化工程面積496畝，植樹5.6萬株。主要是安排今年的縣直單位義務(wù)植樹活動，綠化共分為6個標(biāo)段，分別由縣直單位八個系統(tǒng)和縣煤運(yùn)公司、6個縣營煤礦共同完成。橫斷山綠化192畝，植樹2.1萬株。市區(qū)東出口荒山綠化399畝，植樹4.7萬株。沁陵路荒山綠化3500畝，植樹38.8萬株?！八氖V”是綠化四十座礦山企業(yè)。綠化總面積1500畝?！鞍俅濉本G化是100個村的生態(tài)園林綠化連片建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成省里確定的30個村莊綠化任務(wù)；結(jié)合通道綠化、荒山綠化、太行山綠化工程一并完成市里確定的30個村綠化任務(wù)，按照集中連片的原則完成長河流域24個村的綠化任務(wù)，在全縣起到典型示范作用。

第四篇：安徽省愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會文件

安徽省愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會文件

皖愛衛(wèi)〔2010〕３１號

關(guān)于印發(fā)《2010-2012年安徽省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》的通知

各市人民政府、省有關(guān)部門：

經(jīng)國務(wù)院同意，全國愛衛(wèi)會決定開展“2010-2012年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”，根據(jù)國家《2010-2012年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》要求，結(jié)合我省正在實施的“農(nóng)村清潔工程”，省愛衛(wèi)會組織編制了《2010-2012年安徽省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年七月二十二日

（信息公開形式：主動公開）

主題詞：整潔行動實施方案通知

抄報：全國愛衛(wèi)會，省人民政府

安徽省愛衛(wèi)會辦公室２０１０年７月２２日印

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2010-2012年安徽省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生

整潔行動實施方案

根據(jù)《2010一2012年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》要求，結(jié)合我省正在實施的“農(nóng)村清潔工程”，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)制定2010-2012年安徽省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案。

一、充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的重要性

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和愛國衛(wèi)生工作的深入開展，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，衛(wèi)生面貌得到改善。但是，當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生總體狀況還存在著一些突出問題，廣大農(nóng)村和部分城市地區(qū)“臟亂差”現(xiàn)象比較普遍，城市還存在不少衛(wèi)生死角，農(nóng)村垃圾隨意堆放，生活污水隨意排放，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施仍十分薄弱，相當(dāng)一部分農(nóng)村居民飲水衛(wèi)生不完全達(dá)標(biāo)，近半數(shù)農(nóng)戶沒有使用上衛(wèi)生廁所，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場和外來工聚居地環(huán)境衛(wèi)生條件很差；管理機(jī)制不健全，許多村莊沒有專職保潔員和環(huán)境衛(wèi)生管理制度；部分群眾環(huán)境衛(wèi)生意識薄弱，衛(wèi)生習(xí)慣較差。

開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動是新時期下愛國衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，有利于加強(qiáng)城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，有效防控傳染病發(fā)生和流行。各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實開展好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和“安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的意見”的貫徹落實，堅持政府主導(dǎo)、全民參與，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綜合治理、長效管理，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，有效防控手足口病等傳染病發(fā)生和流行。

三、行動目標(biāo)

總目標(biāo)是，通過綜合整治環(huán)境衛(wèi)生，宣傳健康環(huán)境理念，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，推動環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。通過整潔行動，到2012年底，力爭達(dá)到以下具體目標(biāo)：

——城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到76%;

——城市生活污水處理率達(dá)到80%;

——城市未達(dá)到管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場減少一半；

——農(nóng)村生活垃圾和污水處理率分別提高10%，完成500個村莊的環(huán)境綜合整治； ——農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率提高15%；

——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70％;城鎮(zhèn)公共場所、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、農(nóng)村衛(wèi)生院及中小學(xué)、旅游景區(qū)（點）、公路沿線加油站等場所無害化衛(wèi)生公廁達(dá)到100%;

四、行動內(nèi)容

（一）集中開展清理整治活動。每年3-4月及9-10月，結(jié)合“愛國衛(wèi)生月”、傳染病防控以及愛國衛(wèi)生法制宣傳等工作，集中開展規(guī)模大、影響深、效果實的以“清理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生”為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運(yùn)動。在城市重點清理影響環(huán)境衛(wèi)生的死角，保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。在農(nóng)村、農(nóng)場清除各類積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，清理柴堆、糞堆、坑塘，搞好室內(nèi)外衛(wèi)生。

（二）改善城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。通過城鄉(xiāng)整潔行動，進(jìn)一步完善城市生活垃圾和污水處理設(shè)施并正常運(yùn)行，提高市政環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好率，推動生活垃圾分類收集處理，逐步實現(xiàn)垃圾、污水處理減量化、無害化、資源化。

（三）大力實施“農(nóng)村清潔工程”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過我省正在實施的全省“農(nóng)村清潔工程”，按照試點先行、穩(wěn)步推進(jìn)的要求，重點抓好省示范鎮(zhèn)、省中心鎮(zhèn)、省示范村環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入，有計劃、有重點、有步驟地建設(shè)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步建立健全治理農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象的長效管理機(jī)制。實行以獎促治、以獎代補(bǔ)政策，開展村莊整治，有條件的地方推進(jìn)農(nóng)村垃圾、人畜糞便等統(tǒng)籌清理、收集和處理。

（四）推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推進(jìn)城市供水和排水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理力度，提高居民社區(qū)物業(yè)管理水平，落實“門前三包”，有條件的地區(qū)要將環(huán)境衛(wèi)生管理范圍向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，建立村莊清掃保潔機(jī)制，逐步開展農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”。

（五）做好重點場所、行業(yè)、鐵路、公路和內(nèi)河航道沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。提升城市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整潔有序。加強(qiáng)學(xué)校、車站和港口、城中村、施工工地、流動人口及農(nóng)民工聚集地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與集市、畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)、衛(wèi)生院、中小型水廠以及旅游景區(qū)（點）環(huán)境衛(wèi)生的管理。強(qiáng)化鐵路、公路和內(nèi)河航道沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。

（六）加強(qiáng)對食品、公共場所、學(xué)校等重點場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的小餐飲業(yè)、旅店、美容美發(fā)店、網(wǎng)吧、洗浴場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強(qiáng)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治力度。

（七）保障農(nóng)村飲水安全，大力普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。加快實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面提高農(nóng)村自來水普及率和生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率。按照農(nóng)村改水改廁項目要求，落實責(zé)任，加快實施，確保項目按期完成。農(nóng)村新建住房及保障性安居工程農(nóng)村危房改造、沼氣池建設(shè)等項目要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、公共場所、集貿(mào)市場、衛(wèi)生院及中小學(xué)、旅游景區(qū)（點）、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)工作。

（八）廣泛開展病媒生物防制工作。按照《安徽省防控病媒生物管理辦法》，通過集中清理整治行動，消除“四害”滋生地。加強(qiáng)重點行業(yè)的老鼠、嶂螂危害控制達(dá)標(biāo)工作，降低城鄉(xiāng)病媒生物密度，逐步達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

（九）開展多種形式健康教育活動。傳遞健康信息，弘揚(yáng)健康文化，使群眾了解環(huán)境衛(wèi)生與健康關(guān)系，提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生文明意識和健康素質(zhì)。

五、職責(zé)分工

各級人民政府建立以愛衛(wèi)會牽頭的聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)“城鄉(xiāng)整潔行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督導(dǎo)、檢查評比工作，將整潔行動列入本地區(qū)工作重要議事日程，納入干部政績考核內(nèi)容，在政策、資金上予以保障。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)系、定期報告通報、工作責(zé)任追究等工作制度，按照職責(zé)把開展整潔行動工作列入部門工作計劃。

各級愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)確定每年工作重點，組織開展愛國衛(wèi)生集中整治行動和衛(wèi)生創(chuàng)建活動，廣泛開展病媒生物防制工作。做好日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門檢查、督導(dǎo)，建立規(guī)范的信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)匯總、資料收集等工作機(jī)制。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭實施全省“農(nóng)村清潔工程”，組織農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建立健全治理農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象的長效管理機(jī)制。

商務(wù)部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提供衛(wèi)生技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對食品、公共場所、學(xué)校等重點場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生防病宣傳教育。

環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織實施“百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程”，開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)示范戶創(chuàng)建，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，組織做好農(nóng)村人、畜、禽糞便和養(yǎng)殖業(yè)廢棄物及其他農(nóng)業(yè)廢棄物的無害化處理和綜合安全利用，配合做好村莊環(huán)境綜合整治。水利部門負(fù)責(zé)加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，保障農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全。共青團(tuán)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村改水改廁工作，動員廣大團(tuán)員青年積極投入“城鄉(xiāng)整潔行動”。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及相關(guān)單位，根據(jù)此方案要求，共同做好社會宣傳發(fā)動工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)安排和落實相關(guān)項目支持。

財政部門負(fù)責(zé)落實城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的經(jīng)費支持和保障。

教育部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生管理，全面開展對學(xué)生的健康教育，培養(yǎng)學(xué)生從小養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

旅游部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好旅游飯店、旅游景區(qū)（點）的衛(wèi)生管理、廢棄物收集處理以及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。

六、實施步驟

“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”在三年時間內(nèi)有序展開，三年任務(wù)安排的總體原則是：第一年，打好基礎(chǔ)；第二年，鞏固提高；第三年，總結(jié)完善。

三年總體上分為三個階段安排：

第一階段（2010年7月至2010年8月底）：為全面啟動階段。主要是完成整潔行動計劃的制訂、分解落實，建立人員和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確具體目標(biāo)和任務(wù)分工，制定具體方案和措施，全面啟動整潔行動工作。各地各部門根據(jù)要求，研究制定本地區(qū)、本部門的具體實施方案和措施，層層落實責(zé)任，明確工作重點。同時，采取多種形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的目的、意義和任務(wù)，使之家喻戶曉，形成良好的輿論氛圍。

第二階段（2010 年9月至2012年6月）：為實施推進(jìn)階段。主要圍繞行動計劃，狠抓重點工作落實推進(jìn)，完成各項任務(wù)主體內(nèi)容，總工作量基本達(dá)到85%。各地要根據(jù)實際，按照突出重點、全面整治的原則，逐項狠抓重點任務(wù)落實，確保各目標(biāo)任務(wù)完成。其間，省

愛衛(wèi)會每年將開展檢查考核，及時通報各地進(jìn)展情況，選擇典型，召開現(xiàn)場會議，交流經(jīng)驗，推進(jìn)整潔行動開展。

第三階段（2012年7月到2012年12月底）：為鞏固完善、深化提高階段，主要工作是全面檢查，拾遺補(bǔ)缺，全面完成整潔任務(wù)。省愛衛(wèi)會將組織對全省各地整潔行動開展情況進(jìn)行考核驗收，評選表彰一批先進(jìn)市、縣，對整治不力的要通報批評，追究責(zé)任。

各地都要根據(jù)以上三個階段分時間分階段制定出各自的進(jìn)度計劃，并及時總結(jié)上報工作開展情況。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一行動?！俺青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”實行全省發(fā)動，以市組織，以縣實施。各級人民政府建立以愛衛(wèi)會牽頭的聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)整個“清潔工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督導(dǎo)、檢查評比工作。愛衛(wèi)會各成員單位要按照職責(zé)分工，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，扎實推進(jìn)各項工作。各地各部門要依照《安徽省愛國衛(wèi)生條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的意見》，實行政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，逐級建立有效的工作機(jī)制，狠抓工作落實。各地各地要按照本方案要求，結(jié)合實際，制訂切實可行的實施計劃，確保落實。

（二）廣泛宣傳，全民參與。廣泛深入宣傳報道，營造社會氛圍，調(diào)動群眾參與的積極性。各級新聞媒體要進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報道，開辦專欄，深入進(jìn)行跟蹤報道和批評曝光。發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生傳統(tǒng)，開展義務(wù)勞動日活動。組織婦女、共青團(tuán)員和青年投入到整潔行動中來，充分發(fā)揮志愿者作用。學(xué)校要組織學(xué)生參加實踐活動。解放軍和武警部隊要積極支持和參與整潔行動。各地要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民文明知識、健康知識、法律意識和道德意識教育，增強(qiáng)群眾主動參與的積極性。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會監(jiān)督作用，大力宣傳弘揚(yáng)先進(jìn)典型，積極曝光群眾反映強(qiáng)烈的“臟亂差”頑癥并認(rèn)真梳理整治。要建立舉報獎勵制度，聽取社會民眾意見，廣泛接受社會監(jiān)督，在全社會形成服從全局齊參與、人人動手搞整潔的良好氛圍。

（三）抓好典型，以點帶面。開展整潔行動過程中，各地要以國家衛(wèi)生城市、省級衛(wèi)生城市、縣城（鎮(zhèn)）和省級衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位為榜樣，積極開展國家和省級衛(wèi)生創(chuàng)建活動。充分利用城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建等各類活動載體，積極推動文明城市、村鎮(zhèn)、單位在整潔行動中發(fā)揮示范帶頭作用，及時樹立一批城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動示范典型。

（四）建章立制，長效管理。各地要建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)一步理順管理體制，明確責(zé)任。因地制宜制定城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾管理、環(huán)境衛(wèi)生巡查員和保潔員待遇管理等相關(guān)配套制度，形成長效管理機(jī)制。

（五）督導(dǎo)檢查，考核評比。各地各部門要建立健全目標(biāo)責(zé)任考核制度，形成“一級抓一級，層層抓落實”的責(zé)任制管理體系。各級愛衛(wèi)會要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行包干督查，指導(dǎo)和督辦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，督查結(jié)果進(jìn)行匯總和通報。省愛衛(wèi)會將組織對各地城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動開展情況組織進(jìn)行暗訪和督查，督查結(jié)果全省通報，并將按照全國愛衛(wèi)會制定的考核評估辦法，組織對各地工作進(jìn)行考核評估，定期向社會公布行動進(jìn)展和績效情況。

第五篇：湖南省愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會文件

湖南省愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會文件

湘愛衛(wèi)〔2010〕9號

關(guān)于印發(fā)《2010-2012年湖南省

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》的通知

各市、州人民政府，省直有關(guān)部門：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《2010-2012年湖南省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二O一O年九月十五日

抄送：全國愛衛(wèi)辦，各縣（市、區(qū)）人民政府。

2010-2012年湖南省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案

根據(jù)全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會印發(fā)的《2010-2012年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》要求，為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和傳播，提高群眾文明健康意識和自我保健能力，推進(jìn)城市現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保湖南省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的有效實施，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代宜居城市和社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題為重點，以創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生村、衛(wèi)生旅游景區(qū)、文明衛(wèi)生單位活動為載體，堅持政府推動、部門聯(lián)動、全民參與、綜合整治的原則，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，解決好影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的突出問題。提高城鄉(xiāng)文明程度，使我省的人居環(huán)境、城市品味和村容村貌提高到一個全新的水平。

二、行動目標(biāo)

全省通過城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，使各市、縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的“臟亂差”現(xiàn)象得到進(jìn)一步有效整治，開創(chuàng)城市和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境清潔、整齊、衛(wèi)生、干凈的新局面。通過開展3年的整潔行動，到2012年底，力爭達(dá)到以下具體目標(biāo)：

（一）城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到76%；

（二）城市生活污水處理率達(dá)到80%；

（三）城市未達(dá)到管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場減少一半；

（四）農(nóng)村生活垃圾和污水處理率分別提高10%；

（五）農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率提高15%；

（六）農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高10%。

三、行動內(nèi)容

按照整體部署、突出重點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)的總體要求，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差為突破口，開展五大集中整治行動，全面促進(jìn)全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況的根本好轉(zhuǎn)。

（一）集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象。全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，將環(huán)境衛(wèi)生管理范圍向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，建立村莊清掃保潔機(jī)制。對房前屋后、道路兩側(cè)、溝渠河塘、公共場所等地的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料進(jìn)行大清掃、大清理、大清運(yùn)。做到垃圾入池、專人保潔、及時清運(yùn)、集中處理。力爭實現(xiàn)“三有”、“三無”目標(biāo)，即戶有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站；無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入，有步驟、有重點、有規(guī)范地建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾污水收集處理設(shè)施。

（二）集中整治城市環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象。全省縣城以上城市要徹底整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城市主要出入通道、河道、背街小巷、老居民區(qū)的積存垃圾和衛(wèi)生死角；徹底整治集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、廣場、公共廁所、車站等公共場所及周邊的環(huán)境衛(wèi)生；研究制定城市環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理，增加城市環(huán)境衛(wèi)生投入，加強(qiáng)城市環(huán)境污染監(jiān)管治理和環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，完善城市垃圾收運(yùn)和無害化處理系統(tǒng)，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測，建立環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系。

（三）集中整治旅游景區(qū)、景點的環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象。全省各旅游景區(qū)、景點要認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生整治，徹底清理景區(qū)、景點、交通沿線的積存垃圾和衛(wèi)生死角，改變景區(qū)、景點的環(huán)境衛(wèi)生面貌；加強(qiáng)景區(qū)、景點的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收運(yùn)設(shè)施和污水處理管網(wǎng)，建設(shè)數(shù)量足夠的標(biāo)準(zhǔn)公共廁所；加強(qiáng)旅游景區(qū)、景點的賓館、飯店、飲水?dāng)傸c的衛(wèi)生監(jiān)督管理，取締非法經(jīng)營攤點，保障游客飲食安全；認(rèn)真治理在景區(qū)、景點亂停車輛、亂擺攤點、拉客兜售等不良現(xiàn)象，形成整潔有序、和諧文明的景區(qū)環(huán)境，樹立湖南旅游業(yè)的良好形象。

（四）集中整治餐飲業(yè)和集體食堂的環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象。餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象影響面廣、危害性大，各級政府應(yīng)當(dāng)給予高度重視。重點解決餐飲業(yè)就餐環(huán)境不衛(wèi)生、餐飲具消毒不嚴(yán)格、操作間衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，以及使用腐爛變質(zhì)和對人體健康有害的原料制作加工食品的問題，防止食物中毒和食源性疾病的發(fā)生；加強(qiáng)對學(xué)校食堂的環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的綜合整治，配備必須的食品衛(wèi)生設(shè)施，防范群體性食物中毒事件發(fā)生。

（五）集中整治建設(shè)施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象。城鄉(xiāng)所有在建施工場地要做到衛(wèi)生設(shè)施齊全、符合標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，施工場地要設(shè)置符合要求的隔離護(hù)欄和車輛沖洗設(shè)施，做到物料堆放整齊、建筑垃圾管理規(guī)范，全面實施密閉運(yùn)輸，無亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。

各市州、縣（市區(qū)）可根據(jù)本地實際，制定更為具體的實施細(xì)則。

四、實施步驟

（一）組織動員階段（2010年8月1日—9月30日）。

1、省政府召開全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動視頻會議，正式在全省啟動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。

2、根據(jù)全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會印發(fā)的《2010-2012年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》，制定并下發(fā)《2010-2012年湖南省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》。

3、組織各級新聞媒體加大對全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動宣傳力度，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識到實施全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的必要性、重要性、艱巨性和長期性。

4、各市州、縣（市、區(qū)）層層召開城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動動員大會。

（二）全面實施階段（2010年10月1日—2012年8月31日）。

1、全省各市州、縣（市、區(qū)）政府組織群眾，廣泛開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。

2、各部門、各行業(yè)根據(jù)分工和管轄范圍，落實重點整治內(nèi)容。

3、省、市州、縣（市、區(qū)）層層開展督查活動，組織新聞媒體廣泛深入宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中正反兩方面的典型。

（三）鞏固提高階段（2012年9月1日—12月31日）。

根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動開展以來的經(jīng)驗，形成一系列完整的工作思路和措施，制定出繼續(xù)推動工作的政策和實現(xiàn)長效管理的辦法和措施。省委、省政府和各市州、縣（市、區(qū)）層層召開城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動總結(jié)表彰大會，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，落實長效機(jī)制，加快我省文明創(chuàng)建步伐，促進(jìn)我省城市現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)與管理目標(biāo)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級政府要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，將整潔行動列入本地區(qū)工作重要議事日程，在政策、資金上予以保障。實行政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合，逐級建立有效的工作機(jī)制。各地要按照本方案要求，結(jié)合實際，制訂切實可行的實施計劃，確保落實。

（二）部門配合，齊抓共管。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動是一項系統(tǒng)工程，涉及社會各個方面，任務(wù)繁重，工作艱巨。各級各部門要按照行動方案要求，各司其職，密切配合。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要重點抓好城市生活垃圾和污水處理工作；商務(wù)部門要重點抓好城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場管理；環(huán)境保護(hù)部門和農(nóng)業(yè)部門要重點抓好農(nóng)村生活垃圾和污水處理，推進(jìn)農(nóng)村村莊環(huán)境綜合整治；水利部門要重點抓好農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生；各級愛衛(wèi)部門要重點抓好農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)。各級愛衛(wèi)會要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，確定每年工作重點，定期組織有關(guān)部門檢查、督導(dǎo)，建立規(guī)范的信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)匯總、資料收集工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳，輿論監(jiān)督。各級各部門要采取各種有效的宣傳形式，加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，使廣大群眾知曉開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的必要性，積極動員基層單位和群眾開展義務(wù)勞動和志愿者行動，充分調(diào)動廣大干部群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的積極性。新聞單位要跟蹤報道，發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會監(jiān)督作用, 宣傳和曝光實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中的正反兩方面的典型事例。各地要在行動中善于發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗、帶動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的全面推進(jìn)。建立群眾參與的監(jiān)督機(jī)制，對群眾反映的問題認(rèn)真梳理和整改，努力提高群眾對整潔行動的滿意度。

（四）強(qiáng)化檢查，嚴(yán)格考核。為保證城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的順利開展，各級愛衛(wèi)會要采取巡查、暗查、抽查等方法，對轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位承擔(dān)的整治任務(wù)要定期進(jìn)行情況通報，定期進(jìn)行考評和驗收，對行動慢、力度小、重視不夠的部門和單位予以通報批評，限期整改；對工作突出的部門和單位予以表彰獎勵。根據(jù)全國愛衛(wèi)會制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則，省愛衛(wèi)會將組織對各地工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和考核評估，在此的基礎(chǔ)上，每年評出“十佳縣市”、“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“十差縣市”、“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，定期向社會公布評比結(jié)果。

（五）建立機(jī)制，長效管理。各級政府要堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，不斷鞏固、深化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的成果，研究制定城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法。按照全面高水平地完成城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的要求，制定相應(yīng)的工作制度與實施細(xì)則，以責(zé)任落實推動工作落實，推行城鄉(xiāng)“門前三包”制度，探索和建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的工作運(yùn)行機(jī)制，并通過開展文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的創(chuàng)建活動，以增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識、不斷鞏固整治成果，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。