第一篇：實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的一個農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，其方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本標(biāo)志，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。早在１９９７年，時任國務(wù)院副總理的姜春云同志就把樂山市確定為聯(lián)系點和農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點市，并多次來樂山指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作

。近年來，樂山市緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這個切入點，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了明顯成效。

一、有益的實踐概括我市推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)所做的各項工作，主要采取了以下四個方面的措施。

（一）培育龍頭，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進速度、推進質(zhì)量和推進效果，影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)進程，為此我們狠抓了龍頭的建設(shè)。一是打破行業(yè)、區(qū)域界限培育龍頭。我們堅持“誰有實力誰當(dāng)龍頭”的原則，多形式創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，重點培育一批經(jīng)濟實力雄厚、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備新、科技水平高、帶動能力強和跨縣、市、省的高科技型龍頭企業(yè)。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大龍頭。畜牧、林竹、茶葉、蔬菜、中藥材等是我市的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們圍繞這五大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大了永豐紙業(yè)、井研食品有限公司、竹葉青公司、哈哥兔業(yè)等一批加工型龍頭企業(yè)，鼓勵它們提高加工水平和科技含量，讓“田野”變成了“車間”，使農(nóng)民成為了工人。三是對外招商引進龍頭。我市著力拓展投資渠道，加大市場融資力度，引進、嫁接、催生了吉象木業(yè)、天成實業(yè)等一批龍頭。目前，全市共有年銷售收入１００萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)１２５家。其中，國家級龍頭企業(yè)３家，省級龍頭企業(yè)１１家，市級龍頭企業(yè)３２家。實現(xiàn)年銷售收入１０００萬元以上的龍頭企業(yè)達到４０家。龍頭企業(yè)的迅速發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)，在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了重要的作用。

（二）創(chuàng)新機制，激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。創(chuàng)新機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是實行集約化，而實行農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營又有賴于農(nóng)民組織化程度的提高。我市以大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為載體，通過創(chuàng)新機制，促進了農(nóng)民與龍頭企業(yè)的聯(lián)結(jié)，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)機制是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心。在產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)，鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)戶雙方共同投入；在產(chǎn)后的收購、加工、倉儲和銷售等環(huán)節(jié)，鼓勵農(nóng)戶入股龍頭企業(yè)，逐步形成了以產(chǎn)權(quán)要素聯(lián)接的緊密型的經(jīng)濟利益共同體。二是創(chuàng)新利益分配機制。，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，鼓勵龍頭企業(yè)實行多形式、多環(huán)節(jié)的分紅、讓利、返利的分配制度，逐步建立了盈余按農(nóng)戶交易量返還的分配機制。龍頭企業(yè)將企業(yè)加工增值部分對農(nóng)戶進行“二次返利”，讓生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)戶分享到農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲和銷售等環(huán)節(jié)的利潤。同時，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂具有法律效力的產(chǎn)供銷合同、利潤返還合同等，以契約或合同的形式，固定雙方的責(zé)權(quán)利，使二次返利規(guī)范化、制度化。三是創(chuàng)新風(fēng)險保障機制。我市通過進一步擴大和規(guī)范“訂單農(nóng)業(yè)”，采取按保護價收購農(nóng)產(chǎn)品等辦法，降低農(nóng)戶的市場風(fēng)險，維護廣大農(nóng)民的利益。龍頭企業(yè)通過建章立制、完善公積金、風(fēng)險基金等提留積累制度，增強抗風(fēng)險能力。通過機制創(chuàng)新，培育壯大了一批龍頭企業(yè)群體，農(nóng)民專合組織成為農(nóng)民連接企業(yè)、進入市場的橋梁和紐帶。目前，已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織３６０個，會員總數(shù)達到１１．４５萬人，帶動農(nóng)民５４．４９萬人，有力地推進了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，得到了省委、省政府的充分肯定。

（三）依靠科技，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?？萍紕?chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的強大動力。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各個環(huán)節(jié)普遍采用先進科學(xué)技術(shù)，可以大幅度提高整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和最終產(chǎn)品質(zhì)量檔次，形成強有力的科技增效機制，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。一是以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體推廣農(nóng)業(yè)科技。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，以樂山國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，采用“一區(qū)多園”，一個專業(yè)園、一個特色、一個產(chǎn)業(yè)，實行“政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、市場化運用、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的運行機制，采取激勵政策，鼓勵和支持園區(qū)企業(yè)增加科技投入，加快技術(shù)改造，引進、開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品。積極引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)與中科院系統(tǒng)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、省林科院、省畜科院等３０多個院校和研究所建立了院企、所企科技合作關(guān)系。井研食品公司的出口產(chǎn)品開發(fā)，使川農(nóng)大專家的科技成果轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力。省畜科院養(yǎng)兔研究所和成都大學(xué)與“哈哥兔業(yè)”技術(shù)合作，使產(chǎn)品迅速走向市場。川農(nóng)大與“竹葉青”多年的合作，使不同風(fēng)味的名茶走向了世界市場。二是依靠科技進步實施標(biāo)準(zhǔn)化。我市以現(xiàn)代科技為手段，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定并發(fā)布了９個農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、５１個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，逐步形成了以國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)為主，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為輔的種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)管理、加工包裝的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。全市已建立８個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、１７個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，共計８０多萬畝，已獲得省級以上認(rèn)證的無公害種植、養(yǎng)殖基地６２個，認(rèn)證面積達４４萬畝，被認(rèn)定為省級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品７８個、綠色食品１０個、有機食品２個。三是加大科技人才引進和科技推廣。聘請３００多名各類大專院校、科研院所等科技人才來我市講課、傳授技術(shù)，培訓(xùn)基層農(nóng)技干部１３００多人，培訓(xùn)示范農(nóng)民２．６２萬人次，培養(yǎng)了２５３７個農(nóng)民技術(shù)員。截至目前，全市共轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果１５６項，科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到５０％以上。

（四）強化服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。搞好服務(wù)，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要保障。在實踐中，從三個方面著手，引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是大力實施政策扶持。近年來，市委、市政府牢固確立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、就是扶持農(nóng)業(yè)、就是扶持農(nóng)民的觀念，出臺了《關(guān)于大力扶持龍頭企業(yè)加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》、《關(guān)于加大金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》、《關(guān)于做好信貸支農(nóng)工作的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見》等政策文件，制定和落實了國家關(guān)于促進龍頭企業(yè)發(fā)展的用地、用電、稅費、資金、環(huán)境等政策措施，采取多種形式培育壯大龍頭企業(yè)，真正做到“扶強龍、興小龍、育新龍、引外龍”。２００２—２００３年，井研食品公司、國強絲綢公司、天成實業(yè)、永豐公司、吉象公司、竹葉青公司享受稅收優(yōu)惠達６６００多萬元，新增貸款達２．８億元。二是建立健全服務(wù)體系。近幾年，我市轉(zhuǎn)變政府職能，變管理為服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。大力培育中介服務(wù)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，建立了良種繁育、技術(shù)推廣、產(chǎn)品銷售等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，既解決企業(yè)不能解決、千家萬戶不能解決，也解決不好的問題，又做長、做寬了產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時還狠抓了法制和社會信用建設(shè)，在全市建立了一批信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用村，營造了良好的發(fā)展環(huán)境，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康推進。三是大力開展現(xiàn)代信息服務(wù)。充分發(fā)揮我市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的作用，積極為龍頭企業(yè)和農(nóng)民提供市場信息、種植栽培技術(shù)等服務(wù)。目前，全市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)已延伸到了鄉(xiāng)、村、重點龍頭企業(yè)和部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。２００３年，全市通過農(nóng)經(jīng)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品超過３億元，占到了四川省網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售量的五分之一。峨眉山市新坪鄉(xiāng)蘑菇協(xié)會通過農(nóng)經(jīng)網(wǎng)發(fā)布銷售信息引來外地客商上門收購，受到中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅的充分肯定。

二、深刻的體會在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程中，樂山進行了初步的探索和實踐，取得了一定的成效，給我們帶來了深刻的體會和深度的思考。

（一）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須十分重視對龍頭企業(yè)的培育和扶持。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有龍頭企業(yè)就沒有產(chǎn)業(yè)化。龍頭企業(yè)的強弱和牽動能力大小，直接影響產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模與成效。當(dāng)前，扶持龍頭企業(yè)要加快金融體制改革，切實采取措施為他們提供貸款、擔(dān)保服務(wù)，增強龍頭企業(yè)融資能力。在稅收、土地、融資、貸款貼息、科技應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面實行優(yōu)惠政策，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

（二）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須提高農(nóng)民的組織化程度。千家萬戶直接對一個企業(yè)和市場，無論從經(jīng)營管理和對話地位，都難以形成有效的溝通渠道。因此，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，必須要在農(nóng)戶和企業(yè)及市場之間架起溝通的橋梁，大力培育各類以農(nóng)民為主體的自我服務(wù)、自我發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要從實際出發(fā)，采取多種形式，探索建立合同約束、服務(wù)合作、利益分配和風(fēng)險保障等機制。通過推行股份制、股份合作制和建立風(fēng)險基金，實行利潤返還等辦法，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的緊密型合作關(guān)系，真正形成利益共同體。

（三）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)迫切需要實現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)換，其轉(zhuǎn)換的方向正是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向，而這種轉(zhuǎn)換，首要呼喚的就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)比較效益的重要手段。在目前的條件下，單純依靠增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量或提高農(nóng)產(chǎn)品價格來增收的余地很小，必須強化質(zhì)量意識和品牌意識，通過實施標(biāo)準(zhǔn)化大力發(fā)展無公害、綠色和有機食品，培育優(yōu)質(zhì)高效名牌農(nóng)產(chǎn)品，從而不斷提高農(nóng)產(chǎn)品效益和市場占有率。

（四）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須重視發(fā)揮政府作用。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，農(nóng)戶、龍頭企業(yè)等都是行為主體，政府及其有關(guān)部門則是服務(wù)主體。一方面要充分發(fā)揮行為主體的主動性、自主性、積極性，另一方面又要發(fā)揮好各級政府的宏觀決策的指導(dǎo)作用。各級黨委、政府必須堅持“有所為，有所不為”的原則，運用市場經(jīng)濟的思維和辦法，適應(yīng)發(fā)展新要求，創(chuàng)新引導(dǎo)方式，從規(guī)劃、體制、政策、環(huán)境等方面入手，通過環(huán)境吸、政策扶、宣傳促、金融配等措施促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。

三、探索的問題立足實踐，在我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的探索與實踐中，也面臨一些不容忽視的問題，需要我們認(rèn)真研究并切實加以解決。

（一）龍頭企業(yè)帶動能力問題。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的龍頭企業(yè)除永豐、竹葉青、藍雁三家國家級龍頭企業(yè)具有一定的帶動力和競爭力外，其他龍頭企業(yè)自身規(guī)模小，帶動能力比較弱。由此帶來一系列的問題，如資本積累慢、應(yīng)對市場風(fēng)險的能力較差，很難形成產(chǎn)品規(guī)模和提高產(chǎn)品質(zhì)量。因此，各級政府應(yīng)充分認(rèn)識龍頭企業(yè)在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入上的重要作用，通過各項政策措施和有效的服務(wù)，促進龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次，增強實力和帶動力。

（二）風(fēng)險保障機制問題。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，由于農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險、市場風(fēng)險并存，商業(yè)保險機構(gòu)還未完全介入，絕大多數(shù)龍頭企業(yè)未提取風(fēng)險保障金，一旦農(nóng)產(chǎn)品價格、銷路或出現(xiàn)如非典、禽流感這樣的疫情風(fēng)險，龍頭企業(yè)自身無法抵御。雖有部分發(fā)展較好、規(guī)模較大的龍頭企業(yè)對農(nóng)戶實行了多形式的分紅和返利，但龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益采取何種分配方式、如何分配，還沒有作明確規(guī)定。二次返利的比例，一般是龍頭企業(yè)說了算，沒有進行較為科學(xué)的成本核算，存在較大的隨意性。同時，龍頭企業(yè)也認(rèn)為，目前的二次返利，對農(nóng)戶體現(xiàn)了“利益均沾”，如有風(fēng)險卻是“企業(yè)獨擔(dān)”。為此，需要抓緊探索研究怎樣在企業(yè)與農(nóng)戶之間建立真正的風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體的問題。

（三）訂單農(nóng)業(yè)履約問題。由于目前部分農(nóng)民法律意識、守信意識還不強，雖然與龍頭企業(yè)簽了訂單，但如果出現(xiàn)價格波動，特別是外來收購者擾亂市場，部分農(nóng)民就只顧眼前利益而毀約，使訂單農(nóng)業(yè)的另一方既蒙受過去開展各項服務(wù)的損失，又蒙受當(dāng)前經(jīng)營利益的損失，使龍頭企業(yè)經(jīng)營計劃和分配返利計劃難以實施。為此，一方面要規(guī)范整頓市場，另一方面要規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間、農(nóng)民專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)之間的各類合同，監(jiān)督合同的執(zhí)行，提高履約率。

（四）農(nóng)產(chǎn)品深加工能力問題。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不夠大，工藝技術(shù)裝備水平不夠高，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)能力不夠強，制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的體制性、技術(shù)性和政策性障礙還沒有得到根本解決，導(dǎo)致深加工產(chǎn)品產(chǎn)量不高，品種也不多，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，企業(yè)效益、農(nóng)民增收提高緩慢。因此，要加大投入，引進先進設(shè)備和新工藝，加強市場調(diào)研，細分市場，用現(xiàn)代工業(yè)的理念、方式和方法指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)及深加工能力。

第二篇：以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

全南縣發(fā)改委 鐘澤靈

年初縣委縣政府提出了大力推進新農(nóng)村建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平重大戰(zhàn)略舉措.實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、增強農(nóng)業(yè)競爭力以及與國際接軌的有效措施，也是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必然選擇。

一、我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀及特點

1、以骨干產(chǎn)業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快。形成了蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻和生豬養(yǎng)殖為重點產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)格局。2009年6月底全縣商品蔬菜種植面積達到28110畝，早中稻播種面積達到81790畝，生豬出欄59247頭.據(jù)全縣70戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示：今年2季度，我縣農(nóng)村居民人平期內(nèi)現(xiàn)金收入733.65元，比去年681.17元增加了52.48元,同比增長7.70%，在期內(nèi)現(xiàn)金收入中，其中：轉(zhuǎn)移性收入中的家庭非常住人口寄回和帶回的現(xiàn)金收入增長幅度最大，由去年的人平15.2元增長為今年的人平40.35元,增加了25.15元，增長了1倍多；在期內(nèi)現(xiàn)金收入中家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入也有一定程度的增長，與去年同期相比增長1.8%；家庭經(jīng)營收入中增幅較大的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)金收入和牧業(yè)現(xiàn)金收入。

2、農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織得到大力發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品順暢流通架金橋。近幾年來，我縣把培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通作為促進新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，按照“多予、少取、放活”的原則，制定了一系列優(yōu)惠政策和幫扶措施，對申請從事個體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)活動的組織簡化辦證手續(xù)，并免收部分的規(guī)費。為引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人做強做大，全縣各地鼓勵扶持發(fā)展高山蔬菜、蠶桑、瓜果、藥材等當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，注重在打造特色農(nóng)業(yè)、壯大規(guī)模、提高質(zhì)量上下功夫，積極支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組建規(guī)范運作的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織，并引導(dǎo)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)紀(jì)人按照“自愿組合、專業(yè)協(xié)作”的原則，組建經(jīng)紀(jì)人協(xié)會、專業(yè)銷售協(xié)會和產(chǎn)供銷一體化協(xié)會，走規(guī)范化、集約化發(fā)展的路子，使農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍由松散型向緊密型、合作型方向發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟組織為全縣的農(nóng)產(chǎn)品流通架起了產(chǎn)銷金橋，到目前為止，全縣共有各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織131個，執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人員1000多人。今年1—8月，全縣經(jīng)紀(jì)活動成交額2.37億元。經(jīng)紀(jì)人隊伍已經(jīng)成為推動當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的一支生力軍。

3、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要載體。今年來，以鄉(xiāng)村為單位，著力推廣“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，全縣示范推廣測土配方施肥，補貼資金項目3萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻推廣項目8萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化高山蔬菜示范區(qū)項目10萬畝，無公害綠色瓜果食品基地項目6萬畝。這些農(nóng)業(yè)項目的開工建設(shè)，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，增強了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。與此同時，充分發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，以招商引資推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新領(lǐng)域。由廣東客商投資300多萬元在龍源壩鎮(zhèn)的全南虹豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司已發(fā)展蔬菜種植500多畝，輻射帶動200多農(nóng)戶參與種植無公害蔬菜。

今年以來，共實施國家級農(nóng)業(yè)投資項目4個，省市農(nóng)業(yè)科技項目8個，農(nóng)業(yè)招商引進項目20多個。一至七月份，全縣新增農(nóng)業(yè)增加值8000多萬元，同比增長18%。

4、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)完備，樹立了自有品牌。推廣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植。示范效果明顯，全面達標(biāo)。

我縣“國家級高山無公害蔬菜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目”是2005年經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會批準(zhǔn)的第五批國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目，目前示范區(qū)規(guī)模已由2005年的600多畝發(fā)展到11250畝，示范農(nóng)戶達到3800多戶，單產(chǎn)由2004年的每畝2300公斤增加到2007年的每畝2619公斤，增長了13.9%。通過示范帶動使全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)得到提升，85%的蔬菜銷往珠江三角洲地區(qū)，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全南農(nóng)村經(jīng)濟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。我縣“全南高山蔬菜”國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目建設(shè)通過考核驗收。

二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中存在的問題 盡管全南縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展很快，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行中一些問題并未得到很好解決，如數(shù)量簡單擴張問題、粗放生產(chǎn)問題、小農(nóng)生產(chǎn)問題、綜合產(chǎn)能問題等等，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求極不協(xié)調(diào)。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主體數(shù)量減少素質(zhì)低下。我縣普教極為發(fā)達，全縣上下非常重視普教教育，加之計劃生育政策落實好，家長往往全身心傾注于子女的教育上學(xué)。因此，我縣初、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年很少，再者這些回鄉(xiāng)青年基本都通過“陽光工程”培訓(xùn)后又被轉(zhuǎn)移出去，也就是說，我縣近年來，農(nóng)林牧漁業(yè)基本沒有新增勞動力。我縣農(nóng)業(yè)種植業(yè)勞動者目前不僅年齡大、素質(zhì)低，而且將后繼無人?？梢哉f年齡較青、文化較高的能轉(zhuǎn)移的基本都已轉(zhuǎn)移，留下來的基本是年齡大、能力差、素質(zhì)低，還有一部分“留守”婦女，根本不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。很難適應(yīng)新技術(shù)的推廣。

二是產(chǎn)業(yè)化有待加強。大部分農(nóng)產(chǎn)品只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的形態(tài)進入消費領(lǐng)域，附加值低，經(jīng)濟效益差。

三是市場供求信息不靈。由于相應(yīng)的集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。一些地方創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)大多屬于生產(chǎn)型和示范型企業(yè)，只能向農(nóng)戶提供一些良種、農(nóng)資、技術(shù)、管理等產(chǎn)前、產(chǎn)中方面的服務(wù)，提供不了或很少提供產(chǎn)后服務(wù)。產(chǎn)品基本是隨行就市，即使已經(jīng)形成訂單，但由于政策支持不夠、簽約合同不規(guī)范、合同履約率不高等原因，吃虧的仍然是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。一旦市場出現(xiàn)波動，他們就顯得極為被動，缺乏抗風(fēng)險能力，在一波又一波的漲跌大潮中，那些無市場分析能力的人也勢必會被淘汰。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對策

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，核心是借助現(xiàn)代手段和方式方法促進生產(chǎn)發(fā)展，根本是增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是生產(chǎn)發(fā)展的有效載體，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要實現(xiàn)形式。在實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，必須從改進、改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要素形成的條件入手，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程.突出農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，全力打造并做強做大蔬菜、生豬養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，以骨干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的整體推進。按適度、適宜、相對集中的原則，抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。促使產(chǎn)業(yè)布局合理，增效增值能力增強，產(chǎn)、加、銷銜接完整，全面提高產(chǎn)業(yè)效益和水平。

加快農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的建設(shè)，降低農(nóng)民風(fēng)險。農(nóng)民專業(yè)合作社成為經(jīng)濟主體，意味著農(nóng)民專業(yè)合作社的社員們可以告別了過去一家一戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)形式，成為合作社里的產(chǎn)業(yè)工人。這樣能有效解決一家一戶分散經(jīng)營與集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之間的矛盾，從而實現(xiàn)土地效益的最大化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收.要發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為中心，借鑒工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理念，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推進品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。推進農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品產(chǎn)業(yè)，培育若干國內(nèi)外知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型農(nóng)民。一要鼓勵農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要制定各項優(yōu)惠政策，鼓勵有志青年立足農(nóng)村扎根農(nóng)村，在農(nóng)村干一番事業(yè),闖出一片天地。二要全面提升農(nóng)民素質(zhì)。深入開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、政策等進農(nóng)村活動，努力提升農(nóng)民群眾的文明素養(yǎng)，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。三要加強技能培訓(xùn)。充分利用農(nóng)業(yè)教育資源，加強對專業(yè)農(nóng)戶、合作社成員、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)。加大對致富帶頭人、科技帶頭人、經(jīng)營帶頭人等優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)力度，重點培養(yǎng)一批長于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的復(fù)合型人才。

著力強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐。一是加強科研及科技應(yīng)用體系建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。整合資源，創(chuàng)新機制，構(gòu)建以公共科技機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)為主體、社會廣泛參與的健全完善的科技體系。加強科技原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，加快新品種、新技術(shù)、新工藝的研究、引進及示范、推廣應(yīng)用速度，使重點產(chǎn)業(yè)的科技覆蓋面達到100%。二是建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。以公職人員服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力和水平、企業(yè)管理人才和研發(fā)人才培養(yǎng)、營銷企業(yè)國際國內(nèi)貿(mào)易人才隊伍建設(shè)為重點，加快各級各類人才的引進、選拔和培養(yǎng)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。推進該項工程的實施，必須按照黨的十七大提出的總體要求和部署，認(rèn)真研究解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的長久機制問題。我們堅信，在黨的十七大精神的正確路線、方針、政策指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及現(xiàn)代化建設(shè)，一定會邁向新的征程，取得更大實效，造福全縣廣大農(nóng)村百姓。

第三篇：實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村

文章標(biāo)題：實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村

我們按照市委“四個換位”的戰(zhàn)略部署，積極引進培育龍頭企業(yè)，走上了企業(yè)牽動，基地發(fā)展，互幫共贏的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，促進了農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅。去年，財政收入實現(xiàn)1.13億元，其中，龍頭企業(yè)上繳稅金8560萬元，占財政收入的76；農(nóng)民人均純收入1999元，同比增長28；龍

頭企業(yè)實現(xiàn)利潤4803萬元，同比增長22.6。

一、依托優(yōu)勢，培育做強龍頭企業(yè)

在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中，我們立足本地的資源優(yōu)勢，用工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，確定了拓寬乳業(yè)，完善紙業(yè)，做強酒業(yè)，啟動生豬、大鵝產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃水稻產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營思路。通過招商引資、深化改革、制定政策、優(yōu)化環(huán)境，千方百計地做大做強龍頭企業(yè)。招商引資建龍頭。我們通過抓規(guī)劃、建載體、想實招、強服務(wù)、定獎懲，加快了招商引資建龍頭企業(yè)的步伐。特別是突破了土地和資金兩個瓶頸的制約，依托碾北公路和111國道，規(guī)劃建設(shè)了一個工業(yè)園、兩條工業(yè)帶。由縣里負(fù)責(zé)園區(qū)的“七通一平”，進入園區(qū)的企業(yè)免收行政費用，先后引進了臥龍生物公司、華誠木業(yè)、齊寧乳業(yè)等43家企業(yè)。優(yōu)惠政策強龍頭。讓利于企，才能做強龍頭企業(yè)。因此，縣委出臺了《扶持企業(yè)發(fā)展若干意見》等優(yōu)惠政策，兩年來給招商引資企業(yè)退稅2700萬元；給老企業(yè)超基數(shù)納稅返還700多萬元；對老窖酒業(yè)超基數(shù)部分全部返還，支持企業(yè)做市場；幫助企業(yè)回收機關(guān)事業(yè)單位陳欠750萬元；幫助金融部門清收貸款2860萬元，回收借糧款860萬元；為企業(yè)爭取貼息貸款450萬元。深化改革育龍頭。我縣龍頭企業(yè)基本是在改革中發(fā)展起來的。光明上市、老窖民營、斯達股份制，等等。黑龍集團富裕包裝材料廠，改制前負(fù)債總額3261萬元，資產(chǎn)負(fù)債率達175。為培育新龍頭，延長紙業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，我們上門招商，成功引進廣東客商購買了企業(yè)，并幫助企業(yè)改制，將土地出讓金返還，用于安置職工。目前企業(yè)已投產(chǎn)，今年可實現(xiàn)產(chǎn)值1800萬元，利稅150萬元，提供包裝箱一千萬平方米。優(yōu)化環(huán)境保龍頭。發(fā)展龍頭企業(yè)，必須強化服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境?？h委出臺了《關(guān)于改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定》、《建企業(yè)上項目零收費、零審批、零等待》等政策優(yōu)化環(huán)境，建立政務(wù)服務(wù)中心，簡化了企業(yè)辦事程序。臥龍公司落戶富裕，我們僅用3個小時給辦完各種手續(xù)；對企業(yè)實行掛牌保護，除消防、安全部門外，未經(jīng)企業(yè)法人允許，任何單位和個人不得入企檢查；開通了綠色通道，讓產(chǎn)業(yè)化服務(wù)車輛免費通行。在實際工作中，我們還努力幫助企業(yè)解決難題。鄭州奶粉事件后，光明乳業(yè)市場損失近四成，我們把這個損失看成是自己的損失，通過邀請中央電視臺，經(jīng)濟日報等國內(nèi)主流媒體實地采訪報道，介紹綠色草原，綠色奶源，綠色乳品，幫助企業(yè)樹立形象，很快扭轉(zhuǎn)了頹勢。當(dāng)斯達紙業(yè)原材料危機時，我們請能人兩下北部林區(qū)，及時把木材運回，保證了正常生產(chǎn)。去年我們共為企業(yè)解決了5大類145個難題。

二、科技示范，做大原材料基地

我們把基地作為龍頭企業(yè)的第一車間，給企業(yè)提供充足、綠色、優(yōu)質(zhì)的原材料。這既是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)民致富的關(guān)鍵。典型示范建基地。以推進基地規(guī)?；?、養(yǎng)殖示范化、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化為重點，實施了規(guī)模養(yǎng)殖典型示范工程，建設(shè)了一個高標(biāo)準(zhǔn)奶牛良種場，十個百頭奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)，百個50頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)場和千個成母牛5頭的示范戶。良種場和示范小區(qū)的主體工程已竣工；76個標(biāo)準(zhǔn)場已達標(biāo)；1402個示范戶已掛牌。去年末，奶牛存欄9.9萬頭，商品奶量20萬噸；生豬出欄20.2萬頭；大鵝出欄26.8萬只；水稻種植3萬畝?？萍贾谓ɑ?。以實施農(nóng)業(yè)部奶牛良種凍精補貼項目為契機，通過完善系譜檔案建設(shè)、簽訂凍精使用合同和技術(shù)人員預(yù)留保證金，全面推廣使用特優(yōu)級以上凍精，提高了奶牛后裔質(zhì)量。探索推行人畜分離，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，今年試點，明年鋪開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心配備微機，實現(xiàn)了畜牧生產(chǎn)的信息化管理，畜禽良種率達到90以上，提高了基地的科技含量。更新觀念建基地。產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，不僅指奶源基地和農(nóng)產(chǎn)品基地，而且還要著眼于六條產(chǎn)業(yè)鏈之間的相互吃配，相互服務(wù)，把金融、運輸、建筑等都納入了基地建設(shè)的范疇，兼顧乳品、酒類的包裝業(yè)，獸藥和飼料業(yè)的共同發(fā)展，使我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)更加牢固，服務(wù)體系更加完善，基地建設(shè)得到了很好的發(fā)展。

三、利益對接，擰緊靠實產(chǎn)業(yè)鏈條

合理的利益分配機制是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障。我們積極探索企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)了多方共贏。公司加農(nóng)戶，這是企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的主體模式。龍頭企業(yè)進村入戶收農(nóng)產(chǎn)品，縣鄉(xiāng)村服務(wù)農(nóng)戶抓數(shù)量和質(zhì)量，農(nóng)戶給企業(yè)提供綠色優(yōu)質(zhì)的原材料。在利益聯(lián)結(jié)上，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)時限，龍頭企業(yè)寧可緊自己，決不壓農(nóng)戶，產(chǎn)業(yè)化運轉(zhuǎn)十分順暢。以乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為例，龍頭企業(yè)出資，把機械化榨乳站建在農(nóng)民家門口，農(nóng)民把牛牽到奶站榨乳，奶資通過銀行，打入農(nóng)戶奶資卡，形成了“分散飼養(yǎng)、集中榨乳，合同管理、奶資打卡”的利益聯(lián)結(jié)機制。奶價通過合同固定下來，原則是一年一定，特殊情況隨時協(xié)商。由于光明松鶴公司得到了優(yōu)質(zhì)充足的奶源，產(chǎn)值每年以50的速度遞增；從農(nóng)民看，我縣奶價始終比較高，農(nóng)民奶資收入連創(chuàng)新高，04年2.6億元，去年3.3億元；基地也相應(yīng)地得到了實惠，財政年增稅400萬元左右，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均得服

務(wù)費10萬元左右。協(xié)會加農(nóng)戶，這是服務(wù)農(nóng)戶模式。以城鎮(zhèn)技術(shù)力量為依托，技術(shù)人員和協(xié)會管理人員免費為農(nóng)民服務(wù)。共建成各類專業(yè)協(xié)會18個，配種站（點）90個，飼料、獸藥、種子、化肥等銷售服務(wù)網(wǎng)點228個，使農(nóng)民生產(chǎn)成本降低25左右。市場加農(nóng)戶，這是保護農(nóng)民利益的手段。農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，處在弱勢地位，我們通過建設(shè)市場保護農(nóng)民的利益。以市場帶基地，靠基地促市場，形成了以鐵西批發(fā)市場為龍頭，以建制鎮(zhèn)集貿(mào)市場和經(jīng)營網(wǎng)點為基礎(chǔ)的農(nóng)副產(chǎn)品銷售體系，共建市場14個，年交易額3個億，促進農(nóng)民增收20。

四、創(chuàng)新機制，切實推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我們把機制創(chuàng)新作為推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動力。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制。推進產(chǎn)業(yè)化，非領(lǐng)導(dǎo)重視不行?？h委成立了產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、奶源基地建設(shè)、水稻開發(fā)等領(lǐng)導(dǎo)小組；常委個個包鄉(xiāng)，縣領(lǐng)導(dǎo)人人都有企業(yè)聯(lián)系點，幫助企業(yè)和農(nóng)民解難題；鄉(xiāng)村黨政一把手親自抓，形成了縣鄉(xiāng)村環(huán)環(huán)緊扣的落實機制。創(chuàng)新工作機制。我們建立了改革活企、用活人才幫企、縣領(lǐng)導(dǎo)包企、派廠助扶企、現(xiàn)場辦公促企等機制，促進企業(yè)不斷壯大。通過建立項目論證制、協(xié)調(diào)制、審批制、包保制等機制，狠抓了項目建設(shè)；我們還通過建立爭取國家資金、吸引民間資本、經(jīng)營城市積累、銀行貸款支持、適度舉債籌集、申請專項扶持等機制，組建了符合市場化運作的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和擔(dān)保公司，廣辟蹊徑來獲取更多的發(fā)展資金。創(chuàng)新獎懲機制。靠政治激勵。落實市委政策，對年納稅超千萬元的企業(yè)家，報請市委提拔到副縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位；對全面完成產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)，村級工商稅收超50萬元，村里穩(wěn)定，無上訪戶、超生戶的村黨支部書記，任命為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，比照副科級干部管理?？拷?jīng)濟激勵。以上納稅額為基數(shù)，在完成遞增比率的前提下，超額納稅地方所得部分全部返還企業(yè)；對創(chuàng)出一個國家馳名商標(biāo)或中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，一次性獎勵50萬元；對創(chuàng)省級著名商標(biāo)或省名牌產(chǎn)品的，一次性獎勵30萬元；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品奶量新增部分，每噸按30－60元獎勵。今年1月23日，縣委出資100萬元兌現(xiàn)了獎勵；倡導(dǎo)支持黨政干部離崗帶薪提職招商辦企養(yǎng)牛，去年提拔了5人；對村級干部，我們制定了“你給縣里養(yǎng)牛，縣里給你養(yǎng)老”的政策，財政出資，給年交售商品奶5000噸以上的村支部書記購買養(yǎng)老保險，已為塔哈鄉(xiāng)一村支部書記購買了2萬元的養(yǎng)老保險；給新購奶牛出資買保險，財政支付保費190萬元。實行失職問責(zé)。把中心工作的各項任務(wù)指標(biāo)，分解落實到各承標(biāo)單位，明確完成時限和標(biāo)準(zhǔn)，每月檢查一次，對兩次檢查工作效果不明顯的，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門問責(zé)。去年，共問責(zé)干部9人。上述各項機制的創(chuàng)新，切切實實地推進了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

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第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

如何進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。搞好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)產(chǎn)品需求、提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、建設(shè)和諧社會的需要。,提出完善以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、提高農(nóng)業(yè)水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，就必須不斷增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，大力提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)村建立科技示范基地，承包農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)科技人員與種植大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地成為以技術(shù)服務(wù)連接農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民群眾科學(xué)種養(yǎng)水平、農(nóng)業(yè)科技貢獻率、生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，在促農(nóng)增收、推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面發(fā)揮了重要作用。要“以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程為重點，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化”，同時提出大力推進完善城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合云南省硯山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，繼續(xù)為“辣椒之鄉(xiāng)’做好辣椒產(chǎn)業(yè)，為進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點應(yīng)抓好以幾方面工作：

1制定合理的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

搞好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的合理布局、健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用.制定規(guī)劃時，首先就得抓住“主導(dǎo)”，即應(yīng)當(dāng)只抓幾個重要產(chǎn)業(yè)，不要過多過濫地進行規(guī)劃。抓好機構(gòu)組建，加強基礎(chǔ)建設(shè)提高體制與機制創(chuàng)新理念，促進農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)合，著力培育市場主體，實行市場運作，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的科技支撐。另外，要充分發(fā)揮各地的資源和產(chǎn)品優(yōu)勢。由于全縣各地自然條件不同，資源分布不同，必須考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的特點和實際，充分挖掘資源優(yōu)勢和產(chǎn)品基礎(chǔ)優(yōu)勢。

農(nóng)業(yè)部門在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，以辣椒為重點，大力發(fā)展種植，抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。一方面以市場為導(dǎo)向，加強宣傳引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，鞏固、擴大辣椒種植面積；一方面利用煙水工程、以工代賑、土地綜合治理等項目，興建旱地小水窖、小水井，改善辣椒生產(chǎn)灌溉條件，建設(shè)相對穩(wěn)定的辣椒生產(chǎn)基地，穩(wěn)步發(fā)展辣椒生產(chǎn)。

a推廣新種植規(guī)范，創(chuàng)新冬早辣椒培育壯苗技術(shù)，有效提高冬早辣椒越冬保苗率推出新規(guī)格專用薄膜：配套向“兩椒”種植農(nóng)戶推廣。b研制辣椒施肥配方，推出新配方辣椒專用肥：通過對本縣辣椒主產(chǎn)區(qū)土壤進行化驗分析，提出了適合本縣辣椒種植用肥配方，通過與相關(guān)企業(yè)合作，向生產(chǎn)廠家訂產(chǎn)氮、磷、鉀15：10：15配比的辣椒,配套向種植戶推廣使用。2要以市場為導(dǎo)向。在市場經(jīng)濟體制不斷完善的今天，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在內(nèi)的任何生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須緊緊圍繞市場需求來進行。如果不根據(jù)市場需求去發(fā)展生產(chǎn)，那么生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣給誰?因此制定規(guī)劃必須緊緊圍繞市場需求來進行，并根據(jù)市場變化進行調(diào)整和完善與充實。而所立足的市場需求不僅包括現(xiàn)實的市場需求，同時也包括潛在的市場需求。市場容量越大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越有希望。要加強招商引資力度，充分抓住發(fā)達國家淘汰勞動密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和西部開發(fā)的大好機遇，廣泛招商引資，多引進些有實力的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。3大力抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。這是推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)生化經(jīng)營的核心。龍頭企業(yè)決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的層次、水平，決定著區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟乃至整個地區(qū)社會經(jīng)濟的層次和水平，是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。真正的龍頭企業(yè)，是以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，儲藏、運銷為主的企業(yè)，圍繞一項產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，組織農(nóng)民按需生產(chǎn)，并提供全程服務(wù)，通過契約關(guān)系或采取其他辦法，與廣大農(nóng)民結(jié)成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)濟實體。龍頭企業(yè)既可以是生產(chǎn)加工企業(yè)，也可以是中介組織和流通企業(yè)；既是生產(chǎn)加工或銷售中心，又是信息中心、科研中心、服務(wù)中心、還是技術(shù)推廣中心，它能上連市場，下連基地和農(nóng)戶，負(fù)有開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用。實踐證明，靠一家一戶，培育不出市場主體，建起一個龍頭企業(yè)，就會收到興一個產(chǎn)業(yè)、帶一片區(qū)城、活一方經(jīng)濟、富一方人民的功效。在發(fā)展方

向上，要不斷向“大、高、外、新、多”方向發(fā)展?！按蟆保褪且?guī)模不斷擴大；“高”，就是追求高起點、高科技、高附加值；“外”，就是搞外向型，就是要將生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷售到本區(qū)域以外的市場上去，努女使產(chǎn)品打出縣外、市外甚至國外市場；“新”，就是不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，不斷將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成果，開拓新市場；“多”，就是多形式、多方位、多層次、多數(shù)量發(fā)展。在發(fā)展方式的選擇上，抓好龍頭企業(yè)扶持培育，建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展依托。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)建設(shè)是中心環(huán)節(jié)，發(fā)展“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)”為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。為做大做強辣椒產(chǎn)業(yè)，我縣十分重視對龍頭企業(yè)的扶持培育，在辣椒加工方面，先后扶持建成了辣椒食品加工企業(yè)和公司；在辣椒營銷方面，重點培育扶持。對龍頭企業(yè)的扶持培育，主要體現(xiàn)在：爭取項目投資，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。加強服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)辦理無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證。

另外對現(xiàn)有企業(yè)進行改革、改組、改造，培育龍頭企業(yè)。要出臺系列優(yōu)惠政策對龍頭企業(yè)進行扶持。無論何種類型、何種所有制的龍頭企業(yè)，只要有較強的帶動和輻射功能、都要鼓勵其發(fā)展，給予其扶持。對于龍頭企業(yè)的扶持，既不能簡單地理解為就是給優(yōu)惠政策，也不能簡單地理解為要向其投入多少資金，而最主要的是對企業(yè)做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。四是要打造重量級龍頭企業(yè)。不要把任意一個企業(yè)都視為潛在的“龍頭企業(yè)”而加以扶持發(fā)展，也不能將所有龍頭企業(yè)都放在同一天平上。

4要突出特色和綠色。發(fā)展綠色經(jīng)濟、特色經(jīng)濟，走出一條具有硯山最大優(yōu)勢和最突出特色經(jīng)濟發(fā)展之路來是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)把市場需求看好、效益較高的綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展綠色種植業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)、綠色加工業(yè)，使綠色成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鮮明特征。圍繞重點產(chǎn)品進行規(guī)劃。制定規(guī)劃要堅持有所為有所不為，緊緊圍繞本地現(xiàn)有的市場前景看好的重點產(chǎn)品進行，堅決杜絕一哄而起現(xiàn)象發(fā)生。

5是抓好基地建設(shè),建立科技示范。

加強基地建設(shè),這是搞好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)?；厥驱堫^企業(yè)根據(jù)自身對原料產(chǎn)品的需求，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟組織(如農(nóng)業(yè)服務(wù)站、以及正在大力發(fā)展的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、綜合服務(wù)社等)和農(nóng)戶達成共識或簽訂合同，建立相對穩(wěn)固的原料生產(chǎn)基地。這種基地可以是區(qū)域性的統(tǒng)一種植，也可以是專業(yè)化的規(guī)模養(yǎng)殖，其原料性產(chǎn)品統(tǒng)一供應(yīng)給某個龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一外銷或加工增值后外銷。農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，是龍頭企業(yè)的重要依托和賴以生存的基礎(chǔ)。搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須抓好基地建設(shè)。在基地建設(shè)上，一要專業(yè)化；三要標(biāo)準(zhǔn)化，不注重標(biāo)準(zhǔn)化就影響產(chǎn)量、質(zhì)量和產(chǎn)品銷路；四要集約化，這與降低成本和提高效益密切相關(guān)；五要具有穩(wěn)定性，如果今天發(fā)展這樣產(chǎn)業(yè)明天發(fā)展那樣產(chǎn)業(yè)，只是一種短期行為，最終導(dǎo)致基地?zé)o物可“基”，龍頭無力舞“龍”。a正確引導(dǎo)，興建企業(yè)生產(chǎn)基地。在積極為企業(yè)爭取扶持資金的同時，配合企業(yè)積極建設(shè)原料農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

b并積極組織各種專業(yè)營銷協(xié)會為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民跑市場，捕捉市場信息，特別要強化農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的信息服務(wù)，疏通流通渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難問題，消除農(nóng)民增產(chǎn)不增收的后顧之憂。

c重視技術(shù)創(chuàng)新，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不僅要求有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更要求要有較高的產(chǎn)品質(zhì)量，以提高市場競爭力。就我縣辣椒、花生產(chǎn)業(yè)而言，首先是對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求。為提高辣椒、花生初產(chǎn)品品質(zhì)，農(nóng)業(yè)部門主要做了四方面工作：一是進行品種提純復(fù)壯，二是引種優(yōu)質(zhì)品種，三是推廣新技術(shù)，四是推廣專用配方肥。在開展工作中，還與省大專院校、科研院所及本地龍頭企業(yè)共同聯(lián)合，在品種上、栽培技術(shù)上進行改進創(chuàng)新，保證產(chǎn)業(yè)作物產(chǎn)品品質(zhì)。此外，加工企業(yè)在加工設(shè)備、加工手段上進行了更新，6是開展技術(shù)承包，實現(xiàn)利益共享。鼓勵科技人員面向市場，以技術(shù)參股、資金入股、租賃經(jīng)營和技術(shù)承包等多種形式與農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、企業(yè)等結(jié)成利益共同體，結(jié)合平安

農(nóng)業(yè)需要和農(nóng)民需求，深入調(diào)查研究，積極引進一批先進適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式，加大示范和推廣力度，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，切實增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。在承包模式上，以“公司﹢基地﹢農(nóng)戶”、“協(xié)會﹢基地﹢農(nóng)戶”等多種形式參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化模式，實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，形成長效運行機制。

7建立完善利益機制。這是搞好我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的保證。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間要形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益機制，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要標(biāo)志。

小打小鬧的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或作坊不等于是龍頭企業(yè)，脆弱的產(chǎn)加銷關(guān)系不等于產(chǎn)業(yè)鏈條，分散的、零星的種養(yǎng)殖不等于基地，產(chǎn)業(yè)不等于產(chǎn)業(yè)化。只有正確處理“龍”“農(nóng)”雙方的利益關(guān)系，使各個環(huán)節(jié)連接得更加緊密，才能為產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展提供有力保證。在利益聯(lián)結(jié)機制的選擇上，應(yīng)重點采取契約連接和股股份聯(lián)結(jié)方式。龍頭企業(yè)為保證自己原料供給的數(shù)量和質(zhì)量，農(nóng)民為保證自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品能順利賣出去從而有效避免風(fēng)險，雙方自愿、平等、互利的前提下，簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同，把供貨時間、數(shù)量、質(zhì)量、價格等以合同形式確定下來，規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，使產(chǎn)銷行為由原來松散、隨意的組合變?yōu)檎?guī)、緊密的對接。這種契約關(guān)系較為緊密，具有相對穩(wěn)定性，是目前各地應(yīng)用最廣的方式。但這種連接的前提是雙方必須按簽訂的合同行事，不得隨意毀約，即強調(diào)合同的法律效力。尤其是要防止農(nóng)產(chǎn)品市場價格低于合同約定價格時，企業(yè)不履行承諾，擅自壓低價格收購或拒收；農(nóng)產(chǎn)品市場價格高于合同約定價格時，農(nóng)戶違約，直接抬價或不賣給龍頭企業(yè)，而出售給他人。因而各級黨政和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強這方面的監(jiān)管和約束。事實上，龍頭企業(yè)為保證原料質(zhì)量，還應(yīng)主動向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)，包括統(tǒng)一供應(yīng)良種，提供生產(chǎn)資料，進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，防蟲治病和科學(xué)管理等。在此基礎(chǔ)上，龍頭企業(yè)還應(yīng)在利益再分配上，最大限度地讓利給農(nóng)戶，如為農(nóng)戶提供生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金等，使農(nóng)戶不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且在加工、銷售環(huán)節(jié)也能得到收益，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接更加緊密、牢固。在建立連接關(guān)系時還可通過各類專業(yè)組織和專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社等，把龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系得更加緊密。比如，各地可依托現(xiàn)有的各類合作社，與龍頭企業(yè)簽產(chǎn)銷合同。合作社在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村社(尤其是交通不便的地方)設(shè)立若干個專業(yè)站點。各專業(yè)站點按照合作社與龍頭企業(yè)簽訂的合同，與分散的農(nóng)戶再簽訂產(chǎn)銷合同，定期收購農(nóng)戶手中的產(chǎn)品，統(tǒng)一、集中供應(yīng)給龍頭企業(yè)，架起龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁。這種連接方式，能有效解決分散農(nóng)戶直接與龍頭企業(yè)對接難、保護自身利益難的問題，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定階段的較好形式

8積極發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)和服務(wù)功能，繼續(xù)探索農(nóng)科企結(jié)合、訂單農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

為積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我縣在上年發(fā)展訂單生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加強了科技部門與涉農(nóng)企業(yè)的合作，充分發(fā)揮科技部門優(yōu)勢，抓好對農(nóng)民的引導(dǎo)服務(wù)工作，為企業(yè)和農(nóng)民牽線搭橋，繼續(xù)探索農(nóng)科企結(jié)合、訂單生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加強引導(dǎo)，推進農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展。從全國各地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗中我們可以看到，建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，通過專業(yè)合作經(jīng)濟組織將農(nóng)民與市場連接起來，對指導(dǎo)農(nóng)民進行規(guī)模種植、保障生產(chǎn)效益，進而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都有著積極的意義。積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村干部牽頭組建專業(yè)合作社，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（協(xié)會）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，是我縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的途徑之一。在農(nóng)業(yè)、科技及相關(guān)部門的引導(dǎo)和推動下，通過農(nóng)業(yè)部門引導(dǎo)扶持成立辣椒協(xié)會.

第五篇：淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營（范文）

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”是一種農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營方式，而改革開放的深入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展則使這種經(jīng)營方式得以廣袖長舞，舞得龍頭企業(yè)崛起，合作組織壯大，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟，惠及到萬千農(nóng)戶。到今天，面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段，面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新任務(wù)是什么？應(yīng)該說，帶動農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化永恒的主題，而成為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的代言人則是社會主義新農(nóng)村建設(shè)賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新使命。企業(yè)、協(xié)會、合作社這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主角能否在國際國內(nèi)市場大舞臺上成為代言人，這對政府的“經(jīng)營”能力是一個重大考驗。

黨中央對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營始終保持高度關(guān)注，支持政策一以貫之并逐步遞進。特別是近三年來，中央一號文件始終強調(diào)要扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不管哪種所有制和經(jīng)營形式，只要能與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機制，給農(nóng)民帶來實惠，都要在財政、稅收、金融等方面一視同仁地給予支持。今年的一號文件，更強調(diào)“要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠?！币簿褪钦f，如今評價產(chǎn)業(yè)化龍頭的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“競爭力強、帶動力強”兩個方面，而什么樣的龍頭能做到這樣“德才兼?zhèn)洹蹦兀?/p>

這就是目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營遇到的問題，競爭力與帶動力往往是矛盾的。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，應(yīng)該具備兩種能力，一是產(chǎn)業(yè)競爭力，一是企業(yè)帶動力。而我們目前一些工業(yè)化加工程度較高的農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營，準(zhǔn)確的講只是企業(yè)化經(jīng)營而沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因為企業(yè)經(jīng)營得好壞，與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不相關(guān)，與農(nóng)民增收不相關(guān)。比如油脂。早在本世紀(jì)初，就有業(yè)內(nèi)人士尖銳地指出，外資涌入在中國東部建起的大批加工企業(yè)從而大量進口大豆將危及國產(chǎn)大豆存亡?，F(xiàn)在看來，“狼來了”并非危言聳聽。因為，目前我國大豆主產(chǎn)區(qū)的油脂加工企業(yè)已經(jīng)被進口大豆和外資形成的“沖擊波”擠得快站不住腳了，而最近有媒體推出了一系列關(guān)于油脂質(zhì)量的調(diào)查，內(nèi)容是南方一些小油脂廠家將進口大豆油、棕櫚油里只摻進5%?8%的花生油，就以花生油的名義銷售獲利。原因是進口大豆油、棕櫚油便宜，而花生油又是中國消費者的傳統(tǒng)食用油，市場較好。由此看，受威脅的不僅是中國豆農(nóng)，更有中華民族的大豆、油菜、花生產(chǎn)業(yè)。再比如乳品本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 004km.cn查看，這幾年這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展得可真是辛苦，誰看著都心痛。幾家大的企業(yè)在擴張中追求“競爭力”，“帶動力”自然就跟不上了，因為奶牛產(chǎn)奶水平的提高與企業(yè)發(fā)展速度之間的差距太大。為了爭奪市場份額，家家在產(chǎn)品設(shè)計上絞盡腦汁，在企業(yè)廣告上費盡心機，在市場促銷上輪番殺價，惟有在帶動農(nóng)戶上無計可施?，F(xiàn)在有些企業(yè)已經(jīng)有了危機感開始潛心建基地，但有的企業(yè)還是沒有進入轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)品不叫牛奶叫“特侖蘇”了，錢不花在基地建設(shè)上而是花在收購并購上，借助的還是摩根斯坦利那樣的洋資本。回首幾年來這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的得失，應(yīng)該說，企業(yè)也不是贏家，他們付出太多，獲得太少。原因在于他們的發(fā)展環(huán)境沒有跟上發(fā)展的速度和市場的需求。

怎樣在經(jīng)營中兼?zhèn)洚a(chǎn)業(yè)競爭力與企業(yè)帶動力？怎樣保證產(chǎn)業(yè)化龍頭既完成經(jīng)濟任務(wù)又完成政治任務(wù)？這就需要政府的“經(jīng)營”。政府的“經(jīng)營”就是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造環(huán)境。一是政策環(huán)境，二是發(fā)展環(huán)境。政策環(huán)境是硬的，比如基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、市場建設(shè)等，只要多方增加投入、加強整體規(guī)劃既能奏效。而發(fā)展環(huán)境則是軟的，需要觀念跟進。如中央在2004年的一號文件中就提出，“中央和地方要安排專門資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、市場營銷等服務(wù)?！钡钡侥壳埃杂心承┱ぷ魅藛T，對協(xié)會、合作組織所進行的以上服務(wù)不是積極支持，而是百般指責(zé)。他們沒有認(rèn)識到，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是要求各級政府部門站在全局的高度上履行部門的職責(zé)，而不是讓部門偏見“統(tǒng)攬全局”。產(chǎn)業(yè)化龍頭組織將是新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟主體，我們以怎樣的態(tài)度對待他們？它們不夠權(quán)威？我們來樹哇！它們不夠?qū)I(yè)？我們來教哇！我們把它們扶起來，強大的則是整個產(chǎn)業(yè)，乃至整個民族。

建設(shè)新農(nóng)村，有容乃大；經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，無欲則剛。