第一篇：淺談濟(jì)陽(yáng)黃河企業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)正規(guī)化建設(shè)

淺談濟(jì)陽(yáng)黃河企業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)正規(guī)化建設(shè)

一、濟(jì)陽(yáng)黃河的基本情況

濟(jì)陽(yáng)黃河防洪工程位于左岸，上與天橋區(qū)接壤，下與惠民縣毗鄰，與歷城、章丘、鄒平隔河相望，轄區(qū)內(nèi)河道長(zhǎng)56.5公里，堤防長(zhǎng)60.2公里；共有5處險(xiǎn)工、7處控導(dǎo)工程；4座引黃涵閘，設(shè)計(jì)引水流量95 立方米每秒，灌溉面積155萬(wàn)畝。黃河灘區(qū)總面積6.1萬(wàn)畝，共有7個(gè)自然村，人口4600余人。現(xiàn)有跨河建筑物22處。其中，黃河大橋2座、浮橋5座、穿堤管線等15處。

二、濟(jì)陽(yáng)黃河企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)的基本情況

2012年6月，按照濟(jì)南市防指要求，濟(jì)陽(yáng)縣防指順利完成4支大型企業(yè)黃河防汛搶險(xiǎn)隊(duì)組建工作。新組建的4支搶險(xiǎn)隊(duì)分別是：濟(jì)陽(yáng)縣供電公司、山東新陽(yáng)能源有限公司、濟(jì)陽(yáng)縣曲堤鎮(zhèn)蔬菜銷售有限公司、濟(jì)南力高升降機(jī)械有限公司。每支搶險(xiǎn)隊(duì)編制60人，配備了正、副隊(duì)長(zhǎng)。由于組建時(shí)間短，缺乏防大汛、搶大險(xiǎn)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

三、組建黃河企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)的必要性

人民治黃60年來(lái)，黃河防洪治理與開發(fā)取得了輝煌成就，防洪工程體系不斷完善，抗洪能力大大增強(qiáng)。但是仍有很多問(wèn)題沒有解決，洪水隱患還沒有徹底根除，抗御洪勞災(zāi)害的能力還比較低。在加快防洪工程建設(shè)的同時(shí)，必須深入科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本理念，強(qiáng)化黃河企業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把加強(qiáng)黃河企業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)提到重要議事日程中來(lái)，一旦黃河出現(xiàn)較大洪水，才能守的牢、搶的住，在兩岸筑起銅墻鐵壁，確保黃河歲歲安瀾。

四、黃河企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)存在問(wèn)題

（一）思想層面

黃河企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)的人員組成多為沿黃群眾。由于黃河多年未發(fā)生大洪水，洪患意識(shí)逐漸談薄，存在著麻痹思想。對(duì)黃河防汛工作的復(fù)雜性和艱巨性缺乏充分認(rèn)識(shí)，特別是近兩

年堤防建設(shè)基本完成后，個(gè)別地方滋生了盲目樂觀情緒。有的認(rèn)為小浪底水庫(kù)運(yùn)用后，再來(lái)大水的可能性不大，抱有僥幸心理，由此產(chǎn)生松懈麻痹思想。

（二）組織、技術(shù)層面

企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員多為聘用制和合同制工人，人員不固定，大多數(shù)一線職工生活在沿黃村鎮(zhèn)，家庭負(fù)擔(dān)使其在自我提高方面力不從心，再加上文化底子相對(duì)較薄，缺乏信心。受家庭條件的制約，削弱了他們學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)的能力，對(duì)學(xué)習(xí)和鉆研防汛搶險(xiǎn)技術(shù)缺乏自覺性和主動(dòng)性。四支黃河企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍都不同程度的存在企業(yè)創(chuàng)收和防汛培訓(xùn)、演練的矛盾，加上無(wú)法保證防汛經(jīng)費(fèi)的及時(shí)、足額和到位，企業(yè)的積極性不高。搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和組織管理難度很大。

（三）搶險(xiǎn)工具層面

黃河企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)自己出資配備的搶險(xiǎn)工具和設(shè)備，大多是以企業(yè)自身的需求而配備和購(gòu)置的。黃河防汛搶險(xiǎn)的特殊性、突然性和災(zāi)害性，決定了搶險(xiǎn)隊(duì)伍的機(jī)動(dòng)性和搶險(xiǎn)工具的特殊性。由于受防汛資金的限制，企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)的搶險(xiǎn)設(shè)備品種單一。缺乏先進(jìn)的防汛搶險(xiǎn)配套和搶險(xiǎn)堵漏新技術(shù)、新設(shè)備，缺乏必要的大型交通工具，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，搶險(xiǎn)隊(duì)伍難以第一時(shí)間趕赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

五、對(duì)策及措施

（一）搞好防汛宣傳發(fā)動(dòng)，提高干部群眾的水患意識(shí)

在進(jìn)行黃河防汛宣傳工作中，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識(shí)外，每年汛前都要到農(nóng)村、街道顯眼的地方，張貼黃河防汛宣傳材料，介紹黃河的防汛形勢(shì)、防汛任務(wù)、防汛要求，告訴村民為什么黃河中常洪水也可能再現(xiàn)大的險(xiǎn)情，小浪底建成后黃河下游的防洪形勢(shì)；宣傳黃河防汛與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的直接關(guān)系，使當(dāng)?shù)厝罕娬嬲龔乃枷肷险J(rèn)識(shí)到他們是黃河防汛的一分子，黃河防汛不僅與國(guó)家的利益也與他們個(gè)人的切身利益息息相關(guān)；使一部分人走出認(rèn)為黃河下游從此可以高忱無(wú)憂了的誤區(qū)，克服這種麻痹思想和僥幸心理，提高認(rèn)識(shí)，使各級(jí)政府和廣大群眾把黃河防汛當(dāng)成頭等大事來(lái)抓。黃河洪水突發(fā)性強(qiáng)，危害大，要使群眾明白“防患未然，防重于搶”的重要意義，肩負(fù)的義務(wù)和責(zé)任。

（二）重視和發(fā)揮黃河企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的作用

黃河防汛涉及到千百萬(wàn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，需要全社會(huì)的廣泛支持和配合?！斗篮榉ā分幸?guī)定：任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。在歷次的黃河抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)中，沿黃廣大人民群眾都積極參加，奪取了一次次抗洪搶險(xiǎn)的勝利。

在新的形勢(shì)下更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃河企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，不斷提高群眾防汛隊(duì)伍的素質(zhì)。嚴(yán)明防汛紀(jì)律，做到政令暢通，一旦發(fā)生大水，做到有組織，有紀(jì)律、妥善協(xié)調(diào)、密切配合，有條不紊。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極向上級(jí)反映，加大對(duì)黃河企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)的資金投入和搶險(xiǎn)設(shè)備的配備。加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn)和思想教育，抓好技術(shù)培訓(xùn)的落實(shí)和訓(xùn)練質(zhì)量的提高，使企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)盡快掌握防汛搶險(xiǎn)及各類險(xiǎn)情的辯別與搶護(hù)方法，并進(jìn)行必要的實(shí)戰(zhàn)演練。

（三）配備完善搶險(xiǎn)設(shè)備，提高企業(yè)黃河搶險(xiǎn)隊(duì)的機(jī)動(dòng)能力

企業(yè)黃河搶險(xiǎn)隊(duì)擔(dān)負(fù)著緊急搶護(hù)黃河下游重大險(xiǎn)情的任務(wù)，是保證黃河防洪安全的突擊力量。在搶護(hù)險(xiǎn)情時(shí)，物料充足，工具設(shè)備完善，又能及時(shí)熟練掌握，能事半功倍，化險(xiǎn)為夷。配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)不僅是必要的，而且必須運(yùn)用先進(jìn)的機(jī)械化設(shè)備和現(xiàn)代化通信設(shè)備來(lái)武裝隊(duì)伍，進(jìn)一步提高搶險(xiǎn)隊(duì)的靈活機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)能力。

第二篇：淺談如何加強(qiáng)黃河防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)黃河防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)

黃河安危，事關(guān)大局。雖然黃河治理開發(fā)與管理取得了輝煌成就，防洪工程體系不斷完善，抗洪能力大大增強(qiáng)，但是仍有很多問(wèn)題沒有解決，洪水威脅依然存在，抗御洪勞災(zāi)害的能力還比較低。在加快完善防洪工程體系的同時(shí)，加強(qiáng)黃河防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。

一、目前黃河防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍現(xiàn)狀

（一）黃河專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍

一是年齡結(jié)構(gòu)偏大。專業(yè)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍年齡大多數(shù)已接近或超過(guò)50歲，其身體條件已不適應(yīng)防大汛搶大險(xiǎn)的需要；二是知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。缺乏掌握防汛搶險(xiǎn)新技術(shù)，新工藝、新設(shè)備方面的技術(shù)人才，更缺乏熟練掌握防汛搶險(xiǎn)技術(shù)方面的年輕職工。人才“青黃不接”的局面已明顯出現(xiàn)。

（二）專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍

黃河專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍是近幾年為適應(yīng)黃河防汛搶險(xiǎn)的需要組建的新生力量。目前，不僅隊(duì)員年齡老化，而且搶險(xiǎn)設(shè)備品種單一，缺乏先進(jìn)的防汛搶險(xiǎn)配套和搶險(xiǎn)堵漏新技術(shù)新設(shè)備的配備。

（三）群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍

群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍一般由鄉(xiāng)防汛指揮部，按照民兵組織形式，將農(nóng)村青年登記造冊(cè)，組建防汛基干班、搶險(xiǎn)隊(duì)、護(hù)閘隊(duì)等。由于外出務(wù)工經(jīng)商人員較多，人員分散，組織、管理、培訓(xùn)同樣存在落實(shí)困難的現(xiàn)象，個(gè)別甚至是紙上談兵。由于黃河近年來(lái)未出現(xiàn)較大洪水，在防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍中，普遍存有麻痹思想和僥幸心理，對(duì)洪水突發(fā)性、災(zāi)害性認(rèn)識(shí)不夠。

二、加強(qiáng)黃河防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)的措施

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍整體素質(zhì)

加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，應(yīng)常年堅(jiān)持把崗位培訓(xùn)、技術(shù)比武作為搶險(xiǎn)隊(duì)伍技術(shù)培訓(xùn)的有效手段，不斷提高搶險(xiǎn)技能水平；對(duì)專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要按軍事化要求，強(qiáng)化日常訓(xùn)練，嚴(yán)明管理紀(jì)律，不斷提高快速反應(yīng)能力；加大投入，按標(biāo)準(zhǔn)和要求配齊機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)；搶險(xiǎn)隊(duì)伍要熟練掌握各類設(shè)備的操作技能，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情能夠管打管用。

（二）重視和發(fā)揮群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的作用

黃河防汛涉及到千百萬(wàn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，需要全社會(huì)的廣泛支持和配合。在歷次的黃河抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)中，沿黃廣大人民群眾都積極參加，群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍起到了巨大作用。在新的形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)群眾防汛隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高群眾防汛隊(duì)伍的素質(zhì)。一要加強(qiáng)有關(guān)法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)沿黃人民群眾參加防汛搶險(xiǎn)的責(zé)任感；二要切實(shí)做到防汛工作“五落實(shí)”，特別要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，制定好黃河防汛預(yù)案，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，做到政令暢通、妥善協(xié)調(diào)、密切配合；三要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，掌握防汛搶險(xiǎn)及各類險(xiǎn)情的辯別與搶護(hù)方法，進(jìn)行必要的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)演練；四要大力加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍自身保障建設(shè)工作，要樹立自身保障為主的思想，要研制配備必要的野外保障物資工具、生活物資和方便食品及照明設(shè)備，建立起聯(lián)絡(luò)體系，最大限度地提高保障能力，保證順利完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

（三）充分發(fā)揮當(dāng)?shù)伛v軍在抗洪搶險(xiǎn)中的重要作用

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系與溝通。他們?cè)跉v次抗洪搶險(xiǎn)中都發(fā)揮了重要作用。要在汛前確認(rèn)責(zé)任段，明確任務(wù)，了解工程情況和工程薄弱堤段以及易發(fā)生的各類險(xiǎn)情及搶護(hù)措施，進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)技能訓(xùn)練，充分發(fā)揮在抗洪搶險(xiǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。形成專業(yè)隊(duì)伍與群防隊(duì)伍相結(jié)合，軍民聯(lián)防的黃河防汛搶險(xiǎn)大軍，具備應(yīng)付各類洪水特別是防大洪搶大險(xiǎn)的要求。

第三篇：淺談黃河下游專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)

淺談黃河下游專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)

1概況

專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)是一支擔(dān)負(fù)黃河重大險(xiǎn)情、緊急險(xiǎn)情搶護(hù)和防汛搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)的突擊力量，是黃河防汛搶險(xiǎn)的技術(shù)骨干，在歷次黃河抗洪搶險(xiǎn)中發(fā)揮著重要的作用。搞好黃河下游專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)，對(duì)保證黃河防洪安全意義重大。

省屬黃河專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)分布在沿黃8個(gè)地市，負(fù)責(zé)本轄區(qū)河段內(nèi)黃河搶險(xiǎn)，遇重大或緊急險(xiǎn)情時(shí)，可跨市調(diào)動(dòng)，及時(shí)參與險(xiǎn)情搶護(hù)。專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)以防汛搶險(xiǎn)為中心，本著“以戰(zhàn)為主、平戰(zhàn)結(jié)合、自我維持、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，汛期集中待命，非汛期進(jìn)行經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，維持專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的運(yùn)行。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的綜合素質(zhì)、應(yīng)變能力不斷提高，逐步成為一支拉得出、打得贏、技術(shù)強(qiáng)、作風(fēng)硬的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收上，積極尋找突破口，向管理要效益，靠技術(shù)求生存，靠實(shí)力謀發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)自我維持、自我發(fā)展的目標(biāo)。

2存在的問(wèn)題

2.1年齡老化，人員不穩(wěn)定

黃河防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)由縣局抽調(diào)人員，按照老中青三結(jié)合的原則組建。從目前縣局人員情況來(lái)看，年輕同志偏少，部分年輕同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，技術(shù)較全面的同志抽調(diào)困難，致使專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)人員整體年齡偏大，文化程度偏低，對(duì)新機(jī)械、新機(jī)具的性能掌握慢。無(wú)辦公場(chǎng)所，依附縣局或在原縣局院內(nèi)辦公。非汛期人員從事經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，人員分散，再加上經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收工作具有一定的連續(xù)性，汛前人員組織困難，難以適應(yīng)防汛搶險(xiǎn)的需要。

2.2經(jīng)費(fèi)不足

上級(jí)下?lián)芙?jīng)費(fèi)較少，主要靠非汛期經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收來(lái)維持專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)無(wú)權(quán)參與工程的招投標(biāo)，只能在市、縣工程局中標(biāo)后參與施工或承攬一些小型的、力所能及的工程項(xiàng)目，且受汛期限制，自我維持和發(fā)展難度較大，對(duì)設(shè)備維修和隊(duì)伍穩(wěn)定均有一定的影響。

2.3整體實(shí)力不足

專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)人員年齡整體偏大，文化程度偏低，防汛搶險(xiǎn)知識(shí)不足，接受新知識(shí)困難。搶險(xiǎn)隊(duì)人員汛期待命搶險(xiǎn)，非汛期進(jìn)行經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，接受再教育的機(jī)會(huì)較少，文化素質(zhì)難以在短期內(nèi)提高。上級(jí)配備的搶險(xiǎn)機(jī)械數(shù)量不足，部分設(shè)備老化，不能實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的配套使用，執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)存在一定困難。黃河險(xiǎn)情具有突發(fā)性、突變性、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，險(xiǎn)情發(fā)展迅速，搶險(xiǎn)準(zhǔn)備時(shí)間短，要求搶險(xiǎn)隊(duì)快速反應(yīng)，及時(shí)到位，一旦突發(fā)險(xiǎn)情，臨時(shí)租用部分設(shè)備可能貽誤戰(zhàn)機(jī)。專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)技術(shù)素質(zhì)偏低，缺少防汛搶險(xiǎn)技術(shù)較為全面的指導(dǎo)型人才，加上機(jī)械設(shè)備配套不足，導(dǎo)致專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)整體實(shí)力較差，與現(xiàn)代防汛搶險(xiǎn)的需要存在一定差距。

3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 3.1增加經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定人員 根據(jù)洪水預(yù)報(bào)，預(yù)估所轄河段可能發(fā)生的險(xiǎn)情，按照險(xiǎn)情的數(shù)量，適當(dāng)撥付大部分經(jīng)費(fèi)或每年固定撥付一定的經(jīng)費(fèi)，加上專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)非汛期的經(jīng)營(yíng)收入，能夠保證其經(jīng)費(fèi)支出，適當(dāng)改變防汛、經(jīng)營(yíng)兼顧的局面，減小經(jīng)營(yíng)壓力，保證搶險(xiǎn)隊(duì)員報(bào)酬的及時(shí)兌現(xiàn)，并能使搶險(xiǎn)隊(duì)得到一定程度的發(fā)展。這樣，便于專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)人員穩(wěn)定，使部分人員專門從事險(xiǎn)情搶護(hù)的研究工作。

3.2完善搶險(xiǎn)預(yù)案

專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)在經(jīng)費(fèi)能夠保證的情況下，拿出部分技術(shù)力量，專門從事各種險(xiǎn)情搶護(hù)的研究工作，對(duì)搶護(hù)方法進(jìn)行分析、比較，結(jié)合歷次洪水搶險(xiǎn)情況，重點(diǎn)研究搶險(xiǎn)范圍內(nèi)容易出現(xiàn)的險(xiǎn)情的搶護(hù)方法。組織部分技術(shù)力量，按照轄區(qū)內(nèi)防洪任務(wù)和該河段歷年來(lái)工程出險(xiǎn)情況，選擇符合黃河防洪預(yù)案要求，與本地?fù)岆U(xiǎn)實(shí)際相適應(yīng)的搶護(hù)方法，逐步完善險(xiǎn)情搶護(hù)預(yù)案，更好地指導(dǎo)險(xiǎn)情搶護(hù)。預(yù)案的編寫應(yīng)注重使用新技術(shù)、新材料、新機(jī)具、新方法，注重發(fā)揮機(jī)械設(shè)備在防汛搶險(xiǎn)中的作用，加大黃河防汛搶險(xiǎn)的科技含量，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高搶護(hù)水平，縮短搶護(hù)時(shí)間，達(dá)到險(xiǎn)情搶小、搶早、搶了的目的。本著周密、完善、具體的原則，有針對(duì)性地搞好險(xiǎn)情搶護(hù)預(yù)案的編寫、完善工作，做到遇事不驚、處險(xiǎn)不亂、穩(wěn)扎穩(wěn)打地進(jìn)行搶險(xiǎn)，體現(xiàn)黃河專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的整體實(shí)力，使專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)真正成為一支能打硬仗的隊(duì)伍。

3.3加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平

進(jìn)入汛期后，專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)人員集中待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶護(hù)突發(fā)的險(xiǎn)情。在汛前或汛期無(wú)險(xiǎn)情搶護(hù)的情況下，根據(jù)黃河水、工情特點(diǎn)安排有關(guān)事宜，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)防汛文件、法規(guī)和險(xiǎn)情搶護(hù)預(yù)案。采取集中培訓(xùn)的形式，集中時(shí)間、集中人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)險(xiǎn)情搶護(hù)預(yù)案、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)和設(shè)備操作，熟練掌握各種險(xiǎn)情的搶護(hù)方法，提高搶險(xiǎn)隊(duì)員的技術(shù)水平，提高專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的整體素質(zhì)，使其能夠擔(dān)負(fù)起防汛搶險(xiǎn)的重任。聘請(qǐng)專家講課，請(qǐng)老險(xiǎn)工班長(zhǎng)講述參加搶險(xiǎn)的經(jīng)歷、采取的搶護(hù)方法、搶險(xiǎn)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)及應(yīng)重點(diǎn)掌握的內(nèi)容等，加深搶險(xiǎn)隊(duì)員對(duì)險(xiǎn)情搶護(hù)方法的理解、掌握，提高整體作戰(zhàn)能力。對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)歷次參加的防汛搶險(xiǎn)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，為下一步險(xiǎn)情搶護(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)。選出部分文化程度高，搶險(xiǎn)技術(shù)熟練的隊(duì)員，進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，使他們適應(yīng)不斷變化的河勢(shì)工情和迅速發(fā)展的險(xiǎn)情需要，成為防汛搶險(xiǎn)的指揮員，指導(dǎo)搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行險(xiǎn)情搶護(hù)，掌握防汛搶險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)。

3.4強(qiáng)化訓(xùn)練，提高應(yīng)用水平

專業(yè)技術(shù)是保證搶險(xiǎn)隊(duì)完成搶險(xiǎn)任務(wù)的關(guān)鍵，在對(duì)險(xiǎn)情搶護(hù)預(yù)案熟練掌握的情況下，安排適當(dāng)時(shí)間強(qiáng)化訓(xùn)練，將快速反應(yīng)、靈活機(jī)動(dòng)、專業(yè)性、實(shí)用性作為訓(xùn)練重點(diǎn)，搞好搶險(xiǎn)隊(duì)的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，提高搶險(xiǎn)隊(duì)員的實(shí)戰(zhàn)水平。對(duì)險(xiǎn)情搶護(hù)預(yù)案涉及到的較難掌握的搶護(hù)方法，反復(fù)進(jìn)行演練，達(dá)到人人掌握，提高訓(xùn)練質(zhì)量和效果。訓(xùn)練時(shí)可聘請(qǐng)專家、老班長(zhǎng)等搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，也可由搶險(xiǎn)隊(duì)指揮員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化指揮程序。掌握各種險(xiǎn)情的處理方法，熟練掌握各種現(xiàn)代化防汛搶險(xiǎn)設(shè)備的操作，具備處理急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的技能。組織搶險(xiǎn)隊(duì)員搞好搶險(xiǎn)機(jī)械的維修、保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查，確保機(jī)械設(shè)備的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，使搶險(xiǎn)隊(duì)員能夠熟練運(yùn)用搶險(xiǎn)機(jī)械參加搶險(xiǎn)，做到人員與機(jī)械設(shè)備聯(lián)合進(jìn)行搶險(xiǎn)，提高搶險(xiǎn)效率和搶險(xiǎn)速度。積極組織防汛搶險(xiǎn)技術(shù)比武，參加本地區(qū)及跨市防汛搶險(xiǎn)工作，提高搶險(xiǎn)隊(duì)的技術(shù)水平，充分發(fā)揮搶險(xiǎn)隊(duì)機(jī)動(dòng)、快速反應(yīng)的能力。如2003年洪水期間，先后調(diào)集多支搶險(xiǎn)隊(duì)參加了菏澤等地重大險(xiǎn)情的搶護(hù)，搶險(xiǎn)隊(duì)充分發(fā)揮了搶險(xiǎn)隊(duì)員過(guò)硬的技術(shù)和大型機(jī)械設(shè)備的威力，使險(xiǎn)情得以及時(shí)搶護(hù)，即鍛煉了隊(duì)伍，又確保了黃河安瀾。

3.5處理好搶險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系

黃河洪水季節(jié)性較強(qiáng)，黃河下游專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)汛期集中待命，根據(jù)洪水情況，隨時(shí)準(zhǔn)備參加抗洪搶險(xiǎn)。專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)是一支制度健全、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗的隊(duì)伍。正是靠專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和其他人員的相互配合，戰(zhàn)勝了歷次黃河洪水，確保了黃河安全度汛。汛期過(guò)后，為了維持自我發(fā)展，專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)人員又要搞經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，機(jī)械和人員分散，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收與防汛之間的矛盾較為突出。對(duì)工期短、投資小的項(xiàng)目能夠適應(yīng)；對(duì)工期較長(zhǎng)、投資相對(duì)較大的項(xiàng)目，受汛期影響，搶險(xiǎn)隊(duì)無(wú)力承擔(dān)，只能與其他施工隊(duì)伍合作，在一定程度上影響了搶險(xiǎn)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)收入，況且活源并非隨時(shí)都有。建議上級(jí)有關(guān)部門積極給予扶持，對(duì)黃河內(nèi)部工程適當(dāng)考慮由專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)完成。專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)不等不靠，積極捕捉市場(chǎng)信息，承攬各種工程項(xiàng)目，與工程局建立良好的合作關(guān)系，建立健全內(nèi)部管理制度，搞好機(jī)械設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，發(fā)揮設(shè)備優(yōu)勢(shì)，提高工作效率，非汛期一旦有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，迅速投入生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)施工工藝、施工方法的研究，注重培養(yǎng)施工技術(shù)骨干，具備獨(dú)立作業(yè)的能力。嚴(yán)格的管理、科學(xué)的方法、高效的工作是縮短工期、減少費(fèi)用、獲得一定經(jīng)營(yíng)效益的前提條件。正確處理防汛搶險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收的關(guān)系，合理調(diào)配人員，發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)搶險(xiǎn)隊(duì)自我發(fā)展的基礎(chǔ)。

4建議

4.1專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)具有一定的獨(dú)立性

專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)由縣局抽調(diào)人員組建，非汛期人員比較分散，難以形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，自我維持、自我發(fā)展存在一定難度。建議搶險(xiǎn)隊(duì)形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，有一定的自主權(quán)，便于機(jī)械設(shè)備和人員的管理，逐步將年輕力壯、文化水平高、接受能力強(qiáng)和防汛搶險(xiǎn)技術(shù)能手充實(shí)到搶險(xiǎn)隊(duì)伍中來(lái)，增強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)的活力，使搶險(xiǎn)隊(duì)員有時(shí)間、有精力研究防汛搶險(xiǎn)工作，不斷提高搶險(xiǎn)隊(duì)的整體素質(zhì)。逐步形成一支制度健全、紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，體現(xiàn)搶險(xiǎn)隊(duì)快速、機(jī)動(dòng)的特色。

4.2增加投資，減少經(jīng)營(yíng)壓力

建議上級(jí)主管部門增加專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)投入，形成以防汛搶險(xiǎn)為主、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收為輔的管理模式，減小搶險(xiǎn)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)壓力，改善辦公、居住環(huán)境，解除搶險(xiǎn)隊(duì)員的后顧之憂，以便有足夠的時(shí)間和精力用于防汛準(zhǔn)備、機(jī)械維修保養(yǎng)和防汛搶險(xiǎn)工作上。4.3積極參與搶險(xiǎn)，提高整體作戰(zhàn)能力

建議上級(jí)主管部門制定統(tǒng)一的訓(xùn)練方案，規(guī)范訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練重點(diǎn)，增加一些適應(yīng)黃河防汛實(shí)際的新材料、新機(jī)具、新方法的訓(xùn)練內(nèi)容，更新?lián)岆U(xiǎn)隊(duì)員的思想觀念，開拓視野，使搶險(xiǎn)隊(duì)的訓(xùn)練逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化的軌道。有計(jì)劃地訓(xùn)練和培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)指揮的搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)骨干，提高防汛搶險(xiǎn)的指揮應(yīng)對(duì)能力。搞好搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的配套，滿足搶險(xiǎn)隊(duì)參加搶險(xiǎn)的需要。積極參與防汛搶險(xiǎn)，鍛煉搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提高搶險(xiǎn)隊(duì)的整體作戰(zhàn)能力，真正成為一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的防汛搶險(xiǎn)主力軍。

4.4注重資料的收集

專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)要固定專人，注重對(duì)防汛基礎(chǔ)資料、來(lái)往文件資料和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收資料，特別是參加防汛搶險(xiǎn)的影像資料和文字資料進(jìn)行收集和整理，及時(shí)歸檔，保證資料的完整性。這些資料能體現(xiàn)搶險(xiǎn)隊(duì)的業(yè)績(jī)，樹立搶險(xiǎn)隊(duì)的威信，有利于搶險(xiǎn)隊(duì)將來(lái)的發(fā)展和壯大。

作者簡(jiǎn)介：崔慶瑞，聊城市黃河河務(wù)局。

第四篇：黃河防汛準(zhǔn)備工作正規(guī)化、規(guī)范化規(guī)定

黃河防汛準(zhǔn)備工作正規(guī)化、規(guī)范化規(guī)定

第一條為使黃河防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)一步正規(guī)化、規(guī)范化，本著防汛工作早動(dòng)手、早安排的原則，特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于山西、陜西、河南、山東四省及其所轄的與黃河防汛有關(guān)的各級(jí)防汛指揮部（包括其成員單位）、濟(jì)南軍區(qū)作戰(zhàn)部、萬(wàn)家寨水利樞紐有限公司、小浪底建設(shè)管理局、陸渾水庫(kù)管理局、三門峽庫(kù)區(qū)各管理局及黃委所屬有關(guān)單位和部門。

第三條本規(guī)定所附的《黃河防汛單位汛前防汛準(zhǔn)備工作明細(xì)表》所列各項(xiàng)工作為各單位每年經(jīng)常性的基本工作，除新增任務(wù)或特殊情況外，今后每年不再另行安排。

第四條各有關(guān)單位要根據(jù)《黃河防汛單位汛前防汛準(zhǔn)備工作明細(xì)表》所列工作內(nèi)容和完成時(shí)間制定具體的落實(shí)計(jì)劃、認(rèn)真按時(shí)完成。

第五條《黃河防汛單位汛前防汛準(zhǔn)備工作明細(xì)表》所列工作的落實(shí)，各單位第一負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，單位防辦主任為聯(lián)系人。

第六條黃河防汛總指揮部辦公室為工作的督促、檢查單位。

第七條本規(guī)定中所列完成時(shí)間，為該項(xiàng)工作最后完成時(shí)間，只許提前，不得推遲。遇特殊情況不能按時(shí)完成的，必須事先報(bào)黃河防總辦公室予以說(shuō)明。

第八條對(duì)于要求報(bào)送專項(xiàng)完成成果的，應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字后按

時(shí)上報(bào)，并同時(shí)采用網(wǎng)絡(luò)傳送。各單位每年7月5日前應(yīng)報(bào)送防汛準(zhǔn)備工作的綜合總結(jié)材料。

第九條黃河防總辦公室將不定期對(duì)有關(guān)單位防汛準(zhǔn)備工作完成情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果將作為單位和單位責(zé)任人獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

第十條本規(guī)定自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。

第十一條本規(guī)定由黃河防汛總指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

二ＯＯ一年五月

第五篇：黃河防汛搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)試卷1.

黃河防汛搶險(xiǎn)知識(shí)試卷

一、填空題

1、任何單位和個(gè)人都有依法參加黃河防汛抗洪和保護(hù)黃河防洪設(shè)施的義務(wù)。

2、防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

3、抗洪搶險(xiǎn)貫徹“以防為主、全力搶險(xiǎn)、搶早搶小”的原則。

4、險(xiǎn)情依據(jù)嚴(yán)重程度、規(guī)模大小、搶護(hù)難易等分為一般險(xiǎn)情、較大險(xiǎn)情、重大險(xiǎn)情三級(jí)。

5、黃河防汛隊(duì)伍實(shí)行專業(yè)防汛隊(duì)伍與群眾防汛隊(duì)伍相結(jié)合和軍警民聯(lián)防的原則。

6、要實(shí)現(xiàn)“維持黃河健康生命”的目標(biāo)，黃河治理應(yīng)通過(guò)的“九條途徑”的核心在于解決黃河“水少”“沙多”和“水沙不平衡”以及如何保持以黃河為中心的河流生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展問(wèn)題。

7、長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案由國(guó)家防汛指揮機(jī)構(gòu)編制，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

8、國(guó)家設(shè)立水利建設(shè)基金，用于防洪工程和水利工程的維護(hù)和建設(shè)。

9、開發(fā)利用和保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排，實(shí)行興利與除害相結(jié)合的原則。

10、黃河防汛工作實(shí)行安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

11、黃河工程維修養(yǎng)護(hù)有日常維修、歲修和工程大修三種。

12、緊急防汛搶險(xiǎn)需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻攔。

1、堤防不決口、河道不斷流、水質(zhì)不超標(biāo)、河床不抬高是確?！熬S持黃河健康生命”九條治理途徑的科學(xué)有效的基本手段。（）

答：錯(cuò)誤。正確說(shuō)法應(yīng)為：“三條黃河”（原型黃河、數(shù)字黃河、模型黃河）建設(shè)是確?！熬S持黃河健康生命”九條治理途徑的科學(xué)有效的基本手段。

2、從洪水成因來(lái)看，黃河洪水分為暴雨洪水和冰凌洪水。（）

答：正確。

3、防洪工程報(bào)險(xiǎn)應(yīng)按照“及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)”的原則上報(bào)。（）答：正確。

4、測(cè)量標(biāo)志和防汛設(shè)施是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，各級(jí)人民政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和全體公民都有保護(hù)的責(zé)任。（）

答：正確。

5、洪峰水位是指一次洪水水位過(guò)程線上最高點(diǎn)的水位。（）

答：正確。

6、當(dāng)?shù)谭蓝嗵帥Q口時(shí)，一般先堵上游口，后堵下游口。（）

答：錯(cuò)誤。正確答案為： 當(dāng)?shù)谭蓝嗵帥Q口時(shí)，一般先堵下游口，后堵上游口。

7、當(dāng)?shù)谭腊l(fā)生多處大小不等的決口時(shí)，一般先堵小口后堵大口。（）答：正確。

8、堤防工程查險(xiǎn)由縣、鄉(xiāng)級(jí)堤段防汛責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織群眾防汛基干班成，黃河河務(wù)部門堤防管理干部負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。（）

答：正確。

9、險(xiǎn)工、控導(dǎo)護(hù)灘工程和涵閘虹吸工程查險(xiǎn)在大河水位低于警戒水位時(shí)，由黃河河務(wù)部門崗位責(zé)任人負(fù)責(zé)，超過(guò)警戒水位后，由黃河河務(wù)部門崗位責(zé)任人帶班，鄉(xiāng)級(jí)防汛責(zé)任人負(fù)責(zé)組織群眾防汛基于班完成。（）

答：正確。

任何單位和個(gè)人不得截留、挪用黃河防汛、救災(zāi)資金和物資。

五、論述題

試論水管體制改革后如何做好黃河防汛工作。