第一篇：市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況及步工作思路匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位常委：

根據(jù)市政協(xié)安排，現(xiàn)就全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況、存在問(wèn)題及下步打算，作如下匯報(bào)。

一、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列指示精神，著眼市場(chǎng)需求，立足本地優(yōu)勢(shì)，努力做好結(jié)合文章。特別是進(jìn)入2003年后，市委、市政府在深入調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，作出了《關(guān)于培育壯五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，并制定了與《意見(jiàn)》相配套的《任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)方案》和《考核辦法》，在全市建立了較為完善的責(zé)任目標(biāo)體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支撐體系、服務(wù)保障體系、督導(dǎo)推進(jìn)和考核獎(jiǎng)懲體系。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策扶持、加大資金投入、強(qiáng)化服務(wù)保障等一系列措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到較快發(fā)展。目前，全市“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局初步形成。

一是培育發(fā)展了一批骨干龍頭企業(yè)。為加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，從引導(dǎo)企業(yè)加快科技和管理體制創(chuàng)新、擇優(yōu)擇強(qiáng)進(jìn)行貸款貼息、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展招商引資和產(chǎn)品推介、支持市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)積極申報(bào)省和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)等多方面采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)特別是市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)快速發(fā)展。目前，全市年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)發(fā)展到647家，比2003前增加181家，從業(yè)人員10.2萬(wàn)人，年銷(xiāo)售收入276.6億元，出口創(chuàng)匯2.46億元，實(shí)現(xiàn)利稅20億元。其中年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元規(guī)模以上龍頭企業(yè)298家，比2003年前增加110家，年銷(xiāo)售收入192.7億元。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中5000萬(wàn)元以上的58家，過(guò)億元的36家；市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到50家，其中省級(jí)7家，國(guó)家級(jí)2家;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展到582處，年經(jīng)營(yíng)額150億元；帶動(dòng)和輻射種植基地320萬(wàn)畝，養(yǎng)殖基地4500萬(wàn)頭只，帶動(dòng)農(nóng)戶76萬(wàn)戶，全市已有40％的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和44％的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

二是培植壯大了一批與龍頭企業(yè)配套的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。圍繞市場(chǎng)需求、立足資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的培植和生產(chǎn)基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年的培育發(fā)展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食、油料、甜葉菊、蘆筍、中藥材以及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等10大區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的縱深發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)、由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高逐步發(fā)展，特別是以綠色無(wú)公害瓜菜、苗木花卉、奶牛、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹。種植業(yè)形成了以金鄉(xiāng)為中心的100萬(wàn)畝大蒜基地，以魚(yú)臺(tái)為中心的30萬(wàn)畝圓蔥基地，以泗水為中心的15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以鄒城為主的10萬(wàn)畝土豆、150萬(wàn)平方米食用菌種植基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為主的10萬(wàn)畝甜瓜基地，以任城為主的3萬(wàn)畝甜葉菊基地，以曲阜、泗水為中心的6萬(wàn)畝中藥材和以微山為主的5萬(wàn)畝蘆筍特色種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭的肉?；剡_(dá)到33處、年出欄萬(wàn)只以上禽場(chǎng)562處，年出欄千頭的養(yǎng)豬場(chǎng)345處，百畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地539處；林果業(yè)建成了100萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林基地、90萬(wàn)畝干鮮果品基地和23萬(wàn)畝苗木花卉基地；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)形成了以泗水、梁山、汶上為主的30萬(wàn)人勞動(dòng)力輸出基地。

三是扶持發(fā)展了一批農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。圍繞構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的有效載體，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，把扶持發(fā)展以農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、研究會(huì)為主的各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織，作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要舉措。市政府專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于加快培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)》，明確了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和保障措施。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織呈加快發(fā)展趨勢(shì)。目前，全市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到2200多個(gè)，其中管理比較規(guī)范、運(yùn)作效果比較好的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)到1010個(gè)。

第二篇：市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況及步工作思路匯報(bào)

關(guān)于全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況及下步工作思路的匯報(bào)濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2005年5月20日）各位領(lǐng)導(dǎo)，各位常委：根據(jù)市政協(xié)安排，現(xiàn)就全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況、存在問(wèn)題及下步打算，作如下匯報(bào)。

一、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的基本情況近年來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列指示精

神，著眼市場(chǎng)需求，立足本地優(yōu)勢(shì)，努力做好結(jié)合文章。特別是進(jìn)入2003年后，市委、市政府在深入調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，作出了《關(guān)于培育壯五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，并制定了與《意見(jiàn)》相配套的《任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)方案》和《考核辦法》，在全市建立了較為完善的責(zé)任目標(biāo)體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支撐體系、服務(wù)保障體系、督導(dǎo)推進(jìn)和考核獎(jiǎng)懲體系。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策扶持、加大資金投入、強(qiáng)化服務(wù)保障等一系列措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到較快發(fā)展。目前，全市“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局初步形成。一是培育發(fā)展了一批骨干龍頭企業(yè)。為加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，從引導(dǎo)企業(yè)加快科技和管理體制創(chuàng)新、擇優(yōu)擇強(qiáng)進(jìn)行貸款貼息、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展招商引資和產(chǎn)品推介、支持市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)積極申報(bào)省和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)等多方面采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)特別是市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)快速發(fā)展。目前，全市年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)發(fā)展到647家，比2003前增加181家，從業(yè)人員10.2萬(wàn)人，年銷(xiāo)售收入276.6億元，出口創(chuàng)匯2.46億元，實(shí)現(xiàn)利稅20億元。其中年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元規(guī)模以上龍頭企業(yè)298家，比2003年前增加110家，年銷(xiāo)售收入192.7億元。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中5000萬(wàn)元以上的58家，過(guò)億元的36家；市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到50家，其中省級(jí)7家，國(guó)家級(jí)2家;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展到582處，年經(jīng)營(yíng)額150億元；帶動(dòng)和輻射種植基地320萬(wàn)畝，養(yǎng)殖基地4500萬(wàn)頭只，帶動(dòng)農(nóng)戶76萬(wàn)戶，全市已有40％的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和44％的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是培植壯大了一批與龍頭企業(yè)配套的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。圍繞市場(chǎng)需求、立足資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的培植和生產(chǎn)基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年的培育發(fā)展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食、油料、甜葉菊、蘆筍、中藥材以及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等10大區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的縱深發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)、由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高逐步發(fā)展，特別是以綠色無(wú)公害瓜菜、苗木花卉、奶牛、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹。種植業(yè)形成了以金鄉(xiāng)為中心的100萬(wàn)畝大蒜基地，以魚(yú)臺(tái)為中心的30萬(wàn)畝圓蔥基地，以泗水為中心的15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以鄒城為主的10萬(wàn)畝土豆、150萬(wàn)平方米食用菌種植基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為主的10萬(wàn)畝甜瓜基地，以任城為主的3萬(wàn)畝甜葉菊基地，以曲阜、泗水為中心的6萬(wàn)畝中藥材和以微山為主的5萬(wàn)畝蘆筍特色種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭的肉?；剡_(dá)到33處、年出欄萬(wàn)只以上禽場(chǎng)562處，年出欄千頭的養(yǎng)豬場(chǎng)345處，百畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地539處；林果業(yè)建成了100萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林基地、90萬(wàn)畝干鮮果品基地和23萬(wàn)畝苗木花卉基地；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)形成了以泗水、梁山、汶上為主的30萬(wàn)人勞動(dòng)力輸出基地。三是扶持發(fā)展了一批農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。圍繞構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的有效載體，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，把扶持發(fā)展以農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、研究會(huì)為主的各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織，作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要舉措。市政府專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于加快培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)》，明確了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和保障措施。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織呈加快發(fā)展趨勢(shì)。目前，全市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到2200多個(gè)，其中管理比較規(guī)范、運(yùn)作效果比較好的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)到1010個(gè)。四是健全完善了龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制。近年來(lái)，著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的持續(xù)健康發(fā)展，積極探索完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益連接機(jī)制的有效途徑。通過(guò)引導(dǎo)發(fā)展合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、建立股份合作經(jīng)濟(jì)組織、建立風(fēng)險(xiǎn)金制度等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各利益主體之間逐步形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)營(yíng)共同體。像兗州的綠源肉鴨公司、嘉隆公司，鄒城的呱呱鴨公司，曲阜的圣地藥業(yè)公司等龍頭企業(yè)，大都采取了合同訂單種養(yǎng)、種苗供給、技術(shù)指導(dǎo)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等契約化合作，建立了與農(nóng)戶較為緊密型的利益連接關(guān)系。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的提高，有力帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。全市農(nóng)民人均純收入由2000年的2676元增加到2004年的3648元，年均增加243元，增長(zhǎng)8.1％。2004年比上年增長(zhǎng)14.8，其中直接來(lái)自五大產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到2264.9元，占62.1％；增加

351.9元，對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到74.9％?；仡櫩偨Y(jié)近年來(lái)全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)發(fā)展，我們深刻認(rèn)識(shí)并體會(huì)到，加快龍頭企業(yè)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，工作中必須切實(shí)做到：一是必須堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。制定符合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參加國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，按照適應(yīng)市場(chǎng)需求、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的原則，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，制定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)，并通過(guò)配套完善的政策措施落實(shí)下去，這是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的前提。二是必須堅(jiān)持加快科技和體制創(chuàng)新。引導(dǎo)組織龍頭企業(yè)加快新技術(shù)、新成果的引進(jìn)和應(yīng)用，并建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁，這是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的動(dòng)力。三是必須堅(jiān)持政策扶持。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率低、效益差，必須按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持特別是資金扶持和金融服務(wù)，這是龍頭企業(yè)發(fā)展快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。四是必須堅(jiān)持不斷完善利益聯(lián)接機(jī)制。為保證龍頭企業(yè)獲得充足和符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的批量原料，龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶必須逐步建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)接機(jī)制，形成松散或緊密型經(jīng)濟(jì)利益共同體，這是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的重要保證。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)取得了明顯成效，但與先進(jìn)市相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱。2004年，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為298家，而我省的濰坊、煙臺(tái)分別有1054家和874家；全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的僅36家，而濰坊、煙臺(tái)過(guò)億元的分別有109家、101家；帶動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)基地320萬(wàn)畝，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶76萬(wàn)戶，而濰坊、煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地分別達(dá)到953萬(wàn)畝、520萬(wàn)畝，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶分別達(dá)到147萬(wàn)戶、201萬(wàn)戶。我市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)除了太陽(yáng)紙業(yè)、綠源公司、菱花和雪花等企業(yè)規(guī)模較大之外，總體上看規(guī)模小，水平低，帶動(dòng)力差。象臨沂的金羅、煙臺(tái)的龍大、濰坊的得利斯、壽光蔬菜集團(tuán)等規(guī)模大、實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)很少。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品鏈條短、科技含量和附加值低。從橫向看，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力低，新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)用程度和品質(zhì)不能滿足加工業(yè)發(fā)展的需求；從縱向看，絕大多數(shù)龍頭企業(yè)缺少精深加工技術(shù)和設(shè)備，加工增值鏈條短，產(chǎn)品附加值和科技含量低，應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的能力比較弱。在全市298家規(guī)模以上龍頭企業(yè)中糧棉油加工型企業(yè)132家，占43.6％，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低。禽、肉、漁、果、菜精深加工企業(yè)少，帶動(dòng)力不強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)檔次低、水平差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。我市龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地和產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低，品牌和質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和取得認(rèn)證的產(chǎn)品為數(shù)不多，市場(chǎng)占有率低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我市的龍頭企業(yè)，雖然也有一些品牌，但知名度高的少。另外，在產(chǎn)品質(zhì)量上也存在一些問(wèn)題，直接影響了出口。全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯占全省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額的比重多年來(lái)一直在1／42左右。而我省的濰坊和煙臺(tái)分別達(dá)到8.7億美元和11.5億美元。全市298家龍頭企業(yè)中達(dá)到省級(jí)以上龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的僅9家，占全省188家的4.8％，而濰坊、煙臺(tái)分別有30和29家；國(guó)家級(jí)的僅有菱花味精集團(tuán)和兗州綠源公司2家，濰坊、煙臺(tái)分別有6家、5家。四是利益分配機(jī)制不健全，與農(nóng)戶關(guān)系不緊密。龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)民的關(guān)系松散，不同程度地存在產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)，沒(méi)有真正結(jié)成互惠互利、共同發(fā)展的利益共同體，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)僅在種植業(yè)、林果業(yè)和畜牧業(yè)少數(shù)產(chǎn)品中實(shí)行，且時(shí)常發(fā)生違約行為，在其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中剛開(kāi)始破題，覆蓋應(yīng)用的范圍和數(shù)量少。在較大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的持續(xù)健康發(fā)展和水平的提高。五是合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低。農(nóng)村各類(lèi)中介組織發(fā)展緩慢，目前加入各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶僅占全市農(nóng)戶總數(shù)的8，而且大部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的松散型自我技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體；農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)較少，現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)大都帶有一些行政色彩，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。農(nóng)民組織化程度低，也制約了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的健全和完善。

三、下步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)《決定》，都對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提出了明確要求。今年中央和省委1號(hào)文件中明確提出要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大幅度地增加對(duì)龍頭企業(yè)的投入。加快龍頭企業(yè)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，已成為新階段、新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的客觀要求和促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵措施。按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化工作措施，促進(jìn)龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，著眼于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供支持和保障，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”、把握“三個(gè)結(jié)合”、加快“五個(gè)創(chuàng)新”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”。一個(gè)目標(biāo)”就是把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)三年左右努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大發(fā)展、大突破、大提高，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到400家以上，爭(zhēng)取有更多的企業(yè)進(jìn)入省級(jí)、國(guó)家級(jí)行列，50以上的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)加工增值，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的銷(xiāo)售額有較大幅度增加，70％以上的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民來(lái)自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收入占農(nóng)民人均純收入的60％以上?！皟蓚€(gè)重點(diǎn)”就是突出量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高。“鋪天蓋地”擴(kuò)總量，加快龍頭企業(yè)發(fā)展；“頂天立地”上規(guī)模，加快龍頭企業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由主要靠外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變?！叭齻€(gè)結(jié)合”一是宏觀調(diào)控引導(dǎo)與微觀放開(kāi)搞活相結(jié)合，逐步建立形成“政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)帶動(dòng)基地、基地連接農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局；二是點(diǎn)上局部突破與面上整體推進(jìn)相結(jié)合，抓好骨干龍頭企業(yè)、出口創(chuàng)匯重點(diǎn)龍頭企業(yè)和成長(zhǎng)型新建龍頭企業(yè)發(fā)展和局部突破的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)和模式，推動(dòng)面上龍頭企業(yè)的建設(shè)發(fā)展；三是長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與當(dāng)前工作相結(jié)合，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)搞好規(guī)劃布局，立足當(dāng)前抓好扶持政策措施落實(shí)?！拔鍌€(gè)創(chuàng)新”即圍繞增強(qiáng)龍頭企業(yè)規(guī)模、實(shí)力和輻射、帶動(dòng)能力，加快扶持保障制度創(chuàng)新；圍繞提升龍頭企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次水平，加快科技創(chuàng)新；圍繞構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，加快體制、機(jī)制創(chuàng)新；圍繞增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力，加快營(yíng)銷(xiāo)方式創(chuàng)新；圍繞完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶利益連接機(jī)制，加快合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新?！傲鶄€(gè)突破”就是按照謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前的要求，工作中努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”：(一)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，在增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力上實(shí)現(xiàn)突破。圍繞不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的帶動(dòng)能力，加快膨脹龍頭企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力。按照一手抓量的擴(kuò)張，一手抓質(zhì)的提高的要求，“鋪天蓋地”擴(kuò)總量，加快龍頭企業(yè)發(fā)展，“頂天立地”上規(guī)模，不斷提升龍頭企業(yè)檔次水平，盡快把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。要通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)、搶抓項(xiàng)目新上、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培植等多種形式發(fā)展一批“大高外”龍頭項(xiàng)目；通過(guò)改制重組、高新技術(shù)嫁接改造壯大規(guī)模培強(qiáng)一批大型企業(yè)集團(tuán)。對(duì)進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列的，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要做好工作，創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取上市，加快融資；對(duì)規(guī)模以上龍頭企業(yè)，特別是市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和出口創(chuàng)匯型企業(yè)，要加大幫扶力度，組織工作組，研究發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫扶措施，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)跨國(guó)集團(tuán)的聯(lián)合與合作，迅速膨脹規(guī)模，打造一批能夠參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的超大型骨干企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)今年全市銷(xiāo)售收入過(guò)億元的龍頭企業(yè)達(dá)到40家，省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到15家。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型中小企業(yè)，要搞好引導(dǎo)和扶持，促其盡快上規(guī)模上水平。(二)加大政策扶持力度，在建立支持龍頭企業(yè)發(fā)展的投資保障機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，必須盡快構(gòu)建起龍頭企業(yè)發(fā)展的政策支撐和投資保障機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)好中央和省對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持資金和優(yōu)惠政策。二是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的投入。市財(cái)政將繼續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，選擇扶持100家輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，特別是要對(duì)50家市級(jí)以上龍頭企業(yè)、20家出口創(chuàng)匯重點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際，擇優(yōu)選擇一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)特別是50家市級(jí)以上龍頭企業(yè)，進(jìn)行扶持。各級(jí)要加大財(cái)政資金的支持力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向性作用，通過(guò)貸款貼息、技改扶持、建立經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)基金等多種方式對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。逐步提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基本建設(shè)投資在整個(gè)基本建設(shè)投資中的比重，特別要增加對(duì)骨干龍頭企業(yè)的技改投放。財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金以及其它有關(guān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行捆綁使用，要重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)的基地建設(shè)、科研開(kāi)發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大金融支持力度，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合組建形式多樣的農(nóng)貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)成長(zhǎng)型、中小企業(yè)的信貸扶持。三是盡快制定出臺(tái)關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。著重解決當(dāng)前制約龍頭企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，特別是在用人、用水、用電、用地和融資、稅費(fèi)減免等方面制定出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，讓企業(yè)真正得到實(shí)惠。(三)加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重點(diǎn)。要按照出口農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)大城市準(zhǔn)入的要求，抓緊建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步加快市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)督體系建設(shè)，為提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工質(zhì)量提供可靠保證。引導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)取ISO9000以及國(guó)際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證和安全衛(wèi)生認(rèn)證，千方百計(jì)獲得國(guó)內(nèi)各大城市“準(zhǔn)入”許可，為產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。引導(dǎo)群眾逐步淘汰分散的種養(yǎng)模式，下大氣力抓好標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)小區(qū)建設(shè)，把種養(yǎng)生產(chǎn)向小區(qū)集中，不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模。(四)完善利益聯(lián)接機(jī)制，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度上實(shí)現(xiàn)突破。當(dāng)前，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間普遍缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定、密切相關(guān)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)加工沒(méi)有穩(wěn)固的原料來(lái)源，農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道而受損失。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，拿出資金、拿出人員，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)合同基地，把企業(yè)的產(chǎn)品需求與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)通過(guò)契約合同固定下來(lái)，與農(nóng)戶建立起緊密的利益關(guān)系；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、制定最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤(rùn)等多種方式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”。同時(shí)，要積極建立多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)戶與企業(yè)間的對(duì)接，組織農(nóng)戶按合同生產(chǎn)，并嚴(yán)格監(jiān)督，有效規(guī)避市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和同行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。(五)加快科技創(chuàng)新，在提升龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)突破。加大龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新力度。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，龍頭企業(yè)要把科技創(chuàng)新放在重要位置，不斷增加科技開(kāi)發(fā)投入，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的科技含量，努力打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)高新技術(shù)的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，加速優(yōu)良品種的選育和推廣運(yùn)用，大力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品附加值高、特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)要積極參與農(nóng)業(yè)高新科技示范園建設(shè)，使企業(yè)成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的開(kāi)發(fā)中心和推廣基地，成為科技創(chuàng)新的有效載體和主體。要加強(qiáng)知識(shí)更新和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的素質(zhì)。要注重對(duì)基地農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，包括栽培模式、養(yǎng)殖模式，無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等。要注重龍頭企業(yè)職工的培訓(xùn)，造就一支熟悉現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的工人隊(duì)伍。(六)改革市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式，在市場(chǎng)開(kāi)拓上實(shí)現(xiàn)突破。當(dāng)前市場(chǎng)約束已成為新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾。我市農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)比較單一，絕大多數(shù)靠市內(nèi)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，國(guó)際市場(chǎng)份額很少。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售空間，盡快形成市場(chǎng)多元化格局。一要鞏固提高現(xiàn)有市場(chǎng)，大力開(kāi)拓新的市場(chǎng)。加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的改造，完善功能，提高檔次，促其由產(chǎn)地市場(chǎng)向多功能、全方位、國(guó)際化的綜合市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。要積極推行新的營(yíng)銷(xiāo)方式，全方位開(kāi)通綠色通道，搞好農(nóng)產(chǎn)品配送，把我市的農(nóng)產(chǎn)品打入全國(guó)大中城市特別是大超市。要認(rèn)真總結(jié)參加農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到國(guó)內(nèi)大城市召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品訂貨會(huì)和推介宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。龍頭企業(yè)要充分運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，大力發(fā)展網(wǎng)上交易、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等形式，提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的組織化程度。要積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同國(guó)家的市場(chǎng)需求，研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。二要大力發(fā)展農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。在政策、資金等方面給予扶持，搞好引導(dǎo)和規(guī)范，使農(nóng)民營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍成為搞活流通的生力軍，拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)渠道和空間。

第三篇：市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況及步工作思路匯報(bào)

關(guān)于全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況及下步工作思路的匯報(bào)濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2005年5月20日）各位領(lǐng)導(dǎo)，各位常委：根據(jù)市政協(xié)安排，現(xiàn)就全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況、存在問(wèn)題及下步打算，作如下匯報(bào)。

一、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的基本情況近年來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列指示精神，著眼市場(chǎng)需求，立足本地優(yōu)勢(shì)，努力做好結(jié)合文章。特別是進(jìn)入2003年后，市委、市政府在深入調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，作出了《關(guān)于培育壯五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，并制定了與《意見(jiàn)》相配套的《任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)方案》和《考核辦法》，在全市建立了較為完善的責(zé)任目標(biāo)體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支撐體系、服務(wù)保障體系、督導(dǎo)推進(jìn)和考核獎(jiǎng)懲體系。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策扶持、加大資金投入、強(qiáng)化服務(wù)保障等一系列措施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到較快發(fā)展。目前，全市“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局初步形成。一是培育發(fā)展了一批骨干龍頭企業(yè)。為加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，從引導(dǎo)企業(yè)加快科技和管理體制創(chuàng)新、擇優(yōu)擇強(qiáng)進(jìn)行貸款貼息、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展招商引資和產(chǎn)品推介、支持市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)積極申報(bào)省和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)等多方面采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)特別是市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)快速發(fā)展。目前，全市年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)發(fā)展到 647 家，比 2003 前增加 181 家，從業(yè)人員 10.2 萬(wàn)人，年銷(xiāo)售收入 276.6 億元，出口創(chuàng)匯 2.46 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 20 億元。其中年銷(xiāo)售收入 500 萬(wàn)元規(guī)模以上龍頭企業(yè) 298 家，比 2003 年前增加 110 家，年銷(xiāo)售收入 192.7 億元。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中 5000 萬(wàn)元以上的 58 家，過(guò)億元的 36 家；市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到50家，其中省級(jí)7家，國(guó)家級(jí)2家;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展到582處，年經(jīng)營(yíng)額150億元；帶動(dòng)和輻射種植基地320萬(wàn)畝，養(yǎng)殖基地4500萬(wàn)頭只，帶動(dòng)農(nóng)戶76萬(wàn)戶，全市已有40％的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和44％的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是培植壯大了一批與龍頭企業(yè)配套的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。圍繞市場(chǎng)需求、立足資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的培植和生產(chǎn)基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年的培育發(fā)展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食、油料、甜葉菊、蘆筍、中藥材以及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等 10 大區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的縱深發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)、由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高逐步發(fā)展，特別是以綠色無(wú)公害瓜菜、苗木花卉、奶牛、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹。種植業(yè)形成了以金鄉(xiāng)為中心的100萬(wàn)畝大蒜基地，以魚(yú)臺(tái)為中心的30萬(wàn)畝圓蔥基地，以泗水為中心的15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以鄒城為主的10萬(wàn)畝土豆、150萬(wàn)平方米食用菌種植基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為主的10萬(wàn)畝甜瓜基地，以任城為主的3萬(wàn)畝甜葉菊基地，以曲阜、泗水為中心的6萬(wàn)畝中藥材和以微山為主的5萬(wàn)畝蘆筍特色種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭的肉?；剡_(dá)到33處、年出欄萬(wàn)只以上禽場(chǎng)562處，年出欄千頭的養(yǎng)豬場(chǎng)345處，百畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地539處；林果業(yè)建成了100萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林基地、90萬(wàn)畝干鮮果品基地和23萬(wàn)畝苗木花卉基地；勞務(wù)產(chǎn)業(yè)形成了以泗水、梁山、汶上為主的30萬(wàn)人勞動(dòng)力輸出基地。三是扶持發(fā)展了一批農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。圍繞構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的有效載體，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，把扶持發(fā)展以農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、研究會(huì)為主的各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織，作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要舉措。市政府專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于加快培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)》，明確了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和保障措施。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織呈加快發(fā)展趨勢(shì)。目前，全市農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到 2200 多個(gè)，其中管理比較規(guī)范、運(yùn)作效果比較好的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)到1010個(gè)。四是健全完善了龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制。近年來(lái)，著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的持續(xù)健康發(fā)展，積極探索完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益連接機(jī)制的有效途徑。通過(guò)引導(dǎo)發(fā)展合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、建立股份合作經(jīng)濟(jì)組織、建立風(fēng)險(xiǎn)金制度等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各利益主體之間逐步形成 “ 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享 ” 的經(jīng)營(yíng)共同體。像兗州的綠源肉鴨公司、嘉隆公司，鄒城的呱呱鴨公司，曲阜的圣地藥業(yè)公司等龍頭企業(yè)，大都采取了合同訂單種養(yǎng)、種苗供給、技術(shù)指導(dǎo)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等契約化合作，建立了與農(nóng)戶較為緊密型的利益連接關(guān)系。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的提高，有力帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。全市農(nóng)民人均純收入由2000年的2676元增加到2004年的3648元，年均增加243元，增長(zhǎng)8.1％。2004年比上年增長(zhǎng)14.8%，其中直接來(lái)自五大產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到2264.9元，占62.1％；增加351.9元，對(duì)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到74.9％?；仡櫩偨Y(jié)近年來(lái)全市農(nóng)業(yè)龍頭企

業(yè)的建設(shè)發(fā)展，我們深刻認(rèn)識(shí)并體會(huì)到，加快龍頭企業(yè)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，工作中必須切實(shí)做到：一是必須堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。制定符合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參加國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，按照適應(yīng)市場(chǎng)需求、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的原則，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，制定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)，并通過(guò)配套完善的政策措施落實(shí)下去，這是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的前提。二是必須堅(jiān)持加快科技和體制創(chuàng)新。引導(dǎo)組織龍頭企業(yè)加快新技術(shù)、新成果的引進(jìn)和應(yīng)用，并建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁，這是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的動(dòng)力。三是必須堅(jiān)持政策扶持。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率低、效益差，必須按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持特別是資金扶持和金融服務(wù)，這是龍頭企業(yè)發(fā)展快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。四是必須堅(jiān)持不斷完善利益聯(lián)接機(jī)制。為保證龍頭企業(yè)獲得充足和符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的批量原料，龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶必須逐步建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)接機(jī)制，形成松散或緊密型經(jīng)濟(jì)利益共同體，這是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的重要保證。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)取得了明顯成效，但與先進(jìn)市相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱。2004年，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為298家，而我省的濰坊、煙臺(tái)分別有1054家和874家；全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的僅36家，而濰坊、煙臺(tái)過(guò)億元的分別有109家、101家；帶動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)基地320萬(wàn)畝，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶76萬(wàn)戶，而濰坊、煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地分別達(dá)到953萬(wàn)畝、520萬(wàn)畝，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶分別達(dá)到147萬(wàn)戶、201萬(wàn)戶。我市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)除了太陽(yáng)紙業(yè)、綠源公司、菱花和雪花等企業(yè)規(guī)模較大之外，總體上看規(guī)模小，水平低，帶動(dòng)力差。象臨沂的金羅、煙臺(tái)的龍大、濰坊的得利斯、壽光蔬菜集團(tuán)等規(guī)模大、實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)很少。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品鏈條短、科技含量和附加值低。從橫向看，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力低，新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)用程度和品質(zhì)不能滿足加工業(yè)發(fā)展的需求；從縱向看，絕大多數(shù)龍頭企業(yè)缺少精深加工技術(shù)和設(shè)備，加工增值鏈條短，產(chǎn)品附加值和科技含量低，應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的能力比較弱。在全市298家規(guī)模以上龍頭企業(yè)中糧棉油加工型企業(yè)132家，占43.6％，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低。禽、肉、漁、果、菜精深加工企業(yè)少，帶動(dòng)力不強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)檔次低、水平差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。我市龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地和產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低，品牌和質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和取得認(rèn)證的產(chǎn)品為數(shù)不多，市場(chǎng)占有率低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我市的龍頭企業(yè)，雖然也有一些品牌，但知名度高的少。另外，在產(chǎn)品質(zhì)量上也存在一些問(wèn)題，直接影響了出口。全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯占全省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額的比重多年來(lái)一直在1／42左右。而我省的濰坊和煙臺(tái)分別達(dá)到8.7億美元和11.5億美元。全市298家龍頭企業(yè)中達(dá)到省級(jí)以上龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的僅9家，占全省188家的4.8％，而濰坊、煙臺(tái)分別有30和29家；國(guó)家級(jí)的僅有菱花味精集團(tuán)和兗州綠源公司2家，濰坊、煙臺(tái)分別有6家、5家。四是利益分配機(jī)制不健全，與農(nóng)戶關(guān)系不緊密。龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)民的關(guān)系松散，不同程度地存在產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)，沒(méi)有真正結(jié)成互惠互利、共同發(fā)展的利益共同體，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)僅在種植業(yè)、林果業(yè)和畜牧業(yè)少數(shù)產(chǎn)品中實(shí)行，且時(shí)常發(fā)生違約行為，在其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中剛開(kāi)始破題，覆蓋應(yīng)用的范圍和數(shù)量少。在較大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的持續(xù)健康發(fā)展和水平的提高。五是合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低。農(nóng)村各類(lèi)中介組織發(fā)展緩慢，目前加入各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶僅占全市農(nóng)戶總數(shù)的8%，而且大部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的松散型自我技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體；農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)較少，現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)大都帶有一些行政色彩，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。農(nóng)民組織化程度低，也制約了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的健全和完善。

三、下步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)《決定》，都對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提出了明確要求。今年中央和省委1號(hào)文件中明確提出要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大幅度地增加對(duì)龍頭企業(yè)的投入。加快龍頭企業(yè)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，已成為新階段、新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的客觀要求和促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵措施。按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化工作措施，促進(jìn)龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，著眼于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供支持和保障，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、突出 “兩個(gè)重點(diǎn)”、把握“三個(gè)結(jié)合”、加快“五個(gè)創(chuàng)新”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”。一個(gè)目標(biāo)”就是把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)三年左右努力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大發(fā)展、大突破、大提高，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到400家以上，爭(zhēng)取有更多的企業(yè)進(jìn)入省級(jí)、國(guó)家級(jí)行列，50% 以上的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)加工增值，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的銷(xiāo)售額有較大幅度增加，70％以上的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民來(lái)自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收入占農(nóng)民人均純收入的60％以上。“兩個(gè)重點(diǎn)”就是突出量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高。“鋪天蓋地”擴(kuò)總量，加快龍頭企業(yè)發(fā)展；“頂天立地”上規(guī)模，加快龍頭企業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由主要靠外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。“三個(gè)結(jié)合”一是宏觀調(diào)控引導(dǎo)與微觀放開(kāi)搞活相結(jié)合，逐步建立形成“政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)帶動(dòng)基地、基地連接農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局；二是點(diǎn)上局部突破與面上整體推進(jìn)相結(jié)合，抓好骨干龍頭企業(yè)、出口創(chuàng)匯重點(diǎn)龍頭企業(yè)和成長(zhǎng)型新建龍頭企業(yè)發(fā)展和

局部突破的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)和模式，推動(dòng)面上龍頭企業(yè)的建設(shè)發(fā)展；三是長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與當(dāng)前工作相結(jié)合，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)搞好規(guī)劃布局，立足當(dāng)前抓好扶持政策措施落實(shí)?！拔鍌€(gè)創(chuàng)新”即圍繞增強(qiáng)龍頭企業(yè)規(guī)模、實(shí)力和輻射、帶動(dòng)能力，加快扶持保障制度創(chuàng)新；圍繞提升龍頭企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次水平，加快科技創(chuàng)新；圍繞構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，加快體制、機(jī)制創(chuàng)新；圍繞增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力，加快營(yíng)銷(xiāo)方式創(chuàng)新；圍繞完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶利益連接機(jī)制，加快合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新?！傲鶄€(gè)突破”就是按照謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前的要求，工作中努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”：(一)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，在增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力上實(shí)現(xiàn)突破。圍繞不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的帶動(dòng)能力，加快膨脹龍頭企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力。按照一手抓量的擴(kuò)張，一手抓質(zhì)的提高的要求，“鋪天蓋地”擴(kuò)總量，加快龍頭企業(yè)發(fā)展，“頂天立地”上規(guī)模，不斷提升龍頭企業(yè)檔次水平，盡快把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。要通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)、搶抓項(xiàng)目新上、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培植等多種形式發(fā)展一批“大高外”龍頭項(xiàng)目；通過(guò)改制重組、高新技術(shù)嫁接改造壯大規(guī)模培強(qiáng)一批大型企業(yè)集團(tuán)。對(duì)進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列的，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要做好工作，創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取上市，加快融資；對(duì)規(guī)模以上龍頭企業(yè)，特別是市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和出口創(chuàng)匯型企業(yè)，要加大幫扶力度，組織工作組，研究發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫扶措施，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)跨國(guó)集團(tuán)的聯(lián)合與合作，迅速膨脹規(guī)模，打造一批能夠參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的超大型骨干企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)今年全市銷(xiāo)售收入過(guò)億元的龍頭企業(yè)達(dá)到40家，省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到15家。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型中小企業(yè)，要搞好引導(dǎo)和扶持，促其盡快上規(guī)模上水平。(二)加大政策扶持力度，在建立支持龍頭企業(yè)發(fā)展的投資保障機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，必須盡快構(gòu)建起龍頭企業(yè)發(fā)展的政策支撐和投資保障機(jī)制。一是認(rèn)真落實(shí)好中央和省對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持資金和優(yōu)惠政策。二是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的投入。市財(cái)政將繼續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，選擇扶持100家輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，特別是要對(duì)50家市級(jí)以上龍頭企業(yè)、20家出口創(chuàng)匯重點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際，擇優(yōu)選擇一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)特別是50家市級(jí)以上龍頭企業(yè)，進(jìn)行扶持。各級(jí)要加大財(cái)政資金的支持力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向性作用，通過(guò)貸款貼息、技改扶持、建立經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)基金等多種方式對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。逐步提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基本建設(shè)投資在整個(gè)基本建設(shè)投資中的比重，特別要增加對(duì)骨干龍頭企業(yè)的技改投放。財(cái)政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金以及其它有關(guān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行捆綁使用，要重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)的基地建設(shè)、科研開(kāi)發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大金融支持力度，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合組建形式多樣的農(nóng)貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)成長(zhǎng)型、中小企業(yè)的信貸扶持。三是盡快制定出臺(tái)關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。著重解決當(dāng)前制約龍頭企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，特別是在用人、用水、用電、用地和融資、稅費(fèi)減免等方面制定出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，讓企業(yè)真正得到實(shí)惠。(三)加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重點(diǎn)。要按照出口農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)大城市準(zhǔn)入的要求，抓緊建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步加快市、縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)督體系建設(shè)，為提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工質(zhì)量提供可靠保證。引導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)取ISO9000以及國(guó)際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證和安全衛(wèi)生認(rèn)證，千方百計(jì)獲得國(guó)內(nèi)各大城市“準(zhǔn)入”許可，為產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。引導(dǎo)群眾逐步淘汰分散的種養(yǎng)模式，下大氣力抓好標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)小區(qū)建設(shè)，把種養(yǎng)生產(chǎn)向小區(qū)集中，不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模。(四)完善利益聯(lián)接機(jī)制，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度上實(shí)現(xiàn)突破。當(dāng)前，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間普遍缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定、密切相關(guān)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)加工沒(méi)有穩(wěn)固的原料來(lái)源，農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道而受損失。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，拿出資金、拿出人員，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)合同基地，把企業(yè)的產(chǎn)品需求與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)通過(guò)契約合同固定下來(lái)，與農(nóng)戶建立起緊密的利益關(guān)系；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險(xiǎn)基金、制定最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤(rùn)等多種方式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”。同時(shí)，要積極建立多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)戶與企業(yè)間的對(duì)接，組織農(nóng)戶按合同生產(chǎn)，并嚴(yán)格監(jiān)督，有效規(guī)避市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和同行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。(五)加快科技創(chuàng)新，在提升龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)突破。加大龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新力度。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，龍頭企業(yè)要把科技創(chuàng)新放在重要位置，不斷增加科技開(kāi)發(fā)投入，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的科技含量，努力打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)高新技術(shù)的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，加速優(yōu)良品種的選育和推廣運(yùn)用，大力開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品附加值高、特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)要積極參與農(nóng)業(yè)高新科技示范園建設(shè)，使企業(yè)成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的開(kāi)發(fā)中心和推廣基地，成為科技創(chuàng)新的有效載體和主體。要加強(qiáng)知識(shí)更新和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的素質(zhì)。要注重對(duì)基地農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，包括栽培模式、養(yǎng)殖模式，無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等。要注重龍頭企業(yè)職工的培訓(xùn)，造就一支熟悉現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的工人隊(duì)伍。(六)改革市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式，在市場(chǎng)開(kāi)拓上實(shí)現(xiàn)突破。當(dāng)前市場(chǎng)約束已成為新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾。我市農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)比較單一，絕大多數(shù)靠市內(nèi)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，國(guó)際市場(chǎng)份額很少。以農(nóng)

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展匯報(bào)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)匯報(bào) 尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)，朋友們，就黑龍江山里田米糠油有限公司在建項(xiàng)目，從規(guī)劃到施工，得到了市委市政府，區(qū)委區(qū)政府的大力支持，在此，我代表公司全體員工向關(guān)心支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝！

下面，就黑龍江山里田項(xiàng)目向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)： 一，抓機(jī)遇，促發(fā)展，撐起稻米產(chǎn)業(yè)龍頭大旗，黑龍江山里田米糠油有限公司，是齊齊哈爾宏河米業(yè)有限公司投資興建，一期投資2.2億元，總占地面積 17萬(wàn)平方米，項(xiàng)目規(guī)劃涵蓋了大米自動(dòng)化生產(chǎn)項(xiàng)目，米糠油生產(chǎn)項(xiàng)目和米粉項(xiàng)目，建成后日產(chǎn)高中低檔大米400噸，成品稻米油3000噸，其中米粉項(xiàng)目一期1萬(wàn)噸產(chǎn)品將被法國(guó)士多集團(tuán)包銷(xiāo)，未來(lái)的黑龍江山里田公司的米粉將遠(yuǎn)渡重洋，走向歐洲市民的餐桌上，山里田稻米產(chǎn)業(yè)正是響應(yīng)黑龍江省政府的工作指示，順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，為了更好更快的適應(yīng)國(guó)際，國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新浪潮，解決黑龍江省齊齊哈爾市稻米經(jīng)營(yíng)企業(yè)小而散、資源浪費(fèi)，產(chǎn)品品牌雜等諸多問(wèn)題。山里田公司應(yīng)運(yùn)而生，我們公司將堅(jiān)守循環(huán)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新理念，通過(guò)高科技手段對(duì)每粒水稻“吃干榨凈”，最大限度地開(kāi)發(fā)稻米資源的利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)稻米的精深加工。同時(shí)還要充分體現(xiàn)“八化”特征，即規(guī)?；⒌吞蓟?、精深化、科技化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和效益化。

該產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，將使齊齊哈爾稻米加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)向集約化和可持續(xù)方向發(fā)展的有效途徑，是提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措。

二，建品牌，壯實(shí)力，做大項(xiàng)目創(chuàng)效益

圍繞“高新技術(shù)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)品牌化”三大主導(dǎo)思想，突出地方特色稻米產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)增效益，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)品牌，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)求突破，社會(huì)化服務(wù)做保障，企業(yè)化運(yùn)作活機(jī)制，全面提升現(xiàn)代化特色稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

我們始終圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，按照“重投入、提規(guī)模、強(qiáng)管理、建品牌”的發(fā)展思路，全面推動(dòng)企業(yè)提檔升級(jí)，做大做強(qiáng)。十幾年來(lái)，我們企業(yè)生產(chǎn)加工規(guī)模由原來(lái)的不足200平方米，擴(kuò)大到目前的17萬(wàn)平方米；年產(chǎn)能由原來(lái)的日產(chǎn)20噸，增加到目前的400噸；生產(chǎn)加工方式由原來(lái)的傳統(tǒng)小作坊，到現(xiàn)在的現(xiàn)代化廠房和國(guó)際高端設(shè)備；年產(chǎn)值、年利稅與10年前相比分別增加30倍以上，該項(xiàng)目建成后，稻谷單體加工能力在30萬(wàn)噸以上，到2020年稻米加工規(guī)模將突破90萬(wàn)噸以上，項(xiàng)目設(shè)計(jì)在2017年形成年加工水稻達(dá)到50萬(wàn)噸，加工米糠10萬(wàn)噸，年產(chǎn)米糠油3000噸，米粉制品2萬(wàn)噸，帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn)戶，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收500元以上，可安置就業(yè)人員500人，單畝稻田增值300元以上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合效益10億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅收入1億元以上。我們的稻米產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)民就業(yè)增收為支撐，切實(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變規(guī)模經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，重點(diǎn)發(fā)展稻米精深加工；物流集散批發(fā)；現(xiàn)代稻米技術(shù)集成。藉此平臺(tái)，激活區(qū)域現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，樹(shù)起一面特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大旗，逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

最后祝愿全區(qū)人民，身體健康，合家幸福，謝謝大家

第五篇：##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)(～/04/13)##市農(nóng)牧局 路建彬 陳孝愛(ài)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車(chē)頭”，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條中肩負(fù)著引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)新技術(shù)、綜合服務(wù)的重任，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹《中共##市委##市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)》精神，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，把培育壯大龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、營(yíng)造和培植農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)政策扶持、資金投入、招商引資、營(yíng)造環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)等辦法，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，依靠各類(lèi)龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，形成與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在我市這種組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制是二十世紀(jì)九十年代中期，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村分工分業(yè)的形成，為使農(nóng)村分散經(jīng)營(yíng)的千家萬(wàn)戶與大市場(chǎng)銜接，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售連為一體而逐步發(fā)展起來(lái)的。特別是近幾年來(lái)，全市上下充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，把培育壯大龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)政策扶持、內(nèi)引外聯(lián)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)等措施，進(jìn)一步加大工作力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民收入增加起到了積極作用，出現(xiàn)了許多新的情況和新的特點(diǎn)：

1、各類(lèi)龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織不斷增加。龍頭企業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。近年來(lái)，市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)組織始終把促進(jìn)龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和突破口來(lái)抓，使龍頭企業(yè)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)組織得到了長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止～年底，全市各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織已發(fā)展到347個(gè)，其中重點(diǎn)龍頭加工企業(yè)發(fā)展到了55個(gè)，占農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)252個(gè)的21.8%（種子生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)15家，占加工龍頭企業(yè)的27.2%；糧食加工企業(yè)3家,占5.4%；棉花加工企業(yè)1家,占1.8%；蔬菜加工企業(yè)21家,占34.1%；啤酒原料加工企業(yè)9家，占16.3%；肉類(lèi)加工企業(yè)1家，占1.8%；乳品加工企業(yè)4家，占7.2%；草產(chǎn)品加工企業(yè)2家，占3.6%；其它龍頭企業(yè)1家，占1.8%）；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)85個(gè)，專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)10個(gè)；經(jīng)紀(jì)人和專(zhuān)業(yè)大戶1000多個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織出現(xiàn)了多樣化、大發(fā)展的趨勢(shì)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的加工能力和經(jīng)營(yíng)水平有了較大提高。幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的加工能力和競(jìng)爭(zhēng)力都有了較大提高。到去年底，全市55家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)的固定資產(chǎn)總額達(dá)6.3億元，年均銷(xiāo)售額達(dá)8.8億元，實(shí)現(xiàn)稅收2475萬(wàn)元；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，固定資產(chǎn)達(dá)1.54億元，年銷(xiāo)售收入4.5億元，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，平均固定資產(chǎn)達(dá)8396.1萬(wàn)元，年均銷(xiāo)售收入達(dá)2.32億元，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15家，平均固定資產(chǎn)達(dá)3221.27萬(wàn)元，年均銷(xiāo)售收入達(dá)7217.45萬(wàn)元。固定資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以上的龍頭加工企業(yè)10家，占龍頭企業(yè)總數(shù)的18.2%，500—1000萬(wàn)元的8家,占14.6%，200—500萬(wàn)元的19家,占34.5%，200萬(wàn)元以下的18家，占32.7%。全市55家種子、糧食、棉花、蔬菜、牧草、啤酒原料、乳品、肉類(lèi)等8大類(lèi)重點(diǎn)龍頭企業(yè)年生產(chǎn)加工能力達(dá)40萬(wàn)噸，占農(nóng)產(chǎn)品總量的24%，～年的實(shí)際加工量達(dá)34.3萬(wàn)噸,占農(nóng)產(chǎn)品總量的20.4%，占農(nóng)產(chǎn)品加工總量的72.3%。蘭州好為爾乳業(yè)##分公司、好牛乳業(yè)、雄鵬、祁雪等4家乳品加工企業(yè)年設(shè)計(jì)加工能力7萬(wàn)噸，～年加工奶制品1.48萬(wàn)噸，占奶產(chǎn)量1.75萬(wàn)噸的84.6%。##大業(yè)和玉門(mén)大業(yè)2家草產(chǎn)品加工企業(yè)的年設(shè)計(jì)加工能力20萬(wàn)噸，～年加工草產(chǎn)品6.53萬(wàn)噸，占草產(chǎn)量的23%。敦煌種業(yè)等15家種子生產(chǎn)加工企業(yè)年設(shè)計(jì)生產(chǎn)加工能力13.4萬(wàn)噸，～年加工種子12.4萬(wàn)噸，約占種子總產(chǎn)量的85%。特別是敦煌種業(yè)、好為爾乳業(yè)##分公司、巨龍集團(tuán)、西域陽(yáng)光等一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募庸堫^企業(yè)抓住機(jī)遇，完善制度，加強(qiáng)管理，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)，注重科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，已成為帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主力軍。

3、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織的帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著龍頭企業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)能力也不斷增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止～年底，各種類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)農(nóng)戶12.8萬(wàn)戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的84.7%。其中55個(gè)重點(diǎn)加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶11.5萬(wàn)戶，占農(nóng)戶總數(shù)的76%。在55個(gè)重點(diǎn)加工龍頭企業(yè)中，國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶8.6萬(wàn)戶，占農(nóng)戶總數(shù)的57%。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)敦煌種業(yè)～年種子產(chǎn)業(yè)和棉花收購(gòu)加工兩大主業(yè)共帶動(dòng)農(nóng)戶7萬(wàn)多戶，建立生產(chǎn)基地55萬(wàn)畝，向農(nóng)戶結(jié)算種子、棉花收購(gòu)款7.3億元，戶均收入1萬(wàn)元以上。省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)##大業(yè)草業(yè)有限公司帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)多戶，建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地4.5萬(wàn)畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿2萬(wàn)多噸，實(shí)現(xiàn)收入1800萬(wàn)元，農(nóng)民戶均增收900元。##西部農(nóng)業(yè)科技有限公司（原##西部商貿(mào)公司）～年帶動(dòng)肅州區(qū)銀達(dá)、總寨、上壩和東洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2000戶農(nóng)民種植洋蔥和啤酒大麥青苗4000多畝（啤酒大麥苗3000多畝，洋蔥1000畝），帶動(dòng)農(nóng)民增收8000萬(wàn)元，畝均收入達(dá)2000元，戶均增收4000元，好為爾乳業(yè)##分公司～年收購(gòu)加工乳品6000噸，帶動(dòng)肅州區(qū)果園、銀達(dá)、泉湖、懷茂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2000多農(nóng)戶增收1000多萬(wàn)元，戶均增收5000多元。敦煌市南湖鄉(xiāng)是一個(gè)以葡萄種植為主的葡萄生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)葡萄面積達(dá)1.3萬(wàn)多畝。2002年針對(duì)葡萄市場(chǎng)行情好時(shí)商販搶收搶購(gòu)，銷(xiāo)路不好時(shí)壓級(jí)壓價(jià)的問(wèn)題，為了規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增加農(nóng)民收入，組建了敦煌市南湖鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員1153戶、4600多人，經(jīng)過(guò)會(huì)員選舉產(chǎn)生會(huì)員代表75名，并依法選舉產(chǎn)生了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。通過(guò)協(xié)會(huì)的組織、引導(dǎo)和服務(wù)，不僅葡萄的產(chǎn)量和品質(zhì)有了較大提高，而且銷(xiāo)售價(jià)格持續(xù)上漲，銷(xiāo)售渠道不斷拓寬。近兩年來(lái)，葡萄總產(chǎn)分

把我市建成了全國(guó)第二大出口創(chuàng)匯制種基地。去年底，全市制種面積達(dá)24.49萬(wàn)畝。六是依托肅州巨龍脫水菜、津蒲菜業(yè)等脫水菜加工龍頭企業(yè)和肅州區(qū)春光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、玉門(mén)市北坪蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，建成了20萬(wàn)畝精細(xì)瓜菜生產(chǎn)基地。七是依托飛天面粉、星火面粉等面粉加工龍頭企業(yè)，建成20萬(wàn)畝的以加工專(zhuān)用型、高產(chǎn)兼用型、高油高淀粉專(zhuān)用型等為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。八是依托西部商貿(mào)公司，金塔西域陽(yáng)光公司、玉門(mén)參樂(lè)公司等特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建成了以大麥育苗、蕃茄、南瓜、酒花、孜然、中藥材、洋蔥、花卉等區(qū)域特色的特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，面積達(dá)到15.5萬(wàn)畝。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題盡管我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。與新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的要求和產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都比較弱，在55家重點(diǎn)加工龍頭企業(yè)中，全市最大的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)敦煌種業(yè)～年的銷(xiāo)售收入僅為4.5億元。固定資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以上的不足10家，龍頭加工企業(yè)的科技含量低，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的制約因素。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。從橫向看，產(chǎn)品研發(fā)能力低，新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)用程度和品質(zhì)不能滿足加工業(yè)的需求。從縱向看，產(chǎn)品加工深度不夠，加工轉(zhuǎn)化和增值率低。三是品牌意識(shí)差。我市的許多農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品有較好的品質(zhì)和特色，但其品牌不響，知名度不高。截止目前，申報(bào)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品品牌僅有15個(gè)，許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有品牌，市場(chǎng)占有率低。四是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低。農(nóng)村各類(lèi)中介組織發(fā)展緩慢，目前加入各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶僅占全市農(nóng)戶總數(shù)的2%，而且大部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的松散型自我技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體；農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)較少，現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)大都帶有濃厚的行政色彩，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。農(nóng)民組織化程度低，也制約了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的健全和完善。五是龍頭企業(yè)融資難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織貸款難，資金籌措難，嚴(yán)重制約了龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

三、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的主要打算

1、扶優(yōu)扶強(qiáng)，繼續(xù)培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)不是一般意義上的加工、流通企業(yè)，它與農(nóng)民有著密切聯(lián)系，肩負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)的重任，它的興衰與農(nóng)民的利益息息相關(guān)。因此，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的指導(dǎo)思想，從今年起，全市每年新建投資5000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)2個(gè)、1000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)3個(gè)、100萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)150個(gè)。

2、健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，擰緊產(chǎn)業(yè)鏈條。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系。積極支持和鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)在收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，確定最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)，將部分加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)返還給農(nóng)戶，促進(jìn)龍頭企業(yè)通過(guò)股份制、股份合作制等形式，與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更為緊密的利益共同體。認(rèn)真總結(jié)和推廣各地行之有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益聯(lián)結(jié)形式，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制，保護(hù)企業(yè)和農(nóng)戶的利益，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。

3、發(fā)展中介組織，提高組織化程度。鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，組織開(kāi)展試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步加以推廣。按照民辦、民管、民受益的原則，積極穩(wěn)妥地發(fā)展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，把轉(zhuǎn)變政府職能同加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、價(jià)格協(xié)商和糾紛調(diào)解等方面的作用。加強(qiáng)監(jiān)督管理，使各類(lèi)中介組織真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民的組織化程度。今年，全市規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100個(gè)，組建行業(yè)協(xié)會(huì)5個(gè)。

4、加大科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依靠科技進(jìn)步，集中人力、物力和財(cái)力對(duì)棉花、糧食、蔬菜和肉類(lèi)等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和加工工藝進(jìn)行攻關(guān)，大力開(kāi)發(fā)科技含量高的系列產(chǎn)品和具有地方特色的綠色食品、功能食品和營(yíng)養(yǎng)保健食品，增加花色品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改進(jìn)產(chǎn)品包裝，形成一批技術(shù)含量高的特色名牌產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成熟適用技術(shù)的推廣和運(yùn)用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研一體化的路子，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，改變農(nóng)產(chǎn)品初加工、低附加值的現(xiàn)狀，不斷開(kāi)發(fā)精深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，發(fā)展無(wú)害化直接面向消費(fèi)者的終端產(chǎn)品。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加大龍頭企業(yè)的技術(shù)改造力度，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，打造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的“航空母艦”，努力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

5、著力開(kāi)拓培育市場(chǎng)，健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。一是牢固樹(shù)立市場(chǎng)觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的做法，把眼光從過(guò)去只盯在資源上轉(zhuǎn)移到資源與市場(chǎng)的結(jié)合上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通。二是抓好市場(chǎng)建設(shè)。結(jié)合城市建設(shè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大產(chǎn)地市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。三是結(jié)合“十五農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，建立以市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)信息中心為主體，覆蓋縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的信息網(wǎng)絡(luò)體系，為市、縣、鄉(xiāng)及龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)大戶提供信息服務(wù)。