第一篇：南川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

南川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為掌握我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，最近，南川區(qū)人大常委會(huì)組織部分區(qū)人大常委會(huì)委員和市、區(qū)人大代表，深入到興隆、大觀、河圖、鐵村、水江、太平場(chǎng)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特珍食品、三不加食品、森源食品、乾豐茶業(yè)等13家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，召開了農(nóng)委、財(cái)政局、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門、涉農(nóng)金融部門及部分龍頭企業(yè)業(yè)主參加的座談會(huì)，并赴石柱自治縣學(xué)習(xí)考察了該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)。

一、主要成績

（一）政府扶持力度不斷加大 南川區(qū)人民政府先后出臺(tái)了《關(guān)于扶持特色農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)施方案》、《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)實(shí)施方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)南部和鳴玉片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的配套政策，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的健康發(fā)展。進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，2010年—2012年財(cái)政共投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面資金1.0672億元，其中區(qū)級(jí)財(cái)政投入1975萬元，先后獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃區(qū)和重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育取得長足進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品加工能力有所提升

全區(qū)龍頭企業(yè)達(dá)到84家，2012年實(shí)現(xiàn)銷售收入28.16億元，稅金2314萬元，提供就業(yè)崗位近萬個(gè)，帶動(dòng)近12萬戶農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。其中加工型龍頭企業(yè)達(dá)到26家，投資規(guī)模達(dá)7.424億元，2012年銷售收入實(shí)現(xiàn)8.27億元，繳納稅金2268萬元，直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到2794人。筍竹加工能力達(dá)到10萬噸，茶葉、中藥材、南川米等初具加工規(guī)模。

（三）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)不斷壯大 全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到371家，成為連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶不可或缺的橋梁和紐帶，推進(jìn)了農(nóng)村土地的加速流轉(zhuǎn)，筍竹、中藥材、畜禽、茶葉等骨干產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，龍頭企業(yè)原材料自給能力有較大提高。

（四）品牌培育走出了堅(jiān)實(shí)的一步

全區(qū)有18家龍頭企業(yè)獲市級(jí)名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)，有77家企業(yè)通過相關(guān)的質(zhì)量體系認(rèn)證，有55家龍頭企業(yè)獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證。區(qū)政府于今年二月出臺(tái)了《金佛山·大觀生態(tài)園商標(biāo)使用管理規(guī)則》為整體打造統(tǒng)一品牌商標(biāo)邁出了第一步。

（五）服務(wù)功能不斷完善 圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在全市率先成立了8個(gè)區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，建立了龍頭企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，以農(nóng)超對(duì)接為主體的營銷網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成。

二、我區(qū)龍頭企業(yè)面臨的困難和問題

（一）龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、發(fā)展慢

全區(qū)現(xiàn)有龍頭企業(yè)77家（不含2013年新命名的7家），其中市級(jí)龍頭企業(yè)16家（其中一家已倒閉），2013年平均銷售收入只有2000多萬元（水分還比較重），銷售幾百萬元的龍頭企業(yè)比比皆是，規(guī)模以上企業(yè)只有4家，還沒有一家國家級(jí)龍頭企業(yè)。我區(qū)龍頭企業(yè)不光規(guī)模小，發(fā)展速度也很緩慢，許多龍頭企業(yè)自投產(chǎn)以來，生產(chǎn)規(guī)模就沒有太大的變化，不少企業(yè)就是維持簡單的再生產(chǎn)。南川區(qū)在重慶算是農(nóng)業(yè)大區(qū)，又是國家級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，特色農(nóng)產(chǎn)品一直在重慶占有重要位置，但在農(nóng)產(chǎn)品加工上卻是短腿，這么多年來還沒有培育出一家銷售收入上億的大型龍頭加工企業(yè)。全區(qū)生豬年出欄100萬頭，家禽近2000萬只，還沒有一家真正意義上的龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全區(qū)加工型龍頭企業(yè)只有26家，2012年銷售總收入只有8.267億元，大部分企業(yè)為幾百萬元，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品是以原料或初級(jí)加工品形式出售，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值很低。

（二）龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng) 龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導(dǎo)致帶動(dòng)能力弱。目前，我區(qū)大部分龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶，可以說龍頭企業(yè)帶動(dòng)的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系大部分還是市場(chǎng)的買賣關(guān)系，沒有形成互利互惠的關(guān)系。全區(qū)26家加工型龍頭企業(yè)，大部分是農(nóng)產(chǎn)品初加工，不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，因?yàn)樗麄儧]有真正擔(dān)負(fù)起帶動(dòng)農(nóng)民種養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基地的擔(dān)子。事實(shí)上，大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔(dān)這個(gè)擔(dān)子。在調(diào)研中，有的企業(yè)老總說：他們有時(shí)寧愿到外地直接購買原料，也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地，就其原因還是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有一個(gè)有效的制度來規(guī)范雙方行為，所以難以形成發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。

（三）龍頭企業(yè)管理水平不高，擴(kuò)張欲望不強(qiáng)

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我區(qū)龍頭企業(yè)自身要求做大做強(qiáng)的欲望不強(qiáng)烈，一是普遍存在小富即安的求穩(wěn)心態(tài)，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，老板們更多考慮的是如何保住既得利益，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，對(duì)擴(kuò)大規(guī)模、上項(xiàng)目異常謹(jǐn)慎。二是缺乏有開拓精神的龍頭企業(yè)家，大部分業(yè)主文化程度不高，觀念、意識(shí)、視野受到局限，寧為雞頭，不想掛大靠強(qiáng)，不愿被收購兼并，橫向聯(lián)合也不緊密，各自為陣，小打小鬧，有的甚至夜郎自大，自以為是。三是企業(yè)管理粗放，沒有按照現(xiàn)代企業(yè)制的要求規(guī)范企業(yè)管理，表現(xiàn)最為突出的是企業(yè)財(cái)務(wù)管理較為混亂。全區(qū)龍頭企業(yè)中有高達(dá)90%的企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，管理極不規(guī)范，包包賬大量存在。就其原因，一種是有意整亂，逃避稅費(fèi)，另一種是沒有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，無意整亂。另一個(gè)應(yīng)關(guān)注的是企業(yè)職工普遍存在年齡大，文化程度低，職工難招難留。據(jù)調(diào)查，全區(qū)26家加工型龍頭企業(yè)中，只有少數(shù)幾家為部分職工購買了養(yǎng)老保險(xiǎn)，全區(qū)平均不足20%，這些都為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展埋下隱憂。

（四）品牌打造力度有待大幅度提升 我區(qū)注冊(cè)的“金佛山”、“生態(tài)大觀園”是南川農(nóng)副產(chǎn)品的金字招牌，此商標(biāo)共包括65個(gè)大類，可以說基本做到農(nóng)產(chǎn)品的全覆蓋，區(qū)政府也出臺(tái)了管理使用辦法，只要達(dá)到一定條件，就可以免費(fèi)使用，但不少企業(yè)不愿使用或用得非常少，就其原因一是“金佛山”、“生態(tài)大觀園”商標(biāo)在重慶都沒有多大的知名度，更不要說享譽(yù)全國，使用了不能提高企業(yè)的知名度，也帶不來效益；二是企業(yè)擔(dān)心缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，怕使用；三是企業(yè)自身的品牌有的經(jīng)營多年，在一定范圍內(nèi)小有名氣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)26家加工型龍頭企業(yè)有自己的品牌商標(biāo)多達(dá)67個(gè)，雖然有“三不加”、“金佛玉翠”等重慶著名商標(biāo)，但市場(chǎng)占有率太低，根本形不成強(qiáng)大的品牌效益。

（五）龍頭企業(yè)融資難未得到緩解

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)除龍頭企業(yè)用地未解決，不能提供有效抵押物，企業(yè)管理不規(guī)范，達(dá)不到銀行貸款條件，造成融資困難外，還有諸多原因，一是我區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)至今沒有運(yùn)轉(zhuǎn)，不能為企業(yè)提供有效擔(dān)保。二是由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有投入大、周期長、見效慢、效益低、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，政府至今又沒有建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加之農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)滯后（全區(qū)只有生豬），金融部門不愿獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。三是南川的金融部門研究政策創(chuàng)新金融產(chǎn)品、金融服務(wù)不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠滿足龍頭企業(yè)發(fā)展的需求，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)龍頭企業(yè)民間借貸高達(dá)7000多萬元，而金融部門說不差錢。不少龍頭企業(yè)在重慶多家銀行獲得貸款，而南川的銀行說不行。四是財(cái)政扶持力度不大，本級(jí)財(cái)政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金從2010-2012年三年只有1975萬元（2012年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金只有300萬元，用于“金佛山”、“生態(tài)大觀園”商標(biāo)申報(bào)95萬元，只余下205萬元用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用于支持龍頭企業(yè)的投入實(shí)在有限）。

三、進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建議

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體是不爭的事實(shí)。在大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的今天，沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化城鎮(zhèn)化將沒有支撐，沒有龍頭企業(yè)的大發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將會(huì)成為一句空話，只有通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，才能真正推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型才有希望和可持續(xù)性。因此扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。政府就應(yīng)當(dāng)更多的通過直接扶持龍頭企業(yè)來間接扶持農(nóng)民，才能產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。當(dāng)務(wù)之急就是如何做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)特別是加工型龍頭企業(yè)這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，提升其帶動(dòng)能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

（一）加大財(cái)政扶持資金整合統(tǒng)籌力度 著力破解融資難問題

加大扶持，不能喊口號(hào)，必須落實(shí)在行動(dòng)上，不要覺得龍頭企業(yè)得到政府扶持，好像政府的錢進(jìn)了私人老板的腰包，而要看到他們帶動(dòng)了多少農(nóng)戶、創(chuàng)了多少稅收、解決多少就業(yè)，為社會(huì)作了多少貢獻(xiàn)。當(dāng)然政府的扶持資金不是救濟(jì)金，數(shù)量也有限，主要起到杠桿的作用。建議整合和統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等涉農(nóng)資金，重點(diǎn)用于：一是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)特別是加工型龍頭企業(yè)貼息，要針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的特殊性，標(biāo)準(zhǔn)不能完全按照工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，適當(dāng)降低貼息的門檻，擴(kuò)大貼息范圍；二是建立財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)基金，合理分擔(dān)金融部門風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)其增加對(duì)龍頭企業(yè)的信貸投入，使信貸資金與財(cái)政資金形成合力，支持龍頭企業(yè)特別是重點(diǎn)加工型龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。三是采取有效措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建涉農(nóng)特別是龍頭企業(yè)的信用體系平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的改善，擴(kuò)大信用貸款的額度和范圍，構(gòu)建起龍頭企業(yè)融資的長效機(jī)制。

（二）為龍頭企業(yè)營造好發(fā)展環(huán)境激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情 政府應(yīng)該為企業(yè)做的或者能為企業(yè)做的一定要做好，企業(yè)不希望做的堅(jiān)決不做。政府應(yīng)該怎么做: 把辦得了的事及時(shí)辦好，辦不了的事幫企業(yè)指條明路辦好，定了的政策不打折扣兌現(xiàn)好，承諾的事情按時(shí)辦完。當(dāng)然，龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的動(dòng)力來源于龍頭企業(yè)這個(gè)自身主體，激發(fā)其內(nèi)在的動(dòng)力是關(guān)鍵，政府應(yīng)制定切實(shí)有效的措施引導(dǎo)龍頭企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，提升企業(yè)規(guī)范化管理的水平，加大對(duì)企業(yè)業(yè)主能力提升的培訓(xùn)力度，幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)管理及技術(shù)人才，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)強(qiáng)化與科研單位合作，自主進(jìn)行技術(shù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新，提升科技含量，延長產(chǎn)業(yè)鏈。支持鼓勵(lì)加工型龍頭企業(yè)開展聯(lián)合與資產(chǎn)重組，掛大靠強(qiáng)，培育產(chǎn)加銷一條龍、上下游產(chǎn)業(yè)鏈相連接的特色農(nóng)業(yè)集團(tuán)；著力培育流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，降低農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，要建立政府、龍頭企業(yè)、金融部門定期溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共贏，要落實(shí)公開透明、嚴(yán)格考核的領(lǐng)導(dǎo)干部契約式服務(wù)龍頭企業(yè)的制度，真正為企業(yè)解決困難和問題，最大限度地激發(fā)龍頭企業(yè)自身做大做強(qiáng)的熱情。耍結(jié)合特色農(nóng)業(yè)，認(rèn)真搞好農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目儲(chǔ)備，完善招商引資政策，為引進(jìn)有實(shí)力的加工型龍頭企業(yè)創(chuàng)造條件。

（三）大力培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地 走好龍頭企業(yè) + 合作經(jīng)濟(jì)組織 + 農(nóng)戶的路子，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦專業(yè)合作社，興辦家庭農(nóng)場(chǎng)，形成真正的“三方 ”利益共同體，才能收緊拳頭，突出重點(diǎn)，加快筍竹、中藥材、畜禽等骨干優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐，帶動(dòng)加工型龍頭企業(yè)的發(fā)展，保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)加工企業(yè)的有效供給和質(zhì)量安全。

（五）實(shí)施品牌提升工程，著力提升龍頭企業(yè)競爭力 把全面提升“金佛山”、“大觀生態(tài)園”商標(biāo)品牌的知名度作為做大做強(qiáng)我區(qū)龍頭企業(yè)及擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的戰(zhàn)略抓手，盡快落實(shí)統(tǒng)一管理商標(biāo)品牌的措施辦法，安排適當(dāng)?shù)膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大商標(biāo)品牌的營銷和保護(hù)，迅速提高其知名度，提升品牌價(jià)值，發(fā)揮品牌效應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)品牌產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)信譽(yù)，制定龍頭企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、基地建設(shè)等與使用統(tǒng)一商標(biāo)相銜接的有效辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)使用統(tǒng)一商標(biāo)，讓南川多元化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共同抱團(tuán)，做大做強(qiáng)“金佛山”、“大觀生態(tài)園”品牌，提升南川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和整體效益。

（供稿：南川區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委、人事代表工委

編輯：席宗斌）

第二篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

為大力扶持和發(fā)展龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)縣人大工作的安排，農(nóng)工委在常委會(huì)副主任王三毛的帶領(lǐng)下，近期先后深入縣農(nóng)辦、岡上、向塘、三江等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一． 基本情況和成效

近年來，我縣相關(guān)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全力打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列政策措施，堅(jiān)持把龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展的重要手段，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)向“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展，加快了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、龍頭企業(yè)不斷擴(kuò)大。2007年全縣有市級(jí)以上龍頭企業(yè)45家，2008年達(dá)70家，2009年達(dá)94家，占全市的39.3%，其中國家級(jí)3家，省級(jí)19家，市級(jí)72家。龍頭企業(yè)年銷售收入117億元，出口創(chuàng)匯5000多萬美元，實(shí)現(xiàn)稅收2.1億元，帶動(dòng)27.3萬農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)戶均增收3000元。

2、農(nóng)產(chǎn)品基地得到加強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，是龍頭企業(yè)聯(lián)系廣大農(nóng)民的主要紐帶。近幾年，政府每年投入資金1000萬元左右，扶持龍頭企業(yè)在“兩帶”建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，基本形成了糧食、生豬兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和家禽、特種水產(chǎn)、蔬菜、花卉苗木四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的格局。至2009年底，已形成200畝以上的規(guī)模種植基地25家，20棚以上的規(guī)模養(yǎng)殖基地35家，全縣生豬飼養(yǎng)達(dá)181.3萬頭，家禽飼養(yǎng)達(dá)3686.6萬羽，水產(chǎn)品起水量12.02萬噸，蔬菜種植26.2萬畝，產(chǎn)量69萬噸，苗木2萬畝。

3、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織健康發(fā)展。每年投入資金80萬元，引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)服務(wù)組織成長，大大提高了農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的有序流通。至2009年底，全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社400多家，其中省級(jí)示范社3家，市級(jí)示范社7家，組建了生豬、蔬菜、水產(chǎn)、糧油等協(xié)會(huì)6家，各類中介組織30多個(gè)，培育各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人2000多人。

4、品牌創(chuàng)建初見成效。培育和發(fā)展省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地19個(gè)，國家綠色（有機(jī)）食品品牌24個(gè)，產(chǎn)品168個(gè)，國家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品42個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)124件，擁有“匯仁”、“皇禽”2個(gè)馳名商標(biāo)和“國鴻”、“昌碧”、“稻香園”、“九木堂”等9個(gè)著名商標(biāo)，綠色品牌和商標(biāo)數(shù)量均為全省縣（區(qū)）之首。

5、“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”基本形成。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營因地制宜，充分發(fā)揮挖掘各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的資源潛力，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，已基本形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

1一品”，如岡上萬舍的蔬菜和東潭的蛋鴨、三江村的蔬菜、蔣巷的糧食、黃馬的茶葉和花卉苗木、塔城的水產(chǎn)、向塘的蔬菜等。

二．存在的困難和問題

經(jīng)過近幾年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但還存在一些實(shí)際困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1、部分企業(yè)質(zhì)量不高，行業(yè)分布不均勻。我縣龍頭企業(yè)總體水平還不高，生產(chǎn)規(guī)模偏小，大多為初級(jí)加工，缺乏精、深加工能力，產(chǎn)品檔次和附加值不高，市場(chǎng)競爭和帶動(dòng)能力較弱。如蔬菜傳統(tǒng)方式種植偏多，像采用塔城青嵐無土栽培、武陽鑫和源蔬菜基地生物物理殺蟲等新技術(shù)種植的較少。而且，企業(yè)所屬行業(yè)分布不平衡，多數(shù)集中在糧食加工、生豬養(yǎng)殖和禽蛋加工領(lǐng)域，不利于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全面發(fā)展。

2、企業(yè)融資渠道不暢，資金瓶頸制約發(fā)展。我縣龍頭企業(yè)大多正處在發(fā)展擴(kuò)張階段，資金需求缺口較大。但多數(shù)企業(yè)用地為租賃土地或農(nóng)業(yè)用地，不具備擔(dān)保和抵押功能，企業(yè)融資較為困難，制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

3、企業(yè)土地流轉(zhuǎn)不易，規(guī)模擴(kuò)張空間狹窄。傳統(tǒng)自給自足的種養(yǎng)模式導(dǎo)致農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的積極性不高，而且現(xiàn)在受國家30年土地承包期限政策的限制，企業(yè)不能長期租用土地，在一定程度上影響了企業(yè)投入熱情，制約了生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，難以發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

4、市場(chǎng)營銷路子不廣，銷售渠道不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受天氣、氣候等自然因素影響，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)又較大，而中小企業(yè)市場(chǎng)營銷能力還不強(qiáng)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，亟需增強(qiáng)防范和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。受資金投入影響，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比還較為滯后，主要包括農(nóng)田水利設(shè)施較為薄弱，道路交通不夠發(fā)達(dá)，電力線路不能完全滿足生產(chǎn)需要，防災(zāi)抗災(zāi)能力不夠強(qiáng)。

6、面源污染不容樂觀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)較為嚴(yán)峻。大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生大量糞便和廢水，未經(jīng)過無害化處理就直接排放，極易造成空氣和地下水污染，附近人居環(huán)境也受到直接影響。如八一鄉(xiāng)涂埠村生豬養(yǎng)殖導(dǎo)致環(huán)境惡化，甚至出現(xiàn)“豬趕人走”現(xiàn)象；岡上鎮(zhèn)孵化廠孵完蛋后的蛋殼直接丟棄和放養(yǎng)蛋鴨，對(duì)地表水和地下水也會(huì)造成一定的污染。

三、意見和建議

1、進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐。加大對(duì)龍頭企業(yè)的科技投入力度，擇優(yōu)選擇一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收效果明顯的重點(diǎn)龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深度加工開發(fā)和綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)

農(nóng)產(chǎn)品向精、深加工發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，全面增強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展水平和競爭能力。

2、進(jìn)一步拓寬融資渠道。積極轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，走多渠道、多形式融資道路，著力發(fā)掘民間資本，同時(shí)加大對(duì)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)和技術(shù)改造等中長期貸款的支持力度，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持和保障。

3、進(jìn)一步鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況，除了企業(yè)應(yīng)該支付給農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，建議再由政府拿出一定財(cái)政資金補(bǔ)貼給農(nóng)戶，既可增加農(nóng)民收入，又能提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性，大力鼓勵(lì)規(guī)模成片地流轉(zhuǎn)土地。

4、進(jìn)一步培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。加大知識(shí)技能專業(yè)培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊(duì)伍。積極為農(nóng)產(chǎn)品搭建流通平臺(tái)，開辟市場(chǎng)銷售渠道，為經(jīng)紀(jì)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力營造良好發(fā)展氛圍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)政策和資金扶持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金可隨財(cái)力的增長而逐年增加，建立穩(wěn)定的增長機(jī)制，加快改善基地農(nóng)田、水利、電力線路等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)企業(yè)招商引資方面，要認(rèn)真考察，避免出現(xiàn)鉆國家政策漏洞的現(xiàn)象，盡可能地多扶持本地企業(yè)。

6、進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的過程中，要做到總體規(guī)劃，合理布局，注重生態(tài)效益和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖的良性循環(huán)。對(duì)一些地方規(guī)?；i養(yǎng)殖造成周圍環(huán)境和地下水污染的問題，要加強(qiáng)治理，大力推廣偉瑞菜養(yǎng)殖有限公司的沼氣發(fā)電、污水循環(huán)沉淀后排放及八一鄉(xiāng)涂埠村養(yǎng)豬專業(yè)合作社的生物發(fā)酵廠（零排放）的養(yǎng)殖新技術(shù)，防止面源污染，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

(劉文強(qiáng))

第三篇：關(guān)于神木縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

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關(guān)于神木縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

作者：賀林海

來源：《新農(nóng)村》2010年第12期

為了系統(tǒng)全面掌握神木縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基本情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，大力扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村。按照市政協(xié)文件精神，農(nóng)業(yè)局組織專人，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、神木縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，神木縣積極實(shí)施“以煤富縣，以農(nóng)富民”戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，在市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)下，經(jīng)過幾年的努力，初步形成了以小雜糧、牛奶、豬肉、飼料、牧草等種養(yǎng)、流通、加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步形成市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)營格局。

1.龍頭企業(yè)數(shù)量、規(guī)模不斷壯大

近年來，神木縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。從數(shù)量上看，由少到多，到2009年底已認(rèn)定龍頭企業(yè)8個(gè)，銷售收入都在500萬元以上。其中市級(jí)龍頭企業(yè)8家，縣級(jí)龍頭企業(yè)6家。從企業(yè)注冊(cè)類型上看，龍頭企業(yè)全部屬于私營企業(yè)。從企業(yè)分類看，由單一到多樣，主要有小雜糧加工3家，牧草加工1家，畜產(chǎn)品加工1家，養(yǎng)殖業(yè)3家。從企業(yè)組織類型上看，有合作合伙企業(yè)，有限責(zé)任公司，股份企業(yè)。從企業(yè)規(guī)模上看，總資產(chǎn)上億元的企業(yè)1家，千萬元以上的企業(yè)4家，500萬元以上的企業(yè)3家。2009年龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)年銷售1億多元。

2.龍頭企業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域化、特色化發(fā)展的趨勢(shì)

神木縣屬于干旱半干旱區(qū)，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是小雜糧種植和養(yǎng)殖業(yè)。近年來，神木縣加大以工哺農(nóng)力度，通過高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的開展、農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，神木縣龍頭企業(yè)立足市場(chǎng)，依托本地資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，顯示出龍頭企業(yè)的區(qū)域化和特色化，同時(shí)龍頭企業(yè)的發(fā)展也推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用顯現(xiàn)

2009年，8家龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶2.1萬戶，帶動(dòng)生產(chǎn)基地26萬畝，農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織中增加收入3099萬元，戶均1526元，安置農(nóng)村勞動(dòng)479人，農(nóng)民工獲工資福利855萬元。龍頭企業(yè)在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮出了一定的作用。

4.部分工業(yè)老板投身農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，受自然災(zāi)害影響較大，投資大，見效慢，很多人不愿意投身農(nóng)業(yè)。神木縣作為煤炭工業(yè)大縣，不少人從煤炭起步致富，可喜的是，近年來，一些從事煤炭工業(yè)致富的老板，為了回饋社會(huì)，帶領(lǐng)更多農(nóng)民致富，投資農(nóng)業(yè)。同時(shí)，不少龍頭企業(yè)重視人才資源，引進(jìn)新科技成果，經(jīng)營理念有了較大變化。神木縣金土地農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，與西農(nóng)大教授合作，從事小雜糧藥膳研究，神木縣小康農(nóng)業(yè)有限公司，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)開發(fā)牧草飼料。

二、主要工作

1.縣委、縣政府高度重視，支持龍頭企業(yè)

近年來，神木縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央一號(hào)文件精神，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提上重要議事日程來抓緊抓好，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要途徑，成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，2008年，縣政府認(rèn)定了第一批縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并出臺(tái)了扶持政策和免稅政策，加大了對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。

2.加大特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增育龍頭企業(yè)

為了實(shí)現(xiàn)“以農(nóng)富民”戰(zhàn)略，神木縣確定了以“薯、豆、棗、蔬、羊”等為主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上開展農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，建立了10個(gè)“一村一品”示范村，100個(gè)推進(jìn)村，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加大了良種推廣、補(bǔ)貼力度，極大地壯大了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大了龍頭企業(yè)。

3.加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營條件

積極抓好特色產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)神木縣不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，神木縣特色農(nóng)業(yè)沿“一河兩川”（黃河、窟野河、禿尾河），“三大區(qū)域”（北部風(fēng)沙草灘區(qū)、中南部丘陵溝壑區(qū)、工礦城區(qū)），重點(diǎn)發(fā)展“五大板塊”。一是以馬鎮(zhèn)、萬鎮(zhèn)、沙峁、賀家川沿黃四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)紅棗產(chǎn)業(yè)板塊，重點(diǎn)發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)；二是以欄桿堡、解家堡、太和寨、花石崖、喬岔灘五鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的中部旱作農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)小雜糧產(chǎn)業(yè)板塊，重點(diǎn)發(fā)展大明綠豆、紅小豆、優(yōu)質(zhì)小米、香谷米、青豆等雜糧產(chǎn)業(yè)，同時(shí)因地制宜發(fā)展馬鈴薯種植基地；三是以爾林兔、大保當(dāng)、錦界、中雞四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的養(yǎng)殖業(yè)板塊，重點(diǎn)發(fā)展草產(chǎn)業(yè)、配方飼料加工、白絨山羊、奶牛養(yǎng)殖；四是以大保當(dāng)、錦界、高家堡、爾林兔四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的玉米生產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展玉米養(yǎng)豬、配方飼料加工，延伸玉

米產(chǎn)業(yè)鏈；五是沿工業(yè)走廊、神盤路以大柳塔、店塔、孫家岔、中雞、麻家塔、神木鎮(zhèn)為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)帶。

三、存在的主要問題

1.龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)能力不強(qiáng)

目前神木縣雖然培育了一批龍頭企業(yè)，但數(shù)量較少，總體規(guī)模較小，實(shí)力弱，沒有上檔次的龍頭企業(yè)，還沒有省級(jí)乃至國家級(jí)龍頭企業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)中，有穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，并與農(nóng)戶有定單關(guān)系的龍頭企業(yè)也僅占20%上下。由于神木縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，輻射帶動(dòng)能力較弱。

2.龍頭企業(yè)整體科技含量低

全縣龍頭企業(yè)自身的科技含量、精深加工能力、產(chǎn)品檔次、市場(chǎng)競爭力、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理水平、資本運(yùn)營水平、盈利水平等都還不高，管理方式仍未完全向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，在一定程度上制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低

神木縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，80%以上為初加工產(chǎn)品，由于產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，企業(yè)利潤低，農(nóng)民增收少。

4.龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制松散

神木縣龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機(jī)制多以合同收購為主要形式，執(zhí)行中還不夠規(guī)范。部分龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶沒有簽訂產(chǎn)品購銷合同和契約，尚未真正建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制。受市場(chǎng)變化、自然風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)追求自身利潤最大化等因素影響，農(nóng)戶在與龍頭企業(yè)的聯(lián)結(jié)中處于弱勢(shì)地位，權(quán)益得不到有效保障。

5.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，外向度不高

由于神木縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步晚，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工檔次低，標(biāo)準(zhǔn)化水平低，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)步伐滯后，農(nóng)產(chǎn)品外向度不高。

四、發(fā)展對(duì)策與建議

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是黨中央、國務(wù)院發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略決策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是農(nóng)民增收的推進(jìn)器，也是農(nóng)村深化改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，因此要做大做強(qiáng)神木縣龍頭企業(yè)。

1.進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)

發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入的重要途徑，是建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的必由之路。龍頭企業(yè)不同于一般的工業(yè)企業(yè)，它一頭連著市場(chǎng)，一頭連著農(nóng)戶，肩負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、共同致富的重任，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)工作的責(zé)任感，樹立加快發(fā)展的觀念。各相關(guān)部門要把高度重視產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高神木縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

2.進(jìn)一步落實(shí)扶持、培育、發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策

盡快制定出臺(tái)關(guān)于扶持龍頭企業(yè)建設(shè)的政策性意見。在財(cái)政支持、退稅減免、用電以及規(guī)模擴(kuò)張、技改、聯(lián)合與合作等方面，予以全方位支持和扶持。加大對(duì)多種所有制、多種經(jīng)營形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度。對(duì)一些重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，使其盡快膨脹規(guī)模、壯大實(shí)力，盡快培植形成一批大型骨干企業(yè)集團(tuán)，提升產(chǎn)品檔次，參與國內(nèi)外市場(chǎng)競爭。

3.抓好基地建設(shè)，打造龍頭企業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”

圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標(biāo)和“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地”的原則，抓好龍頭企業(yè)配套基地建設(shè)，打造龍頭企業(yè)生產(chǎn)的“第一車間”。組織龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂收購保障合同和技術(shù)服務(wù)合同，既保證龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)，又要保障農(nóng)戶的產(chǎn)品有銷路，能增收，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)投資建設(shè)生產(chǎn)基地，切實(shí)把基地作為生產(chǎn)的“第一車間”，把基地農(nóng)民當(dāng)作“第一車間”的工人，密切龍頭企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系，建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系，逐步形成產(chǎn)、供、銷，貿(mào)、工、農(nóng)一體化的利益共同體。

4.運(yùn)用現(xiàn)代科技，打造新型企業(yè)形象

不斷增加農(nóng)業(yè)科技投入，實(shí)行農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引進(jìn)、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝，打造龍頭加工企業(yè)的精品名牌。加強(qiáng)同高等院校和科研院所的科技協(xié)作，加快現(xiàn)代科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和新產(chǎn)品的開發(fā)步伐。提升龍頭企業(yè)的科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及市場(chǎng)競爭力，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐。

5.實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)知名度和競爭力

重點(diǎn)培育一批名牌產(chǎn)品，全力打造一批強(qiáng)勢(shì)品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌效應(yīng)的輻射力度，不斷拓展國內(nèi)外市場(chǎng)，切實(shí)提高企業(yè)的知名度和競爭力。同時(shí)積極抓好質(zhì)量體系認(rèn)證和管理體系認(rèn)證工作，強(qiáng)化企業(yè)人才管理、質(zhì)量管理、市場(chǎng)營銷管理，用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范企業(yè)行為，提高企業(yè)素質(zhì)。

6.大力發(fā)展中介組織，搞好服務(wù)加快發(fā)展

大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)農(nóng)民組織起來參與市場(chǎng)競爭，共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ膸?dòng)能力強(qiáng)的中介組織，在政策、資金等方面給予扶持，形成“企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”的模式。

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展匯報(bào)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)匯報(bào) 尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)，朋友們，就黑龍江山里田米糠油有限公司在建項(xiàng)目，從規(guī)劃到施工，得到了市委市政府，區(qū)委區(qū)政府的大力支持，在此，我代表公司全體員工向關(guān)心支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝！

下面，就黑龍江山里田項(xiàng)目向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報(bào)： 一，抓機(jī)遇，促發(fā)展，撐起稻米產(chǎn)業(yè)龍頭大旗，黑龍江山里田米糠油有限公司，是齊齊哈爾宏河米業(yè)有限公司投資興建，一期投資2.2億元，總占地面積 17萬平方米，項(xiàng)目規(guī)劃涵蓋了大米自動(dòng)化生產(chǎn)項(xiàng)目，米糠油生產(chǎn)項(xiàng)目和米粉項(xiàng)目，建成后日產(chǎn)高中低檔大米400噸，成品稻米油3000噸，其中米粉項(xiàng)目一期1萬噸產(chǎn)品將被法國士多集團(tuán)包銷，未來的黑龍江山里田公司的米粉將遠(yuǎn)渡重洋，走向歐洲市民的餐桌上，山里田稻米產(chǎn)業(yè)正是響應(yīng)黑龍江省政府的工作指示，順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，為了更好更快的適應(yīng)國際，國內(nèi)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新浪潮，解決黑龍江省齊齊哈爾市稻米經(jīng)營企業(yè)小而散、資源浪費(fèi)，產(chǎn)品品牌雜等諸多問題。山里田公司應(yīng)運(yùn)而生，我們公司將堅(jiān)守循環(huán)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新理念，通過高科技手段對(duì)每粒水稻“吃干榨凈”，最大限度地開發(fā)稻米資源的利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)稻米的精深加工。同時(shí)還要充分體現(xiàn)“八化”特征，即規(guī)模化、低碳化、精深化、科技化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和效益化。

該產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，將使齊齊哈爾稻米加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、推動(dòng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)向集約化和可持續(xù)方向發(fā)展的有效途徑，是提升區(qū)域綜合競爭力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措。

二，建品牌，壯實(shí)力，做大項(xiàng)目創(chuàng)效益

圍繞“高新技術(shù)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)品牌化”三大主導(dǎo)思想，突出地方特色稻米產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)增效益，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)品牌，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營求突破，社會(huì)化服務(wù)做保障，企業(yè)化運(yùn)作活機(jī)制，全面提升現(xiàn)代化特色稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

我們始終圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，按照“重投入、提規(guī)模、強(qiáng)管理、建品牌”的發(fā)展思路，全面推動(dòng)企業(yè)提檔升級(jí)，做大做強(qiáng)。十幾年來，我們企業(yè)生產(chǎn)加工規(guī)模由原來的不足200平方米，擴(kuò)大到目前的17萬平方米；年產(chǎn)能由原來的日產(chǎn)20噸，增加到目前的400噸；生產(chǎn)加工方式由原來的傳統(tǒng)小作坊，到現(xiàn)在的現(xiàn)代化廠房和國際高端設(shè)備；年產(chǎn)值、年利稅與10年前相比分別增加30倍以上，該項(xiàng)目建成后，稻谷單體加工能力在30萬噸以上，到2020年稻米加工規(guī)模將突破90萬噸以上，項(xiàng)目設(shè)計(jì)在2017年形成年加工水稻達(dá)到50萬噸，加工米糠10萬噸，年產(chǎn)米糠油3000噸，米粉制品2萬噸，帶動(dòng)農(nóng)戶1萬戶，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收500元以上，可安置就業(yè)人員500人，單畝稻田增值300元以上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合效益10億元以上，實(shí)現(xiàn)利稅收入1億元以上。我們的稻米產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)民就業(yè)增收為支撐，切實(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變規(guī)模經(jīng)濟(jì)增長方式，重點(diǎn)發(fā)展稻米精深加工；物流集散批發(fā)；現(xiàn)代稻米技術(shù)集成。藉此平臺(tái)，激活區(qū)域現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，樹起一面特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大旗，逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)全市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

最后祝愿全區(qū)人民，身體健康，合家幸福，謝謝大家

第五篇：##市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)(～/04/13)##市農(nóng)牧局 路建彬 陳孝愛龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條中肩負(fù)著引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、開拓市場(chǎng)、創(chuàng)新技術(shù)、綜合服務(wù)的重任，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹《中共##市委##市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)建設(shè)的意見》精神，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，把培育壯大龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、營造和培植農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力增強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、資金投入、招商引資、營造環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)等辦法，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，形成與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制。在我市這種組織形式和經(jīng)營機(jī)制是二十世紀(jì)九十年代中期，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村分工分業(yè)的形成，為使農(nóng)村分散經(jīng)營的千家萬戶與大市場(chǎng)銜接，生產(chǎn)、加工、銷售連為一體而逐步發(fā)展起來的。特別是近幾年來，全市上下充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，把培育壯大龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、內(nèi)引外聯(lián)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)等措施，進(jìn)一步加大工作力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民收入增加起到了積極作用，出現(xiàn)了許多新的情況和新的特點(diǎn)：

1、各類龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織不斷增加。龍頭企業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。近年來，市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)組織始終把促進(jìn)龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織的發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和突破口來抓，使龍頭企業(yè)和各類經(jīng)營組織得到了長足發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止～年底，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織已發(fā)展到347個(gè)，其中重點(diǎn)龍頭加工企業(yè)發(fā)展到了55個(gè)，占農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)252個(gè)的21.8%（種子生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)15家，占加工龍頭企業(yè)的27.2%；糧食加工企業(yè)3家,占5.4%；棉花加工企業(yè)1家,占1.8%；蔬菜加工企業(yè)21家,占34.1%；啤酒原料加工企業(yè)9家，占16.3%；肉類加工企業(yè)1家，占1.8%；乳品加工企業(yè)4家，占7.2%；草產(chǎn)品加工企業(yè)2家，占3.6%；其它龍頭企業(yè)1家，占1.8%）；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)85個(gè)，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)10個(gè)；經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)大戶1000多個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織出現(xiàn)了多樣化、大發(fā)展的趨勢(shì)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的加工能力和經(jīng)營水平有了較大提高。幾年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的加工能力和競爭力都有了較大提高。到去年底，全市55家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)的固定資產(chǎn)總額達(dá)6.3億元，年均銷售額達(dá)8.8億元，實(shí)現(xiàn)稅收2475萬元；國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，固定資產(chǎn)達(dá)1.54億元，年銷售收入4.5億元，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，平均固定資產(chǎn)達(dá)8396.1萬元，年均銷售收入達(dá)2.32億元，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15家，平均固定資產(chǎn)達(dá)3221.27萬元，年均銷售收入達(dá)7217.45萬元。固定資產(chǎn)在1000萬元以上的龍頭加工企業(yè)10家，占龍頭企業(yè)總數(shù)的18.2%，500—1000萬元的8家,占14.6%，200—500萬元的19家,占34.5%，200萬元以下的18家，占32.7%。全市55家種子、糧食、棉花、蔬菜、牧草、啤酒原料、乳品、肉類等8大類重點(diǎn)龍頭企業(yè)年生產(chǎn)加工能力達(dá)40萬噸，占農(nóng)產(chǎn)品總量的24%，～年的實(shí)際加工量達(dá)34.3萬噸,占農(nóng)產(chǎn)品總量的20.4%，占農(nóng)產(chǎn)品加工總量的72.3%。蘭州好為爾乳業(yè)##分公司、好牛乳業(yè)、雄鵬、祁雪等4家乳品加工企業(yè)年設(shè)計(jì)加工能力7萬噸，～年加工奶制品1.48萬噸，占奶產(chǎn)量1.75萬噸的84.6%。##大業(yè)和玉門大業(yè)2家草產(chǎn)品加工企業(yè)的年設(shè)計(jì)加工能力20萬噸，～年加工草產(chǎn)品6.53萬噸，占草產(chǎn)量的23%。敦煌種業(yè)等15家種子生產(chǎn)加工企業(yè)年設(shè)計(jì)生產(chǎn)加工能力13.4萬噸，～年加工種子12.4萬噸，約占種子總產(chǎn)量的85%。特別是敦煌種業(yè)、好為爾乳業(yè)##分公司、巨龍集團(tuán)、西域陽光等一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募庸堫^企業(yè)抓住機(jī)遇，完善制度，加強(qiáng)管理，充分利用國際、國內(nèi)兩大市場(chǎng)，開展資本運(yùn)營，注重科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，已成為帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主力軍。

3、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織的帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著龍頭企業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)能力也不斷增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止～年底，各種類型的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織帶動(dòng)農(nóng)戶12.8萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的84.7%。其中55個(gè)重點(diǎn)加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶11.5萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的76%。在55個(gè)重點(diǎn)加工龍頭企業(yè)中，國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶8.6萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的57%。國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)敦煌種業(yè)～年種子產(chǎn)業(yè)和棉花收購加工兩大主業(yè)共帶動(dòng)農(nóng)戶7萬多戶，建立生產(chǎn)基地55萬畝，向農(nóng)戶結(jié)算種子、棉花收購款7.3億元，戶均收入1萬元以上。省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)##大業(yè)草業(yè)有限公司帶動(dòng)農(nóng)戶2萬多戶，建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地4.5萬畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿2萬多噸，實(shí)現(xiàn)收入1800萬元，農(nóng)民戶均增收900元。##西部農(nóng)業(yè)科技有限公司（原##西部商貿(mào)公司）～年帶動(dòng)肅州區(qū)銀達(dá)、總寨、上壩和東洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2000戶農(nóng)民種植洋蔥和啤酒大麥青苗4000多畝（啤酒大麥苗3000多畝，洋蔥1000畝），帶動(dòng)農(nóng)民增收8000萬元，畝均收入達(dá)2000元，戶均增收4000元，好為爾乳業(yè)##分公司～年收購加工乳品6000噸，帶動(dòng)肅州區(qū)果園、銀達(dá)、泉湖、懷茂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2000多農(nóng)戶增收1000多萬元，戶均增收5000多元。敦煌市南湖鄉(xiāng)是一個(gè)以葡萄種植為主的葡萄生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)葡萄面積達(dá)1.3萬多畝。2002年針對(duì)葡萄市場(chǎng)行情好時(shí)商販搶收搶購，銷路不好時(shí)壓級(jí)壓價(jià)的問題，為了規(guī)范經(jīng)營行為，提高市場(chǎng)競爭能力，增加農(nóng)民收入，組建了敦煌市南湖鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員1153戶、4600多人，經(jīng)過會(huì)員選舉產(chǎn)生會(huì)員代表75名，并依法選舉產(chǎn)生了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。通過協(xié)會(huì)的組織、引導(dǎo)和服務(wù)，不僅葡萄的產(chǎn)量和品質(zhì)有了較大提高，而且銷售價(jià)格持續(xù)上漲，銷售渠道不斷拓寬。近兩年來，葡萄總產(chǎn)分

把我市建成了全國第二大出口創(chuàng)匯制種基地。去年底，全市制種面積達(dá)24.49萬畝。六是依托肅州巨龍脫水菜、津蒲菜業(yè)等脫水菜加工龍頭企業(yè)和肅州區(qū)春光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、玉門市北坪蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，建成了20萬畝精細(xì)瓜菜生產(chǎn)基地。七是依托飛天面粉、星火面粉等面粉加工龍頭企業(yè)，建成20萬畝的以加工專用型、高產(chǎn)兼用型、高油高淀粉專用型等為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。八是依托西部商貿(mào)公司，金塔西域陽光公司、玉門參樂公司等特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建成了以大麥育苗、蕃茄、南瓜、酒花、孜然、中藥材、洋蔥、花卉等區(qū)域特色的特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，面積達(dá)到15.5萬畝。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展中存在的問題盡管我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但仍然存在一些不容忽視的問題。一是龍頭企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小，市場(chǎng)競爭力弱。與新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的要求和產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市龍頭企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都比較弱，在55家重點(diǎn)加工龍頭企業(yè)中，全市最大的國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)敦煌種業(yè)～年的銷售收入僅為4.5億元。固定資產(chǎn)在1000萬元以上的不足10家，龍頭加工企業(yè)的科技含量低，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力的制約因素。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。從橫向看，產(chǎn)品研發(fā)能力低，新開發(fā)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品專用程度和品質(zhì)不能滿足加工業(yè)的需求。從縱向看，產(chǎn)品加工深度不夠，加工轉(zhuǎn)化和增值率低。三是品牌意識(shí)差。我市的許多農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品有較好的品質(zhì)和特色，但其品牌不響，知名度不高。截止目前，申報(bào)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品品牌僅有15個(gè)，許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沒有品牌，市場(chǎng)占有率低。四是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低。農(nóng)村各類中介組織發(fā)展緩慢，目前加入各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶僅占全市農(nóng)戶總數(shù)的2%，而且大部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的松散型自我技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體；農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)較少，現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)大都帶有濃厚的行政色彩，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。農(nóng)民組織化程度低，也制約了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的健全和完善。五是龍頭企業(yè)融資難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織貸款難，資金籌措難，嚴(yán)重制約了龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

三、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的主要打算

1、扶優(yōu)扶強(qiáng)，繼續(xù)培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)不是一般意義上的加工、流通企業(yè)，它與農(nóng)民有著密切聯(lián)系，肩負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)的重任，它的興衰與農(nóng)民的利益息息相關(guān)。因此，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的指導(dǎo)思想，從今年起，全市每年新建投資5000萬元以上的龍頭企業(yè)2個(gè)、1000萬元以上的龍頭企業(yè)3個(gè)、100萬元以上的龍頭企業(yè)150個(gè)。

2、健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，擰緊產(chǎn)業(yè)鏈條。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購銷關(guān)系。積極支持和鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)在收購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，確定最低收購保護(hù)價(jià)，將部分加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤返還給農(nóng)戶，促進(jìn)龍頭企業(yè)通過股份制、股份合作制等形式，與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更為緊密的利益共同體。認(rèn)真總結(jié)和推廣各地行之有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益聯(lián)結(jié)形式，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制，保護(hù)企業(yè)和農(nóng)戶的利益，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。

3、發(fā)展中介組織，提高組織化程度。鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，組織開展試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步加以推廣。按照民辦、民管、民受益的原則，積極穩(wěn)妥地發(fā)展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，把轉(zhuǎn)變政府職能同加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、價(jià)格協(xié)商和糾紛調(diào)解等方面的作用。加強(qiáng)監(jiān)督管理，使各類中介組織真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民的組織化程度。今年，全市規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100個(gè)，組建行業(yè)協(xié)會(huì)5個(gè)。

4、加大科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。依靠科技進(jìn)步，集中人力、物力和財(cái)力對(duì)棉花、糧食、蔬菜和肉類等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和加工工藝進(jìn)行攻關(guān)，大力開發(fā)科技含量高的系列產(chǎn)品和具有地方特色的綠色食品、功能食品和營養(yǎng)保健食品，增加花色品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改進(jìn)產(chǎn)品包裝，形成一批技術(shù)含量高的特色名牌產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成熟適用技術(shù)的推廣和運(yùn)用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研一體化的路子，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，改變農(nóng)產(chǎn)品初加工、低附加值的現(xiàn)狀，不斷開發(fā)精深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，發(fā)展無害化直接面向消費(fèi)者的終端產(chǎn)品。積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加大龍頭企業(yè)的技術(shù)改造力度，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度改造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，打造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的“航空母艦”，努力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競爭能力。

5、著力開拓培育市場(chǎng)，健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。一是牢固樹立市場(chǎng)觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的做法，把眼光從過去只盯在資源上轉(zhuǎn)移到資源與市場(chǎng)的結(jié)合上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通。二是抓好市場(chǎng)建設(shè)。結(jié)合城市建設(shè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大產(chǎn)地市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。三是結(jié)合“十五農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，建立以市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)信息中心為主體，覆蓋縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的信息網(wǎng)絡(luò)體系，為市、縣、鄉(xiāng)及龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營大戶提供信息服務(wù)。