第一篇：國家工商行政管理局關于加強個體私營經(jīng)濟登記和監(jiān)督管理工作的若干意見

國家工商行政管理局關于加強個體私營經(jīng)濟登記和監(jiān)督管

理工作的若干意見

（工商個字〔１９９９〕２２１號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及副省級市工商行政管理局：

為了貫徹落實全國人大九屆二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》（以下簡稱《憲法修正案》），充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，加強個體私營經(jīng)濟的登記和監(jiān)督管理工作，促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，明確個體私營經(jīng)濟監(jiān)管工作職責

１、黨的十五大和《憲法修正案》確定了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度，確認了個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，各級工商行政管理部門必須認真學習，完善、準確地理解其精神實質，緊緊圍繞“國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理”的重要任務，充分發(fā)揮職能作用，積極開展工作。

２、各級工商行政管理部門要根據(jù)國務院批準的國家工商行政管理局“三定”方案的精神，按照地方政府的要求，明確個體私營經(jīng)濟登記與監(jiān)督管理機構的職責，切實加強個體私營經(jīng)濟登記與監(jiān)督管理工作。

３、正確認識和處理個體私營經(jīng)濟引導發(fā)展和監(jiān)督管理的辯證關系，轉變觀念，統(tǒng)一思想，堅決克服一些地方重發(fā)展輕管理、重登記輕管理和重收費輕管理的傾向，逐步將工作重點轉移到監(jiān)督管理上來。通過加強登記管理與監(jiān)督管理，促進個體私營經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。

二、加強調(diào)查研究和建章立制，為政府宏觀決策和個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理服務

１、要高度重視和認真開展調(diào)查研究工作，全面及時地掌握個體私營經(jīng)濟登記注冊、監(jiān)督管理和發(fā)展趨勢等情況。對私營企業(yè)購買、兼并國有企業(yè)和集體企業(yè)，清理“假集體”，農(nóng)村專業(yè)村中個體工商戶、私營企業(yè)以及新興行業(yè)的登記和監(jiān)督管理等重要問題，要下力氣調(diào)查研究，不斷規(guī)范、改進登記與監(jiān)督管理工作。

２、要做好個體私營經(jīng)濟登記管理、監(jiān)督管理的統(tǒng)計和分析工作，及時向各級黨委、政府和上級工商行政管理部門反映情況，提出建議，為黨和政府的宏觀決策服務，為改進和加強工商行政管理工作服務。

３、要進一步研究制定對私營企業(yè)、個體工商戶依法登記和監(jiān)督管理的規(guī)章制度、具體辦法。以《憲法修正案》為依據(jù)，配合有關部門，清理、修訂、制定有關個體私營經(jīng)濟的法律、法規(guī)和規(guī)章，逐步完善促進各種所有制經(jīng)濟公平競爭和保障個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展的法律環(huán)境。

三、強化個體私營經(jīng)濟登記管理工作，把好市場準入關

１、要堅決貫徹執(zhí)行《公司法》及其登記管理條例、《合伙企業(yè)法》及其登記管理辦法，《個人獨資企業(yè)法》及其登記管理辦法，認真貫徹《私營企業(yè)暫行條例》和《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》，做好個體工商戶、個人合伙，特別是私營獨資企業(yè)、私營合伙企業(yè)，私營有限責任公司和私營股份有限公司的登記注冊工作。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和地（市）級工商行政管理部門要加強對個體私營經(jīng)濟登記管理的指導工作。

２、要依法核準私營企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。除國家法律、行政法規(guī)明令禁止私營企業(yè)、個體工商戶經(jīng)營的行業(yè)、商品和服務以外，私營企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式不受其他限制。登記機關應當按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類和類別名稱核定私營企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營范圍；對于行業(yè)分類標準以外的新類目，應當本著有利于發(fā)展經(jīng)濟和維護市場經(jīng)濟秩序的原則，予以核定。

３、要嚴格執(zhí)行國家法律、行政法規(guī)有關登記注冊前置審批的規(guī)定。對一些地方和部門違反國家法律和行政法規(guī)增設或取消前置審批的有關規(guī)定，不得作為私營企業(yè)、個體工商戶登記注冊的依據(jù)。

４、要認真規(guī)范國有企業(yè)、集體企業(yè)改制為私營企業(yè)的登記管理行為。私營企業(yè)購買、兼并國有企業(yè)、集體企業(yè)，應當及時辦理變更登記或者原企業(yè)注銷、新企業(yè)設立登記手續(xù)。申請登記時，必須提交下列文件：有審批權限的人民政府的批準文件；企業(yè)職工代表大會或者職工大會同意出售方案的意見；具有法定資格的評估機構出具的企業(yè)資產(chǎn)（包括無形資產(chǎn)）和土地使用權的評估報告；國有資產(chǎn)管理部門或者集體企業(yè)清產(chǎn)核資辦公室出具的產(chǎn)權界定和轉讓的確認文件；企業(yè)轉讓協(xié)議；登記管理法規(guī)及有關規(guī)定要求提交的其他文件。

５、要在地方政府的統(tǒng)一領導下，繼續(xù)積極慎重地清理名為集體實為私營企業(yè)或個體工商戶的“假集體”企業(yè)?！凹偌w”轉為私營企業(yè)或個體工商戶辦理變更登記或注銷與設立登記時，除應當提交登記管理法規(guī)及有關規(guī)定要求的文件外，還必須提交界定“假集體”產(chǎn)權歸屬的證明文件；“假集體”企業(yè)與掛靠單位雙方自愿解除掛靠關系的協(xié)議書；有集體財產(chǎn)的，應提交集體財產(chǎn)處置的證明文件。

６、繼續(xù)采取各種形式，促進下崗職工再就業(yè)。要熱心為下崗職工自謀職業(yè)提供政策法規(guī)的咨詢服務；優(yōu)先受理、及時辦理下崗職工申辦個體工商戶或私營企業(yè)的登記注冊手續(xù)，并在一年內(nèi)酌情減收、免收個體工商戶管理費和市場管理費。

７、鼓勵農(nóng)民利用農(nóng)村人力和資源優(yōu)勢興辦個體工商戶、私營企業(yè)。對邊遠貧困農(nóng)村的農(nóng)民申請從事個體經(jīng)營的，備案后允許其試營業(yè)六個月，試營業(yè)期間免收個體工商戶管理費和市場管理費。對以營利為目的，并具有一定生產(chǎn)規(guī)模的、商品率較高的農(nóng)村種植、養(yǎng)殖和捕撈專業(yè)戶，各地應當繼續(xù)進行工商登記工作試點。

８、加強對私營企業(yè)名稱和個體工商戶字號的管理。名稱和字號必須使用符合國家規(guī)范的漢字，不得含有外國文字、漢語拼音字母和非漢語數(shù)字，不得使用有害于社會主義道德風尚或者其他不良影響的語言文字。對已登記戶的字號和名稱要進行清理，該變更的及時予以變更；對新登記戶的字號和名稱要嚴格審核。

９、加強對營業(yè)執(zhí)照的管理。要嚴格依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。自２０００年１月１日起，全國統(tǒng)一啟用《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，各地要按照要求做好核發(fā)新照和換照的工作。允許申請從事三個月以上、一年以下期限的臨時經(jīng)營，核發(fā)加蓋“臨時”字樣印記的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》。合伙企業(yè)、獨資企業(yè)不得核發(fā)法人營業(yè)執(zhí)照。

四、加強對私營企業(yè)、個體工商戶的監(jiān)管，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序

１、加大私營企業(yè)年度檢驗和個體工商戶年度驗照力度。對年檢、驗照所提交的文件要嚴格審查，對私營有限責任公司、私營股份有限公司，重點檢查、查處虛假出資、抽逃資金的行為；對參加年檢、驗照的私營企業(yè)和個體工商戶，應分別按不低于１０％和５％的比例進行實地抽查；私營企業(yè)、個體工商戶不按規(guī)定參加年檢、驗照的，要依照有關規(guī)定進行處理。各地應當按照國家的有關規(guī)定，收取年檢費用，不得擅自提高收費標準或者搭車收取其他費用。

２、加強日常監(jiān)督管理工作。對私營企業(yè)和個體工商戶的登記事項及經(jīng)營情況，進行定期或者不定期的檢查，重點查處擅自改變經(jīng)營場所、超經(jīng)營范圍經(jīng)營等違法違章行為；要定期進行亮照經(jīng)營的檢查，重點查處偽造、涂改、出租、轉讓營業(yè)執(zhí)照等違法行為；要及時清理“三無”私營企業(yè)。

３、強化重點行業(yè)的監(jiān)督管理。對與人們生活和社會經(jīng)濟密切相關的餐飲、食品加工、印刷、旅館、娛樂服務、居民服務業(yè)以及資源開采、廢舊物品回收等行業(yè)進行重點監(jiān)督管理，打擊和查處以次充好、劣質服務、價格欺詐、非法印制以及浪費資源、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為。

４、加強重點地區(qū)的監(jiān)督管理。加強對繁華商業(yè)街、旅游景區(qū)、學校周邊、車站碼頭以及城鄉(xiāng)結合部等地區(qū)的監(jiān)督管理，重點查處侵犯、損害消費者權益以及各種擾亂社會經(jīng)濟秩序的違法行為；加強對專業(yè)村中個體工商戶、私營企業(yè)的監(jiān)督管理，重點查處制售假冒偽劣商品的違法行為。

５、加強對無照經(jīng)營的綜合治理。要在政府統(tǒng)一領導下，會同公安、稅務以及城建、交通、市容、衛(wèi)生等部門，對無照經(jīng)營進行綜合治理。對無照經(jīng)營堅持疏導與取締相結合的原則，對符合登記條件的，要引導教育，限期辦照；對不服管理拒不辦照的，堅決予以取締。

６、堅決貫徹國務院關于糧食流通體制改革的決定，繼續(xù)配合有關部門對個體、私營糧食加工廠（點）和個體、私營糧商進行清理整頓，嚴禁個體、私營糧食加工廠（點）和糧商采取任何形式向農(nóng)民私購糧食，對違反國家糧食收購政策規(guī)定的要嚴肅查處。

７、改進監(jiān)督管理工作方法。對個體工商戶和私營企業(yè)的監(jiān)督管理，要做到登記事項的監(jiān)管與經(jīng)營行為的監(jiān)管相結合，年檢、驗照、專項治理與日常監(jiān)管相結合，行政處罰與預防教育相結合。此外，一些地方實行的監(jiān)管工作回訪制和巡查制，是監(jiān)管工作的兩項行之有效的制度，各地可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，組織學習和推廣。

８、完善監(jiān)督管理的社會監(jiān)督機制。工商行政管理部門要利用向社會公布的舉報投訴電話，加強對個體工商戶、私營企業(yè)的社會監(jiān)督，對群眾的舉報、投訴，要及時、認真處理。

五、切實加強對個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會工作的指導

１、各級工商行政管理部門應當按照《社會團體登記管理條例》、《私營企業(yè)暫行條例》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》和國家工商行政管理局“三定”方案的有關規(guī)定，認真履行法定職責，監(jiān)督、指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會遵守法律、法規(guī)和國家政策，依據(jù)其章程開展活動。同時，指導個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會做好引導個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展的有關工作。

２、工商行政管理部門對個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作，要在政治上關心、組織上保障、工作上支持。要及時向協(xié)會傳達黨和政府有關方針、政策以及政府職能部門管理個體私營經(jīng)濟的具體要求，指導協(xié)會充分發(fā)揮“自我教育、自我管理、自我服務”的積極作用，發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大個體勞動者、私營企業(yè)的橋梁和紐帶作用，發(fā)揮協(xié)助政府監(jiān)督管理個體私營經(jīng)濟的助手作用。

六、加強隊伍建設，提高依法行政的水平

１、加強管理干部的教育和培訓工作。要加強對個體私營經(jīng)濟登記和監(jiān)督管理干部的政治思想教育和業(yè)務工作培訓，使廣大管理干部熟悉并自覺執(zhí)行黨和國家有關個體私營經(jīng)濟的方針政策、法律法規(guī)，勤奮工作、廉潔自律，提高辦事能力和工作效率。要利用各級現(xiàn)有的培訓中心及大專院校，舉辦在職干部培訓班，同時鼓勵干部利用業(yè)余時間參加各種形式的學習。

２、要嚴格依法行政。要嚴格執(zhí)行國家有關個體私營經(jīng)濟的法律法規(guī)，不得隨意“變通”、“突破”或者“簡化”；要秉公執(zhí)法，特別要注意克服執(zhí)法中的隨意性；要文明執(zhí)法，講究工作方法，杜絕簡單粗暴的工作作風；要建全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，同時自覺接受被管理者以及社會各界的監(jiān)督。

３、要加強基礎工作，實行規(guī)范化管理。各地要在規(guī)范化管理實踐的基礎上，總結、推廣個體私營經(jīng)濟登記和監(jiān)督管理經(jīng)驗，進一步完善登記注冊、檔案管理、日常監(jiān)管、收費和管理分離、內(nèi)部職責分工和目標責任制等制度。為保證登記和監(jiān)督管理工作到位，提高辦事效率，有條件的地區(qū)要盡快實現(xiàn)計算機管理和聯(lián)網(wǎng)。

一九九九年八月三十一日

第二篇：企業(yè)和個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理工作計劃

企業(yè)和個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理工作要點

**年，全市企業(yè)和個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、全市經(jīng)濟工作會議和全市工商行政管理工作會議精神，以經(jīng)濟戶口管理為基礎，以政府關注和群眾反映強烈的突出問題為重點，強化基層日常巡查監(jiān)管，拓展

信用分類監(jiān)管，促進日常管理與集中整治、重點突破與全面規(guī)范、完成近期任務與建立長效機制緊密結合，努力實現(xiàn)“經(jīng)濟戶口”管理責任到位，信用監(jiān)管體系基本建立，無照經(jīng)營得到有效遏制，監(jiān)管基礎進一步鞏固，監(jiān)管形成合力的工作目標，積極服務我市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。具體工作要點如下：

一、努力提升綜合監(jiān)管效能，維護規(guī)范有序的市場秩序

（一）完善無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制。鞏固政府主導、工商牽頭、部門合力的管控機制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議優(yōu)勢，對無照經(jīng)營戶進行全面排查，建立臺帳，及時抄告相關部門，落實管控處理措施，實行“掛賬核銷”。

（二）充分發(fā)揮年檢、驗照的監(jiān)管作用。加強對系統(tǒng)年檢、驗照工作指導，進一步規(guī)范查驗項目和內(nèi)容，通過宣傳公告、到期提示、上門服務、逾期處罰等措施提高年檢驗照率，實現(xiàn)個體工商戶驗照率達75%，企業(yè)年檢率達到95%的目標，通過年檢驗照發(fā)現(xiàn)并糾正違法經(jīng)營行為。

（三）強力推進小餐飲、食品小作坊專項整治。按照全面排查、分類處理、部門協(xié)同的要求，切實履行監(jiān)管責任，全面完成整治目標任務。

（四）強化基層網(wǎng)格化巡查監(jiān)管。理順日常巡查監(jiān)管工作機制，制定日常巡查監(jiān)管操作手冊，充分利用基層監(jiān)管平臺，完善檢查考核制度，抓好基層日常巡查監(jiān)管試點推廣工作。

二、完善信用分類管理，構建市場主體監(jiān)管的長效機制

（一）搞好系統(tǒng)規(guī)劃。結合新一輪工商行政管理工作職能調(diào)整，認真研究信用分類監(jiān)管體系與國家信用體系融合的問題。組織開展**年中介機構星級評定工作。

（二）強化信息錄入。會同有關處室制定企業(yè)信用信息錄入工作規(guī)范，確保信息分類科學、格式統(tǒng)一。同時，與稅務部門、金融機構等單位做好企業(yè)信用信息共享等工作，擴大企業(yè)信用信息的來源渠道。

（三）應用信用評定結果。對守信企業(yè)實行激勵機制，鼓勵企業(yè)按照守信企業(yè)標準，誠信守法經(jīng)營。對失信企業(yè)重點監(jiān)管，實行約束、懲戒機制，幫助其提高信用等級。

三、著眼大局開展監(jiān)管，努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務有機統(tǒng)一

（一）積極服務經(jīng)濟發(fā)展。積極受理企業(yè)、法人和個體工商戶關于主體資格和登記事項方面的申投訴，做到“事事有著落、件件有回音”。完善企業(yè)退出機制，采取多種渠道動員停止經(jīng)營企業(yè)辦理注銷登記，積極穩(wěn)妥地做好逾期未年檢市場主體的吊銷工作，按照有關規(guī)定做好市場主體的鎖定和解鎖工作。

（二）積極維護社會和諧。積極參與禁毒防艾、掃黃打非、非法用工、安全生產(chǎn)、消防安全、室外炭火燒烤及電動自行車和摩托車隨意行駛、亂停亂放（電動自行車銷售市場整治）等綜合治理工作，切實履行好城市綜合管理和維護社會安全穩(wěn)定的相關工作責任。積極配合有關部門妥善處理好國企改制、集體經(jīng)濟組織改制中的歷史遺留問題，防止發(fā)生群體性事件。

（三）積極促進非公黨建。成立促進非公經(jīng)濟組織黨建工作領導小組，加強與市委組織部、市非公經(jīng)濟組織黨建工作指導組的聯(lián)系，抓好非公經(jīng)濟組織黨建情況統(tǒng)計，積極參與非公黨建工作，推選一批黨建工作先進典型材料。

四、夯實監(jiān)管工作基礎，建立運轉高效的監(jiān)管工作體系

(一）嚴格“經(jīng)濟戶口”管理。加強對經(jīng)濟戶口認領的檢查督導，提高認領率。認真組織好武漢化學工業(yè)區(qū)分局市場主體的移交、接收工作，實現(xiàn)監(jiān)管工作的無縫對接。做好經(jīng)濟戶口的信息維護管理工作，按照“誰首辦、誰錄入，誰登記、誰錄入，誰檢查、誰錄入，誰處罰、誰錄入”的原則，確保信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)完整、準確。

（二）強化業(yè)務培訓。分層分類舉辦監(jiān)管業(yè)務培訓班，提高實際操作能力。適時組織有關工作人員學習外地先進經(jīng)驗，組織力量對監(jiān)管工作法規(guī)制度進行清理，加強對基層業(yè)務的指導。積極開展監(jiān)管工作的專題研究，破解工作難題。

第三篇：xxxx年個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理總結

個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理總結

2010年，全市個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理工作堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府提出的“三個加快”和“綠色、健康、和諧、現(xiàn)代”**的建設目標，認真貫徹落實省、市工商局年初工作部署，解放思想、開拓創(chuàng)新、強化個私監(jiān)管，為助推**經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。

一、主要工作

據(jù)統(tǒng)計，截止今年11月底，全市有個體工商戶98237戶，從業(yè)人員171051人；私營企業(yè)6839戶，投資者12013人，雇工57016人；各類農(nóng)民專業(yè)合作社423戶，農(nóng)民成員6353人。其中今年新發(fā)展個體工商戶10728戶，新發(fā)展私營企業(yè)951戶，新登記農(nóng)民專業(yè)合作社175戶。1-9月，全市實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值190.11億元，占GDP比重達54.3%，比上年同期提高1.1個百分點；民營經(jīng)濟增加值增速高于GDP增速4個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達74.2%。

個體工商戶行業(yè)主要表現(xiàn)為轄區(qū)內(nèi)個體工商戶涉信資料全部輸入了數(shù)據(jù)庫，今年按照市局去年提出的“三統(tǒng)一”、“兩規(guī)范”要求全面實施了分類監(jiān)管，有效提高了“經(jīng)濟戶口”管理工作的規(guī)范化、制度化建設，為更好實施我市企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管夯實了基礎。

3.抓好企業(yè)年檢和個體工商戶驗照，確保年檢驗照效果和質量

今年，我市各級工商行政管理部門，充分利用企業(yè)年檢、個體工商戶驗照工作，加強對市場主體的監(jiān)管。市局在年初下發(fā)了《關于做好2009個人獨資、合伙企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作的通知》。各級工商部門在年檢驗照中，進一步落實了再就業(yè)優(yōu)惠政策，并從服務入手，對外采取上門服務、電話預約，對內(nèi)實行分片、分段、定聯(lián)系人等辦法，為企業(yè)年檢和個體工商戶驗照提供最大方便。截止6月底，全市共年檢個人獨資、合伙企業(yè)1408戶，占應年檢戶數(shù)的97.1%，個體工商戶驗照貼花81181戶，占應驗照戶數(shù)的93.1%。

4.加大扶持力度，大力推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，是工商部門的一項重要工作。今年，各局繼續(xù)按照省、市工商局《關于支持和促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的若干意見》，認真做好農(nóng)民專業(yè)合作社的培育發(fā)展、登記管理和服務工作，著力引導和大力推動農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。一是加強《農(nóng)民專業(yè)合作法》的宣傳，積極引導和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。二是積極支持農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權出資設立農(nóng)民專業(yè)合作社。主動研究和探索農(nóng)民以更廣泛的出資方式加入農(nóng)民專業(yè)合作社，依法為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)造寬松的市場準入環(huán)境。三是設立農(nóng)民專業(yè)合作社登記咨詢綠色通道。全面落實首問負責制、服務承諾制等服務方式，免費為農(nóng)民專業(yè)合作社申辦者提供政策法規(guī)方面的咨詢服務，優(yōu)化辦事流程，提供申請、受理、審批一站式服務，切實提高行政效能和服務質量。

5.抓好專項整治和無照經(jīng)營查處，促進市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展

今年，我市各級工商行政管理部門結合市場巡查，分別開展了對食品、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、人力資源市場、廢舊收購、“三電”設施等生產(chǎn)、經(jīng)營單位的專項整治行動。一是加大無照經(jīng)營查處取締力度。認真落實省、市政府《關于進一步完善查處取締無證無照經(jīng)營工作機制的意見》，協(xié)調(diào)有關部門，按照職責分工，查處取締無證無照經(jīng)營行為。于11月24—25日順利接受了省檢查組驗收。檢查組組長、省公安廳紀委黃一書記認為我市“查無”工作成效明顯：一是領導重視，“查無”體系健全；二是加強配合，部門合力在增強；三是突出重點，嚴查無證無照；四是主動服務，妥善處理問題；五是發(fā)動群眾，強化輿論監(jiān)督。二是加大規(guī)范市場秩序力度。繼續(xù)嚴厲開展了打擊黑網(wǎng)吧專項行動，在總結以往網(wǎng)吧專項整治工作經(jīng)驗的基礎上，全面強化基層工商所的監(jiān)管職能，進一步加強與文化、公安、電信、教育等部門的信息溝通與協(xié)調(diào)配合，不斷提高網(wǎng)吧監(jiān)管的整體合力。三是扎實開展了人力資源市場和廢舊品收

購站（點）的專項整治工作。各局積極配合勞動部門認真開展了清理整頓人力資源市場秩序專項行動，依法查處取締“黑職介”，維護公平有序的市場秩序。同時，進一步規(guī)范廢舊金屬收購站點經(jīng)營秩序，全面開展打擊盜竊破壞“三電”違法犯罪斗爭，嚴把市場準入關，加大市場巡查力度，堅決取締無證無照廢舊金屬收購企業(yè)和個體工商戶，加強與有關部門和企業(yè)的協(xié)調(diào)，進一步形成工作合力，確保了廢舊金屬收購業(yè)健康發(fā)展。

第四篇：如何加強個體私營經(jīng)濟精神文明建設

加強社會主義精神文明建設，是全黨全國人民政治生活中的一件大事，是推動社會進步，實現(xiàn)我國2010年遠景目標規(guī)劃的重要措施，也是保確保個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展，更好的發(fā)揮其經(jīng)濟增長點作用的有力手段。黨的十一屆三中全會以來，僅10余年時間，我縣個體私營經(jīng)濟戶數(shù)就增長了10多倍，取得了長足的進步，為搞活市場流通，發(fā)展縣域經(jīng)濟作出了不菲的貢獻。

但不可否認，在個體私營發(fā)展中客觀存在著日益滋長的拜金主義、利已主義、享樂主義。表現(xiàn)在經(jīng)濟活動中，就是在強烈的利潤動機驅使下，使得少數(shù)人非法經(jīng)營，偷稅漏稅、短斤少兩、摻雜使假，制銷假冒偽劣商品等一系列違反法律和有損于社會公德之事時有發(fā)生，這不僅使廣大群眾的切身利益受到損害，同時也使個體私營企業(yè)的公眾形象大打折扣，無形之中降低了他們在競爭中的信譽，損害了經(jīng)濟利益。為了使個體私營經(jīng)濟發(fā)展與時俱進，跟上時代的步伐，為自身進一步發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)化的和諧環(huán)境，就必須加強個體勞動者的精神文明建設，筆者認為，加強精神文明建設應從以下四方面著手。

一、堅持一手抓發(fā)展，一手抓精神文明建設

黨的十一屆三中全會以來，我縣個體經(jīng)濟得到了全面的恢復和發(fā)展。個體經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，有力地補充了國有經(jīng)濟不足，增加了財政稅收，促進了縣域經(jīng)濟的的發(fā)展。但是，我們的著眼點不僅僅停留在發(fā)展指標上，還要放在提高人的素質上，放在精神文明建設上。如果只一味的強調(diào)個體私營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟效益，則忽視個體社會主義精神文明建設，必然導致負面效應，其結果是得不償失，反而會影響經(jīng)濟發(fā)展和社會的安定團結。

二、加強引導，優(yōu)化服務，標本兼治

大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，就是要求各級黨委、政府、各職能部門，必須把扶持發(fā)展放到重要的議事日程上來，齊抓共管、因勢利導，優(yōu)化服務，形成一股合務，認真落實中央省區(qū)對發(fā)展個體私營企業(yè)政策，為他們營造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。要通過一定形式，激發(fā)他們追求先進文化、高尚道德的原動力，使廣大個體私營經(jīng)濟從業(yè)者向往“真、善、美”的道德情操，喚起他們作為市場經(jīng)濟主體的社會責任和人格尊嚴意識，做到公公正正賺錢，堂堂正正做人，明明白白做事，在市場經(jīng)濟的廣闊舞臺上塑造現(xiàn)代人、現(xiàn)代企業(yè)家的良好形象。

各級組織特別是個私協(xié)會要采取多種形式為個私經(jīng)濟服務，鼓勵、吸引他們加入到精神文明建設和行列中來，廣泛開展文明經(jīng)商、優(yōu)信服務及城鄉(xiāng)萬店無假貨的競賽活動，讓他們從自已群體的典型中吸取精神力量；組織他們開展健康的文體活動，增強他們的自尊、自愛、自強、自律的道德意識；鼓勵和組織、私營企業(yè)人員加強文化科學知識、現(xiàn)代管理知識、法律知識學習，有條件的還可以動員他們參加涵大、夜大，提高他們的文化素養(yǎng)，使他們成為精神上的富有者。常年性堅持開展“文明經(jīng)營戶競賽活動”、“共產(chǎn)黨員、共青團員示范攤（店）活動”、“消費者滿意一條街”等活動。

當前與今后一個時期，不僅要做好行政機關與個協(xié)、消協(xié)、經(jīng)紀人協(xié)會之間的橫向聯(lián)合，而且要做好與村鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、工會、婦聯(lián)以及其他部門和組織的縱向聯(lián)合，從“守法”、“誠信”入手，抓好企業(yè)和個體工商戶的“四有教育”，提高他們的“三自職能”，進一步深化以道德建設為內(nèi)涵的社會主義精神文明建設。

三、大力推進法制教育，樹立正確的經(jīng)營理念

追求經(jīng)濟利益是市場經(jīng)濟的必然要求，這本無可厚非，古人早就有言：君子愛財，取之有道。但現(xiàn)在的問題在于，少數(shù)個體私營經(jīng)濟從業(yè)者置國家法律而不顧，采取非正當行為，追求高額利潤，只管局部利益，注重短期行為，不惜損害群眾的合法權益，給人民帶來巨大的經(jīng)濟損失和精神傷害，已經(jīng)發(fā)展到了非常嚴重的地步?，F(xiàn)實要求我們必須采取有力措施，遏制這些行為，營造一個和諧有序的市場經(jīng)營環(huán)境，從而保證個私經(jīng)濟始終沿著健康的軌道運行、發(fā)展。這就求經(jīng)營者自覺遵守和維護法律法規(guī)，而要做到這一點，各行政職能部門應注重加強對個體私營從業(yè)者的思想法制教育，結合國家“三五”普法，可通過骨干培訓、普及輔導、考試，知識競賽等有效措施，把國家的根本大法和市場主體規(guī)范法、市場行為規(guī)范法、社會公德規(guī)范法全面系統(tǒng)的普及、落實到廣大個體私營者之中，健全他們的法律意識。同時，有針對性的對個體私營企業(yè)開展社會主義教育、愛國主義教育、職業(yè)道德教育，使廣大個體私營企業(yè)經(jīng)營者增強企業(yè)“自律”意識，逐步樹立為他人，為社會的意識，進而做到愛崗敬業(yè)，誠實守信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會。此外，要注重以高尚的精神塑人，以榜樣的力量鼓舞人，讓更多的個體私營自覺投身于誠實守信自覺遵守社會公德的活動，大張旗鼓地表彰在“百城萬店無假貨”“光彩之星”“誠信單位”等活動中涌現(xiàn)出的先進個人和集體，褒揚為社會捐資助殘、助學、獻愛心的個體私營業(yè)戶，讓光彩事業(yè)更放光彩。

四、充分發(fā)揮各職能部門的作用

各職能部門要強化管理，認真貫徹、執(zhí)行國家的政策、法律、法規(guī)，把好市場準入關，對申請進入市場的經(jīng)營主體、范圍，要認真核審，對符合條件的才能給予登記注冊。在管理過程中在嚴格執(zhí)法，規(guī)范管理，對嚴重違法經(jīng)營，制售假冒偽劣商品，坑害群眾、危害社會的不法行為要堅決打擊，徹底取締，決不手軟，使之無立足之地，并利用廣播、電視等媒體及時予以曝光亮相和公示，對于嚴重喪失信用或其它經(jīng)營品德的業(yè)戶，依法予以取締。從而使誠實、守法、守信的有道德的經(jīng)營戶直面綠燈、越做越活；使不道德者處處紅燈，路越走越窄。

只要全社會都積極行動起來，共同關心個體私營勞動者的精神文明建設，使精神文明建設成為一項務實性的工作，少一些關卡和壓力，多一點激勵和引導，多為他們傾注一點愛心。我相信，個體私營企業(yè)的精神文明建設必將結出碩果。

第五篇：如何加強個體私營經(jīng)濟精神文明建設

如何加強個體私營經(jīng)濟精神文明建設

沙灣縣工商局 鄭建明

加強社會主義精神文明建設，是全黨全國人民政治生活中的一件大事，是推動社會進步，實現(xiàn)我國2010年遠景目標規(guī)劃的重要措施，也是保確保個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展，更好的發(fā)揮其經(jīng)濟增長點作用的有力手段。黨的十一屆三中全會以來，僅10余年時間，我縣個體私營經(jīng)濟戶數(shù)就增長了10多倍，取得了長足的進步，為搞活市場流通，發(fā)展縣域經(jīng)濟作出了不菲的貢獻。

但不可否認，在個體私營發(fā)展中客觀存在著日益滋長的拜金主義、利已主義、享樂主義。表現(xiàn)在經(jīng)濟活動中，就是在強烈的利潤動機驅使下，使得少數(shù)人非法經(jīng)營，偷稅漏稅、短斤少兩、摻雜使假，制銷假冒偽劣商品等一系列違反法律和有損于社會公德之事時有發(fā)生，這不僅使廣大群眾的切身利益受到損害，同時也使個體私營企業(yè)的公眾形象大打折扣，無形之中降低了他們在競爭中的信譽，損害了經(jīng)濟利益。為了使個體私營經(jīng)濟發(fā)展與時俱進，跟上時代的步伐，為自身進一步發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)化的和諧環(huán)境，就必須加強個體勞動者的精神文明建設，筆者認為，加強精神文明建設應從以下四方面著手。

一、堅持一手抓發(fā)展，一手抓精神文明建設

黨的十一屆三中全會以來，我縣個體經(jīng)濟得到了全面的恢復和發(fā)展。個體經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，有力地補充了國有經(jīng)濟不足，增加了財政稅收，促進了縣域經(jīng)濟的的發(fā)展。但是，我們的著眼點不僅僅停留在發(fā)展指標上，還要放在提高人的素質上，放在精神文明建設上。如果只一味的強調(diào)個體私營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟效益，則忽視個體社會主義精神文明建設，必然導致負面效應，其結果是得不償失，反而會影響經(jīng)濟發(fā)展和社會的安定團結。

二、加強引導，優(yōu)化服務，標本兼治

大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，就是要求各級黨委、政府、各職能部門，必須把扶持發(fā)展放到重要的議事日程上來，齊抓共管、因勢利導，優(yōu)化服務，形成一股合務，認真落實中央省區(qū)對發(fā)展個體私營企業(yè)政策，為他們營造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。要通過一定形式，激發(fā)他們追求先進文化、高尚道德的原動力，使廣大個體私營經(jīng)濟從業(yè)者向往“真、善、美”的道德情操，喚起他們作為市場經(jīng)濟主體的社會責任和人格尊嚴意識，做到公公正正賺錢，堂堂正正做人，明明白白做事，在市場經(jīng)濟的廣闊舞臺上塑造現(xiàn)代人、現(xiàn)代企業(yè)家的良好形象。

各級組織特別是個私協(xié)會要采取多種形式為個私經(jīng)濟服務，鼓勵、吸引他們加入到精神文明建設和行列中來，廣泛開展文明經(jīng)商、優(yōu)信服務及城鄉(xiāng)萬店無假貨的競賽活動，讓他們從自已群體的典型中吸取精神力量；組織他們開展健康的文體活動，增強他們的自尊、自愛、自強、自律的道德意識；鼓勵和組織、私營企業(yè)人員加強文化科學知識、現(xiàn)代管理知識、法律知識學習，有條件的還可以動員他們參加涵大、夜大，提高他們的文化素養(yǎng)，使他們成為精神上的富有者。常年性堅持開展“文明經(jīng)營戶競賽活動”、“共產(chǎn)黨員、共青團員示范攤（店）活動”、“消費者滿意一條街”等活動。

當前與今后一個時期，不僅要做好行政機關與個協(xié)、消協(xié)、經(jīng)紀人協(xié)會之間的橫向聯(lián)合，而且要做好與村鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、工會、婦聯(lián)以及其他部門和組織的縱向聯(lián)合，從“守法”、“誠信”入手，抓好企業(yè)和個體工商戶的“四有教育”，提高他們的“三自職能”，進一步深化以道德建設為內(nèi)涵的社會主義精神文明建設。

三、大力推進法制教育，樹立正確的經(jīng)營理念

追求經(jīng)濟利益是市場經(jīng)濟的必然要求，這本無可厚非，古人早就有言：君子愛財，取之有道。但現(xiàn)在的問題在于，少數(shù)個體私營經(jīng)濟從業(yè)者置國家法律而不顧，采取非正當行為，追求高額利潤，只管局部利益，注重短期行為，不惜損害群眾的合法權益，給人民帶來巨大的經(jīng)濟損失和精神傷害，已經(jīng)發(fā)展到了非常嚴重的地步?，F(xiàn)實要求我們必須采取有力措施，遏制這些行為，營造一個和諧有序的市場經(jīng)營環(huán)境，從而保證個私經(jīng)濟始終沿著健康的軌道運行、發(fā)展。這就求經(jīng)營者自覺遵守和維～律法規(guī)，而要做到這一點，各行政職能部門應注重加強對個體私營從業(yè)者的思想法制教育，結合國家“三五”普法，可通過骨干培訓、普及輔導、考試，知識競賽等有效措施，把國家的根本大法和市場主體規(guī)范法、市場行為規(guī)范法、社會公德規(guī)范法全面系統(tǒng)的普及、落實到廣大個體私營者之中，健全他們的法律意識。同時，有針對性的對個體私營企業(yè)開展社會主義教育、愛國主義教育、職業(yè)道德教育，使廣大個體私營企業(yè)經(jīng)營者增強企業(yè)“自律”意識，逐步樹立為他人，為社會的意識，進而做到愛崗敬業(yè)，誠實守信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會。此外，要注重以高尚的精神塑人，以榜樣的力量鼓舞人，讓更多的個體私營自覺投身于誠實守信自覺遵守社會公德的活動，大張旗鼓地表彰在“百城萬店無假貨”“光彩之星”“誠信單位”等活動中涌現(xiàn)出的先進個人和集體，褒揚為社會捐資助殘、助學、獻愛心的個體私營業(yè)戶，讓光彩事業(yè)更放光彩。

四、充分發(fā)揮各職能部門的作用

各職能部門要強化管理，認真貫徹、執(zhí)行國家的政策、法律、法規(guī)，把好市場準入關，對申請進入市場的經(jīng)營主體、范圍，要認真核審，對符合條件的才能給予登記注冊。在管理過程中在嚴格執(zhí)法，規(guī)范管理，對嚴重違法經(jīng)營，制售假冒偽劣商品，坑害群眾、危害社會的不法行為要堅決打擊，徹底取締，決不手軟，使之無立足之地，并利用廣播、電視等媒體及時予以曝光亮相和公示，對于嚴重喪失信用或其它經(jīng)營品德的業(yè)戶，依法予以取締。從而使誠實、守法、守信的有道德的經(jīng)營戶直面綠燈、越做越活；使不道德者處處紅燈，路越走越窄。

只要

全社會都積極行動起來，共同關心個體私營勞動者的精神文明建設，使精神文明建設成為一項務實性的工作，少一些關卡和壓力，多一點激勵和引導，多為他們傾注一點愛心。我相信，個體私營企業(yè)的精神文明建設必將結出碩果。

沙灣縣工商局 鄭建明