第一篇：2010年全省個體私營經(jīng)濟登記監(jiān)管工作安排意見

2010年全省個體私營經(jīng)濟登記監(jiān)管工作安排意見

2010年全省個體私營經(jīng)濟監(jiān)管工作要深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞省委“兩個加快”，立足災后恢復重建、擴大內需和西部全面開發(fā)開放三個大局，按照國家工商總局和省局工作部署，堅持把“鞏固回升、加快發(fā)展、工商助力”作為今年工商工作的主線，以鞏固和夯實促進個體私營經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展各項措施所取得的成果為抓手，著力研究、創(chuàng)新監(jiān)管方式、方法和手段，加大為個體私營經(jīng)濟服務和規(guī)范管理各項工作力度，進一步提高個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理服務工作水平。

一、強化服務經(jīng)濟發(fā)展意識，努力促進個體私營經(jīng)濟健康有序發(fā)展

（一）創(chuàng)造公平競爭的準入環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹落實省委省政府《關于進一步促進民營企業(yè)發(fā)展的若干意見》、國家工商總局《關于進一步促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和省局《關于進一步促進民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》。除國家明令禁止的外，凡允許國有和外資企業(yè)進入的投資領域，一律對個體私營企業(yè)開放，鼓勵民間資本進入基礎設施建設、公用事業(yè)、金融服務、社會事業(yè)等領域，保障民營企業(yè)公平的市場參與權。

（二）營造公正有序的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大民營經(jīng)濟園

區(qū)建設力度，加大創(chuàng)新支持體系建設、社會誠信建設和政務服務體系建設力度，著力擴大民營經(jīng)濟的規(guī)模，增大民營經(jīng)濟的總量，提升民營經(jīng)濟發(fā)展質量，增強民營經(jīng)濟發(fā)展后勁。積極支持和鼓勵私營企業(yè)以股權出質解決融資難，做好股權出資登記管理，擴大投資人出資渠道，為個私經(jīng)濟發(fā)展營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

（三）不斷創(chuàng)新登記監(jiān)管方式。各地要深入企業(yè)，了解和掌握個私經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，及時解決遇到的新情況、新問題，不斷探索新形勢下對個體私營企業(yè)在市場準入、登記和行為監(jiān)管、依法行政等方面的新思路和新方法，有針對地提出改進服務和監(jiān)管的對策建議。要充分利用工商機關掌握的市場主體登記信息，加強市場主體發(fā)展狀況和行業(yè)分布等情況的分析研究，為社會公眾提供相關信息服務。

二、著力推進規(guī)范化建設，努力提高登記監(jiān)管和服務市場主體發(fā)展的水平

（四）進一步完善個體工商戶分層登記和分類監(jiān)管工作。認真總結深化個體工商戶分層登記的經(jīng)驗，為個體工商戶健康發(fā)展提供更加高效便捷的服務措施。各地要認真實施省局《四川省個體工商戶分類監(jiān)管（試行）辦法》，利用分類監(jiān)管體系，實行網(wǎng)絡化管理，落實監(jiān)管責任制，加大日常監(jiān)管力度，凈化市場環(huán)境。

（五）全面深入推進“四化兩提高”工作。按照《四川省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)登記監(jiān)管“四化兩提高”實施方案》的部署和要求，以“依法、規(guī)范、廉潔、高效”為工作準則，全面落實《四化兩提高工作手冊》對個體戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和農民專業(yè)合作社對審查、崗位職責、評查、監(jiān)管方面的系列規(guī)范和制度并組織評查，確保個體私營企業(yè)登記監(jiān)管水平和服務市場主體健康發(fā)展水平的提高。強化日常規(guī)范監(jiān)管，在總結各地經(jīng)驗的基礎上制定《四川省個體私營企業(yè)監(jiān)督管理辦法》。

（六）認真探索農民專業(yè)合作社的監(jiān)管方式。圍繞主導產業(yè)發(fā)展和新農村建設連片推進，積極培育新型農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。對符合農民專業(yè)合作社條件的經(jīng)濟組織，要做到依法登記。積極探索農民專業(yè)合作社的委托登記，符合條件的工商所可以由縣局授權委托，開展農民專業(yè)合作社的登記工作。積極研究和探索農民以更廣泛的出資方式加入農民專業(yè)合作社，依法為發(fā)展農民專業(yè)合作社創(chuàng)造寬松的市場準入環(huán)境。加強行政指導，鼓勵、引導集體經(jīng)濟組織利用自身的資金、資產和資源，以入股、合作、租賃和承包等形式發(fā)展聯(lián)合與合作經(jīng)營，推進社會主義新農村建設。

（七）認真做好新型市場主體的登記服務管理。加強對各地合伙企業(yè)等私營企業(yè)登記管理工作的指導，重點促進合伙制風險投資機構和專業(yè)服務機構的健康發(fā)展。支持港澳居民在我省申辦個體工商戶，實施綠色通道服務，加強指導，促進港澳居民個體工商戶健康發(fā)展。按總局部署，做好臺灣

農民到內地在海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農民創(chuàng)業(yè)園申辦個體工商戶登記管理工作。

（八）積極推進個私經(jīng)濟監(jiān)管信息化建設。加快推進個體工商戶分層分類登記管理改革和個體工商戶信用分類監(jiān)管系統(tǒng)建設的步伐，做好個體私營企業(yè)的年檢和統(tǒng)計工作，提高工作質量。注意總結工作中的典型實例，加強信息溝通。

三、加大監(jiān)管執(zhí)法力度，努力營造公平公正規(guī)范有序的市場環(huán)境

（九）加大無照經(jīng)營查處取締力度。按照《省政府關于進一步完善查處取締無證無照經(jīng)營工作機制的意見》精神，進一步落實政府組織領導、相關部門各負其責的查處取締無證無照經(jīng)營工作機制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的通報、指導和協(xié)調功能，推動無證無照經(jīng)營的查處取締工作。進一步明確工作責任，細化工作內容，制定本轄區(qū)查處取締無照經(jīng)營工作業(yè)務流程。探索建立“查無”工作信息化監(jiān)管系統(tǒng)。充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的通報、指導和協(xié)調功能，推動無證無照經(jīng)營的查處取締工作。加強對社會弱勢群體從事無證無照經(jīng)營行為的引導規(guī)范，有效規(guī)范市場秩序，從根本上消除影響人民生命財產安全隱患，維護社會穩(wěn)定與和諧，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

（十）加大整治“黑網(wǎng)吧”力度。各地要繼續(xù)認真開展網(wǎng)吧專項整治，繼續(xù)保持打擊“黑網(wǎng)吧”的高壓勢態(tài)。要積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持，進一步加強與文化、公安、電信、教育等部門的信息溝通與協(xié)調配合，不斷提高網(wǎng)吧監(jiān)管的整體合力。要在總結以往網(wǎng)吧專項整治工作經(jīng)驗的基礎上，探索網(wǎng)吧治理長效機制。全面強化基層工商所的監(jiān)管職能，進一步加強日常監(jiān)管，堅持不懈地查處取締“黑網(wǎng)吧”。

（十一）加大社會治安綜合治理工作力度。全面開展打擊盜竊破壞鐵路和“三電”設施安全的違法犯罪斗爭，嚴把市場準入關，加大市場巡查力度，加強與有關部門的協(xié)調配合，堅決取締無證無照廢舊金屬收購站點，確保鐵路和“三電”設施安全運行。

（十二）積極參與各項專項整治工作。立足工商職能，認真開展未成年人思想道德建設，努力凈化未成年人成長環(huán)境。與相關部門協(xié)調配合，積極做好校園周邊綜合治理、流動人口管理、計劃生育“三結合”、婦女兒童“兩綱”、刑釋解教人員安置幫教、禁毒防艾和第六次全國人口普查等各項工作，推進和諧社會建設。

四、充分發(fā)揮職能作用，努力促進全民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作

（十三）積極拓展就業(yè)空間。大力支持和促進勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)健康發(fā)展，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。認真落實“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃，幫助離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生通過就業(yè)見習提升就業(yè)能力。

（十四）積極鼓勵以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。認真貫徹落實《就業(yè)促進法》,進一步落實和完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的相關措施和優(yōu)惠政策，引導和扶持下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、退役軍人和殘疾人創(chuàng)辦個體工商戶和私營企業(yè)。積極開展促進下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生和失業(yè)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)的活動，為他們創(chuàng)造就業(yè)渠道、提供就業(yè)信息、得到就業(yè)幫助、緩解就業(yè)壓力，實行優(yōu)先服務，免費辦理執(zhí)照。降低創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)風險，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

五、加強工作指導，努力推進個私協(xié)會科學發(fā)展

（十五）認真加強工作指導。各地工商行政管理機關要加強指導，引導個私協(xié)會發(fā)揮教育引導、規(guī)范、自律、反映訴求、協(xié)調服務等方面的積極作用，進一步提升服務能力，積極推進現(xiàn)代服務型協(xié)會建設，推進科學發(fā)展，把個私協(xié)會工作提高到一個新水平，為促進個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展，做出新的更大的貢獻。

（十六）積極發(fā)揮個私協(xié)會作用。支持、協(xié)助個私協(xié)會辦好舉辦各類博覽會、洽談會、就業(yè)招聘會，積極探索開展就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務工作，搭建用人單位和求職者的交流平臺，促進經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的良性互動，確保我省就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。指導協(xié)會協(xié)助各級黨委組織部門做好民營企業(yè)的黨建工作。

第二篇：如何加強個體私營經(jīng)濟精神文明建設

加強社會主義精神文明建設，是全黨全國人民政治生活中的一件大事，是推動社會進步，實現(xiàn)我國2010年遠景目標規(guī)劃的重要措施，也是保確保個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展，更好的發(fā)揮其經(jīng)濟增長點作用的有力手段。黨的十一屆三中全會以來，僅10余年時間，我縣個體私營經(jīng)濟戶數(shù)就增長了10多倍，取得了長足的進步，為搞活市場流通，發(fā)展縣域經(jīng)濟作出了不菲的貢獻。

但不可否認，在個體私營發(fā)展中客觀存在著日益滋長的拜金主義、利已主義、享樂主義。表現(xiàn)在經(jīng)濟活動中，就是在強烈的利潤動機驅使下，使得少數(shù)人非法經(jīng)營，偷稅漏稅、短斤少兩、摻雜使假，制銷假冒偽劣商品等一系列違反法律和有損于社會公德之事時有發(fā)生，這不僅使廣大群眾的切身利益受到損害，同時也使個體私營企業(yè)的公眾形象大打折扣，無形之中降低了他們在競爭中的信譽，損害了經(jīng)濟利益。為了使個體私營經(jīng)濟發(fā)展與時俱進，跟上時代的步伐，為自身進一步發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)化的和諧環(huán)境，就必須加強個體勞動者的精神文明建設，筆者認為，加強精神文明建設應從以下四方面著手。

一、堅持一手抓發(fā)展，一手抓精神文明建設

黨的十一屆三中全會以來，我縣個體經(jīng)濟得到了全面的恢復和發(fā)展。個體經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，有力地補充了國有經(jīng)濟不足，增加了財政稅收，促進了縣域經(jīng)濟的的發(fā)展。但是，我們的著眼點不僅僅停留在發(fā)展指標上，還要放在提高人的素質上，放在精神文明建設上。如果只一味的強調個體私營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟效益，則忽視個體社會主義精神文明建設，必然導致負面效應，其結果是得不償失，反而會影響經(jīng)濟發(fā)展和社會的安定團結。

二、加強引導，優(yōu)化服務，標本兼治

大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，就是要求各級黨委、政府、各職能部門，必須把扶持發(fā)展放到重要的議事日程上來，齊抓共管、因勢利導，優(yōu)化服務，形成一股合務，認真落實中央省區(qū)對發(fā)展個體私營企業(yè)政策，為他們營造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。要通過一定形式，激發(fā)他們追求先進文化、高尚道德的原動力，使廣大個體私營經(jīng)濟從業(yè)者向往“真、善、美”的道德情操，喚起他們作為市場經(jīng)濟主體的社會責任和人格尊嚴意識，做到公公正正賺錢，堂堂正正做人，明明白白做事，在市場經(jīng)濟的廣闊舞臺上塑造現(xiàn)代人、現(xiàn)代企業(yè)家的良好形象。

各級組織特別是個私協(xié)會要采取多種形式為個私經(jīng)濟服務，鼓勵、吸引他們加入到精神文明建設和行列中來，廣泛開展文明經(jīng)商、優(yōu)信服務及城鄉(xiāng)萬店無假貨的競賽活動，讓他們從自已群體的典型中吸取精神力量；組織他們開展健康的文體活動，增強他們的自尊、自愛、自強、自律的道德意識；鼓勵和組織、私營企業(yè)人員加強文化科學知識、現(xiàn)代管理知識、法律知識學習，有條件的還可以動員他們參加涵大、夜大，提高他們的文化素養(yǎng)，使他們成為精神上的富有者。常年性堅持開展“文明經(jīng)營戶競賽活動”、“共產黨員、共青團員示范攤（店）活動”、“消費者滿意一條街”等活動。

當前與今后一個時期，不僅要做好行政機關與個協(xié)、消協(xié)、經(jīng)紀人協(xié)會之間的橫向聯(lián)合，而且要做好與村鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、工會、婦聯(lián)以及其他部門和組織的縱向聯(lián)合，從“守法”、“誠信”入手，抓好企業(yè)和個體工商戶的“四有教育”，提高他們的“三自職能”，進一步深化以道德建設為內涵的社會主義精神文明建設。

三、大力推進法制教育，樹立正確的經(jīng)營理念

追求經(jīng)濟利益是市場經(jīng)濟的必然要求，這本無可厚非，古人早就有言：君子愛財，取之有道。但現(xiàn)在的問題在于，少數(shù)個體私營經(jīng)濟從業(yè)者置國家法律而不顧，采取非正當行為，追求高額利潤，只管局部利益，注重短期行為，不惜損害群眾的合法權益，給人民帶來巨大的經(jīng)濟損失和精神傷害，已經(jīng)發(fā)展到了非常嚴重的地步。現(xiàn)實要求我們必須采取有力措施，遏制這些行為，營造一個和諧有序的市場經(jīng)營環(huán)境，從而保證個私經(jīng)濟始終沿著健康的軌道運行、發(fā)展。這就求經(jīng)營者自覺遵守和維護法律法規(guī)，而要做到這一點，各行政職能部門應注重加強對個體私營從業(yè)者的思想法制教育，結合國家“三五”普法，可通過骨干培訓、普及輔導、考試，知識競賽等有效措施，把國家的根本大法和市場主體規(guī)范法、市場行為規(guī)范法、社會公德規(guī)范法全面系統(tǒng)的普及、落實到廣大個體私營者之中，健全他們的法律意識。同時，有針對性的對個體私營企業(yè)開展社會主義教育、愛國主義教育、職業(yè)道德教育，使廣大個體私營企業(yè)經(jīng)營者增強企業(yè)“自律”意識，逐步樹立為他人，為社會的意識，進而做到愛崗敬業(yè)，誠實守信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會。此外，要注重以高尚的精神塑人，以榜樣的力量鼓舞人，讓更多的個體私營自覺投身于誠實守信自覺遵守社會公德的活動，大張旗鼓地表彰在“百城萬店無假貨”“光彩之星”“誠信單位”等活動中涌現(xiàn)出的先進個人和集體，褒揚為社會捐資助殘、助學、獻愛心的個體私營業(yè)戶，讓光彩事業(yè)更放光彩。

四、充分發(fā)揮各職能部門的作用

各職能部門要強化管理，認真貫徹、執(zhí)行國家的政策、法律、法規(guī)，把好市場準入關，對申請進入市場的經(jīng)營主體、范圍，要認真核審，對符合條件的才能給予登記注冊。在管理過程中在嚴格執(zhí)法，規(guī)范管理，對嚴重違法經(jīng)營，制售假冒偽劣商品，坑害群眾、危害社會的不法行為要堅決打擊，徹底取締，決不手軟，使之無立足之地，并利用廣播、電視等媒體及時予以曝光亮相和公示，對于嚴重喪失信用或其它經(jīng)營品德的業(yè)戶，依法予以取締。從而使誠實、守法、守信的有道德的經(jīng)營戶直面綠燈、越做越活；使不道德者處處紅燈，路越走越窄。

只要全社會都積極行動起來，共同關心個體私營勞動者的精神文明建設，使精神文明建設成為一項務實性的工作，少一些關卡和壓力，多一點激勵和引導，多為他們傾注一點愛心。我相信，個體私營企業(yè)的精神文明建設必將結出碩果。

第三篇：如何加強個體私營經(jīng)濟精神文明建設

如何加強個體私營經(jīng)濟精神文明建設

沙灣縣工商局 鄭建明

加強社會主義精神文明建設，是全黨全國人民政治生活中的一件大事，是推動社會進步，實現(xiàn)我國2010年遠景目標規(guī)劃的重要措施，也是保確保個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展，更好的發(fā)揮其經(jīng)濟增長點作用的有力手段。黨的十一屆三中全會以來，僅10余年時間，我縣個體私營經(jīng)濟戶數(shù)就增長了10多倍，取得了長足的進步，為搞活市場流通，發(fā)展縣域經(jīng)濟作出了不菲的貢獻。

但不可否認，在個體私營發(fā)展中客觀存在著日益滋長的拜金主義、利已主義、享樂主義。表現(xiàn)在經(jīng)濟活動中，就是在強烈的利潤動機驅使下，使得少數(shù)人非法經(jīng)營，偷稅漏稅、短斤少兩、摻雜使假，制銷假冒偽劣商品等一系列違反法律和有損于社會公德之事時有發(fā)生，這不僅使廣大群眾的切身利益受到損害，同時也使個體私營企業(yè)的公眾形象大打折扣，無形之中降低了他們在競爭中的信譽，損害了經(jīng)濟利益。為了使個體私營經(jīng)濟發(fā)展與時俱進，跟上時代的步伐，為自身進一步發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)化的和諧環(huán)境，就必須加強個體勞動者的精神文明建設，筆者認為，加強精神文明建設應從以下四方面著手。

一、堅持一手抓發(fā)展，一手抓精神文明建設

黨的十一屆三中全會以來，我縣個體經(jīng)濟得到了全面的恢復和發(fā)展。個體經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，有力地補充了國有經(jīng)濟不足，增加了財政稅收，促進了縣域經(jīng)濟的的發(fā)展。但是，我們的著眼點不僅僅停留在發(fā)展指標上，還要放在提高人的素質上，放在精神文明建設上。如果只一味的強調個體私營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟效益，則忽視個體社會主義精神文明建設，必然導致負面效應，其結果是得不償失，反而會影響經(jīng)濟發(fā)展和社會的安定團結。

二、加強引導，優(yōu)化服務，標本兼治

大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，就是要求各級黨委、政府、各職能部門，必須把扶持發(fā)展放到重要的議事日程上來，齊抓共管、因勢利導，優(yōu)化服務，形成一股合務，認真落實中央省區(qū)對發(fā)展個體私營企業(yè)政策，為他們營造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。要通過一定形式，激發(fā)他們追求先進文化、高尚道德的原動力，使廣大個體私營經(jīng)濟從業(yè)者向往“真、善、美”的道德情操，喚起他們作為市場經(jīng)濟主體的社會責任和人格尊嚴意識，做到公公正正賺錢，堂堂正正做人，明明白白做事，在市場經(jīng)濟的廣闊舞臺上塑造現(xiàn)代人、現(xiàn)代企業(yè)家的良好形象。

各級組織特別是個私協(xié)會要采取多種形式為個私經(jīng)濟服務，鼓勵、吸引他們加入到精神文明建設和行列中來，廣泛開展文明經(jīng)商、優(yōu)信服務及城鄉(xiāng)萬店無假貨的競賽活動，讓他們從自已群體的典型中吸取精神力量；組織他們開展健康的文體活動，增強他們的自尊、自愛、自強、自律的道德意識；鼓勵和組織、私營企業(yè)人員加強文化科學知識、現(xiàn)代管理知識、法律知識學習，有條件的還可以動員他們參加涵大、夜大，提高他們的文化素養(yǎng)，使他們成為精神上的富有者。常年性堅持開展“文明經(jīng)營戶競賽活動”、“共產黨員、共青團員示范攤（店）活動”、“消費者滿意一條街”等活動。

當前與今后一個時期，不僅要做好行政機關與個協(xié)、消協(xié)、經(jīng)紀人協(xié)會之間的橫向聯(lián)合，而且要做好與村鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、工會、婦聯(lián)以及其他部門和組織的縱向聯(lián)合，從“守法”、“誠信”入手，抓好企業(yè)和個體工商戶的“四有教育”，提高他們的“三自職能”，進一步深化以道德建設為內涵的社會主義精神文明建設。

三、大力推進法制教育，樹立正確的經(jīng)營理念

追求經(jīng)濟利益是市場經(jīng)濟的必然要求，這本無可厚非，古人早就有言：君子愛財，取之有道。但現(xiàn)在的問題在于，少數(shù)個體私營經(jīng)濟從業(yè)者置國家法律而不顧，采取非正當行為，追求高額利潤，只管局部利益，注重短期行為，不惜損害群眾的合法權益，給人民帶來巨大的經(jīng)濟損失和精神傷害，已經(jīng)發(fā)展到了非常嚴重的地步。現(xiàn)實要求我們必須采取有力措施，遏制這些行為，營造一個和諧有序的市場經(jīng)營環(huán)境，從而保證個私經(jīng)濟始終沿著健康的軌道運行、發(fā)展。這就求經(jīng)營者自覺遵守和維～律法規(guī)，而要做到這一點，各行政職能部門應注重加強對個體私營從業(yè)者的思想法制教育，結合國家“三五”普法，可通過骨干培訓、普及輔導、考試，知識競賽等有效措施，把國家的根本大法和市場主體規(guī)范法、市場行為規(guī)范法、社會公德規(guī)范法全面系統(tǒng)的普及、落實到廣大個體私營者之中，健全他們的法律意識。同時，有針對性的對個體私營企業(yè)開展社會主義教育、愛國主義教育、職業(yè)道德教育，使廣大個體私營企業(yè)經(jīng)營者增強企業(yè)“自律”意識，逐步樹立為他人，為社會的意識，進而做到愛崗敬業(yè)，誠實守信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會。此外，要注重以高尚的精神塑人，以榜樣的力量鼓舞人，讓更多的個體私營自覺投身于誠實守信自覺遵守社會公德的活動，大張旗鼓地表彰在“百城萬店無假貨”“光彩之星”“誠信單位”等活動中涌現(xiàn)出的先進個人和集體，褒揚為社會捐資助殘、助學、獻愛心的個體私營業(yè)戶，讓光彩事業(yè)更放光彩。

四、充分發(fā)揮各職能部門的作用

各職能部門要強化管理，認真貫徹、執(zhí)行國家的政策、法律、法規(guī)，把好市場準入關，對申請進入市場的經(jīng)營主體、范圍，要認真核審，對符合條件的才能給予登記注冊。在管理過程中在嚴格執(zhí)法，規(guī)范管理，對嚴重違法經(jīng)營，制售假冒偽劣商品，坑害群眾、危害社會的不法行為要堅決打擊，徹底取締，決不手軟，使之無立足之地，并利用廣播、電視等媒體及時予以曝光亮相和公示，對于嚴重喪失信用或其它經(jīng)營品德的業(yè)戶，依法予以取締。從而使誠實、守法、守信的有道德的經(jīng)營戶直面綠燈、越做越活；使不道德者處處紅燈，路越走越窄。

只要

全社會都積極行動起來，共同關心個體私營勞動者的精神文明建設，使精神文明建設成為一項務實性的工作，少一些關卡和壓力，多一點激勵和引導，多為他們傾注一點愛心。我相信，個體私營企業(yè)的精神文明建設必將結出碩果。

沙灣縣工商局 鄭建明

第四篇：個體私營經(jīng)濟協(xié)會工作考察報告

個體私營經(jīng)濟協(xié)會工作考察報告

**省**市工商局、市個私協(xié)會適應兩費停征新形勢，及時調整工作思路，加大個私協(xié)會工作的力度，提出了轉變觀念辦會、理順體制立會、民主管理活會、強化服務興會的工作理念，逐步形成了改進個私協(xié)會工作的新思路。他們的做法在全國個私協(xié)系統(tǒng)具有示范作用，11月中國個協(xié)在中山開會推廣了他們的經(jīng)驗，工商總

局在今年第3期簡報中印也發(fā)了他們的經(jīng)驗。我省已有**市局、**市個私協(xié)會分別組織人員到**學習。

為更好的學習**經(jīng)驗，4月13號至16日，省局總會計師、省個私協(xié)會常務副會長**同志率省個協(xié)、**市個協(xié)、**市**區(qū)個協(xié)一行6人赴****工商局、個私協(xié)會考察學習、交流、探討。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、基本情況

**市個私協(xié)會現(xiàn)有會員10萬戶，入會率在92%以上，其中個體戶92149戶，私營企業(yè)7192戶。下轄縣（市）區(qū)協(xié)會12個，縣（市）區(qū)協(xié)會下轄基層協(xié)會102個。市、縣、基層協(xié)會理事會下設秘書處，秘書處下設“三部一室”，即：組聯(lián)部、宣教部、維權服務部、辦公室。

市工商局安排340多人專職從事個私協(xié)會秘書處各項服務工作。經(jīng)過**省工商局努力，協(xié)會工作人員已由自收自支編改為現(xiàn)在的全額撥款編，解決了協(xié)會工作人員的后顧之憂。

二、主要做法

**市工商局認為，改進協(xié)會工作是落實工商職能的需要、是實現(xiàn)工商部門工作轉型的需要、是服務地方經(jīng)濟發(fā)展的需要、是樹立工商部門良好形象的需要。為此，他們主要抓了以下工作：

（一）積極在個體私營經(jīng)濟中開展黨建工作。他們根據(jù)黨建工作的實際需要，報經(jīng)縣（市、區(qū)）黨委、組織部門批準，個體私營經(jīng)濟中黨建工作由個私協(xié)會為主管理。全市個私協(xié)會共建立黨委4個，黨總支14個，黨支部35個，現(xiàn)有黨員1735人，協(xié)會近年在個體私營企業(yè)中發(fā)展黨員43名。

全市個協(xié)會員中有省、市、縣人民代表123名，政協(xié)委員285名。還吸納了當?shù)卣?、人大、政協(xié)、衛(wèi)生、質檢、稅務、公安等職能部門的相關人員作為協(xié)會名譽理事。

（二）充實人員，調整機構，加強責任考核。**市工商局在兩費停征以后，對全局的人員進行了布局，提出了“1234”的配備思路，即10%的人員從事登記注冊工作，20%的人員從事個私協(xié)會服務工作，30%的人員從事消保維權工作，40%的人員從事監(jiān)管執(zhí)法和綜合工作，并著重加強了基層個私協(xié)會從事服務工作的人員力量。按照人員配置計劃，全市安排340人專門從事個私協(xié)會工作，其中市協(xié)會配備10人，縣級協(xié)會配備6人、基層協(xié)會配備3-4人，全市個私協(xié)會系統(tǒng)在原有人員的基礎上，新增2l4人。

特別是，他們注意延伸網(wǎng)絡，擴大覆蓋面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按經(jīng)濟區(qū)劃設置基層協(xié)會，設秘書長1名，秘書2—3名?；鶎訁f(xié)會設置若干行業(yè)分會或片區(qū)分會，延伸了組織網(wǎng)絡。目前全市己建立基層協(xié)會102個、行業(yè)分會360個、片區(qū)分會150個。

同時，該局通過建立健全各崗位的目標責任制、績效考核制和財務管理制度，提高協(xié)會干部的服務水平，明確協(xié)會干部的主要任務。例如：協(xié)會每名工作人員每月應走訪10家會員各一次，發(fā)放會員需求與服務登記表，及時了解會員的經(jīng)營情況和有關經(jīng)營的困難，落實解決會員的實際問題。在走訪中不斷完善登記會員檔案，建立詳細的會員檔案。

（三）改變工作思路，實現(xiàn)“四個轉變”。**市工商局改變過去個私協(xié)會工作由工商部門“一家辦”、議事決策“一言堂”、管理方式一成不變的做法，充分聽取會員意見，逐步把協(xié)會建設成為會員參與廣泛、產生方式合法、決策民主、事務公開的民主管理組織。協(xié)會的工作方案、財務預算、會費使用管理等情況，通過多種形式定期向會員公布，會員有權查閱協(xié)會章程、財務報表、會計賬簿以及有關重大事項決議的文書資料。實現(xiàn)了四個轉變：一是從(來源：好范文 http://004km.cn/）被動坐等會員找上門轉變?yōu)橹鲃由祥T為會員服務。全市工商系統(tǒng)、個私協(xié)會聯(lián)合開展了“進千家門、知千家事、解千家難”活動，為全市個體私營企業(yè)做好事、辦實事、解難事。二是從側重為會員生產經(jīng)營提供微觀服務轉變?yōu)樘峁┖暧^服務。過去協(xié)會主要為會員協(xié)調解決生產經(jīng)營中的用電、用水、用地等問題，而現(xiàn)在發(fā)展到幫助會員建立現(xiàn)代企業(yè)制度、制定長遠規(guī)劃、實現(xiàn)管理創(chuàng)新和營造良好的經(jīng)營環(huán)境等服務。三是從協(xié)會單獨開展工作轉變?yōu)槌浞掷酶鞣搅α抗餐_展工作。發(fā)揮黨團組織、有關單位和人大代表、政協(xié)

第五篇：國家工商總局個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司有關負責人就出臺《個體工商戶登記

國家工商總局個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司有關負責人就出臺《個體工商戶登記.txt我這人從不記仇，一般有仇當場我就報了。沒什么事不要找我，有事更不用找我！就算是believe中間也藏了一個lie！我那么喜歡你，你喜歡我一下會死啊?我又不是人民幣，怎么能讓人人都喜歡我？國家工商總局個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司有關負責人就出臺《個體工商戶登記管...來源 國家工商行政管理總局

公告日期 2011-10-08

作者 國家工商行政管理總局

近日，國家工商總局制定出臺了《個體工商戶登記管理辦法》（國家工商總局令第56號，以下簡稱《辦法》），該《辦法》將于今年11月1日起實施。中國工商報記者就《辦法》出臺的有關情況采訪了國家工商總局個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司相關負責人。

問：《辦法》出臺受到了社會各界的廣泛關注，請您介紹一下為什么出臺這部《辦法》？答：國務院《個體工商戶條例》（以下簡稱《條例》）將于今年11月1日起正式實施。與1987年頒布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》相比，新《條例》放寬了對個體工商戶的限制，取消了原來作為登記事項的“從業(yè)人員”限制等，對個體工商戶登記管理事項進行了調整?，F(xiàn)行的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》（1987年國家工商行政管理局發(fā)布、1998年局令第86號修訂）和《個體工商戶登記程序規(guī)定》（2004年總局令第13號）已不適應新《條例》實施后個體工商戶登記管理工作需要。因此，需制定與新《條例》配套的總局規(guī)章，即《辦法》，以保障新《條例》順利實施，指導全國工商系統(tǒng)依法開展個體工商戶登記管理工作。

問：《辦法》體現(xiàn)了什么樣的規(guī)章起草思路？

答：在起草《辦法》過程中，國家工商總局廣泛征求、吸收了個體經(jīng)營者和基層工商管理干部的意見建議。從宏觀層面來看，《辦法》貫徹了新《條例》鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，關注民生，鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)，關懷和扶持社會弱勢群體的立法精神；從具體制度規(guī)定層面來看，《辦法》本著“便民利民，規(guī)范管理，強化服務”的指導思想，優(yōu)化了個體工商戶登記流程，依法規(guī)范了登記管理工作，強化了登記機關的服務職責。問：《辦法》其出臺有何意義？

答：改革開放以來，在黨和國家鼓勵個體私營經(jīng)濟發(fā)展方針、政策指引下，我國個體經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，到2011年上半年，全國共有個體工商戶3601.13萬戶，登記資金數(shù)額

1.5萬億元，從業(yè)人員7333.95萬人。以個體工商戶為代表的個體經(jīng)濟在擴大社會就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展、方便人民生活、維護社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用，成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分?！掇k法》作為新《條例》的配套規(guī)章出臺，將《條例》的規(guī)定進一步落到實處，使之更具可操作性，對推動我國個體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、推動擴大社會就業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定意義重大。

問：《辦法》采用何種體例？規(guī)定了哪些內容？

答：《辦法》總體上按照個體工商戶登記的環(huán)節(jié)、流程劃分為8章：第一章總則、第二章登記事項、第三章登記申請、第四章受理、審查和決定、第五章監(jiān)督管理、第六章登記管理信息公示、公開、第七章法律責任、第八章附則，包括43條規(guī)定。具體內容包括：個體工商戶登記管轄、登記事項、登記程序、證照管理、登記監(jiān)管、驗照、管理信息的公示公開、法律責任和登記收費等登記管理實務問題，基本確立了與《條例》相適應的個體工商戶登記管理體制機制。

問：《辦法》對登記機關改進服務有什么具體要求？

答：《辦法》第三十二條至第三十四條對登記機關在登記場所及其網(wǎng)站公示個體工商戶登記管理信息作出了詳細規(guī)定，以了保障社會公眾依法獲取工商登記信息，提高工作透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮工商登記信息對人民群眾生產、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用，問：《條例》規(guī)定登記機關和有關行政機關應當為個體工商戶申請轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式提供便利，對此《辦法》是如何落實的？

答：為貫徹《條例》第二十八條規(guī)定登記機關應當為個體工商戶轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式提供便利的要求，《辦法》第四十條細化規(guī)定：個體工商戶申請轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機關應當依法為其提供繼續(xù)使用原名稱字號、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場主體組織形式轉變方面的便利，及相關政策、法規(guī)和信息咨詢服務。

問：《辦法》對個體工商戶營業(yè)執(zhí)照有哪些規(guī)定？

答：營業(yè)執(zhí)照是工商行政管理機關對個體工商戶進行登記注冊的重要證明文件，《辦法》第二十四條對營業(yè)執(zhí)照的種類、載明信息、使用、換發(fā)和補領等作了詳細的規(guī)定。為規(guī)范個體工商戶經(jīng)營行為，《辦法》第二十五條還規(guī)定：營業(yè)執(zhí)照正本應當置于個體工商戶經(jīng)營場所的醒目位置。

問：《辦法》在對個體工商戶登記違法行為處罰方面作了哪些規(guī)定？

答：《辦法》第三十五條至第三十八條嚴格依據(jù)《條例》的有關規(guī)定，設定了個體工商戶的法律責任。對個體工商戶違法行為的監(jiān)管，突出了兩個特點：一是以人為本，教育引導為主，處罰為輔。對社會危害不大的未依法辦理變更登記、未亮照經(jīng)營等違法行為，首先是責令限期改正，逾期未改正的，再處以罰款等行政處罰；二是設立了與個體工商戶經(jīng)營規(guī)模、違法行為影響、后果相適應處罰額度，其中最高罰款額度為4000元。

問：《辦法》與原有個體工商戶登記管理規(guī)章如何銜接？

答：與1987年《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》配套的總局規(guī)章主要有：《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》、《個體工商戶登記程序規(guī)定》、《個體工商戶名稱登記管理辦法》和《個體工商戶驗照辦法》。新的《辦法》實施后，《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》、《個體工商戶登記程序規(guī)定》將同時廢止，《辦法》附則對此進行了規(guī)定。而《個體工商戶名稱登記管理辦法》和《個體工商戶驗照辦法》分別規(guī)定了個體工商戶的名稱管理和驗照，其內容與新《條例》并不抵觸，繼續(xù)予以保留?！掇k法》中也明確規(guī)定了個體工商戶名稱管理和驗照適應這兩個繼續(xù)有效的規(guī)章。

問：《辦法》將于今年11月1日起實施，目前工商部門為實施《辦法》作了哪些工作，下一步有何打算？

答：為保障《辦法》的順利實施，國家工商總局正在認真做好幾個方面的工作：一是組織各級工商行政管理機關深入學習新《條例》和《辦法》，對一線登記監(jiān)管工作人員進行培訓，指導全國工商系統(tǒng)依照新《條例》和《辦法》順利開展個體工商戶登記管理工作；二是發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)基層單位覆蓋面廣的特點，采取多種形式，積極向申辦者宣傳新《條例》和《辦法》，鼓勵引導創(chuàng)業(yè)就業(yè)；三是加強調研，及時了解和研究解決新《條例》和《辦法》實施過程中遇到到新情況、新問題，提高服務質量，確保依法行政。

下一步，國家工商總局將指導全國工商系統(tǒng)以貫徹實施《個體工商戶條例》和新《辦法》為契機，按照中央提出的“兩個毫不動搖”的要求，進一步轉變職能，為個體工商戶提供優(yōu)質服務，積極支持個體經(jīng)濟健康科學發(fā)展。