第一篇：國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知

發(fā)改辦價格〔2018〕787號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、電力公司，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

為切實把《政府工作報告》關(guān)于一般工商業(yè)電價平均降低10%的要求落實到位，我委分別下發(fā)了《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格﹝2018﹞500號）、《關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價的通知》（發(fā)改價格﹝2018﹞732號），部署了5項降價措施。各地高度重視，積極落實，已取得初步成效。為貫徹落實全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神，進一步簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費項目

電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費用應(yīng)納入輸配電成本，通過輸配電價回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負荷管理終端設(shè)備費等收費項目；取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補辦工本費、復電費、更名過戶費等收費項目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費項目。電網(wǎng)企業(yè)已為電力用戶提供計量裝置校驗、復電服務(wù)超過三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責任的，由用戶承擔相關(guān)費用。

省級價格主管部門要嚴格監(jiān)管，進一步清理電網(wǎng)企業(yè)收費，降低工商企業(yè)用電成本。確需保留的壟斷性服務(wù)收費項目，按照地方定價目錄和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單嚴格管理并向社會公開，主動接受社會的監(jiān)督；沒有列入清單的項目，一律不得收費。

二、全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為

轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。目前，一些地方的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在不合理加價現(xiàn)象，國家多次降低一般工商業(yè)電價的措施未能得到有效傳遞和落實，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價成果真正惠及終端用戶。

對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動服務(wù)，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價結(jié)算。不具備直接供電條件，繼續(xù)實行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體要將今年以來的降價政策措施全部傳導到終端用戶。省級價格主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)采取有效措施，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加收的其他費用，糾正轉(zhuǎn)供電主體的違規(guī)加價、不執(zhí)行國家電價政策的行為。

三、加快落實已出臺的電網(wǎng)清費政策

（一）加快退還用戶臨時接電費。省級價格主管部門要督促電網(wǎng)企業(yè)于今年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時接電費。確因用戶銷戶等原因無法退還的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在營業(yè)網(wǎng)點、當?shù)刂饕襟w上依法公告，并按照相關(guān)法律規(guī)定進行處理，在債權(quán)訴訟時效結(jié)束后仍無法退還的，沖減省級電網(wǎng)輸配電準許收入。

（二）開展減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費政策落實情況檢查。省級電網(wǎng)企業(yè)要于7月底前將本地區(qū)并網(wǎng)自備電廠名單（區(qū)分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類）、系統(tǒng)備用費減免政策落實情況、政府性基金及附加征繳詳細情況報省級價格主管部門。尚未落實的，省級價格主管部門要督促電網(wǎng)企業(yè)盡快落實到位。

四、工作要求

（一）高度重視。一般工商業(yè)電價平均降低10%是《政府工作報告》的明確要求，是必須堅決完成好的重大任務(wù)。各級價格主管部門、電網(wǎng)企業(yè)要高度重視，認真對照我委文件要求，加大工作力度，加快工作進度，狠抓關(guān)鍵問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取更加有力的措施和更加有效的辦法，切實增強一般工商業(yè)用戶獲得感。

（二）協(xié)調(diào)配合。降低一般工商業(yè)電價工作要求高、涉及面廣、政策性強，各級價格主管部門、電網(wǎng)企業(yè)要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，做好宣傳解釋，務(wù)求取得實效。省級價格主管部門要主動向省級政府減負辦匯報溝通，及時報送工作進展情況，說明相關(guān)政策落實效果。

（三）落實責任。省級價格主管部門要加大督促檢查力度，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要加強對各級電力公司的指導。對于執(zhí)行不力的單位和個人，要給予通報批評。

（四）加強監(jiān)管。價格主管部門要按照相關(guān)法律法規(guī)加強對轉(zhuǎn)供電加價行為的監(jiān)管，建立相關(guān)主體信用檔案和失信黑名單制度，將違規(guī)加價、不執(zhí)行國家電價政策等失信行為納入全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”網(wǎng)站對外公示。

省級價格主管部門要于8月底前將降價措施執(zhí)行和落實情況報我委（價格司），我委將于9月組織專項工作小組赴部分地區(qū)開展重點督促指導。

國家發(fā)展改革委辦公廳

2018年7月4日

第二篇：財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費的通知

【發(fā)布單位】財政部、國家發(fā)展改革委 【發(fā)布文號】財綜[2008]22號 【發(fā)布日期】2008-04-15 【生效日期】2008-04-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局

財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費的通知

(財綜[2008]22號)

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展改革委：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知》（國辦發(fā)[2007]73號，以下簡稱《通知》）關(guān)于對各類職業(yè)資格有關(guān)活動進行集中清理規(guī)范，以及對各類職業(yè)資格考試、鑒定、培訓、發(fā)證等收費活動進行全面清理，查處和糾正各種違規(guī)收費行為的要求，決定在全國范圍內(nèi)對考試、鑒定、培訓、發(fā)證等收費行為進行清理和規(guī)范?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、清理的原則和范圍

（一）清理規(guī)范的原則。

堅持依法行政與政策完善相結(jié)合；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；堅持清理職業(yè)資格及相關(guān)考試、發(fā)證與完善收費政策、規(guī)范收費行為相結(jié)合。

（二）清理規(guī)范的范圍。

黨中央、國務(wù)院各部門、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位、地方各級人民政府各部門、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位、各類行業(yè)協(xié)會、學會等社會團體設(shè)置或組織實施的職業(yè)資格所涉及的考試、鑒定、培訓、發(fā)證等相關(guān)收費活動。

二、清理的主要內(nèi)容和要求

（一）收費項目。

1.凡依據(jù)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定設(shè)置的行政許可類職業(yè)資格，其有關(guān)考試、鑒定收費按行政事業(yè)性收費管理權(quán)限經(jīng)省級以上財政和價格主管部門審批的，予以保留，但除考試、鑒定收費以外的培訓費、證書費等其他所有收費一律取消：未經(jīng)省級以上財政、價格主管部門審批的考試、鑒定收費，應(yīng)立即按行政事業(yè)性收費審批程序向省級以上財政、價格主管部門報送收費申請，申請未予批準前應(yīng)停止收費。

2.沒有法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定為依據(jù)的行政許可類職業(yè)資格考試、鑒定，其有關(guān)收費一律取消。

3.非行政許可類職業(yè)資格考試和鑒定，凡考試、鑒定項目經(jīng)國務(wù)院人事、勞動保障部門批準，并且涉及重大社會公共利益，確需由政府部門和機構(gòu)，或由政府相關(guān)職能機構(gòu)委托行業(yè)協(xié)會等非政府組織實施強制性考試、鑒定的，其收費已按收費管理權(quán)限經(jīng)省級以上財政、價格主管部門批準的予以保留，除考試、鑒定之外的培訓費、證書費等其他所有收費一律取消；未經(jīng)省級以上財政、價格主管部門審批的收費應(yīng)立即停止，并由省級以上財政、價格主管部門進行審核后決定是否可以繼續(xù)收費。

（二）收費標準。

凡按上述規(guī)定予以保留的考試、鑒定收費項目，其收費標準必須按照收費管理權(quán)限經(jīng)省級以上價格、財政主管部門審核批準，未履行審批程序的，應(yīng)立即向省級以上價格、財政部門申請，在申請得到批準前必須停止收費；收費項目符合規(guī)定但實際收費標準不符合價格、財政部門所批標準的，必須立即糾正。

（三）收費管理。

凡按上述規(guī)定予以保留的考試、鑒定收費，收費單位應(yīng)到指定的價格主管部門辦理收費許可證，收費時使用省級以上財政部門印制或監(jiān)制的財政票據(jù)，未辦理收費許可證或未使用財政票據(jù)的，必須立即糾正，繳費人可以拒絕繳費。

（四）資金管理。

1.凡按上述規(guī)定予以保留的考試、鑒定收費，資金管理必須按照“收支兩條線”原則和財政部門非稅收入征繳的相關(guān)管理制度規(guī)定，收入全額上繳財政、支出通過相關(guān)的部門預算進行安排。

2.凡違反上述規(guī)定的各類職業(yè)資格考試、鑒定、培訓、證書等收費必須立即停止，已收取的資金應(yīng)退還繳費人，確實無法退還繳費人的，作為罰沒收入上繳同級財政國庫。

三、清理收費的組織實施

本次各類職業(yè)資格相關(guān)收費清理規(guī)范工作，按照被清理項目所屬單位的財務(wù)隸屬關(guān)系，分別由國務(wù)院財政、價格主管部門和省級財政、價格主管部門組織實施。主要分為以下步驟：

（一）自查清理階段。

2008年4月，黨中央、國務(wù)院各部門、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位對本單位（含下屬企業(yè)、事業(yè)單位、協(xié)會、學會等）組織或參與組織的各類考試、鑒定、培訓、發(fā)證等收費行為進行匯總清理，并填寫《考試、鑒定、培訓、發(fā)證收費自查清理統(tǒng)計表》（附后），于2008年5月20日前將有關(guān)自查清理情況及意見報送財政部、國家發(fā)展改革委。

各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門、單位將自查清理意見報送省級財政、價格主管部門。省級財政、價格主管部門進行匯總審核后，將匯總情況及審核意見于2008年5月20日前上報國務(wù)院財政、價格主管部門審定。

（二）審核、審批階段。

國務(wù)院財政、價格主管部門結(jié)合國務(wù)院人力資源社會保障部門職業(yè)資格清理情況，對中央各部門及各地方報送的各類職業(yè)資格考試、鑒定、培訓、證書收費情況進行審核，最終確定予以保留的職業(yè)資格考試、鑒定有關(guān)收費項目。

（三）公布保留收費項目和規(guī)范管理階段。

國務(wù)院財政、價格主管部門對予以保留的各類職業(yè)資格考試、鑒定收費項目目錄將向社會進行公告，凡未列入保留目錄的有關(guān)收費一律停止執(zhí)行。今后各類職業(yè)資格考試、鑒定的收費活動將嚴格按照本次清理規(guī)范所確定的原則進行管理，凡經(jīng)批準允許收費的項目，將統(tǒng)一納入行政事業(yè)性收費管理目錄，定期向社會公告。

附件：清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費統(tǒng)計表

財政部 國家發(fā)展改革委

二○○八年四月十五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費的通知

財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費的通知

財綜〔2008〕22號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、發(fā)展改革委、物價局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展改革委：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知》(國辦發(fā)[2007]73號，以下簡稱《通知》)關(guān)于對各類職業(yè)資格有關(guān)活動進行集中清理規(guī)范，以及對各類職業(yè)資格考試、鑒定、培訓、發(fā)證等收費活動進行全面清理，查處和糾正各種違規(guī)收費行為的要求，決定在全國范圍內(nèi)對考試、鑒定、培訓、發(fā)證等收費行為進行清理和規(guī)范?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、清理的原則和范圍

(一)清理規(guī)范的原則。

堅持依法行政與政策完善相結(jié)合；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責；堅持清理職業(yè)資格及相關(guān)考試、發(fā)證與完善收費政策、規(guī)范收費行為相結(jié)合。

(二)清理規(guī)范的范圍。

黨中央、國務(wù)院各部門、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位、地方各級人民政府各部門、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位、各類行業(yè)協(xié)會、學會等社會團體設(shè)置或組織實施的職業(yè)資格所涉及的考試、鑒定、培訓、發(fā)證等相關(guān)收費活動。

二、清理的主要內(nèi)容和要求

(一)收費項目。

1．凡依據(jù)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定設(shè)置的行政許可類職業(yè)資格，其有關(guān)考試、鑒定收費按行政事業(yè)性收費管理權(quán)限經(jīng)省級以上財政和價格主管部門審批的，予以保留，但除考試、鑒定收費以外的培訓費、證書費等其他所有收費一律取消：未經(jīng)省級以上財政、價格主管部門審批的考試、鑒定收費，應(yīng)立即按行政事業(yè)性收費審批程序向省級以上財政、價格主管部門報送收費申請，申請未予批準前應(yīng)停止收費。

2．沒有法律、行政法規(guī)或國務(wù)院決定為依據(jù)的行政許可類職業(yè)資格考試、鑒定，其有關(guān)收費一律取消。

3．非行政許可類職業(yè)資格考試和鑒定，凡考試、鑒定項目經(jīng)國務(wù)院人事、勞動保障部門批準，并且涉及重大社會公共利益，確需由政府部門和機構(gòu)，或由政府相關(guān)職能機構(gòu)委托行業(yè)協(xié)會等非政府組織實施強制性考試、鑒定的，其收費已按收費管理權(quán)限經(jīng)省級以上財政、價格主管部門批準的予以保留，除考試、鑒定之外的培訓費、證書費等其他所有收費一律取消；未經(jīng)省級以上財政、價格主管部門審批的收費應(yīng)立即停止，并由省級以上財政、價格主管部門進行審核后決定是否可以繼續(xù)收費。

(二)收費標準。

凡按上述規(guī)定予以保留的考試、鑒定收費項目，其收費標準必須按照收費管理權(quán)限經(jīng)省級以上價格、財政主管部門審核批準，未履行審批程序的，應(yīng)立即向省級以上價格、財政部門申請，在申請得到批準前必須停止收費；收費項目符合規(guī)定但實際收費標準不符合價格、財政部門所批標準的，必須立即糾正。

(三)收費管理。

凡按上述規(guī)定予以保留的考試、鑒定收費，收費單位應(yīng)到指定的價格主管部門辦理收費許可證，收費時使用省級以上財政部門印制或監(jiān)制的財政票據(jù)，未辦理收費許可證或未使用財政票據(jù)的，必須立即糾正，繳費人可以拒絕繳費。

(四)資金管理。

1．凡按上述規(guī)定予以保留的考試、鑒定收費，資金管理必須按照“收支兩條線”原則和財政部門非稅收入征繳的相關(guān)管理制度規(guī)定，收入全額上繳財政、支出通過相關(guān)的部門預算進行安排。

2．凡違反上述規(guī)定的各類職業(yè)資格考試、鑒定、培訓、證書等收費必須立即停止，已收取的資金應(yīng)退還繳費人，確實無法退還繳費人的，作為罰沒收入上繳同級財政國庫。

三、清理收費的組織實施

本次各類職業(yè)資格相關(guān)收費清理規(guī)范工作，按照被清理項目所屬單位的財務(wù)隸屬關(guān)系，分別由國務(wù)院財政、價格主管部門和省級財政、價格主管部門組織實施。主要分為以下步驟：

(一)自查清理階段。

2008年4月，黨中央、國務(wù)院各部門、各直屬機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位對本單位(含下屬企業(yè)、事業(yè)單位、協(xié)會、學會等)組織或參與組織的各類考試、鑒定、培訓、發(fā)證等收費行為

進行匯總清理，并填寫《考試、鑒定、培訓、發(fā)證收費自查清理統(tǒng)計表》(附后)，于2008年5月20日前將有關(guān)自查清理情況及意見報送財政部、國家發(fā)展改革委。

各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門、單位將自查清理意見報送省級財政、價格主管部門。省級財政、價格主管部門進行匯總審核后，將匯總情況及審核意見于2008年5月20日前上報國務(wù)院財政、價格主管部門審定。

(二)審核、審批階段。

國務(wù)院財政、價格主管部門結(jié)合國務(wù)院人力資源社會保障部門職業(yè)資格清理情況，對中央各部門及各地方報送的各類職業(yè)資格考試、鑒定、培訓、證書收費情況進行審核，最終確定予以保留的職業(yè)資格考試、鑒定有關(guān)收費項目。

(三)公布保留收費項目和規(guī)范管理階段。

國務(wù)院財政、價格主管部門對予以保留的各類職業(yè)資格考試、鑒定收費項目目錄將向社會進行公告，凡未列入保留目錄的有關(guān)收費一律停止執(zhí)行。今后各類職業(yè)資格考試、鑒定的收費活動將嚴格按照本次清理規(guī)范所確定的原則進行管理，凡經(jīng)批準允許收費的項目，將統(tǒng)一納入行政事業(yè)性收費管理目錄，定期向社會公告。

附件：清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費統(tǒng)計表

財政部（章）國家發(fā)展改革委（章）

二○○八年四月十五日

第四篇：國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于 船舶等領(lǐng)域自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)

工作的通知

(發(fā)改辦高技[2007]872號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機構(gòu)辦公廳，有關(guān)單位：

為貫徹落實《國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，強化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給，突破核心技術(shù)裝備制約，提高重點產(chǎn)業(yè)核心競爭力，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，我委決定在船舶、高速軌道交通等領(lǐng)域建設(shè)若干國家工程研究中心和國家工程實驗室?，F(xiàn)將第一批建設(shè)重點及有關(guān)事項通知如下：

一、建設(shè)重點

(一)船舶及海洋工程

1、數(shù)字化造船國家工程實驗室。圍繞提高造船效率、縮短船舶建造周期、降低造船生產(chǎn)成本，建立造船軟件的應(yīng)用環(huán)境，造船流程、造船工藝、造船信息標準化研究條件，現(xiàn)代造船模式應(yīng)用環(huán)境，船舶虛擬建造仿真系統(tǒng)等，逐步實現(xiàn)造船工藝流程的虛擬仿真與優(yōu)化。

2、船舶動力系統(tǒng)國家工程實驗室。圍繞提高船用柴油機等動力設(shè)備的設(shè)計、制造、驗證能力和關(guān)鍵零部件的質(zhì)量水平，建立船用柴油機排放、振動、噪音等測試和整機試驗平臺，以及智能化控制、性能和排放、鑄造工藝、曲軸冷熱 加工等實驗條件，為設(shè)計改進和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的船用低速柴油機提供支撐。

(二)高速軌道交通

1、高速列車系統(tǒng)集成國家工程實驗室。圍繞高速列車系統(tǒng)集成及車體、轉(zhuǎn)向架技術(shù)的研發(fā)，建立高速列車集成技術(shù)、輕量化車體及部件、噪聲檢測和控制、電磁干擾和氣密性、系統(tǒng)安全與可靠性等方面的研究試驗條件，掌握時速200-350公里高速列車系統(tǒng)集成技術(shù)。

2、高速鐵路建造技術(shù)國家工程實驗室。圍繞我國高速鐵路、客運專線工程建設(shè)的重大需求，針對高速鐵路設(shè)計、施工、材料等建造技術(shù)，建立車—線—橋振動模擬、特殊巖土路基靜動力特性研究、隧道結(jié)構(gòu)空氣動力效應(yīng)試驗仿真、鐵道工程結(jié)構(gòu)耐久性環(huán)境模擬等試驗設(shè)施，掌握與提升我國高速鐵路建造技術(shù)。

3、高速鐵路系統(tǒng)試驗國家工程實驗室。圍繞高速鐵路系統(tǒng)的可靠性、安全性、舒適性和節(jié)能環(huán)保等性能驗證，建立高速列車綜合性能、線路、通信信號等系統(tǒng)試驗、測試、驗證設(shè)施，為高速列車的研制和高速鐵路工程建設(shè)搭建基礎(chǔ)支撐平臺，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

4、軌道交通運行控制系統(tǒng)國家工程研究中心。圍繞保障軌道交通安全與高效運營的需要，建立軌道交通列車運行控制系統(tǒng)核心技術(shù)開發(fā)及其綜合測試平臺、專用通信和信息傳輸測試與評估平臺、安全系統(tǒng)分析與評估平臺、電磁兼容試驗平臺，解決我國列車運行控制的共性技術(shù)問題，支撐、帶動行業(yè)技術(shù)進步。

(三)特高壓輸變電和電力系統(tǒng)安全

1、電力系統(tǒng)仿真國家工程實驗室。圍繞大型交直流混合電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運行技術(shù)，建立電力系統(tǒng)全數(shù)字仿真、動態(tài)模擬、數(shù)字模擬混合仿真、運行和安全監(jiān)控等試驗研究設(shè)施，掌握大型復雜電網(wǎng)運行和控制機理，實現(xiàn)電網(wǎng)事故預演和大電網(wǎng)動態(tài)安全預警。

2、特高壓工程技術(shù)國家工程實驗室。圍繞特高壓電網(wǎng)設(shè)備在各種自然環(huán)境下的運行考核試驗，建立特高壓交/直流設(shè)備帶電考核場、試驗線段，全天候電磁環(huán)境、環(huán)境氣候等試驗設(shè)施，為解決電磁環(huán)境、特殊環(huán)境氣候?qū)μ馗邏合到y(tǒng)運行影響、特高壓輸變電系統(tǒng)設(shè)計和運行等關(guān)鍵技術(shù)提供研究和試驗工具。

3、高壓電氣國家工程實驗室。圍繞特高壓輸變電設(shè)備研制和試驗檢測，建立特高壓開關(guān)設(shè)備、換流閥、交直流套管、避雷器等關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)研究、試驗、檢測設(shè)施，掌握特高壓輸變電設(shè)備的設(shè)計、制造技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，滿足特高壓輸電工程的建設(shè)需要。

4、特高壓變電技術(shù)國家工程實驗室。圍繞超高壓、特高壓交直流電網(wǎng)所需變壓器、電抗器及互感器等設(shè)備的設(shè)計制造，建立短路強度試驗、模擬計算、模型試驗，電磁兼容、環(huán)境、溫升、絕緣耐壓等試驗設(shè)施，掌握特高壓交直流大容量、高電壓、低損耗、高可靠性變電設(shè)備集成技術(shù)。

(四)大型清潔火電設(shè)備

1、清潔高效煤電成套設(shè)備國家工程研究中心。圍繞超超臨界火電機組、大型空冷機組和大型循環(huán)流化床鍋爐等清 潔高效煤電設(shè)備的自主設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成，建立超超臨界機組關(guān)鍵材料、超超臨界和大型循環(huán)流化床鍋爐、超超臨界和大型空冷機組汽輪機的共性技術(shù)研究、驗證設(shè)施，為煤電設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)支持。

2、燃氣輪機與煤氣化聯(lián)合循環(huán)國家工程研究中心。圍繞重型燃氣輪機和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)的設(shè)計與系統(tǒng)集成，建立重型燃氣輪機壓氣機、燃燒室、透平、結(jié)構(gòu)強度和控制系統(tǒng)的工程化研發(fā)和驗證裝置，以及煤氣化技術(shù)的研發(fā)與中試基地，在消化吸收國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上,形成自主設(shè)計和系統(tǒng)集成能力，向相關(guān)企業(yè)輸出技術(shù)成果與服務(wù)。

二、申報條件

(一)申請建設(shè)國家工程實驗室應(yīng)符合以下基本條件：

1、符合以上建設(shè)重點的要求。

2、申請單位應(yīng)長期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國家重點科研項目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學研合作基礎(chǔ)。

3、申請單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進的研發(fā)試驗設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團隊，擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲備。

4、提出的國家工程實驗室定位明確、發(fā)展思路清晰，任務(wù)和目標合理。

5、提出的國家工程實驗室的管理體制和運行機制較為規(guī)范。

(二)申請核定國家工程研究中心應(yīng)符合以下基本條件：

1、符合以上建設(shè)重點的要求。

2、具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果，具有國內(nèi)一流水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊伍。

3、在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的工程化研究驗證環(huán)境和能力。

4、具有通過市場機制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。

5、具有對科技成果產(chǎn)業(yè)化進行技術(shù)經(jīng)濟分析的能力，條件允許的還應(yīng)具有工程設(shè)計、評估及建設(shè)的咨詢與服務(wù)能力。

6、原則上采用公司法人形式，同時要建立完善的人才激勵、知識產(chǎn)權(quán)管理等管理制度。

三、具體要求

(一)請相關(guān)主管部門按照《國家工程研究中心管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第52號)、《關(guān)于建設(shè)國家工程實驗室的指導意見》(發(fā)改辦高技[2006]號)、《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第43號)的要求，組織開展項目申請報告編制和申報工作。申請核定國家工程研究中心的，應(yīng)提出工程中心申請報告；申請國家工程實驗室建設(shè)項目的，應(yīng)直接編制資金申請報告(編制提綱見附件)。

(二)主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)資金、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件，對申請報告及相關(guān)附件(如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產(chǎn)許可文件等)進行認真核實，并負責對其真實性予以確認。

(三)請主管部門在2007年6月15日前，將審查合格的國家工程實驗室建設(shè)項目資金申請報告一式三份報送我委； 于2007年8月1日前，將國家工程研究中心申請報告一式三份報送我委。同時請?zhí)峁╇娮游谋竞陀嘘P(guān)附件等材料。

(四)在主管部門申報的基礎(chǔ)上，我委將按照公正、公平的原則組織專家評選，擇優(yōu)支持。

特此通知。

附件：國家工程實驗室建設(shè)項目資金申請報告編制提綱

二OO七年四月十九日附件： 國家工程實驗室建設(shè)項目資金申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢預測分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較(包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢和劣勢、關(guān)鍵技術(shù)突破點)

四、主要方向、任務(wù)與目標

1、國家工程實驗室的主要發(fā)展方向

2、國家工程實驗室的主要功能與任務(wù)

3、國家工程實驗室擬進行技術(shù)突破的方向

4、國家工程實驗室的近期和中期目標

五、組織機構(gòu)、管理與運行機制

1、建設(shè)項目法人單位概況

2、國家工程實驗室的機構(gòu)設(shè)置與職責

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團隊情況

4、運行和管理機制

六、建設(shè)方案

1、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(包括技術(shù)方案、設(shè)

備方案和工程方案及其合理性)

2、項目招標內(nèi)容(適用于申請國家補貼資金500萬元及

以上的投資項目)

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評價

八、項目實施進度與管理

1、建設(shè)周期

2、項目實施進度安排

3、建設(shè)期的項目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算表

2、建設(shè)投資估算

3、分年投資計劃表

4、項目資金籌措方案及其落實情況

5、國家安排資金的具體使用方案

十、項目經(jīng)濟和社會效益分析

1、經(jīng)濟效益分析

2、社會效益分析

十一、項目風險分析

1、技術(shù)風險

2、技術(shù)應(yīng)用及市場風險

3、其它風險

十二、其它需說明的問題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

第五篇：國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于20121

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2012年 工程咨詢單位資格申報有關(guān)事項的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)辦公廳（辦公室），各中央管理企業(yè)，總后勤部基建營房部：

根據(jù)《工程咨詢單位資格認定辦法》(國家發(fā)展改革委第29號令，以下簡稱“第29號令”）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2012年工程咨詢單位資格申報工作的有關(guān)事項通知如下：

一、申報單位應(yīng)根據(jù)第29號令、《國家發(fā)展改革委關(guān)于適用工程咨詢單位資格認定辦法有關(guān)條款的通知》（發(fā)改投資〔2009〕620號）及本通知的規(guī)定和要求，認真準備資格申請材料，并保證申請材料的真實、準確和完整。

二、本次申報范圍：

（一）初次申請工程咨詢單位資格的單位；

（二）《2006年第二批工程咨詢單位資格名單》（國家發(fā)展改革委2007年第86號公告）公布，并且資格證書將于2012年有效期滿，應(yīng)按規(guī)定重新申請相應(yīng)資格的單位；

（三）申請升級、擴大專業(yè)、擴大服務(wù)范圍的單位；

（四）獲得工程咨詢資格證書后，發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)按規(guī)定重新申請相應(yīng)資格的單位。

三、申請材料包括單位申請書、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料四部分，分別裝訂成冊。（具體要求見附件）

（一）單位申請書

申請單位應(yīng)當?shù)卿洝豆こ套稍儐挝毁Y格認定管理系統(tǒng)》（http://004km.cn/wsbs，以下簡稱“認定管理系統(tǒng)”）填寫和打印單位申請書，包括以下內(nèi)容：

1、行政許可事項申請表（封面）（附件一）；

2、承諾書（附件二）；

3、申請報告（附件三）；

4、基本情況（附件四）；

5、近三年經(jīng)營狀況（附件五）；

6、機構(gòu)設(shè)置情況（附件六）；

7、申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍（附件七）；

8、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟主要負責人簡表（附件八）；

9、法定代表人簡介（附件九）；

10、技術(shù)負責人簡介（附件十）；

11、項目經(jīng)理簡介（附件十一）；

12、在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員名單（附件十二）；

13、聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員名單（附件十三）；

14、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員配備情況（此表由認定管理系統(tǒng)自動生成）（附件十四）；

15、近三年獨立承擔的主要工程咨詢業(yè)績（附件十五）；

16、持有證書情況（附件十六）；

17、計算機配備情況表（附件十七）。

（二）單位證明材料（要求提交復印件的，需先查驗原件）

1、正在生效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復印件；

2、原工程咨詢單位資格證書正本及副本第一頁復印件（初次申請的單位無需提供）；

3、工程咨詢單位發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)在已辦理注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)單位變更注冊的前提下，重新申請工程咨詢單位資格，除按規(guī)定提交申請材料外，還應(yīng)補充提供以下材料：

（1）工商部門出具的名稱變更核準通知書復印件；

（2）上級主管單位同意更名、改制等情況的批復文件復印件；（3）股東大會或董事會有關(guān)決議復印件；

（4）變更有關(guān)內(nèi)容后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（5）原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）；（6）工商部門出具的吸收合并、兼并、分立等情況的證明或被吸收合并、被兼并單位的注銷證明復印件；

（7）吸收合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓等活動中

相關(guān)企業(yè)的股東決議書或各方統(tǒng)一簽訂的吸收合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓等協(xié)議復印件。

4、工程咨詢單位申請變更不涉及資格內(nèi)容的單位名稱、單位地址、注冊資金、法人代表、技術(shù)負責人等，應(yīng)向初審機構(gòu)提供以下材料：（1）申請變更單位名稱： ①工商變更核準通知書或機構(gòu)編制辦批復更名的文件復印件； ②上級主管部門同意更名的批復文件復印件； ③股東大會或董事會有關(guān)更名的決議復印件；

④更名后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復印件； ⑤原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）； ⑥原證書服務(wù)范圍中包括工程設(shè)計、招標代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理內(nèi)容并要求在更名后的證書中體現(xiàn)的，應(yīng)提供更名后取得的國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)證書正本及副本復印件； ⑦變更名稱后的單位章程； ⑧其他需要說明的情況。（2）申請變更單位地址：

①股東大會或董事會有關(guān)決議復印件；

②自有或租賃辦公用房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復印件； ③變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復印件； ④原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）； ⑤其他需要說明的情況。（3）申請變更注冊資金： ①上級主管單位出具的證明文件； ②股東大會或董事會有關(guān)決議復印件； ③變更注冊資金后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

④原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）； ⑤其他需要說明的情況。（4）申請變更法人代表：

①上級主管單位的任命文件復印件； ②股東大會或董事會有關(guān)決議復印件；

③變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復印件； ④原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）； ⑤法定代表人簡介（附件九）； ⑥其他需要說明的情況。（5）申請變更技術(shù)負責人： ①有關(guān)單位的任命文件復印件；

②技術(shù)負責人的注冊咨詢工程師（投資）注冊證書、職稱證書復印件或丙級單位技術(shù)負責人的職稱證書復印件； ③技術(shù)負責人簡介（附件十）；

④原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）； ⑤其他需要說明的情況。

5、凡要求在工程咨詢單位資格證書中體現(xiàn)工程設(shè)計、招標代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理服務(wù)范圍的單位，需提供與申請單位名稱一致的以下相關(guān)證書的正本及副本復印件：（1）工程勘察、設(shè)計證書；（2）招標代理證書；

（3）工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理證書。

6、自有或租賃辦公用房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復印件；

7、上一資產(chǎn)負債表、損益表；

8、單位章程；

9、質(zhì)量管理制度文件（不可用ISO9000證書代替）。

（三）人員證明材料（要求提交復印件的，需先查驗原件）

1、法定代表人任命文件復印件、股東大會或董事會決議復印件；

2、主要技術(shù)負責人的注冊咨詢工程師（投資）注冊證書、職稱證書復印件（申請丙級資格的單位，也可提供主要技術(shù)負責人的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱證書復印件）；

3、專業(yè)技術(shù)人員證明：企業(yè)法人單位提供為在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員繳納的社會養(yǎng)老保險明細匯總表復印件，內(nèi)容包括：參保單位名稱及公章、交費人員姓名及社會保險號、社保部門有效印章（分公司人員的社保證明還應(yīng)附分公司營業(yè)執(zhí)照副本復印件和總公司的授權(quán)書）；事業(yè)法人單位提供在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的人事證明材料。人事證明材料必須由上級主管單位的人事部門出具并加蓋公章。事業(yè)法人單位聘用事業(yè)編制以外的專業(yè)技術(shù)人員，還需提交為其繳納的社會養(yǎng)老保險明細匯總表復印件；

4、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的身份證、學歷(或?qū)W位)證書、職稱證書和注冊咨詢工程師（投資）注冊證書復印件；

5、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的聘用合同復印件。

（四）業(yè)績證明材料

申請單位需提交所申請專業(yè)相應(yīng)服務(wù)范圍不少于5項的業(yè)績合同、委托函，其中規(guī)劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告還需提供有權(quán)部門的批復文件復印件。申請編制項目可行性研究報告、評估咨詢服務(wù)范圍的單位，除上述業(yè)績證明材料外，還需在所申請專業(yè)中選擇其中任意1個專業(yè)，分別提交項目可行性研究報告、評估報告范本各1冊。

申請丙級資格的單位無需提交任何業(yè)績證明材料。

四、準備申請材料注意事項

（一）申請單位必須填寫承諾書，承諾對申請材料及內(nèi)容的真實性、準確性和完整性負責，并承擔相應(yīng)法律責任；

（二）電子文件填寫和上傳原件的掃描件均需在認定管理系統(tǒng)在線完成；

1、單位申請書中除第14項外，均需填寫電子文件；

2、單位證明材料中除第8、9項外，均需上傳原件的掃描件；

3、人員證明材料中除第5項外，均需上傳原件的掃描件。

（三）業(yè)績完成時間限于資格申請年份的前3年；

（四）申請升級、擴大專業(yè)、擴大服務(wù)范圍的單位，在申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍表（附件七）中除填報申請內(nèi)容外，還應(yīng)包括其余維持不變的等級、專業(yè)和服務(wù)范圍。維持不變的等級、專業(yè)和服務(wù)范圍也應(yīng)按照規(guī)定標準，提供相應(yīng)業(yè)績（丙級資格的單位除外）和配備相應(yīng)的技術(shù)力量；

（五）上報申請材料一律用A4復印紙打印，以非活頁方式裝訂；

（六）上報申請材料應(yīng)裝入檔案袋，在認定管理系統(tǒng)中打印檔案袋封面（附件十八）并粘貼在檔案袋正面；

（七）申請材料必須按照要求格式如實填寫，每一分冊封面均應(yīng)加蓋申請單位公章；

（八）申請材料應(yīng)嚴格按照規(guī)定的次序裝訂，不能擅自調(diào)整；若同一冊的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數(shù)；

（九）專業(yè)技術(shù)人員的身份證、學歷（或?qū)W位）證書、職稱證書和注冊咨詢工程師（投資）注冊證書復印件、聘用合同復印件要按每個人員情況集中，并與附件十二和附件十三表中的順序相對應(yīng)；

（十）業(yè)績證明復印件的裝訂，必須與業(yè)績表中的順序相對應(yīng)；

（十一）除本通知要求的內(nèi)容外，申請單位不需要在申請材料中附加其他材料。

五、申報時間和程序要求

申請單位應(yīng)于2012年4月20日之前按隸屬關(guān)系向初審機構(gòu)報送申請材料。中央管理企業(yè)下屬的事業(yè)單位和全資、控股單位應(yīng)向所屬的中央管理企業(yè)提交申請材料。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機構(gòu)、有關(guān)中央管理企業(yè)應(yīng)當當場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。

六、對初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)的初審工作的要求

（一）初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對申請單位的電子和文本材料進行認真審查；

（二）初審意見表（附件十九）應(yīng)放入單位申請書檔案袋中，放在初審專家評審意見表之前，并掃描上傳到認定管理系統(tǒng)中；

（三）初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)應(yīng)于2012年5月18日之前將各申請單位的申請材料和初審意見統(tǒng)一報送國家發(fā)展改革委。

七、申請單位未達到所申請級別要求，但符合較低級別條件，且申請單位在承諾書中明確表示接受低于申請級別資格的，將授予相應(yīng)級別的資格。

八、國家發(fā)展改革委將在門戶網(wǎng)站上對專家評審結(jié)果進行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質(zhì)疑及投訴材料，所有咨詢、質(zhì)疑及投訴材料均應(yīng)據(jù)實署名并有確切聯(lián)系方式。

九、公示結(jié)束后，國家發(fā)展改革委匯總相關(guān)材料，按規(guī)定程序確定最終評審結(jié)果，向社會公告并頒發(fā)資格證書。附件：

一、行政許可事項申請表（封面）

二、承諾書

三、申請報告

四、基本情況

五、近三年經(jīng)營狀況

六、機構(gòu)設(shè)置情況

七、申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍

八、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟主要負責人簡表

九、法定代表人簡介

十、技術(shù)負責人簡介

十一、項目經(jīng)理簡介

十二、在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員名單

十三、聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員名單

十四、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員配備情況

十五、近三年獨立承擔的主要工程咨詢業(yè)績

十六、持有證書情況

十七、計算機配備情況

十八、工程咨詢單位資格申請材料檔案袋封面

十九、省級發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)主管部門初審意見或中央管理企業(yè)審查意見表

國家發(fā)展改革委辦公廳