第一篇：懷柔區(qū)教育工作委員會2010年工作計劃

中共北京市懷柔區(qū)委教育工作委員會文件

懷教工發(fā) [2010] 1號

★

中共懷柔區(qū)委教育工作委員會

2010 年 工 作 計 劃

指導(dǎo)思想:2010年黨建和思想政治工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高黨建科學(xué)化水平，保持和發(fā)展黨的先進性，進一步提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全力推動懷柔教育持續(xù)、健康、和諧、穩(wěn)定地向前發(fā)展。

一、推進學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，努力提升黨員干部思想政治水平1．開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。大力營造全黨學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。建立和完善學(xué)習(xí)制度，加強黨員、教師政治理論學(xué)習(xí)，加強和改進中心組學(xué)習(xí)，以中心組學(xué)習(xí)帶動黨員、干部的理論學(xué)習(xí)；健全學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報制度，形成督促黨員學(xué)習(xí)的長效機制。完善學(xué)習(xí)計劃制度，堅持開展黨員教師讀書活動，全年確定2-3本必讀書目，明確學(xué)習(xí)要求，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量；加強學(xué)習(xí)過程管理，建立學(xué)習(xí)考評激勵機制，強化對學(xué)習(xí)的督察考核，作為黨員考核評議的重要依 1 據(jù)；充分發(fā)揮校園網(wǎng)作用，建立黨員學(xué)習(xí)的平臺，為黨員學(xué)習(xí)提供更加便利的條件。

2．繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。認真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，不斷推動學(xué)習(xí)實踐向深度和廣度發(fā)展。以教育黨校為主陣地，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”思想和科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力。加強理論宣講團建設(shè)，開展專題講座，進行理論輔導(dǎo)。深入開展黨員學(xué)習(xí)活動，提高黨員理論水平、政治覺悟，把黨員學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為每個黨員的實際行動，不斷增強貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

3．深入開展黨員作風(fēng)建設(shè)年活動。2010年要以開展黨員作風(fēng)建設(shè)年為載體，以機關(guān)干部、教育系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，深入開展“為政之風(fēng)”大討論活動，著力加強思想教育，鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果；著力完善各項制度，深化領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度、干部群眾對機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)評議制度；著力抓好集中整頓，重點整頓各單位的作風(fēng)，整頓軟弱渙散的基層黨組織；著力嚴肅黨的紀律，嚴格執(zhí)行黨章；著力解決突出問題，重點解決好群眾普遍關(guān)注的問題，讓人民群眾切實得到實惠。

二、深化干部人事制度改革，建設(shè)科學(xué)發(fā)展高素質(zhì)干部隊伍 4．加大干部隊伍建設(shè)力度。深入貫徹落實《中共懷柔區(qū)委關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的實施意見》，把加強干部隊伍建設(shè)作為核心內(nèi)容，堅持黨管干部原則，加強干部思想道德和 2 作風(fēng)建設(shè)；健全制度，加強干部監(jiān)督與管理，結(jié)合教育系統(tǒng)干部隊伍現(xiàn)狀，在調(diào)研基礎(chǔ)上，制定加強教育系統(tǒng)干部管理意見,提升干部隊伍整體水平。

5．大力推進干部培訓(xùn)工作。繼續(xù)依托教育黨校組織第三期中小學(xué)校長任職資格班，副校長提高培訓(xùn)班，中小學(xué)書記校長專題研究班等，組織優(yōu)秀書記校長參加市教育學(xué)院高研培訓(xùn)；繼續(xù)推進第六批、第七批后備干部到東城掛職鍛煉，注重干部的實踐鍛煉；繼續(xù)開展書記校長赴外省市掛職鍛煉，開闊干部視野；在培訓(xùn)范圍方面，努力向縱深發(fā)展，使更多的優(yōu)秀干部得到錘煉和熏陶，為干部的成長提供平臺。

6．認真做好干部選任工作。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準；完善干部選拔任用機制，堅持科學(xué)選人用人，逐步擴大民主，加大群眾在干部選拔中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)加大干部改革和調(diào)整力度，注重民主推薦與考核相結(jié)合，注重能力水平和綜合素質(zhì)。加大競爭性選拔干部力度，擴大競爭上崗的范圍，大膽啟用年輕有為的人才，為教育系統(tǒng)的干部隊伍建設(shè)和基層工作注入新的生機和活力。

7．進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子考察和干部考核工作。逐步完善考核評價指標體系，積極探索新的考核模式，構(gòu)建重點突出、簡便易行的考核評價體系，改進考察的方式方法，增強考察準確性;強化考核結(jié)果的運用，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、使用的重要依據(jù)，按照梯次配備、氣質(zhì)相容、能力互補、分工合理的整體要求，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能和合力。加大干部調(diào)整，真正實現(xiàn)對優(yōu)秀者重用、對有潛力者培養(yǎng)、3 對落后者鞭策。

8．健全干部管理制度。一是繼續(xù)推行后備干部培養(yǎng)制度，加大對年輕干部、后備干部的培養(yǎng)使用；二是實行校級領(lǐng)導(dǎo)干部任期最高年齡界限，男57周歲、女52周歲（只計算年份，不計算月份）副校級以上干部全部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；三是實行副校級干部交流制度，加大直屬、平原、山區(qū)學(xué)校之間干部的交流力度，研究制定副校級干部交流辦法，逐步形成全系統(tǒng)干部合理流動的新機制，增強干部隊伍的整體活力。

9．加大干部監(jiān)督工作。認真貫徹《關(guān)于在全市推進廉政風(fēng)險防范管理工作的意見》，積極運用現(xiàn)代化管理方法，建立健全廉政風(fēng)險機制，實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人，不斷提高反腐倡廉工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平；嚴格執(zhí)行和進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度，加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查；嚴格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制；完善和落實“一把手”經(jīng)濟責(zé)任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計，徹底清理“小金庫”；堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力。

三、發(fā)揮黨組織政治核心作用，逐步夯實黨的基層組織建設(shè) 10．健全黨組織工作制度。進一步完善黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、組織生活制度、黨員發(fā)展、評議黨員制度，使基層黨組織的各項日常工作能夠固定下來，用制度的形式長期堅持下去；制定并下發(fā)《基層黨組織工作手冊》，為基層黨組織工作提供抓手，提高基層黨組織工作能力。

11．加強黨員隊伍建設(shè)。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制,在堅持原有黨員承諾制、黨員服務(wù)隊、黨員先鋒崗等載體基礎(chǔ)上，不斷探索黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的有效方式，機關(guān)黨員重在做好本職工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；學(xué)校黨員重在帶頭參加教育教學(xué)教改，為提高教育質(zhì)量發(fā)揮模范作用。嚴格黨內(nèi)組織生活，改進民主評議黨員方式方法，表彰優(yōu)秀黨員，及時處置不合格黨員。認真做好黨員發(fā)展工作。按照發(fā)展黨員標準，嚴格程序，擴大民主，把那些政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強，決心獻身教育的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來；進一步加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，為黨組織的發(fā)展和壯大輸送新鮮血液。

12．深入開展黨建創(chuàng)新活動。探索直屬學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校黨建結(jié)對共建活動，促進以城帶鄉(xiāng)，資源共享，優(yōu)勢互補，推動城鄉(xiāng)黨組織相互促進；進一步強化教育黨校的課題研究工作，努力推出有深度、有分量的研究成果，探索黨建科研成果的實踐轉(zhuǎn)化，力求對實際工作具有指導(dǎo)作用；加大對基層黨建創(chuàng)新工作的指導(dǎo)力度，鼓勵黨建創(chuàng)新載體的多樣性，適時開展經(jīng)驗交流活動，以點帶面，不斷推進基層黨組織建設(shè)。

四、以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育制度監(jiān)督為重點，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

13．加強紀檢監(jiān)察工作。開展深入有效的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識；按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及職責(zé)，全面推進廉政風(fēng)險防范管理工作，抓好向科室和基層單位延伸；加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況、廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，進一步加大案件懲處和反腐敗 5 力度；繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，鞏固糾風(fēng)專項治理的成果。

14．認真做好信訪和案件辦理工作。全面落實信訪責(zé)任制；定期分析研究信訪形勢，及時掌握上訪動態(tài)；認真做好矛盾糾紛排查工作，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)；加大來信來訪件的督辦，加強黨員、干部、公務(wù)員投訴舉報案件的辦理力度；抓好信訪工作常規(guī)管理，維護教育系統(tǒng)的穩(wěn)定局面。

五、以各種活動教育為載體，進一步推進群團組織等工作穩(wěn)步發(fā)展

15．加強對工會工作的指導(dǎo)。以師德建設(shè)、民主建設(shè)和校務(wù)公開為重點，進一步加強教代會工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，組織好民主日活動，把提高教代會質(zhì)量和落實職權(quán)為重點，真正發(fā)揮教代會民主管理、民主監(jiān)督的作用;繼續(xù)做好“十一五”工會主席培訓(xùn)，重點是對新任工會主席的崗位培訓(xùn)，盡快熟悉工會工作；加強職工之家建設(shè)，積極開展對不同層次的職工之家進行檢查驗收；婦委會要繼續(xù)深化“巾幗建功”創(chuàng)建活動，做好“三八”國際婦女節(jié)一百周年慶?；顒樱e極調(diào)動女職工的積極性，做好系統(tǒng)內(nèi)女職工的培訓(xùn)教育和維權(quán)工作。

16．強化對團隊組織的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨建帶團建，加強基層團隊組織的基礎(chǔ)建設(shè)工作，加強團隊干部隊伍管理，不斷提高團隊組織的服務(wù)能力和工作水平。在鞏固原有常規(guī)及品牌活動的同時，加強中學(xué)生社團工作，教育引導(dǎo)青少年開展積極向上、健康活潑的社團活動，增強團組織的吸引力、凝聚力，提高教育活動的針對性和實效性；堅持全團帶隊，繼續(xù)開展好“我與祖國共成長”、“中小學(xué)生環(huán)保志愿行動”、“感恩教育”等主題活動，緊緊 6 圍繞胡錦濤總書記提出的爭當“四個好少年”開展系列教育活動，培養(yǎng)廣大少先隊員愛黨、愛祖國、愛社會主義的樸素情感，引導(dǎo)青少年從小樹立堅定的共產(chǎn)主義理想信念。

17．進一步做好老干部管理和服務(wù)工作。堅持落實“六老”工作為宗旨，四項工程為主線，堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度；精心組織離退休教師開展以“我參與、我快樂”為主題的融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)建設(shè)征文演講活動，為老同志搭建平臺，為建設(shè)和諧社區(qū)貢獻力量；舉行老年保健知識講座、離退休教職工棋牌賽、九九重陽千人登高、門球聯(lián)賽等各項活動，豐富老教師的晚年生活，為老教師做好事、辦實事；做好評選表彰“敬老模范學(xué)?！薄敖艹龇謺焙汀敖艹龇謺L”工作，舉辦老教協(xié)分會工作培訓(xùn)班，使老干部工作更有針對性；抓好關(guān)心下一代工作委員會的工作，充分發(fā)揮“關(guān)工委”在青少年思想道德建設(shè)中的作用。

18．認真貫徹統(tǒng)戰(zhàn)政策。堅持新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針，認真做好教育系統(tǒng)民主黨派和無黨派人士的工作，注重發(fā)揮他們民主監(jiān)督的作用；加強對民族學(xué)校和紅中新疆班的指導(dǎo)，做好民族團結(jié)教育工作，調(diào)動方方面面的積極性，共謀教育事業(yè)的發(fā)展。

19．繼續(xù)做好“五五”普法工作。緊緊圍繞“五五”普法的重點和要求，堅持育人為本、注重實效、突出特色的工作思路，以干部、教師為重點，深入開展法制教育工作，努力提高廣大干部、師生的法律素質(zhì)，為推進依法治教、依法治校奠定堅實基礎(chǔ)。

主題詞：教育工委 2010年 計劃

北京市懷柔區(qū)教育委員會辦公室 2010年1月28日印發(fā)

共印72份

第二篇：懷柔區(qū)農(nóng)村工作委員會

懷柔區(qū)農(nóng)村工作委員會 二〇〇九機關(guān)績效工作總結(jié)

一年來，區(qū)農(nóng)委始終堅持以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央提出的新時期“三農(nóng)”工作目標要求和市、區(qū)有關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的具體工作部署，堅持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞抓改革、強基礎(chǔ)、重民生、促增收，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，強力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，精心打造溝域經(jīng)濟，深化農(nóng)村綜合改革，全面推進新農(nóng)村建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)核心競爭力，確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，為全區(qū)經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。

一、機關(guān)績效工作責(zé)任說明書所列任務(wù)完成情況 按照年初計劃，農(nóng)委列入機關(guān)績效建設(shè)考核項目共11項。其中：區(qū)政府折子工程7項，群眾關(guān)心的好事實事工程2項、重點工程2項。

（一）重點工程

1、續(xù)建項目第16項：2008年京津風(fēng)沙源綜合治理工程。封山育林8萬畝，人工造林0.5萬畝，爆破造林0.24萬畝，人工種草0.3萬畝，圍欄封育2.25萬畝，暖棚建設(shè)2.14萬平方米，飼料機械140臺，小流域治理60平方公里，生態(tài)移民400人。

該項目中，農(nóng)委承擔生態(tài)移民搬遷400人，已在2008年全部完成。

2、已批復(fù)新開工項目第5項：2008年新農(nóng)村整體推進村道路改造工程。擬對18個市級新農(nóng)村整體推進村道路路面進 行改造。完成工作任務(wù)。硬化總面積46.42萬平方米。10月10日完成工程和監(jiān)理招投標，已經(jīng)開工建設(shè)的村有西三村、趙各莊2個村。其他各村待污水處理、安全飲水工程全部完成后再進行施工建設(shè)，計劃在2010年10月份完成18個村的村內(nèi)道路建設(shè)工程。

（二）折子工程

1、折子工程第15項：農(nóng)民人均純收入增長10%。超計劃完成任務(wù)。據(jù)區(qū)統(tǒng)計局對農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計，預(yù)計2009年我區(qū)農(nóng)民年人均純收入11000元，同比增長11.4%。

2、折子工程第16項：實施“三園一川”建設(shè)工程。建設(shè)內(nèi)容包括北房都市型設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)（一期工程）、北京綠湖生態(tài)農(nóng)業(yè)公園、懷柔京承現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、湯河川設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等“三園一川”建設(shè)。工程按計劃完成任務(wù)。（1）北房都市型設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)投資4027.6萬元，完成495棟日光溫室、414棟鋼架大棚建設(shè)工程；購進梨、杏、桃樹苗1.1萬株；完成東、西大門、綠色長廊、漁陽古郡步道鋪磚等工程。（2）北京綠湖生態(tài)農(nóng)業(yè)公園。該園區(qū)投資2330萬元，新建鋼架大棚26棟、溫室226棟，完成園區(qū)大門、村莊標識、水文化公園、園區(qū)主路硬化、河道整治等工程。（3）懷柔京承現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。該園區(qū)已投資1110.72萬元，新建鋼架大棚6棟、日光溫室238棟，完成300畝節(jié)水灌溉工程，栽植草莓苗300棟。（4）湯河川設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。涉及111國道兩側(cè)北五個鎮(zhèn)，目前已投資4751萬元，新建鋼架大棚469棟、日光溫室506棟。

3、折子工程第17項： 實施“白河灣”、“銀河谷”建設(shè)工程。工程已按計劃全部完成。共投資7048萬元。其中，“白河灣”工程投資3696萬元，“銀河谷”工程投資3352萬元。溝域經(jīng)濟建設(shè)通過借勢、借機、借力、借策，依托山水資源優(yōu)勢，適度發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、山區(qū)搬遷、文化新村、環(huán)境整治等各項政策，促進當?shù)匾脏l(xiāng)村旅游為主的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當?shù)剞r(nóng)民提供更加廣闊的增收致富渠道。

4、折子工程第18項：繼續(xù)推進農(nóng)村安全飲水、污水處理、街坊路、垃圾處理、廁所改造等五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

超計劃完成工程任務(wù)。根據(jù)市委市政府新農(nóng)村“五項基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)工程“四年任務(wù)兩年完成”的要求，按照“缺什么，補什么”的原則，2009年“五項基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)工程市下達我區(qū)120個村的建設(shè)任務(wù)，實際啟動了161個村，完成122個村。各項工程完成投資6.02億元。

5、折子工程第19項：2009年京津風(fēng)沙源綜合治理工程。超計劃完成任務(wù)。（1）人工造林1萬畝工程已于6月底全部完成。完成封山育林10萬畝。（3）小流域綜合治理已完成51平方公里，完成總工程量的85%。（4）生態(tài)搬遷目前各村搬遷戶新建房主體工程已全部完工，正在裝修和入住。（5）完成人工種草2000畝。（6）8000平米養(yǎng)殖暖棚建設(shè)工程已經(jīng)全部完成。

京津風(fēng)沙源綜合治理共6項工程，其中，農(nóng)委承擔生態(tài)移民搬遷400人。

6、折子工程第20項：加快“一鹿一菌”規(guī)模化發(fā)展，茸鹿養(yǎng)殖規(guī)模達到1萬頭，食用菌年產(chǎn)量突破600萬公斤。

完成計劃任務(wù)。食用菌：已累計投資4576.3萬元。全區(qū)已有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個村種植食用菌，種植大戶209戶。落實種 植面積833.1畝，到目前，已生產(chǎn)菌棒1172.9萬棒，生產(chǎn)食用菌600萬公斤，實現(xiàn)經(jīng)濟效益3956.9萬元。通過一年的工作，食用菌產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域化布局更加合理，效果更加明顯。

茸鹿：2009年，我區(qū)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，企業(yè)負責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，對建造鹿舍進行指導(dǎo)，引進優(yōu)質(zhì)種鹿、同時負責(zé)飼養(yǎng)、防病、鋸茸等，并負責(zé)產(chǎn)品回收。政府在鹿業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引導(dǎo)和扶持作用，相關(guān)部門搞好對鹿養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。茸鹿到目前為止，全區(qū)新發(fā)展養(yǎng)鹿（場）戶41戶，繁育、引進2644頭，茸鹿存欄達到10594頭。飼養(yǎng)的同時，通過推廣茸鹿養(yǎng)殖的先進技術(shù)和茸鹿產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)，收到了良好的經(jīng)濟效益。

7、折子工程第21項：完成100個村的集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革。

超計劃完成工作任務(wù)。今年，繼續(xù)按照“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當股東”的改革方向，堅持送課下鄉(xiāng)、送策進村、送技到人，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中辦好政策宣講、業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深入改革村進行個別業(yè)務(wù)指導(dǎo)；督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)進一步加強組織協(xié)調(diào)、調(diào)配人員，嚴格落實申請、審核、登記、備案等相關(guān)工作程序，平穩(wěn)推進產(chǎn)權(quán)制度改革工作。目前，全區(qū)已新組建社區(qū)股份合作社126個，累計完成產(chǎn)權(quán)制度改革的行政村數(shù)已達到219個，占全區(qū)行政村總數(shù)的77.1%。作為北京構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的重要措施之一，我區(qū)多次在市級會議以及農(nóng)業(yè)部經(jīng)管工作會議上作典型發(fā)言。

（三）好事實事工程

1、好事實事工程第4項：散養(yǎng)戶奶牛進入養(yǎng)殖場（區(qū)）規(guī)模養(yǎng)殖，解決我區(qū)291戶奶牛散養(yǎng)戶、4328頭奶牛上臺擠 奶問題。

完成工作任務(wù)。已新建棚舍18萬平方米，新建、改擴建奶臺24個，已安裝完畢投入使用，291個散養(yǎng)奶牛戶入?yún)^(qū)，入?yún)^(qū)奶牛4328頭，全部實行上臺擠奶?，F(xiàn)存欄3350頭，其余成年奶牛已出售或淘汰。安裝使用的冷藏奶罐26個、運輸奶罐24個。通過散養(yǎng)戶奶牛的入?yún)^(qū)工作，基本解決了散養(yǎng)戶奶牛上臺擠奶，同時逐步實現(xiàn)我區(qū)奶牛養(yǎng)殖“三化五統(tǒng)一”問題。即：規(guī)范化、標準化、產(chǎn)業(yè)化和統(tǒng)一養(yǎng)殖、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一擠奶、統(tǒng)一銷售。從而確保我區(qū)生鮮奶質(zhì)量安全，促進我區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2、好事實事工程第5項: 完成山區(qū)險村險戶搬遷800人。超計劃完成任務(wù)。2009年繼續(xù)按照農(nóng)民搬遷自愿原則，采取山區(qū)自然村向主村集中整合和散戶搬遷相結(jié)合的搬遷方式實施。目前，已動遷774戶，1789口人。

山區(qū)搬遷徹底解決了農(nóng)民安全避險問題。搬遷農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件得到了徹底的改變。2009年我區(qū)共有11個村徹底改變了破舊面貌，建成了水、電、路設(shè)施齊全的搬遷新村。擴大了山區(qū)農(nóng)民的就業(yè)機會和就業(yè)空間，促進了農(nóng)民增收致富。同時通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局和政策的引導(dǎo)及扶持，促進了農(nóng)民由一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的就業(yè)機會和就業(yè)空間進一步拓寬。優(yōu)化了村莊布局，節(jié)省了基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入。

二、其他重點工作完成情況

（一）穩(wěn)步推動設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。投資2億元，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)3279畝，累計設(shè)施農(nóng)業(yè)達到7000棟。聘請市農(nóng)科院、推廣站、植保站5位專家為懷柔區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)顧問，開辦田間學(xué) 校6所，舉辦設(shè)施蔬菜、食用菌培訓(xùn)5次，共培訓(xùn)農(nóng)民人員600人次，發(fā)放種植技術(shù)明白紙5000張。

（二）不斷發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。2009年，在政府幫扶下，43家規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體上保持穩(wěn)定增長勢頭。御食園今年新推出20個系列百余種產(chǎn)品，加大了新產(chǎn)品上市力度。同時，對全區(qū)27家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證企業(yè)、24家有機食品認證企業(yè)和3家綠色食品認證企業(yè)進行了專項檢查，結(jié)果顯示，我區(qū)“三品”認證企業(yè)全部合格。

（三）穩(wěn)步推進了農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范化建設(shè)。目前，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織總數(shù)已達559家。重點落實了兩方面工作：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備對接農(nóng)民專業(yè)合作社工程。通過市政府招標采購、市財政按購車全款給予50%補助的方式，幫助專業(yè)合作社購置封閉貨車、冷藏車和奶罐車。二是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳。對農(nóng)民專業(yè)合作組織輔導(dǎo)員和信息員進行網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用能力的培訓(xùn)。

（四）鞏固提高區(qū)域優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大 板栗：全區(qū)板栗總面積28萬畝，有3.5萬戶栗農(nóng)從事板栗生產(chǎn)，全區(qū)板栗加工企業(yè)6家。冷水魚：全區(qū)鮭鱒、鱘魚兩大冷水魚養(yǎng)殖水面發(fā)展到639畝。西洋參：今年，我們重點在山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展西洋參林下經(jīng)濟，即在樹下、山坡等地塊種植野生西洋參。肉雞：預(yù)計全年可出欄肉雞1300萬只，獲純收入1900萬元，解決農(nóng)民就業(yè)4000人。

（五）政策性農(nóng)業(yè)保險工作不斷完善

2009年，全區(qū)共有14903戶農(nóng)民參加政策性農(nóng)業(yè)保險，總保額3.2億元，收取保費1663萬元。保險種類達到18個。6 全區(qū)有623戶農(nóng)民獲益，賠付種類包括小麥、玉米、種豬、生豬等14個，已賠付金額512萬元

（六）穩(wěn)步推進農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用 目前，“三網(wǎng)”信息平臺的主體框架已經(jīng)完成。全區(qū)已有61個行政村、專業(yè)合作組織在該平臺上建立了自己的網(wǎng)站，246個單位注冊為會員，免費檢索發(fā)布供求信息。深入開展北京移動農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作，全區(qū)已安裝12臺信息機、188臺農(nóng)信機。無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋試點工作，解決了農(nóng)村信息進村入戶的“最后一公里”問題。

（七）“三起來”工程繼續(xù)推進

“亮起來”工程：完成投資607.9608萬元。村內(nèi)公共場所內(nèi)安裝、更換節(jié)能燈4000盞；安裝村內(nèi)太陽能燈1218盞?！芭饋怼惫こ蹋和瓿赏顿Y4780.9萬元。完成太陽能公共浴室14座；完成50戶地?zé)岵膳痉豆こ獭！把h(huán)起來”工程：完成投資1016萬元。完成9處雨洪利用建設(shè)工程；完成糞污治理工程8處。

（八）新型村郵站建設(shè)實現(xiàn)村莊全覆蓋

完成了我區(qū)247個行政村新型村郵站建設(shè)，實現(xiàn)284個行政村“村村建站，戶戶通郵”。并且選擇了10個基礎(chǔ)條件較好的新型村郵站設(shè)立“服務(wù)三農(nóng)試點站”，試點將在2010年1月1日啟動，試點站具有代售郵資票品、體育彩票、移動空中充值；報刊、雜志、黨刊收訂等代理功能。

（九）啟動了低收入農(nóng)戶共同致富行動

根據(jù)《北京市共同致富行動計劃工作方案（試行）》，結(jié)合我區(qū)實際，建立幫扶機制，落實幫扶舉措，促進發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)致富，完善保障制度，切實提高低收入 農(nóng)戶收入水平和生活水平。

（十）不斷加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作

一是認真開展打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治活動。二是加大農(nóng)資市場執(zhí)法監(jiān)管力度，確保農(nóng)業(yè)投入品安全。三是強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，確保萬無一失。

三、主要做法和經(jīng)驗

領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視機關(guān)績效建設(shè)工作，在機關(guān)工作會上多次強調(diào)機關(guān)績效建設(shè)成效是考核機關(guān)每名干部的標準，是勤政的充分體現(xiàn)。

制度建設(shè)是基礎(chǔ)。制度建設(shè)是推動機關(guān)績效建設(shè)基礎(chǔ)性的工作，也是根本性的保證。一年來，我委從工作職能和具體業(yè)務(wù)出發(fā)，以規(guī)范化、標準化、科學(xué)化為目標，健全完善了一系列的制度，實現(xiàn)以制度管人、以制度管事，從根本上保證機關(guān)工作的高效能。

責(zé)任明確是前提。制定績效建設(shè)責(zé)任制，工作任務(wù)明確到班子副職，明確到相關(guān)科室和人員。

加強監(jiān)督是保障。督查科專門對農(nóng)委承擔的區(qū)政府折子工程、好事實事進行按月督查，按要求及時匯總上報。做到問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。

二〇〇九年十二月二十日

第三篇：懷柔區(qū)市政市容管理委員會

懷柔區(qū)市政市容管理委員會

2009年機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)

按照區(qū)績效辦《關(guān)于2009年懷柔區(qū)機關(guān)效能建設(shè)績效考評工作的通知》精神，現(xiàn)將我委2009年機關(guān)效能建設(shè)工作情況向考核組各位成員做一匯報：

一、主要工作任務(wù)完成情況

2009年市政管委承擔區(qū)政府重點工程、折子工程、好事實事共9項，按計劃全部完成。

（一）青春路道路改造工程提前竣工

如果按常規(guī)操作，此項工程需要等市發(fā)改委立項批復(fù)后才能進行招標，但為提前工期，及早為市民提供良好的出行條件，市政市容委克服重重困難，經(jīng)過多方努力，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的積極協(xié)調(diào)下，市發(fā)改委同意先給一個立項批號進行招標工作，后續(xù)再按程序補辦其他手續(xù)的辦法，使工程提前進入施工階段。該工程總投資為4307萬元，在不斷交通的情況下，完成了主路、步道、照明、交通設(shè)施、交通崗?fù)?、綠化恢復(fù)工程。工程5月5日開工，6月20號全面竣工。

（二）富樂大街等道路改造工程進入招標準備階段 投資4073萬元，包括道路、雨污水、綠化、照明、線路入地等工程。目前，可研報告已編制完成，環(huán)境評估、土地預(yù)審、設(shè)計方案、規(guī)劃意見書等前期手續(xù)已辦理完成，立項也于2009年10月21日正式批復(fù)。初步設(shè)計概算也已報市發(fā)改委待批復(fù)。現(xiàn)正進行招標前的準備工作。

（三）南華大街改擴建工程正在進行方案論證

該工程規(guī)劃方案、設(shè)計方案編制已報市規(guī)委。市規(guī)委于2008年9月5日召開專家會進行論證，認為該處改為立交的方案過于超前，故方案未能通過。按照區(qū)政府意見正等待區(qū)相關(guān)部門與市規(guī)委溝通結(jié)果，盡快完善設(shè)計方案。

（四）北部山區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站工程主體完工，生活垃圾分類工作和北部山區(qū)垃圾密閉化工程扎實有效實施

今年，在北部山區(qū)湯河口鎮(zhèn)、長哨營鄉(xiāng)、喇叭溝門鄉(xiāng)、琉璃廟鎮(zhèn)、寶山鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾壓縮站，目前5座生活垃圾壓縮站主體工程全部完工。并按照市里統(tǒng)一安排部署，開展了10個居住小區(qū)、55個黨政機關(guān)事業(yè)單位和4個中小學(xué)垃圾分類工作，完成了4個黨政機關(guān)生活垃圾“零廢棄”試點任務(wù)。在楊宋、廟城、湯河口、琉璃廟、寶山、長哨營、喇叭溝門等7個鎮(zhèn)鄉(xiāng)共144個村開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類工作，投資431.768萬元，購置并發(fā)放戶用分類垃圾桶139280只，可回收物收集袋69640個。

（五）積極推進城區(qū)供熱整合工程

按照供暖專項規(guī)劃，老城東區(qū)供暖整合供熱廠位置，規(guī)劃在現(xiàn)天聯(lián)鍋爐房。自2005開始，進行前期各項手續(xù)的辦理，到2008年底，完成了土地預(yù)審，規(guī)劃意見書和環(huán)評批復(fù)等前期手續(xù)。由于北京市對供熱資源整合資金扶持政策的調(diào)整，需對原建設(shè)主體進行變更。為此，我委在與該整合區(qū)域內(nèi)26家企業(yè)進行座談的同時，曾6次與原項目申報單位座談，關(guān)于變更建設(shè)主體的事宜，并將座談情況4次向區(qū)政府做專題匯報。池區(qū)長和王仕龍常務(wù)副區(qū)長等區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自與原項目申報單位進行座談，但原項目申報單位堅決不同意政府提出的整合辦法，致使該項目前期手續(xù)不能變更，整合工作無法推進。

為加快城區(qū)供暖整合進度，在城東區(qū)供暖無法推進的情況下，我委及時啟動了老城北區(qū)整合工作，為確保項目的可操作性

和可實施性，多次組織各職能部門對供熱廠的位置進行選址。先后選定躍進橋供熱廠、勞動局大廈東側(cè)、劉各長村東和京密引水渠北側(cè)四個地塊做為供熱廠的建設(shè)位置。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也多次現(xiàn)場踏看。但由于受“兩庫一渠”保護條例，和北京市有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于加強北京市城市建設(shè)節(jié)約用地標準的通知》中有關(guān)建設(shè)用地指標的規(guī)定以及管線線由位置等多方面的制約。目前供熱廠的位置尚未確定，北區(qū)整合工作仍處在選址和線由選定階段。

（六）南小街南延工程（北段）積極推進前期手續(xù)辦理工作 區(qū)政府重點投資項目半年調(diào)整時，已取消了此項工程。但折子工程中有此項目。由于南小街規(guī)劃線位需要穿過現(xiàn)況居住區(qū)，拆遷房屋和廠房面積大，實施困難。但我們積極推進前期各項工作。目前，已完成拆遷調(diào)查、可研報告編制、土地預(yù)審審批、水保審批、環(huán)境影響評價分析等前期工作，區(qū)政府資金承諾函等資料已報區(qū)發(fā)改委，待立項批復(fù)。

（七）完成了我區(qū)3條大街17座公廁21個引導(dǎo)牌安裝工作。

（八）本著“以水為魂、以林為體、林水相依、林城共榮”的建設(shè)理念，完成了《新城濱河森林公園規(guī)劃方案》初步設(shè)計、工程勘察、設(shè)計招標等工作。確定了勘察設(shè)計單位，水保方案已批復(fù)，交評、環(huán)評、洪評正在進行中。預(yù)計2010年3月完成工程監(jiān)理和施工招標工作，3月底前正式開工。

（九）投資260萬元占地44670平方米的鄉(xiāng)土植物科普園，10月底全面竣工。該科普園，分為宿根植物、蕨類植物、觀賞竹和快速繁育四個區(qū)域。公園內(nèi)引種了240余種鄉(xiāng)土喬木、灌木和地被植物，包括北京市一級重點野生植物刺楸和近20種二級重點野生植物在園內(nèi)都可見到。還首次引種了40余種觀賞竹，其中包括紫竹、金鑲玉竹和北方少見的鳳尾竹以及紅樺、紫樺、青榨槭等高大喬木2萬余株。鄉(xiāng)土植物科普園除供游人參觀，還將成為中小學(xué)科普教育基地。

二、在完成以上這些重點工程、折子工程、好事實事的同時，還完成了以下工作任務(wù)。

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，確保環(huán)境水平穩(wěn)中有升

今年是國慶60周年，市政市容委一直把為國慶營造整潔優(yōu)美的環(huán)境，作為環(huán)境建設(shè)工作的中心任務(wù)來抓，年初明確了43項環(huán)境建設(shè)任務(wù)，分別制訂了《懷柔區(qū)2009年環(huán)境建設(shè)任務(wù)書》、《懷柔區(qū)迎國慶環(huán)境建設(shè)工作方案》和《懷柔區(qū)迎接新中國成立60周年城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整治工作方案》，并于年初召開了全區(qū)迎國慶環(huán)境建設(shè)工作大會。通過不間斷的環(huán)境整治和環(huán)境建設(shè)，使我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境得到了新的提升。

（一）充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，通過聯(lián)合執(zhí)法方式，開展了治安秩序、市容環(huán)境秩序、交通秩序、市場秩序和旅游秩序等“五大秩序”整治活動。抓住南大街、商業(yè)街、北斜街等市民關(guān)心、關(guān)注的重、難點問題，以點帶面，組織協(xié)調(diào)交通、城管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門，廣泛深入開展了專項整治活動21次，開展全區(qū)性環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動12次，并組織了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治月和迎國慶環(huán)境整治活動。對重點旅游景區(qū)、進京通道、主要公路和鐵路沿線，城鄉(xiāng)主要街道、小街小巷和居民小區(qū)進行了徹底清理。根據(jù)不完全統(tǒng)計，聯(lián)合執(zhí)法129次，出動執(zhí)法人員6000人次，參與環(huán)境整治活動12萬人次；規(guī)范和處理各類違法違規(guī)行為12.8萬起，罰沒2292萬元；清除非法噴涂小廣告63萬余張（條），沒收非法宣傳品10萬余張，辦理小廣告停機154個；拆除違法

建設(shè)1.2萬平米；清理衛(wèi)生死角173處，清運垃圾、建筑渣土和雜物3600余噸，清洗墻壁亂涂亂畫4萬余平方米；清洗市政公共設(shè)施960余處，擦拭交通護欄4100余延米，有效凈化了城鄉(xiāng)環(huán)境。

（二）根據(jù)城區(qū)各區(qū)域功能和地理位置的不同，將城區(qū)劃分為核心區(qū)域、重點區(qū)域和一般區(qū)域，并分別采取不同的城市執(zhí)法和環(huán)境保潔力量。對府前街、商業(yè)街、青春路、迎賓路等核心地區(qū)，采取增派城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)保潔人員、增加執(zhí)法巡視次數(shù)和清掃次數(shù)，確保市容環(huán)境干凈整潔。對南大街采取增加硬件投入，對北斜街、水庫周邊等重點地區(qū)加強管理等措施，既規(guī)范了經(jīng)營秩序又基本滿足百姓需求。對一般地區(qū)采取以機動車巡視執(zhí)法為主等措施，保證環(huán)境不臟，秩序不亂。

（三）協(xié)調(diào)區(qū)建委、街道辦事處對我區(qū)24個老舊小區(qū)進行了大規(guī)模環(huán)境整治。共完成路面硬化2.93萬平方米，做屋頂防水2.69萬平方米，樓體粉飾2.23萬平方米，污水管改造2170米，治理污水井167個，改造圍墻160延米，安裝太陽能燈38盞。

（四）抓住城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)特點，突出區(qū)域特色，推動環(huán)境建設(shè)水平的提高。首先，做好環(huán)境的督查檢查工作。為保證《懷柔區(qū)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)與管理實施意見》真正落到實處，市政市容委制定了檢查、考核辦法。迎接市里檢查5次，組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)參加的拉練檢查3次，同時，每月由市政市容委相關(guān)科室不定期進行抽檢，并將每次檢查結(jié)果打分匯總，納入年終政治工作考核。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實行掛帳管理，限期整改，并進行督查，共下發(fā)限改通知152份，全部得到了落實。其次，抓好特色活動。

在農(nóng)村地區(qū)廣泛深入開展了“百日整治靚京郊、清潔農(nóng)村迎國慶”環(huán)境百日綜合整治活動。對高速公路、鐵路、主要道路兩側(cè)、河道及兩岸，特別是景區(qū)景點周邊村，民俗旅游村，旅游沿線，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村連接線（處）等區(qū)域和部位，采取加強協(xié)調(diào)，聯(lián)合整治，不留死角。保證了農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的干凈、整潔、優(yōu)美。由于此項活動結(jié)合農(nóng)村區(qū)域特色，開展的有特點、效果好，在全市檢查評比中名列前列，得到了市通報表揚。另外，完成了懷柔鎮(zhèn)市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。同時完成了黃金周、國慶等重要節(jié)假日和市、中央領(lǐng)導(dǎo)來懷環(huán)境保障工作。

（五）完成水源保護地等重點地區(qū)166座非正規(guī)垃圾填埋場的整治監(jiān)管工作。同時，對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的90所非正規(guī)垃圾填埋場進行調(diào)查核實、建立基礎(chǔ)臺帳，做好治理前的各項準備工作。為周邊地區(qū)百姓營造了整潔、優(yōu)美、和諧、宜居的生活環(huán)境。

（六）加強城鄉(xiāng)公廁建設(shè)，為來懷人員和廣大群眾提供方便的服務(wù)。為加強農(nóng)村地區(qū)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。年初確定了177座二類公廁建設(shè)任務(wù)，目前，已經(jīng)全部完工。

二是突出懷柔特色，很好完成了國慶景觀布置工作 為慶祝建國60周年，結(jié)合我區(qū)實際，實施了國慶景觀布置工程。在城區(qū)三縱、三橫、兩園、兩通道、五節(jié)點完成交通標線翻新28萬余平米；懸掛道旗1146面；懸掛燈籠8300盞；完成主街路墻體清洗粉飾28萬余平方米、開放路和迎賓路道路交通標線42864.5平方米;擺放鮮花15種，共計70余萬盆。營造了喜慶、詳和的國慶氛圍。并精心組織圓滿完成了國慶游園活動。

三是關(guān)注民生，強化監(jiān)管，打造和諧城市

燃氣、供暖、垃圾渣土、戶外廣告、停車場、地下管線等行業(yè)，與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)。我們結(jié)合行業(yè)特點不斷加強宣傳，完善安全預(yù)案，強化監(jiān)管，嚴格檢查，確保了公共安全和城市生命線的正常運轉(zhuǎn)。

經(jīng)過不斷努力，北京燃氣集團與懷柔區(qū)簽訂了天然氣管線入懷框架協(xié)議，目前，成立懷柔燃氣公司等前期工作正在開展，力爭2010年底前六環(huán)天然氣引懷工程主管網(wǎng)具備通氣條件，為我區(qū)廣大市民盡快使上天然氣奠定了基礎(chǔ)。

今年我委在各項工作中，付出的努力得到了市級和區(qū)級個部門的認可，全年共獲得市級先進集體和個人獎勵6人次，區(qū)級獎勵15人次。

以上是市政市容委今年機關(guān)效能建設(shè)的一些基本情況，不妥之處請批評指正，謝謝！

第四篇：北京市懷柔區(qū)精神文明建設(shè)委員會

北京市懷柔區(qū)精神文明建設(shè)委員會

懷文明［2008］8號

關(guān)于開展誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店

評選活動的通知

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府、街道辦事處，區(qū)委、區(qū)政府各部委辦局，各公司，各人民團體：

為深入貫徹黨的十七大精神，認真落實中宣部、中央文明辦、商務(wù)部等八部委關(guān)于開展“百城萬店無假貨”活動的工作部署，近日，首都“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組下發(fā)了《關(guān)于開展首都誠信經(jīng)營示范街、首都誠信經(jīng)營示范店評選活動的通知》。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，為加大懷柔“百城萬店無假貨”活動的創(chuàng)建力度，扎實推進“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)――我參與、我奉獻、我快樂”活動，大力推動商務(wù)誠信建設(shè)，加快建設(shè)社會信用體系，深化文明區(qū)創(chuàng)建活動，促進和諧懷柔建設(shè)，懷柔區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組決定，從2008年起，在全區(qū)范圍內(nèi)開展懷柔誠信經(jīng)營示范街、懷柔誠信經(jīng)營示范店評選活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以樹立誠信理念、建立誠信機制、規(guī)范經(jīng)濟秩序、創(chuàng)造誠信環(huán)境、整治突出問題、推廣先進經(jīng)驗為目的，以加強誠信宣傳教育為先導(dǎo)，以強化職業(yè)道德建設(shè)為支撐，進一步推進商務(wù)誠信建設(shè)，增強全社會的信用意識；進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，切實保護廣大企業(yè)和消費者的合法權(quán)益；進一步增強企業(yè)社會責(zé)任意識，讓人民群眾切實感受到誠信建設(shè)的新進展；進一步擴大懷柔商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)誠信品牌的影響力和感召力，使“誠信興商”理念深入人心，為提高區(qū)域核心競爭力，推進文化新都、宜居名城、和諧懷柔建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

由區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委、區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)總工會、團區(qū)委、各街道辦事處組成的懷柔區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組(懷文明[2008]7號)，負責(zé)懷柔誠信經(jīng)營示范街、懷柔誠信經(jīng)營示范店評選活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和評審工作，懷柔區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組辦公室負責(zé)具體組織協(xié)調(diào)和日常工作。各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切配合，認真做好評選工作。

三、評選范圍

(一)懷柔誠信經(jīng)營示范街

懷柔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機構(gòu)并具有明確地域范圍的商業(yè)、服務(wù)業(yè)較為集中街區(qū)(以下簡稱街區(qū))。

(二)懷柔誠信經(jīng)營示范店

懷柔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營資格的商業(yè)、服務(wù)業(yè)市場主體(以下簡稱企業(yè))。

四、評選條件

(一)凡符合懷柔誠信經(jīng)營示范街申報條件和評選標準（見附件）均可參加懷柔誠信經(jīng)營示范街的評選。

(二)凡符合懷柔誠信經(jīng)營示范店申報條件和評選標準（見附件）均可參加懷柔誠信經(jīng)營示范店的評選。

五、評選流程

懷柔誠信經(jīng)營示范街、懷柔誠信經(jīng)營示范店的評選，按照自愿申報、考評稽核、審核檢查、社會公示和審批命名的程序，分步進行。

評選當年的12月底前，具備申報資格的街區(qū)、企業(yè)可自愿向區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組提出申請（“誠信經(jīng)營示范街”報工商分局，“誠信經(jīng)營示范店”報商務(wù)局）。次年1月上旬——1月中旬，區(qū)相關(guān)部門組織考評稽核，報區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組辦公室。1月下旬——2月中旬，區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組辦公室對申報單位進行審核檢查，確定候選名單，送請區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門征求意見。2月下旬，對候選街區(qū)、企業(yè)進行社會公示，區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)公示結(jié)果提出建議名單，報區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組審議。3月中旬，區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組研究審定懷柔誠信經(jīng)營示范街、懷柔誠信經(jīng)營示范店名單，并進行命名表彰。

六、工作要求

要充分認識開展懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店評選活動的重要性，把抓好此項活動作為貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，作為舉辦一屆有特色、高水平奧運會，作為提高區(qū)域核心競爭力的具體實踐。要以加強誠信宣傳教育為先導(dǎo)，以提高人的思想道德素質(zhì)為根本任務(wù)，通過開展評選活動，進一步強化職業(yè)道德建設(shè)，積極推進商務(wù)誠信建設(shè)，不斷增強全社會的信用意識。要把和諧創(chuàng)建的理念貫穿于此項活動的全過程，把此項活動納入到文明單位創(chuàng)建活動中。

七、其它事項

(一)本通知及其附件同時在懷柔文明網(wǎng)站上公布(網(wǎng)址：http://004km.cn

附件：懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店評選和管理辦法(試行)

懷柔區(qū)精神文明建設(shè)委員會

二〇〇八年六月二十五日

附件：

懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店

評選和管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 創(chuàng)建懷柔誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店是認真貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，是舉辦一屆有特色、高水平奧運會的具體實踐，是促進“文化新都、宜居名城、和諧懷柔”建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是推動懷柔“百城萬店無假貨”活動深入開展的重要載體，是加強商務(wù)誠信建設(shè)、加快建設(shè)社會信用體系、打造誠信懷柔的有效途徑，是整體提升全區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動水平的有力手段。為規(guī)范評選表彰懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店的工作，提高評選表彰工作質(zhì)量，促進創(chuàng)建活動健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條 懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店是懷柔區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組授予積極開展創(chuàng)建誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店活動，經(jīng)營狀況良好、誠信建設(shè)突出、群眾放心滿意，能夠在懷柔地區(qū)發(fā)揮示范作用的街區(qū)、企業(yè)的榮譽稱號。

第三條 評選表彰活動由懷柔區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。懷柔區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組辦公室承擔評選表彰活動的具體實施和日常管理工作。

第四條 各相關(guān)單位要結(jié)合各自實際情況，積極開展誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店創(chuàng)建活動。

第二章 申報條件

第五條 懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范街申報條件：

（一）懷柔行政區(qū)域內(nèi)設(shè)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機構(gòu)并具有明確地域范圍的商業(yè)、服務(wù)業(yè)較為集中街區(qū)。

（二）兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故、重大刑事案件、重大經(jīng)濟違法案件以及群訪群訴等重大服務(wù)質(zhì)量消費糾紛。

（三）本街區(qū)誠信經(jīng)營示范店達到70%以上。

（四）兩年內(nèi)無重大失信行為或失信行為造成的惡劣影響。第六條 懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范店申報條件：

（一）懷柔行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營資格的商業(yè)、服務(wù)業(yè)市場主體，亮照率達100％。

（二）在合同履行過程中，遵守誠實信用原則，合同履約率達100%（不可抗力、對方當事人違約以及依法變更、解除合同的除外）。

（三）遵守國家關(guān)于市場準入、市場競爭、市場交易秩序的法律法規(guī)，兩年內(nèi)無違反工商行政管理法律法規(guī)處罰記錄。

（四）遵守稅收法律、行政法規(guī)，兩年內(nèi)沒有稅務(wù)行政處罰記錄；兩年內(nèi)未發(fā)生欠稅。

（五）兩年內(nèi)沒有發(fā)生逃廢金融機構(gòu)債務(wù)和拒不承擔擔保責(zé)任的行為。

（六）兩年內(nèi)無重大質(zhì)量問題，無重、特大生產(chǎn)安全事故。

（七）兩年內(nèi)企業(yè)及其法定代表人均無違法犯罪記錄，無因債務(wù)糾紛做被告并敗訴，無被消費者投訴并敗訴的重大案例。

（八）兩年內(nèi)無重大失信行為或失信行為造成的惡劣影響。

（九）建立工會組織，參加社會保險，不欠繳社會保險費，不拖欠職工工資。

第三章 評選標準

第七條 懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范街評選標準：

（一）領(lǐng)導(dǎo)有力，制度健全。

１、成立由宣傳、精神文明、商務(wù)、工商管理、技術(shù)監(jiān)督、物價以及消協(xié)等相關(guān)部門人員組成的創(chuàng)建誠信經(jīng)營示范街組織機構(gòu)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、動員、組織街區(qū)的創(chuàng)建活動，并形成正常的工作機制。

２、建立街區(qū)協(xié)調(diào)會制度，定期研究創(chuàng)建誠信經(jīng)營示范街工作，制定長遠計劃和近期目標，分解任務(wù)，落實責(zé)任。做到有部署、有分工、有落實、有檢查，創(chuàng)建活動達到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

（二）形式多樣，教育普及。

１、充分利用各種形式加強誠信教育，積極開展與誠信建設(shè)相關(guān)的政策法律的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，引導(dǎo)各商家加強誠信建設(shè)，大力倡導(dǎo)講誠信的良好風(fēng)尚。

２、切實制定誠信準則和行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)經(jīng)營者在經(jīng)營活動中養(yǎng)成誠實守信的習(xí)慣。加強經(jīng)營者信用建設(shè)，落實信用等級管理制度。設(shè)立誠信獎項，建立評比表彰制度，大力表彰誠信典型，充分發(fā)揮先進典型的示范輻射作用，使誠信建設(shè)深入人心。

（三）措施得力，監(jiān)管到位。

１、嚴格規(guī)范各類經(jīng)營主體。嚴格檢查各類市場主體的經(jīng)營資格，規(guī)范各種特約專賣、商標授權(quán)、品牌代理經(jīng)營資格，強化“經(jīng)濟戶口”管理，嚴格獎罰分明。

２、加強對上市商品質(zhì)量的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行商品進貨驗收制度，把住進貨關(guān)口，保證所售商品質(zhì)量合格；組織協(xié)調(diào)工商部門和相關(guān)檢測機構(gòu)，加強商品監(jiān)測工作。

３、嚴格監(jiān)管各類經(jīng)營行為。定期組織開展各類市場專項整治，大力規(guī)范商品銷售、商業(yè)促銷、標價等各類經(jīng)營服務(wù)行為；強化經(jīng)營者行業(yè)自律，按行業(yè)分別制定統(tǒng)一的經(jīng)營準則和服務(wù)標準，并切實得到全面落實。

４、加強日常監(jiān)管、全面監(jiān)督。強化專人負責(zé)、分片包干制，做到群眾監(jiān)督、行政監(jiān)督和新聞監(jiān)督相結(jié)合；統(tǒng)籌設(shè)臵12315投訴聯(lián)系點、物價監(jiān)督崗，督促各商家及時受理解決消費者投訴，做到投訴不出柜組，不出商店，不出街區(qū)，保證投訴完結(jié)率達到100％。

（四）誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

１、各商家嚴格執(zhí)行《商標法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《合同法》，嚴把進貨關(guān)，不出售假冒偽劣商品和“三無”商品。消費者購買到假冒偽劣商品，商家必須按《消費者權(quán)益保護法》的有關(guān)規(guī)定退賠。

２、各商家嚴格執(zhí)行價格法規(guī)政策，明碼標價，質(zhì)價相符，不價外加價。不搞虛假宣傳、虛假讓利、虛假優(yōu)惠，杜絕價格欺詐。不相互串通、操縱市場價格，杜絕價格壟斷。

３、各商家在經(jīng)營中一律使用經(jīng)計量監(jiān)督部門檢測認定的標準量器和衡器，公平交易，童叟無欺。

４、各商家嚴格執(zhí)行有關(guān)商品與服務(wù)的“三包”政策、服務(wù)規(guī)范，誠實守信。

５、營業(yè)員著裝得體、舉止端正、用語文明，主動熱情地為顧客提供耐心周到的售前、售中、售后服務(wù)。

（五）環(huán)境優(yōu)美，秩序良好。

１、利用多種形式開展誠信宣傳環(huán)境布臵，營造創(chuàng)建誠信經(jīng)營示范街的濃郁氛圍。

２、落實城市環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范城市設(shè)施設(shè)臵。街區(qū)內(nèi)綠化、美化、亮化、凈化。無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象。公共場所全面達到規(guī)定的衛(wèi)生檢測標準。各種引導(dǎo)標志美觀醒目，文字準確規(guī)范，廣告設(shè)臵健康、規(guī)范。

３、各商家保持購物環(huán)境干凈整潔，店堂店貌美觀大方，便于消費。

４、積極營造良好社會環(huán)境，認真執(zhí)行公安、交通、消防等有關(guān)部門安全保衛(wèi)制度。安全巡查定期、定時，流動巡檢工作落實，能有效維護街區(qū)治安秩序。各單位消防、防盜設(shè)施齊全、完好、有效。

第八條 懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范店評選標準：

（一）誠信教育深入。

１、廣泛進行多種形式的誠信主題教育。每年定期舉辦誠信教育培訓(xùn)班，加強對員工《商標法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》、《合同法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，增強職工守法經(jīng)營和維護消費者權(quán)益的意識；建有新職工崗前誠信專題培訓(xùn)制度；誠信教育臺賬齊全。圍繞誠信主題，運用板報、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，進行誠信宣傳教育，舉辦知識競賽，開展評比活動，樹立誠信典型。

２、大力開展豐富多彩、各具特色的誠信實踐活動。深入開展創(chuàng)建文明單位、文明班組、文明柜臺、文明科室、文明職工等活動，積極參與本地區(qū)、本系統(tǒng)開展的文明區(qū)縣、文明行業(yè)、公共文明示范地區(qū)、“百城萬店無假貨”、“購物放心一條街”等創(chuàng)建活動。

（二）誠信經(jīng)營良好。

１、固定經(jīng)營場所，證照齊全，亮照經(jīng)營。

２、實行全面品質(zhì)責(zé)任制。建立健全嚴格的品質(zhì)管理、品質(zhì)監(jiān)督、品質(zhì)保證體系。企業(yè)經(jīng)濟效益好，市場競爭力強。

３、嚴格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。嚴把商品采購關(guān)、倉庫保管關(guān)、柜臺上貨關(guān)，不以次充好，不摻雜使假，不經(jīng)銷假冒偽劣商品和“三無”商品，實行商品質(zhì)量先行負責(zé)制，保證消費者購物無風(fēng)險。

４、堅持明碼標價，明碼實價，質(zhì)價相符，不價外加價。不搞虛假讓利、折扣、優(yōu)惠，杜絕價格欺詐。不相互串通、操縱市場價格，杜絕價格壟斷。

５、認真執(zhí)行保護知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，重視知識產(chǎn)權(quán)保護。杜絕經(jīng)銷侵犯注冊商標專用權(quán)的商品，不偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志。

６、認真執(zhí)行《勞動法》，建立工會組織，維護員工合法權(quán)益，員工滿意度80％以上。

７、認真執(zhí)行《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，維護公平交易秩序，供應(yīng)商滿意度75％以上。

８、無違背誠信原則的經(jīng)濟、民事糾紛，在工商、銀行、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、勞動、安監(jiān)、消協(xié)等部門沒有被處罰記錄或不良記錄。

（三）誠信管理嚴格。

１、組成由商店（場）主要領(lǐng)導(dǎo)參加的誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)有專（兼）職的誠信管理部門和人員，任務(wù)分工明確，工作扎實有效。

２、建立健全對內(nèi)部的誠信管理、對外部的誠信履約、對社會的誠信自律，以及對客戶信用信息和信用評估的管理等各項誠信制度，且各項制度執(zhí)行認真、效果顯著。

３、建立完善的合同管理制度，有健全的合同管理機構(gòu)并配備專門的合同管理人員。依法訂立、變更及終止合同，積極使用合同示范文本或合法使用格式條款。建立利益沖突處理機制，杜絕失信、反對欺詐的措施完善具體，并取得成效。

４、員工職業(yè)道德行為準則（規(guī)章）突出誠實守信，宣傳到位，執(zhí)行認真。

（四）誠信環(huán)境優(yōu)化。

１、外環(huán)境與內(nèi)環(huán)境有規(guī)范的、長久性的社會主義榮辱觀和公民道德規(guī)范的公益廣告、標語。在醒目處公示誠信經(jīng)營承諾。

２、購物環(huán)境舒適、通透、明亮、整潔、衛(wèi)生，店堂店貌美觀大方，無障礙設(shè)施及試衣間、衛(wèi)生間、收銀臺等配套設(shè)施齊全、方便合理。

３、治安管理部門健全，安全防范制度完善，有應(yīng)急突發(fā)事件預(yù)案，連續(xù)兩年無安全事故；消防制度健全，設(shè)備完好，兩年內(nèi)無火災(zāi)事故。

（五）誠信服務(wù)優(yōu)質(zhì)。

１、認真貫徹落實《商業(yè)、服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量》北京市地方標準，實現(xiàn)服務(wù)人員、服務(wù)操作、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境、商品（服務(wù)）質(zhì)量管理和服務(wù)管理的基本要求。

２、遵守商業(yè)職業(yè)道德準則，嚴禁虛假宣傳，誠實介紹商品質(zhì)量及價格，不以次充好，不欺騙或誤導(dǎo)消費者，確保消費者的安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)利。

３、認真履行對消費者的各項服務(wù)承諾；實行先行負責(zé)制，無障礙退換貨；保障售后服務(wù)。

４、積極參與“青年文明號”創(chuàng)建活動，團員佩戴團徽上崗。營業(yè)員、服務(wù)人員嚴格遵守崗位規(guī)范，著裝得體、儀容整潔，舉止端正、用語文明，待客熱情、微笑服務(wù)。部分員工能使用英語、手語接待顧客。

（六）誠信維權(quán)高效。

１、嚴格遵照《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)解決退換貨、服務(wù)質(zhì)量等方面的問題，維護消費者合法權(quán)益，消費者滿意度75％以上。

２、設(shè)臵專職部門或人員快捷高效受理和處理消費者申訴、投訴和舉報，及時化解消費糾紛，保證投訴完結(jié)率100％。

３、設(shè)有評議臺、意見箱，公布舉報監(jiān)督電話，認真對待顧客意見，做到表揚有記錄、批評有回音。接待咨詢、投訴有登記，臺帳、資料記錄齊全完整。店堂門口設(shè)有消費警示牌。

第九條 各相關(guān)單位可參照懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范街、懷柔誠信經(jīng)營示范店標準，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際制定實施細則。

第四章 申報和評選

第十條 懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店每兩年評選表彰一次。每屆期滿后，獲得榮譽稱號的街區(qū)、企業(yè)須重新參加申報、評選。

第十一條 懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店的評選按照自愿申報、考評稽核、審核檢查、社會公示和審批命名的程序進行。

（一）自愿申報：具備申報資格的街區(qū)、企業(yè)將有關(guān)申報材料申報至區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組（懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范街申報至懷柔工商分局、懷柔誠信經(jīng)營示范店申報到懷柔區(qū)商務(wù)局）。

（二）考評稽核：區(qū)“百城萬店無假貨”活動相關(guān)部門根據(jù)申報情況，運用多種方式，對申報街區(qū)、企業(yè)申報材料進行稽核。在進行實地全面考評的基礎(chǔ)上，本著優(yōu)中選優(yōu)的原則，提出本區(qū)推薦名單并形成申報材料，報區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組。

（三）審核檢查：區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組辦公室按照懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店評選標準和申報條件對申報街區(qū)、企業(yè)申報材料進行審核、檢查、認定，形成候選名單，送請區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門征求意見。

（四）社會公示：通過審核和征求意見的候選街區(qū)、企業(yè)名單，在區(qū)屬新聞媒體和懷柔文明網(wǎng)進行為期七天的集中公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。公示期滿后,報懷柔區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組審議。

（五）審批命名：懷柔區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組研究審定懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店名單，并進行命名表彰。

第五章 表 彰

第十二條 對被評為懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店的街區(qū)、企業(yè)頒布授予榮譽稱號的決定，頒發(fā)獎牌和榮譽證書，并進行系列宣傳報道。

第十三條 將當選街區(qū)、企業(yè)中特別突出者推薦為首都誠信經(jīng)營示范街、首都誠信經(jīng)營示范店候選者，幫助其獲得更高榮譽和更大影響，為懷柔爭光。

第六章 管理和監(jiān)督

第十四條 創(chuàng)建懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，由區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組負責(zé)。

第十五條 推薦和評選工作要堅持客觀公正、實事求是的原則。對于隱瞞事實、弄虛作假的，經(jīng)查實，即取消申報資格，撤銷榮譽稱號。

第十六條 對懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店的榮譽稱號，在屆期內(nèi)實行動態(tài)管理。區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)

調(diào)小組每年對獲得榮譽稱號的街區(qū)、企業(yè)進行一次復(fù)查。有一般失信行為者，責(zé)令其限期整改；凡在日常管理中出現(xiàn)下列問題之一的，經(jīng)懷柔“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組批準，立即取消懷柔區(qū)誠信經(jīng)營示范街、誠信經(jīng)營示范店稱號，收回牌匾，并向社會通報。

（一）自律不嚴，導(dǎo)致信譽下降，群眾反映強烈的；

（二）銷售假冒偽劣及侵權(quán)商品或出售國家明令禁止上市的商品，受到行政處罰或記入政府職能部門的不良記錄；

（三）出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的；

（四）侵害消費者合法權(quán)益，造成不良影響的；

（五）被中央、市屬、區(qū)屬主要媒體曝光，情況屬實的；

（六）出現(xiàn)其他嚴重違法失信行為的。

第七章 附 則

第十七條 本辦法由懷柔區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組組織實施。

第十八條 本辦法由懷柔區(qū)“百城萬店無假貨”活動協(xié)調(diào)小組辦公室負責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行

第五篇：中共福建省委教育工作委員會范文

中共福建省委教育工作委員會

福建省人民檢察院 文件 福建省教育廳

閩委教?2005?76號

關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示

教育宣傳月活動的實施方案

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）委教育工作委員會、教育局、人民檢察院,各高等學(xué)校，省委教育工委、省教育廳機關(guān)各部（處、室），省教育廳直屬單位（學(xué)校）：

為了進一步加強教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，堅決遏制當前教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪多發(fā)趨勢，促進我省教育系統(tǒng)的廉政建設(shè)，根據(jù)中共福建省委教育工作委員會、福建省人民檢察院、福建省教育廳《關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強聯(lián)系配合的意見》（閩檢會［2005］5號）的要求，經(jīng)研究決定，于11月下旬開始在全省教育系統(tǒng)集中開展為期一個多月的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育宣傳月活動，具體活動方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作原則

在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育宣傳月活動要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，開展形式多樣的宣傳教育活動，使全省廣大教育工作者受到深刻的職業(yè)教育、法制教育和紀律教育。同時，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強制度建設(shè)，促進規(guī)范管理，重在源頭預(yù)防，有效遏制和減少教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，塑造教育系統(tǒng)勤政廉潔、教書育人的良好形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級檢察機關(guān)和教育系統(tǒng)要密切配合，聯(lián)合成立教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一部署預(yù)防職務(wù)犯罪工作和這次宣傳教育月活動。省教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)小組組長由省委教育工委副書記、省教育廳黨組書記、廳長鞠維強同志擔任，副組長由省檢察院副檢察長何小敏同志和省教育紀工委書記、駐教育廳紀檢組組長劉宏偉同志擔任，省檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處、反貪局以及省教育廳監(jiān)察室、財務(wù)處等處（室）的負責(zé)人任組員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在省教育廳監(jiān)察室，辦公室成員由省教育廳監(jiān)察室人員和省檢察院預(yù)防處人員共同擔任。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、各高等院校也要相應(yīng)成立教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)小組，確保預(yù)防教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪工作人員到位、思想到位、組織到位、措施到位。

三、動員部署

11月下旬召開全省教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育宣傳月活動電視電話會議，對預(yù)防教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪工作進行動員部署。全省各級檢察院檢察長、分管預(yù)防職務(wù)犯罪工作的副檢察長和辦公室、反貪局、反瀆職侵權(quán)局、宣傳處、預(yù)防處（科）負責(zé)人；各級教育行政部門中層以上干部；全省本、?？聘咝Ｖ饕撠?zé)人；職業(yè)中專，中、小學(xué)校校長參加會議。各級檢察機關(guān)和教育部門要認真做好組織工作，確保動員會議順利召開。

四、工作步驟

宣傳月活動，分三個階段進行：

1、宣傳教育階段（11月23日至12月6日）。各級檢察機關(guān)與教育部門按照部署要求，加強聯(lián)系配合，采取召開座談會、相互走訪、深入調(diào)研等形式，共同商議本地、本單位開展“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育宣傳月”活動的相關(guān)事宜，結(jié)合實際制定具體的活動計劃。教育部門要切實加強對廣大教育干部職工的教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實抓好理想信念、反腐倡廉、職業(yè)道德、遵紀守法等教育，加強思想政治工作，不斷提高依法從教、廉潔從政的自覺性。檢察機關(guān)要積極主動配合教育部門開展多種形式的法制宣傳和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，為教育部門提供法律咨詢、法律服務(wù)，以提高教育系統(tǒng)干部職工的法律意識，增強遵紀守法觀念。宣傳教育的主要內(nèi)容包括：組織學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和省委教育工委、教育廳貫徹《實施綱要》的具體辦法以及《預(yù)防職務(wù)犯罪工作手冊》；聽取職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法；上預(yù)防職務(wù)犯罪法制課；參觀警示教育基地；召開教育檢察聯(lián)席座談會；觀看職務(wù)犯罪警示教育系列片；撰寫預(yù)防職務(wù)犯罪心得體會。各地、各校、各單位要結(jié)合實際，采取切實有效的形式開展宣傳教育活動。各級檢察機關(guān)要積極配合當?shù)亟逃块T抓好警示教育宣傳活動，確保達到良好的效果。

2、建章立制階段（12月7日至21日）。各級教育部門及所屬單位要針對本部門、本單位在廉政建設(shè)、管理機制方面存在的各種問題和薄弱環(huán)節(jié)進行剖析，特別要針對基建工程、教學(xué)儀器設(shè)備采購、圖書教材編寫發(fā)行與采購、財務(wù)管理、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)及后勤管理、招生錄取、教育收費、各類辦班等重點崗位和環(huán)節(jié)，研究修定進一步健全完善規(guī)范管理、強化監(jiān)督的制度、辦法和措施，并確保得以 落實。各級檢察機關(guān)要結(jié)合查辦發(fā)生在教育系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件，針對教育系統(tǒng)存在的有關(guān)問題和職務(wù)犯罪案件的情況，剖析案件發(fā)生的原因、特點、手段、規(guī)律和趨勢，及時向有關(guān)教育部門通報，以促進教育系統(tǒng)加強管理，完善內(nèi)部預(yù)防職務(wù)犯罪的機制。雙方要加強預(yù)防對策的研究，共同組織人員進行深入調(diào)查研究，認真分析發(fā)案原因，制定從機制上、體制上、制度上防范職務(wù)犯罪發(fā)生的對策，共同促進教育系統(tǒng)建章立制，規(guī)范整改。

3、總結(jié)提高階段（12月22日至28日）。各級教育部門要對本部門開展宣傳教育月活動情況進行總結(jié)，并進一步研究加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的有效措施，消除職務(wù)犯罪的誘發(fā)因素，確保宣傳月活動取得實效。屆時，省檢察院和省教育廳聯(lián)合組成檢查組，分赴各地檢查指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展情況，采取聽匯報、開座談會、調(diào)研等方式，對預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)機制的建立以及宣傳教育、預(yù)防措施的落實等工作進行檢查，并就調(diào)研檢查情況進行通報。各地、各單位在實施過程中的經(jīng)驗做法要及時上報上一級協(xié)調(diào)小組辦公室。

中共福建省委教育工作委員會

福建省人民檢察院

福建省教育廳 二○○五年十一月二十四日

主題詞:教育 警示 教育 活動 方案

抄送：省紀委一室

福建省教育廳辦公室 2005年11月24日印發(fā)