第一篇:XX年二季度全縣安全生產(chǎn)工作例會講話稿
XX年二季度全縣安全生產(chǎn)工作例會講話
稿
同志們:
今天召開第二次安委會成員(擴大)會議,主要目的是認真總結(jié)第一季度安全生產(chǎn)工作情況,安排部署二季度安全生產(chǎn)工作,進一步促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。剛才金遠同志通報了一季度安全生產(chǎn)形勢,分析了當(dāng)前存在的問題,對下一步工作提出了建議,我都贊成??h交委、城鄉(xiāng)建委、經(jīng)信委、交巡警大隊四個單位就今年以來的工作作了發(fā)言,工作值得肯定。為抓好下階段工作,我想講三個方面的意見:
一、認清形勢,增強安全生產(chǎn)緊迫感
一是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。一季度我縣的生產(chǎn)安全事故與去年同期相比,事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙上升,呈現(xiàn)出事故種類多,涉及行業(yè)多,事故危害程度大,社會影響廣的特點。二季度我們即將面臨建設(shè)施工的快速增長,企業(yè)的全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),雨季的汛期安全等安全壓力,這些使得我們當(dāng)前的安全生產(chǎn)壓力十分巨大,大家一定要引起高度重視。
二是安全生產(chǎn)基本面未得到根本改善。道路交通方面:我縣道路里程長、彎道急、坡度陡、安全防護欄缺口大、車輛及駕駛員增長快;建設(shè)領(lǐng)域:建設(shè)施工快速增長、城市區(qū)域快速擴張、施工企業(yè)不規(guī)范、從業(yè)人員安全素質(zhì)低;煤礦:行情低迷、效益差、安全投入嚴重不足;工貿(mào)行業(yè):企業(yè)規(guī)模小、安全生產(chǎn)投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、設(shè)施設(shè)備陳舊等等這些問題制約了安全生產(chǎn),使得安全壓力日益增大。
三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。從我縣近期發(fā)生的幾起生產(chǎn)安全事故中,通過分析這些事故的直接原因發(fā)現(xiàn),基本上都是由于人員的違章操作所引發(fā)的,這說明我們的從業(yè)人員安全意識淡薄,而從業(yè)人員的安全意識淡薄其實質(zhì)就是企業(yè)安全意識不到位的反映,是企業(yè)落實主體責(zé)任不到位的反映,是我們企業(yè)日常安全管理不到位的反映。
四是監(jiān)管責(zé)任不落實。從一季度我們的督查情況來看,一是落實責(zé)任流于形式,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三個必須”的落實,還只是停留在開開會、講講話、聽聽匯報,沒有真正深入一線開展安全檢查,沒有深入研究具體問題、采取有效措施、落實“屬地監(jiān)管”“行業(yè)管理”職責(zé);二是監(jiān)管執(zhí)法不嚴,監(jiān)管執(zhí)法“找不準問題、下不了狠手、收不到效果”的問題仍然存在,對安全生產(chǎn)條件把關(guān)不嚴,執(zhí)法檢查走過場、執(zhí)法不處罰、整改不復(fù)查,政府監(jiān)管成了紙老虎,沒有震懾力,不能有效促進企業(yè)主動落實應(yīng)盡的法定職責(zé)。
針對這些問題,各級各部門必須認真分析,仔細研究工作措施加以解決。
二、緊盯目標,狠抓安全生產(chǎn)措施落實
XX年全縣安全生產(chǎn)的核心目標就是:堅決防止較大以上事故,有效控制一般事故。這個在我們《XX年全縣安全生產(chǎn)工作要點》里面已經(jīng)明確。要想實現(xiàn)這一目標,二季度,必須狠抓以下六個方面的工作。
(一)狠抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,落實安全責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任的落實主要涉及兩個層面:一是黨委政府及部門層面。XX年縣委縣政府下發(fā)了《關(guān)于落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的實施意見》(巫溪委發(fā)〔XX〕27號),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門都相繼下發(fā)了相應(yīng)的文件,推動了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、三個必須”的落實。但是,文件發(fā)了不等于就落實好了。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認為對責(zé)任的落實就是開個會,傳達一下會議精神,講幾句話了事,并未深入研究解決具體問題、制定有效對策。這個是我們工作作風(fēng)不實、沉不下去的表現(xiàn),要落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、三個必須”必須要以問題為導(dǎo)向,要按照有安排部署、有任務(wù)指標、有工作履職、有考核獎懲、有追責(zé)問責(zé)的“五有”要求明確職責(zé),抓好督促落實。
二是企業(yè)層面。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要落實好主體責(zé)任首先必須要建立健全企業(yè)責(zé)任體系,這是解決我們企業(yè)落實主體責(zé)任由誰來干,其次要大力推行企業(yè)標準化,標準化就是企業(yè)落實主體責(zé)任的責(zé)任清單,這是解決企業(yè)干什么、怎么干的問題。
(二)狠抓監(jiān)管執(zhí)法,強化依法治安。嚴格監(jiān)管執(zhí)法需要我們重點做好兩個方面的工作。一是嚴格許可,對達到安全生產(chǎn)條件就許可,達不到條件不許可,同時,要加強動態(tài)管理,許可后如果安全生產(chǎn)條件達不到要求的要立即取消許可。二是嚴格監(jiān)管執(zhí)法,對不符合安全生產(chǎn)的違法行為開展執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門一方面要按照今年安全生產(chǎn)工作要點的要求,加強監(jiān)督檢查計劃的編制并報同級人民政府審批,審批通過后交安委辦備案。另一方面要全面推動檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查“三部曲”執(zhí)法檢查方式,在監(jiān)督執(zhí)法活動中對各類事故隱患和違規(guī)違章行為必須依法下達行政執(zhí)法指令,嚴厲查處不符合安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為,確保執(zhí)法檢查完整閉環(huán),這既是規(guī)范監(jiān)管的需要,也是盡職免責(zé)的基礎(chǔ)。今年縣安委會將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點行業(yè)監(jiān)管部門中抽取1至2個安全生產(chǎn)執(zhí)法案卷進行執(zhí)法評審,同時將執(zhí)法工作納入今年重點目標任務(wù),嚴格考核。
(三)狠抓標準化建設(shè),改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。標準化建設(shè)我們要重點做好兩個方面的工作:一方面大力開展好標準化創(chuàng)建工作,不僅煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹企業(yè)要標準化,道路交通、建設(shè)施工、一般工貿(mào)等企業(yè)都要按照標準化來做。這是今年市政府考核我縣安全生產(chǎn)工作的重要指標,請大家一定抓好。另一方面要強化企業(yè)技術(shù)管理體系建設(shè),通過推行總工程師制度強化企業(yè)技術(shù)管理,強化技術(shù)保障。
(四)狠抓專項整治,解決安全生產(chǎn)突出問題。專項整治是我們多年來解決安全生產(chǎn)突出問題,防控事故的重要手段。大家必須結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實際,有針對性的持續(xù)開展專項整治工作。
道路交通專項整治方面共分三個層面,第一是重點路,鄉(xiāng)村道和高速路;第二是重點車,客運、貨運中的?;?、易發(fā)大事故的罐車、工程渣車、重載貨車以及平常容易忽視的低速電動車、拖拉機;第三是重點工作,農(nóng)村道路交通安全“三化六體系”繼續(xù)加強、探索片區(qū)化經(jīng)營、公交化服務(wù)解決農(nóng)村客運結(jié)構(gòu)性超載老大難問題、堅持“兩化一整治”和交安執(zhí)法行動、推進安全風(fēng)險管理系統(tǒng)建設(shè),強化GPS、駕駛?cè)诵袨椤⒇涍\車輛二級維護保養(yǎng)和駕駛員教育培訓(xùn)管理。
建設(shè)施工領(lǐng)域主要還是繼續(xù)深化“兩防”專項整治,嚴厲打擊無證施工、違規(guī)檢測、企業(yè)安全管理人員和特種作業(yè)人員違規(guī)行為。加強工程棄土和高切坡的管理,嚴防事故發(fā)生。從目前來看,各行業(yè)領(lǐng)域重視程度不夠,整治力度不夠,“12.29”事故就是教訓(xùn)。下一步縣安委會將對此項工作開展專項督查檢查。
煤礦專項整治一方面要加快煤礦關(guān)閉步伐,另一方面要加強瓦斯、水害防治,強化頂板、運輸專項整治,同時必須推動嚴格執(zhí)法,堅決杜絕執(zhí)法少巡視多、處罰少教育多、嚴格少寬松多這些方面的問題。
消防專項整治,要以人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)為重點開展火災(zāi)隱患排查整治。加大區(qū)域性火災(zāi)隱患整治力度。
工貿(mào)行業(yè),從近年全國、全市發(fā)生的事故來看,工貿(mào)行業(yè)仿佛變成了高危行業(yè),所以近幾年我們也開展了幾次專項整治工作,今年各個主管部門要把涉氨涉塵涉爆、有限空間作業(yè)、火災(zāi)燃爆作為工貿(mào)行業(yè)專項整治工作的重點,繼續(xù)深入開展專項整治。
汛期安全生產(chǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)部門要認真總結(jié)以往汛期經(jīng)驗教訓(xùn),針對河流沿線集中開展隱患排查,對排查出的隱患點必須及時整治。特別是建筑和礦山行業(yè),對因建設(shè)施工形成的高切坡及棄土棄渣堆積體、排土場要加強日常監(jiān)測,落實責(zé)任,及時消除安全隱患。氣象部門要抓好氣象安全聯(lián)席會制度的落實,做好對局部、短時強降雨天氣的監(jiān)測預(yù)報,加強與水文、水務(wù)、國土、應(yīng)急、防汛等部門的信息會商,做到測得準、報得出、用得好,有效服務(wù)安全生產(chǎn)。
此外非煤、特種設(shè)備、民爆、學(xué)校、旅游、水利、電力、漁業(yè)船舶等行業(yè)領(lǐng)域,也要結(jié)合實際開展專項整治,抓好事故防控。
(五)狠抓安全基本面改善,確保本質(zhì)安全。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,有關(guān)部門要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,嚴格把控入口、采取打、關(guān)、搬、限、治、技、管等手段保安全,同時加強基礎(chǔ)設(shè)施投入改造,加強安全保障支撐,從根本上破解一些制約安全生產(chǎn)的問題。
在科技運用上,加強“互聯(lián)網(wǎng)+”的運用,實現(xiàn)自動化、智能化和安全的信息化,提升監(jiān)管績效。
在應(yīng)急保障方面,主要加強綜合應(yīng)急和煤礦應(yīng)急隊伍、公安消防隊、政府專職消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊以及城市社區(qū)、消防安全重點單位微型消防站建設(shè)。全面落實應(yīng)急管理工作五到位,重點打造一支能打勝戰(zhàn),善打硬戰(zhàn)的應(yīng)急隊伍。
(六)狠抓宣傳教育,培育全民安全意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū),行業(yè)主管部門要加強對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》、《“兩高”關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的學(xué)習(xí)和宣貫,要緊密結(jié)合實際,拓寬途徑,創(chuàng)新形式,抓好安全生產(chǎn)月系列活動,確保宣貫效果,培育全民安全意識。
三、嚴格起來,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好
(一)高度重視,加強人財物保障。對安全生產(chǎn)工作的重視不能光停留在口頭上,還必須落實到人財物的保障上。要充實人員、強化責(zé)任,嚴防無人管,無人辦事的現(xiàn)象;由于執(zhí)法裝備老化,該更新的要更新,該補充的要補充,要滿足安全生產(chǎn)工作執(zhí)法工作的需要;要落實經(jīng)費保障,該花的錢要花,要努力確保突出問題得到較好解決。凡因人才物保障不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,嚴格按照失職、瀆職行為追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)齊抓共管,加強組織協(xié)調(diào)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府、各部門要積極行動起來,加強統(tǒng)籌,充分調(diào)動各方面力量,構(gòu)建企業(yè)負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)格局。二是各行業(yè)主管部門要深入基層,特別是有委托執(zhí)法的主管部門要幫助基層查找問題,強化監(jiān)管措施,加強執(zhí)法指導(dǎo),不能只委托了事。三是縣安委會辦公室要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)作用,扎實開展檢查指導(dǎo)、通報約談、交辦督辦。要進一步完善我縣綜合督查機制,逐步實現(xiàn)綜合督查專職化、專業(yè)化、常態(tài)化。
(三)認真履職,嚴格責(zé)任追究。這個我想強調(diào)二個方面:第一按照新安全生產(chǎn)法第87條的相關(guān)規(guī)定,追究監(jiān)管責(zé)任共四個方面:一是不符合的許可或驗收通過了;二是發(fā)現(xiàn)未許可和接到舉報不依法處理;三是許可驗收的不具備條件不查處;四是發(fā)現(xiàn)重大隱患不處理。這就要求我們一是檢查前要依照計劃和法律法規(guī)編制科學(xué)合理的檢查方案;二是檢查時“檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查”三部曲要完整閉環(huán)。這既是規(guī)范監(jiān)管的需要,也是盡職免責(zé)的基礎(chǔ)。第二從二季度開始只要發(fā)生生產(chǎn)安全事故,我們都將嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》和國務(wù)院493號令等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法從嚴查處,并嚴格執(zhí)行“兩高”司法解釋,對事故發(fā)生負有責(zé)任的企業(yè)、單位、部門及其責(zé)任人,嚴厲追責(zé)問責(zé),全力推動企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實。這里必須跟大家講清楚,從今天這個會議以后,凡重傷3人或死亡1人、一次性經(jīng)濟損失100萬元以上的責(zé)任事故必須追究刑事責(zé)任。安全工作就是帽子工程,出了事首先是要交票子,未嚴格履職的就是摘帽子,如果觸犯了國家法律了,就要戴銬子。
同志們,開再多的會,發(fā)再多的文,最關(guān)鍵還是在于兩個字:“落實”。希望大家嚴格按照今天會議的要求,做好本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,發(fā)揚真干、實干、苦干精神,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的安全發(fā)展環(huán)境。
第二篇:全縣二季度安全生產(chǎn)工作例會講話稿
全縣二季度安全生產(chǎn)工作例會講話稿
一月份以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會成員單位、各企業(yè)的共同努力下,全縣安全生產(chǎn)各項工作穩(wěn)步扎實推進,安全生產(chǎn)形勢向好,現(xiàn)將第一季度工作情況作簡要通報:
一、客觀總結(jié),全縣第一季度安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定
今年以來,全縣各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹落實國家和區(qū)、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,扎實抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
二、全縣安全生產(chǎn)重大隱患和事故情況
事故情況:X年X月X日,X建筑工地發(fā)生X起在建工地圍墻倒塌事故,一名群眾受壓經(jīng)搶救無效死亡的生產(chǎn)安全事故。
安全隱患情況:X月X日市安委會全國“兩會”期間安全生產(chǎn)督查組在我縣X采石場督導(dǎo)時發(fā)現(xiàn)采石場存在重大安全隱患,被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
另外,縣安委辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位深入各行業(yè)、各領(lǐng)域,開展拉網(wǎng)式安全隱患排查活動,共排查上報X
項。其中:消防安全隱患X項、校園安全隱患X項、道路交通安全隱患X項、地質(zhì)災(zāi)害X項、建筑施工X項,非煤礦山X項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部提請掛牌督辦各類安全隱患X處,縣安委辦通過認真進行逐項篩查,提請列入市級重點監(jiān)督整改重大安全隱患X項。
三、全縣安全生產(chǎn)工作開展情況
X年以來,我縣按照國家、自治區(qū)、市和縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神,相繼開展了“春節(jié)”期間安全檢查、“煙花爆竹專項檢查”、“春季復(fù)工檢查”、全國、全區(qū)、全市“兩會”等重大活動和敏感時段的安全生產(chǎn)檢查。組織公安、安監(jiān)、交通、國土、環(huán)保、教育、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安消防、公安交警、綜合執(zhí)法局、住建等相關(guān)部門分別對全縣非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、消防、建筑、特種設(shè)備等重點行業(yè)、領(lǐng)域進行了安全專項整治。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實。嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。X年X月X日,縣人民政府李縣長親自組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會各成員單位和企業(yè)召開了樂業(yè)縣X年春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作會議,并在會上與
X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門現(xiàn)場簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位也分別層層落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建了“橫到邊、縱到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)開展春節(jié)期間安全檢查:為進一步加強春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié),節(jié)前縣政府辦印發(fā)了《樂業(yè)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案》(樂辦發(fā)〔X〕X號),縣委方書記和政府李縣長等黨政領(lǐng)導(dǎo)相繼帶隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)集中開展了一次安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門也分別進行了自查自糾。
(三)開展節(jié)后復(fù)工檢查:節(jié)后復(fù)工期間歷來是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期。做好春節(jié)后企業(yè)復(fù)工安全生產(chǎn)檢查,不僅能確保我縣企業(yè)節(jié)后生產(chǎn)安全,也可為全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)。
縣安委辦組織相關(guān)行業(yè)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查。重點檢查了各企業(yè)安全范圍內(nèi)的復(fù)工開工情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制制定和落實情況、各生產(chǎn)設(shè)備的運行及防護措施情況等。通過檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患,從源頭上有效的預(yù)防和減少安全事故,確保了我縣各生產(chǎn)企業(yè)的安全平穩(wěn)運行。
(四)安全生產(chǎn)專項整治情況??h委、縣政府始終保持“打非治違”行動高壓態(tài)勢,深入開展非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、水上交通、建筑施工等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的專項檢查和整治,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
四、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題
認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。從當(dāng)前形勢來看,黨的十九大以來,黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出一系列重要指示批示。從我們縣的安全生產(chǎn)形勢來看,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱、相關(guān)投入嚴重不足、責(zé)任制落實不到位等深層次問題仍未得到有效解決,全縣安全生產(chǎn)工作依然存在許多不容忽視的困難和問題:一是思想認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認識不到位,形式上重視,實際工作上忽視,松懈麻痹思想仍然存在,沒有真正形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。二是主體責(zé)任落實不到位。受經(jīng)濟下行影響,部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式,安全管理隊伍建設(shè)滯后,安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)十分薄弱,生產(chǎn)經(jīng)營過程中“三違”現(xiàn)象突出,加之開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位,安全隱患還不同程度的存在。三是監(jiān)管責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的情況下,沒有嚴格落實安全責(zé)任,造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空,責(zé)任制無法落實;有的擔(dān)當(dāng)意識不強,不敢動真碰硬,安全監(jiān)管仍然存在漏洞,隱患排查治理和打非治違落實不到位;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責(zé)任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠,工作浮在表面上,沒有落到實處。四是監(jiān)管能力嚴重不足。目前,全縣雖已實現(xiàn)安全監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村“三級三聯(lián)動”,但由于一線安全監(jiān)管人員不足、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作量大、安監(jiān)人員業(yè)務(wù)欠缺,全縣安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對于這些問題,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要采取強有力的措施,抓實做細,積極防范,堅決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。
五、扎實做好下一階段工作意見和建議
(一)壓實責(zé)任,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。當(dāng)前,小長假逐步增多,加之主汛期臨近,大部分企業(yè)也將相繼完全恢復(fù)生產(chǎn),誘發(fā)安全事故的不利因素大量疊加,全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力進一步增大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必克服麻痹松懈思想,在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務(wù)實,扎實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
(二)要深入推進安全生產(chǎn)專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要鞏固和深化“打非治違”專項整治成果,抓好重點領(lǐng)域和行業(yè)的專項整治,做到“四個明確、四個到位”(明確安全工作重點、確保隱患排查到位,明確整改措施、確保隱患整改到位,明確職能職責(zé)、確保監(jiān)管責(zé)任落實到位,明確安全制度要求、確保防范工作及時到位)。道路交通方面,要整治客運車輛、旅游包車、無牌無證摩托車和危險品運輸車輛,深入排查治理危險路段和橋梁等事故多發(fā)環(huán)節(jié)(特別是臨水臨崖危險地段),嚴查超速超載、酒后駕車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為,要加大對面包車、拖拉機、三輪車、低速載貨汽車的管控,加強整治非法營運行為,最大限度減少道路交通安全事故的發(fā)生。非煤礦山方面,要嚴格按照《樂業(yè)縣設(shè)卡布點打擊非煤礦山領(lǐng)域非法開采、運輸、經(jīng)營等行為兩年行動工作方案》(樂辦發(fā)〔
X〕X號)、和《關(guān)于印發(fā)樂業(yè)縣集中開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為行動方案的通知》(樂辦通〔X〕X號)要求,堅決打擊礦山非法采礦行為,切實維護礦山生產(chǎn)秩序,堅決查處采石場違法違規(guī)生產(chǎn)行為,從源頭上遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。消防安全方面,要加強對醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、酒店、油(氣)站、集貿(mào)市場等人員密集場所和密集建筑區(qū)、重要物資倉庫和農(nóng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域的隱患排查整治,落實整治措施,堅決整治和關(guān)閉不符合消防安全基本條件的場所。同時,從X年X月起到X年X月底,國務(wù)院在全國范圍內(nèi)開展電氣火災(zāi)綜合治理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真抓好全縣電氣火災(zāi)綜合治理工作,確保工作得到有效落實。建筑施工方面,要實行源頭控制、嚴格市場準入為切入點,以嚴防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒為著力點,杜絕無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進入施工市場,嚴禁施工人員未培訓(xùn)先上崗。要加強建筑施工現(xiàn)場管理、現(xiàn)場監(jiān)理,促進施工現(xiàn)場管理規(guī)范化、施工文明化、建設(shè)標準化,確保施工安全、建設(shè)進度和工程質(zhì)量。食品藥品方面,要進一步加大食品、藥品監(jiān)管力度,加強市場準入監(jiān)管,從源頭上把好生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。開展市場巡查和執(zhí)法檢查,堅決查處制售假劣食品、藥品等違法行為,整頓和規(guī)范市場秩序。學(xué)校安全方面,持續(xù)加大學(xué)校食品安全、校園周邊環(huán)境和運送學(xué)生車輛、渡船的監(jiān)管力度,加強學(xué)校學(xué)生到庫塘洗澡溺水死亡事故的宣傳教育。汛期安全方面,要認真落實各項防汛制度,對容易發(fā)生汛期事故的重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)進行排查,及時做好搶險隊伍組織、應(yīng)急物資調(diào)運、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各項準備工作;要繼續(xù)加強對地質(zhì)災(zāi)害、在建水庫、病險水庫和移民搬遷點等重點領(lǐng)域的日常巡查和監(jiān)測監(jiān)控,有效掌握汛情,一旦發(fā)生險情,能及時有效處置,確保防汛度汛安全。
(三)要全力抓好安全隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以近期開展的汛期安全生產(chǎn)檢查、打擊和取締非法采礦點為契機,突出重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真組織開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,對排查出的事故隱患,要建立信息檔案,并按照隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”的要求做好整改和監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大執(zhí)法力度,對安全生產(chǎn)大檢查中排查出的安全隱患和問題,能立即整改的要責(zé)令企業(yè)立即整改,不能立即整改的要進行掛牌督辦限時整改。對違法法違規(guī)生產(chǎn)行為的一律停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律依法給予關(guān)閉或取締,堅決“零容忍”予以處理。
(四)要持續(xù)加大安全教育培訓(xùn)力度。宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極創(chuàng)新安全宣傳教育載體和方式,認真組織開展好“X月道路交通安全月”、“X月安全生產(chǎn)月”等重大安全生產(chǎn)宣傳教育活動,特別是要加大危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域的安全宣傳,讓安全生產(chǎn)理念、知識和法規(guī)進企業(yè)、進工地、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭,不斷推進文化立安、依法治安、科技保安進程,努力營造社會關(guān)注安全、重視安全的良好輿論氛圍。不管企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)再重,安全培訓(xùn)教育時間不能少、培訓(xùn)教育投入不能少,要算清停產(chǎn)整治帳和經(jīng)濟利益帳,寧可花錢先預(yù)防,也不能發(fā)生事故再補償,做“亡羊補牢”的事情。
(五)要全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革工作。要嚴格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和區(qū)、市相關(guān)要求,及時清理調(diào)整現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、制度,理清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,全面落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所和一”的機構(gòu)、人員編制,明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管工作職責(zé)和權(quán)責(zé)清單,切實解決“有法可依,有據(jù)可查”的問題。
(六)要不斷加強安全生產(chǎn)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好“三月三”、清明節(jié)、端午節(jié)等民族節(jié)假日期間及汛期前后的安全監(jiān)管和應(yīng)急值守工作,嚴格執(zhí)行關(guān)鍵崗位X小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度;遇到事故發(fā)生,認真履行職責(zé),及時妥善處理。加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點單位各項應(yīng)急準備工作,確保應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實。加強部門之間的溝通聯(lián)系,落實事故災(zāi)難預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實提高應(yīng)急處置能力。嚴格執(zhí)行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。
第三篇:關(guān)于全縣二季度安全生產(chǎn)工作例會會議貫徹落實會議情況匯報
石阡縣城市公共客運交通管理局關(guān)于全縣二季度安全生
產(chǎn)工作例會會議貫徹落實會議情況匯報
縣安委辦:
根據(jù)4月13日全縣二季度安全生產(chǎn)工作例會會議精神,4月16日早上10點我局召集局中層以上干部及縣三家城市客運企業(yè)負責(zé)人召開了我縣城市公共客運行業(yè)第二季度安全工作例會。會上,徐榮祥局長組織大家全文學(xué)習(xí)了縣安委辦主任袁景昌同志在全縣二季度安全生產(chǎn)工作例會上的講話,回顧了一季度的安全生產(chǎn)情況,并針對二季度安全生產(chǎn)工作提出了建議;宣讀了關(guān)于開展2012年季度全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知;局 稽查隊隊長組織大家學(xué)習(xí)了中華人民共和國行政強制法,并針對涉及本行業(yè)的條款進行詳細講解。
最后徐榮祥局長結(jié)合實際對城市公共客運行業(yè)進行了工作安排:首先要充分認識形勢,加強責(zé)任感,進一步明確各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),建立一級對一級負責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明、各負其職、齊抓共管的工作格局。各企業(yè)要進一步完善制度,建立主要負責(zé)人負總責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制,切實擔(dān)負起主體責(zé)任,局稽查隊要切實履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。二是認真開展好第二季度行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查專項行動。特別是節(jié)假日、重大活動等重要時段,定期對本系統(tǒng)、本單位,特別是近年來發(fā)生事故較多的企業(yè),以及事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位進行檢查和督查,通過檢查和督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施督促責(zé)任單位進行整改。對檢查、督查出的重大隱患和發(fā)現(xiàn)的重大問題要掛牌督辦、逐項整改、逐項銷號。不能及時整改的,要列入計劃,跟蹤治理,1
限期整改。三是要加強企業(yè)應(yīng)急處理能力,以管理人員和從業(yè)人員為重點,重點抓好城市客運企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位人員的安全教育培訓(xùn)。各客運企業(yè)要有計劃、有重點地舉辦各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,開展安全生產(chǎn)崗位練兵活動,通過開展教育培訓(xùn)和崗位練兵,用法律法規(guī)和典型案例教育管理人員和從業(yè)人員樹立良好的職業(yè)道德觀,遵紀守法,牢固樹立安全第一的思想,切實提高安全防范意識、操作技能和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
第四篇:XX年安全生產(chǎn)工作暨第一季度工作例會講話稿
XX年安全生產(chǎn)工作暨第一季度工作例會
講話稿
一、XX年工作成績來之不易
XX年,全縣各級各部門進一步強化“紅線、底線”意識,以更加完善的責(zé)任體系、更加實效的監(jiān)管措施,深入推進安全生產(chǎn)“四大三基”(大宣傳、大培訓(xùn)、大檢查、大整改和基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基層創(chuàng)建)工作,安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)全面下降,全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的良好勢頭,實現(xiàn)了爭創(chuàng)全市安全生產(chǎn)先進縣工作目標,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了安全有序環(huán)境。主要有以下五個方面的特點:一是黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,強化了安全生產(chǎn)紅線底線意識。制定和落實了《xx縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度》,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、以身作則,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,帶領(lǐng)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部,按照“四不兩直”的方式,深入基層、深入企業(yè)開展現(xiàn)場檢查,排查和整治各類安全隱患。全面落實《湖南省安全監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》,全力推進安全大檢查、隱患排查治理、打非治違、專項整治和縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)管能力建設(shè)等基礎(chǔ)工作。二是落實責(zé)任強力抓,健全了“打非治違”長效機制。繼續(xù)執(zhí)行駐點責(zé)任包干制,實行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點指導(dǎo)、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片、駐村干部包村、村干部包山頭、村民小組協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制,舉全縣之力,牢牢抓住煤礦、非煤礦山、交通安全、消防安全、建筑安全等重點行業(yè)領(lǐng)域,突出金江、花塘、三十六灣香花嶺等重點區(qū)域,以辦案為手段,采取聯(lián)合執(zhí)法、集中打擊等強制措施,對非法違法行為進行了地毯式排查處置,確保了“打非治違”形勢全面好轉(zhuǎn)。嚴格執(zhí)行“六個不留”標準,實行“一案一掛牌,一案一領(lǐng)導(dǎo)、一案一班子、一案一督辦”,強化部門聯(lián)合執(zhí)法,推進行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的有效銜接,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,逐步消除了危害人們生命財產(chǎn)安全的重大隱患。三是找準細節(jié)全員抓,確保了安全隱患排查整治到位。堅持“一總五有三到位”的工作思路,即把握全覆蓋這一總體要求,落實安全檢查有領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場巡查有記錄、隱患臺帳有簽字、重點問題有分析、整改到位有臺帳的具體措施,確保動態(tài)監(jiān)管到位、隱患整改到位、執(zhí)法處置到位。嚴格執(zhí)行“一周一報”隱患查治逐級報告制度,明確直接監(jiān)管人員駐點企業(yè)進行安全監(jiān)察,隨時掌握企業(yè)安全動態(tài),有效規(guī)范了企業(yè)的自主行為,確保隱患查治工作不走樣。四是重點行業(yè)細致抓,推進了安全生產(chǎn)專項整治活動。按照省市上級部門明確的重點,結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)、汛期雨季、高溫季節(jié)特點和安全生產(chǎn)特護期要求,深入推進煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、危險化學(xué)品、消防安全、建筑施工、學(xué)校和校車安全等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪位顒印N迨翘岣咭庾R常態(tài)抓,確保了安全宣教培訓(xùn)取得實效。認真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣教活動,面向全縣各煤礦和非煤礦山,評選出10名“優(yōu)秀班組長”和10名“優(yōu)秀安全管理人員”。嚴格落實從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度,以新《安全生產(chǎn)法》和省委省政府八項斷然措施為重點,深入開展全縣安全監(jiān)管人員和企業(yè)安全員的全員培訓(xùn)工作,確保企業(yè)從業(yè)人員安全意識和安全技能得到全面提升。
二、立足當(dāng)前,務(wù)必清醒應(yīng)對危害安全的各類隱患
安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點。在看到成績的同時,我們更應(yīng)該清醒地認識到,人們的安全生產(chǎn)意識仍沒有根本改變,只求短期利益、眼前利益現(xiàn)象仍普遍存在,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入不足、安全保障能力不強仍危害企業(yè)運行安全,特別是隨著經(jīng)濟形勢下行風(fēng)險加大,安全基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致的安全隱患將更為凸顯、安全隱患將更為突出,出事故的概率可能更大。具體表現(xiàn):一是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。從全縣來看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)思想認識、責(zé)任措施、管理監(jiān)督等不到位的問題仍然突出;從企業(yè)角度來看,個別企業(yè)短期行為多,安全投入少,主體責(zé)任沒有落實;從安全生產(chǎn)監(jiān)管上來看,管理不規(guī)范、不到位,安全監(jiān)管體制和安全管理制度還不健全,企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、員工違規(guī)操作現(xiàn)象還時有發(fā)生;從從業(yè)人員上看,一些員工素質(zhì)不高,安全意識淡薄。因此,全縣安全形勢不容樂觀,監(jiān)管任務(wù)任重而道遠。二是工作基礎(chǔ)比較薄弱。大部分企業(yè)規(guī)模小、分布散、起點低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)落后,安全投入不足,技術(shù)裝備簡陋,事故隱患大量存在。從業(yè)人員安全意識不強、素質(zhì)不高,在礦山的從業(yè)人員中,農(nóng)民工占80%以上,人員流動性大,崗前安全教育培訓(xùn)制度落實不到位,違章作業(yè)現(xiàn)象突出。三是安全責(zé)任落實欠到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位“重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn),重治標、輕治本”的問題沒有得到徹底解決,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象仍然存在。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門仍然存在認識不到位,安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實仍有差距,職責(zé)不清,個別行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管仍然存在死角或空白;安全監(jiān)管業(yè)務(wù)人員能力偏低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站監(jiān)管人員不穩(wěn)定,工作經(jīng)費緊缺,監(jiān)管裝備嚴重缺乏,監(jiān)管手段單一,隱患治理跟蹤問效不到位,安全監(jiān)管檔案臺帳不規(guī)范等問題仍然存在。四是煤炭和交通安全壓力增大。去年,全縣納入統(tǒng)計的生產(chǎn)安全事故共4起,其中兩起是道路交通事故,兩起是煤炭安全事故。當(dāng)前,全縣機動車數(shù)量正呈急劇增多,交通安全防范工作帶來了巨大的壓力。礦業(yè)經(jīng)濟由于市場疲軟,企業(yè)運行不正常,企業(yè)效益下滑,安全投入意愿下降,安全設(shè)備日趨老化,企業(yè)安全運行風(fēng)險日趨加大。
XX年是推進經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的第一年,全面深化改革的第二年,市委市政府針對目前安全生產(chǎn)面臨的新形勢新任務(wù)提出今年為“安全生產(chǎn)提升年”,全面實施安全生產(chǎn)“十大戰(zhàn)役”,全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),全面提高安全生產(chǎn)保障能力。縣委縣政府根據(jù)市委市政府的部署,結(jié)合xx實際,要求全縣安全生產(chǎn)工作要緊密圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,實施“12310”戰(zhàn)略,即咬緊“一個目標”,夯實“兩大抓手”,創(chuàng)新“三個提升”,落實“十大戰(zhàn)役”,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”提供安全保障。咬緊“一個目標”,即嚴控一般事故,遏制較大事故,杜絕重大事故,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行業(yè)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)控制在下達指標以內(nèi),確保事故死亡總?cè)藬?shù)和相對指標控制在市安委會下達指標之內(nèi),繼續(xù)爭創(chuàng)全市安全生產(chǎn)先進縣。夯實“兩大抓手”,即突出抓好“八項斷然措施”的落實和突出抓好縣鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍的建設(shè)兩大主體活動,進一步改善影響和制約全縣安全生產(chǎn)工作的突出問題。創(chuàng)新“三個提升”,即以實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作大提質(zhì)為目標,實現(xiàn)安全監(jiān)管能力、監(jiān)管體制機制和企業(yè)本質(zhì)安全水平的明顯提升。落實“十大戰(zhàn)役”,根據(jù)市委、市政府和市安委會的統(tǒng)一安排部署,深化指標考核和獎懲體系,建立和完善安全隱患排查治理制度、分級分類監(jiān)管制度、重大隱患舉報獎勵制度、安全生產(chǎn)“黑名單”制度和重大事故隱患整改掛牌督辦制度,按照“一個戰(zhàn)役、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求,扎實推進礦山、道路交通、煙花爆竹、危險化學(xué)品、校車、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境保護、建筑施工、燃氣管道、人員密集場所、食品藥品、水利設(shè)施等重點行業(yè)領(lǐng)域“十大戰(zhàn)役”活動,落實停產(chǎn)整改、整頓關(guān)閉、事前問責(zé)、出事追責(zé)等“斷然措施”,切實解決危及公共安全、生產(chǎn)安全的突出問題,不斷提升安全管理水平和安全保障能力。
三、務(wù)實落實,確保經(jīng)濟社會安全運行
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,各級黨委、政府和人民群眾對安全生產(chǎn)的要求越來越高,對安全事故的容忍度越來越低,新聞媒體對安全生產(chǎn)的關(guān)注越來越敏感。因此,監(jiān)管措施和責(zé)任追究會越來越緊。從《湖南省安全生產(chǎn)條例》到新的《安全生產(chǎn)法》,以及省市一系列加強安全監(jiān)管和責(zé)任追究的文件可以看出,安全監(jiān)管的措施更加嚴格,責(zé)任追究的力度更大。督促檢查會越來越實。無論是國家到省一級督查,還是省、市到縣里督查,大都采取“四不兩直”的督查方法,直接深入到基層一線,督查內(nèi)容越來越細,方式越來越新,要求越來越嚴,措施越來越具體,這對我們做好安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。市委市政府派出的“十大戰(zhàn)役”督察組已到xx,等會督查組長還要作重要指示。安全基礎(chǔ)工作會越來越重要。從這些年發(fā)生的事故看,多數(shù)都是因為安全生產(chǎn)投入不足、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任不落實、“三違”現(xiàn)象屢禁不止、隱患排查治理不到位、安全教育培訓(xùn)不深入等基礎(chǔ)工作不扎實造成的?;A(chǔ)不牢,地動山搖。安全生產(chǎn)的監(jiān)管難度越來越大。隨著全縣經(jīng)濟的復(fù)蘇,一大批建設(shè)項目相繼上馬,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,各種安全隱患不斷凸現(xiàn),舊的隱患整改了,新的隱患又會隨之產(chǎn)生,安全管理工作壓力會更大,任務(wù)會更重,這就需要我們進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn),在工作上更加扎實地落實安全措施,切實把安全生產(chǎn)各項工作抓緊抓好、抓出成效。
一是強化責(zé)任意識,在健全責(zé)任體系上下功夫。落實責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的核心。今年,省政府提出,要建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,切實加強企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任“三大責(zé)任”的落實力度,實現(xiàn)“五個全覆蓋”,即:“黨政同責(zé)”全覆蓋;“一崗雙責(zé)”全覆蓋;“三個必須”全覆蓋;政府主要負責(zé)人擔(dān)任安委會主任全覆蓋;各級安監(jiān)部門向同級組織部門通報安全生產(chǎn)情況全覆蓋。第一,要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從以往發(fā)生的安全事故的教訓(xùn)來看,重視不重視安全生產(chǎn),效果截然不同,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位不到位,結(jié)果也大不一樣。各級各部門要嚴格按照屬地管理、分級負責(zé)的要求,在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實上真正做到盡心、盡力、盡責(zé)。盡心,就是在思想上要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,經(jīng)常思考安全生產(chǎn)問題,對安全生產(chǎn)工作親自過問、親自檢查,常抓不懈。盡力,就是要講求抓安全的工作力度不減,對存在的隱患,下決心抓整改、抓到位,不講客觀,不講情面,不打折扣。盡責(zé),就是一把手一定要對本區(qū)域、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作負總責(zé)、抓全面;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,一定要靠上前,抓實抓細,確保到位,切實把安全生產(chǎn)工作抓在手上,決不能有絲毫麻痹大意,決不能心存任何僥幸心理。今后,凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故,都要按照“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,嚴格界定部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是誰的責(zé)任,就由誰負責(zé)到底;該負什么責(zé)任,就必須負什么責(zé)任。第二,要進一步強化監(jiān)管責(zé)任。落實監(jiān)管責(zé)任是做好安全生產(chǎn)的一個重要保證。從一些重大安全事故的沉痛教訓(xùn)中我們可以看到,盡管事故發(fā)生的原因是多方面的,但一個主要因素是依法監(jiān)管的力度還不夠大,強制整改的措施還不到位。今天到會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,都是安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的主力軍。所以,要強化監(jiān)管職責(zé),觸及到薄弱環(huán)節(jié),核心要做到“四個到位”:經(jīng)常性監(jiān)管要到位。要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,始終做到勤檢查、常敲打,及時指出問題和隱患,及時督查整改。行業(yè)管理要到位。要加大依法檢查的力度,做到每檢查一次,都要有整改的行動,都要有檢查的效果,都要記錄在案,以強有力的舉措確保行業(yè)、系統(tǒng)安全。整改工作要到位。對查出的問題要限期落實,重點單位、重大隱患要實行掛牌督辦,盯住不放,跟蹤檢查,必要時要予以公開曝光。責(zé)任追究要到位。對發(fā)生安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè),要堅決落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和行政問責(zé)制,按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、生產(chǎn)企業(yè)干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,堅決糾正對事故責(zé)任人處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。第三,要進一步強化主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,負責(zé)人和一線的責(zé)任人,是主體責(zé)任的具體承擔(dān)者。各企業(yè)必須切實重視安全工作,企業(yè)法人代表要認真履行職責(zé),強化法治觀念,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,把安全責(zé)任分解落實到車間、班組及每個崗位;要切實健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)運行機制,狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實。任何單位和個人都必須按照屬地管理的原則,自覺接受地方的監(jiān)督管理,自覺地做好各項協(xié)調(diào)配合,確保安全生產(chǎn)、安全施工,確保各個工程、各個項目順利實施。
二是強化工作措施,在推進專項整治上下功夫。為切實加強全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)安全管理水平,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)省、市有關(guān)要求,扎實推進礦山、道路交通、煙花爆竹、危險化學(xué)品、校車、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境保護、建筑施工、燃氣管道、人員密集場所、食品藥品、水利設(shè)施安全等重點領(lǐng)域“十大戰(zhàn)役”活動。第一,要明確組織領(lǐng)導(dǎo)。分管(聯(lián)系)各行業(yè)領(lǐng)域(部門、單位)的縣級領(lǐng)導(dǎo)是“十大戰(zhàn)役”活動的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),各行業(yè)領(lǐng)域主管部門黨組和行政負責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責(zé)人、各企業(yè)的實際控制人是“十大戰(zhàn)役”活動的第一責(zé)任人。按照“一崗雙責(zé)”制度要求,“十大戰(zhàn)役”分別由涉及相關(guān)行業(yè)的黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織實施,牽頭單位的黨政一把手是第一責(zé)任人,要親自掛帥,親自安排部署。其他班子成員采取分片包干,分別負責(zé)本系統(tǒng)牽頭整治戰(zhàn)役的一部分,聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),把責(zé)任落實到具體科室(股室),督促和指導(dǎo)各企業(yè)制定專項工作方案,協(xié)調(diào)和調(diào)度配合單位共同推進安全專項整治工作。第二,要明確工作任務(wù)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”,把安全生產(chǎn)“十大戰(zhàn)役”活動作為貫穿XX年安全生產(chǎn)工作的主線和載體,明確工作要求和工作步驟,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人、明確工作重點和工作措施,細化工作方案,列出工作進度和完成時限,逐級分解和落實工作任務(wù),扎實推進本行業(yè)領(lǐng)域和本區(qū)域的“十大戰(zhàn)役”工作。第三,要明確牽頭責(zé)任。各牽頭部門和配合部門的黨組和行政負責(zé)人要整合工作力量,親自安排部署和參與“十大戰(zhàn)役”活動;各班子成員要采取包干、聯(lián)點的方式負責(zé)所聯(lián)系的行業(yè)領(lǐng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的“十大戰(zhàn)役”相關(guān)工作,并明確責(zé)任股室和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責(zé)人鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)“十大戰(zhàn)役”活動的監(jiān)督指導(dǎo)工作;分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,負責(zé)具體組織和推進轄區(qū)內(nèi)“十大戰(zhàn)役”活動。各牽頭責(zé)任單位制定具有針對性的工作實施方案,調(diào)度配合單位和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,及時召開專題會議,研究、分析、解決活動開展中存在的問題,積極推動本轄區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作,確?!笆髴?zhàn)役”全面平衡推進。第四,要明確督查紀律。縣安委會和安全生產(chǎn)特別督察組要每個季度對各牽頭責(zé)任單位履職和專項整治工作完成情況進行督查督辦,對活動推進情況進行全縣通報。對完成任務(wù)好的,給予通報表彰;對未按照時間進度完成工作任務(wù)或因工作不到位被省市通報批評的,第一次在全縣進行通報批評,下發(fā)《警示卡》;第二次由縣安委辦提請進行縣長約談,由縣紀委啟動問責(zé)程序,從嚴追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對因工作不到位導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)從嚴追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。第五,要營造良好氛圍??h廣播電視臺、縣新聞網(wǎng)站等主流媒體要開設(shè)宣傳專欄,組織媒體記者對“十大戰(zhàn)役”工作進展情況的跟蹤報道,宣傳典型經(jīng)驗,對責(zé)任追究的結(jié)果予以公布,努力營造“人人知曉、全員參與、全社會齊抓共管”的良好輿論氛圍。
三是強化基礎(chǔ)意識,在加強源頭管理上下功夫。抓源頭,是有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故的前提和基礎(chǔ)。一要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度。凡達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),主管部門一律不予審批;對現(xiàn)有企業(yè),凡是應(yīng)該辦理安全生產(chǎn)許可證而未辦理的,一律予以關(guān)停;對新辦企業(yè),未經(jīng)安全審查的,不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù);要強化重大危險源的監(jiān)控,堅持動態(tài)、分類管理,摸清底數(shù),堅決防止重大事故的發(fā)生。二要全面落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。在項目建設(shè)中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,確保各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。對未按規(guī)定履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)的建設(shè)項目,要責(zé)令停止建設(shè)和生產(chǎn),依法進行處罰并督促補辦手續(xù)。今后,凡新建、續(xù)建、擴建的項目,安全設(shè)施必須進行“三同時”審查,堅決杜絕不符合安全要求的項目開工建設(shè),進入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,確保項目安全。三要推行安全質(zhì)量標準化。引導(dǎo)企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度,健全企業(yè)內(nèi)部各崗位、各工序、各環(huán)節(jié)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)范,查找整改事故隱患,更新設(shè)備,加強管理,實現(xiàn)本質(zhì)安全。
四是強化防范意識,在隱患排查整治上下功夫。抓安全生產(chǎn),就是要防范潛在風(fēng)險,化解不安全因素,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。去年,我們開展的隱患排查整治取得了較好成效,今年要繼續(xù)堅持“班班排查、天天調(diào)度、周周分析、月月考核”和安全隱患每月一報、隱患查治閉環(huán)管理、重大隱患掛牌督辦銷號制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,對重點行業(yè)和領(lǐng)域進行經(jīng)常性地排查,隱患排查必須全覆蓋、反復(fù)查,做到不留死角、不留盲區(qū)。各級安監(jiān)人員要堅持原則,敢于動真碰硬,做到“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”,堅決杜絕假整改、假驗收、假匯報。對排查出來的安全隱患,凡是能夠整改的,要立即整改;對一時整改不了的,要制定整改措施,明確整改期限,確定整改責(zé)任人,限期整改;對逾期不整改或整改不到位的,必須停產(chǎn)整頓,直至關(guān)閉。對有從事非法生產(chǎn)苗頭的業(yè)主,要做到責(zé)任到人,盯死看牢,嚴加防范;對屢教不改、我行我素的企業(yè),要堅決關(guān)閉、依法嚴懲,確保事故隱患得到及時整改,有效防范重特大事故的發(fā)生。
五是強化執(zhí)法意識,在深化打非治違上下功夫。突出在礦山、油氣管道、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、消防、漁業(yè)船舶、可燃爆金屬粉塵作業(yè)場所、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域,集中開展“九打九治”:礦山領(lǐng)域打擊礦山企業(yè)無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍采礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題;油氣管道領(lǐng)域打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;危險化學(xué)品領(lǐng)域打擊?;贩欠ㄟ\輸行為,整治無證經(jīng)營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題;建筑施工領(lǐng)域打擊無資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題;交通運輸領(lǐng)域打擊客車客船非法營運行為,整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題;消防領(lǐng)域打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題;可燃爆金屬粉塵作業(yè)場所打擊相關(guān)證照不齊、沒有設(shè)置獨立廠房、或廠房設(shè)置在居民區(qū)內(nèi)的可燃爆金屬粉塵作業(yè)場所,整治通風(fēng)除塵、禁火措施不到位和存在消防器材、電氣配備不規(guī)范等問題;無證無照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)打擊無證無照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè),整治安全條件差、事故隱患嚴重、安全管理混亂等問題。
六是強化宣教意識,在深化教育培訓(xùn)上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把安全常識納入干部職工、農(nóng)民工培訓(xùn)的重要內(nèi)容,并形成制度長期堅持,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育培訓(xùn)制度,尤其要抓好務(wù)工人員、新上崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員及特種設(shè)備作業(yè)人員的安全培訓(xùn),切實提高職工遵章守紀的意識和規(guī)避危險、自救互救的能力,有效減少違反程序、違規(guī)操作行為的發(fā)生。各企業(yè)要從“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”,繼續(xù)堅持“每日一題、每月一訓(xùn)”,形成常態(tài)化安全宣教培訓(xùn)??h安委辦要牽頭組織相關(guān)部門認真開展好“安全生產(chǎn)月”宣教活動,將安全宣傳工作日?;瑘猿植恍傅亻_展安全生產(chǎn)教育進企業(yè)、進工地、進機關(guān)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)“六進”活動,推進新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹,努力在全社會營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的良好氛圍。
七是強化督查意識,在推進工作落實上下功夫。安全生產(chǎn)涉及面廣,任務(wù)重,責(zé)任大,需要各級各部門各企業(yè)共同努力,合力推進。面對新的形勢,縣安委辦要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用,各行業(yè)主管部門要切實加強協(xié)作配合,牢固樹立“大安全”理念,破除單純依靠安監(jiān)部門抓安全的錯誤思想,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,提高監(jiān)管效能和權(quán)威,建立依法行政、確保安全的長效機制。要加大預(yù)警監(jiān)控,及時下發(fā)預(yù)警警示通知,確保完成指標控制任務(wù)。要加強責(zé)任目標落實情況的監(jiān)督、檢查和考核,堅持季度通報、半年檢查、年終考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。要強化督促落實,著力解決個別部門和單位執(zhí)行不力、行動遲緩的問題,解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負責(zé)任、不抓落實、工作擺花架子、作表面、搞形式主義的問題。對中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作的各項政策規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決予以貫徹執(zhí)行,決不允許打折扣,真正把安全生產(chǎn)各項措施落到實處;對不重視安全生產(chǎn)工作、不認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的,要嚴格實行行政問責(zé);對未完成責(zé)任書規(guī)定任務(wù)的堅決實行“一票否決”,特別是安全生產(chǎn)指標必須控制在下達的范圍內(nèi),在這一點上,絕不能遷就照顧,務(wù)必請大家認真對待。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。現(xiàn)在即將進入四月,XX年已經(jīng)過了四分之一,氣溫回升、降雨增多,按以往經(jīng)驗,這個時候往往是事故的多發(fā)期、易發(fā)期,希望全縣上下特別是有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的各級各部門要根據(jù)本地區(qū)本行業(yè)實際認真做好回頭看,查治隱患、查找不足,精心謀劃,切實做好當(dāng)前和全年安全生產(chǎn)工作;希望全縣各級各部門以高度的政治責(zé)任感和使命感,克服松懈麻痹思想,時刻保持高度警惕,“從零開始、向零奮斗”,以更大的決心、更強的措施、更實的作風(fēng),迎難而上,攻堅克難,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
第五篇:2019年全縣安全生產(chǎn)工作第四季度例會講話稿
全縣安全生產(chǎn)工作第四季度例會講話稿
同志們:
今天,我們在這里召開安全生產(chǎn)工作例會,目的是總結(jié)近期安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,研究部署下階段安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長
同志通報了今年前三季度我縣安全工作情況,安排了第四季度安全生產(chǎn)工作,縣旅發(fā)局、xx鎮(zhèn)各有側(cè)重地作了交流發(fā)言,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門立足我縣實際,結(jié)合本職工作,切實抓好貫徹落實。下面,我從“大安全”生產(chǎn)的角度,再強調(diào)幾點意見。
一、居安思危,提高認識,筑牢安全生產(chǎn)“紅線”
從剛才通報的情況來看,全縣前三季度安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,這和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及在座各位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)系統(tǒng)努力工作是密不可分的,在這里,我也從分管安全工作的角度,感謝大家的努力付出!在看到成績的同時,我們必須繃緊安全這根弦,因為安全工作沒有完成時,只有進行時,這需要我們時時分析面臨的形勢,扎實做好應(yīng)對工作。當(dāng)前,隨著氣候轉(zhuǎn)冷,冰雪天氣頻繁,常態(tài)下的農(nóng)村客運安全、?;愤^境車輛形成的安全隱患仍然存在;賓館飯店、農(nóng)牧家客棧及城區(qū)建筑消防設(shè)施不完備造成的消防隱患仍未消除;草原、森林等防火工作仍然不能放松警惕。我們要更深刻地認識到
安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,始終保持危機感和居安思危的憂患意識,扎實細致地抓好安全工作,切實杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(一)強化安全“責(zé)任”意識。
安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局,任何時候都不能掉以輕心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的安全工作不能僅僅停留在簽訂責(zé)任書上,而是針對責(zé)任書中的內(nèi)容,明確工作目標,逐條研究細化,抓細抓實,提高安全系數(shù)。(二)明確安全“防線”意識。
在強化“防線”意識方面要著力抓好以下幾件事:第一,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),要牢固樹立安全發(fā)展理念,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在落實各項工作時,始終做到與安全生產(chǎn)同安排、同部署,做到安全“防線”與各項工作同落地、同構(gòu)筑。第二,健全預(yù)警應(yīng)急機制,深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險,提高安全生產(chǎn)保障水平,努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。第三,建立健全制度,以制度規(guī)范安全工作“防線”。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的層面,要筑牢“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的防線,規(guī)范安全生產(chǎn)過程中的制度和標準,要督促企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中有效實現(xiàn)“五落實五到位”。在農(nóng)村交管辦工作中,規(guī)范好相關(guān)制度,建立相關(guān)檔案,落實責(zé)任主體,筑牢安全生產(chǎn)“擋墻”。特別是年底要進行目標考核,該報的及時報送,該留痕的要留痕。
(三)嚴肅安全“追責(zé)”意識。
完善和落實事故約談、事故現(xiàn)場會、事故通報、事故結(jié)案、事故責(zé)任追究報告?zhèn)浒负褪鹿识ㄆ诜治龅戎贫龋瑘猿质鹿试蛭床榍宀环胚^、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未教育不放過的原則,依法依規(guī)實行問責(zé)。(四)強化安全知識宣傳“普及”意識。
只有提升全社會的安全生產(chǎn)意識,才能多渠道、全方位地實現(xiàn)安全行為“全覆蓋”,要扎實做好以下幾項宣傳工作:第一,立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實際,加大安全生產(chǎn)和消防知識宣傳普及的力度,按照《中華人民共和國新修訂安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》的有關(guān)要求,大力開展安全生產(chǎn)和消防安全應(yīng)急演練宣傳活動,有針對性地面向社會進行安全生產(chǎn)和消防宣傳教育,形成強大的宣傳氛圍。第二,教育、人社等主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)要將安全生產(chǎn)和消防知識納入教育、教學(xué)和培訓(xùn)的內(nèi)容,切實提升學(xué)生和被培訓(xùn)人員的安全意識。第三,各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)等單位要加強對本單位人員的安全生產(chǎn)和消防宣傳教育。第四,設(shè)立安全警示及溫馨提示標牌。各單位要結(jié)合各自的工作實際,特別是在建項目點,要合理設(shè)立安全提示牌,對損壞的標示標牌要加強維修,要通過“設(shè)立一個標牌”,實現(xiàn)“教育提醒一大批人”的目的。二、多管齊下,完善措施,抓好
安全生產(chǎn)工作
我們要在預(yù)判前三季度的安全生產(chǎn)形勢的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,在行動上快一拍,把工作做在前面。
(一)扎實抓好消防安全生產(chǎn)專項工作。
一是結(jié)合冬季防火防控工作實際,加強消防知識宣傳,及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門重點對賓館、易燃易爆危險品、加油站等領(lǐng)域的排查力度,切實消除火災(zāi)隱患。二是在森林、草原防火安全方面,要充分汲取甘肅省迭部林區(qū)達拉林場“3·02”森林火災(zāi)教訓(xùn),加強火源管理,提高火情監(jiān)控能力,同時,還要加強滅火設(shè)施實用培訓(xùn)和管護。三是開展“拉網(wǎng)式”消防安全隱患排查,重點排查機關(guān)單位、公共場所消防安全,尤其是疏散通道不暢、違章裝修的一些KTV、網(wǎng)吧、賓館、飯店等公眾聚集場所,全程督查整改。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案、落實救援隊伍和救援工具,大力開展森林、草原火災(zāi)應(yīng)急救援演練。(二)扎實抓好道路安全生產(chǎn)專項工作。
一是全面做好道路交通安全綜合治理工作,切實加強客運車輛維護、駕駛員安全培訓(xùn)等方面的工作,嚴格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”等安全管理規(guī)定;二是繼續(xù)加大國、省干道測速,督促遠距離疲勞駕駛?cè)藛T休息等有效措施,加大路檢、路查,嚴肅查處和糾正各類道路交通違法行為;三是加強交通安全檢查,加大上路巡查力度,加強對重點路段、重點時段的道路交通安全整治,堅決依法從重處罰客貨混裝、“三超”、無證駕駛、酒后駕駛等重點交通違法行為;四是加大對客運車輛特別是7座以上客運車輛及駕駛員的動態(tài)監(jiān)管力度,堅決制止客車超載超速,杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品搭載客運交通工具;五是著力發(fā)揮好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村交管辦作用,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)用車輛、拖拉機違法載人管理和整治,加大整治力度,形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢;六是在交通、交警部門要在重點危險路段、事故多發(fā)路段設(shè)立警示標志、標牌、防撞墩和護欄,確保群眾出行安全。
(三)扎實做好自然災(zāi)害安全生產(chǎn)專項工作。
隨著冬季來臨,高原極端天氣頻發(fā),冰雪天氣較多,安全工作形勢十分嚴峻。一是要深刻吸取近年來自然災(zāi)害和因自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故教訓(xùn),按照“防大雪、搶大險、救大災(zāi)”的要求,做好應(yīng)對極端天氣的準備;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點,按照“雪前檢查、雪中巡查、雨雪后核查”的要求,迅速行動,加強旅游景區(qū)、市政排水、中小學(xué)危舊校舍、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寺廟等安全隱患排查整改;三是完善訊期信息溝通,各單位特別是公安交警、交通運輸、水務(wù)、國土資源、氣象、公安消防、安全監(jiān)管等重點部門要加強溝通聯(lián)系、信息互通。建立完善雪情、災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報和搶險救援機制,通過電視、手機短信平臺等及時發(fā)布雪情、霧情、大風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)測預(yù)報信息,及時采取應(yīng)急處理措施。(四)扎實做好重點領(lǐng)域安全專項工作。
各相關(guān)職能部門要結(jié)合“元旦”、春節(jié)時期,提前謀劃、超前準備、搞好組織協(xié)調(diào)、通力協(xié)作,認真開展重點領(lǐng)域安全自查工作。一是加強項目施工中的安全文明宣傳,加大隱患整改力度,加強具有重機械、腳手架、深基坑等危險性較大工程的監(jiān)管。確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是繼續(xù)做好特種設(shè)備、施工工地、旅游景點及其他領(lǐng)域的隱患排查治理工作。三是全面規(guī)范危險性較大工程管理,嚴厲打擊非法違法行為,加強施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,對秩序混亂、問題突出的進行嚴肅查處和整改,特別是政府下達停工令之后,所有工程必須停工。四是加強賓館、飯店、農(nóng)家樂消防安全管理工作,保障消防設(shè)施設(shè)備完好、安全指示明確、通道暢通,各種食品安全、衛(wèi)生,呼叫報警裝置完好。三、切實做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作
接下來講迎來羌歷年、元旦和春節(jié)三個節(jié)假日,為全面貫徹落實國家、省、州關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的指示精神,防止安全
事故發(fā)生,確保廣大人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日,現(xiàn)就做好節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作提出三點要求。
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
各單位、各部門要采取有力措施,切實加強對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步強化行政首長負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制,嚴格落實“兩個主體責(zé)任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé),各職能部門要做到各司其職、各負其責(zé)、分兵把守,抓實、抓細、抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,主要負責(zé)人要親自部署,把安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。(二)節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要組織力量,深入到各重點行業(yè)、領(lǐng)域進行拉網(wǎng)式檢查,尤其是對安全生產(chǎn)重點部位和薄弱環(huán)節(jié),要加強督促檢查,督促企業(yè)和單位制定針對性強、切實有效的防范措施,對重大危險源,要安排專人24小時嚴密監(jiān)控,堅決防止節(jié)日期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故??h里將組織安委會成員單位組成聯(lián)合檢查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和存在隱患較多的企業(yè)、重點行業(yè)、領(lǐng)域進行巡回督查檢查,對組織不力,搞形式、走過場的進行通報批評,釀成事故的要從嚴追究責(zé)任。(三)制定完善和落實應(yīng)急預(yù)案,加強節(jié)日期間應(yīng)急救援工作。
各部門、各單位要制定和完善節(jié)假日期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備等應(yīng)急物資,完善應(yīng)急救援工作機制,有針對性地組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急救援力量要堅守崗位,隨時作好救援準備。要加節(jié)假日期間的值班工作,堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置,妥善處理善后工作,確保社會穩(wěn)定。要暢通信息渠道,對節(jié)假日間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要在1小時內(nèi)如實按程序向縣政府和有關(guān)部門報告,對不報、瞞報、漏報、遲報的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。
四、強化督促,嚴格考核,保障安全生產(chǎn)“落實”
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把安全生產(chǎn)工作做為重中之重,加大對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,保證安全生產(chǎn)各項政策、措施落到實處,促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)加大督促落實力度。
縣安監(jiān)局要切實履行綜合監(jiān)管職責(zé),牽頭抓好督促檢查,把督促行業(yè)監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實安全生產(chǎn)檢查作為中心任務(wù),扎實開展好專項檢查和綜合督查。重點要檢查行業(yè)監(jiān)管部門安全檢查是否落實、檢查記錄和檔案管理是否規(guī)范、重點行業(yè)隱患治理是否徹底。對于安全檢查走過場、隱患治理不徹底甚至不到現(xiàn)場、不進企業(yè)、不開展安全檢查工作的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查、督查人員要將工作情況記錄在案,并及時匯報縣委、縣政府,納入全縣安全生產(chǎn)年終目標考核依據(jù)。
(二)嚴格目標責(zé)任考核。
縣安委辦要加強對控制指標落實情況的調(diào)度統(tǒng)計,每季度通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況,嚴格落實預(yù)警和約談制度。今年年終考核時,將按照責(zé)任書的內(nèi)容進行嚴格考核,采取月調(diào)度、季度查、半年考核、考評的方式進行。堅決實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,凡是發(fā)生較大以上責(zé)任事故的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),一律取消評優(yōu)選先資格。涉及牽頭部門開展的專項工作,相關(guān)部門要積極配合,如有推諉扯皮的,牽頭部門報安辦備案,年底考核作為扣分內(nèi)容。同志們:安全大于天、責(zé)任重于山。我們要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把工作抓實、抓細、抓好,堅決防范和遏制各類事故,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。