第一篇：2018年一帶一路鞍山國際乒乓球邀請賽

2018年“一帶一路”鞍山國際乒乓球邀請賽

競賽規(guī)程

一、主辦單位 中國乒乓球協(xié)會

遼寧省體育局

鞍山市人民政府

二、承辦單位

遼寧省乒乓球羽毛球運動管理中心 鞍山市體育局

三、協(xié)辦單位 鞍山市奧林匹克中心 中國人壽保險鞍山分公司 鞍山市乒乓球協(xié)會 博乒網(wǎng)

四、競賽日期：

2018年9月1—3日

五、競賽地點

鞍山市奧林匹克中心體育館

六、競賽項目 混合團體賽

七、參賽隊伍

（一）邀請“一帶一路”沿線相關國家和地區(qū)的隊伍參賽；

（二）邀請國內(nèi)“一帶一路”沿線的相關10個?。▍^(qū)、市）隊伍參賽；

（三）主贊助商、承辦單位可組建隊伍參賽。

八、參加辦法

（一）運動員年齡限1958年12月31日——2003年1月1日之間出生者。

（二）報名：

1、國內(nèi)運動隊必須以?。▍^(qū)、市）或城市為單位報名。

2、各參賽隊名稱可以是地名+冠名或冠名+地名（冠名不得與煙酒業(yè)有關），參賽隊隊名中必須體現(xiàn)所代表城市或國家（地區(qū)）名稱，如：北京XXX（企業(yè)或品牌名稱）代表隊。

3、各參賽隊可報領隊1人、教練員1人（領隊、教練均可由運動員兼任），運動員4人（國內(nèi)參賽隊男2人女2人，國際參賽隊男女不限）。4、6月20日--7月15日須完成第一次報名（確認參賽隊名），8月10日--8月15日第二次報名（確認參賽人員名單），每次報名均須完整填寫統(tǒng)一的報名表，發(fā)送至指定郵箱；報名通過后將收到提示報名成功的郵件回復，并邀請加入賽事微信群。

5、報名聯(lián)系人：白石；聯(lián)系電話：0412--5536030；報名郵箱：asstyj@qq.com。

6、國內(nèi)參賽運動員憑有效二代身份證或軍官證報名參賽，國外參賽運動員憑有效護照報名參賽。報名時必須提交身份證、軍官證或護照的掃描件。比賽期間運動員必須隨身攜帶居民身份證、軍官證或護照原件供組委會和裁判員隨時查驗。

7、每名運動員只能代表一個隊參加比賽；嚴禁冒名頂替、弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消本人和其參賽隊的比賽資格。

（三）參賽費用：

1、本次比賽不收取報名費；各參賽隊往返鞍山賽區(qū)的交通費自理，抵達鞍山后比賽期間的交通、食宿及其他賽事費用均由承辦單位負責；超編人員費用自理，每人每天500元。

2、報名一旦確認需繳納每隊500元人民幣的賽事保證金，正常完成比賽的將全額退還；如出現(xiàn)下列情況之一者，將不退還保證金：報名而未參賽者，服裝不統(tǒng)一的，未按時參加組織委員會和領隊、教練員聯(lián)席會的，無故退賽的，未按時參加開幕式和頒獎儀式的，比賽期間有違法違紀情況的。

（四）關于保險的規(guī)定：

1、所有參賽人員應根據(jù)自身身體條件、天氣和地理等方面的情況，經(jīng)醫(yī)生檢查身體健康者方可參加比賽,并在報到時提交由醫(yī)院出具的身體健康證明。

2、所有參賽人員應由參賽單位或個人自行提前辦理比賽期間的人身意外保險。

3、參賽隊報到時須與承辦單位簽訂《安全責任書》。

（五）報到：

1、各代表隊須于2018年8月31日下午16:00前抵達鞍山市五環(huán)酒店（地點：鐵東區(qū)）報到并領取比賽相關資料。

2、提前報到的相關費用自理。

3、報到聯(lián)系人：崔曉峰；聯(lián)系電話：***。

（六）其它事項：

1、各代表隊領隊或教練須于8月31日19:00準時到五環(huán)酒店會議室出席組織委員會暨裁判長與領隊、教練員聯(lián)席會。

2、承辦單位將于9月3日組織國內(nèi)外參賽隊員免費參觀千山（AAAAA級景區(qū)）、玉佛寺（吉尼斯之最、世界第一大玉佛）、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)，并進行乒乓球交流活動。

3、為有意愿觀摩9月7日——16日在鞍山舉辦的全國乒乓球錦標賽的代表隊免費提供門票和車輛保障，并推薦協(xié)議酒店（食宿費自理）。

九、競賽辦法

1、全部比賽分兩階段進行：第一階段進行分組單循環(huán)賽，第二階段進行單淘汰和附加賽。

2、混合團體賽采用五場三勝制，每場五局三勝，每局11分制；出場順序為： B/C-Y/Z, A-X, C-Z, A-Y, B-X

3、各隊應統(tǒng)一比賽服裝，服裝主體顏色不能為白色。

4、執(zhí)行中國乒乓球協(xié)會根據(jù)國際乒聯(lián)手冊編譯審定、人民體育出版社出版的《乒乓球競賽規(guī)則（2016）》。

十、比賽器材

（一）球 臺：得到國際乒聯(lián)批準的比賽用臺。

（二）比賽用球：得到國際乒聯(lián)批準的比賽用球。

十一、錄取名次及獎勵

（一）比賽錄取前8名。

（二）獲得前3名的參賽隊將分別頒發(fā)獎牌、證書、獎金；獲得第4-8名的參賽隊將分別頒發(fā)相應證書和獎金。

（三）各名次獎金（人民幣、稅前）金額具體如下： 第一名：10萬元 第二名：7萬元 第三名：5萬元 第四名：3萬元 第五名：2.5萬元 第六名：2萬元 第七名：1.5萬元 第八名：1萬元

（四）比賽設優(yōu)秀組織獎，具體評定標準另行通知。

（五）頒獎儀式結束后，將對所有隊伍發(fā)放紀念品。

十二、裁判隊伍

裁判長、副裁判長及部分骨干裁判均由中國乒乓球協(xié)會、遼寧省乒乓球羽毛球運動管理中心選派，其余裁判員由承辦單位負責選派。

十三、本規(guī)程將由中國乒乓球協(xié)會官方網(wǎng)站和博乒網(wǎng)公布。

十四、本規(guī)程解釋權、修改權屬主辦單位，未盡事宜另行通知。

附件：報名表

第二篇：一路一帶國際戰(zhàn)略布局

“一帶一路”國際戰(zhàn)略布局

“一帶一路”戰(zhàn)略是黨中央、國務院在我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”情況下，根據(jù)全球經(jīng)濟形勢的深刻變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局而作出的重大戰(zhàn)略部署，是對我國經(jīng)濟發(fā)展具有中長期持久推動力量的戰(zhàn)略支撐，是集“穩(wěn)增長、轉方式、調(diào)結構、促改革、惠民生”于一體的重大戰(zhàn)略舉措?！耙粠б宦贰辈皇且粋€實體和機制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺。其基本要義是借用千古傳頌的古代絲綢之路的歷史符號，突出和平發(fā)展、合作共贏的時代主題，積極主動地發(fā)展同沿線國家的經(jīng)濟合作，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

一、“一帶一路”國際戰(zhàn)略的由來

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。這樣的戰(zhàn)略構想最早由習近平主席在2013年9月和10月分別提出，之后寫入三中全會《決定》，上升為國家戰(zhàn)略。在2015中央經(jīng)濟工作會議中，提出“一帶一路”是2015年區(qū)域發(fā)展的首要戰(zhàn)略。“一帶一路”建設不僅不會與上海合作組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、中國—東盟（10+1）等既有合作機制產(chǎn)生重疊或競爭，還會為這些機制注入新的內(nèi)涵和活力。建設“一帶一路”，是黨中央主動應對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略的形成過程

“絲綢之路”，有時也簡稱為絲路，最早來自于德國地理學家費迪南·馮·李希霍芬1877年出版的《中國——我的旅行成果》。“絲綢之路”通常是指歐亞北部的商路，與南方的茶馬古道形成對比，西漢時張騫和東漢時班超出使西域開辟的以長安（今西安）、洛陽為起點，經(jīng)甘肅、新疆，到中亞、西亞，并聯(lián)結地中海各國的陸上通道。這條道路也被稱為“陸路絲綢之路”，以區(qū)別日后另外兩條冠以“絲綢之路”名稱的交通路線。因為由這條路西運的貨物中以絲綢制品的影響最大，故得此名。其基本走向定于兩漢時期，包括南道、中道、北道三條路線。廣義的絲綢之路指從上古開始陸續(xù)形成的，遍及歐亞大陸甚至包括北非和東非在內(nèi)的長途商業(yè)貿(mào)易和文化交流線路的總稱。除了上述的路線之外，還包括在南北朝時期形成，在明末發(fā)揮巨大作用的海上絲綢之路和與西北絲綢之路同時出

現(xiàn)，在元末取代西北絲綢之路成為路上交流通道的南方絲綢之路等等。雖然絲綢之路是沿線各國共同促進經(jīng)貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)物，但很多人認為，中國的張騫兩次出使西域，開辟了中外交流的新紀元。從此，這條路線就成為了“國道”，各國使者、商人沿著張騫開通的道路，進行貿(mào)易。這條東西通路，將中原、西域與阿拉伯、波斯灣緊密聯(lián)系在一起。經(jīng)過幾個世紀的不斷努力，絲綢之路向西伸展到了地中海。廣義上絲路的東段已經(jīng)到達了韓國、日本，西段至法國、荷蘭。通過海路還可達意大利、埃及，成為亞洲和歐洲、非洲各國經(jīng)濟文化交流的友誼之路。

2013年9月7日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講時表示：為了使各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。

2013年10月3日，習近平主席在印尼國會發(fā)表演講時表示：中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。

2014年5月21日，習近平在亞信峰會上做主旨發(fā)言時指出：中國將同各國一道，加快推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，盡早啟動亞洲基礎設施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進、相得益彰。

2014年11月8日在加強互聯(lián)互通伙伴關系對話會上，習近平指出共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡。他在《聯(lián)通引領發(fā)展伙伴聚焦合作》講話中指出：第一，以亞洲國家為重點方向，率先實現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通?！耙粠б宦贰痹从趤喼?、依托亞洲、造福亞洲。中國愿通過互聯(lián)互通為亞洲鄰國提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車。第二，以經(jīng)濟走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架?！耙粠б宦贰奔骖櫢鲊枨?，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強，輻射作用大。第三，以交通基礎設施為突破，實現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國同鄰國的鐵路、公路項目。第四，以建設融資平臺為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。中國將出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者 2

積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實亞洲互聯(lián)互通的社會根基。未來5年，中國將為周邊國家提供2萬個互聯(lián)互通領域培訓名額。

2014年11月11日，在2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領導人非正式會議上，國家主席習近平提出亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）發(fā)展設想，會議就《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》達成共識。亞太自貿(mào)區(qū)的概念最早源于2004年前的APEC會議上提出，2006年前被寫入APEC領導人非正式會議宣言。但由于條件不成熟，一直沒有任何實質性進展?！秮喬再Q(mào)區(qū)互聯(lián)互通藍圖》或將作為領導人會議宣言的四份附件之一向社會公布。作為此次APEC會議最重要的成果之一，《藍圖》將對硬件、制度、人員全方位互聯(lián)互通給出明確時間表，設立出2025年實現(xiàn)亞太地區(qū)“無縫聯(lián)通”的目標。在硬件互聯(lián)互通方面，采用公私合作伙伴關系（PPP）和其他方式提高基礎設施融資；發(fā)展更新包括交通、信息通信技術和能源在內(nèi)的基礎設施。在制度互聯(lián)互通方面，應對貿(mào)易便利化、結構性和監(jiān)管改革、交通物流便利化問題。2020年實現(xiàn)各經(jīng)濟體經(jīng)商成本節(jié)約25%，通商效率和便利度提高25%的目標。

（二）“一路一帶”戰(zhàn)略形成的依據(jù) 1.歷史選擇的回歸

兩千多年前，各國人民就通過海陸兩條絲綢之路開展商貿(mào)往來。從2100多年前張騫出使西域到600多年前鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國的絲綢、茶葉、瓷器等等輸往沿途各國，帶去了文明和友好，贏得了各國人民的贊譽和喜愛。如今，隨著中國經(jīng)濟的崛起和騰飛，中國在更多方面有能力幫助別國，特別是作為制造業(yè)大國，中國不僅可以輸出豐富多彩、價廉物美的日常用品，而且能夠向世界提供更多的技術和設備。作為全球主要外匯儲備國，中國能夠攜手各國共同應對金融風險，中國有實力投資海外，與急需資金的國家共同把握發(fā)展機遇。千百年來，不同的文化在古絲綢之路上交相輝映、相互激蕩，積淀形成了世人共知和推崇的和平、開放、包容、互信、互利的絲綢之路精神，而且不斷注入時代內(nèi)涵。作為多元文明碰撞與交流的遺產(chǎn)，絲路精神并非中國獨享，它一直是全人類的共同財富。

2.多邊合作的契機

“一帶一路”戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、中國—東盟（10+1）、中日韓自貿(mào)區(qū)等國際合作的整合升級，也是我國發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢，推進多邊跨

境貿(mào)易、交流合作的重要平臺。在2014年4月10日下午博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復興：對話亞洲領導人”分論壇開啟了“一路一帶”戰(zhàn)略。中國國務委員楊潔篪、老撾總理通邢、巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫、東帝汶總理沙納納、泰國前副總理素拉杰、俄羅斯遠東發(fā)展部部長加盧什卡、中國國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶以及博鰲亞洲論壇秘書長周文重進行了同臺對話，共同探討新絲綢之路和海上絲綢之路的建設。構想提出絲綢之路沿線國家合力打造平等互利、合作共贏的“利益共同體”和“命運共同體”的新理念；描繪出一幅從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸經(jīng)濟大走廊，其東西貫穿歐亞大陸，南北與中巴經(jīng)濟走廊、中印孟緬經(jīng)濟走廊相連接的新藍圖。

3.我國對外開放戰(zhàn)略2.0版本

改革開放30多年來，我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎等因素影響，對外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強陸弱格局。“一帶一路”將構筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對外開放的邊緣邁向前沿。在遵循和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，中國與沿線各國在交通基礎設施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國際化等領域。

當今世界正發(fā)生復雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟緩慢復蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻。共建“一帶一路”順應世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟。共建“一帶一路”旨在促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強沿線各國互聯(lián)互通伙伴關系，構建全方位、多層次、復合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡，實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展?！耙粠б宦贰钡幕ヂ?lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。

當前，中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟高度關聯(lián)。中國將一以貫之地堅持對外開放的基本國策，構建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟體系。推進“一帶一路”建設既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要，中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔更多責任義務，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略形成的緣由 1.促進中國經(jīng)濟結構轉型的需要

國內(nèi)改革步入深水區(qū)，對外開放面臨調(diào)整轉向，經(jīng)濟發(fā)展處于換擋期、陣痛期、消化期等“三期疊加”的新階段，社會改革和發(fā)展到了矛盾集聚、風險積壓、需要攻堅克難、爬坡過坎的關鍵期。

當前我國經(jīng)濟的階段性特征就是“三期”疊加。所謂“三期”，即增長速度進入換擋期，這是由經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的；結構調(diào)整面臨陣痛期，這是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的主動選擇；前期刺激政策消化期，這是化解多年來積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段。正是在這樣的背景下，“十八大”后黨中央提出了改革開放再出發(fā)、深化改革、擴大開放新方略，重新定位經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，實現(xiàn)國民經(jīng)濟從高速增長到常態(tài)平穩(wěn)增長的“軟著陸”，維持可持續(xù)發(fā)展和適度增長。這就需要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩大資源和市場，尋求新的經(jīng)濟發(fā)展驅動力和增長點。習近平親自掛帥的中央深化改革領導小組等總攬全局的頂層設計決策機構的成立，足以表明中央再舉改革開放大旗、應對國內(nèi)國際挑戰(zhàn)的決心和勇氣。從當年改革初期的“摸著石頭過河”，到積極應對、主動出擊，體現(xiàn)了歷史的變遷，時代的進步，決策者的魄力和勇氣，也反映了問題之復雜，困難之巨大，挑戰(zhàn)之嚴峻，任務之艱巨。

2.應對國際經(jīng)濟結構調(diào)整的對策

世界經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化加快推進，全球經(jīng)濟增長和貿(mào)易、投資格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，世界經(jīng)濟到了轉型升級的關鍵階段，需要進一步激發(fā)區(qū)域內(nèi)的發(fā)展活力與合作潛力。

自2008年全球金融危機以來，全球產(chǎn)業(yè)結構進入了深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，發(fā)達國家增長乏力，經(jīng)濟增長速度不斷回落；世界工業(yè)生產(chǎn)收縮，制

造業(yè)處于下行期，原先具有全球產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的工業(yè)化國家普遍出現(xiàn)了結構性失衡，新興經(jīng)濟體加劇了全球工業(yè)競爭，發(fā)展中國家的制造業(yè)發(fā)展速度有所下滑；世界資本流動減速，金融資產(chǎn)增長緩慢，發(fā)達經(jīng)濟體對外投資一蹶不振，原先專注于資本輸出的國家開始將目光轉向國內(nèi)，使全球資本跨境流動大幅下挫，新興與發(fā)展中經(jīng)濟體資本市場動蕩加劇，投資回報率普遍下降；經(jīng)濟增長的疲軟嚴重拖累世界貿(mào)易的增長，世界貿(mào)易持續(xù)低迷，出口形勢急劇惡化，世界商品與服務貿(mào)易的出口正在經(jīng)歷深度調(diào)整。

世界經(jīng)濟結構的這些變化和調(diào)整，呈現(xiàn)如下明顯特征：一是世界經(jīng)濟增長格局發(fā)生變化，過去幾十年引領著全球經(jīng)濟增長的發(fā)達經(jīng)濟體，受困于高額的政府債務、投資機會的缺乏、歐債危機的沖擊、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的緩慢、緊縮的貨幣環(huán)境、居高不下的失業(yè)率等因素，在全球經(jīng)濟增長中的主導作用已經(jīng)發(fā)生動搖，而新興與發(fā)展中經(jīng)濟體始終保持著較高增長率，逐漸成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的主要力量；二是世界工業(yè)生產(chǎn)格局出現(xiàn)分化，發(fā)達經(jīng)濟體工業(yè)增長減速，部分產(chǎn)業(yè)空心化，而新興與發(fā)展中國家工業(yè)增長表現(xiàn)不俗，但作為工業(yè)增長引擎的制造業(yè)要想在全球工業(yè)生產(chǎn)格局中凸顯領導力，仍尚待時日；三是世界資本流動格局發(fā)生逆轉，原來的西方發(fā)達資本輸出國大幅減少境外投資，加速全球資本的回流，惡化了發(fā)展中國家融資環(huán)境，償還外債能力減弱，金融體系的不穩(wěn)定加??；四是世界貿(mào)易格局進一步分化，美國、歐盟、亞洲發(fā)展中國家在刺激政策的作用下商品出口增長較快，日本出口形勢則急劇惡化，而在商品進口方面，亞洲發(fā)展中國家增長強勁，繼續(xù)保持領先，美國和歐盟進口則持續(xù)乏力疲軟。在此情形下，我國對外開放長期以來主要的對象西方發(fā)達經(jīng)濟體國家為主的格局，需要調(diào)整、轉向，與此同時，伴隨著經(jīng)濟全球化步伐，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快，我國周邊的東盟、中亞、南亞等發(fā)展中國家和地區(qū)資源豐富，潛力巨大，亟需通過合作活力激活發(fā)展動力。

3.維護我國能源安全的需求

經(jīng)濟的高速增長使中國成為世界能源進口和消費大國，原油進口來源和運輸渠道比較集中和單一，這種原油進口格局與近年來南海局勢的緊張，使得我國原油進口潛在的“馬六甲之困”日益突出，能源安全形勢加劇。

在當今國際舞臺上，原油領域的競爭已經(jīng)超過了純商業(yè)的范圍，甚至成了世界大國經(jīng)濟、軍事、政治斗爭的重要武器，近年來美俄因烏克蘭局勢而交惡掀起的原油價格較量，就是最新的明證。研究表明，自1996年以來，中國原油進口

量快速增長，原油進口依存度飆升，進口主要來源地卻愈趨集中。據(jù)海關統(tǒng)計，2003年至2013年十年間，我國進口原油從9100萬噸逐年增加，到2009年突破兩億噸大關，2013年達到2.82億噸。原油進口來源主要集中在中東國家、非洲的蘇丹等地，原油進口來源地區(qū)比較集中。原油進口量的80%需要經(jīng)過馬六甲海峽，對外依存度高達58%，而據(jù)外媒報道，國家原油戰(zhàn)略儲備僅三天。作為國家重要的戰(zhàn)略物資，原油安全保障對國家經(jīng)濟發(fā)展和國家安全都有十分重要的意義。當今國際原油市場深受國際政治的影響，使原油進口國的原油供應具有很大的不穩(wěn)定性，原油進口的安全性受到很大挑戰(zhàn)。尤其是我國原油進口過度依賴中東地區(qū)和馬六甲海”，在中東局勢動蕩、美國插手南海的情況下，我國的能源安全受到嚴重挑戰(zhàn)，潛在威脅加劇。開辟新的原油供應國或地區(qū)，開通新的安全輸送管道，實現(xiàn)原油進口的多元化，已經(jīng)是亟待解決的重大戰(zhàn)略問題。

4.順應國際貿(mào)易機制轉型的趨勢

2001年，中國成為世界貿(mào)易組織的成員。中國“入世”對我國經(jīng)濟的方方面面都產(chǎn)生了巨大影響。在強勁的改革措施的推動下，近10%的平均年增長率創(chuàng)造了大量的就業(yè)和投資新機會，使中國變得更加繁榮。中國從閉關自守的計劃經(jīng)濟轉向一個更為市場化的貿(mào)易強國所產(chǎn)生的效力遍及全球經(jīng)濟，影響著從消費者選擇到投資流動的方方面面。

中國有13億人口，中國經(jīng)濟越來越呈多樣化并正在日益增長。中國加入WTO不可避免地改變了這個貿(mào)易組織的結構和特征，這將對中國與其它國家、特別是與鄰國的關系產(chǎn)生直接影響。許多亞洲國家正面臨經(jīng)濟衰退，這些國家希望通過增加出口來重振經(jīng)濟。從某些方面來說，中國既代表著對這些國家實現(xiàn)目標的競爭性挑戰(zhàn)，也代表著這些國家可以從中國強勁的經(jīng)濟表現(xiàn)中獲益的機會。

可以說，WTO這一被大多數(shù)成員國一致遵守國家經(jīng)貿(mào)機制，在一定程度上沖破了少數(shù)國家對中國經(jīng)濟的封鎖。但是，近年來國際經(jīng)貿(mào)機制又在發(fā)生深刻變化并有新的動向。在金融危機與歐債危機相互交織背景下，世界經(jīng)濟增長乏力、貿(mào)易保護主義不斷升溫，這進一步加劇了多邊貿(mào)易體制建設取得進展的難度，世貿(mào)組織甚至面臨被邊緣化的風險，這加速了以區(qū)域貿(mào)易安排（RTA）為主要形式的區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展，全球區(qū)域經(jīng)濟一體化也進入了新一輪快速發(fā)展時期。以TPP、TTIP為代表的“美國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡”和以區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系（RCEP）為 7

代表的“亞洲自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡”是全球區(qū)域經(jīng)濟一體化中最重要的兩條發(fā)展路徑，正折射出全球貿(mào)易格局的變化，并對全球現(xiàn)有貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠影響。

全球自貿(mào)區(qū)談判折射出世界貿(mào)易格局的變化。世界貿(mào)易組織成立以來，隨著各國經(jīng)濟的市場化、金融的創(chuàng)新和科技進步，制約資本、勞動力、商品和服務等跨國流動的壁壘大大削減，貿(mào)易形式發(fā)生巨大變化，傳統(tǒng)的多邊貿(mào)易逐漸減弱。在多邊貿(mào)易談判停滯不前的背景下，各成員方紛紛轉向區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的談判，尤其是在2008年國際金融危機爆發(fā)后，全球區(qū)域經(jīng)濟一體化進入新一輪快速發(fā)展時期，美國和歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體也更加重視區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。

在新一輪自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定發(fā)展中，發(fā)達國家處于優(yōu)勢地位，掀起了自貿(mào)區(qū)熱潮。跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系（RCEP）、中日韓自由貿(mào)易區(qū)、歐日自貿(mào)區(qū)以及中歐自貿(mào)區(qū)等積極醞釀，并逐漸取代現(xiàn)有的世界貿(mào)易組織（WTO）和亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）等平臺。這些舉措實質上已折射出當今世界貿(mào)易格局的變化——一個以自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）為主體的國際貿(mào)易新格局正在逐步形成。

兩大貿(mào)易網(wǎng)絡將對世界貿(mào)易格局產(chǎn)生重大影響。在全球區(qū)域經(jīng)濟一體化中，亞太地區(qū)是最重要的利益爭奪點。在亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中，存在兩條正在發(fā)展的路徑：一是東盟等16國開展的以區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）為代表的“亞洲自貿(mào)區(qū)版圖”；二是美國主導的以跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定（TPP）為代表的“美國自貿(mào)區(qū)版圖”。在發(fā)展前景上，TPP、TTIP、RCEP以及中日韓自貿(mào)區(qū)等區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定經(jīng)濟規(guī)模巨大，集聚了全球多個主要的經(jīng)濟體，對世界經(jīng)濟的發(fā)展和格局影響巨大。

一是以TPP、TTIP為代表的“美國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡”。奧巴馬政府在第一屆任期內(nèi)，已宣布加入跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（TPP）談判。2011年11月10日，日本也正式?jīng)Q定加入TPP談判，但我國沒有被邀請參與。利用八國集團峰會的機會，美國總統(tǒng)奧巴馬和歐盟領導人又宣布共同計劃啟動跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關系協(xié)定（TTIP）談判。2013年7月8日，TTIP首輪談判在華盛頓正式啟動。其中，跨太平洋伙伴關系協(xié)定將突破傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）模式，達成包括所有商品和服務在內(nèi)的綜合性自由貿(mào)易協(xié)議；TTIP談判則將創(chuàng)建世界上最大的自由貿(mào)易協(xié)定，重點致力于解決市場準入和監(jiān)管法規(guī)、非關稅壁壘以及市場規(guī)則等三個關鍵性問題。

無論是TPP還是TTIP協(xié)定，其涵蓋國家多、經(jīng)濟總量大，無疑會對全球貿(mào)易格局和貿(mào)易投資自由化進程產(chǎn)生重大影響。一方面，TPP將整合亞太的兩大經(jīng)濟區(qū)域合作組織，發(fā)展成為涵蓋APEC大多數(shù)成員在內(nèi)的亞太自由貿(mào)易區(qū)，成為亞太地區(qū)的小型世界貿(mào)易組織，對亞太經(jīng)濟一體化進程產(chǎn)生重要影響；另一方面，TTIP將成為新的國際貿(mào)易、投資規(guī)則的基礎，進而影響到整個全球化規(guī)則的制定。

二是以區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系（RCEP）為代表的“亞洲自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡”。當前，全球范圍內(nèi)各種高層次的自由貿(mào)易協(xié)定加速醞釀，除了以美國主導的TPP、TTIP協(xié)定外，發(fā)展中國家自由貿(mào)易協(xié)定的合作程度也在逐漸加深。2012年11月柬埔寨東亞領導人峰會期間，東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度等16個亞太國家領導人開啟RCEP談判。2013年5月，在文萊進一步啟動RCEP談判進程，預計2015年底完成談判。RCEP協(xié)定不僅包括消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由投資環(huán)境、擴大服務貿(mào)易，還涉及競爭政策和知識產(chǎn)權保護等多個領域，涵蓋當今最有活力的幾個經(jīng)濟體，將成為WTO外的最大自貿(mào)區(qū)。顯而易見，RCEP協(xié)定的建立將對世界貿(mào)易格局產(chǎn)生重大影響。

此外，中日韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的談判也備受關注。中日韓三國是東亞地區(qū)的經(jīng)濟支柱，也是全球重要的經(jīng)濟增長極。一旦建成，將成為繼北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟之后的世界第三大區(qū)域組織，其GDP總量與實物貿(mào)易額將占全球約20%的比重。

在新形勢下，我國需要積極調(diào)整對外經(jīng)濟戰(zhàn)略，力爭使國際貿(mào)易格局的新變化成為我國開拓國際貿(mào)易空間的新契機，成為我國擴大對外合作新的紅利所在。為此，一方面，我國應加強多雙邊和區(qū)域貿(mào)易合作，成為新的世界貿(mào)易格局的重要參與方，積極參與和支持東盟推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系（RCEP），進一步深化與包括金磚國家在內(nèi)的新興經(jīng)濟體貿(mào)易和投資合作；另一方面，作為WTO成員方，我國應積極參與WTO框架內(nèi)的多邊貿(mào)易談判，推動多哈回合談判向前發(fā)展。此外，我國還要加快構建“中國自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡”路線圖，深化與自貿(mào)伙伴的經(jīng)貿(mào)合作，進一步推進自由貿(mào)易園區(qū)的建設試點。

總之，不論是貨物貿(mào)易還是服務貿(mào)易，未來自由貿(mào)易和貿(mào)易保護仍將相互交織，國際貿(mào)易格局將逐步出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的新趨勢?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略與中 9

國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。中國的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略必將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施而得到落實和發(fā)展。

5.維護我國國家安全的要求

中美戰(zhàn)略博弈日益白熱化，美國“重返”亞洲再平衡戰(zhàn)略與中國參與建構國際新秩序形成越來越激烈的對沖。奧巴馬政府執(zhí)政以來，美國推行所謂的“重返”亞洲再平衡策略，意圖圍堵中國的發(fā)展空間，遏制中國的發(fā)展勢頭，在外交、軍事、安全、經(jīng)貿(mào)等領域實行了一系列新舉措。如推行“巧實力”外交，強化“美日安保”，企圖拉攏日、韓、菲、澳等國締結“小北約”，打造環(huán)繞中國東部的“三條島鏈”，構建從日本東京到阿富汗首都喀布爾的“新月形”包圍圈，明里暗里插手東海、南海問題，駐軍澳大利亞、重返菲律賓，炒作海空一體戰(zhàn)、離岸作戰(zhàn)，在APEC之外提出“跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）”，意欲繼續(xù)主導亞太政經(jīng)格局，遏制中國發(fā)展。

與此同時，憑借改革開放30多年的發(fā)展成就和累積的國家綜合實力，新興的復興中的中國積極參與建構國際新秩序，提出了一系列新思路、新戰(zhàn)略、新機制，倡導成立了許多新的地區(qū)或國際組織。在堅持和平共處五項原則、提倡國際關系民主化、促進世界多極化、倡導多邊安全機制等前提下，新一屆中國領導提出了親誠惠容的睦鄰政策，全新的亞洲安全觀和亞洲夢，并首倡了“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的“絲路精神”。同時，中國逐步構建全方位、多層次國際對話渠道和合作機制，積極參與聯(lián)合國維和、G20、APEC等國際事務，參與協(xié)調(diào)地區(qū)事務如東盟10+

3、中日韓領導人峰會、朝核問題六方會談等機制，樹立負責任大國形象；發(fā)起并主導上海合作組織、博鰲亞洲論壇、中歐論壇、中東歐合作論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、中國東盟10+

1、亞信峰會、金磚國家峰會、中-南美、加勒比海國家、中-南太平洋島國等對話平臺；推行中孟印緬、中巴經(jīng)濟走廊、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域合作建設項目，倡設亞洲基礎設施投資開發(fā)銀行、金磚國家投資開發(fā)銀行、中國—東盟海上合作基金和絲路建設基金；加快自貿(mào)區(qū)建設和談判進程，倡導締結“亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）”。而能把這些新思想理念和對話合作機制落到實處又能統(tǒng)領全局的，恰恰是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩大戰(zhàn)略構想。無論是和平發(fā)展、繁榮進步還是睦領友好、開放包容這些理念，也無論是政治、外交、軍事、安全還 10

是經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、科技這些領域，都可以在這“一帶一路”戰(zhàn)略中得到體現(xiàn)，落地生根，發(fā)揮實效。

在這一點上，國家主席習近平進一步提出了以開放包容原則加強“五通”的具體設想。第一，加強政策溝通。各國可以就經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策進行充分交流，本著求同存異原則，協(xié)商制定推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟融合“開綠燈”。第二，加強道路聯(lián)通。上海合作組織正在協(xié)商交通便利化協(xié)定，盡快簽署并落實這一文件，將打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道。在此基礎上，積極探討完善跨境交通基礎設施，逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網(wǎng)絡，為各國經(jīng)濟發(fā)展和人員往來提供便利。第三，加強貿(mào)易暢通。絲綢之路經(jīng)濟帶總人口近30億，市場規(guī)模和潛力獨一無二。各國在貿(mào)易和投資領域合作潛力巨大。各方應該就貿(mào)易和投資便利化問題進行探討并作出適當安排，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)速度和質量，實現(xiàn)互利共贏。第四，加強貨幣流通。如果各國在經(jīng)常項下和資本項下實現(xiàn)本幣兌換和結算，就可以大大降低流通成本，增強抵御金融風險能力，提高本地區(qū)經(jīng)濟國際競爭力。第五，加強民心相通。國之交在于民相親。搞好上述領域合作，必須得到各國人民支持，必須加強人民友好往來，增進相互了解和傳統(tǒng)友誼，為開展區(qū)域合作奠定堅實民意基礎和社會基礎。

這“五通”從政策到民心，從道路到貿(mào)易，乃至貨幣，可謂虛實結合、重點突出，為“一帶一路”建設指明了方向，確立了機制，落實了內(nèi)容。而貫穿并統(tǒng)領“五通”的，就是“絲路精神”，就是古代絲路各國共同創(chuàng)造的絲路文化。從這個意義上講，“一帶一路”戰(zhàn)略堪稱是“牽一發(fā)而動全身”的妙招，“一子落而全盤活”的活棋，是理念價值與交流方式、合作機制、具體措施相結合的最佳載體。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略布局的意義

“一帶一路”戰(zhàn)略布局是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局做出的重大戰(zhàn)略決策，對開創(chuàng)我國全方位。對外開放新格局、推動中華民族偉大復興、促進沿線國家經(jīng)濟繁榮和世界和平，具有重大而深遠意義

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略有利于形成中國全方位對外開放的新格局 共建“一帶一路”的核心任務是發(fā)展經(jīng)濟，通過鞏固、擴大我國與中亞、東南亞等沿途國家和地區(qū)的彼此相互開放，互利合作，形成公平、統(tǒng)一的市場競爭

環(huán)境，促進各種資源的自由流動，不斷擴大經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和總量，造福于沿途各國人民。

“一帶一路”國內(nèi)段覆蓋了我國中西部的大多數(shù)省份，大部分地區(qū)，如何讓中國廣闊的內(nèi)地，中西部地區(qū)由原先的“內(nèi)陸腹地”變成“開放重地”,這是全方位開放要突破的的重點和難點。過去受地理區(qū)位空間條件制約，廣大內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展水平顯低于東部沿海地區(qū)開放水平，廣東、江蘇、上海、北京、浙江、山東和福建等7個省市2013年進出口值3.29萬億美元，占全國進出口總值的79%，而中西部地區(qū)的重慶、河南、安徽、云南、陜西、甘肅、貴州等7個省市占5.7%。隨著全球化和信息化的發(fā)展，過去那些不發(fā)達的、被認為無法與沿海地區(qū)競爭的內(nèi)陸地區(qū)，如非洲、南美以及包括亞洲腹地、荒涼的北極圈等在內(nèi)的所謂地緣政治“空曠區(qū)”，正在全面卷入世界經(jīng)濟增長大潮，“第三次工業(yè)革命”、“頁巖氣革命”等，正在改變世界經(jīng)濟增長模式，世界經(jīng)濟的地理布局也將發(fā)生巨大變化。一旦基礎設施改善，就會顯示鐵路運輸在時間和成本方面具有新的優(yōu)勢。國際上不少大公司，例如惠普、富士康等，已經(jīng)著手將其一些重要生產(chǎn)基地向內(nèi)陸地區(qū)遷移，并盡可能以鐵路運輸替代海運、空運，以求搶速度、降成本。以前，沿邊地區(qū)由于其特殊的地理位置，受地緣政治影響，為防止戰(zhàn)爭破壞，經(jīng)濟建設步伐放緩，基礎設施建設受到限制。邊疆等少數(shù)民族聚集地區(qū)經(jīng)濟相對落后、就業(yè)崗位較少、生活有待改善，特別是一些青壯年勞動力長期處于貧困失業(yè)狀態(tài)，容易滋生不滿情緒，“一帶一路”建設帶動邊疆地區(qū)和沿途國家經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興，從而為當?shù)鼐用駝?chuàng)造更多就業(yè)機會、提高居民收入水平，增強彼此之間的理解、包容、融合，消除各民族、宗教間的各種隔閡和誤解，促進地區(qū)的安全穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮和人文交流。最近領導人重點調(diào)研新疆、福建、寧夏、陜西等地區(qū)，明確了新疆是絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的戰(zhàn)略地位，福建建設目標是通向中西部和東南亞的運輸大通道，陜西要發(fā)展臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構筑空中絲路。通過“一帶一路”進行戰(zhàn)略調(diào)整和空間重新布局，打破原有的點狀、塊狀的開放模式?！耙粠б宦贰卑阎袊拇蠖鄶?shù)省納入進來，連成片，形成帶，橫向看，貫穿中國東部、中部和西部，縱向看，連接主要沿海港口城市，并且不斷向中亞、東盟延伸。這樣通過全方位的推進國內(nèi)的各省區(qū)的互聯(lián)互通沿途國家和地區(qū)這樣一個相互的合作，那么通過產(chǎn)業(yè)的承接和轉移，通過經(jīng)濟的不斷調(diào)整和升級，縮小東部和中西部的差距，這個對于我們中國的改革開放，它的意義是非常重大的。

多年來我國主要的貿(mào)易伙伴是歐美日，2013年，盡管我國對東盟、南非、中亞五國等新興市場國家雙邊貿(mào)易額有了較大增長，我對歐盟、美國、日的雙邊貿(mào)易額仍占我外貿(mào)的1/3，對外貿(mào)易依存度極高，加上粗放式的發(fā)展模式帶來的問題，2008年世界金融危機后風險日益顯現(xiàn)，產(chǎn)能過剩壓力加大，傳統(tǒng)的經(jīng)濟貿(mào)易市場它的吸收能力有限。過剩產(chǎn)能對經(jīng)濟運行造成了很大的問題，國際貨幣基金組織測算，中國全部產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率不超過65%。經(jīng)濟轉型已經(jīng)成為走出困局的唯一機會和選擇，要把我國巨大的產(chǎn)品制造能力與沿途發(fā)展中國家的巨大市場需求聯(lián)系起來。拿絲綢之路經(jīng)濟帶分析，這一帶包括了中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中蒙俄3條經(jīng)濟走廊和新亞歐大陸橋。中巴和中蒙俄經(jīng)濟走廊注重能源開發(fā)運輸與國家安全，孟中印緬強調(diào)與東盟貿(mào)易往來，新亞歐大陸橋是中國直通歐洲的物流主通道。中國急缺的各類礦產(chǎn)資源，如油氣、天然橡膠、黑色金屬礦、有色金屬礦等得到滿足，現(xiàn)在這些資源主要通過沿海海路進入中國，鐵礦石依賴于澳大利亞和巴西，石油依賴于中東，渠道較為單一，與其他重要資源國的合作不深，新增了這些有效的陸路資源通道對中國十分重要。與中國情形不同，沿途國家需要大量的輕工品、家電、機電、高鐵建設等高端裝備正好多為中國過剩的產(chǎn)能，在國內(nèi)消費加速啟動難以推進、傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴難以消化過剩產(chǎn)能的情況下，通過“一帶一路”來開辟新的進出口市場、互通有無是一個新的合作發(fā)展思路

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略順應了中國要素流動轉型和產(chǎn)業(yè)轉移的需要 十八屆三中全會提出要形成全方位開放的新格局。作為一個負責任的大國，就要促進國際秩序朝著對廣大發(fā)展中國家有利的方向發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO沿線絕大部分是轉型中國家和發(fā)展中國家，“一帶一路”建設不僅要解決中國自己的城鄉(xiāng)、區(qū)域間區(qū)域間發(fā)展不平衡問題，也要為改革國際經(jīng)濟秩序當擔相應的責任與使命。

在改革開放初期，中國經(jīng)濟發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經(jīng)濟發(fā)展、技術進步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用?？梢哉f，這是一次由發(fā)達國家主導的國際性產(chǎn)業(yè)大轉移。中國改革開放積累了巨大的優(yōu)勢，不僅為世

界經(jīng)濟發(fā)展提供了價廉物美的商品、勞務和巨大的市場，也積累了巨額的資產(chǎn)。而今，盡管國內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術改造升級，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計，2014年末，中國對外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國。

美國積極推動跨太平洋伙伴關系，借殼（TTP）深入影響亞太地區(qū)，這個TPP正在積極落實區(qū)域性的多邊自由貿(mào)易協(xié)定，整合亞太經(jīng)濟合作會議和東南亞國協(xié)的主要成員國，想成為亞太區(qū)域內(nèi)的小型世界貿(mào)易組織，雖然美國強調(diào)強調(diào)沒有排斥中國的意圖，但是由于中國農(nóng)業(yè)、金融、科技產(chǎn)業(yè)、環(huán)境問題等方面都不具備國際競爭優(yōu)勢，需要一定的時間轉型，必須慎重處理多國多邊貿(mào)易協(xié)定。美國試圖用TTP使中國邊緣化，那么中國“一帶一路”戰(zhàn)略帶動周邊合作與發(fā)展，倒逼改革，掌握對外經(jīng)貿(mào)合作的主動權，你玩你的，我玩我的，不妥協(xié)也不沖突。特別是在貨幣問題上，推動與貿(mào)易夥伴的貨幣互換協(xié)定，降低亞太地區(qū)貿(mào)易過程中對美元的依賴程度。

戰(zhàn)后布雷頓森林體系構建的世界金融體系總體上是被西方控制的，無論是亞洲開發(fā)銀行還是世界銀行，發(fā)展中國家融資還存在許多困難，僅亞洲的基礎設施建設，亞洲開發(fā)銀行就預測為8萬億美元。一帶一路建設，無論是城鄉(xiāng)規(guī)劃還是區(qū)域發(fā)展，基礎設施建設是前提，是條件。這些都是立足長遠的戰(zhàn)略安排，需要政府支持，政府間的合作，加快互聯(lián)互通。光靠中國是打造不出來的，而是需要周邊國家共同的參與，才能給所有參與國帶來巨大的利益和好處。所以，習近平主席在APEC工商領導人峰會上表示，未來10年中國對外投資將達到1.25萬億美元，外直接投資將增長近三倍，構建亞洲的基礎設施建設銀行和絲路基金，為“一帶一路”戰(zhàn)略實現(xiàn)提供融資工具和資金保證。通過對對外金融資產(chǎn)進行合理多元化的管理和運用，可能變成政府、企業(yè)或個人的對外投資，幫助中國企業(yè)走出去，在資源所在地投資建廠生產(chǎn)，帶動一帶一路沿途國家發(fā)展，然后把產(chǎn)品賣到全球，其中一部分用來滿足國內(nèi)需要。從全球范圍內(nèi)來配置資源、市場，形成全球范圍內(nèi)的資本、商品、技術、人員、服務布局，以全方位的國際合作方式來解決中國的問題（如環(huán)境、排放、資源壓力），發(fā)展中國家的問題，盡一個負責任大國責任，也在全球性的戰(zhàn)略布局中收獲中國的利益。

中國不可能持續(xù)保持貿(mào)易順差，“十三五”時期甚至可能會出現(xiàn)逆差，需要用價格來出清國際收支差額。正如德意志銀行全球策略師桑杰夫·桑亞爾判斷 的：在龐大并且長期的經(jīng)常賬戶盈余驅動下，未來中國將由“世界工廠”轉換成“世界投資人”?？梢姡瑸閷崿F(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略啟動亞投行、絲路基金，把“擴大對外直接投資”作為中國和推動世界未來20年經(jīng)濟增長的一個重要動力，這種轉向最主要體現(xiàn)在改變現(xiàn)有的外匯投資結構，即將目前外儲主要投資于金融衍生品或國債等金融虛擬資產(chǎn)的形式，轉變?yōu)橥顿Y到實體經(jīng)濟上，當然，風險也很大，對下一步中國金融體系改革也是巨大的挑戰(zhàn)。但是，“一帶一路”建設恰好順應了中國要素流動新趨勢。“一帶一路”戰(zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略有助于促進歐亞非大陸腹地不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長

世界發(fā)展史表明，世界經(jīng)濟的增長模式及其流向始終受交通運輸模式的制約甚至牽引。古代海運不發(fā)達，長途運輸和交通主要依賴馬隊、駝隊等為主要運輸力量，連接中國長安、經(jīng)中亞沙漠通達歐洲的古“絲綢之路”應運而生，其結果是亞洲內(nèi)陸經(jīng)濟遠較沿海地區(qū)發(fā)達，絲綢之路沿線的內(nèi)陸地區(qū)長安在盛唐時期外國移民超過10%。進入近代以來，航海技術不斷躍進，世界海運能力不斷提升，使得原料、貨物經(jīng)海路從一個大陸遠程運送至另一個大陸成為可能，一方面促進世界沿海地區(qū)經(jīng)濟的繁榮和大都市的興起，另一方面也導致以畜力為主的內(nèi)陸商道的衰落以及內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟的衰退。

進入21世紀，世界經(jīng)濟陷入停滯，其根本原因在于全球化只是世界沿海地區(qū)的全球化，世界經(jīng)濟的繁榮與增長只不過是世界沿海地區(qū)的繁榮與增長，廣大的世界內(nèi)陸地區(qū)并未真正納入全球經(jīng)濟體系之中。例如，中國沿海省份較之內(nèi)陸省份人均收入相差數(shù)倍，而歐美等國沿海地區(qū)的人均收入較之中亞等內(nèi)陸國家的人均收入更是相差數(shù)十倍之多。顯然，僅靠沿海地區(qū)的繁榮已不足以刺激世界經(jīng)濟恢復增長。要促進世界經(jīng)濟增長，只能、也應該從促進內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中尋找新的增長點、把世界市場擴大到各大陸貧困的腹地，而打造聯(lián)通亞歐沿海地區(qū)與大陸腹地的一帶一路戰(zhàn)略將為此提供新型交通運輸工具和傳輸能力，其對世界經(jīng)濟、尤其是內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟的促進和牽引作用將不次于海運對促進世界沿海地區(qū)經(jīng)濟增長曾經(jīng)所起的作用，甚至能彌補海運的不足。畢竟，萬噸巨輪只能靠泊海港，卻無法把貨物直接運往內(nèi)陸，大陸腹地的貨物須經(jīng)過普通鐵路、公路或內(nèi)河

航運轉運至沿海港口，再裝船經(jīng)海路遠程運送至另一個大陸的沿海港口，然后經(jīng)鐵路、公路或內(nèi)河航運轉運至內(nèi)陸消費地。中國從印度進口鐵礦石就是這種運輸模式。如果中印之間開通了高鐵，印度腹地生產(chǎn)的鐵礦石就可經(jīng)高鐵直接運送到中國的煉鋼廠，不但節(jié)省時間，而且還能省去多次轉運的麻煩，從而更節(jié)省運輸成本。一帶一路建設將創(chuàng)造牽引內(nèi)陸地區(qū)及世界經(jīng)濟增長、繁榮的新物流模式和發(fā)展平臺，沿途會形成發(fā)達的城鎮(zhèn)和人口中心、經(jīng)濟活動中心，這些地方沉睡的豐富資源得到全面、合理開發(fā)，增大全球資源供應量，從而深刻改變?nèi)虻鼐壵蔚目臻g布局，世界地緣政治景觀也將發(fā)生革命性變化。

正是由于“一帶一路”具有全局性的戰(zhàn)略意義，國際社會尤其沿途國家十分贊賞和歡迎。同時，“一帶一路”是“中國版馬歇爾計劃”的說法也被西方媒體熱炒，被國內(nèi)一些人簡單地引用，這是一種誤解，二者有本質區(qū)別。需要引起足夠的重視。

馬歇爾計劃既是二戰(zhàn)后美國對西歐各國進行經(jīng)濟援助、協(xié)助重建的計劃，也是其遏制蘇聯(lián)、發(fā)動冷戰(zhàn)的經(jīng)濟工具，以意識形態(tài)的一致性為先決條件，服務于美國的全球霸權目標。通過實施馬歇爾計劃，美一方面將西歐國家收在旗下，成為其抗衡蘇聯(lián)的小兄弟，另一方面逐步確立了超級大國地位。由于其附加的條件，遭受戰(zhàn)爭摧殘并在世界反法西斯戰(zhàn)爭中做出重要貢獻的前蘇聯(lián)和東歐國家被排除在外，人為地加劇了貧困、饑餓。其援歐款項大多用于購買美國產(chǎn)品和服務，為美國經(jīng)濟的擴張打開大門。而中國倡導的“一帶一路”以發(fā)展為目標，弘揚的是“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的新絲路精神，對合作不附加任何政治條件，對所有尋求發(fā)展的國家開放，絕不搞“集團政治”和對抗性的“結盟”。強調(diào)相關各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。強調(diào)“共商、共建、共享”。有關各國自愿平等參與，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)互利互補。通過互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化，更好地滿足地區(qū)國家的發(fā)展需要，促進共同發(fā)展和繁榮。正如習主席所說，“一帶一路”提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺，具有深厚歷史淵源和人文基礎，能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益結合起來。要集中力量辦好這件大事，使沿線國家對我們更認同、更親近、更支持。

可見，在“一帶一路”規(guī)劃背后是中國日漸清晰的國家新戰(zhàn)略，即推動與周邊國家利益共同體、命運共同體的建設，低調(diào)做事，通過投資、技術轉讓和援助，一步一個腳印，帶動國內(nèi)腹地和沿途國家的發(fā)展，改善自身形象，取得各國信任，深化與沿途各國的經(jīng)貿(mào)、人文、生態(tài)、科技、教育等各領域合作，從而實現(xiàn)全方位開放格局，為國內(nèi)經(jīng)濟政治體制的深化改革創(chuàng)造條件，當擔一個穩(wěn)健、成熟的世界大國應盡的地區(qū)責任與使命

三、“一帶一路”戰(zhàn)略布局的規(guī)劃框架及其實施

國家發(fā)展改革委、外交部、商務部經(jīng)國務院授權，2015年3月28日聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。這份愿景與行動從時代背景、共建原則、框架思路、合作重點、合作機制等方面闡述了“一帶一路”的主張與內(nèi)涵，提出了共建“一帶一路”的方向和任務。

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略布局的規(guī)劃框架 1.共建原則

恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。遵守和平共處五項原則，即尊重各國主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平共處、平等互利。

堅持開放合作?！耙粠б宦贰毕嚓P的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區(qū)組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。堅持和諧包容。倡導文明寬容，尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇，加強不同文明之間的對話，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。堅持市場運作。遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用，同時發(fā)揮好政府的作用。堅持互利共贏。兼顧各方利益和關切，尋求利益契合點和合作最大公約數(shù)，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，各施所長，各盡所能，把各方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來

2.框架思路

“一帶一路”是促進共同發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。中國政府倡議，秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，全方位推進務實合作，打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。絲綢之路經(jīng)濟帶重點暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;中國至 17

東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲;從中國沿海港口過南海到南太平洋。

根據(jù)“一帶一路”走向，陸上依托國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊;海上以重點港口為節(jié)點，共同建設通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟走廊與推進“一帶一路”建設關聯(lián)緊密，要進一步推動合作，取得更大進展。

“一帶一路”建設是沿線各國開放合作的宏大經(jīng)濟愿景，需各國攜手努力，朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。努力實現(xiàn)區(qū)域基礎設施更加完善，安全高效的陸海空通道網(wǎng)絡基本形成，互聯(lián)互通達到新水平;投資貿(mào)易便利化水平進一步提升，高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡基本形成，經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，政治互信更加深入;人文交流更加廣泛深入，不同文明互鑒共榮，各國人民相知相交、和平友好。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略實施

“一帶一路”理念一旦變成現(xiàn)實，將構建起世界跨度最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟走廊。它涵蓋44億人口，GDP規(guī)模達到21萬億美元，分別占世界的63%和29%。該區(qū)域是世界經(jīng)濟最具活力的地區(qū)，沿途多為新興市場與發(fā)展中國家，多數(shù)國家后發(fā)優(yōu)勢強勁，發(fā)展空間大，處于上升期?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構想，作為基于地緣經(jīng)濟傳統(tǒng)的現(xiàn)代發(fā)展，致力于建設陸海聯(lián)通歐亞各國的商旅之路、貿(mào)易之路、合作之路與和平之路，具有惠及地區(qū)各國、促進世界發(fā)展的重大戰(zhàn)略功能，但其固有的區(qū)域性、多樣性、復雜性特征，也使這一構想的實施面臨巨大挑戰(zhàn)，需要以共同的愿景引領區(qū)域國家行動，以堅實的戰(zhàn)略互信夯實合作基礎。

1.不斷加深相關國家雙多邊戰(zhàn)略互信

互信是國際合作的基礎，是雙贏與多贏的前提?！耙粠б宦贰毖鼐€國家雖然有著推動實現(xiàn)和平發(fā)展、共同繁榮的一致目標，但域內(nèi)各國特別是一些鄰國之間存在復雜的歷史、領土、文化等矛盾和問題，有些甚至處于沖突內(nèi)亂之中，對采取實際措施推進“一帶一路”戰(zhàn)略實施構成重大制約。需要倡導和堅持共同、合作、綜合、可持續(xù)的新安全觀，通過加強戰(zhàn)略交流對話，增進相互了解，凝聚安全和發(fā)展共識，妥善管控分歧，使域內(nèi)國家共同致力于和平發(fā)展，為實施“一帶一路”戰(zhàn)略構想創(chuàng)造條件。

2.加快推進沿線國家區(qū)域經(jīng)濟一體化

經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域化趨勢，是國際地緣政治和地緣經(jīng)濟共同作用的必然結果。地緣經(jīng)濟優(yōu)勢不僅體現(xiàn)為更低的安全和經(jīng)濟成本，也體現(xiàn)為區(qū)域國家面對世界其他區(qū)域、聯(lián)盟或國家經(jīng)濟政治競爭的共同利益。“一帶一路”將域內(nèi)眾多國家更加緊密地聯(lián)系在一起，形成致力和平發(fā)展、共同繁榮的利益共同體和命運共同體，需要通過貿(mào)易暢通、貨幣流通、道路聯(lián)通，協(xié)調(diào)經(jīng)濟貿(mào)易和金融政策，消除顯性和隱性貿(mào)易壁壘，推動區(qū)域內(nèi)國家經(jīng)濟自貿(mào)區(qū)建設，統(tǒng)一涵蓋人員和商品往來、稅收政策及關稅、非關稅壁壘等法律法規(guī)，構建互利共贏的一體化經(jīng)濟。當前，關鍵是以公路、水路、鐵路、網(wǎng)絡基礎設施建設和金融投資為兩翼，加強能源開發(fā)和海上貿(mào)易港口節(jié)點建設，盡早實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展基礎的互聯(lián)互通。

3.積極構建地區(qū)安全合作架構

安全是發(fā)展的基礎，區(qū)域經(jīng)濟一體化支持和平，而持續(xù)的和平也轉而支持更緊密的區(qū)域經(jīng)濟一體化。復興絲綢之路，實施“一帶一路”戰(zhàn)略構想，推進相關國家和地區(qū)互惠合作，需要一個和平安全的環(huán)境，需要構建一個成熟穩(wěn)定安全合作機制和框架，使“一帶一路”沿線國家享受和平紅利。應當著眼維護地區(qū)和平互惠發(fā)展局面，以上海合作組織、中國東盟合作機制等推動建設覆蓋更廣大地區(qū)的安全合作架構，共建安全、穩(wěn)定的政治格局，為地區(qū)安全提供機制保障。需要高度重視解決好恐怖主義、分裂主義和極端宗教勢力問題，注重同地區(qū)國家尤其是中亞、西亞等伊斯蘭教國家聯(lián)手開展反恐合作，防范并打擊極端宗教組織恐怖活動，確保域內(nèi)國家安全和穩(wěn)定。

4.突出沿線國家互聯(lián)互通建設重點

基礎設施的互聯(lián)互通，是區(qū)域國家經(jīng)濟一體化的重要條件，是推進“一帶一路”戰(zhàn)略構想落實的關鍵所在。應當著眼加強歐亞大陸的一體化經(jīng)濟合作，實現(xiàn)更大范圍、更廣空間的互惠發(fā)展，建立更加高效聯(lián)通和多元化、立體化的基礎設施網(wǎng)絡。沿岸沿線國家需要基于共同利益需求和目標定位，積極開展基礎設施互聯(lián)互通建設合作，統(tǒng)一規(guī)劃公路、高速公路、鐵路和航線等交通運輸基礎設施建設、網(wǎng)絡、基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃，使用先進融資、技術手段和資源，大力推進互聯(lián)互通建設，為“一帶一路”構想夯實發(fā)展基礎。

5.切實發(fā)揮好中國的主導作用

宏偉的戰(zhàn)略構想，需要強大的牽引和推動。中國作為“一帶一路”戰(zhàn)略構想倡導國，作為域內(nèi)實力最強、體量最大的經(jīng)濟體，作為世界重要的戰(zhàn)略力量中心，對推進“一帶一路”戰(zhàn)略構想責無旁貸。應堅持大國責任、共同推動、求同存異、開放包容的發(fā)展原則，充分發(fā)揮中國在國際和地區(qū)安全中的話語權和引導力，運用充足的金融資本和強大的基礎設施建設能力，以經(jīng)濟合作為基礎，以安全合作為重點，以互利共贏為指向，全方位推進“一帶一路”沿線沿岸國家一體化合作。要堅持經(jīng)濟合作的開放性和包容性，注重照顧相關國家特別是印度、俄羅斯等域內(nèi)大國的利益關切?？煽紤]協(xié)調(diào)各國設立“一帶一路”專門推進機構，定期不定期組織領導人會議進行集中政策磋商，建立“財長、防長、外長”“三合一”磋商模式，加強外交、經(jīng)濟、安全等具體合作，加快推進“一帶一路”戰(zhàn)略構想落地。

四、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)

“一帶一路”是一個宏偉的戰(zhàn)略構想，它的建設過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅有機遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風險意識，并未雨綢繆。

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略實施面臨的外部挑戰(zhàn)

目前，國際形勢和中國經(jīng)濟都在發(fā)生深刻而復雜的變化，和平、發(fā)展、合作、共贏已經(jīng)成為時代潮流，中國的改革開放正在深層次地穩(wěn)步推進，為我們建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”提供了有利的條件。與此同時，我們也要看到“一帶一路”建設在前進過程中也面臨不少困難與挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，“一帶一路”建設面臨的困難與挑戰(zhàn)大致集中在以下幾個方面。

1.沿線國家需抵抗外部勢力干擾

“一帶一路”建設旨在加強沿線國家之間經(jīng)濟、社會、文化等領域的合作，我們希望看到的是一個和諧的亞洲，一個和諧的歐亞大陸。而一些國家正好與之相反。他們要的是一個離心離德、爭端不休的歐亞大陸。殊不知，近些年這些國家的國力之所以相對下降，一個重要原因便是多少年來這種唆使別人發(fā)生矛盾、紛爭乃至武裝沖突的事情做得太多了，在這方面消耗了太多的力量。2015年俄對歐美的出口將大幅度下降，同樣，俄從歐美的進口也將大幅度減少，給歐美經(jīng)濟復蘇帶來負面影響。

“一帶一路”的西頭是歐洲，俄羅斯是“一帶一路”建設的重要參與國。2014年4月10日，俄羅斯遠東發(fā)展部部長在博鰲亞洲論壇上說：加強各國貨物貿(mào)易，推動交通基礎設施建設，實行互聯(lián)互通，把亞太和歐亞運輸體系聯(lián)系到一起，是現(xiàn)代絲綢之路“最吸引人的地方”，俄羅斯愿意為此“貢獻自己的力量”。現(xiàn)在俄羅斯經(jīng)濟遭遇重大困難，為“一帶一路”建設貢獻力量的能力大幅度下降了。歐盟經(jīng)濟復蘇受阻對“一帶一路”建設同樣有消極影響。

2.沿線各國仍需加強政治互信

加強沿線國家間政治互信仍是推進“一帶一路”建設需要解決的重要問題。2015年，“一帶一路”建設開始進入實質性推進階段。但這也是俄羅斯主導的《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》正式啟動的一年。該聯(lián)盟的目的是俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國之間在十年內(nèi)實行商品、服務、資本和勞動力的自由流動。它一旦建成，將涉及1.7億人口，地理面積將是歐盟的4倍。有一段時間，俄羅斯擔心“一帶一路”會影響歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的形成與發(fā)展。2013年12月12日，俄羅斯總統(tǒng)普京在國情咨文中首次表示，俄大力打造和推動的歐亞聯(lián)盟與中方提出的“一帶一路”建設目標是一致的，雙方將共同推動歐亞一體化建設。這說明，中俄兩國政府在“一帶一路”建設方面存在的重要政治障礙已經(jīng)解決。

但目前仍有人擔心，“一帶一路”開通會給中國商品“自由”進入俄羅斯開辟一個“通道”，在“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟之間形成競爭。有的學者甚至認為，歐盟發(fā)達國家和中國對塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦直接投資的73%85%投于礦產(chǎn)和原料業(yè)，即使用于制造業(yè)的投資主要也用來生產(chǎn)棉紗、絲纖維等中間產(chǎn)品。這種投資會“不可避免地導致經(jīng)濟殖民主義復辟”。如何在“一帶一路”沿線國家間消除疑慮，加強政治互信是我們面臨的一項長期任務。

3.沿線各國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模參差不齊

從經(jīng)濟角度看，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間的發(fā)展非常不平衡，由此帶來許多問題。“一帶一路”的西頭是經(jīng)濟發(fā)達的歐洲國家，東頭是中國等經(jīng)濟迅速發(fā)展的東亞國家。這些地區(qū)都有密度很高的鐵路網(wǎng)，但西頭和東頭之間的中間這段（中國西部以及中亞、南亞等地區(qū)），由于經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，與東西兩頭的情況很不協(xié)調(diào)。有的學者把這種狀況稱作“網(wǎng)球拍現(xiàn)象”：東頭和西頭就如兩個網(wǎng)球拍的拍子，而中間這段則是兩個網(wǎng)球拍拍把的對接處。由于經(jīng)濟發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)密度低，人口密度低，這“三低”使這個地區(qū)很難形成符合標準概

念的經(jīng)濟帶。甚至有人認為，這是絲綢之路經(jīng)濟帶建設中的“最大障礙”?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的經(jīng)濟會因為參加“一帶一路”建設而得到發(fā)展，但整個區(qū)域一體化市場的形成將是長期的遠景。

4.沿線基礎設施建設亟需改善

“一帶一路”沿線國家都或多或少存在基礎設施瓶頸，致使經(jīng)貿(mào)合作缺乏運力支撐?；A設施之所以成為發(fā)展瓶頸有三個原因。一是對基礎設施的投資長期嚴重不足。據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算，2010年至2020年，亞洲各國需要基礎設施投資8.22萬億美元，但實際投入遠遠低于這個數(shù)字，多數(shù)國家存在巨大的投資缺口。二是由于制度和管理方面的缺陷，已經(jīng)建成的基礎設施不能發(fā)揮應有的作用。目前，“一帶一路”沿線國家對跨境貿(mào)易征收高額關稅，各國邊界管理機關效率低下，不作為和貪腐現(xiàn)象普遍存在，嚴重威脅著絲綢之路的復興。如何把這些人為的負面成本降到最低，是建設新絲綢之路經(jīng)濟帶面臨的一個重大挑戰(zhàn)。三是一些國家的基礎設施由于缺乏大批量商品貿(mào)易的運輸需求，運輸成本很高，還常常出現(xiàn)“空車”現(xiàn)象。解決這些問題一點不比解決投資缺口容易。

5.沿途地區(qū)安全形勢嚴峻

“一帶一路”沿途地區(qū)內(nèi)的宗教極端主義和恐怖主義勢力呈擴張之勢，地區(qū)安全形勢嚴峻。近年來，伊斯蘭運動、伊斯蘭解放黨等恐怖主義組織一直在加強活動。世界恐怖組織“伊斯蘭國”以殘暴的手段進行大規(guī)模的恐怖活動，給世界帶來了新的威脅。此外，網(wǎng)絡等新興媒體的廣泛應用，一方面深刻地改變著人們的生產(chǎn)和生活，“真正讓世界變成了地球村”，另一方面，又使人們面臨著信息風險、國家主權、網(wǎng)絡安全等問題，使境外宗教極端主義的滲透變得更加容易。有報導稱，數(shù)千名來自英國、法國的恐怖分子加入“伊斯蘭國”武裝，網(wǎng)絡蠱惑就是一個重要原因。此外，美國和北約的10多萬軍隊撤出阿富汗后，地區(qū)安全形勢會如何變化尚存在很大不確定性。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略實施面對的國內(nèi)挑戰(zhàn)

“一帶一路”建設面臨的困難與挑戰(zhàn)既來自國外，也來自國內(nèi)，國內(nèi)面臨的困難與挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡

我國西部等與中亞等國家鄰接的地區(qū)地域廣袤，但經(jīng)濟不夠發(fā)達，新疆沿途很多地方是荒漠,對外貿(mào)易、投資的能力有限，自身發(fā)展本就需要從外引進資金

和技術，因而與中亞國家的互補性不是很強。此外，這一地區(qū)的發(fā)展還受基礎設施瓶頸的限制。當前中國與中亞國家僅有2個航空口岸（烏魯木齊和喀什）、8個陸路口岸（吉木乃、巴克圖、阿拉山口、霍爾果斯、都拉塔、吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇）。其中，只有阿拉山口、霍爾果斯口岸與中亞國家有鐵路相連。即使是已經(jīng)通車的鐵路，由于貨運量太小還常常處于停運的狀態(tài)。比如說，第二歐亞大陸橋開通的第三年，中國和整個中亞地區(qū)的貿(mào)易總額還不到3億美元。這就說明，盡管大陸橋開通了，但是由于生意不興旺，民間投資下降很快。這既有中亞國家的問題，也有我們的問題，也有雙方都存在的問題。就比如說，鐵路軌距不一致，運輸過程中需要換軌，費時費錢不說，而且一時又很難解決。

2.跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制缺失

中央提出“一帶一路”戰(zhàn)略后，地方上的熱情很高，紛紛把這一重要戰(zhàn)略列入政府工作事項，但相互之間多層面的跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制缺失，出現(xiàn)無序競爭狀態(tài)。一方面是不少項目簡單重復；另一方面是積極對接“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的省份經(jīng)濟實力不強，致使許多重要項目投入不足。在政府工作報告中提及“絲綢之路經(jīng)濟帶”的17個省區(qū)市中，意愿最高的第一類省區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模僅占全國生產(chǎn)總值的5.5%；涉及“絲綢之路經(jīng)濟帶”而獲邀參加發(fā)改委和外交部座談會的8個省區(qū)市的占比也只有14.2%。

“一帶一路”建設既是對外開放、對外合作的問題，也是國內(nèi)實行改革的問題。比如說，有時鐵路和公路已經(jīng)建成了，但由于海關等制度沒有進行必要的改革，道路和貿(mào)易仍然不通，或不夠暢通。據(jù)有關報道，我國長江經(jīng)濟帶涉及9個省兩個市，其間設有12個直屬海關，報關單據(jù)互不承認，而這個地區(qū)進出口貨值占全國總量的41%，報關單量占全國的47%。這樣的設置無疑阻礙了經(jīng)濟帶內(nèi)貨物和商品的流通。從2014年12月1日起，長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化改革實現(xiàn)流域全覆蓋。改革后，“12關如1關”，全國近一半的進出口業(yè)務都能享受“可預見、低成本、高效便利”的通關環(huán)境。除長江經(jīng)濟帶外，京津冀和廣東省內(nèi)也進行了通關一體化改革。2015年我國海關還計劃將上述區(qū)域通關一體化改革向全國海關推開，完善海關內(nèi)部協(xié)作、互認共享機制，讓跨區(qū)域通關更便捷、物流更順暢。

總之，“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟圈，西邊進入歐洲經(jīng)濟圈。無論是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，還是應對危機、加快調(diào)整，許多沿線國家同

我國有著共同利益。我們一方面要注意“一帶一路”建設給我國經(jīng)濟增長帶來的影響，但更要注意它對我國經(jīng)濟結構和經(jīng)濟質量以及社會文化等諸多方面的影響。另一方面，我們要同樣關注“一帶一路”建設給沿線國家?guī)淼闹匾?，對亞洲以及世界?jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟合作的促進作用。

第三篇：一帶一路（范文模版）

一帶一路

1、讀圖，并結合資料，回答下列問題。

材料一：新疆喀什是中國的西大門，與五國接壤。喀什將以“東有深圳、西有喀什”為目標，依托國家的特殊扶持政策，面向中亞、西亞廣闊市場，努力把喀什建設成為世界級的國際化大都市。

材料二：“一帶一路”國際合作高峰論壇于2017年5月14日至15日在北京舉行，俄羅斯總統(tǒng)普京等將出席會議。高峰論壇是“一帶一路”提出3年多來最高規(guī)格的論壇活動，是今年中國重要的主場外交活動，對推動國際和地區(qū)合作具有重要意義。（來源新華網(wǎng)2017年4月6日）

一帶一路

（1）、新疆主要的少數(shù)民族是

，本區(qū)最突出的自然特征是。

（2）、新疆豐富的天然氣資源通過

工程輸送到東部地區(qū)，該工程一線的起點位

于

盆地的輪南。

（3）、圖2所示地區(qū)與內(nèi)地經(jīng)濟聯(lián)系非常緊密，與珠江三角洲地區(qū)形成了“

”的經(jīng)濟模式。

（4）、深圳經(jīng)濟特區(qū)隔珠江與澳門相望，通過

（鐵路線）與香港、北京相連。以廣

州、深圳、珠海為中心的 工業(yè)基地，是我國經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)。

（5）、某港商想去喀什投資建廠，經(jīng)過考察初步確定兩個方案。請你運用所學地理知識說明理由。

方案一：建立紡織廠，理由是。

方案二：建立進出口貿(mào)易公司，理由是。

（6）、中國有句俗語，“想致富，先修路”，基礎設施是大范圍、寬領域、高效率合作的基礎。：“一

帶一路”主要覆蓋亞洲、、三大洲，域內(nèi)相當一部分是基礎設施發(fā)

展的薄弱地帶，基礎設施建設也自然成為“一帶一路”戰(zhàn)略優(yōu)先領域。

（7）、2017年5月10——15日將在印度尼西亞巴厘島隆重舉行“2017一帶一路印尼峰會”。印尼希望中國可以將制造業(yè)工廠發(fā)展到印度尼西亞。在人力資源、健康、養(yǎng)老領域也有空間。印尼在教育領域可以與中國合作，共同培訓與培養(yǎng)人才。（來源半月談網(wǎng)2017年1月3日）

材料二的一帶一路示意圖中，印度尼西亞的首都是

，位于

半球（選填“南”或

“北”），該國著名的景點是

。此外該國還是世界上最大的（農(nóng)作物或經(jīng)

濟作物）生產(chǎn)國。

一帶一路

2、閱讀圖文材料，回答問題。

材料1

在2014年5月21日，習近平在亞信峰會上提出，加快推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”“21世紀海上絲綢之路”建設，共建“21世紀海上絲綢之路”將中國與世界更加緊密地聯(lián)系一起。

材料2

21世紀海上是絲綢之路示意圖

（1）、海上絲綢之路經(jīng)過的大洲依次是

，沿線穿過的

溫度帶有。

（2）、海上絲綢之路起于我國福建泉州，經(jīng)過

（我國的海域）、運

河，止于荷蘭鹿特丹。

（3）、圖示地區(qū)中，①地區(qū)地表形態(tài)的主要特點是

；②地農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)深受

氣候的影響；③地分布的宗教主要是。

（4）、H為

海峽，簡述該海峽地理位置的重要性。

一帶一路

3、“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。是我國發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。讀下圖回答問題。

（1）、“陸上絲綢之路”穿過圖蘭平原，該地盛產(chǎn)_________（經(jīng)濟作物），里海沿岸_____________

（礦產(chǎn)）資源豐富。近些年來咸海面積不斷縮小，其人為原因主要是。

（2）、“陸上絲綢之路”的終點位于荷蘭的鹿特丹，是世界最大的港口之一，它西臨______________

海，連接歐洲內(nèi)河航運最繁忙的_________河，位置極為重要。該國盛產(chǎn)鮮花，尤其以_________最著名。

（3）、“海上絲綢之路”必經(jīng)斯里蘭卡島，該島地勢特征是

，一

月份盛行___________（方向）季風。該島中的聚落分布特點是什么？

（4）、2014年6月一艘商船從福建泉州港出發(fā)，沿“海上絲綢之路”到達東非蒙巴薩港，兩地居民在

人種上的差異是__________________________________________。商船繼續(xù)航行，于7月初到達吉達港，發(fā)現(xiàn)當?shù)赜性S多清真寺，推斷當?shù)鼐用裰饕叛鯻____________教，此時吉達港的氣候特征是什么？

一帶一路

4、放眼“一帶一路”感知地理差異。讀材料一和材料二，結合“一帶一路示意圖”（圖1），完成下列各題。

材料一：“一帶一路”指的是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，其貫穿要去大陸，東邊連接大經(jīng)濟圈，西邊進入歐洲經(jīng)濟圈。

材料二：2016年5月中旬，印度遭受了創(chuàng)紀錄的高溫侵襲，極值氣溫突破51℃，從今年4月開始，印度因高溫死亡人數(shù)不斷增加，中國氣象臺網(wǎng)站的消息，5月18日夜間至21日廣東省將迎來新一輪較強降雨。

（1）、“一帶一路”A和B兩線路采用的交通運輸方式分別是

和

，如果有

機會去鹿特丹，你會選擇哪條線路？請陳述理由。

一帶一路

（2）、“絲綢之路經(jīng)濟帶”經(jīng)過能源豐富的甲國，從圖1中可看出該國和我國乙地區(qū)在能源種類方面 的共同點是。

（3）、一艘遠洋貨輪沿“海上絲綢之路”從鹿特丹返回中國，沿途在①②③三地靠港，一位船員記錄

了A、B、C所見所聞。

A、在①地見到了圖2所示的“特色旅館”試對旅館床鋪安放在屋頂?shù)淖龇右越忉尅?/p>

B、5月份到達②地時，這里的高溫天氣讓人忍受，結合材料二，圖1和該地氣候資料圖（圖3）分析此

時高溫天氣出現(xiàn)的原因主要有哪些：

②地高溫干旱時，同緯度的廣東地區(qū)卻降水頻繁，主要原因又是什么？

C、在③地靠港時，巧遇一在此投資建廠生產(chǎn)輪胎的中國老鄉(xiāng)，分析老鄉(xiāng)在此地投資建廠的原因。

一帶一路

1、（1）、維吾爾族；干旱；

（2）、西氣東輸；塔里木；

（3）、前店后廠；

（4）、京九鐵路；珠江三角洲；

（5）、近原料產(chǎn)地；喀什與五國接壤，進出口貨物方便，依托國家特殊的扶持政策等。

（6）、非洲；歐洲；

（7）、雅加達；南；巴厘島；椰子。

2、3、（1）、長絨棉（棉花）

石油、天然氣

引河流水灌溉，導致入湖水量減少

（2）、北

萊茵

郁金香

（3）、中部高，四周低

東北

沿海、沿河分布

（4）、泉州是黃種人，蒙巴薩是黑種人

伊斯蘭

炎熱干燥

4、（1）、鐵路；海運；A線；該路線路程短，速度快；

（2）、都有豐富的油氣資源；

（3）、A、中東地區(qū)主要屬于熱帶沙漠氣候，終年炎熱干燥，把床鋪放在屋頂上便于通風納涼；

B、這里是熱帶，5月氣溫回升很快，北部有高山阻擋，無冷空氣南下影響，雨季未開始，天氣晴朗；

廣東省位于東南沿海，5月東南季風已經(jīng)影響該地，雨帶移至這里，廣東省進入雨季，所以

降水頻繁；

C、這里盛產(chǎn)天然橡膠，原料豐富，勞動力、土地廉價，有政府優(yōu)惠政策。

一帶一路

第四篇：一帶一路專題

現(xiàn)代文閱讀

現(xiàn)代文閱讀一：

宏觀視野下的絲綢之路

公元2世紀中葉，張騫受漢武帝派遣鑿空西域，開通絲綢之路。早在張騫之前，東西方通道已有雛形。商周玉器是通過“玉石之路”從新疆和田運來的。《管子》多次談到“月氏之玉”，也許就是從這條“走私”路上販運來的。張騫之后，絲綢之路才真正建立和發(fā)展起來。

先秦時期，玉石之路上的商品往來具有私人販運性質，販運的主體可能是西戎民族。秦穆公稱霸西戎，對于東西貿(mào)易開拓有一定促進作用。秦朝及漢初，匈奴幾乎壟斷了通往西域的道路，也壟斷了通道貿(mào)易。漢武帝憑借祖父幾代休養(yǎng)生息政策積累起來的國力，果斷采

取反擊匈奴政策，才有張騫的出使。

張騫來到大月氏（今阿富汗），引起他注意的是蜀地的竹制品和紡織品。當?shù)厝烁嬖V他，這些物品是從印度來的。由此，張騫不經(jīng)意間就發(fā)現(xiàn)了經(jīng)四川、云南到緬甸而至印度的商貿(mào)通道。張騫第二次出使，攜帶了更多的物品分送出使諸國，雖不算官方貿(mào)易，卻促進了西域諸部族和邦國來華。這些外邦來使，與其說是向風慕義，不如說是為了經(jīng)貿(mào)往來。

繼漢武帝建立河西四郡后，昭宣時代和東漢王朝致力于建立西域地區(qū)軍事管理體制——西域都護，從而保障了這條貿(mào)易通道的暢通。唐朝設立安西四鎮(zhèn)和伊西北庭都護府，對蔥嶺東西地區(qū)的羈縻府州實行了有效的控制，從而使唐朝的絲綢之路，比之于漢代有了長足發(fā)展?？梢哉f，漢唐時代的國力強盛，是絲綢之路得以建立、鞏固與發(fā)展的先決條件。

值得提出的是，蔥嶺以西的道路建設，早在漢代官方開通絲綢之路之前，古波斯帝國和亞歷山大帝國時期，就有相

當水平。在張騫打通西域而建立起從中原經(jīng)新疆至大夏的商路后，中亞原有道路網(wǎng)中的主要干線便成為絲綢之路的西段，從長安橫貫中亞、西亞到歐洲，構成了陸上絲綢之路經(jīng)濟帶。

陸上絲綢之路擔當東西貿(mào)易的商人主要是月氏、匈奴人。關于邊境貿(mào)易，《洛陽伽藍記》記載了前來北魏“四夷館”販貨的“商胡客販，日奔塞下”，把來華貿(mào)易的熱鬧情景表現(xiàn)無遺。外商來了之后，“樂中國土風，因而宅者，不可勝數(shù)”。這些僑居商人，即所謂西夷。

隋唐一統(tǒng)，特別是唐太宗平東突厥、平高昌，促進了絲綢之路貿(mào)易的發(fā)展。吐魯番出土文書顯示，貿(mào)易物品的規(guī)格和價格是為適應邊境貿(mào)易而訂。唐朝在邊境地區(qū)設置了管理商貿(mào)活動的“互市監(jiān)”，安祿山最早在幽州做互市牙郎，就是管這項工作的。邊境節(jié)度使熱衷于邊貿(mào)，是因為這是其重要的財政收入。而這筆收入，中央政府是把它計算在對邊軍經(jīng)費開支中的?！缎绿茣饔騻飨隆氛f：“稅西域商胡以供四鎮(zhèn)，出北道者納賦輪臺，地廣則稅倍?！?/p>

宋代，西北地區(qū)掌握在西夏政權手里，陸上通道受影響，海上貿(mào)易因而興盛。13世紀蒙古帝國建立了橫跨歐亞的大帝國，東西方貿(mào)易也空前高漲?？墒?，西人東來，不僅沖破了中間商的盤剝與壟斷，也沖擊了中國政府特別是明朝政府在絲路所經(jīng)南海地區(qū)的朝貢體系。1500年至1800年期間，中國對外政策的大體趨勢為：明末漸趨開放，清初限制性開放，雍乾日益收縮。

總之，遠東地區(qū)與歐亞非大陸的貿(mào)易，從上古的走私活動，到漢唐時代的邊境貿(mào)易，乃至大海航時代以來的中歐直接通商，不僅僅是溝通陸上絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路經(jīng)濟聯(lián)系的偉大貿(mào)易活動，也是“一路一帶”沿途國家和地區(qū)政治實力興衰消長的晴雨表。

（節(jié)選自張國剛《宏觀視野下的絲綢之路》，有刪改）

1．下列關于“陸上絲綢之路”的表述，不正確的一項是

A．絲綢之路真正建立和發(fā)展起來是在張騫之后，這是漢武帝憑借祖父幾代休養(yǎng)生息政策積累起來的國力，采取反擊匈奴政策的結果。

B．歷代所建立的河西四郡、西域都護、安西四鎮(zhèn)和伊西北庭都護府保障了陸上貿(mào)易通道的暢通，使這條絲綢之路有了不斷發(fā)展。C．陸上絲綢之路是在張騫打通西域而建立起從中原經(jīng)新疆至大夏的商路后，連接中亞、西亞原有道路網(wǎng)一直通到歐洲的一條貿(mào)易通道。

D．陸上絲綢之路在宋代時由于西北地區(qū)受西夏政權掌控，絲綢之路的商貿(mào)蕩然無存，蒙古帝國的建立，東西方貿(mào)易又恢復并空前高漲。

2．下列理解和分析，符合原文意思的一項是

A．商周時期，東西方通道已經(jīng)走通?！豆茏印范啻握劦降摹霸率现瘛本褪菑男陆吞镞\過來的，只不過這條路屬于“走私”性質。

B．北魏時期，邊境貿(mào)易較為繁華，《洛陽伽藍記》記載了販貨的商客來華貿(mào)易的熱鬧情景，很多人因商貿(mào)和“中國土風”僑居下來。

C．吐魯番出土文書顯示，唐朝時期邊貿(mào)官員為適應邊境貿(mào)易制定了貿(mào)易物品的規(guī)格和價格，因而這些制度促進了絲綢之路貿(mào)易的發(fā)展。

D．唐朝在邊境地區(qū)設置的“互市監(jiān)”所收稅收是邊境節(jié)度使的財政收入之一，邊軍經(jīng)費從中開支，這在《新唐書西域傳下》里有記載。

3．根據(jù)原文內(nèi)容，下列理解和分析正確的一項是

A．先秦時期，西戎民族在玉石之路上的商品往來以及秦穆公稱霸西戎時的貿(mào)易活動對漢代后來建立發(fā)展的陸上絲綢之路都具有一定的促進作用。

B．張騫發(fā)現(xiàn)的經(jīng)四川、云南到緬甸而至印度的商貿(mào)通道是他第二次出使的路線，這次出使促使了諸部族和邦國的一些使者來華進行貿(mào)易活動。

C．大海航時代的西人東來對中國海上朝貢體系有所沖擊，因此陸上絲綢之路的政策調(diào)整為：明末漸趨開放，清初限制性開放，雍乾日益收縮。

D．陸上絲綢之路及海上絲綢之路經(jīng)濟貿(mào)易活動的興衰消長折射出中國及“一路一帶”沿途國家和地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、軍事實力的興衰消長。

答案：

1．D（錯在“蕩然無存”，原文是“陸上通道受影響”）

2．B(A項錯在絕對化了，原文有“也許”；C項原因錯誤，“促進了絲綢之路貿(mào)易的發(fā)展”的原因是“隋唐一統(tǒng)，特別是唐太宗平東突厥、平高昌”而不是“這些制度”；D項錯在內(nèi)容理解有誤，中央政府是把這筆收入計算在對邊軍經(jīng)費開支中的，而非邊軍經(jīng)費從稅收中開支)3．A(B項無中生有，錯在“使得他第二次出使就途徑這些諸部族和邦國”；C項概念混淆，錯在“陸上絲綢之路的政策調(diào)整”，原文是“中國對外政策的大體趨勢”；D項無中生有，“經(jīng)濟、文化、軍事”為憑空添加)

現(xiàn)代文閱讀二：

“一帶一路”需要語言鋪路

“一帶一路”建設借用絲綢之路這一歷史資源，與沿線各國發(fā)展經(jīng)濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體。它涉及幾十個國家、數(shù)十億人口，這些國家在歷史上創(chuàng)造了多姿多彩的文明形態(tài)。海行靠舟，陸運需車。語言，即思想之舟輿．在推進“一帶一路”建設中，語言如何鋪路？怎樣搭橋？ 既達意又表情。

在哈薩克斯坦首談絲綢之路經(jīng)濟帶時，就高瞻遠矚地提出“五通”。實現(xiàn)“五通”，當然需要語言互通。首先，政策要用語言表述。協(xié)商制定區(qū)域合作規(guī)劃與措施，并使相關政策、法律、規(guī)劃、措施為民所知所用，環(huán)環(huán)都需語言交流。其次，設施聯(lián)通更需語言連通。語言之路不通暢，其他方面也難以通暢。再次，“五通”之中，民心相通看似最“軟”，但要把“一帶一路”建設為命運共同體，實現(xiàn)利益互惠、責任共擔，民心相通更為根本?！耙粠б宦贰苯ㄔO可以用英語等作為通用語，但這種通用語只能達意，難以表情；只能通事，難以通心。欲表情、通心，需用本區(qū)域各國各族人民最樂意使用的語言。粗略統(tǒng)計，“一帶一路”建設涉及國家的國語或國家通用語有近50種，再算上這一區(qū)域民族或部族語言，重要者不下200種。這50種或者200種語言，乃是表情、通心之語，應當列入“一帶一路”語言規(guī)劃的項目單中。既看得明白又看著順眼?！耙粠б宦贰苯ㄔO的基本理念是互利共贏，表現(xiàn)在語言理念上就是提倡平等互惠。在各種概念的中外翻譯中，應尊重各種文化的語言使用習慣，特別要注意能讓更多的人看得明白、看著順眼，注意詞語使用得體。比如“漢語推廣”“過剩產(chǎn)能輸出”等，都未必是合適的用語，因為這些詞語要么含有不平等的話外之音，要么是用中國眼光看世界，容易引起誤讀。此外，有人把“一帶一路”分為“新起點”“真正起點”“黃金段”“核心區(qū)”“中心線”“支點國家”等，特別是國內(nèi)一些地區(qū)正在“搶占制高點”。如此“截路分等”是否合適，值得仔細斟酌。

信息化時代，大數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”使語言的作用急遽放大。推進“一帶一路”建設，應重視語言規(guī)劃。第一，研究“一帶一路”語言狀況。摸清底數(shù)、列出清單、組織調(diào)研，建立語言數(shù)據(jù)庫。第二，注重培養(yǎng)語言人才。改革開放以來，我國外語學習不斷升溫，公民外語水平大有提高。但學習的語種較為單一，主要集中在英語等大語種上。第三，了解相關國家的語言政策及語言使用習慣。語言政策是公共政策的重要組成部分，語言使用習慣是重要文化習慣。第四，充分利用語言技術。當下人類的語言交際多數(shù)伴隨著語言產(chǎn)品，得助于語言技術，比如智能手機、短信微信、電子郵件、PPT、翻譯軟件等。第五，做好社會語言服務工作。語言服務，需要政府與民間雙手推動、更多依靠民間力量，需要公益服務與有償服務雙腿行進。

（摘自《人民日報》2015年9月22日期）

1．下列關于原文內(nèi)容的表述，不正確的一項是

A．“一帶一路”建沒借用絲綢之路的歷史資源，與曾創(chuàng)造多彩文明形態(tài)的沿線各國發(fā)展經(jīng)濟合作關系，打造互利共贏的共同體。B．在哈薩克斯坦首談絲綢之路經(jīng)濟帶時提出“五通”，其中就有語言互通?！罢Z言互通”才能更好建設“一帶一路”。

C．“一帶一路”建設盡管可以用英語等大語種作為通用語，但更需使用本區(qū)域的近50種甚至不下200種的能夠表情、通心之語。

D．互利共贏是“一帶一路”建設的基本理念，表現(xiàn)在語言理念上就是提倡平等互惠，使用得體的詞語讓更多人看得明白，看著順眼。

2．下列理解和分析，不符合原文意思的一項是

A．建設絲綢之路經(jīng)濟帶，要實現(xiàn)“五通”，無論是政策互通，還是設施聯(lián)通，都需要發(fā)揮語言在溝通方面所起的橋梁作用。

B．在“五通”中，民心相通看似最“軟”，其實是個根本因素，而真止能夠促進民心相通的通用語不能只是達意，還要表情。

C．要實現(xiàn)語言上的平等互惠，應尊重各種文化的語言使用習慣，注意詞語使用得當，對一些含有不平等話外音的詞語要少用、慎用。

D．信息化時代，往人數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”使語言的作用急遽放大的背景下，推進“一帶一路”建設，應該充分重視語言規(guī)劃。

3．根據(jù)原文內(nèi)容，下列說法不正確的一項是

A．在“一帶一路”的語言建設中，要想既看得明白又看著順眼，最好制定有關術語使用與翻譯原則，擬定不建議使用詞表或忌諱詞表。B．由于外語學習主要集中在英語等大語種上，能使用“一帶一路”建設中“表情、通心”語言的人才十分缺乏，需要加大培養(yǎng)力度。

C．語言政策、語言使用習慣可謂“一帶一路”建設的核心基礎。對此，應研究并出版相關書刊，以便遵守語言政策，尊重語言習慣。

D．在“一帶一路”建設中，發(fā)揮語言的橋梁作用，應充分利用語言技術，政府和民間雙手推動，更多依靠民間力量，做好語言服務工作。

答案：

1．B（與文不符?！拔逋ā?，并不包括語言互通。）

2．C（曲解文意?！吧儆谩⑸饔谩卞e誤。據(jù)原文第三段語境，不能使用“含有不平等話外音的詞語”）

3．C（無中生有。原文未提及語言政策、語言使用習慣是“一帶一路”建設的核心基礎。）

第二部分 文言文閱讀

一、文言文閱讀（19分）

（一）張騫傳（全文）

原文：

①張騫，漢中人也。建元中為郎。時匈奴降者言匈奴破月氏王，以其頭為飲器，月氏遁而怨匈奴，無與共擊之。漢方欲事滅胡，聞此言，欲通使，道必更匈奴中，乃募能使者。騫以郎應募，使月氏。與堂邑氏奴甘父俱出隴西。徑匈奴，匈奴得之，傳詣單于。單于曰：“月氏在吾北，漢何以得往使？吾欲使越，漢肯聽我乎？”留騫十余歲，予妻，有子，然騫持漢節(jié)不失。

譯文： ①張騫是漢中人。建元年間被任命為郎官。那時匈奴投降過來的人說匈奴攻破月氏王，并且用月氏王的頭顱做酒器。月氏因此逃避而且怨恨匈奴，就是苦于沒有人和他們一起打擊匈奴。漢王朝正想從事消滅匈奴的戰(zhàn)爭，聽說此言，就想派人出使月氏，可匈奴國又是必經(jīng)之路，于是就招募能夠出使的人。張騫以郎官的身分應募出使月氏。與堂邑氏的奴仆甘父一起離開隴西。途經(jīng)匈奴，被匈奴人截獲，用傳車送到單于那里。單于說：“月氏在我的北邊，漢朝人怎么能往那兒出使呢？我如果想派人出使南越，漢朝肯任憑我們的人經(jīng)過嗎？”扣留張騫十多年。給他娶妻，并生了兒子，然而張騫仍持漢節(jié)不失使者身分。

原文：

②居匈奴西，騫因與其屬亡向月氏，西走數(shù)十日，至大宛。大宛聞漢之饒財，欲通不得，見騫，喜，問欲何之。騫曰：“為漢使月氏，而為匈奴所閉道，今亡，唯王使人道送我。誠得至，反漢，漢之賂遺王財物，不可勝言?！贝笸鹨詾槿?，遣騫，為發(fā)譯道，抵康居?？稻觽髦麓笤率?。大月氏王已為胡所殺，立其夫人為王。既臣大夏而君之，地肥饒，少寇，志安樂，又自以遠遠漢，殊無報胡之心。騫從月氏至大夏，竟不能得月氏要領。留歲余，還。并南山，欲從羌中歸，復為匈奴所得。留歲余，單于死，國內(nèi)亂，騫與胡妻及堂邑父俱亡歸漢。拜騫太中大夫，堂邑父為奉使君。

譯文：

②因居住在匈奴西部，張騫趁機帶領他的部屬一起向月氏逃亡。往西跑了幾十天，到了大宛。大宛聽說漢朝財物豐富，想和漢朝交往可找不到機會。見到張騫非常高興，問他要到哪里去。張騫說：“替漢朝出使月氏，而被匈奴封鎖道路，不讓通行，現(xiàn)在逃亡到貴國，希望大王能派人帶路，送我們?nèi)ィ偃缒軌虻竭_月氏，我們返回漢朝后，漢朝送給大王的財物，一定多得不可盡言?！贝笸鹫J為可以，就送他們?nèi)?，并為他們派遣了翻譯和向導。送到康居，康居用傳車將他們送到大月氏。這時，原來的大月氏王已被匈奴所殺，立了他的夫人為王。大月氏已經(jīng)使大夏臣服并統(tǒng)治著它。他們那里土地肥沃，出產(chǎn)豐富，沒有侵擾，心境悠閑安樂，又自認為距離漢朝遙遠而不想親近漢朝，全然沒有向匈奴報仇的意思。張騫從月氏到大夏，始終得不得月氏王明確的表示。逗留一年多后，只得返程。沿著南山，想從羌人居住的地方回到漢朝，又被匈奴截獲?？哿粢荒甓?，碰巧單于死了，匈奴國內(nèi)混亂，張騫便帶著他匈奴籍的妻子以及堂邑甘父一起逃跑回到了漢朝。朝廷授予他太中太夫官職，堂邑甘父也當上了奉使君。

原文：

③騫為人強力，寬大信人，蠻夷愛之。堂邑父，胡人，善射，窮急，射禽獸給食。初，騫行時百余人，去十三歲，唯二人得還。

譯文：

③張騫這個人性格堅強而有毅力，度量寬大，對人講信用，蠻人很喜愛他。堂邑甘父是匈奴人，善于射箭，處境窘迫的時候就射捕禽獸來供給食用。當初，張騫出發(fā)時有一百多人，離漢十三年，只有他們二人得以回還。

原文：

④騫身所至者，大宛、大月氏、大夏、康居，而傳聞其旁大國五六，具為天子言其地形所有。語皆在《西域傳》。

譯文：

④張騫親身到過的地方有大宛、大月氏、大夏、康居等國，并且聽說了這些國家鄰近的五六個大國的情況。他向皇帝一一稟告了這些地方的地形和物產(chǎn)。張騫所說的話都記載在《西域傳》中。

原文：

⑤騫曰：“臣在大夏時，見邛竹杖、蜀布，問安得此，大夏國人日：‘吾賈人往市之身毒國。身毒國在大夏東南可數(shù)千里。其俗土著，與大夏同，而卑濕暑熱，其民乘象以戰(zhàn)。其國臨大水焉?！则q度之，大夏去漢萬二千里，居西南。今身毒又居大夏東南數(shù)千里，有蜀物，此其去蜀不遠矣。今使大夏，從羌中，險，羌人惡之；少北，則為匈奴所得；從蜀，宜徑，又無寇?！碧熳蛹嚷劥笸鸺按笙?、安息之屬皆大國，多奇物，土著，頗與中國同俗，而兵弱，貴漢財物；其北則大月氏、康居之屬，兵強，可以賂遺設利朝也。誠得而以義屬之，則廣地萬里，重九譯，致殊俗，威德遍于四海。天子欣欣以騫言為然。乃令因蜀、犍為發(fā)間使，四道并出：出駹，出莋，出徙、邛，出僰，皆各行一二千里。其北方閉氐、莋，南方閉嶲、昆明。昆明之屬無君長，善寇盜，輒殺略漢使，終莫得通。然聞其西可千余里，有乘象國，名滇越，而蜀賈間出物者或至焉，于是漢以求大夏道始通滇國。初，漢欲通西南夷，費多，罷之。及騫言可以通大夏，乃復事西南夷。

譯文：

⑤張騫說：“我在大夏時，見到邛崍山出產(chǎn)的竹杖和蜀地出產(chǎn)的布。我問他們是從哪里得到這些東西的，大夏人說：‘我們的商人去身毒國買來的。身毒國在大夏東南大約幾千里的地方。他們的習俗是定土而居，和大夏一樣；但地勢低濕暑熱，他們的百姓騎著大象作戰(zhàn)。他們的國土靠近恒河呢?！晕彝茰y地理方位看，大夏離漢朝一萬二千里，在西南邊。現(xiàn)在身毒又在大夏東南幾千里，有蜀地的東西，這就表明身毒大概離蜀地不遠了。現(xiàn)在出使大夏，要經(jīng)過羌人居住的地方，路不好走，羌人討厭我們；稍微往北，就會被匈奴抓獲；從蜀地去，該會是直路，又沒有干擾?！被实壑懒舜笸鸺按笙摹蚕⒌葒际谴髧?，有很多珍奇寶物，又是定土而居，差不多和漢朝的習俗相同，而且兵力弱小，又看重漢朝的財物；他們的北面就是大月氏、康居等國，兵力強大，可以用贈送財物、施之以利的辦法讓他們來朝拜漢朝。假如能夠不用武力而施用恩誼使他們歸附漢朝的話，那就可以擴展很多領土，一直到達要經(jīng)過多次輾轉翻譯才能聽懂話的遠方，招來不同習俗的人，在四海之內(nèi)遍布威望和恩德?；实鄯浅８吲d，認為張騫的話很對。于是命令由蜀郡、犍為郡派出秘密使者，四條路線一同出發(fā)：從冉駹，從莋都，從徙和邛都，從僰，各路都走了一二千里。往北路去的使者被氐、莋阻攔住了，南去的使者又被嶲、昆明阻攔住了。昆明的少數(shù)民族沒有君王，喜歡搶劫偷盜，總是殺害和搶劫漢朝使者，始終沒有人能夠通過。但聽說昆明的西邊大約一千多里路有一個騎象的國家，名叫滇越，而蜀郡商賈私自販運貨物的有人到過那里。于是漢朝由于探求通往大夏的道路才和滇越國有了往來。當初，漢朝想和西南各民族往來，但麻煩很多，就停止了。直到張騫說可以由此通往大夏，才又開始從事和西南各民族建立關系。

原文：

⑥騫以校尉從大將軍擊匈奴，知水草處，軍得以不乏，乃封騫為博望侯。是歲，元朔六年也。后二年，騫為衛(wèi)尉，與李廣俱出右北平擊匈奴。匈奴圍李將軍，軍失亡多，而騫后期，當斬，贖為庶人。是歲驃騎將軍破匈奴西邊，殺數(shù)萬人，至祁連山。其秋，渾邪王率眾降漢，而金城、河西并南山至鹽澤，空，無匈奴。匈奴時有候者到，而希矣。后二年，漢擊走單于于幕北。

譯文：

⑥張騫以校尉的身分隨從大將軍衛(wèi)青攻打匈奴，他知道水源和有牧草的地方，軍隊能夠因此減少困乏，于是朝廷封張騫為博望侯。這一年是元朔六年。又過了兩年，張騫擔任衛(wèi)尉，與李廣一起從右北平出發(fā)攻打匈奴。匈奴圍住了李將軍，軍隊損失逃亡的很多，張騫由于晚于約定的日期到達，判處斬頭，他用爵位贖免死罪，成為普通平民。這一年，驃騎將軍攻破匈奴西部，殺敵幾萬人，一直打到了祁連山。這年的秋天，渾邪王率領部下投降了漢朝，因而金城、黃河以西沿著南山直到鹽澤一帶無人居住，沒有匈奴侵擾。匈奴常有偵察人員到這一帶來，然而人數(shù)很少了。又過了兩年，漢朝把單于打跑到漠北去了。

原文：

⑦天子數(shù)問騫大夏之屬。騫既失侯，因曰：“臣居匈奴中，聞烏孫王號昆莫。昆莫父難兜靡本與大月氏俱在祁連、敦煌間，小國也。大月氏攻殺難兜靡，奪其地，人民亡走匈奴。子昆莫新生，傅父布就翕侯抱亡，置草中。為求食，還，見狼乳之，又烏銜肉翔其旁，以為神。遂持歸匈奴，單于愛養(yǎng)之。及壯，以其父民眾與昆莫，使將兵，數(shù)有功。時，月氏已為匈奴所破，西擊塞王。塞王南走遠徙，月氏居其地。昆莫既健，自請單于報父怨，遂西攻破大月氏。大月氏復西走，徙大夏地。昆莫略其眾，因留居，兵稍強。會單于死，不肯復朝事匈奴。匈奴遣兵擊之，不勝，益以為神而遠之。今單于新困于漢，而昆莫地空。蠻夷戀故地，又貪漢物。誠以此時厚賂烏孫，招以東居故地，漢遣公主為夫人，結昆弟，其勢宜聽。則是斷匈奴右臂也。既連烏孫，自其西大夏之屬皆可招來而為外臣?！碧熳右詾槿?，拜騫為中郎將，將三百人，馬各二匹，牛羊以萬數(shù)，赍金幣帛直數(shù)千巨萬，多持節(jié)副使，道可，便遣之旁國。騫既至烏孫，致賜諭指，未能得其決。語在《西域傳》。騫即分遣副使使大宛、康居、月氏、大夏。烏孫發(fā)譯道送騫，與烏孫使數(shù)十人，馬數(shù)十匹，報謝，因令窺漢，知其廣大。

譯文：

⑦皇帝多次問張騫有關大夏等國的情況。張騫已經(jīng)失去爵位，就回答說：“我居住在匈奴時，聽說烏孫王叫昆莫。昆莫的父親難兜靡本來與大月氏都在祁連和敦煌之間，是個小國。大月氏攻擊并殺掉了難兜靡，奪取了他的土地，烏孫百姓逃亡到匈奴。當時他的兒子昆莫剛剛出生，傅父布就翕侯抱著昆莫逃跑，把他藏在草里面。傅父給昆莫去尋找食品，回來時看見狼在給他奶吃，還有烏鴉叼著肉在他旁邊飛翔，以為他有神助。于是，帶著他歸附了匈奴。單于很喜愛他，就收養(yǎng)下來了。等他長大后，把他父親原來的百姓交給了他，叫他帶兵，結果屢建功勞。當時，月氏已被匈奴所攻破，月氏便往西攻打塞王，塞王向南逃跑遷徙到很遠的地方去了，月氏就占據(jù)了塞王原來的地方。昆莫成人后，自己向單于請求報殺父之仇，使出兵西邊攻破大月氏。大月氏再往西逃跑，遷徙到大夏的地方。昆莫奪得了大月氏的百姓，就留居在大月氏的領土上，兵力漸漸強大起來。這時正碰上單于死了，他不肯再朝拜侍奉于匈奴。匈奴派軍隊攻打他，漢能取勝，更認為他有神助而遠遠地避開他。現(xiàn)在單于剛被我們所困，而且烏孫故地又是空著的。烏孫這個民族的人留戀故鄉(xiāng)，又貪圖漢朝的物產(chǎn)。如果在這時以大量的財物贈給烏孫，用他們在東邊居住過的老地方來招引他們，漢朝還可派遣公主給昆莫作夫人，與他結為兄弟，根據(jù)現(xiàn)在的情勢看，烏孫該會聽從我們。那么這就好象截斷了匈奴的右臂。聯(lián)合了烏孫之后，那么在烏孫以西的大夏等國就都可以招引來成為我們境外的臣民?！被实壅J為他的話有道理，授予他中郎將的官職，率領三百人，每人兩匹馬，牛羊數(shù)以萬計，帶的金銀、禮品價值幾千億，還帶了許多持節(jié)副使，如果道路可以通行，就靈活派遣這些副使到附近的國家去。張騫到烏孫國以后，把漢帝的賞賜送給了烏孫王并傳達了漢帝的旨意，但沒能得到烏孫王確定的回復。這些話都記載在《西域傳》中。張騫及時分遣副使出使大宛、康居、月氏、大夏等國。烏孫王派遣翻譯和向導送張騫回漢朝，同時還派了烏孫使者幾十人，馬幾十匹，來答謝漢帝，乘機讓他們窺伺漢朝，了解到漢朝地域廣大。

原文：

⑧騫還，拜為大行。歲余，騫卒。后歲余，其所遣副使通大夏之屬者皆頗與其人俱來，于是西北國始通于漢矣。然騫鑿空，諸后使往者皆稱博望侯，以為質于外國，外國由是信之。其后，烏孫竟與漢結婚。

譯文：

⑧張騫回來后，朝廷授予他大行令官職。過了一年多，張騫去世。又過了一年多，他所派遣出使大夏等國的副使幾乎都和所出使之國的使者一起來漢。從這時起，西北各國開始與漢朝相來往了。因張騫開辟了通西域的道路，后來許多使者出使國外也都稱作博望侯，以此來取信于外國，外國人也因此信任他們。這以后，烏孫王終究還是與漢朝通婚了。

（選自《漢書.張騫李廣利列傳》）

第五篇：“一帶一路”專題材料

目錄

“一帶一路”財經(jīng)資訊:64國最新風險監(jiān)測結果發(fā)布------2 “一帶一路”財經(jīng)資訊:中國與南亞國家探討產(chǎn)能合作----4 “一帶一路”的硬建設與軟互聯(lián)-----------------------6 云南打造“一帶一路”南方核心驅動區(qū)-----------------10 共建“一帶一路” 促進亞歐互聯(lián)互通------------------14 拓展“一帶一路”合作 共創(chuàng)亞歐發(fā)展新空間-----------18 “一帶一路”財經(jīng)資訊:64國最新風險監(jiān)測結果發(fā)布

1、“一帶一路”64國最新風險監(jiān)測結果發(fā)布

“一帶一路”沿線國家的整體風險水平較高，由低至高按1至9級的風險評級顯示，這些國家均值為5.54，其中，風險為5級的有20國，風險為6級的有13國，風險為7級的有10國。

2、中匈“一帶一路”合作文件簽署 開啟義匈全方位合作新里程

今年6月，匈牙利在與中國簽署了《中華人民共和國政府和匈牙利政府關于共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》，成為第一個確認加入中國倡導的“一帶一路”戰(zhàn)略的歐洲國家，匈牙利因而成為“一帶一路”戰(zhàn)略在歐洲的重要支點。備忘錄稱，匈牙利愿同中方密切協(xié)作，推進“匈塞鐵路”等重大項目建設。

3、“一帶一路”建設將使中國500強企業(yè)加速跨國布局

中國江蘇紅豆集團總裁周海江表示，處在“一帶一路”重要節(jié)點上的西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)，由其企業(yè)聚合另3家中國企業(yè)、1家柬埔寨當?shù)仄髽I(yè)共同投資建設。項目總體規(guī)劃面積11.13平方公里，現(xiàn)已有中、日、法、美等國80余家企業(yè)投資入駐，吸納10萬產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)，這里未來將成為柬埔寨的“深圳”。

4、張力躍:“一帶一路”逼迫人才培養(yǎng)變局

制造業(yè)是“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃得以推行的重要產(chǎn)業(yè)支撐?！耙粠б宦贰苯o我國的制造業(yè)帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，一方面要求“中國制造”能夠得到沿線國家和地區(qū)的認可，滿足其消費需求；另 一方面要求制造業(yè)技術能夠滿足當?shù)刂圃炱髽I(yè)的生產(chǎn)需求，服務區(qū)域建設與發(fā)展。如何滿足這些要求，人才是最關鍵的因素。

5、“一帶一路”建設離不開信息法治保障

由中國主導的“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想，已經(jīng)得到了包括主要發(fā)達國家在內(nèi)的60多個國家的積極響應，目前正有條不紊地持續(xù)進行。該項目在提出、規(guī)劃、建設過程中，貫徹的信息公開、信息自由、信息參與“法治三原則”，有力地確保和推動了項目的進展，并取得了豐富的經(jīng)驗。

6、“一帶一路”國家戰(zhàn)略解讀專題報告:新商機新作為

8月23日，在中國500強企業(yè)高峰論壇專題報告會上，國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部部長趙晉平作了《“一帶一路”區(qū)域合作的內(nèi)涵、經(jīng)濟影響與政策舉措》專題報告。報告全面闡述了“一帶一路”的深刻內(nèi)涵，“一帶一路”區(qū)域合作的區(qū)域影響、對企業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)，以及推進“一帶一路”區(qū)域合作中政府的作用和企業(yè)的策略。

7、青海打造“伊斯蘭”文化名片融入“一帶一路”

青海是“一帶一路”重要節(jié)點，通過發(fā)展民族服飾、地毯、回醫(yī)藥學等特色產(chǎn)業(yè)和文化，青海打造出一張張極具“伊斯蘭”文化特色的名片，力求進一步融入“一帶一路”。

8、聚焦“一帶一路”戰(zhàn)略下的出版合作

國家新聞出版廣電總局副局長說，此次論壇的主題緊扣“一帶一路”戰(zhàn)略，圍繞當前出版“走出去”的關鍵環(huán)節(jié)，抓住重點出版項目的簽約落地，探索中國出版“走出去”的新路徑、新方法，體現(xiàn)了出 版“國家隊”的文化使命和文化擔當。

9、“一帶一路”基建合作研討會舉行

徐工集團董事長王民介紹，未來5年，徐工將繼續(xù)重點面向“一帶一路”沿線國家，有序推進營銷體系、研發(fā)基地等建設，持續(xù)為沿線國家基建項目實施提供全方位的施工裝備保障。

10、工商銀行助力陜西“一帶一路”建設

8月21日，中國工商銀行與陜西省人民政府在西安簽署《全面推進陜西“一帶一路”建設框架性合作協(xié)議》，雙方將共同推動“一帶一路”戰(zhàn)略在陜西的實施，將陜西打造成為絲綢之路經(jīng)濟帶新起點和內(nèi)陸改革開放新高地，促進陜西經(jīng)濟結構調(diào)整和轉型升級。

“一帶一路”財經(jīng)資訊:中國與南亞國家探討產(chǎn)能合作

1、中國與南亞國家昆明探討國際產(chǎn)能合作 達成共識

2016年6月12日至17日，第4屆中國-南亞博覽會國際產(chǎn)能合作系列活動在昆明舉行，本次系列活動將通過開展國際產(chǎn)能合作展、召開國際產(chǎn)能論壇、研究成立瀾滄江-湄公河國家互聯(lián)互通聯(lián)合工作組會議等活動與緬甸、老撾、越南、柬埔寨、泰國、孟加拉等國家進行探討并達成國際產(chǎn)能投資、合作的共識。

2、中國保持迪拜最大貿(mào)易伙伴地位

阿聯(lián)酋迪拜海關13日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度中國保持迪拜最大貿(mào)易伙伴地位，雙邊貿(mào)易額為390億迪拉姆(約合107億美元)。

3、發(fā)改委：中歐班列存在運輸成本偏高等問題

國家發(fā)改委秘書長李樸民今日表示，由于中歐班列處于發(fā)展初期，還存在一些問題。如沿線交通基礎設施和配套服務支撐能力不足、通關便利化有待提升、供需對接不充分、綜合運輸成本偏高、國內(nèi)的一些無序競爭時有發(fā)生等等。

4、商務部：塔水泥市場產(chǎn)能過剩 中企不宜再進入

為提高塔吉克斯坦水泥產(chǎn)能水平，武漢華新水泥有限公司自2013年起在塔先后投資建設兩條年產(chǎn)100萬噸水泥生產(chǎn)線。近三年內(nèi)，又有多家中國企業(yè)陸續(xù)來塔投資水泥生產(chǎn)線。目前，塔全國水泥年產(chǎn)能近550萬噸，產(chǎn)能已嚴重過剩。

5、惠譽將日本評級展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負面”

國際評級機構惠譽13日表示，由于對日本完成財政整頓承諾的信心降低，目前確認日本主權信用評級為A，但將其評級展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負面”?；葑u稱，如果日本政府不采取措施彌補消費稅推遲上調(diào)的影響，或者經(jīng)濟表現(xiàn)低于預期，未來可能下調(diào)日本主權信用評級。

6、日大型制造業(yè)信心走低 新刺激政策待出

日本13日公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，第二季度大型制造業(yè)企業(yè)信心持續(xù)惡化。同時，受經(jīng)濟數(shù)據(jù)不理想、日元持續(xù)走高、英國公投“脫歐”等因素影響，東京股市13日低開低走，日經(jīng)225種股票平均價格指數(shù)大跌3.51%，創(chuàng)4月12日以來約2個月來的最低值。

7、瑞銀報告稱亞太地區(qū)出口疲弱態(tài)勢將結束 據(jù)臺灣“中央社”6月13日報道，瑞士銀行最新發(fā)布報告指出，一些亞太區(qū)央行推出進一步寬松政策的空間有限，此外，隨著美國、歐洲以及日本三大經(jīng)濟體進口有所改善，亞太區(qū)疲弱出口即將結束。

8、埃與科威特簽署1億美元貸款協(xié)議

5月31日埃及與科威特阿拉伯經(jīng)濟發(fā)展基金（KFAED）簽署1億美元貸款協(xié)議，貸款利率為2%，還款期為25年，寬限期為5年。此項貸款主要用于在西奈南部地區(qū)建造5座海水淡化工廠。

9、巴基斯坦新財年將采用房地產(chǎn)稅收新政

近日，巴財政部長宣布，巴新財年預算對房地產(chǎn)業(yè)稅收政策進行了重大改革。分析人士稱，新的稅收政策將大大提高房地產(chǎn)交易成本，一方面，出讓及購置預扣稅的提高，將使房地產(chǎn)交易成本提高約1倍；另一方面，新政策提高了對房地產(chǎn)估值的要求，加大了房地產(chǎn)交易的復雜性。

10、本財年前兩月緬甸對外貿(mào)易額達35億美元

緬甸商務部消息，本財年前兩月（2016年4月-5月底），緬甸對外貿(mào)易額已達35億美元，較去年同期增加約1億美元。

“一帶一路”的硬建設與軟互聯(lián)

中東歐和中亞是“一帶一路”兩大重要區(qū)域。歐亞大陸的陸地面積占世界陸地總面積的三分之一。而歐亞絲路沿線國家聚集了世界六成左右的GDP和一半左右的貿(mào)易量?！耙粠б宦贰苯ㄔO正加速推進亞歐互聯(lián)互通，各項戰(zhàn)略對接把中國和歐亞地區(qū)的全面發(fā)展更加緊密地 聯(lián)系在一起。

在結束塞爾維亞訪問之后，當?shù)貢r間6月19日，中國國家主席習近平抵達華沙，開始對波蘭進行國事訪問。對于習近平主席此次跨越歐亞大陸的訪問，官方媒體解讀為，對促進中歐關系和與中亞國家關系具有重要意義，是一次“一帶一路”建設提速之旅。

亞歐在加強互聯(lián)互通方面有著共同利益

中東歐和中亞是“一帶一路”兩大重要區(qū)域。自2013年習近平主席首次提出“一帶一路”倡議以來，得到60多個國家和國際組織積極響應并參與。秉持共商、共建、共享原則，“一帶一路”同沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略紛紛對接，為歐亞大陸乃至世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的契機。

翻開地圖，可以看到，整個歐亞大陸的陸地面積占世界陸地總面積的三分之一。而歐亞絲路沿線國家聚集了世界六成左右的GDP和一半左右的貿(mào)易量。

分析人士指出，亞洲是當前世界經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地方，不僅勞動力資源豐富，同樣也擁有著世界上最具潛力的市場——消費和投資需求旺盛。而作為工業(yè)文明發(fā)源地的歐洲，盡管這幾年深受主權債務危機的困擾，但是其在技術、管理經(jīng)濟一體化以及民事力量方面的經(jīng)驗依然值得亞洲國家借鑒。歐洲和亞洲在加強互聯(lián)互通方面有著共同的利益。

德國聯(lián)邦工業(yè)聯(lián)合會主席烏爾里?！じ窭锫逭J為，“一帶一路”建設的最終受益者不僅僅是兩端的國家，而是所有沿線國家?！耙粠?一路”如果能實現(xiàn)商品和服務自由流通，不僅能發(fā)掘出巨大的貿(mào)易潛力，更有利于整個亞歐地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

麥德龍股份公司董事會主席奧拉夫·科赫表示，“一帶一路”建設為東西方歐亞貿(mào)易樞紐的成型搭建了極具前景的框架。同時，這也是中國轉型成為歐洲新型商業(yè)伙伴的重要一步。中國不再僅僅是“世界工廠”，而是轉變?yōu)橥顿Y者。中國國內(nèi)迅速成長的中產(chǎn)階層對高質量產(chǎn)品的需求巨大，也給歐洲提供了新投資機會。

在歐洲，中國“一帶一路”同歐盟“容克投資計劃”對接。中英探討“一帶一路”與英國基礎設施升級改造計劃和 “英格蘭北部經(jīng)濟中心”對接。中德建立《中國制造2025》同“德國工業(yè)4．0”對接協(xié)調(diào)機制。中國同中東歐7個國家簽署共建“一帶一路”合作文件。中國和中東歐國家“16＋1合作”與“一帶一路”對接。

“一帶一路”正加速歐亞互聯(lián)互通，各項戰(zhàn)略對接把中國和歐亞地區(qū)的全面發(fā)展更加緊密地聯(lián)系在一起。

不僅歐洲，在東北亞，中韓決定推進四項發(fā)展戰(zhàn)略對接，中蒙商定對接 “絲綢之路”與“草原之路”，中俄蒙就建設三國經(jīng)濟走廊達成重要共識，并簽署發(fā)展三方合作中期路線圖；在東南亞，中國與印尼同意對接兩國發(fā)展戰(zhàn)略，中越加緊磋商 “一帶一路”和“兩廊一圈”合作，中新探討在“一帶一路”倡議下開拓第三方市場。各國期待已久的泛亞鐵路網(wǎng)建設邁開步伐；在南亞，中印加強“一帶一路”建設領域交流合作，中巴經(jīng)濟走廊項目陸續(xù)開工，孟中印緬經(jīng)濟走廊四方聯(lián)合工作組工作初見成效，連接東亞與南亞的大通道呼之欲出； 在南太平洋地區(qū)，“一帶一路”倡議同澳大利亞“北部大開發(fā)計劃”對接??“一帶一路”建設的推進也給沿線相關國家?guī)頍o限商機。

數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，我國與“一帶一路”相關國家貿(mào)易額約占進出口總額的四分之一，投資建設了50多個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，承包工程項目突破3000個。2015年，我國企業(yè)共對“一帶一路”相關的49個國家進行了直接投資，投資額同比增長18．2％。“軟互聯(lián)”VS“硬建設”哪個更重要

國家發(fā)展改革委副主任何立峰認為，“一帶一路”倡議的內(nèi)涵之一就是打造現(xiàn)代版的互聯(lián)互通?；ヂ?lián)互通不只是修路架橋，不只是平地化和單線條的連通，應是基礎設施、制度規(guī)章、人員交流三位一體。更應是政策溝通、設施連通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，五大領域齊頭并進，是全方位、立體化、網(wǎng)絡化的大連通。

在“一帶一路”推進過程中，“硬建設”固然重要，“軟互聯(lián)”同樣不可忽視，甚至應更加重視。國之交在于民相親，民相親在于心相通，以心相交是增進國家關系的主要因素。中東歐是連接歐亞的重要樞紐和通道，歐亞絲路文化交流源遠流長，在古代絲綢之路上，東西方文明相互交融發(fā)展。中國儒家文化以及造紙、火藥、羅盤、印刷四大發(fā)明相繼傳播到西方。當前，上合組織國家正在積極對接發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)合作共贏。強化上合組織互聯(lián)互通平臺，是實現(xiàn)歐亞各國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對接的重要內(nèi)容，更是實現(xiàn)各國發(fā)展振興的切實抓手。而歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、哈薩克斯坦“光明之路”計劃和蒙古“草原之路”協(xié)調(diào)發(fā)展，打造中俄蒙和中巴經(jīng)濟走廊等，為深化互聯(lián)互通合作提供了 難得機遇。

簡言之，無論是從經(jīng)貿(mào)領域最先入手抑或是側重于人文交流領域，至少有一點是確信無疑的，那就是互聯(lián)互通并不能僅僅局限于某一個單一維度。同時，實現(xiàn)歐亞大陸的互聯(lián)互通是一個長期的過程，需要亞歐成員國共同努力。

云南打造“一帶一路”南方核心驅動區(qū)

■“一帶一路”觀察（10）·云南篇

2000多年以前，云南是古絲綢之路的重要節(jié)點和貨物集散地，改革開放前30年沿海地區(qū)迅速崛起，地處邊疆的云南成為此輪開放的末端。在國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略中，云南明確提出主動服務和融入的思路。云南省主要負責人多次在公開場合表示，云南正站在一個新的歷史發(fā)展起點上，云南正迎來跨越發(fā)展的黃金機遇期。

從歷史、現(xiàn)實和未來趨勢以及云南自身基礎條件、區(qū)位等因素分析看，云南有望成為“一帶一路”南方核心驅動區(qū)。

云南戰(zhàn)略地位凸顯

從地理和區(qū)位上看，云南地處祖國西南邊陲，過去曾經(jīng)是中國改革開放的末端，但從更大的區(qū)域范圍來看，云南也是連接印度洋與太平洋的陸上橋梁和紐帶。

近幾年，隨著建設面向西南開放的重要橋頭堡戰(zhàn)略上升到國家層面推進實施，云南已經(jīng)從改革開放的末端變成改革開放的前沿。特別是沿邊開放試驗示范區(qū)、沿邊金融綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)先后獲得國家批準以及國家要建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路等戰(zhàn)略 提上議事日程，云南對自身有了明確定位，即建設成為中國面向南亞東南亞的輻射中心。

無論是從區(qū)位優(yōu)勢，還是從歷史上來分析，云南省完全有條件融入“一帶一路”建設。云南不僅是古代南方絲綢之路的重要組成部分，而且連接了北方絲綢之路和海上絲綢之路，形成了中國、緬甸、孟加拉國、印度之間網(wǎng)狀的絲路交往體系。而且，云南北上可連接絲綢之路經(jīng)濟帶，南下可連接海上絲綢之路，同時又是南方絲綢之路和孟中印緬經(jīng)濟走廊組成部分。

從現(xiàn)實的情況看，云南正在實施路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等五大基礎設施網(wǎng)絡建設的5年大會戰(zhàn)，推進云南經(jīng)濟社會發(fā)展跑出“加速度”。

橋頭堡戰(zhàn)略實施，沿邊開放試驗示范區(qū)、沿邊金融綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)、建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路以及邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設等諸多開放政策疊加在一起并逐步落實到位，云南在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位正在逐漸凸顯出來。

有望成為南方核心驅動區(qū)

憑借特殊的區(qū)位優(yōu)勢，云南一直以來都在積極主動融入國家與周邊戰(zhàn)略合作。云南作為中國面向西南開放的重要橋頭堡，是最早與周邊國家開展金融合作的省份，2010年7月云南全面開展跨境人民幣結算試點。

自1992年云南省參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作機制（GMS）以來，在鐵路、公路、水路等交通運輸走廊建設方面取得了顯著成效，加速了該區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。并且積極調(diào)整云南省外向型產(chǎn)業(yè)結構，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)的跨區(qū)域、跨國別合作。

與此同時，努力推進貿(mào)易便利化。目前，云南省有國家一類口岸13個，國家二類口岸7個。

2013年年底，國務院批復《云南省廣西壯族自治區(qū)建設沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》。此方案的實施，將全面提升云南對外開放和貿(mào)易投資便利化水平，推動沿邊大開放實現(xiàn)新突破，加速云南經(jīng)濟的國際化進程。

根據(jù)總體方案要求，經(jīng)過5年左右的努力，初步建立與試驗區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配的多元化現(xiàn)代金融體系，促進滇桂兩地與東盟、南亞國家經(jīng)貿(mào)金融合作關系更加緊密，對周邊地區(qū)國際影響力不斷增強。

近年來，云南不斷加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，提升沿邊開放水平，主動融入“一帶一路”，務實參與打造中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版，拓展大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作，推動孟中印緬經(jīng)濟走廊建設。

在開放平臺建設方面，南博會國際影響力日益提升，省內(nèi)綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設，重點開發(fā)開放試驗區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、出口加工區(qū)、跨省經(jīng)濟合作區(qū)建設等都在實施進程中。

云南已經(jīng)有加強與國際、國內(nèi)多層次合作的經(jīng)驗。一是國內(nèi)層面，自上世紀90年代起，一年一度的昆交會就形成了西南五省區(qū)市七方合作機制，促進大西南區(qū)域合作進程，并且效果顯著。二是國際層面，孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟合作、中國—南亞博覽會、印度洋地區(qū)研究中心、大湄公河次區(qū)域合作、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)合作以及昆明仰光經(jīng)濟走廊、昆明—河內(nèi)經(jīng)濟走廊等都已形成相應的機制。

“一帶一路”倡議提出后，云南主動融入并先后推進沿邊開放開發(fā)試驗區(qū)建設、沿邊金融改革試驗區(qū)、孟中印緬經(jīng)濟走廊、融入長江經(jīng)濟帶等為一系列探索實踐。

中國與南亞東南亞各國交流歷史悠久，南絲路、茶馬古道等曾將這一區(qū)域緊密聯(lián)系在一起。云南是中國進入南亞東南亞30多億人口的大市場的重要支撐點。

這幾年，云南已在多個領域獲得國家層面的政策支持，沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、沿邊金融改革試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、滇中新區(qū)等均已上升到國家戰(zhàn)略層面給予實質性支持。

云南省委書記李紀恒在2016年第四屆南博會上致辭時說，開放才有出路，合作才能共贏，作為我國與南亞、東南亞雙向開放的重要門戶，云南將以獨特的地緣、人文優(yōu)勢為基礎，以中國—南亞博覽會為平臺，以交通基礎設施互聯(lián)互通、國際產(chǎn)能和裝備制造合作為突破口，全力打好開放牌，做大沿邊開放和“轉身向海”兩篇大文章，努力形成通江達海、南來北往、東進西出、八面來風的全面開放合作新格局，打造中國對外開放新高地，在共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路中，發(fā)揮云南優(yōu)勢、云南渠道、云南作用。

從歷史、現(xiàn)實和未來趨勢以及云南自身基礎條件、區(qū)位等因素分析，云南有望成為“一帶一路”南方核心驅動區(qū)。共建“一帶一路” 促進亞歐互聯(lián)互通

“絲路國際論壇暨中波地方與經(jīng)貿(mào)合作論壇”在波蘭華沙隆重舉行，各方代表共同研討

習近平、杜達出席開幕式并發(fā)表主旨演講，希德沃、李偉、李小林、姜增偉致辭，莫拉維茲基、李偉作主題發(fā)言

“絲路國際論壇暨中波地方與經(jīng)貿(mào)合作論壇”當?shù)貢r間6月20日下午在波蘭首都華沙隆重開幕。中國國家主席習近平和波蘭總統(tǒng)杜達共同出席開幕式，習近平發(fā)表題為《攜手同心 共創(chuàng)未來》的重要講話，強調(diào)共商共建“一帶一路”，推動區(qū)域經(jīng)濟繁榮，維護世界和平穩(wěn)定，順大勢、應民心。我們要弘揚絲路精神，共創(chuàng)共享美好未來。

習近平指出，“一帶一路”倡議提出3年來，得到沿線國家積極響應，取得明顯進展。這說明，互學互鑒、互利共贏的精神，傳承千年不息；和平合作、開放包容的信念，綿延萬里不絕。“一帶一路”沿線國家國情和發(fā)展階段不同，文化上也存在差異，共處時必須相互尊重、包容差異，共事時必須幫貧扶弱、均衡發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO是沿線各國共同的事業(yè)，需要大家一起努力，合作好、發(fā)展好、分享好。

習近平指出，波蘭人民是中國人民的好朋友、好伙伴。兩國友誼源遠流長。當前，雙方都有意愿推進“一帶一路”沿線地區(qū)繁榮，在區(qū)域合作中發(fā)揮更大作用。習近平就開展“一帶一路”建設、中國－中東歐國家合作、中波合作提出5點建議。

習近平強調(diào)，中國有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長，歡迎各 國繼續(xù)搭乘中國快速發(fā)展的列車。我們要攜手同心、精誠合作，弘揚絲路精神，早日建成利益共同體、責任共同體、命運共同體，共創(chuàng)共享美好未來。

本次論壇由國務院發(fā)展研究中心、國際關系和可持續(xù)發(fā)展中心、波蘭信息與外國投資局以及聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同主辦，主題為 “共建‘一帶一路’，促進亞歐互聯(lián)互通”。開幕式上，波蘭總理希德沃、國務院發(fā)展研究中心主任李偉、中國人民對外友好協(xié)會會長李小林、中國國際貿(mào)易促進委員會會長姜增偉分別致辭。波蘭副總理兼經(jīng)濟發(fā)展部部長莫拉維茲基、李偉作主題發(fā)言。國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴，黨組成員、辦公廳主任余斌出席。論壇還舉行了中波企業(yè)合作協(xié)議簽字儀式。

李偉在題為《拓展“一帶一路”合作 共創(chuàng)亞歐發(fā)展新空間》的主題發(fā)言中表示，推進“一帶一路”建設不僅有助于為人類創(chuàng)造一個更加美好的未來，而且有助于全球經(jīng)濟走出目前的困境，實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。共建“一帶一路”倡議涉及沿線60多個國家，在這些國家和地區(qū)中，亞洲是活躍的經(jīng)濟圈，歐洲是發(fā)達的經(jīng)濟體。亞歐合作無論是對共建“一帶一路”，還是對于促進全球經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪繁榮、有效應對當前面臨的嚴峻挑戰(zhàn)、推動各自的結構升級等都至關重要。

李偉認為，亞歐合作不僅至關重要，而且具有廣闊的空間。但要實現(xiàn)亞歐更廣范圍、更深層次的合作，需要強化共識，需要各方共同努力，在基礎設施建設、投資貿(mào)易規(guī)則對接等方面采取共同的行動。首先，亞歐應更好地對接基礎設施建設規(guī)劃和技術標準，暢通基礎設施骨干通道。第二，亞歐應加強政策溝通，以互利共贏為原則，推動投資和貿(mào)易規(guī)則的對接。第三，亞歐應共同開展投融資機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮多邊金融機構的作用，撬動全球資本參與“一帶一路”建設。第四，亞歐各國應注重發(fā)展成果共享，讓沿線各國人民都能分享到共建“一帶一路”的成果。

李偉強調(diào)，在共建“一帶一路”過程中，中東歐國家將發(fā)揮不可替代的重要作用。在歷史上，中東歐是東西方文明的交匯處；在空間上，中東歐是連接亞洲與歐洲的紐帶；在發(fā)展的階梯上，中東歐處于中間的位置。中東歐16國將在共建“一帶一路”中充分發(fā)揮好承東啟西、承上啟下的獨特作用，為促進世界經(jīng)濟的新一輪繁榮作出積極貢獻。

在一天半的會期里，包括聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行等13個國際組織，33個國家的34家智庫和100多家企業(yè)負責人就“共建國際骨干通道”、“共創(chuàng)投融資新機制”、“共促可持續(xù)發(fā)展”、“共享發(fā)展與繁榮”等四項主要議題開展深入研討，共400多人與會。外交部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家海關總署、國家稅務總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局等部委代表以及中國鐵路總公司、中國投資有限責任公司、中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行、中國遠洋海運集團、中糧集團、中國五礦集團等國內(nèi)企業(yè)主要負責人和寧波、武漢、成都、鄭州、三亞等城市的負責人參與研討。

開幕式后，20日下午還舉行了“共建國際骨干通道”這個環(huán)節(jié) 的專題研討，由波蘭信息與外國投資局代理局長帕夫拉克主持。圍繞加強建設規(guī)劃、技術標準體系的對接；提高運營管理效率，促進設施有效利用；強化運輸協(xié)調(diào)機制、實現(xiàn)國際運輸便利化等議題，波蘭總統(tǒng)國家發(fā)展理事會委員奧洛夫斯基，中國遠洋海運集團公司董事長、黨組書記許立榮，萬國郵聯(lián)總干事侯賽因，南南合作金融中心主席蔡鄂生，國家稅務總局國際稅務司司長廖體忠，波羅的海港口組織主席斯克爾尼克，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議副秘書長雷特，國際道路運輸聯(lián)盟副秘書長如諾夫，波蘭郵政董事會成員庫吉爾發(fā)言。

歡迎晚宴由波蘭信息與外國投資局戰(zhàn)略顧問馬伊曼主持，波蘭經(jīng)濟發(fā)展部副部長多馬加斯基，國務院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任余斌，國際關系和可持續(xù)發(fā)展中心主任、第六十七屆聯(lián)大主席、塞爾維亞前外長耶雷米奇，聯(lián)合國助理秘書長兼聯(lián)合國開發(fā)計劃署助理署長、亞太局局長徐浩良，匯豐歐洲及其他國際區(qū)域總裁戴志凱分別發(fā)言。

論壇將于6月21日繼續(xù)舉行“共創(chuàng)投融資新機制”、“共促可持續(xù)發(fā)展”、“共享發(fā)展與繁榮”三個單元的專題研討，議題聚焦創(chuàng)新投融資機制，加強多邊金融機構的協(xié)調(diào)和合作，促進主權基金、商業(yè)資本和社會資金的共同參與；全球發(fā)展新格局，共同發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，“一帶一路”對促進可持續(xù)發(fā)展的作用；提升貿(mào)易投資便利化水平，共享城市發(fā)展與繁榮等。

“絲路國際論壇”是國務院發(fā)展研究中心落實習近平主席提出的共建“一帶一路”重大倡議，在外交部支持下于2014年創(chuàng)立的重要 論壇品牌。首屆絲路國際論壇2014年12月在土耳其最大城市伊斯坦布爾圓滿舉行，第二屆論壇于2015年10月在西班牙首都馬德里成功舉辦。今年是第三屆。論壇旨在凝聚各國智庫力量，推動陸海絲綢之路有關國家政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，促進與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，為共商共建“一帶一路”搭建高端交流合作平臺。據(jù)悉，論壇每年將在絲路沿線國家定期舉辦。

拓展“一帶一路”合作 共創(chuàng)亞歐發(fā)展新空間 ——在“絲路國際論壇2016年會”上的講話

國務院發(fā)展研究中心主任、研究員 李偉（2016年6月20日）女士們、先生們：

下午好！

剛才，中國國家主席習近平和波蘭總統(tǒng)杜達出席絲路國際論壇暨中波地方與經(jīng)貿(mào)合作論壇開幕式并作主旨演講，這對于我們提升每年主辦的絲路國際論壇影響力及推進 “一帶一路”建設具有十分重要的意義。在此，我想就“拓展‘一帶一路’合作，共創(chuàng)亞歐發(fā)展新空間”主題談幾點認識。

推進“一帶一路”建設不僅有助于為人類創(chuàng)造一個更加美好的未來，而且有助于全球經(jīng)濟走出目前的困境，實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。2008年國際金融危機以來，世界經(jīng)濟結束了上世紀80年代開啟的穩(wěn)定增長時代，進入了增長持續(xù)乏力的時期。全球經(jīng)濟增速從危機前五年（2003－2007年）的5．1％，下降到近五年（2011－2015年）的3．5％，增速下降了1．6個百分點。世界銀行今年6月發(fā)布 的 《全球經(jīng)濟展望報告》，將2016年全球經(jīng)濟增長預期從年初預測的2．9％下調(diào)至2．4％。與此同時，國際貿(mào)易增速與經(jīng)濟增速的關系也發(fā)生了轉折性變化。2015年，全球貿(mào)易總量僅增長1．7％，多年來首次低于全球GDP增速。持續(xù)低迷的經(jīng)濟和貿(mào)易增長，進一步凸顯和加重了一些主要經(jīng)濟體內(nèi)部的結構性矛盾，貿(mào)易和投資保護主義又重新抬頭，全球化進程遇到了一系列新挑戰(zhàn)。新興經(jīng)濟體發(fā)展分化明顯，喜憂參半?，F(xiàn)在，我們迫切需要塑造全球化的新動力，推動各國展開更加深入的合作，使世界經(jīng)濟在合作中走向新的繁榮。共建“一帶一路”倡議，為各國合作提供了公平互利包容的新的廣闊平臺。依托這一平臺，全球的資源和要素可以得到更加優(yōu)化的配置、更加有效的利用，從而為世界經(jīng)濟增長增添新的動力。

女士們、先生們！

共建“一帶一路”倡議涉及沿線60多個國家。在這些國家和地區(qū)中，亞洲是活躍的經(jīng)濟圈，歐洲是發(fā)達的經(jīng)濟體。亞歐合作無論是對共建“一帶一路”，還是對全球發(fā)展都至關重要。

亞歐合作對于促進全球經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪繁榮至關重要。無論是從經(jīng)濟總量來看，還是從人口規(guī)模來看，亞洲和歐洲在全球占有絕對大的分量，有著舉足輕重、難以替代的作用。2014年，亞洲和歐洲的GDP分別達到26．5萬億美元與21．9萬億美元，共占全球經(jīng)濟總量的62％；人口總量分別達到43．5億與7．4億人，共占全球總人口的70％。因此，亞歐所擁有的生產(chǎn)能力和潛在的市場需求無比巨大，亞歐的合作不僅會促進自身的發(fā)展，而且必然會惠及全球。亞歐合作對于有效應對當前面臨的嚴峻挑戰(zhàn)至關重要。亞歐各國面臨的挑戰(zhàn)，有自身結構問題、發(fā)展階段問題，但不少是跨國界、跨洲界的，如世界經(jīng)濟增速放緩、全球化進程受阻、南北發(fā)展不平衡、環(huán)境污染加劇等。應對這些挑戰(zhàn)無疑需要國與國乃至更大區(qū)域的密切合作。亞歐各自面臨的挑戰(zhàn)，有一些表面看起來有地理邊界，但實際上卻存在著密切的內(nèi)在聯(lián)系。如歐洲的投資疲軟與亞洲的需求下降就不無關系，亞洲經(jīng)濟的增長放緩與歐洲市場的接近飽和亦不無關聯(lián)。如果畫地為牢，各人自掃門前雪，亞歐所面臨的難題都難以得到有效解決。只有深化互利合作，共同開拓新的發(fā)展空間，才能使亞歐擺脫發(fā)展困境，走上新的持續(xù)發(fā)展道路。

亞歐合作對于推動各自的結構升級至關重要。亞洲和歐洲各國，處于不同的發(fā)展階段，擁有不同的要素稟賦，面臨不同的“結構升級”瓶頸。有的國家資本富余，但缺少高收益的投資機會；有的國家發(fā)展需要大量資金，但資本供給不足；有的國家創(chuàng)新能力強,但因國內(nèi)市場狹小制約了新技術的商業(yè)化應用；有的國家潛在市場廣闊，但發(fā)展缺乏技術支撐。促進亞歐合作，有助于發(fā)揮各國比較優(yōu)勢,突破瓶頸制約，共同推動結構升級。

女士們、先生們！

亞歐合作不僅至關重要，而且具有廣闊的空間。但要實現(xiàn)亞歐更廣范圍、更深層次的合作，需要強化共識，需要各方共同努力，在基礎設施建設、投資貿(mào)易規(guī)則對接等方面采取共同的行動。

首先，亞歐應更好地對接基礎設施建設規(guī)劃和技術標準，暢通基 礎設施骨干通道。完善的基礎設施網(wǎng)絡有助于降低交易成本，促進要素的跨境流動，拓寬貿(mào)易投資的范圍，深化市場分工，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。大部分亞洲國家電力、交通和通訊等基礎設施短缺，制約著其經(jīng)濟社會發(fā)展。歐洲國家的基礎設施雖較為完備，但也存在技術陳舊、設備老化等問題，需要進行改造和提升。更為突出的是，亞歐之間跨境、跨洲的基礎設施聯(lián)通不暢，各國技術標準不統(tǒng)一，嚴重影響了商品的流通效率、能源的傳輸效率和信息的傳播效率。亞歐各國應加強規(guī)劃協(xié)調(diào)，推動技術標準體系的對接，共同謀劃一些基礎設施重點工程，共同建設現(xiàn)代化的基礎設施互聯(lián)互通網(wǎng)絡。

第二，亞歐應加強政策溝通，以互利共贏為原則，推動投資和貿(mào)易規(guī)則的對接。近年來，亞歐國家在推進貿(mào)易投資便利化方面有所進展。國與國間的投資壁壘現(xiàn)象依然存在，相互投資面臨市場準入、技術標準、就業(yè)政策等方面的約束；國與國間的貿(mào)易壁壘依然存在，國際貿(mào)易面臨市場經(jīng)濟地位認定、反傾銷反補貼政策規(guī)定、清關程序和貿(mào)易結算等方面的制約。亞歐國家應增進互信，消除疑慮，充分利用“一帶一路”建設中形成的各種對話機制，加強政策溝通，提升投資貿(mào)易規(guī)則的兼容性。亞歐各國還可借鑒國際上通行的“負面清單”管理模式，完善國內(nèi)經(jīng)濟體制，進一步提高經(jīng)濟的開放程度。

第三，亞歐應共同開展投融資機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮多邊金融機構的作用，撬動全球資本參與“一帶一路”建設。亞歐未來發(fā)展存在巨大的融資需求。根據(jù)《歐盟交通基礎設施新政策備忘錄》，2014年至2020年年間，僅歐盟地區(qū)的交通領域就需要投資2500億歐元。而以 發(fā)展中國家占主體的亞洲，在基礎設施方面所需的投資額則更為龐大。與此相適應的，亞歐地區(qū)有著充沛的資金來源。亞洲國家特別是東亞國家有著較高的儲蓄率和大量的外匯儲備，歐洲是除美國之外金融市場最為發(fā)達的地區(qū)。應當說，亞歐地區(qū)并不缺少資金，缺少的是將資金引向各類建設項目的融通機制。目前，在亞洲地區(qū)，已有亞洲基礎設施投資銀行和亞洲開發(fā)銀行等機構；在歐洲地區(qū)，也有歐洲復興開發(fā)銀行等組織。未來，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有的多邊金融機構在 “一帶一路”建設中的作用；也要積極探索主權財富基金、各類商業(yè)性金融機構在“一帶一路”建設中發(fā)揮作用的有效途徑。

第四，亞歐各國應注重發(fā)展成果共享，讓沿線各國人民都能分享到共建“一帶一路”的成果。共建“一帶一路”的實質是優(yōu)勢互補、互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展的合作。在合作過程中，一方面要注重平衡各國之間的利益，特別是要注重保障發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的利益，使這些國家通過合作加快自身現(xiàn)代化的進程，順利實現(xiàn)聯(lián)合國“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”提出的目標；另一方面相關國家也應該注重平衡國內(nèi)各方面的利益，使共建“一帶一路”的成果更公平地惠及到本國的人民，以減少合作所面臨的阻力。

女士們、先生們！

共建“一帶一路”是開放包容的倡議，與其他區(qū)域合作安排不是競爭關系，而是互補關系。共建“一帶一路”倡議秉持開放包容的原則，既不設置門檻，也不附加政治條件，無論是沿線國家還是沿線外國家，只要有合作意愿，都能以不同形式參與。新成立的亞洲基礎設 施投資銀行正是體現(xiàn)了這一原則，在57個亞投行意向創(chuàng)始成員國中，域內(nèi)國家37個、域外國家20個，成員遍及五大洲，據(jù)金立群先生透露，到今年底，成員國將超過100個。在這里，我想特別強調(diào)的是，在共建“一帶一路”過程中，中東歐國家將發(fā)揮不可替代的重要作用。在歷史上，中東歐是東西方文明的交匯處；在空間上，中東歐是連接亞洲與歐洲的紐帶；在發(fā)展的階梯上，中東歐處于中間的位置。我們相信，中東歐16國將在共建 “一帶一路”中充分發(fā)揮好承東啟西、承上啟下的獨特作用，為促進世界經(jīng)濟的新一輪繁榮作出積極貢獻。

謝謝大家！