第一篇：公路搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案2

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公路搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

1.編制目的

按照集團(tuán)公司“編制2007年度應(yīng)急救援預(yù)案的通知”要求，落實(shí)國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和公路有關(guān)應(yīng)急管理法律、法規(guī)文件精神要求，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司轄屬公路突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力，最大限度地降低各類公路突發(fā)事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和社會(huì)交通造成的損失，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境，結(jié)合集團(tuán)公司轄屬公路管理的現(xiàn)狀路況修訂本應(yīng)急預(yù)案。以保證集團(tuán)公司管轄主干道在防汛及雨季“三防”期交通暢通。保證公路沿線及周邊地區(qū)生產(chǎn)、生活及安全正常運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定工作。1.2編制依據(jù)

依照《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及集團(tuán)公司《公路路政管理處安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《公路、公路橋梁安全管理規(guī)定》、《大同煤礦集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度。1.3工作原則

按照事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，及事故災(zāi)難可能造成的人員傷亡嚴(yán)重性，開展各種搶險(xiǎn)工作程序，以人為本，要以保護(hù)人的生命為最高搶險(xiǎn)原則，預(yù)防為主，有效應(yīng)對(duì)，搶險(xiǎn)工作要依法、規(guī)范，不得盲目處置，各級(jí)搶險(xiǎn)組織要職責(zé)明確，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反映，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)，搶險(xiǎn)處置方案要科學(xué)、安全、可靠，預(yù)警、接警、搶險(xiǎn)處置要迅速，措施要果斷，保障把zl

jp 事故災(zāi)害損失減少到最低水平，避免事故災(zāi)難造成的次生、衍生和偶合事件。

1.4突發(fā)公共事件 1.4.1自然災(zāi)害

a.山洪造成水毀路斷，阻斷交通。b.山洪造成山體滑坡堵塞道路毀路。

c.大雨、洪水災(zāi)害造成地面塌陷，路面垮塌橋梁斷裂，垮塌、阻斷交通等事故。

d.大雨積水造成公路堵塞，路面行車?yán)щy。1.4.2事故災(zāi)害

a.因下雨使地面或地下構(gòu)造物，采空區(qū)等水毀、塌陷事故造成公路、橋、涵大面積塌陷、損壞、阻斷交通。1.5適用范圍

適用于集團(tuán)公司轄屬專用公路、橋、涵等發(fā)生大雨洪水災(zāi)害或者在公路用地范圍內(nèi)出現(xiàn)積水造成地質(zhì)災(zāi)害隱患，臨災(zāi)狀態(tài)時(shí)短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的危急狀態(tài)等重大、特別重大突發(fā)事件事故。

2．基本情況：

2.1 公路概況和環(huán)境綜述

集團(tuán)公司轄屬各種道路、橋梁、（公路橋）總里程185公里，其中本部158.170公里，主要干道為：

1、新王公路35.59公里，2、興燕公路：興旺莊——店灣19.2公里，興旺莊——南信莊6.65公里，3、店灣——馬脊梁zl

jp 礦7.5公里，4、五九公路：10.2公里，煤峪口橋——興旺莊5.45公里，興旺莊——晉華宮4.75公里，5、南信莊——四臺(tái)公路8.6公里，6、平旺后山公路：2.95公里，7、化工分廠公路10.98公里，8、中央機(jī)廠公路：3公里，9、新區(qū)區(qū)域公路：7公里，10、新平旺地區(qū)區(qū)域道路：42.05公里，11、泉落公路：0.6公里(落里灣公路至新泉公路)，12、水廠公路：3.85公里(同泉路至大同奶牛廠)。

13、其它礦道路27公里。

公路橋25座，其中立交橋8座，跨河橋17座。

同煤集團(tuán)公司轄屬主干公路、大部分為二級(jí)公路，所屬地形多數(shù)屬山嶺重丘區(qū)，所處地區(qū)常年風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)向。本地區(qū)平均年降水量不大，但降雨相對(duì)集中在六、七、八、九共四個(gè)月份，且大部分為大雨或暴雨，再加上公路基本上是沿河道走向，交通條件差，公路網(wǎng)與地方的等級(jí)公路均為臨時(shí)性土路（無(wú)等級(jí)路）連接，因此，一旦集團(tuán)公司沿公路附近單位及居民區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)和突發(fā)事件，公路的安全暢通將變得舉足輕重作用。直接影響礦區(qū)、南郊區(qū)及周邊企事業(yè)并且大部分公路已成為本地區(qū)主要交通樞紐，擔(dān)負(fù)著社會(huì)運(yùn)輸功能。是本地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)命脈。單位和居民的生產(chǎn)、生活。2.2危險(xiǎn)分析

潛在重特大危險(xiǎn)的災(zāi)害種類為：水毀路、橋梁垮塌，山體滑坡造成堵塞道路毀路、地質(zhì)災(zāi)害造成地面塌陷，路面垮塌等危害。2.2.1存在危害主要分布在以下路段: 1）口泉溝路段、兩側(cè)有河道、山崖會(huì)發(fā)生洪災(zāi)和山體滑坡、部分路段在采空區(qū)上面會(huì)發(fā)生路面塌陷事故，因公路排水不暢，伴有積水過深，路zl

jp 難通行等災(zāi)害。

2）十里河旁晉華宮礦公路大橋，洪水或地質(zhì)災(zāi)害造成橋梁坍塌。

3、十里河支流的馬脊梁礦外運(yùn)公路因洪水淹路面沉陷。

4、小煤窯采空區(qū)上面公路分布在新燕公路，原建安處磚廠至新高山路段，馬脊梁礦外運(yùn)公路，口泉溝公路魏家溝路段的沉陷。

5、八十年代以前修建的橋都不同程度損壞，荷載能力下降，如遇大暴雨有綜多的不安全隱患，目前只對(duì)其中五座危橋進(jìn)行了加固大修。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

3.1.1路政處公路應(yīng)急救援指揮部。

路政處公路應(yīng)急救援指揮部在集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄屬公路及橋、涵應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

總指揮：戴寶林

副總指揮：岳秦、張全如、洪渠、王輝、段軍

指揮部成員：徐曉東、李學(xué)成、盧永芳、崔繼鎖、柴燕彪、許懿、陳玉、劉根歲、許永平、胡玉旺、張建忠、賈守毅、王繼堂、次利平、閻秀德、陳貴寶、王曉明

3.1.2指揮部職責(zé)：

1、組建及調(diào)整救援搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，制定修改應(yīng)急預(yù)案工作程序，應(yīng)急措施，處置方案。

2、調(diào)配各種救援搶險(xiǎn)物資，資金，機(jī)械，交通設(shè)備。

3、安排、檢查、督促落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。

4、負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心下達(dá)的各項(xiàng)指令。及時(shí)匯總上zl

jp 報(bào)突發(fā)事件的各種信息。

5、平衡協(xié)調(diào)各專業(yè)救援小組之間的各項(xiàng)具體工作。

6、做好重點(diǎn)路段、橋梁危險(xiǎn)目標(biāo)的不安全隱患資料收集、監(jiān)測(cè)工作。

7、組織搶險(xiǎn)救援應(yīng)急演習(xí)工作。

8、根據(jù)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心的命令，發(fā)布公路應(yīng)急搶險(xiǎn)的指令和啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。

9、指揮應(yīng)急預(yù)案處置方案的執(zhí)行。

10、發(fā)布應(yīng)急警報(bào)的解除。

11、制定善后重建方案、并組織實(shí)施。3.1.3辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)：（1）應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室 組成人員及單位： 組長(zhǎng)：李學(xué)成（處辦主任）

成員8人參加單位：調(diào)度室1人、保衛(wèi)科1人、處辦3人、政工科2人、技術(shù)科1人。

聯(lián)系電話：7042720 7042719 3.1.4職責(zé)：

1、檢查各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組的工作，掌握應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)工作開展情況，及時(shí)與集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心取得聯(lián)系，指安排各專業(yè)組開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

2、負(fù)責(zé)傳達(dá)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心的指示，按要求向指揮中心匯報(bào)，聯(lián)系工作。

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3、掌握應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備，資金的使用，搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員的狀況等方面的資料。以備指揮部調(diào)動(dòng)使用。

4、掌握突發(fā)事件的變化，救援工作的完成或進(jìn)展情況，存在問題等方面資料以備領(lǐng)導(dǎo)指揮工作參考。

5、安排應(yīng)急搶險(xiǎn)工作日程及指揮部的事務(wù)性工作。3.1.5災(zāi)害監(jiān)測(cè)組： 組成人員及單位：

組長(zhǎng)：許懿（技術(shù)科負(fù)責(zé)人）成員10人。

參加單位：技術(shù)科3人，路政大隊(duì)5人，計(jì)統(tǒng)科2人。職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)災(zāi)情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。對(duì)各類事故進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警等工作。

2、收集災(zāi)情狀況資料、并匯總整理。為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供依據(jù)。

3、分析災(zāi)情損壞程度和災(zāi)情變化情況，并提出治理?yè)屝薹桨浮?/p>

4、根據(jù)災(zāi)情處置完成情況提出解警依據(jù)。3.1.6治安保衛(wèi)組： 組成人員及單位：

組長(zhǎng)：柴彥彪（保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人）成員10名 參加單位：云泉分局8人，路政處保衛(wèi)科2人 職責(zé)：

1、確定災(zāi)時(shí)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和保護(hù)對(duì)象。

2、做好各種防范措施，對(duì)要害部位、危險(xiǎn)地段及儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)zl

jp 保護(hù)。

3、做好災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)周圍群眾疏散、現(xiàn)場(chǎng)管制、治安保衛(wèi)、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序工作。

4、負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，交通管理，確保運(yùn)送搶險(xiǎn)物資及人員的車輛暢通。3．1．7搶險(xiǎn)救援組 組成人員及單位：

組長(zhǎng)：徐曉東（技術(shù)科科長(zhǎng)）成員：88人

參加單位：筑路隊(duì)28人，養(yǎng)護(hù)隊(duì)16人，機(jī)運(yùn)隊(duì)25人，路政大隊(duì)15人，技術(shù)科4人

職責(zé)：

1、組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)應(yīng)急事件進(jìn)行搶險(xiǎn)，接警、處置、重建工作，后期處置。

2、制定搶險(xiǎn)、救援具體實(shí)施方案。

3、根據(jù)指揮部指示組織機(jī)電設(shè)備，車輛運(yùn)輸工具，并負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，日常管理。

3．1．8物資供應(yīng)組 組成人員及單位

組長(zhǎng)：閆秀德（材料科科長(zhǎng)）成員8人

參加單位：材料科5人，財(cái)務(wù)科2人，保衛(wèi)科1人 職責(zé)：

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1、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的儲(chǔ)備、保管、發(fā)放等方面工作。

2、建立救援、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和堆放場(chǎng)點(diǎn)。

3、建立救援、搶險(xiǎn)物資帳卡，做到明細(xì)目錄詳細(xì)準(zhǔn)確。

4、負(fù)責(zé)物資的日常管理、維護(hù)、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面的工作。3.1.9應(yīng)急組織體系及其職責(zé)。

1、災(zāi)害監(jiān)測(cè)組提出各類事故或隱患的預(yù)測(cè)，預(yù)警資料依據(jù)和分析報(bào)告。

2、應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)按事故預(yù)測(cè)的嚴(yán)重性和緊急程度，對(duì)事故進(jìn)行分級(jí)、并按分級(jí)響應(yīng)的要求及時(shí)向各相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)警。

3、應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室在接到各級(jí)機(jī)關(guān)的警報(bào)后要在1小時(shí)內(nèi)立即果斷開展工作，應(yīng)急救援指揮部要立即做出響應(yīng)。

4、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急救援指揮部核實(shí)災(zāi)情，制定搶險(xiǎn)方案，指揮各專業(yè)組開展救援工作。

5、災(zāi)情處置后應(yīng)急救援指揮部發(fā)布災(zāi)情解除警報(bào)，并做出善后工作安排。

6、應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室匯總搶險(xiǎn)工作資料提出匯報(bào)材料上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。

3.1.10應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制：

當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事故時(shí)，路政處應(yīng)急救援指揮部要在第一時(shí)間將事故相關(guān)情況上報(bào)，集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心。并及時(shí)通知受災(zāi)地區(qū)相關(guān)單位，做好預(yù)防事故或防止事故擴(kuò)大化工作，按照集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心的布置與有關(guān)單位聯(lián)系，協(xié)作開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。4預(yù)測(cè)、預(yù)警

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jp 4.1信息檢測(cè)與報(bào)告

當(dāng)發(fā)生公路交通阻斷等重大事件或發(fā)現(xiàn)公路重大事故隱患時(shí),路政處立即將事故性質(zhì)原因，事故損失性質(zhì)，事故等級(jí)，和可能造成的危害，災(zāi)害情況提出書面報(bào)告，上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心，并立即派出災(zāi)害監(jiān)測(cè)組，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，收集可能造成重大影響的有關(guān)突發(fā)事件信息，建立常規(guī)數(shù)據(jù)檢測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)分析與事故等級(jí)詳細(xì)資料，提出報(bào)告。4.2路政處應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室在接到報(bào)警信息后，立即將事故相關(guān)信息報(bào)處應(yīng)急救援總指揮，并同時(shí)將信息上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心。

按事故類別和集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心的命令接警后，路政處立即組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)，在第一時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)開展搶險(xiǎn)工作，并盡快將搶險(xiǎn)進(jìn)展情況信息反饋回集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心，同時(shí)以各種電訊方式或派人直接通知災(zāi)害可能影響到涉及到的單位或居民做好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作，將災(zāi)害損失減少到最低水平。在事故現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)組要隨時(shí)將災(zāi)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按小時(shí)匯總及時(shí)上報(bào)，應(yīng)急指揮中心和處搶險(xiǎn)救援指揮部。路政處搶險(xiǎn)救援指揮部對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和對(duì)各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，要建立一套可靠的報(bào)警、接警、處警和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)信息傳遞及反饋高效，快捷、應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，明確各專業(yè)隊(duì)、辦公室、指揮部專人負(fù)責(zé)信息傳送，配置有效可靠的信息傳輸設(shè)備。4.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

預(yù)警級(jí)別按公路阻斷后需要恢復(fù)交通通行的時(shí)間即斷路時(shí)間長(zhǎng)短為事故等級(jí)的條件，按照事故嚴(yán)重性和需要恢復(fù)交通的緊急程度，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)），特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），四級(jí)預(yù)警，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

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jp 預(yù)警級(jí)別的Ⅳ級(jí)和Ⅲ級(jí)，發(fā)布由路政處按事故影響和涉及的范圍在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍發(fā)布告示，如特別需要，在新聞媒體上發(fā)布通告。

預(yù)警級(jí)別的Ⅱ級(jí)，發(fā)布預(yù)警信息，由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心，在本地區(qū)范圍內(nèi)在新聞媒體上發(fā)布通告，并同時(shí)用電訊手段告知相關(guān)單位。

預(yù)警級(jí)別達(dá)到Ⅰ級(jí)時(shí)，集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心立即上報(bào)市級(jí)地方政府，由市級(jí)地方政府發(fā)布預(yù)警告示。5．應(yīng)急響應(yīng) 5．1分級(jí)響應(yīng)

按事故的可控性，嚴(yán)重程度和影響交通范圍及給社會(huì)正常生產(chǎn)、生活帶來的危害損失大小，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。預(yù)案分為四級(jí)。一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）。5．1．1 a． 一般（Ⅳ級(jí)）：因?yàn)?zāi)害公路阻斷、斷路時(shí)間預(yù)估在48小時(shí)內(nèi)，或直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以內(nèi)的突發(fā)事件（故），因大雨造成公路臨時(shí)封閉的情況。

b． 較大（Ⅲ級(jí)）：因洪水災(zāi)害公路阻斷、斷路時(shí)間預(yù)估在36小時(shí)內(nèi)，或直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的突發(fā)事件（故）。

c． 重大（Ⅱ級(jí)）：因洪水災(zāi)害公路阻斷，斷路時(shí)間預(yù)估在5天內(nèi)，或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元內(nèi)突發(fā)事件（故）。

d． 特別重大（Ⅰ級(jí)）因洪水災(zāi)害公路阻斷，斷路時(shí)間預(yù)估在5天以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上的突發(fā)事件（故）。

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jp 5．1．2根據(jù)災(zāi)情及事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)級(jí)別指揮機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)與權(quán)限：

1、一般（Ⅳ級(jí)）由路政處公路應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開展災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部備案，做好災(zāi)后恢復(fù)工作。

2、較大（Ⅲ級(jí)）由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以路政處公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍為主體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開展災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并及時(shí)將搶險(xiǎn)措施方案、資金計(jì)劃等相關(guān)事故資料上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心批復(fù)。由路政處做好災(zāi)后重建恢復(fù)工作。

3、重大（Ⅱ級(jí)）由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以路政處應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍為基礎(chǔ)力量，集團(tuán)公司組織整合相關(guān)部門為協(xié)作單位在規(guī)定時(shí)期內(nèi)，開展災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，路政處及時(shí)將災(zāi)情危害程度，損失情況，臨時(shí)搶險(xiǎn)方案等相關(guān)資料報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心批復(fù)。同時(shí)會(huì)同財(cái)務(wù)、安監(jiān)局、企劃、設(shè)計(jì)等部門制定搶險(xiǎn)救援，恢復(fù)重建工程計(jì)劃報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。并做好災(zāi)后重建工作。

4、特別重大（Ⅰ級(jí)），由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心報(bào)市政府，在市政府統(tǒng)一指揮下開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，路政處做好搶險(xiǎn)前期準(zhǔn)備工作。5．3基本響應(yīng)程序 5．3．1基本應(yīng)急

（1）根據(jù)報(bào)警信息，路政處災(zāi)情監(jiān)測(cè)組在現(xiàn)場(chǎng)判定事故性質(zhì)等級(jí)為一般（Ⅳ級(jí)）時(shí)，由路政處應(yīng)急指揮部門按預(yù)案程序在限定時(shí)間內(nèi)開展事故處置，將處置結(jié)果及災(zāi)后恢復(fù)情況報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心備案。

zl

jp（2）根據(jù)突發(fā)事件（故）性質(zhì)和級(jí)別，當(dāng)接到報(bào)警按事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)被判定為Ⅲ以上事件（故）時(shí)，路政處應(yīng)急救援指揮部立即做好應(yīng)急啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，派出災(zāi)害監(jiān)測(cè)組赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)事件（故）的具體情況，并迅速將事件（故）相關(guān)資料用電訊手段反饋回路政處應(yīng)急救援指揮部。

（3）路政處應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)反饋回的信息，直接向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)，并同時(shí)組織各專業(yè)組做好接警的準(zhǔn)備工作，制定搶險(xiǎn)實(shí)施方案和應(yīng)急救援措施。提出需要集團(tuán)公司幫助解決的物資征用、隊(duì)伍調(diào)遣、調(diào)用資金等詳細(xì)計(jì)劃。

（4）基本應(yīng)急程序

① 接到集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心命令后，公路搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部立即開展工作，做好應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。

② 當(dāng)接到突發(fā)性應(yīng)急事件（故）指揮中心、負(fù)責(zé)人（集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)）發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，公路搶險(xiǎn)指揮部在半小時(shí)內(nèi)將命令傳達(dá)到各專業(yè)小組，并同時(shí)集合搶險(xiǎn)救援組成員集合到位待命，啟動(dòng)搶險(xiǎn)物資倉(cāng)庫(kù)，啟動(dòng)運(yùn)輸工具。一個(gè)小時(shí)內(nèi)全部準(zhǔn)備完畢。③ 接到應(yīng)急指揮中心搶險(xiǎn)救援實(shí)施方案后，搶險(xiǎn)救援隊(duì)半小時(shí)內(nèi)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)開展搶險(xiǎn)救援工作。

④ 接到應(yīng)急指揮中心命令后，1小時(shí)內(nèi)搶險(xiǎn)所需的各類物資材料、設(shè)備工具交通運(yùn)輸工具等應(yīng)全部到達(dá)指定地點(diǎn)。

⑤ 災(zāi)害監(jiān)測(cè)組要在突發(fā)事件第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止事故擴(kuò)大。并將勘察的各種資料數(shù)據(jù)詳細(xì)準(zhǔn)確地向指揮部和應(yīng)急zl

jp 指揮中心匯報(bào)。對(duì)災(zāi)害重要部位、地段進(jìn)行連續(xù)24小時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向指揮部匯報(bào)災(zāi)情變化資料。

⑥ 指揮部成員及時(shí)到位，立即對(duì)災(zāi)情損壞損失實(shí)施勘察，對(duì)道路、橋梁、河壩山崖等受損程度和造成的危害提出勘察報(bào)告和損失統(tǒng)計(jì)。向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)，為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)處理災(zāi)情提供依據(jù)。

⑦ 治安保衛(wèi)組在盡短時(shí)間內(nèi)趕赴重點(diǎn)保護(hù)部位現(xiàn)場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)警戒保護(hù)工作，并實(shí)行特別治安管理?xiàng)l例。保障救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和物資儲(chǔ)備，發(fā)放點(diǎn)及重點(diǎn)救災(zāi)部位的治安穩(wěn)定。

⑧ 突發(fā)事件（故）后，立即開展修復(fù)工作，恢復(fù)對(duì)遭受破壞的路段，橋梁及道路設(shè)施，使其盡快恢復(fù)交通。

⑨ 做好災(zāi)后資料收集整理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，對(duì)各類責(zé)任事故要收集各種相關(guān)技術(shù)資料，證據(jù)并匯總整理，為調(diào)查組處理調(diào)查事故提供依據(jù)。（5）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理

① 道路搶險(xiǎn)指揮部在雨季防汛期安排災(zāi)害監(jiān)督組對(duì)重點(diǎn)易發(fā)生災(zāi)害的道路橋梁進(jìn)行常規(guī)安全監(jiān)測(cè)，并做好防汛期各方面數(shù)據(jù)、整理歸檔。

② 道路搶險(xiǎn)指揮部要對(duì)全集團(tuán)公司轄屬道路，橋梁狀況進(jìn)行普查，劃出重點(diǎn)。對(duì)存在危害性道路，橋梁主要分布區(qū)域的技術(shù)資料檔案要健全，對(duì)安全狀況要資料準(zhǔn)確詳細(xì)，對(duì)重大安全隱患要掌握其變化。③ 指揮部和各專業(yè)組要建立管理規(guī)章制度，對(duì)人員的工作程序，安全zl

jp 操作規(guī)程，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，紀(jì)律要求做出詳細(xì)、科學(xué)、規(guī)范的制度。

④ 搶險(xiǎn)救災(zāi)組，災(zāi)害監(jiān)測(cè)組在工作時(shí)一定要設(shè)專職安檢人員對(duì)搶險(xiǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)和全程進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，參加搶險(xiǎn)的成員一定要配帶必需的安全防護(hù)設(shè)施保護(hù)。在搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)開展工作前要先檢查現(xiàn)場(chǎng)的安全，指揮人員在對(duì)不安全的隱患進(jìn)行處置或采取安全措施后才可命令工人開展搶險(xiǎn)工作。并在全過程一定要重點(diǎn)監(jiān)、查安全。在搶險(xiǎn)工作結(jié)束后一定要檢查現(xiàn)場(chǎng)是否留有不安全隱患，并要進(jìn)行防護(hù)處理、保證安全。5．3．2擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)災(zāi)害事故難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)高一級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并及時(shí)將災(zāi)害詳實(shí)情況資料上報(bào)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)的隊(duì)伍要立即采取臨時(shí)安全措施和必要手段防止事故擴(kuò)大及發(fā)生次生，衍生和耦合事件。災(zāi)害監(jiān)督隊(duì)伍要盡快提出各種災(zāi)情變化資料備專家組參考。對(duì)將涉及災(zāi)害的地區(qū)、單位人員要及時(shí)通知到位，做好防止事故擴(kuò)大化的工作。

5．4指揮與協(xié)調(diào)

建立一般（Ⅳ級(jí)）公路災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急事件，以公路產(chǎn)權(quán)單位領(lǐng)導(dǎo)指揮為主，有關(guān)部門和相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)較大（Ⅲ級(jí)）以上突發(fā)事件（故），由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心指揮領(lǐng)導(dǎo)事故的處置。應(yīng)急機(jī)構(gòu)的成員單位：集團(tuán)公司路政處、財(cái)務(wù)部、企劃部、安監(jiān)局、保衛(wèi)處、紀(jì)委監(jiān)察處、宣傳部、地質(zhì)勘測(cè)處、醫(yī)衛(wèi)中心、信訪處、質(zhì)量監(jiān)zl

jp 督站、設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，災(zāi)害涉及的相關(guān)部門和單位，受災(zāi)地區(qū)的政府相關(guān)部門單位。

5．4．1各成員單位職責(zé)分工

（1）路政處：在集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全集團(tuán)公司轄屬公路、橋、涵的災(zāi)害，突發(fā)事件（故）應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，實(shí)施搶救行動(dòng)。

（2）財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)承辦救災(zāi)應(yīng)急資金及其下?lián)堋⒐芾砗捅O(jiān)督檢查工作，為救災(zāi)應(yīng)急工作提供物資，裝備方面的資金保障。

（3）企劃部：負(fù)責(zé)重大救災(zāi)和應(yīng)急治理項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和工程監(jiān)督管理。

（4）保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的治安管理，維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

（5）安監(jiān)局：負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理及各種傷亡，財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)，參與應(yīng)急處置方案，措施的編制與審定，并監(jiān)督其落實(shí)情況。

（6）紀(jì)委監(jiān)察處：參與事故的調(diào)查、處理與責(zé)任追究，并對(duì)事故的調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督。

（7）宣傳部：把握應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各新聞宣傳部門做好有關(guān)宣傳工作。

（8）地質(zhì)勘測(cè)處：組織地質(zhì)災(zāi)害成因調(diào)查，災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作并對(duì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提供應(yīng)急搶險(xiǎn)所需的地質(zhì)構(gòu)造等地質(zhì)資料信息。

（9）醫(yī)衛(wèi)中心：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救工作。

（10）信訪處：參與重大事故的調(diào)查處理和災(zāi)區(qū)群眾的思想穩(wěn)定工作。

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jp（11）質(zhì)量監(jiān)督站：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工程和災(zāi)后重建恢復(fù)工作的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，參與重大事故的調(diào)查工作。

（12）設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司：制定重特大事故應(yīng)急救援技術(shù)方案，編制搶險(xiǎn)施工工程設(shè)計(jì)方案和災(zāi)后重建工程設(shè)計(jì)方案。指導(dǎo)救援，搶險(xiǎn)技術(shù)工作。

（13）災(zāi)害涉及的單位和受災(zāi)當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)提供后勤服務(wù)和各種所需的支持參與搶險(xiǎn)工作。

5．5新聞報(bào)道

需要啟動(dòng)重大Ⅱ級(jí)以下應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)簽屬命令，集團(tuán)公司黨委宣傳部，負(fù)責(zé)發(fā)布需向外界告知預(yù)案的各類內(nèi)容和通告。應(yīng)急指揮中心發(fā)布各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令、批示，發(fā)布省、市人民政府關(guān)于抗災(zāi)的各項(xiàng)指令。

需要啟動(dòng)一般Ⅳ級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，由路政處應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布對(duì)外界的各種信息通告。發(fā)布前需向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部報(bào)告并同時(shí)征得集團(tuán)公司黨委宣傳部批準(zhǔn)。在集團(tuán)公司內(nèi)部新聞媒體上發(fā)布。

需要啟動(dòng)特別重大（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心，報(bào)市政府主管部門批示按市政府新聞報(bào)道程序和格式，原則發(fā)布新聞報(bào)道和告示。

5．6應(yīng)急警報(bào)的解除

災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制，應(yīng)解除臨災(zāi)應(yīng)急期，確定撤離或者繼續(xù)保留災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)事宜，重大Ⅱ以下的應(yīng)急事件（故）由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心簽屬命令，在集團(tuán)公司新聞媒體上發(fā)布應(yīng)急警報(bào)的解除，并提出下一步防zl

jp 災(zāi)、避讓或工程治理方案措施，告知相關(guān)單位和群眾。

6．后期處理 6．1善后處理

應(yīng)急搶險(xiǎn)階段性任務(wù)完成后，由路政處會(huì)同財(cái)務(wù)部、企劃部、集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心和安監(jiān)局等部門匯總統(tǒng)計(jì)投入使用的搶險(xiǎn)物資，資金，發(fā)生的人工費(fèi)用，機(jī)械費(fèi)用。經(jīng)有關(guān)部門審批做工程費(fèi)用決算。

對(duì)搶險(xiǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)，由搶險(xiǎn)施工單位在解除應(yīng)急狀態(tài)后或搶險(xiǎn)工程完成后立即清理現(xiàn)場(chǎng)，清除各種障礙和工程廢料，保證交通暢通。

災(zāi)后重建工作由路政處提出方案報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)、企劃、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門審批。由企劃、安監(jiān)或財(cái)務(wù)部門立項(xiàng)解決重建工程費(fèi)用計(jì)劃。

6．2調(diào)查和總結(jié)

一般性事故由路政處負(fù)責(zé)調(diào)查，總結(jié)和處理，報(bào)安監(jiān)局和集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心備案。

較大級(jí)以上事故由集團(tuán)公司安監(jiān)局和應(yīng)急指揮中心組織各相關(guān)部門參加組成調(diào)查組，對(duì)事故開展調(diào)查，處理，路政處參與并負(fù)責(zé)提供事故技術(shù)資料。

特別重大級(jí)事故，調(diào)查、處理按市政府相關(guān)規(guī)定辦理，路政處配合其調(diào)查工作。

7．1通信與住處保障 7．1．1制度

（1）在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期和防訊期間，路政處應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室進(jìn)入臨災(zāi)狀態(tài)，并安排專人24小時(shí)值班，開展接警、報(bào)警工作。

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jp（2）各專業(yè)組及負(fù)責(zé)人要提供能及時(shí)聯(lián)系的通訊方式，聯(lián)系方式，當(dāng)聯(lián)系方式發(fā)生變化，要及時(shí)通知應(yīng)急指揮中心辦公室。要建立路政處應(yīng)急指揮部安全、可靠、有效的通訊方式，并及時(shí)將通訊錄上報(bào)給集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心，以便發(fā)生突發(fā)事件時(shí)及時(shí)聯(lián)系。

（3）突發(fā)事件發(fā)生后各部門要根據(jù)自己的職責(zé)，準(zhǔn)確及時(shí)地將處理建議反饋給路政處應(yīng)急指揮部，以便制定搶險(xiǎn)方案。

應(yīng)急期間路政處要設(shè)多部應(yīng)急搶險(xiǎn)電話專線（固定電話和移動(dòng)通訊電話），同時(shí)啟動(dòng)對(duì)上級(jí)直通集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心。對(duì)下級(jí)直通各搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的移動(dòng)通訊電話系統(tǒng)和保證災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息暢通，各種搶險(xiǎn)信息能及時(shí)上報(bào)下傳。

7．2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

路政處建立公路應(yīng)急救援工程搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一管理調(diào)動(dòng)整合，并委托路政處負(fù)責(zé)具體物資，裝備的維護(hù)，保養(yǎng)和調(diào)用事宜，路政處建立完善的科學(xué)管理制度，保障各類搶險(xiǎn)物資和裝備在應(yīng)急時(shí)能正常調(diào)撥使用。

7．3應(yīng)急隊(duì)伍保障

路政處應(yīng)急指揮部要隨時(shí)保證搶險(xiǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量，做到專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定；各類專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人力量配套合理，具備能處置大型公路搶險(xiǎn)工程的能力。

當(dāng)接到應(yīng)急搶險(xiǎn)集合命令時(shí)，各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍能在最短時(shí)間內(nèi)集合隊(duì)伍到達(dá)指定地點(diǎn)。

7．4交通運(yùn)輸指揮

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jp 路政處要建立搶險(xiǎn)專用設(shè)備，機(jī)械工具、交通運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)掌握各類設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的數(shù)量、分布、性能、使用狀態(tài)，做到管理使用專人負(fù)責(zé)，完好率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，質(zhì)量、安全可靠，數(shù)量保證，隨時(shí)可調(diào)動(dòng)使用，歸哪個(gè)單位管理的設(shè)備，哪個(gè)單位要做好日常維修，養(yǎng)護(hù)工作。

建立定期檢查制度，對(duì)專用設(shè)備和交通運(yùn)輸車輛，每季應(yīng)普查一次，每月應(yīng)抽檢一次，保障設(shè)備的完好。

7．5醫(yī)療衛(wèi)生保障

當(dāng)突發(fā)事件（故）需醫(yī)療救治和疾病控制時(shí)，由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的公共醫(yī)療衛(wèi)生救治應(yīng)急預(yù)案。

7．6治安保障

按照突發(fā)事件（故）級(jí)別和應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的需要，由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)治安進(jìn)行保障。

7．7物資保障

路政處負(fù)責(zé)集團(tuán)公司公路應(yīng)急、搶險(xiǎn)物資和防訊物資的儲(chǔ)備工作，建立科學(xué)完善的物資管理、保養(yǎng)、儲(chǔ)備制度，做到賬、卡、物齊全，物資保存符合各類物資管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化要求，建立物資調(diào)撥、領(lǐng)用檔案和調(diào)撥領(lǐng)用制度，定期對(duì)搶險(xiǎn)物資的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)備場(chǎng)地的安全進(jìn)行檢查。

7．8經(jīng)濟(jì)保障 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來源：

（1）對(duì)一般級(jí)應(yīng)急事件處置經(jīng)費(fèi)，由路政處每年從集團(tuán)公司安全經(jīng)費(fèi)zl

jp 中單列，公路安全突發(fā)性事件維修，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

（2）對(duì)較大級(jí)以上應(yīng)急事件的處置經(jīng)費(fèi)，在災(zāi)后由路政處做出工程決算，報(bào)安監(jiān)局、集團(tuán)公司相關(guān)管理部門審核，由集團(tuán)公司從安全經(jīng)費(fèi)中列支解決。

（3）在緊急情況下需要調(diào)用資金，由路政處呈報(bào)告，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)，由財(cái)務(wù)處借支。災(zāi)后補(bǔ)報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)部門審驗(yàn)后列支。

7．9緊急避難場(chǎng)所保障

當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件（故）公路嚴(yán)重阻斷，短期內(nèi)交通無(wú)法通行時(shí)，應(yīng)立即采取措施，開辟公路便道，恢復(fù)交通，由于現(xiàn)場(chǎng)條件所限，無(wú)法開通便道時(shí)，應(yīng)采取特殊措施恢復(fù)部分交通。

7．10技術(shù)儲(chǔ)備與保障

集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心成立公路應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)專家組，并負(fù)責(zé)專家組的日常管理工作，專家組對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)性事件進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)方案匯編資料。對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)的新技術(shù)、新成果進(jìn)行研究，并做好應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)的技術(shù)參謀工作。

8．宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)8．1公眾宣傳教育

路政處負(fù)責(zé)每年定期開展一次公路突發(fā)事件（故）應(yīng)急預(yù)案全民教育宣傳活動(dòng)，對(duì)應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防災(zāi)害、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)、報(bào)警等常識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳。

8．2培訓(xùn)、演習(xí)

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jp 路政處負(fù)責(zé)對(duì)公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍每年在一季度進(jìn)行一次培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，考核不合格者，不得參加應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，全體搶險(xiǎn)人員要懂得災(zāi)情預(yù)防，減災(zāi)常識(shí)，熟練掌握避險(xiǎn)，自救、互救技術(shù)，和各自崗位的專業(yè)技術(shù)安全操作規(guī)范。應(yīng)急管理人員要熟悉各自專業(yè)技術(shù)安全操作程序，和各自管理范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。

路政處應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部每年要至少開展一次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演習(xí)，以保證全體成員能在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)做到臨危不亂，工作有序，操作規(guī)范，懂得自保，自救，互救知識(shí)技術(shù)。

9．附則 9．1．預(yù)案管理

應(yīng)急救援預(yù)案的日常管理工作由路政處技術(shù)科、路政大隊(duì)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制，修定，更新和預(yù)案的報(bào)審、批準(zhǔn)。建立預(yù)案的修改記錄（修改日期簽名等），建立預(yù)案的發(fā)放記錄，及時(shí)對(duì)已修改的預(yù)案進(jìn)行更新，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期評(píng)審等。

9．2監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲

本預(yù)案的日常管理和執(zhí)行過程中的監(jiān)督檢查由集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心組織安監(jiān)局、紀(jì)委等部門管理。

對(duì)發(fā)生的各類事件（故）的責(zé)任認(rèn)定和處理獎(jiǎng)懲，按集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理制度的相關(guān)規(guī)定和安全獎(jiǎng)罰制度執(zhí)行。

9．3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案在發(fā)布之日起實(shí)施，解釋權(quán)為集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心。工程搶險(xiǎn)設(shè)備明細(xì)表

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jp 1． 公路搶險(xiǎn)指揮車一部。2． 公路搶險(xiǎn)巡查監(jiān)測(cè)車一部。

3． 專用工程修理車一輛（功能配套，車床電焊、工作臺(tái)等機(jī)械修理必要設(shè)施）

4． 通訊工具：大功率對(duì)講機(jī)：10部 5． 拖車15-20噸一輛 6． 吊車30-50噸一輛 7． 挖掘機(jī)3D型一輛 8． 裝載機(jī)5EL型二輛 9． 自卸汽車（8噸）十輛 10． 移動(dòng)式發(fā)電機(jī)120KW一臺(tái) 11． 電動(dòng)風(fēng)鎬10套

公路工程應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備明細(xì) 1．42.5Mpa普硅水泥（快凝）100T 2．中砂 細(xì)度模數(shù)2.6-3.2 100m3 3．碎石 Dmax=31.5mm 200 m3 4．方木20cm×20cm 100根 5．鉛絲 8# 10# 各1噸 6．橡膠存水袋 2個(gè) 7．編織袋 1萬(wàn)條 8．工程用塑料布 5噸

9．鋼板（A3）厚5mm-8mm-10mm各5噸

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jp 10．鋼絲繩 10 mm 14 mm 各1噸 11．鋼管 厚壁 51.2 mm 2噸 12． 鋼管架扣件 1000套 13． 工字鋼 14# 18# 各2噸 14． 棕繩 1寸、1.5寸 各1000米

15． 電纜（三芯）16 mm2 10 mm2

（二芯）4 mm2 200016．汽油 93# 2噸 17．柴油 –10# 2噸 18．片石 200 m3 19．污水泵 5KW 2臺(tái) 20．消防水帶 1000米 21．帳篷 10頂

22．大錘 18磅 24磅 各20把 23．鐵鍬 200把 24．雨衣 100套

25．高壓箱式納燈 1000瓦 10套 26．應(yīng)急燈 10套

27．電動(dòng)空壓機(jī)18KW 2臺(tái) 28．電動(dòng)夯 2.2KW 2臺(tái) 29．手拉葫蘆 10T 30T 各2個(gè) 30．油壓千斤頂 10T 50T 各2個(gè)

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各1000米米 jp 31．小平車 10輛

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第二篇：應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案

龍巖市公路養(yǎng)護(hù)中心公路應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案（修訂）

第一節(jié) 總則

1.1編制目的、編制依據(jù)

為及時(shí)有效地配合處置我市境內(nèi)發(fā)生的各類普通公路突發(fā)事件，切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)中心公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，控制，減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，及時(shí)恢復(fù)公路交通正常運(yùn)行，保障公路暢通。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《龍巖市人民政府防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（修訂）》、《龍巖市2017年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《福建省公路局關(guān)于做好2017年防汛防臺(tái)備汛工作通知》和《龍巖市公路局防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案（修訂）》等，特編制龍巖市公路養(yǎng)護(hù)中心公路應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案（修訂）。

1.3指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高養(yǎng)護(hù)中心應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)能力為核心，建立和完善養(yǎng)護(hù)中心應(yīng)急保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制；構(gòu)建適度超前、布局合理、反應(yīng)迅速、指揮靈便、功能齊全、素質(zhì)過硬的公路應(yīng)急搶險(xiǎn)力量體系，全面提升養(yǎng)護(hù)中心應(yīng)急保障能力;及時(shí)有效地處置各類應(yīng)急搶險(xiǎn)，促進(jìn)公路事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

1.4 基本原則、工作目標(biāo)、適用范圍

1.4.1基本原則：堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，全市公路系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則，實(shí)行分級(jí)管理。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)按照合理規(guī)劃、及時(shí)有效、多種聯(lián)動(dòng),確保公路暢通為原則。工作實(shí)施中本著“職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享”的原則，堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保轄養(yǎng)國(guó)省干道及其他路線的安全暢通。

1.4.2工作目標(biāo)：整合資源、提高效率、資源共享、信息互通，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，避免重復(fù)建設(shè)。

1.4.3適用范圍：本預(yù)案適用我市專養(yǎng)公路發(fā)生暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害時(shí)的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括公路應(yīng)急的戰(zhàn)備保障、突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及市局部署的應(yīng)急保障等。

第二節(jié) 指揮體系和保障體系

2.1組織結(jié)構(gòu)

養(yǎng)護(hù)中心成立普通公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)小組： 公路應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：龍巖市公路養(yǎng)護(hù)中心主任 公路應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：龍巖市公路養(yǎng)護(hù)中心副主任 公路應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員：養(yǎng)護(hù)中心辦公室主任（負(fù)責(zé)人）、養(yǎng)護(hù)中心機(jī)械股股長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）、養(yǎng)護(hù)中心工程股股長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）、養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）、養(yǎng)護(hù)中心安全生產(chǎn)股股長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）。

養(yǎng)護(hù)中心公路應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作，根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配；擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案；協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶險(xiǎn)工作；承辦市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其他工作。

下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室，應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室主任由養(yǎng)護(hù)中心辦公室主任（負(fù)責(zé)人）兼任。

2.2公路應(yīng)急搶險(xiǎn)級(jí)別

按照受災(zāi)的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，應(yīng)急處置分為一般、較大、重大、特大四個(gè)級(jí)別。發(fā)生不同級(jí)別的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難，采取不同級(jí)別的應(yīng)急搶險(xiǎn)響應(yīng)。

(一）一般（Ⅳ級(jí)）：一般災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)毀情損失小于10萬(wàn)元、或交通臨時(shí)中斷的災(zāi)情；

(二）較大（Ⅲ級(jí)）：較大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)毀情損失10-50萬(wàn)元?；蚪煌ㄖ袛囝A(yù)計(jì)時(shí)間較短的災(zāi)情；

(三）重大（Ⅱ級(jí)）：重大災(zāi)情應(yīng)急處置是針對(duì)經(jīng)濟(jì)損失50-300萬(wàn)元、或交通中斷預(yù)計(jì)時(shí)間較長(zhǎng)的災(zāi)情；

(四）特別重大（Ⅰ級(jí)）：特大災(zāi)情應(yīng)急處治是針對(duì)經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上、或交通嚴(yán)重中斷需長(zhǎng)時(shí)間修復(fù)的災(zāi)情。

2.3 公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)組成、隊(duì)伍職責(zé)

龍巖市公路養(yǎng)護(hù)中心公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍由技術(shù)組、應(yīng)急保障搶險(xiǎn)組、機(jī)械設(shè)備保障組、安全保障組組成。技術(shù)組負(fù)責(zé)調(diào)用相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案，明確所采取的搶險(xiǎn)方案和該方案具體操作流程，由工程股負(fù)責(zé)；應(yīng)急搶險(xiǎn)保障組，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，由辦公室負(fù)責(zé)；應(yīng)急機(jī)械設(shè)備保障組，負(fù)責(zé)調(diào)用中心現(xiàn)有設(shè)備（市局總庫(kù)、富嶺戰(zhàn)備倉(cāng)庫(kù)、應(yīng)急基地的機(jī)械）和聯(lián)系社會(huì)租賃設(shè)備，明確所有機(jī)械設(shè)備和操作人員在約定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)，由機(jī)械股負(fù)責(zé)；安全保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)全程安全保障，做好現(xiàn)場(chǎng)安全布控、設(shè)備及人員運(yùn)輸安全保障方案、搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控等，由安全生產(chǎn)管理股負(fù)責(zé)。

市公路養(yǎng)護(hù)中心公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，在受理應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)需求、市局的要求，調(diào)用應(yīng)急保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員和裝備。

為了更好地做好應(yīng)急保障搶險(xiǎn)，在第一時(shí)間趕赴事發(fā)地，維持秩序，協(xié)助、配合做好各類應(yīng)急保障搶險(xiǎn)工作，市養(yǎng)護(hù)中心優(yōu)選政治覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)嫻熟、業(yè)務(wù)精通，年齡40歲以下(個(gè)別人員可放寬至50歲)的人員組建，編入公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急保障搶險(xiǎn)裝備(人員名單見附表)。

1、主要任務(wù)：根據(jù)市局要求承擔(dān)發(fā)生在公路方面的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其它應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。

2、主要職責(zé)：在市局領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急保障搶險(xiǎn)指揮系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作制度；根據(jù)職責(zé)分工組織處置公路應(yīng)急保障搶險(xiǎn)工作，并協(xié)調(diào)解決處置工作中遇到的問題。

3、應(yīng)急保障搶險(xiǎn)處置。若發(fā)生在本市境內(nèi)普通公路的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的，應(yīng)根據(jù)市局要求和發(fā)生事件的類別、性質(zhì)，組織綜合應(yīng)急保障搶險(xiǎn)隊(duì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。辦公室蘇輝煌同志負(fù)責(zé)及時(shí)通知應(yīng)急保障搶險(xiǎn)隊(duì)人員，安排人員輸送車輛等工作。

第三節(jié) 組織實(shí)施

3.1日常工作

防汛搶險(xiǎn)隊(duì)平時(shí)應(yīng)處于戰(zhàn)備和待命狀態(tài)，重視公路防汛抗災(zāi)的預(yù)防準(zhǔn)備工作。在大雨及臺(tái)風(fēng)期間，所有中心人員處于待命狀態(tài)，做好人員的值班工作，保持通訊設(shè)備的暢通，機(jī)械組負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)械進(jìn)行試運(yùn)行，以便發(fā)現(xiàn)問題，確保機(jī)械設(shè)備隨時(shí)可以投入搶險(xiǎn)使用。同時(shí)做好于社會(huì)租賃設(shè)備和搶險(xiǎn)班組（包括鋼橋架設(shè)人員）的聯(lián)系，掌握所聯(lián)系設(shè)備的狀況及位置和人員情況。3.2搶險(xiǎn)一般原則

組織搶修并及時(shí)修復(fù)被毀公路、橋梁、涵洞，恢復(fù)公路正常通行，保障公路安全暢通；無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)修復(fù)的，在對(duì)水毀缺口采取必要措施，防止毀情擴(kuò)大的同時(shí)，采用修筑便道、架設(shè)鋼橋或制定切實(shí)可行的繞行方案，盡一切可能保證公路運(yùn)輸通暢。除在險(xiǎn)情路段兩端設(shè)立明顯的警告標(biāo)志和嚴(yán)重受毀路段安排專人進(jìn)行看守外，必要時(shí)還必須在受毀路段主要路口設(shè)置醒目的指示標(biāo)志或派專人值勤、疏導(dǎo)交通，盡力將水毀的損失降到最低程度。一般情況下，國(guó)道應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)搶通，省道應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)搶通，搶通后應(yīng)及時(shí)向市局報(bào)告。

第四節(jié) 預(yù)案啟動(dòng)

4.1預(yù)案啟動(dòng) 在接到龍巖市公路局應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)后，由養(yǎng)護(hù)中心主任（公路應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）宣布啟動(dòng)中心應(yīng)急預(yù)案。中心立即與災(zāi)害所在分局聯(lián)系，了解災(zāi)害具體情況，以便啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案內(nèi)容，調(diào)用相應(yīng)人員和機(jī)械設(shè)備。了解具體情況后分四組行動(dòng)：第一組（技術(shù)組）：調(diào)用相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案，明確所采取的搶險(xiǎn)方案和該方案具體操作流程，由工程股股長(zhǎng)負(fù)責(zé)；第二組（機(jī)械設(shè)備保障組）：調(diào)用中心自有設(shè)備（停放于市局總庫(kù)和富嶺戰(zhàn)備倉(cāng)庫(kù)的機(jī)械）和聯(lián)系社會(huì)租賃設(shè)備，明確所有機(jī)械設(shè)備和操作人員在約定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)，由機(jī)械股股長(zhǎng)負(fù)責(zé)；第三組（應(yīng)急隊(duì)保障組）：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的組織召集和負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)所需安全標(biāo)志標(biāo)牌，同時(shí)與毀情所在分局聯(lián)系，做好安全布控工作，由辦公室主任負(fù)責(zé)。第四組（安全保障組）負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)全程安全保障，做好現(xiàn)場(chǎng)安全布控、設(shè)備及人員運(yùn)輸安全保障方案、搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控等，由安全生產(chǎn)管理股股長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

（1）中心應(yīng)急隊(duì)保障組（或辦公室）在接到啟動(dòng)應(yīng)急指令后立即通知技術(shù)組兩小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，通知機(jī)械設(shè)備保障組組織人員設(shè)備按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)集合；若有路基塌方和橋梁損毀情況需通知戰(zhàn)備庫(kù)做好交通物資應(yīng)急裝卸準(zhǔn)備，通知鋼橋架設(shè)隊(duì)伍指定地點(diǎn)集合。安全保障組立刻啟動(dòng)龍巖市公路養(yǎng)護(hù)中心公路應(yīng)急搶險(xiǎn)安全保障預(yù)案，組織相關(guān)人員做好安全工作。

（2）技術(shù)組現(xiàn)場(chǎng)勘察擬定方案后及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組通過方案后，應(yīng)急隊(duì)保障組通知機(jī)械設(shè)備保障組（由機(jī)械股負(fù)責(zé)）組織相應(yīng)機(jī)械設(shè)備和人員按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)（國(guó)道及部分周邊省道應(yīng)在三小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)），鋼橋架橋人員和外聘搶險(xiǎn)人員按指令時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)集合（搶險(xiǎn)隊(duì)員國(guó)省道應(yīng)在三小時(shí)內(nèi)到達(dá)搶險(xiǎn)地點(diǎn)，社會(huì)租賃設(shè)備四小時(shí)內(nèi)達(dá)到指定地點(diǎn)，鋼橋組裝構(gòu)件五小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)）。

4.3應(yīng)急處置

4.3.1一般災(zāi)情應(yīng)急處置

發(fā)生一般災(zāi)情時(shí)，根據(jù)市局防汛防臺(tái)指揮部安排，配合分局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修。

4.3.2較大災(zāi)情應(yīng)急處置

發(fā)生較大災(zāi)情后，養(yǎng)護(hù)中心應(yīng)急保障隊(duì)伍24小時(shí)準(zhǔn)備全力投入搶修，根據(jù)市局防汛防臺(tái)指揮部要求按照“先重點(diǎn)后一般、先干線后支線、先搶通”的原則，按照市局技術(shù)組的搶險(xiǎn)方案，合理分配搶修人員、機(jī)械設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)，配合好分局搶通干線公路受阻路段。搶修工作完成后，第一時(shí)間向市局防汛防臺(tái)指揮部報(bào)告工作情況。

4.3.3重大災(zāi)情應(yīng)急處置

發(fā)生重大在災(zāi)情時(shí)，養(yǎng)護(hù)中心準(zhǔn)備好所有人員、機(jī)械準(zhǔn)備投入搶修，根據(jù)市局指揮部處置預(yù)案做好架設(shè)鋼橋準(zhǔn)備。4.3.4特大災(zāi)情應(yīng)急處置

在重大災(zāi)情應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取措施，應(yīng)急保障隊(duì)伍全力投入搶修，協(xié)助其他單位相關(guān)應(yīng)急保障隊(duì)伍跨區(qū)域?qū)嵤┰鲈?/p>

4.4 應(yīng)急處置措施

4.4.1出現(xiàn)高邊坡溜方和山體滑坡道路中斷毀情（Ⅲ級(jí)以上險(xiǎn)情）

（1）接到市局防汛防臺(tái)指揮部指令后，安全保障組立刻趕往現(xiàn)場(chǎng)與毀情發(fā)生點(diǎn)附近公路站人員布設(shè)安全標(biāo)志，標(biāo)志標(biāo)牌擺放嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）要求執(zhí)行。

（2）技術(shù)組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，工程技術(shù)人員勘察現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真測(cè)量溜方數(shù)量，向上級(jí)匯報(bào)測(cè)量數(shù)據(jù)。觀察溜方和滑坡山體情況，制定搶險(xiǎn)方案，安排搶險(xiǎn)人員和機(jī)械設(shè)備，搶險(xiǎn)方案在領(lǐng)導(dǎo)小組分析研究同意后馬上開始實(shí)施。

（3）機(jī)械設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，清理溜方工作從溜方區(qū)兩頭開始，土方車輛配合運(yùn)輸，廢土傾倒到指定地點(diǎn)。在清理溜方的同時(shí)，安全保障組現(xiàn)場(chǎng)指定一至兩名搶險(xiǎn)人員，佩戴口哨，負(fù)責(zé)觀測(cè)邊坡情況，發(fā)生情況立即鳴哨通知搶險(xiǎn)人員，避免二次溜塌方造成搶險(xiǎn)機(jī)械損壞和搶險(xiǎn)人員傷亡的發(fā)生。

（4）溜塌方區(qū)內(nèi)有夾雜樹木、較大巖石等，搶險(xiǎn)人員不得進(jìn)入溜塌方區(qū)的土石方上作業(yè)。夾雜樹木須用挖掘機(jī)將樹木移至塌方區(qū)以外，再用油鋸鋸斷，后裝載運(yùn)棄；挖掘機(jī)無(wú)法移動(dòng)溜塌方區(qū)的巖石時(shí)，先用挖掘機(jī)在巖石附近修理出作業(yè)面后，組織巖石分裂機(jī)進(jìn)行巖石分裂，然后使用挖掘機(jī)將分裂后的巖石移出溜塌方區(qū)。

（5）清理溜方基本原則為，先搶通道路半幅路面，觀測(cè)邊坡及溜方情況是否穩(wěn)定，具備通車情況后，更改擺放的標(biāo)志，由路政人員先放行一側(cè)車輛，由路政車輛引導(dǎo)，緩慢通過溜塌方區(qū)，一側(cè)車輛全部通過后，再放行另一側(cè)車輛。

（6）隨后清理另半幅路面溜塌方，清理時(shí)注意來往車輛，路政人員負(fù)責(zé)交通引導(dǎo)。清理完路面上的土石方后，應(yīng)對(duì)坡面上的危石，掛土一并清理，所有工作完畢后，對(duì)該段路面進(jìn)行清掃，作業(yè)人員車輛逐步退場(chǎng)，最后回收擺放的標(biāo)志標(biāo)牌。

（7）此類搶險(xiǎn)作業(yè)需要機(jī)械設(shè)備和人員情況：挖掘機(jī)1部（駕駛員1名，指揮1名）、裝載機(jī)一部（駕駛員1名，指揮1名）巖石分裂機(jī)1部（駕駛員1名，操作員1名），若附近無(wú)棄土點(diǎn)需要較遠(yuǎn)距離運(yùn)輸廢土，運(yùn)土車3部以上（社會(huì)租憑設(shè)備）。若需要吊車配合，需要駕駛員1名、操作員1名、指揮員1名。

4.4.2出現(xiàn)沿河路段路基塌方道路中斷毀情 [重大（Ⅱ級(jí)）或特別重大（Ⅰ級(jí)）]（不需要架鋼橋）

（1）出現(xiàn)毀情后，安全保障組先行到達(dá)與毀情發(fā)生點(diǎn)附近道公路站人員布設(shè)好安全標(biāo)志，標(biāo)志標(biāo)牌擺放嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）要求布設(shè)，安全人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)來往車輛和行人。

（2）工程人員認(rèn)真測(cè)量塌方區(qū)長(zhǎng)度寬度深度，計(jì)算所需要的土方填方土方量和石方填方數(shù)量，做好外借土方和石方的準(zhǔn)備工作，制定搶險(xiǎn)方案。搶險(xiǎn)方案上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組分析研究同意后立刻實(shí)施。

（3）機(jī)械設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，塌方區(qū)內(nèi)如果有河道影響的，用挖掘機(jī)清理擬填方區(qū)雜物垃圾，如積水無(wú)法排除的，采用潛水泵抽除。如路面板出現(xiàn)懸空部分，采用車載破碎錘破碎懸空路面板。

（4）若塌方區(qū)長(zhǎng)度較大，填方數(shù)量大則土方填方作業(yè)從兩頭同時(shí)，若填方數(shù)量較少可以只由一側(cè)開始。開始土方運(yùn)抵后，傾倒至路面，由裝載機(jī)推送至坍塌掏空區(qū)，作業(yè)時(shí)搶險(xiǎn)人員佩戴口哨負(fù)責(zé)指揮土方的傾倒和推送。填方區(qū)外有河水沖刷的，需用土袋對(duì)填方區(qū)進(jìn)行圍水，避免河水對(duì)填方?jīng)_刷造成二次塌方。填方作業(yè)按照道路路基施工規(guī)范要求，壓路機(jī)對(duì)土方進(jìn)行分層碾壓時(shí)嚴(yán)格控制厚度。距離路面一米內(nèi)回填石方，挖掘機(jī)先行進(jìn)行平整后壓路機(jī)進(jìn)行壓實(shí)，邊沿地帶無(wú)法使用壓路機(jī)作業(yè)的使用手動(dòng)振動(dòng)夯夯實(shí)回填土石。

（5）塌方區(qū)回填后認(rèn)真觀測(cè)回填質(zhì)量，保證臨時(shí)道路具體通車能力，對(duì)該段路面進(jìn)行清掃，更改擺放的標(biāo)志，由路政人員先放行一側(cè)車輛，由路政車輛引導(dǎo)，緩慢通過填方區(qū)，一側(cè)車輛全部通過后，再放行另一側(cè)車輛，搶險(xiǎn)人員認(rèn)真觀察車輛通行臨時(shí)道路的情況。

（6）所有工作完畢后，作業(yè)人員車輛逐步退場(chǎng)，最后回收擺放的標(biāo)志標(biāo)牌。

（7）此類搶險(xiǎn)作業(yè)需要機(jī)械設(shè)備和人員情況：1）從一側(cè)回填土石方需要挖掘機(jī)1部、裝載機(jī)1部、壓路機(jī)1部、手動(dòng)振動(dòng)板（車）2臺(tái)、土方運(yùn)輸車輛若干；需要人員有挖掘機(jī)駕駛員1名、裝載機(jī)駕駛員1名、壓路機(jī)駕駛員1名、指揮人員2名等。

4.4.3 出現(xiàn)橋梁涵洞垮塌毀情[重大（Ⅱ級(jí)）或特別重大（Ⅰ級(jí)）]（1）接到災(zāi)情通知后，派遣安全組先行人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與毀情發(fā)生點(diǎn)公路分局和附近公路站人員布設(shè)安全標(biāo)志，標(biāo)志標(biāo)牌擺放嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30-2004）要求布設(shè)，安全人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)來往車輛和行人。先行人員做好公路交通應(yīng)急處置方案（制定切實(shí)可行的繞行方案）并報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

（2）戰(zhàn)備倉(cāng)庫(kù)啟動(dòng)交通物資應(yīng)急裝卸預(yù)案，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、機(jī)械設(shè)備集合到指定地點(diǎn)。

（3）工程人員現(xiàn)場(chǎng)確定鋼橋架設(shè)方案，做好鋼橋架設(shè)放樣工作，戰(zhàn)備庫(kù)、機(jī)械保障組做好鋼橋架設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

（4）所有工作完畢后，作業(yè)人員車輛逐步退場(chǎng)，最后回收擺放的標(biāo)志標(biāo)牌。

當(dāng)災(zāi)情得到有效控制時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束，龍巖市公路養(yǎng)護(hù)中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布終止命令，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急救援工作結(jié)束。依照有關(guān)緊急防洪防臺(tái)、防汛規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

第五節(jié) 監(jiān)督管理與培訓(xùn)演練

5.1預(yù)案管理

本預(yù)案由公路養(yǎng)護(hù)中心負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況變化，適時(shí)修訂本預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施全過程的監(jiān)督，加強(qiáng)常態(tài)下物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善等的檢查，保證汛期暴雨洪災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害來臨后應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作的迅速、有序和高效進(jìn)行，提高應(yīng)急管理效益。5.2預(yù)案培訓(xùn)

養(yǎng)護(hù)中心有效規(guī)劃組織應(yīng)急搶險(xiǎn)相關(guān)人員培訓(xùn)，以提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援能力。培訓(xùn)工作結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。5.3預(yù)案演練

根據(jù)本單位總體工作安排，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H特點(diǎn)，有重點(diǎn)的編制預(yù)案演練方案，適時(shí)舉行預(yù)案演練活動(dòng)。應(yīng)急處置預(yù)案演練每年至少應(yīng)組織一次，并認(rèn)真總結(jié)，不斷提高預(yù)案演練質(zhì)量，不斷完善預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。5.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的相關(guān)個(gè)人將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的相關(guān)責(zé)任人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

5.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件一：龍巖市公路養(yǎng)護(hù)中心公路應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備一覽表 附件二：國(guó)家戰(zhàn)備庫(kù)G522交通物資應(yīng)急裝卸預(yù)案

第三篇：防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1

為了加強(qiáng)學(xué)校的防洪工作，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不因洪澇災(zāi)害而受損失，為教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行提供保障，現(xiàn)結(jié)合我校的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)：

1、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組 員：

2、主要職責(zé)：

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)防洪抗汛工作的研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防洪抗汛知識(shí)的`普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識(shí)和基本技能。嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌集各項(xiàng)物資，強(qiáng)化管理，使始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。洪澇災(zāi)害情況發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)

隊(duì) 長(zhǎng)：

副隊(duì)長(zhǎng)：

成 員：

三、防洪減災(zāi)措施：

1、上級(jí)防洪抗汛預(yù)報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，

依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防洪抗汛工作。

2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉

危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)

食堂、門衛(wèi)室、電腦室等重要場(chǎng)所的防護(hù)，保證防洪減災(zāi)順利

進(jìn)行。

4、加強(qiáng)對(duì)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)

定工作。

5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握各種情況，

全力維護(hù)正常教學(xué)、工作秩序。

6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

7、及時(shí)將學(xué)校抗洪救災(zāi)報(bào)告教育局辦公室。

〈一〉 教學(xué)區(qū)防洪工作措施：

1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)值班人員迅速通知防洪領(lǐng)導(dǎo)小

組，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員 迅速到位，各施其責(zé)，有組織，有秩序地將教學(xué)樓各樓層學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。

2、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中，

在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。

3、各負(fù)責(zé)人、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。

4、校醫(yī)及時(shí)到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。

5、組織分工

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

（1）教學(xué)樓負(fù)責(zé)人員：

（2）電教樓 ：

（3）辦公樓

（4）運(yùn)動(dòng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員：

（5）食堂 、宿舍樓：

（6）各班級(jí)負(fù)責(zé)人員

第一責(zé)任人：班主任 第二責(zé)任人：任課教師

〈二〉宿舍區(qū)防洪工作措施：

1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，值班老師迅速通知學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員、防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員及住校區(qū)工作人員必須迅速到位，參加指揮和救援工 作。

2、負(fù)責(zé)宿舍管理的老師和保衛(wèi)人員有組織，有秩序地將樓層較低學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活老師逐個(gè)檢查每個(gè)寢室，不漏掉一個(gè)學(xué)生。

3、各負(fù)責(zé)人、各宿舍管理人員共同管理好學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。

4、若學(xué)生就餐時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害食堂工作人員協(xié)助做好防洪搶險(xiǎn)工 作。

5、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。

6、校醫(yī)及時(shí)到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。

7、抗洪救災(zāi)過程中加強(qiáng)治安工作，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，打擊違法犯罪活動(dòng)，保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。

防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案2

一、防汛形勢(shì)及主要任務(wù)

遭水毀后重建，庫(kù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱庫(kù)區(qū)）始建于年。庫(kù)區(qū)主要負(fù)責(zé)大屯鎮(zhèn)近3000公頃水田及國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)養(yǎng)魚用水所需。由于堤防工程不夠完善，每年都要進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)，特別是今年以來，由于采取蓄洪引水措施，庫(kù)區(qū)水位較高，目前庫(kù)區(qū)水位已達(dá)到132．45米，加之監(jiān)獄鎮(zhèn)賚分局仍將有1千萬(wàn)方水田泄水進(jìn)入庫(kù)區(qū)，由于進(jìn)入秋季風(fēng)大浪高，已有4420米堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情，其中嚴(yán)重險(xiǎn)段2100米。

本著科學(xué)決策、民主決策的原則，為了確保庫(kù)區(qū)安全?？h政府于月日組織專家對(duì)庫(kù)區(qū)防汛進(jìn)行了論證。根據(jù)專家組意見，確定這次庫(kù)區(qū)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)總的要求是堅(jiān)持安全第一，以防為主，全力搶險(xiǎn)。既要留住水，又要保住堤。

二、防汛工作具體安排

（一）成立庫(kù)區(qū)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)臨時(shí)指揮部，領(lǐng)導(dǎo)組織。針對(duì)庫(kù)區(qū)當(dāng)前的實(shí)際情況?？傊笓]由縣政府副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由檢察院檢察長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)、國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)黨委書記擔(dān)任。指揮部下設(shè)三個(gè)工作組。一是搶險(xiǎn)組，組長(zhǎng)由國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)調(diào)度搶險(xiǎn)人力、物資，并組織防汛搶險(xiǎn)。二是物資組，組長(zhǎng)由國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)黨委書記、水產(chǎn)局局長(zhǎng)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供物資保障。三是技術(shù)組，組長(zhǎng)由水利局總工程師擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)對(duì)這次庫(kù)區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)提出方案，并全程指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。這次庫(kù)區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)搶險(xiǎn)工作全程跟蹤監(jiān)督檢查。

（二）由縣里和漁場(chǎng)共同承擔(dān)，資金落實(shí)。這次庫(kù)區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)計(jì)需資金20萬(wàn)元?？h財(cái)政拿10萬(wàn)元，漁場(chǎng)配套10萬(wàn)元，應(yīng)急搶險(xiǎn)資金專款專用，由指揮部統(tǒng)一調(diào)度、使用、管理。其他所需如編織袋、草捆等搶險(xiǎn)物資，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以解決。

（三）要集中時(shí)間，時(shí)間安排。這次庫(kù)區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)采取打攻堅(jiān)戰(zhàn)的方式。集中人力，集中物力，確保在十天內(nèi)解除險(xiǎn)情。

三、幾點(diǎn)要求

（一）堅(jiān)定信心。各地、各相關(guān)部門要高度重視這次庫(kù)區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，統(tǒng)一思想。要當(dāng)作當(dāng)前的`一項(xiàng)中心工作，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。當(dāng)前，特別要做好漁場(chǎng)廣大干部職工的思想工作。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，教育廣大干部職正確看待當(dāng)前面臨的形勢(shì)，克服畏難情緒和僥幸心理，充分認(rèn)識(shí)縣政府作出這樣決策的科學(xué)性、可行性、必要性，進(jìn)而增強(qiáng)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的信心和決心。

（二）分兵把口。這次應(yīng)急搶險(xiǎn)在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)。技術(shù)組要根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況，盡快拿出搶險(xiǎn)方案，對(duì)于各個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，要提出明確要求。物資組要根據(jù)技術(shù)組要求，提前做好物資準(zhǔn)備，確保應(yīng)急之需。搶險(xiǎn)組要盡快落實(shí)搶險(xiǎn)人員，要保證隊(duì)伍規(guī)模，合理搭配勞力和安排時(shí)間，提高效率。同時(shí)，漁場(chǎng)要落實(shí)好巡堤人員，堅(jiān)持24小時(shí)巡堤，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情能夠及時(shí)采取措施。

（三）確保安全。防汛工作責(zé)任重大，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。指揮部各成員單位一定要站在對(duì)黨和事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問題，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)持工程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保不出紕漏。同時(shí)，針對(duì)堤防交通不變和天冷水涼的實(shí)際，要做好各項(xiàng)安全防范和保障措施，保證施工安全。

（四）協(xié)同作戰(zhàn)。這次庫(kù)區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，密切配合。縣里當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各地，各相關(guān)部門一定要有大局觀念，樹立“一盤棋”思想，主動(dòng)站位，盡職盡責(zé)，對(duì)于應(yīng)急搶險(xiǎn)工作給予全力支持。指揮部各個(gè)工作組要盡快進(jìn)入角色，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，并要搞好工作銜接，積極配合，確保庫(kù)區(qū)安全渡汛。

防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案3

一、預(yù)防措施：

1、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師生防洪安全教育，提高師生防洪抗汛的能加

2、應(yīng)密切注重氣象和災(zāi)難預(yù)告部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。

3、防汛搶險(xiǎn)期間，保持每天24小時(shí)單位內(nèi)有人值班，通訊工具暢通。

二、處置措施

1、接到上級(jí)指示或通知后，啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)出緊急警報(bào)，受影響的學(xué)校立即停課，并組織師生有序撤退到安全地帶。

2、有關(guān)人員對(duì)學(xué)校建筑物進(jìn)行全面檢查，封閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。

3、迅速關(guān)閉、切斷輸電（除應(yīng)急照明系統(tǒng)外）和各種明火，防止災(zāi)后滋生其他危害。

4、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的.現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷受困人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移和安置。

5、加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、物品的保護(hù)和值班巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。對(duì)有毒有害物品、供電和重要功能場(chǎng)室設(shè)備的防護(hù)，保證防汛搶險(xiǎn)的順利進(jìn)行。

6、加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)的宣傳教育，向師生提出嚴(yán)禁涉水過河，密切注意洪水、塌方和泥石流等災(zāi)害，并切實(shí)做好思想穩(wěn)定工作。

防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案4

一、制定依據(jù)

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及上級(jí)文件精神，結(jié)合本工程項(xiàng)目實(shí)際，制訂本預(yù)案。

二、指導(dǎo)思想

遵循以人為本，堅(jiān)持以防為主、防救結(jié)合的方針，本著對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，制定防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)汛期內(nèi)產(chǎn)生的各類重大險(xiǎn)情。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，做到責(zé)任明確、程序簡(jiǎn)捷、分工合理、反應(yīng)敏捷、迅速排險(xiǎn)，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

三、目的

汛期內(nèi)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，能快速、有序、高效地進(jìn)行組織、救援及采取相應(yīng)的緊急措施，控制事件擴(kuò)大，及時(shí)排除險(xiǎn)情，最大限度地減少或降低突發(fā)事故造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，確保本項(xiàng)目施工順利實(shí)施。

四、適用范圍及防汛期限

本預(yù)案適用于本項(xiàng)目涉及到防洪搶險(xiǎn)的所有員工、施工現(xiàn)場(chǎng)和員工生活區(qū)域。

防汛期限：每年6月1日開始，9月30日結(jié)束。（以當(dāng)年天氣情況為準(zhǔn)）

五、工程概況

映秀至都江堰段災(zāi)后恢復(fù)重建工程位于四川省汶川縣境內(nèi)，起于G213線燒火坪隧道映秀段，沿岷江右岸布線，經(jīng)漩口鄉(xiāng)，止于G213線友誼隧道汶川與都江堰交界處。

工程位于岷江水系。地表河流主要為岷江、漁子溪、古溪溝、壽江。徑流主要由降雨形成，其次是地下水和高山融雪補(bǔ)給，徑流穩(wěn)定充沛。岷江上游流域面積3。3萬(wàn)平方公里，干流長(zhǎng)340公里，落差3000米，多年平均流量469m3/s，最大月多年平均流量934m3/s，最小月多年平均流量135m3/s，漁子溪和壽江多年平均流量分別為19m/s3和25m3/s。

工程區(qū)內(nèi)年降雨量為1001。9mm～1264。7mm，最大降雨量為2434。8mm，夏季暴雨頻繁、強(qiáng)度大、歷時(shí)短、每年洪水多出現(xiàn)在6月～9月。

區(qū)內(nèi)沖溝較發(fā)育，沿岸分布有I—IV級(jí)階梯，階面平緩。

本段橋梁多為跨越?jīng)_溝，但有漁子溪中橋和壽江大橋分別跨越漁子溪河及壽江。

汛期重點(diǎn)部位是壽江大橋、漩口大橋、漁子溪中橋、新硝水溝大橋以及高邊坡和隧道洞口仰坡等。

六、防洪搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援和重大險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，總監(jiān)辦成立防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織管段范圍內(nèi)防洪搶險(xiǎn)救援及重大險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)及成員

組長(zhǎng)：樂建平（電話：15982xxxx79）

副組長(zhǎng)：彭潞（電話：1398xxxx746）

白濤（電話：187xxxx0308）

組員：張強(qiáng)（電話：18xxxx00160，主要負(fù)責(zé)I標(biāo)）

楊應(yīng)斌（電話：1528xxxx843，主要負(fù)責(zé)II標(biāo)）

胡利平朱文全梁濤曾庚陳培

董小燕（電話：1518xxxx682，主要負(fù)責(zé)辦公室）

各項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立防洪應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各管段防汛應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）全面負(fù)責(zé)管段范圍內(nèi)防汛抗災(zāi)的組織、籌劃工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)防汛抗災(zāi)工作的研究與部署。督促各合同段完善防汛應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（2）全面掌握汛情、災(zāi)情，重要信息要在第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)，保證信息渠道暢通。掌握各項(xiàng)目部范圍內(nèi)防汛抗洪工作基本情況，了解汛情、水情并及時(shí)上報(bào)；及時(shí)督促各合同段處理各種防汛抗災(zāi)的安全隱患。

（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛和搶險(xiǎn)工作。

（4）督促各合同段積極籌集防汛抗災(zāi)物資，強(qiáng)化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

（5）部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動(dòng)。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面投入防汛抗災(zāi)工作，千方百計(jì)地避免作業(yè)人員的人身傷亡事故發(fā)生，千方百計(jì)地保護(hù)國(guó)家和個(gè)人財(cái)產(chǎn)免受重大損失，把洪澇災(zāi)害造成的`損失降到最低點(diǎn)。

（6）調(diào)動(dòng)一切積極因素，督促各合同段迅速恢復(fù)施工生產(chǎn)，全面保證和促進(jìn)施工生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

七、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急措施

1、防洪搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員做好值班記錄，加強(qiáng)巡視，做到預(yù)防為主。

2、加強(qiáng)與地方防汛部門的聯(lián)系，向氣象部門訂購(gòu)天氣預(yù)報(bào)，第一時(shí)間掌握雨情、汛情。

3、督促各項(xiàng)目經(jīng)理部在防汛期限間要做好防汛物資的儲(chǔ)備工作，確保防汛工作的順利進(jìn)行。

4、督促各項(xiàng)目經(jīng)理部在防汛期限間服從代建辦的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排，遇有重要險(xiǎn)情，服從代建辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，顧全大局，積極地配合。

5、督促各項(xiàng)目部制定切實(shí)可行的涉河工程施工方案，規(guī)范施工，要求各項(xiàng)目部在汛期前將現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平整，將填河筑島土石方清運(yùn)到指定棄渣場(chǎng)，對(duì)原有溝渠進(jìn)行一次清理，并在路堤坡腳兩側(cè)挖設(shè)臨時(shí)排水溝。督促各項(xiàng)目經(jīng)理部定期或不定期地組織防洪防汛專項(xiàng)檢查，落實(shí)措施，確保雨季溝、渠、河排水暢通。

6、出現(xiàn)局部區(qū)域發(fā)生洪汛，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)，停止施工作業(yè)，緊急疏散人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)和有關(guān)部門，實(shí)施應(yīng)急救援方案。

八、洪汛險(xiǎn)情報(bào)告程序

1、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生洪水或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，項(xiàng)目經(jīng)理部要在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）將汛情的具體情況報(bào)告總監(jiān)辦，總監(jiān)辦接到報(bào)后及時(shí)報(bào)告代建辦和上級(jí)主管部門并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織救援，防止損失擴(kuò)大，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2、報(bào)告分為口頭報(bào)告、快報(bào)、詳報(bào)、洪汛處理報(bào)告等形式，報(bào)告時(shí)限要求：①口頭報(bào)告：在洪汛發(fā)生后的第一時(shí)間用最快速的方法（如電話等）概略報(bào)告洪汛情況；②快報(bào)：在洪汛發(fā)生2小時(shí)內(nèi)以書面形式（如電傳等）報(bào)告洪汛的基本情況；③詳報(bào)：在洪汛發(fā)生24小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告洪汛的詳細(xì)情況；④洪汛處理報(bào)告：洪汛處理完畢后，以書面形式提供完整的洪汛處理報(bào)告。

九、處置原則

1、快速有效，協(xié)同一致的原則。組織安全生產(chǎn)事故及重大險(xiǎn)情應(yīng)急救援時(shí)，根據(jù)快速有效的原則組織搶險(xiǎn)救援力量，各部門、各單位協(xié)調(diào)一致，人、財(cái)、物均需以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得以任何理由阻礙。

2、以防為主的原則。對(duì)重、難、險(xiǎn)、危工程、事故易發(fā)點(diǎn)、災(zāi)害季節(jié)等，提高防范意識(shí)，從人、財(cái)、物等方面早作準(zhǔn)備，做到常抓不懈。

3、職務(wù)替代原則。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不在時(shí)，由副組長(zhǎng)擔(dān)任其職務(wù)，副組長(zhǎng)不在時(shí)，由組員擔(dān)任其職務(wù)。

4、著重現(xiàn)場(chǎng)指揮的原則。除領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮外，由其指定一人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援的指揮和協(xié)調(diào)工作，并分階段報(bào)告每一階段的現(xiàn)場(chǎng)情況、所采取的救援措施及進(jìn)展。

5、搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案必須科學(xué)、穩(wěn)妥而又快捷，在快速施救時(shí)不盲目，以避免事故擴(kuò)大而造成更大的傷害和損失。

防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案5

1.總則

1.1編制目的

為了提高xx電站水庫(kù)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好遭遇突發(fā)事件時(shí)的防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作，力保水庫(kù)工程安全，努力減小遭遇特大洪水或其它重大險(xiǎn)情對(duì)下游和庫(kù)區(qū)造成的不利影響，有組織地做好事故搶險(xiǎn)工作，最大程度保障大壩、庫(kù)區(qū)和下游人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，降低事故造成的損失，盡早恢復(fù)生產(chǎn)的目的特編制本應(yīng)急預(yù)案。

本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步明確了，當(dāng)遇到洪汛事件時(shí)xx電站與昭通市防汛防旱指揮部、魯?shù)榭h防汛防旱指揮部等上級(jí)部門以及地方防指之間的協(xié)調(diào)與職責(zé)等事宜

1.2編制依據(jù)

本應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)是《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全條例》、可研批文等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和批文。

1.3工作原則

本應(yīng)急預(yù)案以最大限度保護(hù)大壩及上、下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。宗旨：以人為本、預(yù)防為主。工作思路：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，統(tǒng)一調(diào)度；分工負(fù)責(zé)，全力搶險(xiǎn)，力保水庫(kù)工程安全；一切以大局為重，電站利益服從地方利益。

1.4適用范圍

本預(yù)案主要適用于以下因素導(dǎo)致的重大險(xiǎn)情：

（1）由于水文氣象災(zāi)害（如特大洪水）引起的庫(kù)水位升高和流量增大給大壩及下游河道帶來的危險(xiǎn)；

（2）上游大體積漂移物對(duì)擋水建筑的撞擊引起的危險(xiǎn)情況；

（3）地質(zhì)災(zāi)害造成給大壩及下游河道帶來的危險(xiǎn)。

2.工程概況

2.1流域概況

xx水電站位于云南省昭通市魯?shù)榭h境內(nèi)，是牛欄江水電規(guī)劃的的第六級(jí)水電站。壩址位于xx村，廠址設(shè)在xx下游2km處查平子坡腳基座階地上。電站主要由攔河閘壩、發(fā)電引水系統(tǒng)、地面廠房及升壓站等組成，電站裝機(jī)容量為4x20MW。距魯?shù)榭h城20km,距昭通市45km。

牛欄江發(fā)源于云南省嵩明縣境內(nèi)，蜿蜒流經(jīng)尋甸、馬龍、曲靖、沾益、宣威、會(huì)澤、威寧、魯?shù)椤⑶杉?、昭通等市、縣匯入金沙江，是金沙江右岸的主要支流之一，滑坡、泥石流活動(dòng)較為強(qiáng)烈。壩址以上流域面積xxxxxKm2，河長(zhǎng)346Km。

牛欄江流域氣象上屬昆明準(zhǔn)靜止鋒區(qū)。流域內(nèi)主要水汽來自西南和東南暖濕氣流。流域位于滇東北高原地區(qū)，一般氣候溫和，晴雨分明，有冬暖、春早、夏熱、秋雨的特點(diǎn)。流域內(nèi)地形起伏變化較大，降水量分布很不均勻，總的是下游最大，上游次之，中游最小。據(jù)云南省水文總站《xxxx～xxxx年平均年降水量等值線圖》，下游藥山地區(qū)年平均降水量可達(dá)1500mm，德澤至大沙店區(qū)間約為800mm，德澤以上為1000mm左右。暴雨的量級(jí)和分布與年降水一致。

流域內(nèi)水面蒸發(fā)變化的基本趨勢(shì)是隨著流域由上游往下游遞減。據(jù)云南省水文總站換算為E601蒸發(fā)皿的《云南省多年平均水面蒸發(fā)量等值線圖》，在牛欄江大沙店以上的河谷地區(qū)，年蒸發(fā)量在1400～1600mm，大沙店以下在1200～1400mm之間。除此之外，大部分地區(qū)在1000～1200mm之間，下游藥山地區(qū)在900～1000mm左右。

牛欄江徑流主要來源于降水。流域內(nèi)徑流分布與降水分布一致，總的徑流分布是下游最大，上游次之，中游最小。徑流的年內(nèi)分配與降水的年內(nèi)分配基本一致，年內(nèi)分配不均。汛期6~10月徑流約占年徑流總量的70%以上。

牛欄江流域位于滇東北高山地區(qū)。牛欄江從區(qū)域的東北流向西北橫貫全區(qū)。其兩側(cè)支流大部呈北東、南西向匯入牛欄江。群山蜿蜒、溝壑縱橫的峽谷，地形陡峻，山脈高程一般在2100～2500m，切割較深，一般均大于300m，河流迂回曲折，河床縱坡較大，河谷狹窄，兩岸巖石裸露。陡壁多分布大小溶洞及河流沖蝕凹槽，工程區(qū)位于構(gòu)造侵蝕為主的'中高山區(qū)。

xx電站位于南嶺東西向構(gòu)造帶的西延部位及云南山字型構(gòu)造東翼，處于東部搪房背斜與西部天生橋向斜之間相對(duì)構(gòu)造穩(wěn)定地塊上，在地質(zhì)構(gòu)造上以褶皺為主，斷裂其次的單斜構(gòu)造范圍內(nèi)。

工程區(qū)在區(qū)域上自1909年5月15日～1986年3月18日共發(fā)生≥4.7級(jí)地震共12次，其中≥5級(jí)7次，本區(qū)位于區(qū)域構(gòu)造相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)內(nèi)，控制牛攔江流域的新華夏構(gòu)造帶地震活動(dòng)相對(duì)較弱。

根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)規(guī)劃圖》，在本區(qū)地震峰值加速度為0.10g，場(chǎng)地地震反應(yīng)譜特征周期為0.45s，相應(yīng)地震基本烈度為Ⅶ度。

2.2工程基本情況

2.2.1工程建筑物基本情況

xx電站是以單一發(fā)電為開發(fā)目標(biāo)的低閘引水式水電站，水庫(kù)正常蓄水水位▽1137.5m；總庫(kù)容為69.3x104m3；調(diào)節(jié)庫(kù)容62.1x104m3。電站裝機(jī)容量4xxxxxxkW，根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201-94的規(guī)定，本工程規(guī)模屬中型，為Ⅲ等工程。主要建筑物水庫(kù)堰壩、電站、輸水隧洞進(jìn)口為3級(jí)建筑物，臨時(shí)建筑物級(jí)別為5級(jí)建筑物。

防洪標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB50201-94規(guī)定，各建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)確定如表。

欄河壩為混凝土堰閘結(jié)構(gòu)，堰底板厚6m，堰頂平河床，高程為1127.5m，弧門為14mx11m，墩頂高程▽1148.5m，最大墩高32.77m,堰頂長(zhǎng)131.23m。河床中間為溢流段，兩岸為非溢流段。溢流段凈寬67m，設(shè)6孔，4孔14mx11m為泄洪閘，2孔5.5mx11m為排砂閘。工程于20xx年12月28日開工，20xx年12月13日截流蓄水，第一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，目前有二臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，總投資5.5億元人民幣。

廠房為地面廠房，主廠房長(zhǎng)77.3m，寬23.5m，高43m，內(nèi)裝4臺(tái)20mw水輪發(fā)電機(jī)組，副廠房緊靠后山坡。由于洪水位較高，主廠房采取封閉式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

xx電站為徑流式電站，水庫(kù)容量小，不考慮防洪調(diào)節(jié)。

2.2.2水庫(kù)技術(shù)參數(shù)

xx電站主要徑流量來源于降雨，多年平均降雨量可達(dá)1500mm。洪水一般都發(fā)生在6~10月。

由于xx電站欄河壩為混凝土堰閘結(jié)構(gòu)，堰底板厚6m，堰頂平河床，洪水來臨不存在對(duì)大壩的危害，不考慮潰壩分析。有關(guān)庫(kù)容曲線見附圖。

2．3水文

2.3.1水庫(kù)所在流域暴雨、洪水特性

牛欄江洪水由暴雨形成。較大洪水一般為全流域降水所形成。年最大洪水主要集中在6～9月，個(gè)別年份在10月、11月也會(huì)出現(xiàn)，見表2.3-1。

由于天氣系統(tǒng)的變化和地形起伏變化較大的影響，流域內(nèi)暴雨中心位置不定，暴雨分布不均勻，因而，上、中、下游各站最大流量出現(xiàn)時(shí)間不完全相應(yīng)，序位也不盡相同。

洪水過程線形狀受地勢(shì)地貌和降水分布的影響。黃梨樹和河灣子站過程線形狀相對(duì)矮胖，單峰過程漲水歷時(shí)為2.5天，最短為12小時(shí)，雙、復(fù)峰漲水歷時(shí)可達(dá)5天左右；大沙店和羅家河站過程線形狀相對(duì)尖瘦，漲水歷時(shí)較短，單峰過程漲水歷時(shí)平均為1.5天，最短為2小時(shí)，雙、復(fù)峰過程漲水歷時(shí)平均為4～5天。黃梨樹和河灣子站洪水過程總歷時(shí)最長(zhǎng)不超過20天，往下游總歷時(shí)逐漸加長(zhǎng)，大沙店最長(zhǎng)可達(dá)24天，羅家河可達(dá)25天。

2.3.2水庫(kù)所在流域水文測(cè)站分布、觀測(cè)項(xiàng)目。

水文測(cè)站分布見圖2.3-2

水文觀測(cè)及基本資料在牛欄江干、支流上，曾先后設(shè)立基本控制、專用水文、水位站共達(dá)12處，位置分布見圖2.3-2。各站觀測(cè)項(xiàng)目、記載長(zhǎng)度均不一致。為滿足xx電站設(shè)計(jì)的需要，正確合理地使用資料，水文分析計(jì)算采用大沙店、羅家河（或小河）站作為依據(jù)站，黃梨樹、河灣子站僅作為對(duì)照比較和成果合理分析用。

上述各主要水文站概況如下：

（1）黃梨樹站

xxxx年由昆明院水文總站設(shè)為水位站，xxxx年底撤消。xxxx年云南省水文總站于昆明院原水位站上游約2Km處設(shè)立水文站觀測(cè)水位、流量迄今。

該水文站控制河段長(zhǎng)約600m，基本順直。復(fù)式斷面，左深右淺，水位4m以下右岸有死水，下游400m有卡口控制，卡口之下為急灘。

采用流速儀一點(diǎn)法測(cè)流。歷年水位流量關(guān)系線均為單一線，其流量變幅在中高水時(shí)達(dá)200m3/s以上。水位流量關(guān)系線呈逐年上移的趨勢(shì)，反映了斷面在xxxx～xxxx年間是逐年淤積的。

（2）河灣子站

實(shí)測(cè)資料長(zhǎng)度為xxxx年7月至xxxx年12月，其中xxxx年7月至xxxx年5月為下游7Km處新橋站資料，兩站資料合并使用。

河灣子站測(cè)驗(yàn)河段長(zhǎng)760m，兩岸整齊，下游310m的彎道為本站主要控制。梯形斷面，略有回淤，但基本穩(wěn)定。

從測(cè)站控制條件及測(cè)驗(yàn)質(zhì)量看，本站為流域內(nèi)較好測(cè)站，資料也較長(zhǎng)，為本次水文分析計(jì)算中重要的參證站。

（3）大沙店站

大沙店資料包括下游3.6Km處的江底水文站xxxx年6月至xxxx年5月資料。xxxx年6月由江底上遷大沙店，xxxx年1月改為水位站，xxxx年停測(cè)，xxxx年恢復(fù)水位、流量等觀測(cè)項(xiàng)目至xxxx年。

該站測(cè)驗(yàn)河段順直，長(zhǎng)約200m，右岸為山坡，左岸特大洪水位以上有臺(tái)地，兩岸堆石影響水流，河床沖淤變化大。右岸上游30m有一大石嘴，對(duì)水流影響甚大，基本斷面上游500m及下游200m處均有急灘。

xxxx年開始纜道測(cè)流，測(cè)流基本采用一點(diǎn)法。xxxx年恢復(fù)測(cè)流后，測(cè)驗(yàn)質(zhì)量較前為高。

歷年水位流量關(guān)系線中、高水流量變幅達(dá)200m3/s左右。

（4）小河站

xxxx年由下游羅家河站遷來，1972年迄今有水位、流量等觀測(cè)資料。

該站河段順直長(zhǎng)約400m，沖淤變化大，下游300m處有淺灘，漸次向上游延伸，使整個(gè)河段形成水下沙脊，復(fù)式斷面，控制條件不好。

該站測(cè)流基本采用一點(diǎn)法。測(cè)驗(yàn)精度差，水面流速系數(shù)沒有進(jìn)行比測(cè)，采用經(jīng)驗(yàn)值0.85，借用斷面較多。歷年水位流量關(guān)系為多條臨時(shí)曲線，無(wú)規(guī)律，流量變幅中水達(dá)200m3/s，高水可達(dá)300m3/s。

（5）羅家河站

該站控制面積僅比小河站大127Km2，不到1%。觀測(cè)年限為xxxx年至xxxx年。

該站測(cè)驗(yàn)河段順直長(zhǎng)約350m，受下游急灘控制，高水時(shí)控制作用不顯著。斷面沖淤變化大，面積差值最大約60m2，xxxx～xxxx年總趨勢(shì)是沖，1968年大洪水后又回淤。

測(cè)流低水采用流速儀，高水采用浮標(biāo)。浮標(biāo)系數(shù)基本采用經(jīng)驗(yàn)值0.85，個(gè)別采用0.87或0.89，未經(jīng)比測(cè)。借用斷面次數(shù)較多。歷年水位流量關(guān)系基本采用時(shí)序法定線，中、高水流量變幅為100m3/s左右。

2.3.3報(bào)汛方式、預(yù)見期

黃梨樹水文站以電話方式報(bào)送流量、水位、雨情，預(yù)見期約十小時(shí)左右，精度還可用，中、長(zhǎng)期預(yù)報(bào)見氣象站及防汛辦通報(bào)。

2.4工程安全監(jiān)測(cè)

2.4.1、建筑物位移觀測(cè)

1、為觀測(cè)閘墩垂直、水平位移，于墩頂設(shè)置兩條觀測(cè)基線，布置了16個(gè)位移標(biāo)點(diǎn)，兩岸布置4個(gè)位移觀測(cè)工作基點(diǎn)。觀測(cè)時(shí)以位移觀測(cè)工作基點(diǎn)為基點(diǎn)，通過水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀等儀器，主要采用視準(zhǔn)線測(cè)量和水準(zhǔn)測(cè)量觀測(cè)垂直、水平位移，位移要求精確到毫米（mm），角度要求精確到秒（”）。

2、水位觀測(cè)

為觀測(cè)庫(kù)水位，在3#閘墩頭部布設(shè)一只水尺觀測(cè)上游水位，在兩岸下游護(hù)坦邊墻末端內(nèi)側(cè)各布設(shè)一只水尺觀測(cè)下游水位，共計(jì)3只水尺。通過水尺人工測(cè)讀觀測(cè)水位，精度要求到厘米（cm）。

2.4.2以往水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)情況

工程剛投產(chǎn)，施工期至今已五年，測(cè)值正常，建筑物安全。

2.5汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃

2.5.1防洪調(diào)度原則

xx水電站汛期調(diào)度原則如下：

1、xx電站水庫(kù)汛期防洪限制水位1137.5m，正常高水位1137.5m，設(shè)計(jì)洪水位1140.4m，校核洪水位1145.52m。

2、遵照“服從市、縣防洪防旱指揮，服從大壩安全”的原則進(jìn)行防洪調(diào)度。

3、根據(jù)xx電壩址設(shè)計(jì)洪峰流量成果，防洪按50年一遇控制，5年一遇實(shí)施。

2.5.2汛期控制運(yùn)用計(jì)劃制定情況（6月至10月）

①當(dāng)入庫(kù)流量小于500m3/s時(shí)，開啟左岸第3孔泄洪閘，水庫(kù)在正常蓄水位1137.5m至死水位1131.0m之間消落，電站發(fā)電，水庫(kù)進(jìn)行日調(diào)節(jié)。

②當(dāng)入庫(kù)流量大于500m3/s時(shí)，先開左岸第3孔泄洪閘，再根據(jù)流量大小依次開啟左岸第2孔、第4孔、第1孔泄洪閘及沖沙閘。

閘門的開門方法為：?jiǎn)慰组_啟開左岸第3孔泄洪閘；兩孔開啟開左岸第3孔、第2孔泄洪閘；然后依次增開左岸第4孔、第1孔泄洪閘；當(dāng)泄量要求超過四孔全開泄量時(shí)，先開啟右岸第2孔沖砂閘，再開啟右岸第1孔沖砂閘。

閘門的開門先后：中孔（左岸第3孔）—左岸第2孔—左岸第4孔—左岸第1孔—右岸第2孔沖砂閘—右岸第1孔沖砂閘。

當(dāng)首次開啟第一個(gè)泄洪閘時(shí)，應(yīng)根據(jù)下游水位上漲的速度緩慢開大閘門的開度，當(dāng)廠房下游水位達(dá)到1081m時(shí)，立即封閉廠房防洪門。

2.6歷史災(zāi)害及搶險(xiǎn)情況

2.6.1水庫(kù)興建以前工程所在流域發(fā)生的洪水地震地質(zhì)等重大災(zāi)害的相關(guān)情況無(wú)從查找。

2.6.2水庫(kù)興建以來，每年都有幾場(chǎng)洪水，最大洪峰到過1400m3/s左右,廠房水位到過1084高程，經(jīng)歷過三次5.0以上地震,工程未發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情。

3.突發(fā)事件、重大險(xiǎn)情的危害性分析

①庫(kù)區(qū)

由于停電、啟動(dòng)不當(dāng)或閘門變形等原因，致使庫(kù)水位的攀升，庫(kù)區(qū)30多戶居民的生命和財(cái)產(chǎn)的安全受影響。

②自然災(zāi)害

在特大暴雨、洪水、地震等極端災(zāi)害情況下，可能造成山體塌滑，薄弱壩段可能失穩(wěn)破壞，產(chǎn)生局部潰決，對(duì)閘壩工程及下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害。

4.險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告

4.1險(xiǎn)情巡查

4.1.1洪水汛情監(jiān)測(cè)

xx電站流域面積雖大，但無(wú)調(diào)節(jié)庫(kù)容，為徑流式電站，我站將嚴(yán)密監(jiān)測(cè)閘前水位，嚴(yán)格遵照地方防汛單位的指示進(jìn)行控制。

4.1.2設(shè)施巡查

溢洪設(shè)施的巡查。主要包括：泄洪建筑物、泄洪閘門、門機(jī)設(shè)施及備用電源的檢查。

（1）泄洪建筑物

每年汛前，對(duì)溢洪設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，消除重要缺陷，保證溢洪系統(tǒng)正常工作；在溢洪時(shí)，對(duì)設(shè)施的變形、滲漏水等加強(qiáng)觀測(cè)、分析，發(fā)現(xiàn)有危及安全溢洪的缺陷及時(shí)消缺；每次溢洪結(jié)束，及時(shí)對(duì)溢洪設(shè)施作一次全面檢查，主要檢查溢流面及消能池的裂縫、鼓包、脫空、破損、翹曲、平整度等，對(duì)重要的缺陷及時(shí)處理，確保溢洪安全。

（2）泄洪閘門

在汛前對(duì)4扇泄洪工作閘門、2扇沖砂工作閘門和6扇檢修門進(jìn)行一次起落試驗(yàn)，以檢查和觀察閘門框架、面板等有無(wú)變形，閘門有無(wú)歪扭，門槽是否受卡，止水是否完好，有無(wú)老化及漏水現(xiàn)象，導(dǎo)輪等部位是否影響起吊的嚴(yán)重缺陷。

（3）門機(jī)設(shè)施及備用電源

在汛前應(yīng)檢查和觀測(cè)壩頂一臺(tái)門機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中是否靈活可靠，制動(dòng)設(shè)備、鋼絲繩、電源系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)、潤(rùn)滑系統(tǒng)、10KV供電電源及柴油發(fā)電機(jī)備用電源等工作狀態(tài)是否正常，機(jī)電安全保護(hù)設(shè)施是否可靠運(yùn)用，電纜有無(wú)老化，絕緣是否良好。如發(fā)現(xiàn)有不正常的聲響、震動(dòng)、發(fā)熱、冒煙等現(xiàn)象立即停車檢查，有缺陷應(yīng)及時(shí)消除。

（4）每年汛前，對(duì)電源、通訊設(shè)施、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查維護(hù)。

（5）對(duì)大壩變形監(jiān)測(cè)項(xiàng)目采用人工監(jiān)測(cè)手段。在洪水期間，汛前每月觀測(cè)2次，汛期每周觀測(cè)2次。若觀測(cè)成果超過警戒值及時(shí)上報(bào)。

除在每年冬季（或初春）氣溫最低時(shí)，對(duì)閘壩進(jìn)行全面的檢查外，洪水期間的巡視檢查也是非常重要的。閘壩主要檢查以下內(nèi)容：

閘壩段施工結(jié)合處之間的錯(cuò)動(dòng)；

堰壩體與基巖（或岸坡）結(jié)合處有無(wú)錯(cuò)動(dòng)、開裂、脫離及滲水等情況；

有無(wú)裂縫產(chǎn)生及原來裂縫的擴(kuò)展情況；

堰壩面混凝土的破損情況；

兩岸壩肩區(qū)有無(wú)裂縫、滑坡、溶蝕及繞滲等情況。

4.2險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)

通過對(duì)庫(kù)區(qū)雨量、流量及水位的監(jiān)測(cè)來預(yù)測(cè)洪水的級(jí)別；通過對(duì)溢洪設(shè)施的檢查來查明存在的問題；通過對(duì)閘壩變形、位移的分析，評(píng)估閘壩的工作狀態(tài)。

汛期的巡視工作由電廠現(xiàn)場(chǎng)工作人員負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)報(bào)告防

洪搶險(xiǎn)指揮部，指揮部迅速開展險(xiǎn)情復(fù)核、分析、評(píng)估工作，并作出應(yīng)急決策指揮搶驗(yàn)。

洪汛期間，按照水庫(kù)及大壩面臨的雨情、運(yùn)行狀況以及可預(yù)見的危害程度，可將險(xiǎn)情分為5級(jí)：

（1）Ⅳ級(jí)險(xiǎn)情

出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅳ級(jí)險(xiǎn)情：

①遭遇十年一遇的洪水(流量超過1970m3/s)；

②發(fā)生泄洪時(shí)；

③閘門前發(fā)生雜物雍堵，影響個(gè)別閘門的正常啟閉及正常泄流；

④近壩庫(kù)岸邊坡出現(xiàn)小范圍滑坡，但對(duì)閘壩安全運(yùn)行沒有影響；

⑤管理不當(dāng)引發(fā)的險(xiǎn)情（如個(gè)別閘門不能及時(shí)啟閉、一路控制電源斷路等情況）。

（2）Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情

出現(xiàn)以下情況為Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情：

①洪水位超過1140.4m，下泄流量超過3430m3/s，水位持續(xù)上升；

②個(gè)別閘門不能及時(shí)提起泄洪；

③近壩庫(kù)岸邊坡出現(xiàn)較大滑坡，但對(duì)閘壩安全運(yùn)行不產(chǎn)生大的影響。

④汛期由于管理不當(dāng)，出現(xiàn)較大險(xiǎn)情（如10KV供應(yīng)電源斷路、水庫(kù)中較大雜物撞擊閘門門槽引起變形使閘門無(wú)法提起等情況）。

（3）Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情

出現(xiàn)以下情況為Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情：

①洪水位超過1137.5m，按照正常調(diào)度無(wú)法將2處閘門提起進(jìn)行泄洪。

②洪水位超過1145.52m，下泄流量超過5700m3/s，水位持續(xù)上升。

③大壩出現(xiàn)較大變形、沉降等嚴(yán)重工程險(xiǎn)情，但不至于引發(fā)垮壩情況。

（4）Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情

出現(xiàn)以下情況為Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情：

洪水位超過1145.52m，下泄流量超過5700m3/s，水位持續(xù)上升，大壩出現(xiàn)漫頂?shù)碾U(xiǎn)情。

大壩監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)突變，且幅度較大，壩體出現(xiàn)裂縫并有滲水發(fā)生，大壩安全面臨危險(xiǎn)。

（5）特級(jí)險(xiǎn)情

出現(xiàn)以下情況為特級(jí)險(xiǎn)情：

無(wú)法將全部閘門提起進(jìn)行泄洪

4.2.2險(xiǎn)情上報(bào)

上報(bào)內(nèi)容：下泄流量、險(xiǎn)情預(yù)評(píng)估、搶護(hù)措施等。

上報(bào)單位為：Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情報(bào)電站防洪搶險(xiǎn)指揮部；

Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情報(bào)魯?shù)榭h防汛抗旱指揮部；

Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情報(bào)昭通市防汛抗旱指揮部；

特級(jí)險(xiǎn)情報(bào)云南省防汛抗旱指揮部、云南省電網(wǎng)公司等。聯(lián)絡(luò)方式為電郵和傳真。

5.險(xiǎn)情搶護(hù)

5.1搶險(xiǎn)調(diào)度

在汛期，服從昭通市、魯?shù)榭h防洪防旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)，洪水調(diào)度指揮由電廠負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)調(diào)度原則：

（1）當(dāng)預(yù)報(bào)入庫(kù)洪水來水量在不開閘泄洪條件下，則采用滿發(fā)電降低水位；

（2）當(dāng)預(yù)報(bào)入庫(kù)洪水來水量需要開閘泄洪條件下，下泄流量一般不超過3430m3/s（含電廠發(fā)電流量、下同），4孔泄洪閘加1孔沖砂閘，開度9.1m；

（3）當(dāng)預(yù)報(bào)入庫(kù)洪水來水量超過4780m3/s，4孔泄洪閘加2孔沖砂閘全開，自由泄流。

實(shí)際運(yùn)行調(diào)度：

洪汛期，當(dāng)預(yù)報(bào)入庫(kù)洪水來水量達(dá)到854m3/s并繼續(xù)上漲，電站進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，由防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮調(diào)度。

5.2搶險(xiǎn)措施及應(yīng)急啟動(dòng)與結(jié)束

5.2.1Ⅳ級(jí)險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)

（1）大壩進(jìn)入汛期的24小時(shí)值班，由電廠防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部組織一次全廠性的防汛演習(xí)。

（2）組織人員對(duì)大壩溢流壩段附近水面漂浮物進(jìn)行打撈清理，以免開閘泄流時(shí)，雜物影響泄洪；組織人員對(duì)供電系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保大壩啟閉機(jī)設(shè)備電力供應(yīng)。

（3）做好安全泄洪的準(zhǔn)備工作，防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部應(yīng)24小時(shí)值班，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門及地方政府職能的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

（4）當(dāng)水庫(kù)水位接近1137.5m并繼續(xù)上漲時(shí)，除做好安全泄洪的一切準(zhǔn)備工作外，凡危及泄洪安全的設(shè)施，統(tǒng)一部署及轉(zhuǎn)移；通報(bào)地方政府防汛辦公室等相關(guān)單位。

（5）當(dāng)入庫(kù)流量小于500m3/s時(shí)，開啟左岸第3孔泄洪閘，當(dāng)入庫(kù)流量大于500m3/s時(shí)，先開左岸第3孔泄洪閘，再根據(jù)流量大小依次開啟左岸第2孔、第4孔、第1孔泄洪閘及沖沙閘。

（6）加強(qiáng)對(duì)近壩邊坡和樞紐建筑物的觀測(cè)和巡視檢查工作，如發(fā)現(xiàn)近壩邊坡出現(xiàn)塌方、掉塊、滑坡，建筑物變形、滲漏等方面出現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)向防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部匯報(bào)，由防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部決策處理。

（7）廠房防洪門落下，廠房廁所關(guān)閉，排污閥關(guān)閉；三臺(tái)滲漏井水泵和二臺(tái)檢修井水泵投入使用；

（8）當(dāng)入庫(kù)流量回落500m3/s以下時(shí)，天氣轉(zhuǎn)好，汛情穩(wěn)定，Ⅳ級(jí)險(xiǎn)情警報(bào)可以解除。

（9）滿足Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情條件，按Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行險(xiǎn)情搶護(hù)。

5.2.2Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)

（1）Ⅳ級(jí)險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)中的（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）繼續(xù)運(yùn)作。

（2）電廠防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，責(zé)令其所屬各機(jī)構(gòu)各司其職，抓緊做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。

（3）當(dāng)入庫(kù)流量達(dá)到3430m3/s時(shí)，提起4孔泄洪閘門及1扇沖砂閘門，開度控制在9.1m泄洪，

（4）應(yīng)急搶險(xiǎn)小組將沙袋、水泥等搶險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)至大壩工程薄弱部位附近，及時(shí)進(jìn)行各出險(xiǎn)部位的臨時(shí)加固。

（5）當(dāng)入庫(kù)流量回落到3430m3/s以下，天氣轉(zhuǎn)好，汛情穩(wěn)定。Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情可解除，轉(zhuǎn)入Ⅳ級(jí)險(xiǎn)情狀態(tài)。

（8）當(dāng)入庫(kù)流量達(dá)到5700m3/s時(shí)，滿足Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情條件，按Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行險(xiǎn)情搶護(hù)。

5.2.3Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)

（1）Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)中的（1）、（2）、（3）、（4）繼續(xù)運(yùn)作。

（2）停止對(duì)水面雜物的清理工作，封鎖大壩上、下游附近水域，確保人員安全；

（3）巡查人員對(duì)工程進(jìn)行24小時(shí)查巡，及時(shí)上報(bào)有關(guān)險(xiǎn)情。

（4）將險(xiǎn)情每8小時(shí)向市、縣防洪防旱指揮部報(bào)告一次；

（5）當(dāng)入庫(kù)流量回落到5700m3/s以下，天氣轉(zhuǎn)好，汛情穩(wěn)定，Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情可解除，轉(zhuǎn)入Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情狀態(tài)。

（6）當(dāng)洪水位持續(xù)上漲至1145.0m，滿足Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情條件，按Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行險(xiǎn)情搶護(hù)。

5.2.4Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情（遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水）的應(yīng)急響應(yīng)

（1）Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)中的（1）、（2）、（3）、（4）繼續(xù)運(yùn)作。

（2）當(dāng)水位已接近校核防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水位1145.52m，防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指

揮部立即召開成員緊急會(huì)議，責(zé)令應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)與地方各職能部門的聯(lián)系。

（3）應(yīng)運(yùn)用一切手段，適時(shí)收集水文、氣象信息，分析判斷更大洪水到來的可能性以及水位可能上漲的程度。廠區(qū)內(nèi)所有非生產(chǎn)人員服從統(tǒng)一指揮撤離到安全地帶。后勤部負(fù)責(zé)撤離人員的交通運(yùn)輸保障、生活物資以及醫(yī)療用品的保障工作。

（4）按照上級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組提出的具體搶險(xiǎn)方案，負(fù)責(zé)電廠部分的實(shí)施。

（5）當(dāng)險(xiǎn)情迅速發(fā)展，超過電廠應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的能力范圍，要立即請(qǐng)調(diào)外部力量參加搶險(xiǎn)。

（6）如洪水消退，汛情有所緩解，水庫(kù)水位呈下降趨勢(shì)，氣象部門預(yù)報(bào)天氣好轉(zhuǎn)，險(xiǎn)情緩解時(shí)，所有防洪搶險(xiǎn)措施不能松懈，搶險(xiǎn)隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)待命。

（7）確認(rèn)洪水消退，直至庫(kù)水位回落至1145m以下，Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情解除，按Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行險(xiǎn)情搶護(hù)。

5.2.5特級(jí)險(xiǎn)情（潰壩）的應(yīng)急響應(yīng)

（1）Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情的應(yīng)急響應(yīng)中的（1）、（2）、（3）、（4）、（5）繼續(xù)運(yùn)作。

（2）廠內(nèi)組織迅速撤離，并將有關(guān)情況上報(bào)省、市、縣防洪抗旱指揮部。

（3）當(dāng)險(xiǎn)情迅速發(fā)展，超過電廠應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的能力范圍時(shí)，要立即按照程序請(qǐng)調(diào)社會(huì)力量參加搶險(xiǎn)，同時(shí)做好電廠非生產(chǎn)人員的疏散、重要資料及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。

6.應(yīng)急保障

6.20xx水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部成員如下：

組長(zhǎng)：金承佑

副組長(zhǎng)：黃開琪施翔

成員：林錦杰陳林陳德金徐普明吳禮成朱孝成王斌

各當(dāng)班值長(zhǎng)

6.2隊(duì)伍保障

電廠應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為兩個(gè)批次。第一批：防洪應(yīng)急指揮部當(dāng)班值班人員及運(yùn)行當(dāng)班值班人員；第二批：防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部的后方休息人員及后勤人員。

搶險(xiǎn)救援小組，一切行動(dòng)聽從指揮，根據(jù)情況，必要時(shí)進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)。廠防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部與地方政府保持密切聯(lián)系，必要時(shí)請(qǐng)求外部力量到電站現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

6.2物資保障

搶險(xiǎn)所需緊急物資（如砂子、水泥、石子、木材、化灌材料等）由業(yè)主負(fù)責(zé)采購(gòu)。選擇運(yùn)輸便利的地方設(shè)立倉(cāng)庫(kù)，用于存放搶險(xiǎn)時(shí)的有關(guān)材料。

在廠內(nèi)設(shè)立倉(cāng)庫(kù)，購(gòu)置必要的度汛救援物質(zhì)，如食品、棉被、救生衣、雨衣、救生筏、強(qiáng)光手電等物質(zhì)。

負(fù)責(zé)人：周大勛電話：xxxxxxxx手機(jī)：xxxxxx

6.3通信保障

6.3.1通訊方式

內(nèi)部直撥電話、市內(nèi)電信電話、移動(dòng)手機(jī)以及internet網(wǎng)絡(luò)等必須確保通訊線路暢通。必要時(shí)增加部分對(duì)講機(jī)。

6.3.2重要聯(lián)系電話

xx電站防洪搶險(xiǎn)指揮部電話：

控制室電話：xxxxx

大壩值班電話：xxxxxx

工程指揮部電話：xxxxxxx

生產(chǎn)指揮部電話：xxxxxxx

安全部電話：xxxxx

后勤部電話：xxxx

物資部電話：xxxx

財(cái)務(wù)部電話：xxxxx

以上防汛電話要保證隨時(shí)可靠使用，此外，各辦公室和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)都備有防洪搶險(xiǎn)指揮部及防汛辦公室成員手機(jī)號(hào)碼。

各地方政府及防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話。

昭通市汛抗旱指揮部：（電話）xxxxx（傳真）xxxxxxxx

魯?shù)榭h汛抗旱指揮部：（電話）xxxxxxx（傳真）xxxxxxxxx

云南省電網(wǎng)公司：（電話）xxxxxx（傳真）xxxxxxxx

6.4交通運(yùn)輸保障

應(yīng)急期間，所有車輛由后勤部統(tǒng)一安排，一切調(diào)配由指揮部指揮。駕駛員應(yīng)安排現(xiàn)場(chǎng)值班。

組織人員進(jìn)行廠房至大壩的道路勘察與搶修，保證道路的暢通。

6.5安全防護(hù)

應(yīng)急人員必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一著裝、佩戴安全帽，有水上或水邊作業(yè)時(shí)必須穿救生衣。

7.附件

7.1附圖

1、水庫(kù)樞紐平面布置圖；

2、水庫(kù)樞紐主要建筑剖面圖；

3、水庫(kù)庫(kù)容、水位曲線。

7.2附表

1、水庫(kù)工程技術(shù)特性表；

2、水庫(kù)險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)情況表。

7.3大壩安全鑒定報(bào)告書

第四篇：公路應(yīng)急預(yù)案

公路應(yīng)急預(yù)案

公路應(yīng)急預(yù)案1

為有效應(yīng)對(duì)、處置轄區(qū)公路上發(fā)生的突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保公路安全暢通。依據(jù)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》，特制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

XXX路政處成立公路突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急工作。在出現(xiàn)重大、特大突發(fā)事件時(shí)，“領(lǐng)導(dǎo)小組”可緊急調(diào)動(dòng)直屬各單位、科室執(zhí)法力量進(jìn)行支援；可根據(jù)實(shí)際需要，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮突發(fā)事件應(yīng)急工作，緊急調(diào)動(dòng)全處力量對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行支援。

組 長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成 員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在處路政科。

處直各單位也要制定應(yīng)急預(yù)案，成立組織機(jī)構(gòu)，遇有重大、特大突發(fā)事件發(fā)生，由XXX路政處突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)人員及其車輛設(shè)備等。

二、工作程序

（一）轄區(qū)公路發(fā)生一般交通事故的處理程序

1、發(fā)現(xiàn)事故或接到事故通知后，立即出動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在事故現(xiàn)場(chǎng)安全距離以外，開啟標(biāo)志車輛示警燈和應(yīng)急車燈，擺放交通安全設(shè)施。警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向一百五十米以外，可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場(chǎng)情況，延長(zhǎng)擺放警告標(biāo)志設(shè)置距離，指揮事故車上人員迅速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

2、觀察及了解有無(wú)人員傷亡，如事故方提出幫助請(qǐng)求，根據(jù)實(shí)際情況盡力提供報(bào)警、醫(yī)療救助、工程救援等溝通協(xié)調(diào)幫助。如在醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)不能及時(shí)到達(dá)的區(qū)域，在主管領(lǐng)導(dǎo)同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下，可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)，救助過程要用執(zhí)法記錄儀記錄。

3、如無(wú)人員傷亡且路產(chǎn)損毀不嚴(yán)重，要及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查，詢問當(dāng)事人并做好筆錄，拍照取證，通知司機(jī)到指定的地點(diǎn)交納路產(chǎn)損失補(bǔ)償款。

4、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時(shí)歸檔，向上級(jí)報(bào)告事故處理經(jīng)過、結(jié)果。

（二）轄區(qū)公路發(fā)生重大交通事故的處理程序

1、發(fā)現(xiàn)事故或接到事故通知后，轄區(qū)單位主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)應(yīng)急隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在事故現(xiàn)場(chǎng)安全距離以外，開啟標(biāo)志車輛示警燈和應(yīng)急車燈，擺放交通安全設(shè)施。警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向一百五十米以外，可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場(chǎng)情況，延長(zhǎng)擺放警告標(biāo)志設(shè)置距離，指揮事故車上人員迅速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

2、詢問是否已經(jīng)報(bào)警，如尚未報(bào)警應(yīng)立即報(bào)警。觀察及了解人員傷亡情況，根據(jù)實(shí)際情況全力提供醫(yī)療救助、消防救援、工程救援等溝通協(xié)調(diào)幫助。查看車輛損毀情況，傷員被困車內(nèi)、難以救出的，要立刻撥打119電話，說明現(xiàn)場(chǎng)情況，便于攜帶專業(yè)工具進(jìn)行破拆施救。

3、通知主要領(lǐng)導(dǎo)，匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，由主要領(lǐng)導(dǎo)決定是否向上級(jí)主管部門、地方政府匯報(bào)事故情況；是否需要兄弟單位支援力量。在公安交警未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，避免連環(huán)事故發(fā)生。在公安交警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)與公安交警聯(lián)系溝通，協(xié)助交警部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

4、如在醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)不能及時(shí)到達(dá)的區(qū)域，在主管領(lǐng)導(dǎo)同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下，可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)，救助過程要用執(zhí)法記錄儀記錄。

5、及時(shí)勘查路產(chǎn)的損毀情況并做好筆錄，如有當(dāng)事人則詢問當(dāng)事人（筆錄），拍照取證，制作法律文書，請(qǐng)當(dāng)事人簽名，如有路產(chǎn)損毀要和交警部門協(xié)商好移交問題，做好路產(chǎn)賠償工作。

6、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時(shí)歸檔，向上級(jí)報(bào)告事故處理經(jīng)過、結(jié)果。

（三）轄區(qū)公路發(fā)生特大交通事故的處理程序

1、發(fā)現(xiàn)事故或接到事故通知后，轄區(qū)單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)應(yīng)急隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)通知上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)。在事故現(xiàn)場(chǎng)安全距離以外，開啟標(biāo)志車輛示警燈和應(yīng)急車燈，擺放交通安全設(shè)施。警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向一百五十米以外，可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場(chǎng)情況，延長(zhǎng)擺放警告標(biāo)志設(shè)置距離，指揮事故車上人員迅速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

2、詢問是否已經(jīng)報(bào)警，如尚未報(bào)警應(yīng)立即報(bào)警。觀察及了解人員傷亡情況，根據(jù)實(shí)際情況全力提供醫(yī)療救助、消防救援、工程救援等溝通協(xié)調(diào)幫助。查看車輛損毀情況，傷員被困車內(nèi)、難以救出的，要立刻撥打119電話說明現(xiàn)場(chǎng)情況，便于攜帶專業(yè)工具進(jìn)行破拆施救。

3、向上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，同時(shí)通知公路養(yǎng)護(hù)部門，由上級(jí)主領(lǐng)導(dǎo)決定是否向省級(jí)主管部門、地方政府匯報(bào)事故情況。在公安交警未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，避免連環(huán)事故發(fā)生。在公安交警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)與公安交警聯(lián)系溝通，協(xié)助交警部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

4、無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通車時(shí)，路政部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同公路養(yǎng)護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)與交警部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，請(qǐng)交警部門對(duì)事故路段實(shí)施交通管制。制定車輛繞行線路，在距離事故現(xiàn)場(chǎng)最近主路以外的便道設(shè)置警告標(biāo)志，進(jìn)行疏通車流。

5、如在醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)不能及時(shí)到達(dá)的區(qū)域，在主管領(lǐng)導(dǎo)同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下，可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)，救助過程要用執(zhí)法記錄儀記錄。

6、及時(shí)勘查路產(chǎn)的損毀情況并做好筆錄，如有當(dāng)事人則詢問當(dāng)事人（筆錄），拍照取證，制作法律文書，請(qǐng)當(dāng)事人簽名，如有路產(chǎn)損毀要和交警部門協(xié)商好移交問題，做好路產(chǎn)賠償工作。

7、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時(shí)歸檔，向上級(jí)報(bào)告事故處理經(jīng)過、結(jié)果。

（四）轄區(qū)公路發(fā)生危橋險(xiǎn)路的處理程序

1、發(fā)現(xiàn)或接到危橋險(xiǎn)路的通知后，轄區(qū)單位主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)應(yīng)急隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

2、在事故現(xiàn)場(chǎng)安全距離以外，開啟標(biāo)志車輛示警燈和應(yīng)急車燈，擺放交通安全設(shè)施。警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在事故路段來車方向一百五十米以外，可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場(chǎng)情況，延長(zhǎng)擺放警告標(biāo)志設(shè)置距離。

3、觀察及了解公路、橋梁受損情況，了解現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)人員受傷、車輛損壞，如有人員、車輛問題，可提供必要幫助。

4、如無(wú)人員傷亡、車輛損壞，要及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)部門對(duì)受損公路、橋梁采取補(bǔ)救措施，設(shè)置限速、限載等標(biāo)志，避免發(fā)生更大事故。

5、向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

6、在養(yǎng)護(hù)部門施工作業(yè)時(shí)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

7、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時(shí)歸檔，向上級(jí)報(bào)告事故處理經(jīng)過、結(jié)果。

（五）轄區(qū)公路發(fā)生道路損毀、橋梁垮塌的處理程序

1、發(fā)現(xiàn)事故或接到事故通知后，轄區(qū)單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)應(yīng)急隊(duì)伍立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)上報(bào)上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)。

2、在事故現(xiàn)場(chǎng)安全距離以外，開啟標(biāo)志車輛示警燈和應(yīng)急車燈，擺放交通安全設(shè)施，封閉道路，禁止行人、車輛通行，避免發(fā)生更大事故。警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在事故路段來車方向一百五十米以外，可根據(jù)天氣、路況、現(xiàn)場(chǎng)情況，延長(zhǎng)擺放警告標(biāo)志設(shè)置距離。

3、觀察及了解公路損毀、橋梁垮塌情況，了解現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)人員傷亡、車輛損壞，如有人員傷亡、車輛損毀，根據(jù)實(shí)際情況全力提供醫(yī)療救助、消防救援、工程救援等溝通協(xié)調(diào)幫助。傷員被困，難以施救的，要立刻撥打119電話說明現(xiàn)場(chǎng)情況，便于攜帶專業(yè)工具進(jìn)行破拆施救。

4、向上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，同時(shí)通知公路養(yǎng)護(hù)部門，由上級(jí)主領(lǐng)導(dǎo)向省級(jí)主管部門、地方政府匯報(bào)事故情況。在公安機(jī)關(guān)未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，避免連環(huán)事故發(fā)生。在公安機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

5、路政部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同公路養(yǎng)護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)與交警部門進(jìn)行溝通，請(qǐng)交警部門對(duì)事故路段實(shí)施交通管制。制定車輛繞行線路，在距離事故現(xiàn)場(chǎng)最近主路以外的便道設(shè)置警告標(biāo)志，進(jìn)行疏通車流。

6、如在醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)不能及時(shí)到達(dá)的區(qū)域，在主管領(lǐng)導(dǎo)同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下，可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)，救助過程要用執(zhí)法記錄儀記錄。

7、在公路養(yǎng)護(hù)部門、工程建設(shè)單位對(duì)損毀的公路、垮塌的橋梁開展維修、建設(shè)時(shí)，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)秩序。

8、交內(nèi)業(yè)管理員整理案件卷宗并及時(shí)歸檔，向上級(jí)報(bào)告事故處理經(jīng)過、結(jié)果。

（六）轄區(qū)公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶虑闆r的處理程序

在轄區(qū)公路發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶碌那闆r時(shí)，要立即通知公安交警趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在公安交警未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，可參照本預(yù)案“工作程序”第二條（轄區(qū)公路發(fā)生重大交通事故的處理程序）靈活處置。

三、完善事故應(yīng)急裝備

（一）突發(fā)事件應(yīng)急車輛。處機(jī)關(guān)和直屬各單位路政執(zhí)法巡查車輛同時(shí)作為突發(fā)事件應(yīng)急裝備車輛，車輛要定期檢修，保持技術(shù)狀態(tài)完好。除開展路政巡查、執(zhí)法、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作外，不得挪為他用。

（二）突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)施。包括反光路錐（不少于10個(gè)）、警戒帶、減速帶、警示牌、爆閃燈、滅火器、鐵鍬、掃帚、強(qiáng)光手電等。應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備應(yīng)長(zhǎng)年放置在車上，隨時(shí)隨地發(fā)揮作用。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。處機(jī)關(guān)及直屬各單位要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)干部職工安全教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要結(jié)合本單位工作實(shí)際，成立組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化措施、明確責(zé)任，落實(shí)專人，全力開展好突發(fā)事件應(yīng)急工作。各突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要居安思危，樹立憂患意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急工作的準(zhǔn)備，創(chuàng)新謀劃，防患于未然。

（二）確保自身安全。突發(fā)事件應(yīng)急人員要提高現(xiàn)場(chǎng)安全防范意識(shí)，必須穿著帶有發(fā)光標(biāo)志的反光背心，閃光肩燈；設(shè)置專職的警戒人員；充分發(fā)揮執(zhí)法車輛警燈作用，無(wú)論是白天還是夜間，開啟標(biāo)志車輛示警燈和應(yīng)急車燈；重大及以上事故現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員不能少于3人。

（三）保持通訊暢通。突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保持24小時(shí)通訊暢通，能夠隨時(shí)取得聯(lián)系；更換手機(jī)和辦公、住宅電話號(hào)碼，要及時(shí)告知處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員無(wú)法通過電話、短信等方式及時(shí)取得聯(lián)系、單位辦公室又不知去向的，視為通訊不暢。

（四）開展突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練，做到突發(fā)事件發(fā)生時(shí)快速反應(yīng)，快速處置。各突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織全處或本單位的演練，把方案、流程熟記在胸，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處變不驚，使應(yīng)急搶險(xiǎn)工作有條不紊、井然有序。

（五）責(zé)任追究。處突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全處突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行檢查、抽查，對(duì)工作開展不利，行動(dòng)遲緩的單位，責(zé)令整改，造成后果的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

附：交通事故分類分界線

1、輕微事故。是指一次造成輕傷1至2人，或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車事故不足1000元，非機(jī)動(dòng)車事故不足200元的事故。

2、一般事故。是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元的事故。

3、重大事故。是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上不足6萬(wàn)元的事故。

4、特大事故。是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的事故。

公路應(yīng)急預(yù)案2

通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品進(jìn)行有效控制，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，保證職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全，防止危險(xiǎn)事故發(fā)生帶來的損失，編制本預(yù)案。

一、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急人員名單：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組 員：

二、項(xiàng)目部應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：

負(fù)責(zé)爆炸事故發(fā)生后，總體部署人力、物力才力；組織和協(xié)調(diào)搶救工作，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)控制住事態(tài)，解決善后事宜。

1、****負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急工作；

2、****負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)部、安質(zhì)部制定有關(guān)技術(shù)方案；

3、****負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，負(fù)責(zé)事件的調(diào)查工作，并報(bào)告相關(guān)部門；

4、****、****負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)所需的物資設(shè)備的供應(yīng)和后勤保障工作；

5、****、****負(fù)責(zé)搶救傷者；

6、****、****負(fù)責(zé)解決善后事宜；

7、其他人員參與事故的調(diào)查工作。

三、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)：項(xiàng)目經(jīng)理部會(huì)議室

爆炸事故應(yīng)急辦公室設(shè)在項(xiàng)目部調(diào)度室。

電話： ****

地址：

四、報(bào)警和聯(lián)絡(luò)電話

1、報(bào)警電話：110

2、火警電話：119

3、急救電話：120

五、潛在緊急情況的確定

項(xiàng)目部所屬各單位根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)地理位置、居住場(chǎng)所、爆炸物品存放地點(diǎn)等識(shí)別和確定緊急情況。

六、應(yīng)急準(zhǔn)備：

爆炸應(yīng)急所需設(shè)備：擔(dān)架及現(xiàn)場(chǎng)急救箱、車輛、滅火器、滅火砂和鐵鍬等。

七、應(yīng)急響應(yīng)：

1、事件發(fā)生后，值班人員要立即向項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2、項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)自救，在能力不足時(shí)及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并向當(dāng)?shù)卣蜍娙岁?duì)求援。

3、立即由項(xiàng)目部衛(wèi)生所派人急救；情況嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。

4、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故的發(fā)展情況，以便公司及時(shí)掌握情況和做出決策。

八、事故的調(diào)查處理方法：

1、事故發(fā)生后由派出所、調(diào)度室、安質(zhì)科、技術(shù)科成立專門調(diào)查小組，進(jìn)行事故調(diào)查, 評(píng)價(jià)并提出相應(yīng)的解決方案；按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施處罰，對(duì)于造成嚴(yán)重后果的,移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

2、緊急情況或事故處理結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)整改，防止類似事故再次發(fā)生。

3、應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)填寫事故報(bào)告，填寫事故報(bào)告，一式三份，自留一份，另送公司公安分處一份。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故原因、性質(zhì)的初步判斷，事故搶救處理的情況、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助、支持的事宜、事故報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間。

4、對(duì)在事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，項(xiàng)目部將按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

公路應(yīng)急預(yù)案3

一、總則

（一）、目的

為切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)國(guó)道307線及省道沿海線安全應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，控制、減輕和消除公路安全事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，及時(shí)恢復(fù)公路交通正常運(yùn)行，保障公路暢通，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，制定本預(yù)案。

（二）、依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。

二、應(yīng)急組織指揮體系

（一）、應(yīng)急組織指揮體系

在市局、市處的領(lǐng)導(dǎo)下，我站成立重大事故應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公路安全事故應(yīng)急處置工作。

（二）、指揮小組組成

組長(zhǎng)：王春旭

副組長(zhǎng)：張憲忠、王樹凱

成員：王東、王勇、張夢(mèng)、高生輝、翟廣巖、魏驍雄、劉德林、劉維政、胡云飛、張艷、李媛

在應(yīng)急響應(yīng)期間，指揮小組成員實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度。

（三）、應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮辦公室電話：0317—xxxx

人員傷亡急救電話：xxxx

三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

（一）、日常巡養(yǎng)

307線與沿海線的日常巡視養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)檢查由我站相關(guān)工作人員負(fù)責(zé)，在此基礎(chǔ)上還根據(jù)有關(guān)規(guī)定填寫干線公路日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄，建立了詳細(xì)的公路巡養(yǎng)檔案。

（二）、隱患處置

結(jié)合307線及沿海線實(shí)際情況，選擇最安全便捷的交通疏導(dǎo)路線，有效避免安全事故發(fā)生時(shí)造成的交通堵塞等危害。

對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路安全隱患，避免惡性事故的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)工作人員接報(bào)后，要立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及單位，并迅速查明情況，及時(shí)排除隱患，防患于未然。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）、預(yù)警啟動(dòng)

307線與沿海線一旦發(fā)生事故，指揮小組立即啟動(dòng)本預(yù)案并向區(qū)政府和市交通局報(bào)告。

（二）、響應(yīng)程序

1、發(fā)生事故時(shí)，我站會(huì)立即報(bào)告交通局，交通局核實(shí)情況后，立即上報(bào)區(qū)政府及市交通局。我站隨時(shí)向區(qū)政府和市局報(bào)告后續(xù)情況。

2、我站接到事故報(bào)告的各相關(guān)責(zé)任人員需在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。迅速組織、安排我站搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置；并邀請(qǐng)有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，與公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)調(diào)，安排好交通導(dǎo)流工作。

（三）、后期處置

事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，我站相關(guān)人員要及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施。盡快擬出事故報(bào)告，上報(bào)局辦公室。并按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門上報(bào)事故相關(guān)情況。

五、應(yīng)急結(jié)束

（一）、我站指揮小組會(huì)根據(jù)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止，及時(shí)向區(qū)政府和市交通局報(bào)告，并告知公眾。

（二）、我站應(yīng)急指揮小組會(huì)整理審查所有應(yīng)急資料和記錄，并向上級(jí)單位做出書面總結(jié)報(bào)告。

六、應(yīng)急保障

（一）、隊(duì)伍保障

我站從養(yǎng)護(hù)中心抽調(diào)56人組成公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)干線公路的搶修、搶險(xiǎn)工作。

（二）、通訊保障

我站公路應(yīng)急指揮辦公室及人員的聯(lián)系方式在事件發(fā)生后，會(huì)保持24小時(shí)開通，以保障信息傳遞的及時(shí)暢通。

（三）、物資保障

我站準(zhǔn)備車輛4臺(tái)，備足砂石料、水泥、鋼筋、木材、編織袋等搶險(xiǎn)物資，以及雨具、手電、安全帽等搶險(xiǎn)應(yīng)急用品。

公路應(yīng)急預(yù)案4

機(jī)械傷害是現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備施工中常見的事故。也是項(xiàng)目人身傷亡事故的主要類型。編制機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案的目的是及時(shí)、有效、迅速地處理由于機(jī)械傷害造成的人身傷亡事件，避免和減輕因機(jī)械傷害造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

一、預(yù)案適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用本項(xiàng)目所有從事生產(chǎn)的員工，在工作場(chǎng)所發(fā)生機(jī)械傷害事故時(shí)，承擔(dān)對(duì)他人傷害實(shí)施緊急救護(hù)的責(zé)任。在其他場(chǎng)所發(fā)生機(jī)械傷害事故時(shí)，承擔(dān)對(duì)外人傷害實(shí)施緊急救護(hù)的義務(wù)。

二、模擬演練情況

假設(shè)機(jī)械傷害事故發(fā)生在本合同段項(xiàng)目部?jī)?nèi)，裝載機(jī)駕駛員普曉剛在倒車中，由于注意力不集中，突然碰倒工人王士軍，王士軍倒地，腿部有傷情。

三、演練時(shí)間及人員

（1）演練計(jì)劃

項(xiàng)目部決定于20xx年7月21日下午3:30，在項(xiàng)目部開展機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。7月20日晚上7點(diǎn)，在項(xiàng)目部一線工人業(yè)余學(xué)校，由安全環(huán)保工程師薛良友對(duì)項(xiàng)目部所有參與人員進(jìn)行本次演練的交底。

（2）參加人員主要有：

項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)、總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)、公司安全辦公室領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人及成員，機(jī)械操作手，民工班組等

四、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

1、機(jī)械傷害事故組織機(jī)構(gòu)（總指揮）

總指揮：劉國(guó)耘

主要責(zé)任：

a、全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)工作；

b、決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

c、指揮應(yīng)急救護(hù)工作。

副總指揮：楊陽(yáng)、薛良友

主要責(zé)任：

a、組織應(yīng)急救護(hù)工作；

b、協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一調(diào)度工作；

c、負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)測(cè)及救護(hù)方案的確定。

現(xiàn)場(chǎng)指揮：殷?。?xiàng)目辦）、黃志江（總監(jiān)辦）、丁劍、陶文濤、

主要責(zé)任：

a、傳達(dá)、聯(lián)絡(luò)各部門演練人員，負(fù)責(zé)交通救援線路的暢通及現(xiàn)場(chǎng)警戒；

b、協(xié)助總指揮做好各項(xiàng)后勤事務(wù)及有關(guān)演練物資準(zhǔn)備等相關(guān)事宜；

c、協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的溝通，負(fù)責(zé)演練資料搜集、整理等工作。

2、各組職責(zé)：

(1)事故處理組：主要任務(wù)是確定救援方案并組織人員車輛施救，搶救機(jī)械傷害事故中受傷人員；（陶文濤）

(2)醫(yī)療救護(hù)組：主要任務(wù)是及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員，視傷情決定在現(xiàn)場(chǎng)或就近醫(yī)院急救，確保人員的生命安全。（丁劍）

(3)警戒聯(lián)絡(luò)組：主要任務(wù)是上傳下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令和疏導(dǎo)交通線路，并保證車輛來往線路暢通，對(duì)外聯(lián)絡(luò)告知現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的機(jī)械傷害事故情況，并派人到路口接應(yīng)并記錄演練全過程。并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。

（許榮付）

(4)后勤保障組：主要任務(wù)是聽從指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指令，安排救援演練車輛的調(diào)派以及應(yīng)急資金的及時(shí)供應(yīng)。（許昌先）

五、演練程序：

(一)各組成員組成

事故處理組：陶文濤、王法碩、汪祝山、鄭偉

醫(yī)療救護(hù)組：丁劍、王冠軍、費(fèi)瑞明、常智恒、陳彥博

警戒聯(lián)絡(luò)組：許榮付、

胡國(guó)濤、許俊華、李浩、鈕為健

后勤保障組：許昌先、楊偉、范勝建

(二)20xx年7月21日下午15：30時(shí)整，現(xiàn)場(chǎng)總指揮劉國(guó)耘宣布演練開始。

(三）演練具體實(shí)施步驟

①范勝建在演練前安排裝載機(jī)擺放在項(xiàng)目部籃球場(chǎng)，15：31分薛良友鳴哨代表事故發(fā)生，裝載機(jī)倒車碰倒工人王士軍、有傷情。

②15：32分陶文濤跑步來到副總指揮楊陽(yáng)面前簡(jiǎn)單報(bào)告機(jī)械傷害事故地點(diǎn)、機(jī)械、人員具體情況。隨即楊陽(yáng)向總指揮劉國(guó)耘報(bào)告，劉國(guó)耘指示“盡快搶救傷員，立即啟動(dòng)機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案”。

③15：32分警戒聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)許榮付率警戒聯(lián)絡(luò)組迅速拉起警戒線，引導(dǎo)周圍職工撤離到安全區(qū)并疏散圍觀人員，為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)提供了足夠的場(chǎng)地。許昌先負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的溝通與協(xié)調(diào)，并安排民工組人員保證演練救護(hù)便道的暢通，并用攝像機(jī)記錄演練全過程，許俊華用照相機(jī)拍攝演練情況。

④15：32分事故處理組在陶文濤的帶領(lǐng)下趕到現(xiàn)場(chǎng)，并組織人員將裝載機(jī)停止工作。

⑤15：33分醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)丁劍帶領(lǐng)該組成員王冠軍、費(fèi)瑞明、常智恒、陳彥博對(duì)受傷人員進(jìn)行消毒、止血、包扎等簡(jiǎn)單處理，并初步查看其受傷程度，以便進(jìn)行下一步的救護(hù)工組。

⑥15：10分醫(yī)院急救車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，救護(hù)組長(zhǎng)丁劍即派民工組兩人將傷員用擔(dān)架抬至醫(yī)院救護(hù)車上，救護(hù)組陳彥博、王冠軍隨車出發(fā)護(hù)理傷員。

⑦15：30分警戒聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)許榮付帶領(lǐng)該組成員胡國(guó)濤、許俊華收起警戒帶并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行善后處理。

⑥15：35副總指揮薛良友向總指揮劉國(guó)耘報(bào)告演練完畢，由總指揮劉國(guó)耘作簡(jiǎn)單的演練總結(jié)。

六、救援設(shè)備及物質(zhì)

項(xiàng)目救護(hù)用車一輛、擔(dān)架一床、氧氣瓶一個(gè)、醫(yī)藥箱一只（內(nèi)放消毒藥水、醫(yī)用止血繃帶等急救藥品、棉簽等）。

七、注意事項(xiàng)

1、警戒聯(lián)絡(luò)組要認(rèn)真詳細(xì)記錄演習(xí)的時(shí)間、匯報(bào)時(shí)間、人員傷情、現(xiàn)場(chǎng)人員情況等。

2、后勤保障組在演練的當(dāng)天必須保證在15:30點(diǎn)之前把所有演習(xí)人員及物質(zhì)運(yùn)送到項(xiàng)目部，應(yīng)急資金和后勤相關(guān)物質(zhì)安排到位。

3、施救人員要在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，施救人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，聽從指揮部的命令，開展急救工作。施救結(jié)束后將所有人員帶出事故現(xiàn)場(chǎng)撤到安全區(qū)域。

4、總指揮劉國(guó)耘作完演練總結(jié)宣布演練結(jié)束后，所有演習(xí)人員撤出演習(xí)地點(diǎn)，恢復(fù)正常工作。

通過此次演練使我們?nèi)w施工作業(yè)人員更加清楚和明確應(yīng)急救援預(yù)案的救援程序。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)保證應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的有序進(jìn)行，為救援爭(zhēng)取了時(shí)間，達(dá)到了演練目的。

公路應(yīng)急預(yù)案5

為應(yīng)對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的突發(fā)性情況，及時(shí)疏運(yùn)和分流因各種情況滯留在本市的旅客以及完成省交通廳賦予我市對(duì)口支援其他城市的緊急疏運(yùn)任務(wù)，特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立珠海市交通局xx年春運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、職責(zé)分工

領(lǐng)導(dǎo)小組：主要職責(zé)是統(tǒng)籌春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的組織指揮與協(xié)調(diào)工作，確保旅客應(yīng)急運(yùn)輸工作安全，及時(shí)，有序，圓滿完成。

辦公室：主要職責(zé)是及時(shí)了解掌握春運(yùn)運(yùn)力的供求情況，擬定應(yīng)急運(yùn)輸保障方案，受理應(yīng)急運(yùn)力的申請(qǐng)，辦理應(yīng)急運(yùn)力有關(guān)手續(xù)，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸保障方案實(shí)施過程中的有關(guān)事宜，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

值班電話：2512118，2266883（24小時(shí)值班電話2263532）。投訴電話：2261133，傳真：2265132。

運(yùn)輸企業(yè)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急任務(wù)，及時(shí)有效組織運(yùn)力和人員及物資器材，負(fù)責(zé)旅客疏運(yùn)分流具體的組織實(shí)施。

三、應(yīng)急運(yùn)力的組織與任務(wù)分工

（一）支援對(duì)口城市疏運(yùn)旅客的應(yīng)急運(yùn)力分別由市信禾運(yùn)輸集團(tuán)有限公司，拱北汽車運(yùn)輸責(zé)任有限公司，海洲汽車運(yùn)輸實(shí)業(yè)有限公司，德益運(yùn)輸有限公司共同負(fù)責(zé)。

（二）因違法違章卸載分流旅客的應(yīng)急運(yùn)力按《關(guān)于加強(qiáng)道路旅客卸載轉(zhuǎn)運(yùn)管理工作的通知》（珠交字〔20xx〕300號(hào)）文執(zhí)行。

（三）拱北口岸旅客應(yīng)急疏運(yùn)任務(wù)由岐關(guān)車路有限公司珠海分公司負(fù)責(zé)。

（四）因突發(fā)事件或其他情況，需要緊急疏運(yùn)本市區(qū)域內(nèi)旅客的任務(wù)，由市公共汽車公司和市信禾西部公汽公司負(fù)責(zé)（應(yīng)急運(yùn)力分配及任務(wù)分工見附表）。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）運(yùn)力，人員準(zhǔn)備。擔(dān)負(fù)應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)企業(yè)，應(yīng)按要求落實(shí)好應(yīng)急運(yùn)力。應(yīng)急車輛必須是車輛技術(shù)狀況達(dá)一級(jí)以上，且XX年以后登記上牌，具有跨省運(yùn)輸能力，技術(shù)性能良好的營(yíng)運(yùn)車輛。不得把未按規(guī)定改造的以“2+2”或“2+1”形式布置的臥鋪車確定為應(yīng)急車輛。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的駕駛員，應(yīng)技術(shù)全面，思想穩(wěn)定，并具有跨省運(yùn)輸和夜間駕駛經(jīng)驗(yàn)。確定為應(yīng)急的車輛，應(yīng)安排在珠三角范圍內(nèi)進(jìn)行短線運(yùn)輸，保證一旦受領(lǐng)任務(wù)，能按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。

（二）物資器材準(zhǔn)備。運(yùn)輸企業(yè)，客運(yùn)站要做好應(yīng)對(duì)春運(yùn)惡劣天氣等突發(fā)情況所需應(yīng)急物資器材的準(zhǔn)備。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準(zhǔn)備，以便應(yīng)急時(shí)使用。

（三）應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)駕駛員及客運(yùn)站相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)，旅客疏導(dǎo)，救援技能的培訓(xùn)或演練，提高各類人員處置應(yīng)急情況的能力。

（四）通訊聯(lián)絡(luò)及報(bào)告制度。春運(yùn)運(yùn)期間，各單位要加強(qiáng)值班，密切關(guān)注春運(yùn)相關(guān)情況，如發(fā)現(xiàn)大面積旅客滯留車站或運(yùn)輸途中受阻以及其他突發(fā)情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并采取有效措施，安置疏導(dǎo)分流旅客。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)，應(yīng)保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

（五）完善機(jī)制，制定方案。擔(dān)負(fù)應(yīng)急任務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)根據(jù)本方案并結(jié)合單位實(shí)際，制定春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，各小組成員和賦有應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)單位要反應(yīng)迅速，立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，保持手機(jī)信號(hào)24小時(shí)暢通，隨時(shí)候令。

（二）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)，要沉著應(yīng)對(duì)，領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，靠前指揮，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。執(zhí)行重要應(yīng)急任務(wù)時(shí)，應(yīng)指定相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)跟車隨行保障，以保證應(yīng)急任務(wù)圓滿完成。

（三）應(yīng)急臨時(shí)運(yùn)輸證由市交通局綜合運(yùn)輸科根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定核發(fā)，與應(yīng)急派車通知書或省廳支援指令同時(shí)使用，不定單位和車號(hào)，省內(nèi)外通行。

（四）有關(guān)應(yīng)急車輛的調(diào)用程序及運(yùn)費(fèi)結(jié)算參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)春運(yùn)期間超載客車管理工作的通知》（粵春運(yùn)辦[]11號(hào)）文執(zhí)行。

（五）對(duì)執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)的車輛，除發(fā)現(xiàn)有明顯安全隱患外，各轄區(qū)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予通行上的方便。

承擔(dān)應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位，在xx年1月6日前將春運(yùn)應(yīng)急相關(guān)信息（附表1，2，3）報(bào)市交通局綜合運(yùn)輸科。

公路應(yīng)急預(yù)案6

1總則

1.1編制目的

為保障降雪等惡劣天氣情況下我局養(yǎng)護(hù)管理的普通國(guó)省干線公路安全暢通，提高應(yīng)急處置能力，使除雪防滑工作高效、有序進(jìn)行，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于長(zhǎng)清區(qū)公路局對(duì)上級(jí)部門發(fā)布預(yù)警信息或長(zhǎng)清區(qū)氣象部門發(fā)布降雪天氣預(yù)報(bào)后的預(yù)警響應(yīng)。

1.3實(shí)施本預(yù)案中，堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持以人為本的原則，把保障公路通行作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少降雪對(duì)公路交通造成的影響。

（二）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，局主要負(fù)責(zé)除雪防滑工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。各公路站負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施管轄路段的除雪防滑工作。

（三）堅(jiān)持科技先導(dǎo)的原則。逐步建設(shè)完善和充分利用監(jiān)控、公路巡查等，提高路況信息監(jiān)測(cè)信息化水平。

2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

局成立以行政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，局屬相關(guān)單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在設(shè)備安全科，設(shè)備安全科負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

2.2職責(zé)

2.2.1局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局應(yīng)急管理工作；研究、決定應(yīng)急管理工作重大事項(xiàng)；部署、組織、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作；完成上級(jí)主管部門交辦的其他應(yīng)急管理工作。

2.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為應(yīng)急管理工作的日常管理部門，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急管理重要報(bào)告、綜合類文件等；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和應(yīng)急工作需要，統(tǒng)一向上級(jí)報(bào)送應(yīng)急工作文件；對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出工作建議；指導(dǎo)和審核應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂，檢查督促應(yīng)急預(yù)案演練；檢查指導(dǎo)應(yīng)急物資、裝備和應(yīng)急保障隊(duì)伍的建設(shè)等；負(fù)責(zé)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他應(yīng)急工作。

根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和上級(jí)通知，按程序發(fā)布和解除預(yù)警通知；根據(jù)預(yù)警等級(jí)和預(yù)案通知局有關(guān)人員到崗到位。

2.2.3養(yǎng)護(hù)科

負(fù)責(zé)調(diào)查確定除雪防滑重點(diǎn)管控路段；調(diào)度養(yǎng)護(hù)巡查工作情況、公路橋梁等設(shè)施和路面除雪防滑情況；督導(dǎo)、協(xié)調(diào)公路橋梁等設(shè)施的應(yīng)急搶修和除雪防滑應(yīng)急處置；收集、整理除雪防滑的各類資料。

2.2.4路政科

負(fù)責(zé)調(diào)度路政巡查工作情況；督導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉路工程除雪防滑應(yīng)急處置工作。

2.2.5辦公室

負(fù)責(zé)安排日常值班工作，預(yù)警啟動(dòng)后后勤保障和新聞報(bào)道工作。

2.2.6應(yīng)急中心

按職責(zé)完善路面監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；負(fù)責(zé)保障路網(wǎng)通信及監(jiān)控設(shè)備暢通運(yùn)行，收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排，定時(shí)調(diào)度道路通行情況，對(duì)反映的應(yīng)急突發(fā)信息及時(shí)報(bào)告；在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控；及時(shí)發(fā)布路況信息。

2.2.7各公路站、應(yīng)急搶險(xiǎn)中心

負(fù)責(zé)根據(jù)局應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要組建本單位除雪防滑應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資；根據(jù)實(shí)際路況制定詳細(xì)除雪防滑工作流程；按照應(yīng)急預(yù)案和工作流程做好本單位管轄的公路除雪防滑應(yīng)急處置工作。

3工作機(jī)制

3.1運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

進(jìn)入冬季，各單位要充分做好除雪防滑應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，積極與當(dāng)?shù)亟痪块T加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)接收預(yù)警氣象信息等。

局根據(jù)市局或有關(guān)部門的天氣預(yù)報(bào)或上級(jí)預(yù)警通知，針對(duì)全區(qū)公路系統(tǒng)啟動(dòng)和解除預(yù)警響應(yīng)。局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)及時(shí)接收預(yù)警信息，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)；或根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，提出啟動(dòng)與解除預(yù)警響應(yīng)建議，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)簽字后，發(fā)相關(guān)單位，通知局相關(guān)人員。

各公路站負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)部門預(yù)警通知，針對(duì)本區(qū)域內(nèi)公路范圍啟動(dòng)和解除預(yù)警響應(yīng)，并及時(shí)將預(yù)警啟動(dòng)后的有關(guān)情況向局報(bào)告。

3.2會(huì)商機(jī)制

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要組織會(huì)商，通報(bào)雪情形勢(shì)、研究預(yù)測(cè)雪情發(fā)展趨勢(shì)，制定應(yīng)急處置措施等工作。

4預(yù)警

4.1預(yù)警級(jí)別

根據(jù)降雪可能造成危害的程度，由低到高劃分為Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅰ級(jí)（紅色）三個(gè)預(yù)警級(jí)別：

Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警：天氣預(yù)報(bào)有小雪；

Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警：天氣預(yù)報(bào)有中雪；

Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警：天氣預(yù)報(bào)有大到暴雪。

4.2預(yù)警信息發(fā)布

濟(jì)南市公路局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)預(yù)警信息，或根據(jù)天氣預(yù)報(bào)發(fā)布Ⅰ級(jí)（紅色）或Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警；我局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)預(yù)警信息，或根據(jù)天氣預(yù)報(bào)發(fā)布Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警，并報(bào)濟(jì)南市公路局值班室。

預(yù)警信息通過傳真、辦公內(nèi)網(wǎng)、應(yīng)急工作微信群等渠道發(fā)布

4.3預(yù)警響應(yīng)

4.3.1Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警響應(yīng)

①局分管領(lǐng)導(dǎo)、值班科長(zhǎng)及值班人員在局應(yīng)急指揮中心值班，及時(shí)掌握除雪防滑工作情況。

②各公路站值班領(lǐng)導(dǎo)在本單位及時(shí)收集掌握雪情和道路積雪結(jié)冰情況，指揮所轄路段的除雪防滑工作，匯總上報(bào)有關(guān)情況。

③各公路站每4小時(shí)向局應(yīng)急指揮中心匯報(bào)一次雪情和路況，上報(bào)相關(guān)報(bào)表。局應(yīng)急指揮中心每4小時(shí)匯總各公路站的雪情和路況上報(bào)市局路網(wǎng)中心。

4.3.2Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警響應(yīng)

①在Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上，養(yǎng)護(hù)科、路政科、辦公室、設(shè)備安全科、應(yīng)急中心有關(guān)人員到局應(yīng)急指揮中心，指揮調(diào)度全區(qū)公路系統(tǒng)除雪防滑工作，匯總上報(bào)有關(guān)情況。

②各公路站主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員在本單位及時(shí)收集掌握雪情和道路積雪結(jié)冰情況，指揮管轄路段的除雪防滑工作，匯總上報(bào)有關(guān)情況。

③各公路站每3小時(shí)向局應(yīng)急指揮中心匯報(bào)一次雪情和路況，上報(bào)相關(guān)報(bào)表。局應(yīng)急指揮中心每3小時(shí)匯總各公路站的雪情和路況上報(bào)市局路網(wǎng)中心。

4.3.3Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警響應(yīng)

①局在Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在應(yīng)急指揮中心指揮，分管養(yǎng)護(hù)、路政、安全副局長(zhǎng)全部到崗，指揮調(diào)度全區(qū)公路系統(tǒng)除雪防滑工作，匯總上報(bào)有關(guān)情況。

②各公路站主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員在本單位及時(shí)收集掌握雪情和道路積雪結(jié)冰情況，指揮管轄路段的除雪防滑工作，匯總上報(bào)有關(guān)情況。

③各公路站每2小時(shí)向市局應(yīng)急指揮中心匯報(bào)一次雪情和路況，上報(bào)相關(guān)報(bào)表。局應(yīng)急指揮中心每2小時(shí)匯總各公路站的雪情和路況上報(bào)市局路網(wǎng)中心。

4.4響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)除雪工作結(jié)束，公路通行能力基本恢復(fù)時(shí)，根據(jù)上級(jí)解除預(yù)警信息或根據(jù)實(shí)際除雪工作情況，解除預(yù)警。

各公路站及時(shí)完成路面清理、養(yǎng)護(hù)等后續(xù)工作，并整理除雪工作情況總結(jié)報(bào)局應(yīng)急指揮中心。

5保障措施

5.1通信聯(lián)絡(luò)保障

各相關(guān)單位要建立除雪防滑工作通信與信息保障系統(tǒng)。應(yīng)急指揮中心要配置電話、傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端等通訊設(shè)施。預(yù)案啟動(dòng)后，參加除雪防滑工作的各級(jí)成員必須保持聯(lián)絡(luò)暢通。

5.2材料及物資準(zhǔn)備

除雪物資準(zhǔn)備：城區(qū)出入口等主要路線，備足融雪劑等材料，統(tǒng)一存放至公路站或應(yīng)急中心。其他公路要準(zhǔn)備充足的防滑材料，堆放在不影響行車、行人的兩側(cè)路肩上。同時(shí)備足掃把、鐵锨等人工除雪工具。

除雪設(shè)備準(zhǔn)備：落實(shí)除雪車（或平地機(jī)）、灑布車、裝載機(jī)等設(shè)備，可臨時(shí)租用，但需提前確定租用意向。除雪設(shè)備要保持性能良好，采取必要的防凍、防滑措施，確保及時(shí)到位。

明確巡查車、除雪防滑人員乘坐的交通車輛，保持車況良好。

5.3安全保障

每年冬季除雪防滑工作實(shí)施前，必須加強(qiáng)安全教育，對(duì)除雪防滑預(yù)案進(jìn)行演練，使所有工作人員熟悉操作規(guī)程，防止在除雪過程中發(fā)生次生安全事故。

除雪現(xiàn)場(chǎng)要準(zhǔn)備符合規(guī)范要求的安全警示標(biāo)志，為所有除雪保通人員配備雨具、反光背心、急救藥品等，保證人身安全。

6信息報(bào)告與發(fā)布

各單位執(zhí)行值班制度、突發(fā)事件信息報(bào)告制度，保證信息暢通。

局統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布路況信息，任何單位和個(gè)人不得擅自向媒體和群眾散布未經(jīng)認(rèn)可的消息。

7預(yù)案管理

本預(yù)案由長(zhǎng)清區(qū)公路管理局負(fù)責(zé)制定和解釋。自發(fā)布之日起開始實(shí)施，原長(zhǎng)清區(qū)公路管理局冬季除雪保通應(yīng)急方案同時(shí)廢止。

公路應(yīng)急預(yù)案7

一、目的

在臺(tái)風(fēng)暴雨自然災(zāi)害來臨前，事先做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺(tái)風(fēng)暴雨可能造成的損失降到最低。

二、適用范圍：龍巖古武高速公路A1合同段

三、預(yù)案的啟動(dòng)

收到龍巖市氣象臺(tái)（或省氣象臺(tái)）發(fā)布的臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信號(hào)，本預(yù)案正式啟動(dòng)。

四、組織機(jī)構(gòu)

（一）防臺(tái)風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（上述領(lǐng)導(dǎo)小組的成員由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人組成，如有崗位調(diào)整，以防臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的崗位負(fù)責(zé)人自動(dòng)頂崗，無(wú)須另行改動(dòng)此文件。）

（二）防臺(tái)風(fēng)暴雨工作小組：

1、工程組：

組長(zhǎng)：

組員：工程部全體職工

2、設(shè)備組：

組長(zhǎng)：

組員：物資部全體職工

3、保安機(jī)動(dòng)組：

組長(zhǎng)：

組員：安質(zhì)部全體職工

4、行政后勤組：

組長(zhǎng)：

組員:綜合辦全體職工

5、救援組

組長(zhǎng)：

組員：計(jì)財(cái)部全體職工

五、職責(zé)

（一）防臺(tái)風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等全面工作。

2、總指揮XXX負(fù)責(zé)全面工作；副總指揮XXX負(fù)責(zé)分管保安機(jī)動(dòng)組和行政后勤組；副總指揮XXX和XXX負(fù)責(zé)分管工程組、設(shè)備組、救援組。

（二）各防臺(tái)風(fēng)暴雨工作小組的職責(zé)：

1、工程組：

負(fù)責(zé)所轄工作范圍內(nèi)的各單位的防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。

負(fù)責(zé)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。

負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員撤離的組織、檢查、落實(shí)等工作。

負(fù)責(zé)組織一支由施工隊(duì)伍組成的緊急搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)小組隨時(shí)待命，作為處理緊急事件的預(yù)備隊(duì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)遣。

2、設(shè)備組：

負(fù)責(zé)所轄工作范圍內(nèi)的各單位的防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。

明確防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的重點(diǎn)工作內(nèi)容，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

負(fù)責(zé)落實(shí)物資部所轄施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。

負(fù)責(zé)物資部所轄施工現(xiàn)場(chǎng)的人員撤離的組織、檢查、落實(shí)等工作。

負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)必備物資的準(zhǔn)備工作。

3、保安機(jī)動(dòng)組：

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作,做好固定崗和巡邏崗的應(yīng)急調(diào)整工作。

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)暴雨加固、撤離工作的驗(yàn)收和檢查工作。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作小組，對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行處理工作。

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作中的人員救護(hù)工作。

4、行政后勤組、救援組：

負(fù)責(zé)及時(shí)收集最新臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信息，宣布預(yù)案的啟動(dòng)與終止。

匯總各工作小組上報(bào)的防臺(tái)風(fēng)暴雨的重點(diǎn)部位，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

負(fù)責(zé)行政、后勤的組織、協(xié)調(diào)、檢查及督導(dǎo)。

負(fù)責(zé)解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。

負(fù)責(zé)行政車隊(duì)的車輛調(diào)度，安排好救護(hù)的應(yīng)急用車。

聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。

負(fù)責(zé)做好各工作小組的協(xié)調(diào)工作。

負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)暴雨過后的人、財(cái)、物的清點(diǎn)工作。

負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的理賠工作。

六、防臺(tái)風(fēng)暴雨工作通信聯(lián)系名錄

24小時(shí)防臺(tái)風(fēng)小組聯(lián)絡(luò)電話：

總指揮：XXX

副指揮：XXX

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：XXX

綜合辦電話：XXX

防臺(tái)風(fēng)暴雨工作小組：XXX高速公路A1合同段項(xiàng)目部全體員工。

七、人員及設(shè)備的撤離

由副指揮根據(jù)實(shí)際情況合理安排撤離工作。

各部室工作職責(zé)：

1、項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)組織預(yù)防搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

2、項(xiàng)目書記、總工：負(fù)責(zé)及時(shí)收集最新臺(tái)風(fēng)暴雨消息，宣布預(yù)案的啟動(dòng)與恢復(fù)，防風(fēng)應(yīng)急及事后處理的總協(xié)調(diào)。

3、安質(zhì)部：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、疏導(dǎo)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害事故的處理。

4、綜合辦：負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害中受傷人員進(jìn)行救護(hù)，搶險(xiǎn)事故中的用車安排。

5、物資部：負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)設(shè)備安全的檢查、維護(hù)及設(shè)備隱患的排除。

公路應(yīng)急預(yù)案8

1總則

1.1編制目的

從全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的高度，整合社會(huì)資源、提升救援能力，道路交通事故救援工作有程序、有步驟，快速、高效、安全地開展，減少重特大交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保把道路交通事故危害降到最低水平，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)目的，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令344號(hào)）、國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《景德鎮(zhèn)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定。

1.3分類分級(jí)

本預(yù)案所稱交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。

車輛發(fā)生傷亡人數(shù)較多的路外交通事故時(shí)，也應(yīng)按照本預(yù)案立即啟動(dòng)應(yīng)急救援工作。道路交通事故按其嚴(yán)重程序、影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。

特別重大交通事故包括：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全事故。

重大道路交通事故包括：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故。

較大道路交通事故包括：造成死亡、失蹤人數(shù)在3—9人以內(nèi)的；或重傷11人以上的；或者死亡1人，同時(shí)重傷11人以上的；或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上的。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由市人民政府負(fù)責(zé)處置的重特大、較大道路交通事故的應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案指導(dǎo)全市的道路交通事故應(yīng)對(duì)工作。

1.5工作原則

（1）以人為本、依法規(guī)范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害；加強(qiáng)處置事故人員的安全防護(hù)，提高科學(xué)指揮的能力和水平。按照有關(guān)程序制定、修訂應(yīng)急預(yù)案，做到依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

（2）防治結(jié)合，預(yù)防為主。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識(shí)的義務(wù)。

（3）整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。加強(qiáng)情報(bào)信息的溝通與交流，建立以市公安局110指揮中心為主的交通事故處置應(yīng)急指揮平臺(tái)，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。

（4）快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生交通事故，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短時(shí)間內(nèi)控制勢(shì)態(tài)。各有關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整體作戰(zhàn)。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1成立景德鎮(zhèn)市道路交通事故處置應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部），作為負(fù)責(zé)全市道路交通事故處置應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：根據(jù)市應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)處置道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的指令，統(tǒng)一組織、指揮市內(nèi)的道路交通事故應(yīng)急處置，向市應(yīng)急委員會(huì)提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。

2.1.2市應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮，市政府副秘書長(zhǎng)、市公安局負(fù)責(zé)人、市安全監(jiān)管局、市交通局負(fù)責(zé)人任副總指揮。應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)：

市公安局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織公安機(jī)關(guān)對(duì)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并依法打擊嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

市交通局負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送救援人員和物資，組織調(diào)配緊急救援物資所需車輛等運(yùn)輸工具。

市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)交通事故的調(diào)查工作。

市司法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機(jī)關(guān)在地方政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，參與重特大交通事故的調(diào)處。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡。

市政府法制辦負(fù)責(zé)提供法律法規(guī)支持和政策咨詢。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織各級(jí)監(jiān)察部門對(duì)有關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。

市氣象局建立道路交通安全工作預(yù)警機(jī)制，對(duì)雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況，做到“早預(yù)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早通告”。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)天氣氣候，做好分析預(yù)測(cè)，及時(shí)提供天氣氣候分析預(yù)測(cè)信息。

市委宣傳部負(fù)責(zé)收集信息和資料，由總指揮部授權(quán)統(tǒng)一通報(bào)事故情況，做好宣傳工作。

市保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)災(zāi)后勘察、賠償工作。

市廣電部門通過廣播電視開展交通安全宣傳，播發(fā)交通事故案例情況，提供公益性的交通安全宣傳廣告等。

市軍區(qū)后勤部、武警支隊(duì)后勤部負(fù)責(zé)緊急情況下部隊(duì)車輛、人員的調(diào)動(dòng)。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市公安局交警支隊(duì)，作為其辦事機(jī)構(gòu)，由市公安局分管交警的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，市公安局交通警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任。其主要職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策和指令，檢查和報(bào)告應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指示的執(zhí)行情況。

（2）負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮部成員單位和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織保持聯(lián)系。

（3）協(xié)調(diào)組織道路交通事故原因調(diào)查和快速評(píng)估，了解、匯總應(yīng)急工作情況。

（4）負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，辦理應(yīng)急指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（5）辦理應(yīng)急狀態(tài)終止后決定的有關(guān)事宜。

（6）對(duì)市應(yīng)急指揮部成員單位履行預(yù)案中的職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。

（7）與市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心保持聯(lián)絡(luò)。

2.3工作機(jī)構(gòu)

道路交通事故發(fā)生后，在事故發(fā)生地成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由事故發(fā)生地人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況，為上級(jí)決策提出建議等。

2.4縣（市、區(qū)）級(jí)機(jī)構(gòu)

各縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際需要相應(yīng)成立道路交通事故應(yīng)急指揮部，作為本行政區(qū)域道路交通事故應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域道路交通事故的應(yīng)對(duì)工作。

2.5專家組

市應(yīng)急指揮部設(shè)立專家委員會(huì)，作為其決策咨詢機(jī)構(gòu)，必要時(shí)參加交通事故的應(yīng)急處置工作。專家組由事故處理、法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)等有關(guān)方面的專家組成，職責(zé)主要是：現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)交通事故的處置；對(duì)交通事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；提出相應(yīng)的整改措施等。

3運(yùn)行機(jī)制

各級(jí)公安機(jī)關(guān)要建立應(yīng)對(duì)道路交通事故的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力的指揮水平。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門，整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強(qiáng)公安110指揮中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái)。

3.1應(yīng)急處置

3.1.1信息報(bào)告

公安機(jī)關(guān)要建立交警中隊(duì)、大隊(duì)、支隊(duì)三級(jí)交通事故信息常規(guī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、監(jiān)測(cè)發(fā)生在本行政區(qū)域的道路交通事故信息，由大隊(duì)、支隊(duì)對(duì)監(jiān)測(cè)的信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險(xiǎn)分析，并報(bào)本級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行研判、劃分等級(jí)。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的較大以上交通事故的信息，在立即報(bào)告本級(jí)人民政府的同時(shí)，應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)公安機(jī)關(guān)，1小時(shí)內(nèi)層報(bào)至省公安廳，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。市公安局接警后，應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，市應(yīng)急指揮部應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)市應(yīng)急委員會(huì)。報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。

市應(yīng)急指揮部應(yīng)立即執(zhí)行市應(yīng)急委員會(huì)的指令，并及時(shí)掌握重特大交通事故信息，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和市、縣兩級(jí)應(yīng)急指揮部要及時(shí)掌握較大以上交通事故信息。

3.1.1.1發(fā)生交通事故后，事故當(dāng)事人應(yīng)采取一切可以采取的有效措施組織自救，并要迅速報(bào)告110、122指揮中心。

3.1.1.2事故現(xiàn)場(chǎng)過往車輛在獲悉信息后，應(yīng)全力救助遇險(xiǎn)人員，同時(shí)，迅速報(bào)告110、122指揮中心。

3.1.1.3發(fā)生交通事故車輛的所有人或經(jīng)營(yíng)人在獲悉信息后，要迅速報(bào)告122交通指揮中心或110指揮中心。

3.1.1.4110、122指揮中心值班員接到交通事故報(bào)告后，要核實(shí)事故信息的準(zhǔn)確性，查明發(fā)生交通事故時(shí)間、地點(diǎn)、車輛類型、車輛牌號(hào)、是否載有危險(xiǎn)物品、人員傷亡、救助要求等簡(jiǎn)要情況。并根據(jù)獲取的信息初步判定險(xiǎn)情及事故等級(jí)，立即向轄區(qū)公安局分管交警工作的局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3.1.1.5110、122在報(bào)告指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要立即指令事故發(fā)生地交警隊(duì)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。有人員傷亡的，要及時(shí)通知救護(hù)（120）或消防（119）等有關(guān)部門。

3.1.1.6運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛發(fā)生事故的，要立即指令事故發(fā)生地交警隊(duì)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)，通知治安、消防、救護(hù)、環(huán)保和搶險(xiǎn)等部門?，F(xiàn)場(chǎng)民警要加強(qiáng)重點(diǎn)和要害部門周邊安全防范，并為其它參加救援的車輛預(yù)留救助通道。

3.1.1.7指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)接到值班員報(bào)告后，應(yīng)認(rèn)真核實(shí)事故性質(zhì)等級(jí)，初步判定應(yīng)啟動(dòng)的應(yīng)急救援級(jí)別，并責(zé)令值班員立即將事故信息按照應(yīng)啟動(dòng)的處置應(yīng)急救援級(jí)別向市、縣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

3.1.1.8市應(yīng)急指揮部接到信息報(bào)告后，應(yīng)立即決定是否啟動(dòng)相應(yīng)的處置應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)的處置應(yīng)急救援指揮部。110值班員按照市應(yīng)急指揮部或市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的指令，立即通知相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

3.1.1.9110值班員要隨時(shí)與事故現(xiàn)場(chǎng)保持的聯(lián)系，了解救援進(jìn)展情況，每隔一小時(shí)將事故處置及救援信息報(bào)應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，特殊異常信息要隨到隨報(bào)。同時(shí)，要按照道路交通事故報(bào)告制度，遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的原則，分別作快報(bào)、補(bǔ)充報(bào)告和跟蹤報(bào)告。

3.1.2先期處置

道路交通事故發(fā)生后，發(fā)生地人民政府、公安等部門和單位在及時(shí)上報(bào)道路交通事故信息的同時(shí)，要對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，全力防止事故損害后果擴(kuò)大。公安機(jī)關(guān)的處置措施主要包括維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；搶救人員和財(cái)產(chǎn)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通疏導(dǎo)；維護(hù)正常的治安秩序，依法打擊違法犯罪行為。

（1）特別重大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，在省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度前，由市應(yīng)急委員迅速啟動(dòng)道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由市應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

（2）重大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，在省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度前，由市應(yīng)急委員會(huì)迅速啟動(dòng)道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由市應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

（3）較大交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由市應(yīng)急委員會(huì)迅速啟動(dòng)道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由市應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

（4）一般交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由事故發(fā)生地縣級(jí)政府應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由縣級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

3.1.3應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告市應(yīng)急委員會(huì)，請(qǐng)求支援。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到新的級(jí)別時(shí)，市應(yīng)急指揮部及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委員會(huì)做出啟動(dòng)新的等級(jí)應(yīng)急機(jī)制的決定，并按照該決定進(jìn)行應(yīng)急處置。

3.1.4指揮與協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動(dòng)后，市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。主要包括：

（1）現(xiàn)場(chǎng)搶救。事故發(fā)生地的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，搶救人員、保護(hù)財(cái)產(chǎn)。必要時(shí)，可以請(qǐng)求武警部門予以協(xié)助和配合。

（2）交通管理。根據(jù)處置較大以上交通事故的需要，事故發(fā)生地有關(guān)部門可以依法決定采取管制措施，限制人員進(jìn)出交通管理區(qū)域，對(duì)進(jìn)出交通管理區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進(jìn)行檢查。

（3）醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)緊急派遣專業(yè)隊(duì)伍，為受傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)求援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)將傷病人員及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療。

（4）調(diào)集征用。根據(jù)較大以上交通事故應(yīng)急處置工作的需要，市應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮與協(xié)調(diào)以事故發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵照當(dāng)?shù)刂笓]部的應(yīng)急工作部署，各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

3.1.5應(yīng)急結(jié)束

較大以上交通事故應(yīng)急處置工作完成后，分別由省、市應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位進(jìn)行分析評(píng)估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報(bào)省、市應(yīng)急委員會(huì)決定并撤銷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)部門和單位應(yīng)按照重特大、較大交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序辦理。

3.2事故后恢復(fù)

3.2.1善后處置

事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府或市政府有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：

（1）道路交通事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，開展救濟(jì)救助工作，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

（2）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)道路交通事故的影響范圍和受災(zāi)程序，評(píng)估、核實(shí)道路交通事故所造成的損失情況，報(bào)同級(jí)應(yīng)急委員會(huì)、上級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

（3）組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。

（4）應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償。

（5）參加道路交通事故應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

3.2.2調(diào)查與評(píng)估

處置結(jié)束后，市公安局會(huì)同事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門，對(duì)較大以上交通事故的事故原因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向市應(yīng)急委員會(huì)做出報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容包括：道路交通事故的基本事實(shí)、事故發(fā)生后接警、出警及組織施救現(xiàn)場(chǎng)處置情況、道路交通事故的直接原因、肇事有受損機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说幕厩闆r、肇事和受損機(jī)動(dòng)車的情況、交通事故責(zé)任認(rèn)定、道路交通事故的間接原因及交通安全管理和環(huán)節(jié)存在的問題、對(duì)交通肇事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。

市道路交通事故應(yīng)急指揮部每年第一季度對(duì)上發(fā)生的較大以上交通事故進(jìn)行全面評(píng)估，向市政府匯報(bào)。

3.3信息發(fā)布

道路交通事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

由市政府負(fù)責(zé)處置的較大交通事故的信息發(fā)布，由市政府辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門、市公安局負(fù)責(zé)；其他交通事故信息由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府組織發(fā)布。

信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等，通過市級(jí)和事故發(fā)生地主要新聞網(wǎng)站或者有關(guān)網(wǎng)站發(fā)布信息。

4應(yīng)急保障

市政府有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好道路交通事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好對(duì)道路交通事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

4.1人力資源

（1）各級(jí)政府要組建處置道路交通事故的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部要求，具體實(shí)施應(yīng)急處理工作。

（2）應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由公安、武警、醫(yī)療衛(wèi)生等部門人員及有關(guān)專家等組成。必要時(shí)，可按規(guī)定和程序請(qǐng)求駐地軍人參與應(yīng)急處置工作。市級(jí)預(yù)備隊(duì)由市公安局調(diào)集的市級(jí)公安人員、市武警支隊(duì)調(diào)集的市衛(wèi)生局調(diào)集的醫(yī)務(wù)人員等組成。

（3）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部門、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源組建各類群眾性的應(yīng)急處置隊(duì)伍。

4.2財(cái)力保障

縣級(jí)以上人民政府設(shè)立較大以上交通事故應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)對(duì)較大以上交通事故所需經(jīng)費(fèi)。主要為應(yīng)急機(jī)制、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息系統(tǒng)、救援排險(xiǎn)、醫(yī)療救治、應(yīng)急裝備器材、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和演習(xí)、人員培訓(xùn)與宣傳教育應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。審計(jì)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

4.3物資保障

（1）縣級(jí)以上人民政府建立處置道路交通事故救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的交通事故應(yīng)急物資，包括搶險(xiǎn)救援設(shè)備器材、防護(hù)器材、救治藥品等，滿足現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲(chǔ)備物資以實(shí)物形式為主，在保證適當(dāng)儲(chǔ)備量的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)能力和技術(shù)的儲(chǔ)備。對(duì)有保質(zhì)期或者有效期的儲(chǔ)備物資，在保質(zhì)期或有效期內(nèi)或期滿后，應(yīng)及時(shí)調(diào)劑使用或更換。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。

（2）市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)較大以上交通事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作，并擬訂應(yīng)急物資保障計(jì)劃；市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立藥品、試劑、醫(yī)療器械、救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)度制度；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

（1）衛(wèi)生等應(yīng)急部門組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。

（2）各級(jí)應(yīng)急委員會(huì)辦公室和醫(yī)療衛(wèi)生主管部門建立醫(yī)療救護(hù)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括醫(yī)療救治的各種資源分布、救治能力等。

4.5交通運(yùn)輸保障

（1）公安交警部門負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，對(duì)災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。

（2）交通部門調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具，做好人員、物資的緊急運(yùn)輸，保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。

4.6治安維護(hù)

公安機(jī)關(guān)要制定應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序的各項(xiàng)工作方案。應(yīng)急期間，要組織強(qiáng)大力量，參與現(xiàn)場(chǎng)和局部地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)管制、交通管制等工作；要采取各種預(yù)防性緊急措施，全力維護(hù)事故發(fā)生地周邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序。必要時(shí)，依法對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或在一在定區(qū)域內(nèi)實(shí)行緊急狀態(tài)；加強(qiáng)情報(bào)信息工作，積極預(yù)防，有效預(yù)警。

4.7人員防護(hù)

在處置較大以上交通事故時(shí)，對(duì)事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。

當(dāng)較大以上交通事故正在或者足以對(duì)公眾的生命和身體健康造成威脅時(shí)，事故發(fā)生地的公安等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散人群。

4.8通信保障

（1）發(fā)生較大以上交通事故后，要依托電信、移動(dòng)、聯(lián)通等社會(huì)公眾通信網(wǎng)絡(luò)，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。交通事故應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)建立交警支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)、事故現(xiàn)場(chǎng)四級(jí)通信網(wǎng)，通過有線、無(wú)線、計(jì)算機(jī)和圖像通信傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)話音、數(shù)據(jù)、圖像的實(shí)時(shí)傳輸。各級(jí)公安交警部門應(yīng)裝備與之相適應(yīng)的各類通信設(shè)備和通信指揮車，充分利用現(xiàn)代科技、通信手段，為處置交通事故提供通信與信息保障。

（2）縣（市、區(qū)）公安部門以110指揮中心為交通事故應(yīng)急指揮部，交警支隊(duì)、大隊(duì)以值班室為通信聯(lián)絡(luò)中心。

（3）縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)指揮中心實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，建立由值班領(lǐng)導(dǎo)和保障人員組成的戰(zhàn)備值班制度。市交通事故應(yīng)急救援值班電話：110

（4）當(dāng)發(fā)生施救時(shí)間較長(zhǎng)、施救難度較大的交通事故時(shí)，當(dāng)?shù)卣半娦?、移?dòng)、聯(lián)通等部門依據(jù)各自職責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。

4.9公共設(shè)施

市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。

4.10科技支撐

依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。開展交通事故監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。

5監(jiān)督管理

5.1預(yù)案演練

按照預(yù)案要求，市級(jí)應(yīng)急指揮部每二年組織一次重特大交通事故的實(shí)戰(zhàn)演練，包括應(yīng)急機(jī)制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的演練、應(yīng)急處置過程的演練等。演練科目可分單個(gè)、多個(gè)或綜合性科目，采取模擬現(xiàn)場(chǎng)方式實(shí)施；縣級(jí)每年組織一次。每次實(shí)戰(zhàn)演練要組織評(píng)估并認(rèn)真總結(jié)，不斷完善、強(qiáng)化和提高各項(xiàng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.2宣傳和培訓(xùn)

對(duì)外公布道路交通事故應(yīng)急預(yù)案及報(bào)警電話等。宣傳、法制、教育、衛(wèi)生、公安等部門應(yīng)廣泛開展道路交通安全常識(shí)的宣傳教育工作。

定期組織各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以及指揮部工作人員進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)或?qū)I(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急意識(shí)，提高防范能力和應(yīng)急指揮與處置能力。各應(yīng)急成員部門、聯(lián)動(dòng)單位要有針對(duì)性地開展對(duì)指揮員、工作人員、救援人員及專業(yè)應(yīng)急力量上崗前的培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，不斷提高本部門、本單位預(yù)防和處置交通事故的能力。

5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

縣（市、區(qū)）道路交通安全主管機(jī)構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守，導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、嚴(yán)重延誤重特大交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動(dòng)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

對(duì)在參加道路交通事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在參加道路交通事故應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。對(duì)因參與道路交通事故應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

6附則

6.1預(yù)案管理

本預(yù)案是市人民政府進(jìn)行較大以上交通事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，全市縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并參照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案實(shí)行定期評(píng)審與更新制度。市應(yīng)急指揮部每三年對(duì)預(yù)案組織一次評(píng)審，并視情作出相應(yīng)的修訂，報(bào)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

公路應(yīng)急預(yù)案9

1總則

1．1目的

為應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發(fā)情況，及時(shí)采取針對(duì)性措施，快速、高效、有序地組織應(yīng)急處置，保障公路的安全暢通，最大限度地降低冰雪災(zāi)害給我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活造成的影響，并最大程度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。

1．2工作原則

遵循統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、確保重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)、果斷處置，依靠科技、加強(qiáng)協(xié)作的原則，實(shí)行縣交通主管部門、公路管理中心、項(xiàng)目部、作業(yè)點(diǎn)四級(jí)負(fù)責(zé)制，建立靈活快速、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

1．2．1快速反應(yīng)原則

建立并保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后快速報(bào)告、快速?zèng)Q策、快速處理、快速反饋。

1．2．2協(xié)同配合原則

保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養(yǎng)護(hù)、路政等科室要形成除雪保暢聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣鞑块T、公路沿線各企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)和協(xié)同配合，及時(shí)有效地開展防災(zāi)抗災(zāi)工作。

1．3制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、《交通部關(guān)于全面加強(qiáng)交通應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)。

2機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2．1成立應(yīng)急指揮部

公路管理中心防抗冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由局長(zhǎng)李同祥任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)周愛華、副書記劉金龍、工會(huì)主席閆森、總工杜明超任副組長(zhǎng)，孔祥光、吳禮杰、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員，指揮部下設(shè)辦公室，楊光林同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話：0564—6024xxx；傳真：0564—6024xxx、6031xxx)。

2．2指揮部工作職責(zé)

(一)按照上級(jí)主管部門的要求和部署，負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路網(wǎng)防抗冰雪災(zāi)害工作的具體實(shí)施，及時(shí)向地方政府及市、縣交通主管部門和市公路處報(bào)告工作實(shí)施情況。全面負(fù)責(zé)霍邱境內(nèi)國(guó)省道重要干線及重要縣道防抗冰雪災(zāi)害的指揮、組織與協(xié)調(diào)工作，確保公路通暢、安全。

(二)做好相關(guān)信息的收集工作，負(fù)責(zé)管養(yǎng)路線的通阻信息和防災(zāi)抗災(zāi)信息發(fā)布和宣傳工作。

3線路分類

3．1一類線路：Gl05、S310。

3．2二類線路：S343。

3．3三類線路：X032。

3．4時(shí)間要求

一類線路清除積雪積冰一般不超過12小時(shí)，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過24小時(shí)。道路應(yīng)始終維持通行狀態(tài)。

二類線路清除積雪積冰不超過24小時(shí)，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過48小時(shí)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài)，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時(shí)間不超過24小時(shí)。

三類線路清除積雪積冰或進(jìn)行防滑處理不超過48小時(shí)，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過56小時(shí)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài)，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時(shí)間不超過56小時(shí)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4．1四級(jí)響應(yīng)

當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有雪情時(shí)，各養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。

4．2三級(jí)響應(yīng)

當(dāng)降小雪時(shí)，公路管理中心路政、養(yǎng)護(hù)人員、各養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部應(yīng)全員上路調(diào)查雪情、路況，并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配，并按照預(yù)案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。

4．3二級(jí)響應(yīng)

當(dāng)降中到大雪時(shí)，公路管理中心指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上崗，成員全部到位，按分片包干的原則上路指揮、檢查防災(zāi)抗災(zāi)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種問題。迅速報(bào)告地方政府，請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量和沿線群眾上路除雪，同時(shí)按信息通報(bào)的要求上報(bào)信息。

4．4一級(jí)響應(yīng)

當(dāng)公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況，進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部迅速報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，?qǐng)求動(dòng)員協(xié)調(diào)社會(huì)力量和軍警人員上路，實(shí)施除冰搶通、維護(hù)一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。

4．5應(yīng)急處置措施

4．5．1除雪保通措施

除雪融冰防凍防滑按照“機(jī)械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結(jié)合，大范圍機(jī)械作業(yè)與局部人工處理相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍除冰保通與社會(huì)力量積極參與相結(jié)合，全面清理與重點(diǎn)突擊相結(jié)合”的原則組織實(shí)施。

預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)按照先通后暢、確保重點(diǎn)的

原則全力以赴組織對(duì)公路進(jìn)行搶通保暢工作?？茖W(xué)調(diào)配人力、物力、機(jī)械設(shè)備等，迅速對(duì)受災(zāi)路段采取處置行動(dòng)。養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要準(zhǔn)確把握撒鹽和除雪的時(shí)機(jī)，合理配置和使用現(xiàn)有的除雪機(jī)械，及時(shí)清除路面積雪，保障公路暢通。

(一)開始積雪(結(jié)凍雨)有礙通行后，立即安排在重點(diǎn)路段和大中型橋梁橋面系統(tǒng)進(jìn)行小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作。

(二)當(dāng)降雪厚度超過2cm時(shí)，待降雪結(jié)束后或達(dá)5cm，出動(dòng)平地機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行除雪。

(三)當(dāng)出現(xiàn)連續(xù)降雪時(shí)，應(yīng)24小時(shí)連續(xù)進(jìn)行除雪作業(yè)，以平地機(jī)(或輪式推土機(jī))為主，積雪嚴(yán)重路段可使用裝載機(jī)，除雪工作可采用多臺(tái)機(jī)械流水作業(yè)。對(duì)橋梁、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施，機(jī)械除雪后及時(shí)撒鹽或鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。加強(qiáng)相應(yīng)的交通安全控制措施，增設(shè)導(dǎo)向標(biāo)志，對(duì)車輛進(jìn)行限速，保障車輛安全行駛。

(四)當(dāng)路面大面積結(jié)冰時(shí)，在結(jié)冰處撒鹽(或其它融雪劑)，根據(jù)氣溫一般在2小時(shí)左右后使用平地機(jī)和輪式推土機(jī)進(jìn)行除冰。

當(dāng)出現(xiàn)上述(二)、(三)、(四)種情況時(shí)，應(yīng)立即請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。

(五)在橋梁、陡坡、急彎路段應(yīng)安排人工值守，隨時(shí)進(jìn)行除雪融冰防凍防滑工作，確保重點(diǎn)部位通行安全。

4．5．2交通安全措施

(一)對(duì)路面冰凍嚴(yán)重、已嚴(yán)重危及交通安全的路段，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設(shè)立“冰凍封路，請(qǐng)繞道行駛”的指示牌，對(duì)結(jié)冰的橋梁兩端設(shè)立“橋面結(jié)冰，車輛慢行”的告示牌。

(二)所有公路的主要進(jìn)出口設(shè)置提示標(biāo)志，提醒過往車輛注意安全，開啟足夠數(shù)量收費(fèi)道口，及時(shí)清除收費(fèi)區(qū)域的積雪、積冰，確保車輛安全通行。

(三)工程施工路段停止施工(因搶險(xiǎn)需繼續(xù)施工的除外)，并在路段兩端設(shè)置施工警告標(biāo)志、減速裝置等交通安全設(shè)施，施工單位必須安排專人負(fù)責(zé)做好施工路段的交通維護(hù)工作。

(四)陡坡、急彎路段要撒布防滑材料，必要時(shí)應(yīng)采取鋪設(shè)草包、麻袋等防滑措施。

5信息監(jiān)測(cè)、收集、報(bào)告與發(fā)布

從項(xiàng)目部(含作業(yè)點(diǎn))、到公路管理中心指揮部，建立應(yīng)急信息系統(tǒng)，執(zhí)行應(yīng)急值班制度、報(bào)告制度，保證應(yīng)急信息暢通。

公路管理中心作為第一責(zé)任者，應(yīng)在出現(xiàn)降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)重大交通安全事故等情況時(shí)，迅速了解現(xiàn)場(chǎng)情況、采取應(yīng)急措施并報(bào)告市公路處。

6保障措施

6．1通信與信息保障

公路管理中心、項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)點(diǎn)要設(shè)置專門聯(lián)系電話，確保預(yù)案啟動(dòng)后防災(zāi)抗災(zāi)工作期間全天候值班和信息暢通。各級(jí)單位要利用無(wú)線通訊網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)等保持值班室之間通信聯(lián)系，信息傳輸，保障各成員單位迅速取得聯(lián)系、互動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)組要保持移動(dòng)電話通信聯(lián)絡(luò)暢通。

6．2人員保障

公路管理中心統(tǒng)一調(diào)配防災(zāi)抗災(zāi)人力物力。搶修任務(wù)大的線路或區(qū)域，可上報(bào)公路管理中心請(qǐng)求組織其它項(xiàng)目部及進(jìn)行應(yīng)急支援。特別重大搶修和保障任務(wù)要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣M織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警和人民群眾共同實(shí)施。

6．3物資保障

根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)充分做好機(jī)械、設(shè)備、材料、油料等物資準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備充足的工業(yè)鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)進(jìn)行物質(zhì)需求評(píng)估，并報(bào)當(dāng)?shù)卣酱傥镔Y供應(yīng)部門采購(gòu)調(diào)運(yùn)。必要時(shí)，調(diào)用交通戰(zhàn)備物資，投入抗災(zāi)工作。公路管理中心要對(duì)公路沿線企事業(yè)單位和個(gè)人的可用于除雪除冰的機(jī)械設(shè)備登記造冊(cè)，并在預(yù)案啟動(dòng)后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò)，以備緊急調(diào)用。

7附則

7．1責(zé)任追究

對(duì)出現(xiàn)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決、貽誤時(shí)機(jī)沒有完成任務(wù)，因責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成社會(huì)影響的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

7．2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自通知發(fā)出之日起開始實(shí)施。

公路應(yīng)急預(yù)案10

為妥善處置因冰雪引起的公路交通中斷、較長(zhǎng)時(shí)間堵塞和突發(fā)險(xiǎn)情，確保公路安全、暢通，根據(jù)沂水縣公路中心管養(yǎng)道路的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

一、工作原則

冬季除雪防滑應(yīng)急處置應(yīng)遵循以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)；職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。

二、范圍和等級(jí)

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我中心管養(yǎng)公路范圍內(nèi)，因冰雪引起公路交通中斷、較長(zhǎng)時(shí)間堵塞或影響車輛正常通行，需及時(shí)疏通或采取相應(yīng)措施。

（二）預(yù)警級(jí)別

根據(jù)冰雪發(fā)生時(shí)對(duì)公路的影響程度，由高到低劃分為紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重預(yù)警）、橙色預(yù)警（嚴(yán)重預(yù)警）、黃色預(yù)警（較重預(yù)警）和藍(lán)色預(yù)警（一般預(yù)警）四級(jí)。

1.紅色預(yù)警

24小時(shí)內(nèi)降雪厚度達(dá)到20厘米以上，且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)造成高速公路、國(guó)省道干線公路交通中斷。道路通行能力已嚴(yán)重影響周邊省市，需要國(guó)務(wù)院或交通運(yùn)輸部應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方、部隊(duì)或軍隊(duì)、武警部隊(duì)，實(shí)施

應(yīng)急處置措施，進(jìn)行應(yīng)急隊(duì)伍、物資和機(jī)械設(shè)備跨省調(diào)度時(shí)，擬發(fā)出紅色預(yù)警。

2.橙色預(yù)警

24小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)到10厘米以上，20厘米以下且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)造成高速公路關(guān)閉、部分國(guó)省道干線公路無(wú)法正常通行，需要省級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急處置措施，進(jìn)行應(yīng)急隊(duì)伍、物資和機(jī)械設(shè)備跨市調(diào)度時(shí)，擬發(fā)出橙色預(yù)警。

3.黃色預(yù)警

24小時(shí)內(nèi)降雪厚度達(dá)到5厘米以上，10厘米以下，且降雪持續(xù)，可能嚴(yán)重影響正常通行，導(dǎo)致高速公路關(guān)閉，部分國(guó)省道無(wú)法通行，需要市級(jí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急處置措施，進(jìn)行應(yīng)急隊(duì)伍、物資和機(jī)械設(shè)備跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度時(shí)，擬發(fā)出黃色預(yù)警。

4.藍(lán)色預(yù)警

24小時(shí)內(nèi)降雪厚度達(dá)到1厘米以上，5厘米以下，且降雪持續(xù)，對(duì)行車影響不大，不需要關(guān)閉高速公路。由縣區(qū)局、高速公路管理處實(shí)施應(yīng)急處置措施，不需要跨縣區(qū)局、管理處調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍、物資和機(jī)械設(shè)備的，擬發(fā)出藍(lán)色預(yù)警。

三、責(zé)任分工

（一）總體要求

在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總框架下成立應(yīng)急處置指揮部，由局長(zhǎng)任總指揮，班子成員任副總指揮，各科室、公路站主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急指揮中心，分管養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。值班電話XXX。

應(yīng)急處置指揮部，具體承辦上級(jí)有關(guān)決定和任務(wù)，負(fù)責(zé)本單位轄區(qū)內(nèi)公路降雪天氣的'應(yīng)急處置工作，要加強(qiáng)對(duì)特殊路段雪情的分析研究，把握規(guī)律，做好各種防范措施。加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保持通信信息暢通。

（二）路政工作

在冰雪天來臨時(shí)，要加大路政巡查力度，做好交通疏導(dǎo)清障工作，及時(shí)處理路政案件，遇有堵車現(xiàn)象，配合交警及時(shí)疏導(dǎo)指揮。在保證自身安全的同時(shí)，開啟警示燈和警報(bào)器，并用擴(kuò)音器提醒過往車輛行車安全。出現(xiàn)預(yù)警級(jí)別規(guī)定情形時(shí)，要及時(shí)報(bào)告所在應(yīng)急指揮部，按照規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

（三）養(yǎng)護(hù)工作

加強(qiáng)公路日常管理和養(yǎng)護(hù)，確保安全設(shè)施、標(biāo)志等齊全有效。在預(yù)警發(fā)生時(shí)，養(yǎng)護(hù)部門要迅速集合，及時(shí)拋撒融雪劑和防滑沙。根據(jù)冰雪的具體情況，按照主次進(jìn)行清除。除冰雪次序依次為橋面、匝道、超車道、行車道。對(duì)地溫較低的橋面要及時(shí)拋撒融雪劑，除雪時(shí)間應(yīng)選在白天溫度較高時(shí)進(jìn)行，如冰雪天氣仍在繼續(xù)，還要及時(shí)拋灑融雪劑，避免再次結(jié)冰。除雪作業(yè)是要有嚴(yán)密的安全措施：使用限速標(biāo)志、設(shè)置錐形標(biāo)，提示駕駛員安全行駛；在未封閉交通時(shí)、嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè)；清除冰雪時(shí)限制車輛和人員位置和活動(dòng)區(qū)域，嚴(yán)禁超出警示區(qū)或作業(yè)區(qū)活動(dòng)；每次除雪時(shí)，要指定至少一名安全員負(fù)責(zé)安全工作。

（四）應(yīng)急保障中心工作

做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，按照指揮部要求，組織設(shè)備、物資及人員達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，配合現(xiàn)場(chǎng)人員完成應(yīng)急處置工作。

（五）后勤保障工作

后勤保障組要做好雪天的生活保障工作，保證滯留車輛、人員基本生活需要，重點(diǎn)做好老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳旱谋Ｕ瞎ぷ鳎谟锌赡艿那闆r下，要想盡一切辦法將其轉(zhuǎn)移到安全地帶。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，盡最大努力免費(fèi)提供方便食品、熟雞蛋、飲用水、日常藥品等物品，采取上路提供方式解決滯留人員就餐問題。

四、工作程序

（一）信息發(fā)布

要建立“以雪為令”的工作機(jī)制，當(dāng)雪情發(fā)生啟動(dòng)預(yù)警時(shí)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息；同時(shí)通過電子情報(bào)板、電子可變限速板、廣播、電視、網(wǎng)址、短信等方式，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

（二）預(yù)警處置程序

除雪防滑工作，遵循“先搶通，后除凈”的原則。

1.紅色預(yù)警處置程序

大面積暴雪天氣，達(dá)到紅色預(yù)警級(jí)別時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。降雪厚道達(dá)到1厘米時(shí)開始撒融雪劑（標(biāo)準(zhǔn)20克/平方米），待降雪結(jié)束或厚度達(dá)到5厘米時(shí)，出動(dòng)除雪車清除路面積雪，機(jī)械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。

2.橙色預(yù)警處置程序

降雪厚度至1厘米時(shí)開始撒融雪劑（標(biāo)準(zhǔn)20克/平方米），待降雪結(jié)束或雪厚度達(dá)到5厘米時(shí)，出動(dòng)除雪車清除路面積雪，分車道清除，機(jī)械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）。

3.黃色預(yù)警處置預(yù)案

溫度在零下值零下20攝氏度時(shí)，以機(jī)械除雪為主。降雪厚度至1厘米時(shí)開始撒布適量融雪劑，標(biāo)準(zhǔn)宜控制在20克/平方米以下，待降雪結(jié)束后，再利用除雪車配合撒布融雪劑（20克/平方米）清除路面冰雪。

4.藍(lán)色預(yù)警處置預(yù)案

平均氣溫在零下5攝氏度以上時(shí)，經(jīng)車輛行駛或氣溫變化地表積雪自然融化，無(wú)需做特別處理；平均氣溫零下5攝氏度以下時(shí)，根據(jù)情況必要時(shí)撒少量融雪劑（20克/平方米）。

（三）時(shí)限要求

根據(jù)路線的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及重要性不同，制定分類除雪時(shí)限要求

1.一類路線

我局管養(yǎng)的連接市縣的重要省道為一類路線

時(shí)限要求：降雪6小時(shí)內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過8個(gè)小時(shí)，嚴(yán)重雪情不超過16小時(shí)。

2.二類路線

管養(yǎng)范圍內(nèi)連接縣區(qū)之間的省道為二類路線。

時(shí)限要求：降雪8小時(shí)內(nèi)打通一條車道，降雪停止后清除積雪一般不超過12個(gè)小時(shí)，嚴(yán)重雪情不超過24小時(shí)。

（四）應(yīng)急啟動(dòng)

1.后勤保障組做好車輛調(diào)度工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作用車需要；根據(jù)需要做好食品、飲用水等生活必需品的采購(gòu)和供給工作，保證搶險(xiǎn)人員的基本生活需要。及時(shí)與各新聞媒體取得聯(lián)系，對(duì)發(fā)生災(zāi)害路段和橋梁情況及時(shí)通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體將車輛繞行路線、行車注意事項(xiàng)等對(duì)外發(fā)布，使駕乘人員及時(shí)了解路況信息，選擇正確行駛路線。同時(shí)要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的報(bào)道。

2.機(jī)械組要根據(jù)災(zāi)害處置需要，合理調(diào)配施工機(jī)械，組織施工機(jī)械迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮大型機(jī)械作業(yè)優(yōu)勢(shì)，盡最大努力以最快時(shí)間減緩雪情后減短交通堵塞時(shí)間。

3.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組要做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)各，接到命令后，立即組織戰(zhàn)備物資、機(jī)械、隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。如需要負(fù)責(zé)與交警部門聯(lián)系，在發(fā)生災(zāi)害路段封閉交通，同時(shí)設(shè)置醒目的標(biāo)志，引導(dǎo)車輛繞行，同時(shí)做好路政巡查和疏導(dǎo)交通工作，防止出現(xiàn)大范圍車輛積壓現(xiàn)象。

（五）應(yīng)急解除

當(dāng)出現(xiàn)下列情況，應(yīng)急狀況解除

1.預(yù)警級(jí)別規(guī)定情形已經(jīng)消除，公路恢復(fù)暢通；

2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置活動(dòng)，包括人員車輛疏導(dǎo)、路面各種病害搶修、路面冰雪清除、其他安全暢通隱患等活動(dòng)已經(jīng)全部結(jié)束。

按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束”的原則，應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急結(jié)束信息，并向上級(jí)部門、新聞媒體宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束。解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項(xiàng)特別措施，應(yīng)急處置隊(duì)伍人員恢復(fù)各自日常工作崗位。

五、工作要求

（一）要按市公路中心《應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法》要求儲(chǔ)備充足的除雪防滑應(yīng)急物資，并對(duì)作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機(jī)械性能。

（二）明確除雪防滑應(yīng)急隊(duì)伍人員組成，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。通過實(shí)戰(zhàn)演練來完善預(yù)案，提高除雪防滑隊(duì)伍的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力，確保預(yù)案符合實(shí)際、行動(dòng)有效。

（三）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)急機(jī)械設(shè)備，修復(fù)受損公路設(shè)施，補(bǔ)充應(yīng)急消耗物資，做好再次應(yīng)急處置工作需要。同時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法認(rèn)真加以總結(jié)，對(duì)出現(xiàn)的問題認(rèn)真加以反思，以便積累更好的經(jīng)驗(yàn)，做好下一步工作。

公路應(yīng)急預(yù)案11

1.總則

1.1編制目的

為切實(shí)加強(qiáng)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，及時(shí)恢復(fù)公路交通正常運(yùn)行，保障公路暢通。以及為應(yīng)對(duì)其他突發(fā)事件中提供交通運(yùn)輸保障，滿足有效應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的需要，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在運(yùn)城市轄區(qū)內(nèi)的：

1.3.1由各類突發(fā)事件引起的國(guó)道、省道等干線公路以及公路主樞紐出現(xiàn)交通運(yùn)輸中斷或較長(zhǎng)時(shí)間阻塞，需及時(shí)疏通；公路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修、加固，以確保運(yùn)輸暢通的應(yīng)急行動(dòng)。

1.3.2由各類突發(fā)事件引起交通運(yùn)輸異常并對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)生嚴(yán)重影響，需交通運(yùn)輸主管部門組織調(diào)配運(yùn)輸力量，以保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸及災(zāi)民和傷病員疏散的應(yīng)急行動(dòng)。

1.4工作原則

1.4.1以人為本、條塊結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主

切實(shí)履行交通部門的公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急科技水平，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識(shí)，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)

本預(yù)案確定的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)交通主管部門具體負(fù)責(zé)，分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的作用。

1.4.3職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享

明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，依法果斷處置，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，最大程度地降低突發(fā)事件的危害和損失。

2.組織體系及職責(zé)

2.1公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組

運(yùn)城市交通運(yùn)輸局成立公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全應(yīng)急的副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由局辦公室、安全監(jiān)督處、綜合運(yùn)輸科、法規(guī)科、運(yùn)管處、道路處、交通綜合行政執(zhí)法隊(duì)和各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)市委、市政府和省廳關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求；

（2）協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件的處置工作；組織全市較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

（3）研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題，向市人民政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；

（4）研究、部署全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急管理工作；

（5）負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

2.2領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及職責(zé)

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督處。由局安監(jiān)處處長(zhǎng)任辦公室主任。辦公室成員由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。承擔(dān)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組的指示和部署；

（2）組織協(xié)調(diào)全市公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置及事后調(diào)查評(píng)估工作；

（3）協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、縣級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組之間的工作；

（4）匯總、整理信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告，并通報(bào)各成員單位；

（5）組織有關(guān)單位和專家分析研究突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策；

（6）制定、修訂公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)應(yīng)急工作規(guī)章制度；

（7）指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局修訂、編制公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（8）組織全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練；

（9）組織應(yīng)急救援與處置工作的信息發(fā)布。

2.3應(yīng)急工作組職責(zé)

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)八個(gè)工作組，分別是：綜合協(xié)調(diào)組、公路搶險(xiǎn)（通）組、傷員救助組、運(yùn)輸保障組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、調(diào)查監(jiān)測(cè)組、信息報(bào)道組。

2.3.1綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：安全監(jiān)督處

成員單位：事發(fā)地交通運(yùn)輸局

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中的綜合協(xié)調(diào)、保證搶險(xiǎn)救援工作有序開展，保持與應(yīng)急工作組各成員單位的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；收集、分析和匯總應(yīng)急處置工作情況；負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向市委市政府、省廳和相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文件。

2.3.2公路搶險(xiǎn)（通）組

牽頭單位：道路處

成員單位：事發(fā)地交通運(yùn)輸局

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作，根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)跨縣（市、區(qū)）應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配；擬定跨縣（市、區(qū)）公路繞行方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶險(xiǎn)（通）工作；鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度，擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案。

2.3.3傷員救助組

牽頭單位：運(yùn)管處

成員單位：事發(fā)地交通運(yùn)輸局

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救助及協(xié)助疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時(shí)報(bào)告人員傷亡和傷員醫(yī)療救治相關(guān)信息。

2.3.4運(yùn)輸保障組

牽頭單位：綜合運(yùn)輸科

成員單位：市運(yùn)管處、公交總公司，事發(fā)地交通運(yùn)輸局

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急人員、應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。

2.3.5安全保衛(wèi)組

牽頭單位：交通綜合行政執(zhí)法隊(duì)

成員單位：事發(fā)地交通運(yùn)輸局

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線；疏散事發(fā)地的人員；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；維護(hù)事發(fā)地周邊地區(qū)道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。

2.3.6后勤保障組

牽頭單位：辦公室

成員單位：財(cái)務(wù)科、事發(fā)地交通運(yùn)輸局

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件通信保障、經(jīng)費(fèi)保障、生活保障、保險(xiǎn)賠付、善后處理等工作。

2.3.7調(diào)查監(jiān)測(cè)組

牽頭單位：安全監(jiān)督處

成員單位：運(yùn)管處、道路處、事發(fā)地交通運(yùn)輸局

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查和環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

2.3.8信息報(bào)送組

牽頭部門：辦公室

成員單位：安全監(jiān)督處、運(yùn)管處、事發(fā)地交通運(yùn)輸局

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作：按照領(lǐng)導(dǎo)組提供的權(quán)威信息進(jìn)行宣傳報(bào)道。

2.4各縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及職責(zé)

各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局要成立相應(yīng)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)、組織和指揮；

（2）建立和完善公路交通應(yīng)急管理與信息監(jiān)測(cè)責(zé)任制，及時(shí)上報(bào)公路交通應(yīng)急信息；

（3）根據(jù)事件的狀況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

（4）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在事發(fā)地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。

3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局要建立健全公路交通運(yùn)輸信息報(bào)告制度，完善預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。要貫徹“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，收集整理和監(jiān)測(cè)分析可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。

3.2預(yù)警分級(jí)

根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懞托枰倪\(yùn)輸能力分為四級(jí)預(yù)警，分別為Ⅰ級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重預(yù)警）、Ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重預(yù)警）、Ⅲ級(jí)預(yù)警（較重預(yù)警）、Ⅳ級(jí)預(yù)警（一般預(yù)警），依次用紅、橙、黃、藍(lán)表示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。交通運(yùn)輸部和省廳負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)以上預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布，縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。

預(yù)警級(jí)別主要依據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運(yùn)輸事件、社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件對(duì)車站和公路可能造成的危害程度、緊急程度和影響范圍等確定。

3.2.1Ⅰ級(jí)預(yù)警

當(dāng)遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本省高速公路、國(guó)道和重要省道主干線交通運(yùn)輸中斷，處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)需要48小時(shí)以上，通行能力影響全省大部分地區(qū)；或急需省政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方、部門或軍隊(duì)、武警部隊(duì)共同組織援救；或需要省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅰ級(jí)預(yù)警。

（1）省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、省地震應(yīng)急預(yù)案、省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警或響應(yīng)時(shí)；

（2）上游河流干流水位超過警戒水位，堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口，水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩，暴雨引起重大山體滑坡，突降暴雪或長(zhǎng)時(shí)間濃霧等惡劣天氣，可能造成省內(nèi)高速公路、國(guó)道和重要省道主干線嚴(yán)重毀壞、中斷；

（3）省內(nèi)發(fā)生6.5級(jí)以上地震，或者造成公路、橋梁、隧道中斷，或重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失需組織實(shí)施國(guó)家緊急物資運(yùn)輸救援；

（4）省內(nèi)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事故，且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全；

（5）劇毒品運(yùn)輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區(qū)域生態(tài)功能喪失，對(duì)相關(guān)地區(qū)正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失，或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞；

（6）影響大，波及范圍廣，涉及人數(shù)多，出現(xiàn)大量病人或多例死亡病例，影響和危害嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件；

（7）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省范圍的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件，急需省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸；

（8）需要發(fā)出Ⅰ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。

3.2.2Ⅱ級(jí)預(yù)警

當(dāng)遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致兩個(gè)或兩個(gè)以上市高速公路，國(guó)道、省道主干線，跨市域的其他重要公路干線交通運(yùn)輸中斷，處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在48小時(shí)以內(nèi)、24小時(shí)以上，通行能力影響范圍在本省兩個(gè)或兩個(gè)以上市；或需要省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅱ級(jí)預(yù)警。

（1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口，水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成省內(nèi)高速公路，國(guó)道、省道主干線，跨市的其他重要公路中斷；

（2）重要城市或人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上地震；震級(jí)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震；

（3）可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇，帶來重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失，造成公路大范圍嚴(yán)重毀壞的持續(xù)大范圍強(qiáng)降雨過程；

（4）公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生一次死亡30人以下、10人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下、5000萬(wàn)元以上的特大事故；

（5）危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）貯運(yùn)中發(fā)生的，一次造成30人以下、10人以上死亡，或者100人以下、50人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故；

（6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起全省大范圍的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件，需要省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸；

（7）需要發(fā)出Ⅱ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。

3.2.3Ⅲ級(jí)預(yù)警

當(dāng)遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本市范圍內(nèi)干線公路交通運(yùn)輸中斷，處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以內(nèi)、12小時(shí)以上，通行能力的影響范圍在本市內(nèi)；或急需市交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅲ級(jí)預(yù)警。

（1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口，水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本市范圍內(nèi)干線公路交通運(yùn)輸中斷；

（2）重要城市等人口密集地區(qū)4.0級(jí)以下地震；震級(jí)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震；

（3）可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇，帶來較大人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，造成公路嚴(yán)重毀壞的持續(xù)大范圍強(qiáng)降雨過程；

（4）公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生一次死亡10人以下、3人以上，或者可能一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以下、1000萬(wàn)元以上的特大事故；

（5）危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）貯運(yùn)中發(fā)生的，可能一次造成10人以下、3人以上死亡，或者50人以下、30人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下、300萬(wàn)元以上或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本市的救援力量可以處置的；

（6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本市內(nèi)的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件，急需市交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸；

（7）因收費(fèi)或其它原因堵塞交通運(yùn)輸，交通運(yùn)輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件；

（8）需要發(fā)出Ⅲ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。

3.2.4Ⅳ級(jí)預(yù)警

當(dāng)遇到下列情況之一，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本縣（市、區(qū)）公路交通運(yùn)輸中斷，處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以內(nèi)，通行能力影響范圍在本縣（市、區(qū)）內(nèi)；或急需縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時(shí)，擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅳ級(jí)預(yù)警。

（1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或決口，水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或垮壩，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)公路交通運(yùn)輸中斷；

（2）人口密集地區(qū)4.0級(jí)以下地震；震級(jí)未達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成3人以下死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震；

（3）可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇，帶來人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，造成公路毀壞的持續(xù)強(qiáng)降雨過程；

（4）公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站可能發(fā)生一次死亡3人以下，或者可能一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故災(zāi)難；

（5）危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）貯運(yùn)中發(fā)生的，可能一次造成3人以下死亡，或者30人以下中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以下或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故，本縣（市、區(qū)）的救援力量可以處置的；

（6）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)可能引起本縣（市、區(qū)）內(nèi)的搶購(gòu)和市場(chǎng)混亂事件，急需縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸；

（7）因收費(fèi)或其它原因堵塞交通運(yùn)輸，交通運(yùn)輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件；

（8）需要發(fā)出Ⅳ級(jí)預(yù)警的其他特殊情況。

3.3預(yù)警信息系統(tǒng)

3.3.1應(yīng)急值班

市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局設(shè)立應(yīng)急值班室，公布值班電話。

3.3.2預(yù)警信息通報(bào)

市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局在發(fā)現(xiàn)事發(fā)地車站、公路、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、公路施工建設(shè)和社會(huì)安全穩(wěn)定以及自然災(zāi)害等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源信息和監(jiān)測(cè)預(yù)警信息時(shí)，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報(bào)。

3.4預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.4.1預(yù)警信息發(fā)布和解除

Ⅱ級(jí)以上由省交通運(yùn)輸廳通過相關(guān)渠道發(fā)布和解除，Ⅱ級(jí)以下由市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布和解除。

3.4.2市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的防范措施，并根據(jù)各自職責(zé)迅速做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，防止公路交通突發(fā)事件對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成危害。

3.4.3預(yù)警啟動(dòng)程序

公路交通突發(fā)事件Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí)，市交通運(yùn)輸局按如下程序啟動(dòng)預(yù)警：

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅲ級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議；

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅲ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件，并向市政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，市交通運(yùn)輸局各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；

Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內(nèi)，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)向縣（市、區(qū)）公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)下發(fā)，并電話確認(rèn)接收；

根據(jù)情況需要，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組決定此次Ⅲ級(jí)預(yù)警是否需面向社會(huì)發(fā)布；

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度，并根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要求增加預(yù)警報(bào)告頻率；

局各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作，公路搶通組和運(yùn)輸保障組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。

Ⅳ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制；在預(yù)警過程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過本級(jí)預(yù)警條件或本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門處置能力，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，建議提高預(yù)警等級(jí)。

3.4.4預(yù)警終止程序

Ⅲ級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷情況下，市交通運(yùn)輸局采取如下預(yù)警終止程序：

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅲ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，需降級(jí)轉(zhuǎn)化或撤銷時(shí)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組提出Ⅲ級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議；

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在同意終止后，正式簽發(fā)Ⅲ級(jí)預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見，并在24小時(shí)內(nèi)向市政府上報(bào)預(yù)警終止文件，局各應(yīng)急工作小組自行撤銷；

如預(yù)警降級(jí)為Ⅳ級(jí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)通知Ⅳ預(yù)警涉及的縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在12小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警程序，并向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送已正式簽發(fā)的Ⅳ預(yù)警啟動(dòng)文件；

如預(yù)警直接撤銷，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)在24小時(shí)內(nèi)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門和單位發(fā)送預(yù)警終止文件；

Ⅳ級(jí)預(yù)警終止程序由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅲ級(jí)預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制；

Ⅲ級(jí)預(yù)警在所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，預(yù)警終止時(shí)間與應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)間一致，不再單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警終止程序。

4.信息報(bào)送

4.1信息報(bào)告和處理

各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到預(yù)警信息，經(jīng)核實(shí)后確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生，應(yīng)立即向市交通運(yùn)輸局和縣（市、區(qū)）政府報(bào)告。對(duì)于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件，市交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)在處置的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市政府和市安委會(huì)、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告，最遲不超過2小時(shí)。

預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事件所涉及的縣級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，并按照“零報(bào)告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報(bào)。市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日公路交通突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報(bào)，分別上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、市政府和省廳，并通報(bào)各應(yīng)急工作組。

4.2信息報(bào)告內(nèi)容

信息報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、聯(lián)系方式、事件類型、傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。

4.3分級(jí)響應(yīng)

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，根據(jù)事件的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

4.3.1響應(yīng)措施

（1）市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在應(yīng)急解除前實(shí)行24小時(shí)值班，并與突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，收集整理突發(fā)事件的信息，傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的指令，及時(shí)向市政府和省交通運(yùn)輸運(yùn)輸廳上報(bào)有關(guān)信息；

（2）建立必要的應(yīng)急行動(dòng)機(jī)構(gòu)，如派工作組和救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

（3）指揮協(xié)調(diào)公路交通運(yùn)輸部門對(duì)受損公路進(jìn)行加固、搶修、保通；

（4）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn)；

（5）發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施；

（6）如有受傷人員，應(yīng)首先予以救助。

（7）根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展，決定是否降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或解除應(yīng)急狀態(tài)。

4.3.2先期處置

公路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要立即調(diào)度應(yīng)急物資和社會(huì)資源，指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)、果斷控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，全力控制事件事態(tài)，嚴(yán)防次生、衍生危險(xiǎn)發(fā)生。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要在充分考慮專家和有關(guān)方面的意見基礎(chǔ)上，依法采取積極處置措施，并報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組和市政府備案。

超出縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)急處置能力，或跨縣級(jí)行政區(qū)域、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出，報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后協(xié)調(diào)實(shí)施。

4.3.3特別重大、重大應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生特別重大、重大公路交通突發(fā)事件，由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)一級(jí)（在國(guó)家公路交通應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)下）、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（1）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況；

（2）由領(lǐng)導(dǎo)組宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并召集成員單位（部門）、相關(guān)縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，通過電話或視頻會(huì)議通報(bào)情況，由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布；

（3）開通與事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)督促事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組開展應(yīng)急處置工作；

（4）局領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)公路交通應(yīng)急處置工作，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位（部門）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置，根據(jù)職責(zé)部署開展應(yīng)急處置工作；

（5）按規(guī)定程序向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置情況，視情況請(qǐng)求省交通運(yùn)輸廳支援。

4.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

4.4.1總體要求按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地領(lǐng)導(dǎo)組按照分級(jí)響應(yīng)的要求，統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)部門做好運(yùn)力調(diào)度、應(yīng)急運(yùn)輸、道路搶通、災(zāi)民轉(zhuǎn)移、人員隔離等應(yīng)急處置工作。

4.4.2現(xiàn)場(chǎng)控制與處置

根據(jù)突發(fā)事件的類型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，事發(fā)地公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)組織車輛、運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件實(shí)施響應(yīng)的處置措施。組織疏通礙路、礙車物件，控制危險(xiǎn)貨物泄漏源，采取防火防爆防污染措施；搶救遇險(xiǎn)及中毒人員，疏散受危害人群，保護(hù)環(huán)境敏感資源；協(xié)調(diào)事發(fā)地公安交警部門對(duì)事發(fā)地采取交通管制措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，加強(qiáng)事件及其危害的監(jiān)控；調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急器材，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門立即進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.5安全防護(hù)

4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

提供不同類型突發(fā)事件救援人員安全防護(hù)裝備。

4.5.2群眾的安全防護(hù)

在實(shí)施救助行動(dòng)中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)與環(huán)境情況組織做好遇險(xiǎn)群眾與其他人員的安全防護(hù)工作，告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護(hù)措施，及時(shí)調(diào)集搶險(xiǎn)救援人員和防護(hù)器材、裝備、藥品。

4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與

根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí)，由事發(fā)地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。

4.7信息發(fā)布

公路交通發(fā)事件的信息發(fā)布，由領(lǐng)導(dǎo)組按照以人為本、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面的原則發(fā)布信息，其他單位和個(gè)人無(wú)權(quán)發(fā)布信息。

4.8應(yīng)急結(jié)束

4.8.1應(yīng)急結(jié)束的條件

（1）事件已得到控制；

（2）險(xiǎn)情排除，車站發(fā)車能力、公路通行能力已經(jīng)恢復(fù)；

（3）應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)任務(wù)已完成；

（4）現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)（包括人員搜救、處置、火災(zāi)和爆炸險(xiǎn)情或危險(xiǎn)隱患的排除）已經(jīng)結(jié)束；

（5）公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染危害基本得到控制和消除；

（6）對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)排除；

（7）被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全運(yùn)返原居住地。

4.8.2應(yīng)急結(jié)束（解除）的程序

（1）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)，或事件責(zé)任單位提出，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則，報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束；

（2）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的決定，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向所屬各工作組下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。

5.后期處置

5.1善后處置

領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失，提出善后處置意見，并報(bào)市人民政府。協(xié)調(diào)事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

5.2社會(huì)救助

對(duì)因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。

5.3調(diào)查報(bào)告與后果評(píng)估

公路交通運(yùn)輸應(yīng)急狀態(tài)解除后，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的公路交通突事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要盡快做出客觀、公正、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告。調(diào)查報(bào)告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議等。調(diào)查報(bào)告經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)主管部門備案。

6.應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)按照要求協(xié)助公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開通報(bào)警電話，縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)設(shè)立通信網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系機(jī)制，確保應(yīng)急通信暢通。

6.2物資裝備保障

縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局在對(duì)救援物資進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備，尤其是專業(yè)救援物資和裝備的儲(chǔ)備，提高救援資源的科技含量。

6.3專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.3.1縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和日常管理。構(gòu)建以公路、運(yùn)管機(jī)構(gòu)為主體的公路交通應(yīng)急救援隊(duì)伍。

6.3.2公路交通應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍

（1）應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍

市運(yùn)管處負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)工作，按照“平急結(jié)合、分級(jí)儲(chǔ)備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則在本轄區(qū)內(nèi)建立應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，選擇達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的道路客貨運(yùn)輸企業(yè)，通過協(xié)商簽訂突發(fā)事件運(yùn)力征用協(xié)議，明確納入應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備的車輛及其噸（座）位數(shù)、類型、技術(shù)狀況，以及對(duì)運(yùn)輸人員和車輛管理的要求、應(yīng)急征用的條件和程序、征用補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和程序以及違約責(zé)任等，通過協(xié)議規(guī)范應(yīng)急運(yùn)輸保障行為，并保障參與應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)的利益。

（2）運(yùn)輸裝備及技術(shù)狀況

應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛的技術(shù)等級(jí)要求達(dá)到二級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛使用年限不超過5年，或行駛里程不超過15萬(wàn)公里。建立應(yīng)急運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案制度，及時(shí)了解和掌握車輛的技術(shù)狀況。應(yīng)急運(yùn)輸車輛所屬單位負(fù)責(zé)保持應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備車輛處于良好的技術(shù)狀況，并強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸車輛的日常養(yǎng)護(hù)與保養(yǎng)工作。

（3）應(yīng)急運(yùn)輸人員

市運(yùn)管處和執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障的企業(yè)，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，確定從事應(yīng)急運(yùn)輸?shù)娜藛T，包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員、駕駛員、押運(yùn)員和裝卸員。應(yīng)急運(yùn)輸人員年齡原則上控制在20-55歲之間，身體健康、業(yè)務(wù)熟練。

應(yīng)急運(yùn)輸人員在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，由市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一配發(fā)相應(yīng)的證件和必要的生活用品。

（4）應(yīng)急運(yùn)力的備案管理

市運(yùn)管處要建立相應(yīng)的應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備檔案，包括運(yùn)力單位、車輛及其噸（座）位數(shù)、類型及人員數(shù)量等，并上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。每年針對(duì)儲(chǔ)備運(yùn)力的技術(shù)狀況、單位及人員變動(dòng)情況進(jìn)行審查，對(duì)運(yùn)力儲(chǔ)備進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充時(shí)，要上報(bào)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室更新備案。

6.4宣傳與演練、培訓(xùn)

6.4.1應(yīng)急宣傳

縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局要公布公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，公布接警電話和部門；宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、互救等常識(shí)。

6.4.2人員培訓(xùn)

市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，并作為考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。原則上，應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高公路交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

6.4.3演練

市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施。每三年至少組織一次公路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練。

縣級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。

7.附則

本預(yù)案原則上每三年修訂一次，市交通運(yùn)輸局根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂和完善。

縣級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

8.預(yù)案制訂與解釋部門

本預(yù)案由運(yùn)城市交通運(yùn)輸局修訂并負(fù)責(zé)解釋。

公路應(yīng)急預(yù)案12

一、農(nóng)村公路災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制的原則

(一)編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。

（二）編制目的

有效處置本縣發(fā)生和可能發(fā)生的縣鄉(xiāng)公路水毀事故、地質(zhì)災(zāi)害、中斷交通、危及交通安全隱患，最大限度地保障公路的安全暢通；保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（三）編制原則

1、以人為本，安全第一，最大程度地減少因水毀而造成的人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

2、預(yù)防為主。常備不懈。建立健全公路水毀災(zāi)害預(yù)防體系，信息報(bào)告體系，科學(xué)決策體系，應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

3、屬地管理，先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生的縣鄉(xiāng)公路水毀地質(zhì)災(zāi)害，橋梁事故造成的公路交通中斷，按照行政區(qū)劃管轄范圍，為確保公路暢通，由公路管理所，先期組織應(yīng)急處置。

4、加強(qiáng)監(jiān)控，科學(xué)決策。依靠科技，采用先進(jìn)的技術(shù)裝備對(duì)水毀、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、橋梁或凝凍路面地段、危險(xiǎn)地帶進(jìn)行監(jiān)控。充分發(fā)揮專家的作用，科學(xué)決策。提高公路災(zāi)害防御處置技術(shù)和水平。

（四）適用范圍

本縣發(fā)生或可能發(fā)生的由于降雨在公路沿線引發(fā)的水毀地質(zhì)災(zāi)害、滑坡、凝凍災(zāi)害等導(dǎo)致公路中斷交通和危及交通安全，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害，適用本預(yù)案。

二、農(nóng)村公路災(zāi)害突發(fā)事件的界定

農(nóng)村公路易發(fā)生的突發(fā)事件主要有：

1、公路、橋梁工程施工中、滑坡、塌方、高邊坡等引發(fā)的突發(fā)事件。

2、水毀、山體塌方等自然災(zāi)害給公路基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞引起的突發(fā)事件。

3、破壞性地震導(dǎo)致的公路中斷引起的突發(fā)事件。

4、公路工程施工過程中，由于違規(guī)操作引發(fā)的安全事故。

5、公路凝凍災(zāi)害引發(fā)的中斷交通及安全。

三、防御預(yù)案的組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立農(nóng)村公路防御災(zāi)害處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：李保英（縣交通運(yùn)輸局黨總支書記）

副組長(zhǎng)：張文紅（縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）

任魁勝（縣交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組長(zhǎng)）

王永棟（縣交通運(yùn)輸局總工程師）

成

員：牛建忠（縣道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)）

趙兵會(huì)（縣交通運(yùn)輸局公路管理股股長(zhǎng)）

張廣庭（縣交通運(yùn)輸局路政管理所所長(zhǎng)）

田建東（縣交通運(yùn)輸局工程公司經(jīng)理）

徐雙遇（縣交通戰(zhàn)備辦公室負(fù)責(zé)人）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公路管理股，趙兵會(huì)任辦公室主任，聯(lián)系電話：7021679。

（二）職責(zé)

發(fā)生公路交通突發(fā)事件后，經(jīng)交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案，并制定應(yīng)急救援措施，指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施。完成縣政府和市交通運(yùn)輸局交辦的其他任務(wù)。

突發(fā)事件發(fā)生后，按照公路交通突發(fā)事件行政區(qū)域和公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理權(quán)限成立應(yīng)急救援隊(duì)伍：農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍以平時(shí)培養(yǎng)的施工隊(duì)和群養(yǎng)工隊(duì)伍為主以及及時(shí)組織的民工進(jìn)行救援。

應(yīng)急救援隊(duì)伍由協(xié)調(diào)指揮組、搶險(xiǎn)隊(duì)、技術(shù)組、運(yùn)輸隊(duì)等工作組組成，并按所、各股室的職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。

領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作所涉及部門、行業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，以及支援力量的組織、調(diào)用；搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作；技術(shù)組負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)方案；運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)、設(shè)備和運(yùn)送物資。

應(yīng)急救援隊(duì)伍平時(shí)采用電話隨時(shí)聯(lián)絡(luò)召集，在突發(fā)事件處理過程中實(shí)行24小時(shí)值班及電話跟蹤值班制。

四、相關(guān)處置

突發(fā)事件發(fā)生后各有關(guān)股室按照以下報(bào)告程序和內(nèi)容及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)情況，并按善后處置要求開展救援工作。具體如下：

（一）報(bào)告程序

接到突發(fā)事件報(bào)告后，要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣交通運(yùn)輸局、縣政府及市交通運(yùn)輸局，并在3小時(shí)內(nèi)形成書面匯報(bào)材料逐級(jí)上報(bào)情況。

（二）公路橋梁工程事故書面報(bào)告的主要內(nèi)容

1、工程名稱、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目工程量；

2、發(fā)生事故工程部位、結(jié)構(gòu)類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

3、項(xiàng)目法人名稱、項(xiàng)目法人代表授權(quán)人姓名、設(shè)計(jì)單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程設(shè)計(jì)主要負(fù)責(zé)人，施工單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程設(shè)計(jì)主要負(fù)責(zé)人，施工單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名，監(jiān)理單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人姓名；

4、事故經(jīng)過及初步原因分析；

5、事故發(fā)生后采取的措施；

6、事故報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系電話。

（三）災(zāi)毀（水毀、塌方）搶修保通報(bào)告的主要內(nèi)容

1、災(zāi)毀路線名稱、地點(diǎn)樁號(hào)、災(zāi)毀項(xiàng)目、損失情況；

2、災(zāi)毀搶修情況和預(yù)計(jì)恢復(fù)通車時(shí)間；

3、災(zāi)毀報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系電話。

五、善后處理

1、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。在積極搶救傷員的同時(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證工作。

2、調(diào)查處理。按政府、上級(jí)主管部門的要求，選派有經(jīng)驗(yàn)的人員參與突發(fā)事件的調(diào)查和原因分析等工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。

3、應(yīng)急結(jié)束?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真清理、清查，確定不再發(fā)生危險(xiǎn)，不存在安全隱患后，及時(shí)宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，并通過媒體進(jìn)行宣布。

4、落實(shí)防范措施和處理意見。為吸取教訓(xùn)，防止類似情況再次發(fā)生，應(yīng)提出具體防范措施和對(duì)責(zé)任人初步處理意見。

六、應(yīng)急實(shí)施保障

1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室成員要堅(jiān)守工作崗位，手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)通信暢通；

2、辦公室實(shí)行24小時(shí)值班；

3、定期和不定期召開會(huì)議，及時(shí)掌握、研究、解決工作中存在的問題，布置應(yīng)急處置工作；

4、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各股室人員一律不得請(qǐng)假，公務(wù)車不得外借；

5、根據(jù)具體情況，及時(shí)調(diào)派運(yùn)輸企業(yè)車輛用于應(yīng)急處置工作。

七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

1、對(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的人員，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；

2、對(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng)需調(diào)用社會(huì)車輛按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；

3、對(duì)推諉、故意拖延、不服從領(lǐng)導(dǎo)組安排指揮，未履行本預(yù)案規(guī)定職責(zé)的人員，予以通報(bào)批評(píng)，并建議上有有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任或給予黨紀(jì)處分；

4、對(duì)濫用職權(quán)，玩忽職守的領(lǐng)導(dǎo)組工作人員，依照有關(guān)規(guī)定建設(shè)有關(guān)部門給予行政和黨紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

八、信息報(bào)送

領(lǐng)導(dǎo)組要及時(shí)向縣政府上報(bào)信息，需要對(duì)外發(fā)布信息時(shí)，應(yīng)征求縣人民政府的同意。

九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

公路應(yīng)急預(yù)案13

為做好收費(fèi)站車輛高峰的安全保暢工作，及時(shí)有效地處理各類突發(fā)事件，確保收費(fèi)工作有序開展，特制定本方案。

一、保暢應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：站長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副站長(zhǎng)、票證員

成員：黔桂界六寨收費(fèi)站全體收費(fèi)人員

二、各成員職責(zé)分工

（一）組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)收費(fèi)站范圍內(nèi)應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)與指揮；執(zhí)行值班報(bào)崗制度；宣布響應(yīng)或啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案；向分公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)II級(jí)以上預(yù)案啟動(dòng)情況。

（二）副組長(zhǎng)：?jiǎn)?dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案；具體組織指揮收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)的疏導(dǎo)交通工作；服從組長(zhǎng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)與指揮。

（三）成員：服從組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)安排，組織人員疏導(dǎo)交通；必要情況下進(jìn)行改道、開啟便攜機(jī)收費(fèi)工作、車輛疏導(dǎo)、車道保暢等；收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)特殊情況處理。

三、應(yīng)急情況處置

（一）收費(fèi)站發(fā)生車輛擁堵

按擁堵程度分為二級(jí)預(yù)案（一般）、一級(jí)預(yù)案（嚴(yán)重）。

1、二級(jí)預(yù)案（一般）

（1）收費(fèi)站車輛擁堵排隊(duì)在30米以內(nèi)的，收費(fèi)班長(zhǎng)立即組織班員開啟備用車道，在收費(fèi)站所有車道已全部開啟后，車輛仍擁堵排隊(duì)超過30米時(shí)，當(dāng)班班長(zhǎng)向監(jiān)控員報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況并通知值班站長(zhǎng)。

（2）值班站長(zhǎng)接監(jiān)控員現(xiàn)場(chǎng)擁堵信息報(bào)告后，應(yīng)立即趕至現(xiàn)場(chǎng)，組織人員做好客貨分流、收免分流工作，可根據(jù)需要申請(qǐng)啟用便攜式收費(fèi)機(jī)，加快車輛通行速度。

2、一級(jí)預(yù)案（嚴(yán)重）

收費(fèi)站全部車道開啟后擁堵距離仍在30—50米以上，或車輛持續(xù)滯留的，由值班站長(zhǎng)提請(qǐng)分公司值班領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案。得到分公司值班領(lǐng)導(dǎo)同意后可采取以下措施：

（1）通知稽查員或收費(fèi)員指揮車輛按客貨、收免分流。

（2）通知收費(fèi)班組在無(wú)設(shè)備的車道啟用便捷式收費(fèi)機(jī)。

（3）無(wú)設(shè)備車道開啟后仍不能滿足需要的，經(jīng)分公司值班領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)同意后實(shí)施出入口復(fù)式收費(fèi)，使用便攜式收費(fèi)機(jī)。

（4）授權(quán)收費(fèi)員適當(dāng)簡(jiǎn)化情景問候語(yǔ)。

（5）完成分公司值班領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他應(yīng)急措施。

應(yīng)采取以下措施：

（1）值班站長(zhǎng)及時(shí)趕到收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)，組織和協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作。

（2）5分鐘內(nèi)出動(dòng)并及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)支援疏導(dǎo)。

（3）收費(fèi)班長(zhǎng)及時(shí)安裝好便攜式收費(fèi)機(jī)，確保收費(fèi)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（4）完成分公司值班領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他應(yīng)急措施。

（二）收費(fèi)用具不足

1、便捷式收費(fèi)設(shè)備數(shù)量不足

收費(fèi)值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將情況及時(shí)上報(bào)機(jī)電維護(hù)站，申請(qǐng)統(tǒng)一調(diào)配該類設(shè)備至所需收費(fèi)站使用。機(jī)電維護(hù)站接到站值班領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告后，可調(diào)配其他站點(diǎn)的便攜式收費(fèi)設(shè)備，待預(yù)案終止后送回原收費(fèi)站。

2、IC卡不足

各收費(fèi)站要充分預(yù)計(jì)票、款、卡的需求，各級(jí)票務(wù)員保證手機(jī)24小時(shí)暢通，隨時(shí)做好票、卡的調(diào)配準(zhǔn)備，本站的票卡量不足時(shí)，要及時(shí)向分公司票證員報(bào)告，由分公司票證員負(fù)責(zé)調(diào)配。

（三）收費(fèi)站設(shè)備出現(xiàn)整體故障或癱瘓

收費(fèi)站立即報(bào)告分公司值班領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)請(qǐng)示同意后采用手工票進(jìn)行收費(fèi)。

（四）出口內(nèi)廣場(chǎng)排隊(duì)車輛發(fā)生事故

1、發(fā)生輕微財(cái)產(chǎn)損失且基本事實(shí)清楚，或未造成人身傷亡、當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的事故：收費(fèi)站長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)與司乘人員溝通交流，可以應(yīng)司機(jī)要求協(xié)助拍照取證，盡量讓司乘人員先駛出車道。5分鐘內(nèi)處理不下，通知交警前來處理。

2、出口內(nèi)廣場(chǎng)排隊(duì)發(fā)生車輛自燃、爆炸等造成人員傷亡等事故，醫(yī)療衛(wèi)生、消防等部門急需通過緊急車道前往搶救重傷員時(shí)：收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)值班站長(zhǎng)可直接請(qǐng)示公司收費(fèi)機(jī)電部，經(jīng)公司值班領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)后，可給予相關(guān)車道的全部車輛免費(fèi)放行以便及時(shí)疏散車輛，確保醫(yī)療衛(wèi)生、消防等部門救援力量快速通過。收費(fèi)站同時(shí)需做好相關(guān)記錄，待自燃、爆炸車輛險(xiǎn)情得到控制后車道立即恢復(fù)正常收費(fèi)狀態(tài)。

（五）車輛惡意堵道

1、收費(fèi)員應(yīng)迅速報(bào)告當(dāng)班班長(zhǎng)，班長(zhǎng)在確認(rèn)無(wú)誤后，應(yīng)同時(shí)上報(bào)站長(zhǎng)，站長(zhǎng)在接到確認(rèn)報(bào)告后，立即向分公司分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行報(bào)告。分公司領(lǐng)導(dǎo)在接到上報(bào)后，視情況發(fā)展，可以組織人員、清障車趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援，并督促執(zhí)法部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。清障車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命進(jìn)行拖車作業(yè)。

2、如遇收費(fèi)站、路政執(zhí)法部門協(xié)調(diào)解決無(wú)效時(shí)，立即上報(bào)公司收費(fèi)機(jī)電部和公司值班領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警，并通知當(dāng)?shù)卣S穩(wěn)辦協(xié)助解決。

3、處置中，應(yīng)加強(qiáng)與執(zhí)法部門、當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒕S穩(wěn)辦等執(zhí)法部門聯(lián)系，請(qǐng)求執(zhí)法部門的協(xié)助，以便及時(shí)分流客、貨車，處置堵道車輛，必要情況下收費(fèi)站應(yīng)要求執(zhí)法部門采用強(qiáng)制措施拖移該車出收費(fèi)車道，解決堵道事件。

（六）新聞媒體要求采訪

各收費(fèi)站一律按公司收費(fèi)機(jī)電部、黨群部審核后的通稿向外發(fā)布，不得擅自接受采訪。

（七）信息報(bào)告程序

報(bào)告流程：收費(fèi)人員、監(jiān)控員等→值班站長(zhǎng)、分公司值班領(lǐng)導(dǎo)→客服中心、業(yè)務(wù)部門→公司值班領(lǐng)導(dǎo)。

公路應(yīng)急預(yù)案14

一、總則

（一）編織目的和依據(jù)

為提高應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《山東省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)和《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《濟(jì)寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，結(jié)合我局實(shí)際，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

我局管養(yǎng)國(guó)省干線公路暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)適用本預(yù)案。

（三）工作原則

暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主原則；堅(jiān)持市局和兗州市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)原則；堅(jiān)持全局聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮全局職工的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

指揮：

副指揮：

成員：

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)管養(yǎng)國(guó)省干線公路發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查國(guó)省干線公路災(zāi)害防御和救助工作；及時(shí)向市公路局匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣闹г取?/p>

（二）應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)

暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（一下簡(jiǎn)稱暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室），辦公室設(shè)在局養(yǎng)護(hù)科，主任由養(yǎng)護(hù)科科長(zhǎng)李永果擔(dān)任，養(yǎng)護(hù)科其他人員為成員。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作；傳達(dá)區(qū)政府、市公路局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災(zāi)情報(bào)告，及時(shí)向區(qū)政府、市公路局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進(jìn)展情況；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（三）應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)

1、應(yīng)急職能組的設(shè)置

暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)4個(gè)職能組，分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報(bào)道通訊聯(lián)絡(luò)小組和后勤保障小組。

2、應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)

（1）公路搶通小組

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織兗州區(qū)境內(nèi)國(guó)省干線公路除雪防滑工作；應(yīng)急搶險(xiǎn)物資及設(shè)施、設(shè)備的籌備；向除雪防滑隊(duì)伍發(fā)布預(yù)警信息；組織運(yùn)輸車輛做好搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)送工作；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（2）交通指揮組小組

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)向過往車輛發(fā)布預(yù)警信息；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整車輛通行路線；為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（3）宣傳報(bào)道通訊聯(lián)絡(luò)小組

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來的負(fù)面影響；及時(shí)向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（4）后勤保障小組

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付；對(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰；對(duì)因參與與應(yīng)急處理工作治病、致殘的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛和物資儲(chǔ)備

財(cái)務(wù)科安排資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。

局養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)全局除雪防滑物資儲(chǔ)備的安排和調(diào)度；局機(jī)料科負(fù)責(zé)全局除雪防滑機(jī)械設(shè)備的安排和調(diào)度；局路政科負(fù)責(zé)全局應(yīng)急路政執(zhí)法車輛的安排和調(diào)度。

（二）預(yù)警發(fā)布

兗州公路局接到區(qū)政府或市局預(yù)警信息后，應(yīng)按有關(guān)要求，及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，提前組織應(yīng)急隊(duì)伍和運(yùn)輸車輛、機(jī)械設(shè)備進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

（三）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

兗州公路局應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等，確保上下級(jí)之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍

兗州公路局養(yǎng)護(hù)科組建公路除雪應(yīng)急隊(duì)伍，在公路局搶通小組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急救援工作。

四、預(yù)警級(jí)別

根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí)，按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

（一）紅色預(yù)警信號(hào)

6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

（二）橙色預(yù)警信號(hào)

6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下，或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

（三）黃色預(yù)警信號(hào)

12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

（四）藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)原則

暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則；堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅(jiān)持市局統(tǒng)一指揮，部門密切配合，全局聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成全局共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）響應(yīng)條件

根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研制，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對(duì)措施，全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（三）應(yīng)急行動(dòng)

災(zāi)情發(fā)生后，局養(yǎng)護(hù)科要按本預(yù)案明確的職責(zé)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點(diǎn)做好如下工作：

1、調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備；應(yīng)確保除雪完成時(shí)限，達(dá)到雪停后24小時(shí)內(nèi)，保證至少雙向四車道的積雪清除完畢，基本恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)的條件；雪停后48小時(shí)，保證路面范圍內(nèi)積雪清除完畢的目標(biāo)。

2、對(duì)國(guó)省干線公路被困車輛和人員實(shí)施緊急救助。

3、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通額公路。

4、協(xié)調(diào)多方力量對(duì)國(guó)省干線公路除雪防滑工作實(shí)施應(yīng)急救援。

同時(shí)，要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)和落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析和研制，匯總和起草災(zāi)害報(bào)告，編輯災(zāi)情專報(bào)，做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。

（四）響應(yīng)終止

暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

六、災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

（一）災(zāi)情的報(bào)告和評(píng)估單位

局養(yǎng)護(hù)科是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，按實(shí)際調(diào)查、收集、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

（二）災(zāi)情報(bào)告的時(shí)限要求

雪災(zāi)發(fā)生后，局養(yǎng)護(hù)科應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報(bào)告市局養(yǎng)護(hù)科，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。

災(zāi)情報(bào)告時(shí)間一般不超過半小時(shí)。

（三）災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員情況，基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況，直接經(jīng)濟(jì)損失情況，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本情況。

救災(zāi)工作結(jié)束后，局養(yǎng)護(hù)科要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

局養(yǎng)護(hù)科要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，協(xié)助公安交警部門封閉交通；對(duì)不能通車的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志。局養(yǎng)護(hù)科要盡快組織方案對(duì)公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修。

八、附則

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)有效檢測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，我局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）責(zé)任追究

對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）預(yù)案管理、解釋與實(shí)施

1、本預(yù)案是我局指導(dǎo)兗州區(qū)國(guó)省干線公路暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。

2、本預(yù)案由兗州公路局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

公路應(yīng)急預(yù)案15

為了進(jìn)一步提高高速公路的應(yīng)急救援能力，保障高速公路的安全暢通，為駕乘人員提供良好的行車環(huán)境，根據(jù)省交通廳、省高管局的有關(guān)要求，結(jié)合我處工作實(shí)際，建立組織機(jī)構(gòu)，成立處安全保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在處行辦。

成員：各科室主要負(fù)責(zé)人

聯(lián)系電話：xx

聯(lián)絡(luò)員：xx

聯(lián)系電話：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處管轄路段突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要掌握道路通行狀況，保持24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)收集、整理、上報(bào)路況信息，提供后勤服務(wù)。

工作要求

(一)處屬各路政大隊(duì)要高度重視高速公路安全保暢工作，成立相應(yīng)的高速公路安全保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確信息聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系電話、工作職責(zé)。并制定切實(shí)可行，務(wù)實(shí)高效的高速公路安全保暢工作應(yīng)急預(yù)案，安全保暢工作要做到任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。

(二)處、處屬各路政大隊(duì)安全保暢領(lǐng)導(dǎo)班子成員和安全保暢聯(lián)絡(luò)員要保證24小時(shí)通訊暢通，信息聯(lián)絡(luò)員做好信息報(bào)送工作，并督促、檢查落實(shí)情況，確保信息完整、準(zhǔn)確和時(shí)效性。如管轄路段內(nèi)出現(xiàn)重大堵塞突發(fā)事件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援工作，并及時(shí)將情況通報(bào)當(dāng)?shù)卣凸病⑾?、安監(jiān)及高速公路各經(jīng)營(yíng)單位。

(三)處高速公路安全保暢工作實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)值班誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，不得互相推諉，延誤時(shí)機(jī)，防止造成不良的后果。

具體措施

(一)各路政大隊(duì)加強(qiáng)機(jī)車管理工作，隨時(shí)檢查，隨時(shí)保養(yǎng)，在任何時(shí)間都能保證機(jī)車狀態(tài)良好，油料充足，車上各種標(biāo)識(shí)標(biāo)牌齊全，能夠在接警后最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

(二)各路政大隊(duì)要加強(qiáng)道路巡邏，以車巡為主，步巡為輔，認(rèn)真排查所轄路段道路、邊坡、橋梁、隧道、涵洞等情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患做好記錄并及時(shí)通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行治理，設(shè)立好警示標(biāo)志，提醒過往車輛注意安全。

(三)各路政大隊(duì)加強(qiáng)與相鄰處、交警、醫(yī)院等協(xié)作單位的聯(lián)系，與具備大型施吊設(shè)備的單位加強(qiáng)協(xié)作，具備良好的救援排障條件，遇重特大堵塞事故時(shí)，能得到協(xié)作單位的支援，確?？焖俑咝У呐懦系K，恢復(fù)道路通行。

(四)為確保道路安全暢通，各路政大隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援處置能力，規(guī)范救援操作程序，避免長(zhǎng)時(shí)間堵塞交通或二次事故的發(fā)生。為有效疏導(dǎo)車輛，在出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間堵塞的情況下，各路政大隊(duì)及時(shí)向監(jiān)控中心或轄區(qū)內(nèi)各征費(fèi)站發(fā)布道路信息，截留進(jìn)站車輛或通知車輛繞行，避免大量車輛滯留在公路上。(六)各路政大隊(duì)要加大路政執(zhí)法力度，依法履行路政管理職責(zé)，嚴(yán)厲打擊違章行為，強(qiáng)化超限運(yùn)輸查處力度，切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。

(七)處安全質(zhì)監(jiān)科加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)管力度，加強(qiáng)道路巡查，重點(diǎn)檢查沿線路況、橋梁、隧道、涵洞等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況，加大隱患排查力度，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保道路安全暢通。

(八)處安全質(zhì)監(jiān)科督促高速公路業(yè)主營(yíng)運(yùn)單位按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，做好道路養(yǎng)護(hù)和保潔工作，確保道路狀況良好，路容路貌整潔。

事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

各路政大隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)(特別是重特大事故或涉及危爆車輛事故)，在確認(rèn)交通中斷或有人員傷亡的情況下，必須在第一時(shí)間將現(xiàn)場(chǎng)具體情況及處置方案及時(shí)報(bào)處信息聯(lián)絡(luò)員，交通中斷時(shí)間較長(zhǎng)的情況下，信息報(bào)送采取不間斷續(xù)報(bào)的方式報(bào)送，以便上級(jí)部門及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況。

(一)各路政大隊(duì)加強(qiáng)與交警部門及經(jīng)營(yíng)單位的溝通與協(xié)作，交警部門到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)措施，確保路政出警車輛和救援車輛能安全借道逆行，快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。

(二)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，路政人員嚴(yán)格按規(guī)定督促經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全標(biāo)志，救援人員嚴(yán)格按照救援操作程序施救，確保自身安全和不損傷被救援的車輛。路政人員與交警部門判定現(xiàn)場(chǎng)交通中斷時(shí)間和分流方案，并及時(shí)將情況通報(bào)處信息聯(lián)絡(luò)員。在雙向道路都中斷的情況下，救援車輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)全力搶通一邊車道，交通恢復(fù)后再做下一步處置工作。

(三)如交通中斷時(shí)間在1小時(shí)以內(nèi)的，各路政大隊(duì)及時(shí)向監(jiān)控中心、鄰近征費(fèi)站發(fā)布信息，方便司乘人員選擇更好的出行路線。

(四)交通中斷時(shí)間在1小時(shí)以上的，各路政大隊(duì)除及時(shí)向監(jiān)控中心、鄰近征費(fèi)站發(fā)布信息外，應(yīng)與交警部門協(xié)商，優(yōu)先考慮采取開啟中央隔離帶，借道分流的方案，在交警部門決定開啟中央隔離帶時(shí)，相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)中央隔離帶開啟工作，并設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌。現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后，各路政大隊(duì)負(fù)責(zé)督促經(jīng)營(yíng)單位關(guān)閉中央隔離帶，并及時(shí)通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位清理現(xiàn)場(chǎng)污物、恢復(fù)交通設(shè)施。

(五)在事故現(xiàn)場(chǎng)，如遇危爆物品車輛，應(yīng)立即通知消防、安監(jiān)、醫(yī)院等部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，各路政大隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助交警部門疏散周圍人員或車輛，待危險(xiǎn)車輛得到妥善處置后，再進(jìn)行救援。

第五篇：電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的為全面提高應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的快速反應(yīng)能力，及時(shí)有效地組織開展防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依照國(guó)家有關(guān)法律，結(jié)合我站實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

本預(yù)案的編制依據(jù)是《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

三、適用范圍

本電站因以下因素導(dǎo)致重大險(xiǎn)情時(shí)適用本預(yù)案：

1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水；

2、工程隱患；

3、地震災(zāi)害；

4、地質(zhì)災(zāi)害；

5、上游水庫(kù)潰壩；

6、上游大體積漂移物的撞擊事件；

7、戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事故；

8、其他。

四、實(shí)施原則

（一）以人為本，科學(xué)高效。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和自身健康作為防洪應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大人民群眾的智慧和力量，建立科學(xué)、高效的水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急工作機(jī)制，提高科學(xué)指揮能力和應(yīng)急工作技術(shù)水平，不斷完善救助手段，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

（二）以防為主，防搶結(jié)合。堅(jiān)持以防為主，把預(yù)防洪水災(zāi)害作為防洪應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防工作；把一般洪水災(zāi)害的預(yù)防和水電站防洪應(yīng)急工作有機(jī)結(jié)合起來。

（三）依法規(guī)范，果斷處置。洪水災(zāi)害發(fā)生后，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，果斷處置，嚴(yán)防災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

（四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險(xiǎn)、力保人員和工程安全為原則，服從地方政府和有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮。

（五）資源整合，信息共享。按照條塊結(jié)合、降低成本的要求，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的現(xiàn)有資源，發(fā)揮駐軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役人員的骨干作用和突擊隊(duì)作用，講求救災(zāi)實(shí)效。建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，使水電站防洪應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)、地方政府和有關(guān)部門工作機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)通信暢通，信息共享。

四、預(yù)案啟動(dòng)

本預(yù)案由電站安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人決定啟動(dòng)實(shí)施。

五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，由電站法人代表任總指揮，電站安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人任副總指揮，其他有關(guān)人員為指揮部成員。

（二）職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防洪工作的法律、法規(guī)和方針政策，傳遞上級(jí)防洪救災(zāi)工作指令。

（2）指揮電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急工作，請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門、駐地部隊(duì)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。

（3）及時(shí)了解掌握汛情、災(zāi)情和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況，并上報(bào)當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]部和縣抗旱防汛指揮部，為指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)提出抗旱防汛決策參考意見，并具體實(shí)施防洪救災(zāi)的有關(guān)工作。

（4）在我站發(fā)生重特大水電站洪水災(zāi)害時(shí)，組織召開水電站防洪搶險(xiǎn)工作應(yīng)急會(huì)議，聽取災(zāi)情匯報(bào)，安排部署水電站防洪救災(zāi)應(yīng)急工作。

（5）組織開展防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的信息報(bào)送和新聞報(bào)道工作。

（6）制定和修訂《水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》。

六、災(zāi)情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置

（一）災(zāi)情監(jiān)測(cè)

電站要根據(jù)氣象部門的預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)水情、雨情的監(jiān)測(cè)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，形成通暢的信息傳輸報(bào)送渠道。特別是要結(jié)合本站的實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)防洪區(qū)域進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置。

（二）災(zāi)情報(bào)告

電站發(fā)生重特大洪水災(zāi)害時(shí)，電站防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：水電站洪水災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、雨情、水情、傷亡人數(shù)、損失程度、救災(zāi)情況及生產(chǎn)生活方面急需解決的問題等。

（三）災(zāi)情處置

1．受災(zāi)電站防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部立即組織應(yīng)急救援隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)，并將災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部。

2．縣防汛指揮部搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)后，由其負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮抗洪搶險(xiǎn)工作；電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部要按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署，全力以赴配合抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

七、保障措施

（一）堅(jiān)持實(shí)行水電站防洪安全責(zé)任制。以法人代表負(fù)責(zé)制為核心，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作的原則，汛前落實(shí)水電站庫(kù)壩防洪重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分級(jí)、分部門、分項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任人，明確職責(zé)，并報(bào)有關(guān)部門備案。

（二）堅(jiān)持搞好防汛安全檢查工作。防汛安全檢查是發(fā)現(xiàn)工作疏漏和問題，消除隱患，督促落實(shí)防洪保安措施的重要手段。要堅(jiān)持搞好汛前、汛中、汛后檢查工作，特別是汛前大檢查，要對(duì)水電站安全度汛的各項(xiàng)工作和防洪設(shè)施集中時(shí)間進(jìn)行一次全面檢查，查責(zé)任落實(shí)、查預(yù)案制定、查物資儲(chǔ)備、查通訊保障、查隱患消除，對(duì)水庫(kù)壩體、泄水閘門、渠道險(xiǎn)段、備用電源、通訊設(shè)備、防汛物資等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，把隱患消除在汛期到來之前。

（三）切實(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。要立足抗大洪、搶大險(xiǎn)，全面做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。一是要認(rèn)真分析電站庫(kù)壩、渠道險(xiǎn)段、高邊坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多發(fā)區(qū)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)的實(shí)際需要，組織落實(shí)好常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備好搶險(xiǎn)物資，保證搶險(xiǎn)需要。二是要按照預(yù)防特大洪水的要求，制定異地調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資的方案，明確方案的啟動(dòng)條件，確保發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)有序調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資。

七、責(zé)任追究

在水電站的防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急工作中，任何單位和個(gè)人都必須服從指揮部的決定和命令，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。對(duì)玩忽職守、有令不行、工作不力者，依照相關(guān)法規(guī)及黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)懲；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

八、具體措施

密切與當(dāng)?shù)卣?、防汛部門、氣象部門聯(lián)系，及時(shí)了解水情、雨情，當(dāng)本流域上游可能發(fā)生重特大洪水災(zāi)害時(shí)，應(yīng)提前加大發(fā)電流量，壩頭水位超過設(shè)計(jì)洪水位時(shí)，經(jīng)站長(zhǎng)下令可打開沖沙閘泄水。

九、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行，遇情況變化時(shí)再作相應(yīng)調(diào)整。