鎮(zhèn)2020年防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案

一、防汛抗洪原則和指揮機(jī)構(gòu)

《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，在黨委政府和鎮(zhèn)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，防洪工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級分部門負(fù)責(zé)。為此，鎮(zhèn)人民政府成立防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長XXX同志擔(dān)任組長，鎮(zhèn)人大主席XX、副鎮(zhèn)長XX同志擔(dān)任副組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的防洪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二、防汛工作要點(diǎn)

1、我鎮(zhèn)大部份地區(qū)都處在XX沿岸，地勢低洼，防洪工程年久失修，難以抵御特大洪水，沿途村社和各單位要采取切實(shí)措施，密切關(guān)注水情雨情變化。

2、加強(qiáng)我鎮(zhèn)采砂作業(yè)的規(guī)范管理，采砂業(yè)主和采砂船必須按規(guī)劃?？吭趧澏ǖ耐２磪^(qū)域?？?，嚴(yán)禁主汛期采砂作業(yè)。

3、加強(qiáng)我鎮(zhèn)三個(gè)河心洲壩的重點(diǎn)防范，做到重點(diǎn)區(qū)域有一名領(lǐng)導(dǎo)掛片、村主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。加強(qiáng)防洪工程的監(jiān)測和巡邏，努力做到不垮一處堤壩。

4、根據(jù)各村社的地質(zhì)情況，部分村社地段存在山體滑坡，各村要采取有效防范措施，加強(qiáng)觀測和轉(zhuǎn)移路線的聯(lián)系方法等措施并適時(shí)開展演練。

三、防汛工作措施

1、各村（社區(qū)）和各單位在5月1日以前要對各自轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛工作開展情況進(jìn)行全面自查，特別加強(qiáng)河心洲壩的防洪工程和重要地段的檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改上報(bào)。

2、要加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)的宣傳動(dòng)員，充分利用廣播、電視、宣傳車等有效手段，真正做到家喻戶曉。

3、堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制度，每班由一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須到崗到位，認(rèn)真做好當(dāng)班記錄并完善交接班手續(xù)。

4、嚴(yán)格值班紀(jì)律，在防汛期間任何干部都不得請假外出，不得休公假，保證24小時(shí)通訊暢通。

5、加強(qiáng)防汛工作聯(lián)系和汛情匯報(bào)制度，要經(jīng)常與防洪氣象等部門取得聯(lián)系，即時(shí)掌握準(zhǔn)確的水情，以便準(zhǔn)確指揮調(diào)度和向上級匯報(bào)。

6、全面收集災(zāi)情，作好發(fā)災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn)、種類、災(zāi)害損失、救災(zāi)等方面的收集記錄，做好洪災(zāi)和疫情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

7、洪災(zāi)發(fā)生后，搞好災(zāi)后疫情防治消殺工作，做到全面防治不留死角，搞好災(zāi)后飲用水的消毒工作。

四、抗洪搶險(xiǎn)行動(dòng)方案

1、組織機(jī)構(gòu)：

鎮(zhèn)成立抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組，由鎮(zhèn)長XXX同志擔(dān)任組長，鎮(zhèn)人大主席XX、副鎮(zhèn)長XX同志擔(dān)任副組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)工作；各村（社區(qū)）鎮(zhèn)直各單位也要相應(yīng)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2、搶險(xiǎn)隊(duì)伍

鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍由鎮(zhèn)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)重大險(xiǎn)情下的緊急救援和搶險(xiǎn)修復(fù)，具體工作由副鎮(zhèn)長XX同志負(fù)責(zé)調(diào)派。

3、搶險(xiǎn)救援

切實(shí)做好信息反饋和上傳下達(dá)，當(dāng)XX水位達(dá)到8000立方/秒時(shí)的警戒水位時(shí)，鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)藍(lán)色搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)程序，通過廣播、電視及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)，鎮(zhèn)、村工作干部必須到崗到位，各相關(guān)單位、村社全力做好防汛搶險(xiǎn)工作準(zhǔn)備。

當(dāng)XX水位達(dá)到11000立方/秒保證水位時(shí)，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)暴雨強(qiáng)度、水情預(yù)報(bào)和可能出現(xiàn)較大洪峰或山體滑坡時(shí)發(fā)出黃色搶險(xiǎn)救災(zāi)命令。

當(dāng)XX水位達(dá)到17000立方/秒時(shí)鎮(zhèn)人民政府發(fā)出橙色命令，XX沿岸三個(gè)河心洲壩和易發(fā)生山體滑坡地段以及堆放在低洼地帶的物資和農(nóng)作物立即按預(yù)案撤離，搶險(xiǎn)人員集中待命準(zhǔn)備參加抗洪搶險(xiǎn)。

當(dāng)洪水到達(dá)19800立方/秒危急水位時(shí)，鎮(zhèn)人民政府發(fā)出紅色緊急動(dòng)員令，組織全鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶，組織撤離、不留死角，小中壩疏散向XX子弟校撤離，王家中壩立即向順江小學(xué)轉(zhuǎn)移，各村按照全鎮(zhèn)總體預(yù)案有條不亂地轉(zhuǎn)移群眾。

洪水開始消退后，水位低于警戒水位時(shí)，鎮(zhèn)人民政府發(fā)布解除防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急命令，各村、社，各單位立即做好災(zāi)后的疫情消殺和救災(zāi)工作、災(zāi)后重建工作，以及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

4、分工安排

在搶險(xiǎn)過程中，必須嚴(yán)格遵照鎮(zhèn)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)指令，依據(jù)先人后物、先重后輕、先易后緩原則有條不紊的開展防洪搶險(xiǎn)工作。

①群眾轉(zhuǎn)移安置組

組長：略；成員：略

由掛片領(lǐng)導(dǎo)牽頭各駐村干部、村社干部負(fù)責(zé)。

②醫(yī)療衛(wèi)生和疫情防治組

組長：略

副組長:略

由衛(wèi)生院、獸防站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系各村醫(yī)療點(diǎn)到崗到位。

③后勤保證組

組長：略；副組長：略

由財(cái)政所、民政辦、辦公室和各村負(fù)責(zé)。

④治安保衛(wèi)巡邏組

組長：略；副組長：略；成員：略

由派出所和綜治辦負(fù)責(zé)

⑤搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組長：略；副組長：略；成員：略

由武裝部負(fù)責(zé)組織各村民兵和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)。

⑥信息收集宣傳組

組長：略；副組長：略；成員：略

由辦公室、廣播電視站、宣傳文化中心負(fù)責(zé)。

⑦災(zāi)后重建組

組長：略；副組長：略；成員：略

由各村掛片領(lǐng)導(dǎo)駐村干部、村社負(fù)責(zé)。

五、防洪紀(jì)律

1、防洪工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長責(zé)任制，每個(gè)公民都有抗洪搶險(xiǎn)的義務(wù)，各村、社、各企事業(yè)一把手都是第一責(zé)任人，都要按照各自職責(zé)作好防洪搶險(xiǎn)工作。

2、服從命令，聽從指揮，在抗洪搶險(xiǎn)中，任何單位和個(gè)人都不得違抗防汛搶險(xiǎn)紀(jì)律和命令。

3、防汛期間，必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，對擅離職守者，將給予嚴(yán)肅的紀(jì)律處分。

4、發(fā)生災(zāi)情必須按要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，對延報(bào)、謊報(bào)給國家、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的，將按國家有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。

5、在防汛抗洪搶險(xiǎn)中玩忽職守者，阻礙防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，破壞搶險(xiǎn)設(shè)施，在緊要關(guān)頭臨陣脫逃，拒不執(zhí)行防汛抗洪調(diào)度及防汛抗洪指揮命令，造成嚴(yán)重后果的追究刑事責(zé)任。

6、在防汛抗洪搶險(xiǎn)中，對做出顯著成績的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對破壞搶險(xiǎn)的各類犯罪分子要依法嚴(yán)處。