水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1

水庫(kù)是人類重要的水資源調(diào)控與利用工程，但也常常面臨著各種自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，其中洪水是最容易引起水庫(kù)安全問題的一種。面對(duì)洪災(zāi)來(lái)襲，水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行是非常關(guān)鍵的。

一、預(yù)案制定

（一）原則與指導(dǎo)思想水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的'制定，需符合以下原則：

1.依法依規(guī)。預(yù)案制定，必須按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格勘察法律法規(guī)，在不違法的前提下保證應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的合法和規(guī)范。

2.安全第一。預(yù)案制定必須將安全放在首位，把群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。

3.科學(xué)性。預(yù)案制定必須科學(xué)、合理，基于科學(xué)技術(shù)和管理規(guī)范，審慎分析水庫(kù)儲(chǔ)洪特性及可能引發(fā)的危險(xiǎn)性，科學(xué)確定應(yīng)急措施。

（二）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)明確防汛搶險(xiǎn)的組織體系和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本地區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作，包括確定應(yīng)急指揮組織架構(gòu)和人員職責(zé)，具體工作安排和責(zé)任分工。

（三）應(yīng)急預(yù)警

一旦發(fā)生可能引發(fā)水庫(kù)災(zāi)害的重大險(xiǎn)情，預(yù)案中應(yīng)明確怎樣及時(shí)判斷預(yù)警信息的真實(shí)性，并快速啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，做好組織準(zhǔn)備和應(yīng)急處置措施的部署。

（四）應(yīng)急響應(yīng)

針對(duì)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急的行動(dòng)方案和應(yīng)急資源準(zhǔn)備，預(yù)案中應(yīng)包括：聯(lián)絡(luò)方式、指揮體系、物資儲(chǔ)備、人員準(zhǔn)備、場(chǎng)地保障及通訊系統(tǒng)等內(nèi)容。各類資料應(yīng)該充分詳盡，確保在搶險(xiǎn)行動(dòng)中所有可能發(fā)生情況都考慮到。

二、預(yù)案實(shí)施

（一）防汛搶險(xiǎn)調(diào)度預(yù)案中應(yīng)明確緊急啟動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)流程，及時(shí)啟動(dòng)逐級(jí)調(diào)度機(jī)制，確保防汛搶險(xiǎn)指揮層級(jí)制度健全，有序協(xié)同，以保障各項(xiàng)措施盡快實(shí)施。在搶險(xiǎn)過程中，需根據(jù)洪水預(yù)測(cè)、儲(chǔ)水情況和調(diào)度安排及時(shí)調(diào)度各管理區(qū)域間的水量，并合理安排人員和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行防汛堤防加固和壩身及附屬工程、檢查。此外，對(duì)于需要緊急開放泄洪的區(qū)域，要做好人員撤離、物資和車輛安排等工作，以保證安全。

（二）物資配備

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配進(jìn)行規(guī)定。按照水庫(kù)災(zāi)害具體情況和預(yù)案的工作安排，編制詳細(xì)物資清單，配備必要搶險(xiǎn)設(shè)備和人員。同時(shí)提前準(zhǔn)備搶險(xiǎn)所需的車輛、船只及機(jī)械設(shè)備等大型物資，并充分利用水庫(kù)周邊地區(qū)軍警、社會(huì)力量等資源，組成不同專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（三）信息發(fā)布

預(yù)案中應(yīng)有明確的信息發(fā)布渠道和發(fā)布內(nèi)容，各級(jí)防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)布重要信息，對(duì)群眾、媒體及社會(huì)其他機(jī)構(gòu)發(fā)布有關(guān)應(yīng)急預(yù)案運(yùn)行情況、災(zāi)害嚴(yán)重程度和預(yù)估災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)等信息，幫助群眾及時(shí)了解救援進(jìn)展情況，減少不必要的代價(jià)和資源浪費(fèi)。

三、預(yù)案評(píng)估

針對(duì)預(yù)案運(yùn)行過程中的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，評(píng)估改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行和效果。同時(shí)，還需及時(shí)更新預(yù)案中的技術(shù)手段和理念，保持其科學(xué)性和實(shí)用性。

在水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中，重要的是預(yù)見未來(lái)，預(yù)先做好準(zhǔn)備，搶險(xiǎn)完善無(wú)遺，不僅要保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也要保持應(yīng)急預(yù)案的高水平和科學(xué)性。因此，在該制定和執(zhí)行過程中，必須仔細(xì)周到，明確權(quán)責(zé)明確，合理規(guī)劃整個(gè)行動(dòng)方案，做到落實(shí)到實(shí)處。

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案2

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施前，應(yīng)根據(jù)水庫(kù)的實(shí)際情況，充分調(diào)查調(diào)研、制定標(biāo)準(zhǔn)操作程序、提供必要的培訓(xùn)和教育，確保水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案能夠按計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，各項(xiàng)工作有條不紊，人員和物資充足，減少對(duì)周圍地區(qū)造成的'危害和影響。

(（1)緊急響應(yīng)

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的第一步是啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。水庫(kù)應(yīng)急響應(yīng)相當(dāng)于“戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器”的開關(guān)，是水庫(kù)防搶險(xiǎn)救援工作正式開始的時(shí)刻。水庫(kù)應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)與搶險(xiǎn)活動(dòng)的情況相關(guān)，一般分為四個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)都對(duì)應(yīng)著搶險(xiǎn)準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)救援的不同要求。

(2）現(xiàn)場(chǎng)救援

一旦應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，救援隊(duì)伍必須迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織救援，制定具體的搶險(xiǎn)方案和步驟，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況。在

進(jìn)行救援工作時(shí)，要理智、沉著地對(duì)待事故，仔細(xì)分析搶險(xiǎn)形勢(shì)，并夯實(shí)各項(xiàng)救援工作，如營(yíng)救被困人員、物資運(yùn)輸、打堤堵漏等等。

(3）修復(fù)和重建

救援隊(duì)伍在完成水庫(kù)搶險(xiǎn)任務(wù)后，要徹底清除現(xiàn)場(chǎng)，確保沒有遺漏或隱患，然后著手對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建工作。修復(fù)和重建的目的是為了能夠恢復(fù)水庫(kù)的正常運(yùn)行，確保水庫(kù)的安全穩(wěn)定，以及便于未來(lái)再次應(yīng)對(duì)類似的搶險(xiǎn)情況。

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水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是指面對(duì)突發(fā)抗洪災(zāi)害等情況下，根據(jù)水庫(kù)水情及氣象預(yù)報(bào)等多方面信息進(jìn)行的防范和處理措施。這些應(yīng)急措施旨在最大限度地保護(hù)城市和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和居民，以減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案制定的目的是通過明確汛期工作責(zé)任、發(fā)布警報(bào)、協(xié)調(diào)救援、組織排澇、防止土地滑坡等多種應(yīng)急措施，來(lái)減輕水庫(kù)汛期對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響。而水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，除了要確保社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還要保障水庫(kù)的長(zhǎng)期安全穩(wěn)定運(yùn)行。

隨著氣候變化和環(huán)境問題日益增多，防汛搶險(xiǎn)工作顯得尤為重要。因此，制定水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注重以下幾個(gè)方面：

一、建立應(yīng)急機(jī)制

建立水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制是防汛搶險(xiǎn)工作的重要組成部分。在

此機(jī)制下，管委會(huì)、水利局、政府等單位都應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理部門，以確保對(duì)任何突發(fā)事件的.快速應(yīng)對(duì)。

二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警

在汛期，通過加強(qiáng)水位、雨量及洪水預(yù)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)等手段，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，指導(dǎo)各地制定相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)計(jì)劃。這些計(jì)劃應(yīng)包括應(yīng)急措施、交通疏散、物資保障等方面內(nèi)容。

三、加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)力量

應(yīng)建立一支專門的應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)防汛搶險(xiǎn)人員和志愿者隊(duì)伍，以完善的管理機(jī)制和靈活的行動(dòng)方案，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)力量。同時(shí)還需配備相應(yīng)的防汛設(shè)備，包括雨靴、雨衣等常用的防雨用品，還有搶險(xiǎn)工具、泵車等專業(yè)工具。

四、加強(qiáng)信息化技術(shù)應(yīng)用

科技進(jìn)步帶來(lái)了信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案也應(yīng)該更新使用前沿科技手段。例如，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等技術(shù)應(yīng)用，可以幫助預(yù)測(cè)汛情，提高預(yù)警效果和預(yù)警時(shí)間，提高工作效率和準(zhǔn)確性。

五、加強(qiáng)防汛教育宣傳

針對(duì)不同層面的人群，加強(qiáng)防汛教育宣傳，提高全民的災(zāi)害防范意識(shí)。特別是年輕人，要讓他們認(rèn)識(shí)到自身在防汛搶險(xiǎn)中的重要作用，鼓勵(lì)他們加入志愿者隊(duì)伍，為社區(qū)和公共事業(yè)做出一份貢獻(xiàn)。

總之，制定水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案有利于對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和公共事業(yè)帶來(lái)平安和穩(wěn)定。但不是一勞永逸，應(yīng)定期更

新評(píng)估，以配合實(shí)際的新形勢(shì)做出調(diào)整，在下一次汛期中更好地預(yù)防和處理各種風(fēng)險(xiǎn)。

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在實(shí)際應(yīng)用過程中，水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案還需要定期檢查和修正，以便及時(shí)隨時(shí)掌握應(yīng)急資源的變化，更新?lián)岆U(xiǎn)技術(shù)和救援設(shè)備，不斷完善搶險(xiǎn)組織體系和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急救援能力。水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)主要包括兩方面：

（1)定期檢查和評(píng)估

定期檢查和評(píng)估水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，及時(shí)提出更合理有效的措施，從而提高搶險(xiǎn)救援的效率。

(2）不斷完善和創(chuàng)新

根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況，對(duì)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，確保其能夠?qū)崿F(xiàn)最佳的效果。

總之，水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是水利管理人員必須認(rèn)真對(duì)待的'問題。在應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和維護(hù)過程中，必須考慮到各種復(fù)雜情況和可能出現(xiàn)的問題，全面優(yōu)化應(yīng)急救援能力，保障水庫(kù)周圍居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。只有不斷完善水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、不斷提高搶

險(xiǎn)救援能力，我們才能更好地防范水庫(kù)搶險(xiǎn)事故的發(fā)生，盡量減小事故對(duì)周圍地區(qū)造成的危害和影響，讓公民生命財(cái)產(chǎn)更受到靠山山、看海海的保護(hù)。

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水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是一個(gè)復(fù)雜而重要的計(jì)劃，需要專業(yè)人士的協(xié)助和領(lǐng)導(dǎo)。在這篇文章中，我將會(huì)通過深入分析該預(yù)案的主要元素和流程，展示專業(yè)人士的態(tài)度和行動(dòng)方式。首先，我們來(lái)看看這個(gè)預(yù)案的主要元素。它包括預(yù)案發(fā)布機(jī)構(gòu)、預(yù)警等級(jí)及相應(yīng)措施、預(yù)案執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等。預(yù)案發(fā)布機(jī)構(gòu)需要指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所有的活動(dòng)，確保所有人都了解應(yīng)對(duì)方案。預(yù)警等級(jí)和措施需要根據(jù)具體的情況來(lái)制定，以便在最短的時(shí)間內(nèi)獲得最準(zhǔn)確的信息。執(zhí)行機(jī)構(gòu)需要專業(yè)的人員來(lái)處理所有的排險(xiǎn)和緊急情況，包括旁路排水、水位監(jiān)測(cè)和警告等活動(dòng)。市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的任務(wù)是確定特別受威脅地區(qū)的范圍，并在該地區(qū)提供救援和支持。

其次，我們來(lái)看看這個(gè)預(yù)案的流程。它的大致步驟包括監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、響應(yīng)和恢復(fù)。監(jiān)測(cè)是指水庫(kù)水位、雨量、流量等數(shù)據(jù)的定期收集和監(jiān)測(cè)，以判斷防汛形勢(shì)。預(yù)測(cè)是根據(jù)預(yù)先建立的算法和模型，預(yù)測(cè)未來(lái)的氣候和降雨情況。評(píng)估是將監(jiān)測(cè)結(jié)果和預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，分析可能的風(fēng)險(xiǎn)和影響。預(yù)警則是在監(jiān)測(cè)和評(píng)估的基礎(chǔ)上，提出特定的行動(dòng)和建議。響應(yīng)是指根據(jù)預(yù)警的指示，發(fā)起行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害。最后，恢復(fù)是指在搶險(xiǎn)和救援之后，做好重建和恢復(fù)工作。

在執(zhí)行整個(gè)流程的過程中，專業(yè)人士需要注重以下幾個(gè)方面：

第一、專業(yè)人士需要具有冷靜、果斷、勇敢和耐心的品質(zhì)。在危機(jī)汛情中，任何錯(cuò)誤的決策都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此，他們需要有清晰的思考能力，以便在最短的時(shí)間內(nèi)做出正確的決策。

第二、專業(yè)人士需要具備實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。專業(yè)知識(shí)包括水文、氣象、工程設(shè)計(jì)和建筑等方面的知識(shí)。這些知識(shí)將幫助他們更好

地評(píng)估災(zāi)害形勢(shì)，并根據(jù)實(shí)際情況制定應(yīng)對(duì)措施。

第三、專業(yè)人士需要有良好的溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。在應(yīng)急情況下，配合和協(xié)同是非常關(guān)鍵的。專業(yè)人士需要與其他團(tuán)隊(duì)和部門密切合作，了解他們的角色和任務(wù)，并協(xié)調(diào)所有的活動(dòng)。

第四、專業(yè)人士需要有靈活性和適應(yīng)性。搶險(xiǎn)和救援工作往往是不規(guī)律和緊張的，這要求他們能夠靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)·情況，并在緊急情況下做出決策。

最后，專業(yè)人士需要具備高度的責(zé)任感和使命感。他們的.任務(wù)是保護(hù)人·民和財(cái)產(chǎn)的安全，確保災(zāi)害的損失最小化。因此，他們需要堅(jiān)守自己的職責(zé)和使命，即使面對(duì)強(qiáng)烈的壓力和困難，也不能讓自己放棄。

總之，水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案需要專業(yè)人士的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助，他們需要在流程中遵循固定的步驟和地方，以最有效的方式處理任何可能出現(xiàn)的災(zāi)害。這種專業(yè)主義需要具備多種技能和品質(zhì)，但盡可能的遵從專業(yè)計(jì)劃將會(huì)極大的幫助保障群眾和財(cái)產(chǎn)的安全，尤其在水災(zāi)汛情高發(fā)期期間。

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案6

XX縣XX鎮(zhèn)人民政府20xx年4月21日XX鎮(zhèn)文碧水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案XX鎮(zhèn)文碧水庫(kù)位于文碧山北朝陽(yáng)村四社，集雨面積0.3km2，總庫(kù)容10萬(wàn)m3，建于上世紀(jì)七十年代，是一座主要用于灌溉和防洪的小二型水庫(kù)，為了規(guī)范防洪抗洪程序，科學(xué)、高效、有序地開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，有效地防御洪澇災(zāi)害，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1、編制依據(jù)本預(yù)案主要根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家防洪應(yīng)急預(yù)案》、《XX省防洪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家防總《水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《XX縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)20xx年整體防汛預(yù)案》為依據(jù)。

2、適用范圍

本預(yù)案適用于文碧水庫(kù)及下游受影響的自然村洪澇災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處理。

3、工作原則在XX鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降低到最低程度。

防汛工作實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，各司其職，各盡其責(zé)。堅(jiān)持以防為主，全力搶險(xiǎn)的方針和防抗結(jié)合的原則，堅(jiān)持依法防洪，實(shí)行公眾參與、干群結(jié)合的原則。

4、工程概況文碧水庫(kù)位于文碧山北朝陽(yáng)村四社,集雨面積0.3平方公里，總庫(kù)容10萬(wàn)立方米。水庫(kù)庫(kù)區(qū)工程由主壩、溢洪道、輸水管涵組成；主壩為均質(zhì)土壩，人工打夯筑成，壩頂長(zhǎng)60米，壩頂寬4.0米，最高壩頂高程11.4米，迎水坡為六菱水泥預(yù)制磚護(hù)坡，坡比為1：2，背水坡坡比為1：3，溢洪道為開敞式青石漿砌，規(guī)格2.5×1.2m，穩(wěn)定性很好，最大泄流量為3m3/s。主壩輸水管涵為青石漿砌管，放水孔直徑為0.2米，梯級(jí)式斜放管式啟閉，進(jìn)口高程9米，長(zhǎng)12米，最大泄流量為0.2m3/s。沒有管理室，管理職工人數(shù)1人。于1973年4月建成投入使用。水庫(kù)灌區(qū)工程包括主干渠一條。水庫(kù)灌溉農(nóng)田400畝。

5、水文暴雨洪水文碧水庫(kù)地處秦巴區(qū)潤(rùn)濕季風(fēng)氣候，總的氣候特征是：四季分明，雨熱同季且雨量充沛，年均降水量為1300mm。峰值可達(dá)1800多㎜。全年雨量多集中在5-9月,暴雨多發(fā)生在7-8月。

文碧水庫(kù)無(wú)水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，水情測(cè)報(bào)只能是管理人員人工通過電話方式與鄉(xiāng)防汛指揮部聯(lián)絡(luò)。雨情則靠縣氣象局預(yù)報(bào)。

文碧水庫(kù)大壩竣工至今，未設(shè)位移及沉陷觀測(cè)點(diǎn)、滲流觀測(cè)井等監(jiān)測(cè)設(shè)備。安全監(jiān)測(cè)只有憑靠管理人員的經(jīng)驗(yàn)和詁算。

文碧水庫(kù)汛期庫(kù)內(nèi)水位一般運(yùn)行于正常高水位以下，汛期采用預(yù)泄洪的方式進(jìn)行調(diào)洪。

（1）在確保工程安全的前提下，按照“整體照顧局部，防洪兼顧興利”的原則，掌握好高度的各種數(shù)據(jù)。

（2）正確執(zhí)行上級(jí)確定的汛期限制水位，興利與防洪矛盾時(shí)要服從防洪需要。

（3）水庫(kù)調(diào)度工作中的各項(xiàng)記錄、原始數(shù)據(jù)、技術(shù)資料、調(diào)度方案等在年終要分別整理存檔，專人保管。

歷史災(zāi)害及搶險(xiǎn)情況本工程于1973年4月投入蓄水運(yùn)行，至今未遭遇較大洪災(zāi)，未發(fā)生重大險(xiǎn)情。

6.突發(fā)事件危害性分析重大工程險(xiǎn)情分析文碧水庫(kù)從運(yùn)行至今未發(fā)生過險(xiǎn)情。根據(jù)水庫(kù)功能劃分和對(duì)水庫(kù)運(yùn)行的實(shí)際情況分析，導(dǎo)致水庫(kù)工程可能出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情因素主要有以下幾個(gè)方面：

（1）超標(biāo)準(zhǔn)洪水；

（2）庫(kù)區(qū)近壩區(qū)域山體大面積滑坡塌方等地質(zhì)災(zāi)害；

（3）超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的地震災(zāi)害；

文碧水庫(kù)工程可能出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情為：

（1）水庫(kù)漫壩（洪水超高）或潰壩；

（2）大壩出現(xiàn)大的裂縫或滲漏；

（3）大壩異常位移；

（4）大壩上下游壩坡發(fā)生滑坡等。

上述幾種險(xiǎn)情均會(huì)對(duì)工程管理及運(yùn)行造成嚴(yán)重?fù)p失，特別是涉及大壩的異常情況，輕則需降低庫(kù)水位進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)處理，重則會(huì)導(dǎo)致大壩潰決，下泄的洪水產(chǎn)生的巨大洪水及洪峰流量的破壞力將對(duì)下公路、橋梁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民居、農(nóng)田等造成毀滅性打擊。

文碧水庫(kù)的.大壩是均質(zhì)土壩，根據(jù)壩體型式，導(dǎo)致大壩發(fā)生潰決的主要因素應(yīng)該是超標(biāo)準(zhǔn)洪水導(dǎo)致大壩水位超高或壩位移，滲漏加大產(chǎn)生體壓力等，另外高強(qiáng)度地震及人為破壞活動(dòng)，也有可能對(duì)大壩穩(wěn)定造成重大影響。

水庫(kù)下游影響范圍情況朝陽(yáng)二社萬(wàn)字田壩、七個(gè)田灣、錢家灣、朝陽(yáng)三社幼兒園、下茍家?guī)r等農(nóng)戶33戶/107人，耕地280多畝。如引發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，還將影響到“通——魏”公路、“九—至”高壓供電線路、XX街道。

7、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查

(1）日常巡視檢查主要為：水庫(kù)正常運(yùn)行期間，每月巡視不少于一次，汛期時(shí)應(yīng)增加巡視次數(shù)，水位將蓄至防洪限制水位9m左右時(shí)，應(yīng)每天檢查四次。

(2）年度巡視檢查主要為：每年汛前、汛后、枯水期、溫度驟降時(shí)對(duì)整個(gè)水庫(kù)進(jìn)行全面的巡視檢查，每年不少于二次，檢查的重點(diǎn)為兩邊護(hù)坡、放水設(shè)備和溢洪渠通暢情況。

(3）特殊情況下巡視檢查主要為：在壩區(qū)附近發(fā)生有感地震、大壩受洪水等影響導(dǎo)致庫(kù)水位驟升、驟降，特別當(dāng)庫(kù)水位在9m，時(shí)，對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)。庫(kù)水位在校核水位10.8m以上時(shí)，啟動(dòng)防汛預(yù)案，進(jìn)入警戒狀態(tài)。

險(xiǎn)情上報(bào)和通報(bào)巡視過程中發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，巡視人員應(yīng)根據(jù)巡視要求做好巡視記錄，并及時(shí)向水庫(kù)管理所負(fù)責(zé)人匯報(bào)，如遇緊急情況應(yīng)立即匯報(bào)，并現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施，防止險(xiǎn)情的擴(kuò)大。水庫(kù)管理所負(fù)責(zé)人接到匯報(bào)后，組織搶險(xiǎn)人員立即進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài)相應(yīng)人員分析險(xiǎn)情，提出處理意見，如險(xiǎn)情較大，應(yīng)立即向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)出面組織討論并提出。

朝陽(yáng)水庫(kù)工程根據(jù)險(xiǎn)情出現(xiàn)的不同原因，水庫(kù)搶險(xiǎn)措施有以下幾點(diǎn)：

（1）由暴雨引起的超標(biāo)準(zhǔn)洪水，按以下措施處理：

開啟放水閘蓋，增加泄洪量。

（2）庫(kù)水面范圍內(nèi)山體塌方等引起浪涌或庫(kù)水位迅速攀升，遭遇人為破壞和大地震，水庫(kù)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情，按以下方案實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)：

緊急通知下游村社，危險(xiǎn)地帶的人員要緊急撒離，同時(shí)緊急報(bào)告鎮(zhèn)防指通報(bào)水庫(kù)情況。

萬(wàn)字田壩、七個(gè)田灣人員向大石板撒離；錢家灣、朝陽(yáng)三社幼兒園向?qū)W校撒離；下茍家?guī)r向何家院子和譚家岑撒離園池河下游及XX場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)入警戒狀態(tài)。

8、應(yīng)急保障組織保障文碧水庫(kù)防汛應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)在XX鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作。

(1）設(shè)立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：李定勇副組長(zhǎng)：李德華成員：吳金平、茍興海、雷太平、馬利娟付金鳳應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

認(rèn)真組織每年汛前、汛期、汛后工程安全大檢查，經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)摸清工程現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情跡象及時(shí)處理，并及時(shí)報(bào)告上一級(jí)主管部門，確保工程安全。

負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序，確保水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍及搶險(xiǎn)救災(zāi)物資車輛在進(jìn)庫(kù)公路通行無(wú)阻。

負(fù)責(zé)落實(shí)防洪物資的調(diào)運(yùn)與供應(yīng)。

負(fù)責(zé)宣傳防洪抗災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)知識(shí)以及上級(jí)指示決策等，并積極發(fā)動(dòng)群眾參加防洪搶險(xiǎn)和宣傳搶險(xiǎn)中的好人好事等。

及時(shí)了解雨情、水情、災(zāi)情；做好水庫(kù)運(yùn)行情況匯報(bào)，洪水預(yù)報(bào)。

(2）設(shè)立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍：

(3）水庫(kù)管理所職責(zé)及要求：

負(fù)責(zé)險(xiǎn)情的上報(bào)及水庫(kù)搶險(xiǎn)的具體工作。承擔(dān)水庫(kù)工程的安全管理，及時(shí)提供水情，負(fù)責(zé)洪水的調(diào)度及水毀防洪工程的修復(fù)。

根據(jù)上級(jí)防汛抗旱指揮部命令發(fā)布水庫(kù)抗洪搶險(xiǎn)緊急動(dòng)員令，實(shí)時(shí)了解、掌握流域雨情、水情、工情，根據(jù)有關(guān)預(yù)報(bào)和水情提出建議措施，報(bào)告上級(jí)部門，并實(shí)施洪水調(diào)度。

核實(shí)防汛物資儲(chǔ)備情況，合理調(diào)配使用防汛物資；指揮抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)駐守易于發(fā)生險(xiǎn)情的區(qū)域附近如壩頂、有可能坍塌的渠道周圍等，隨時(shí)準(zhǔn)備排除險(xiǎn)情；及時(shí)掌握水庫(kù)災(zāi)情，積極做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫、安全檢查等工作，組織檢查水工建筑物的運(yùn)行情況，對(duì)水毀工程制定修復(fù)計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。

(4）隊(duì)伍保障根據(jù)工程險(xiǎn)情，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍分兩個(gè)級(jí)別：

出現(xiàn)一般險(xiǎn)情時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍由文碧水庫(kù)管理所組成，應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員組成如下：

隊(duì)長(zhǎng)：李定勇副隊(duì)長(zhǎng)：李德華隊(duì)員：茍興海、李維成、馬利娟、付金鳳賈國(guó)林、向貴富、吳金平、茍勇、付金成出現(xiàn)重特大險(xiǎn)情時(shí)，除上述文碧水庫(kù)管理所成立的搶險(xiǎn)隊(duì)伍外，由朝陽(yáng)村民委員會(huì)組織全村青壯年村民參與搶險(xiǎn)，特別困難時(shí)，向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告，可請(qǐng)求近臨村民投入搶險(xiǎn)。

搶險(xiǎn)隊(duì)伍的主要任務(wù)是：搶救災(zāi)民、搶救和保護(hù)國(guó)家重要設(shè)施、設(shè)備和物資，搶修水利工程及道路、涵洞，協(xié)助完成災(zāi)區(qū)泄洪排澇，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

(5）物資保障結(jié)合水庫(kù)防汛工作實(shí)際情況，貫徹“安全第一，常備不

懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，按照搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，搶險(xiǎn)隊(duì)員要隨時(shí)準(zhǔn)備好雨衣雨鞋，應(yīng)急燈等防汛工具。

(6）通訊保障文碧水庫(kù)水情應(yīng)急傳遞方式分兩種。一種是電話傳遞，一種是鳴鑼為號(hào)。因此，在水庫(kù)的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)中，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的成員及搶險(xiǎn)隊(duì)的主要人員的手機(jī)必須二十四小時(shí)開機(jī)。

應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布災(zāi)情、搶險(xiǎn)情況及緊急警報(bào)、緊急通知，做好洪水搶險(xiǎn)的各項(xiàng)宣傳報(bào)導(dǎo)工作，其發(fā)布的信息必須由鄉(xiāng)指揮部審定，不得擅自發(fā)布。

9、《應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)與結(jié)束

（1）啟動(dòng)與結(jié)束條件如水庫(kù)工程由于遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水、庫(kù)區(qū)水面附近山體的滑坡塌方等地質(zhì)災(zāi)害、超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的地震災(zāi)害、人為破壞等突發(fā)事件而出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，立即啟動(dòng)該應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

(2）決策機(jī)構(gòu)與程序當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情，水庫(kù)管理所接到險(xiǎn)情報(bào)告后，逐級(jí)上報(bào)險(xiǎn)情。

一般險(xiǎn)情應(yīng)急處理程序

決策機(jī)構(gòu)：文碧水庫(kù)管理所；決策程序：文碧水庫(kù)管理所→應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組→應(yīng)急處理隊(duì)重特大險(xiǎn)情應(yīng)急處理程序：

決策機(jī)構(gòu)：XX鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部；決策程序：防汛抗旱指揮部指令→應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案7

村級(jí)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案為了維護(hù)我村人民的利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)把防汛搶險(xiǎn)工作落到實(shí)處，確保汛期安全度汛，使人民財(cái)產(chǎn)不受損失，特制定本預(yù)案：

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

1、村委會(huì)成立水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮民兵連教導(dǎo)員：XX村支部書記民兵連長(zhǎng)：XX村文書成員：XX計(jì)生專干XX村委委員XX村委委員XX一組組長(zhǎng)XX二組組長(zhǎng)XX三組組長(zhǎng)XX四組組長(zhǎng)XX五、六組組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX兼任辦公室主任。

二、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員編制及任務(wù)劃分：

1、一組組長(zhǎng)XX負(fù)責(zé)組織民兵20名，召集人XX；具體任務(wù)是負(fù)責(zé)一組高山區(qū)滑坡體居民安全，防止出現(xiàn)大面積滑坡，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，隨時(shí)待命出擊。

2、二組組長(zhǎng)XX負(fù)責(zé)組織民兵20名，召集人XX，主要負(fù)責(zé)XX子聚居地安全，密切觀察，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，負(fù)責(zé)搶救和組織群眾及時(shí)安全轉(zhuǎn)移。

3、三組組長(zhǎng)XX負(fù)責(zé)組織民兵35名，召集人XX，主要負(fù)責(zé)XX河XX河段下游岸邊居民的安全，密切觀察，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，負(fù)責(zé)搶救和組織群眾及時(shí)安全轉(zhuǎn)移。

4、四組組長(zhǎng)XX負(fù)責(zé)組織民兵35名，召集人XX，主要負(fù)責(zé)XX水

庫(kù)下游兩岸的安全，密切觀察，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，負(fù)責(zé)搶救和組織群眾及時(shí)安全轉(zhuǎn)移。

5、五、六組組長(zhǎng)XX負(fù)責(zé)組織民兵40名，召集人XX，主要負(fù)責(zé)XX、XX、XX高山區(qū)居民的安全，密切觀察，防止大規(guī)模山體滑坡隱患發(fā)生，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，負(fù)責(zé)搶救和組織群眾及時(shí)安全轉(zhuǎn)移。

三、組建預(yù)備隊(duì)

組建預(yù)備隊(duì)各急分隊(duì)除擔(dān)任第一批搶險(xiǎn)任務(wù)外，三、四、五組組建50人預(yù)備隊(duì)。集結(jié)地域：XX村委會(huì)院內(nèi)，聯(lián)系方法：電話XX。

四、供給保障

1、人員保障。以上各組下達(dá)的搶險(xiǎn)隊(duì)員數(shù)量，必須無(wú)條件的堅(jiān)決落實(shí)，在落實(shí)人員工作中要把各項(xiàng)工作做細(xì)致，方法措施要得力，各單位要將落實(shí)人員名單報(bào)鎮(zhèn)武裝部存檔備查。

2、物資保障。由XX武裝部、XX供銷社、XX糧店、XX鎮(zhèn)民爆物品管理站負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)所需的'麻袋、包針、鐵錘、炸藥、鐵鎬、人力車等物資的保障供應(yīng)，各類物資準(zhǔn)備不得少于1000件（斤）。

3、車輛使用及調(diào)度由交警XX隊(duì)負(fù)責(zé)組織、指揮、調(diào)度。

（1）車輛本單位個(gè)人車輛均屬防汛搶險(xiǎn)車輛。由指揮部統(tǒng)一調(diào)度使用；（2）搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛由交警XX隊(duì)負(fù)責(zé)組織、調(diào)度指揮。

4、通信保障和撤離地域。XX電信分局在汛期要負(fù)責(zé)保障電話通暢，做到發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)排除，以確保信息聯(lián)系暢通；廣播站要作好隨時(shí)開機(jī)的準(zhǔn)備，以保證在關(guān)鍵時(shí)刻能夠廣泛的做好群眾動(dòng)員工作和主要的精神通知，如有險(xiǎn)情，聽到通知后按指定地域迅速組織群眾撤離。具體撤離地域如下：

XX村1、2組的全體群眾聽到通知后，迅速組織撤離到本組安全地帶。XX村3、4、5、6組的全體群眾聽到通知后，迅速組織撤離上湖路公路沿線。

5、救護(hù)隊(duì)。XX衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織20人，計(jì)劃生育服務(wù)站負(fù)責(zé)組織3—5人的救護(hù)隊(duì)和必備藥品，負(fù)責(zé)傷病員的救護(hù)工作。供電所隨時(shí)檢查線路情況，該供電處必須保證供電，應(yīng)切斷電源堅(jiān)決斷開，保證人民群眾生命安全。

五、具體要求和責(zé)任

1、全體指揮員和戰(zhàn)斗員，必須聽從指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，服從命令，聽從指揮，確保萬(wàn)無(wú)一失。

2、按照上述的分工職責(zé)和任務(wù)，各小組認(rèn)真抓好落實(shí)，不得有半點(diǎn)松懈，如有失誤將嚴(yán)肅處理。

3、在防洪搶險(xiǎn)中，廣大民兵要發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕死的革命精神，要敢于沖鋒陷陣，以保證人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失。

4、對(duì)在防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中，玩忽職守，不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)造成嚴(yán)重后果的將依法追究刑事責(zé)任；對(duì)不服從命令，不聽從指揮，中途逃脫人員，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。

附件1：

XX村XX年5月到10月水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)值班表附件2：XX村各小組民兵連名單XX鎮(zhèn)XX村委會(huì)XX年4月11日

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案8

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是為了保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高水庫(kù)應(yīng)急救援的效率和水平，減少搶險(xiǎn)救援的時(shí)間和資源浪費(fèi)而制定的。它是指在水庫(kù)發(fā)生搶險(xiǎn)事故時(shí)，為了保護(hù)水庫(kù)周圍的人員和物資，保護(hù)水庫(kù)的安全，減輕搶險(xiǎn)救援的人員壓力和危險(xiǎn)的情況下開設(shè)的一種緊急應(yīng)急方案。水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案由縣級(jí)以上政府按照《地方安全技術(shù)規(guī)范》和《國(guó)務(wù)院應(yīng)急預(yù)案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)制定和審批。水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的目的和任務(wù)是為了在水庫(kù)發(fā)生搶險(xiǎn)事故時(shí)，能夠及時(shí)迅速、有序有效地進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，并保障水庫(kù)和周邊地區(qū)的安全穩(wěn)定。水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制要考慮到以下因素：

1.水庫(kù)搶險(xiǎn)事故的性質(zhì)、范圍、情況和危害級(jí)別。

2.水庫(kù)搶險(xiǎn)事故應(yīng)急組織體系和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

3.水庫(kù)搶險(xiǎn)事故的`應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

4.應(yīng)急場(chǎng)所、應(yīng)急設(shè)施及救援物資的準(zhǔn)備工作。

5.應(yīng)急援救隊(duì)伍的組織和配備等。

6.水庫(kù)搶險(xiǎn)事故的預(yù)防措施和處置方法。

7.搶險(xiǎn)救援組織的工作步驟及任務(wù)分工。

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案9

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是一個(gè)重要的指導(dǎo)性文件，為了科學(xué)有效地應(yīng)對(duì)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)工作，必須加強(qiáng)預(yù)案制定和完善工作。本文將從以下幾個(gè)方面對(duì)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行詳細(xì)的介紹和改進(jìn)。

一、預(yù)案的必要性

水庫(kù)防汛是一項(xiàng)重要的工作，涉及到人·民群眾的生產(chǎn)和生活安全，對(duì)于保障社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展也具有重要意義。在抗洪搶險(xiǎn)工作中，制定一份科學(xué)、完善、實(shí)用的水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。預(yù)案的實(shí)施可以協(xié)調(diào)各項(xiàng)資源，統(tǒng)籌安排、合理調(diào)度搶險(xiǎn)人員和物資，提高防汛抗災(zāi)工作的效率和成果。

充分制定和執(zhí)行預(yù)案，為發(fā)生突發(fā)事件時(shí)采取合理有效的措施提供了依據(jù)，可以使救援力量和資源能夠得到更好的調(diào)動(dòng)和利用。

二、預(yù)案的重要組成部分

針對(duì)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定，可以根據(jù)以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

1.預(yù)案目的和背景

在制定水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)該明確其目的和背景，以便

更好地明確其實(shí)施的方向和重心。例如，要在給定的時(shí)間內(nèi)最大限度地減輕災(zāi)害性質(zhì)對(duì)人·民生產(chǎn)和生活的影響，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，并盡可能減少人員傷亡事例等。

2.預(yù)案組織體系

預(yù)案組織體系是水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的核心部分，它是預(yù)案執(zhí)行的命令與決策的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)預(yù)案的實(shí)施過程中的整體管理和指導(dǎo)。因此，預(yù)案組織體系的構(gòu)建要充分考慮具體情況，注重其針對(duì)性和實(shí)用性。

3.預(yù)案工作流程

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的過程需要遵循一定的工作流程，以確保搶險(xiǎn)行動(dòng)的行為統(tǒng)一、條理清晰、高效率、高速度的進(jìn)行。例如，決策階段、動(dòng)員部署階段、行動(dòng)階段等，從而形成一套完整、科學(xué)有效的工作流程和流程規(guī)范。

4.預(yù)案的執(zhí)行策略

在防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過程中，執(zhí)行的策略將直接影響工作效率和成果。因此，應(yīng)該根據(jù)不同情況制定有針對(duì)性的執(zhí)行策略，比如針對(duì)洪水預(yù)警和險(xiǎn)情匯報(bào)，應(yīng)急分級(jí)、調(diào)度、疏散、搶險(xiǎn)等具體策略內(nèi)容，以確保工作完成在時(shí)間上、質(zhì)量上都滿足要求。

三、預(yù)案的改進(jìn)策略

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案需要不斷改進(jìn)，以更好地適應(yīng)復(fù)雜多變的搶險(xiǎn)工作。而改進(jìn)預(yù)案，需要考慮以下幾個(gè)方面。

1.提高預(yù)案實(shí)施的針對(duì)性根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案的針對(duì)性和適應(yīng)性，使其可以更好地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)·情況。

2.進(jìn)一步完善預(yù)案細(xì)節(jié)

進(jìn)一步完善預(yù)案細(xì)節(jié)，使其具有完備性，包括人員組成、物資儲(chǔ)備、通信聯(lián)絡(luò)、預(yù)警預(yù)測(cè)等，形成完善的工作機(jī)制。

3.加大預(yù)案推廣力度

定期組織應(yīng)急演練，加大預(yù)案的.推廣力度，提高干部職工的搶險(xiǎn)意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

結(jié)論

總的來(lái)說，如何制定一個(gè)完整的、實(shí)用的水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，關(guān)系到整個(gè)地區(qū)防汛工作的成敗。通過本文的分析，可以看出水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施需要細(xì)致周密，需要科學(xué)完善，以盡量取得更為理想的效果。這是一個(gè)重要又具有挑戰(zhàn)的過程，而實(shí)施良好的預(yù)案能夠在抗災(zāi)救援中奏效。

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案10

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)水庫(kù)在汛期強(qiáng)降雨等極端天氣條件下可能發(fā)生的洪水災(zāi)害而建立的一套應(yīng)急預(yù)案，旨在確保水庫(kù)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度地減少洪水對(duì)周邊地區(qū)的危害。

一、預(yù)案目標(biāo)

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的目的是：

1.確保水庫(kù)安全運(yùn)行，最大程度地減少洪水對(duì)周邊地區(qū)的危害；

2.充分發(fā)揮防汛搶險(xiǎn)力量和設(shè)備的作用，及時(shí)排查預(yù)警，迅速響應(yīng)搶險(xiǎn)處置，有效減少災(zāi)害損失；

3.保障人·民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、預(yù)案組成部分

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案包括以下部分內(nèi)容：

1.預(yù)案的組織體系，包括預(yù)案的總體組織架構(gòu)、各部門的職責(zé)及任務(wù)分工；

2.預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)程序，包括預(yù)警等級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)流程和步驟；

3.預(yù)案的應(yīng)急預(yù)案，包括水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)設(shè)備、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備的清單和檢查維護(hù)計(jì)劃；

4.洪水防御措施，包括提前預(yù)測(cè)、防汛措施和防護(hù)工程等預(yù)防措施的落實(shí)情況；

5.應(yīng)急處置措施，包括應(yīng)急疏散、救援救護(hù)、物資保障和后續(xù)恢復(fù)等措施的落實(shí)情況。

三、預(yù)案的制定過程

1.評(píng)估水庫(kù)的安全穩(wěn)定運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確定應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容及適用范圍；

2.制定預(yù)案的框架結(jié)構(gòu)及流程，識(shí)別各部門的職責(zé)，明確承擔(dān)任務(wù)的'責(zé)任單位及責(zé)任人員；

3.完善應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)行預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力和水平；

4.經(jīng)過實(shí)踐應(yīng)用，分析總結(jié)，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

四、預(yù)案的執(zhí)行與落實(shí)

1.建立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施措施；

2.搭建應(yīng)急信息收集、傳遞、恢復(fù)和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，落實(shí)預(yù)警機(jī)制，確保應(yīng)急資源的有效調(diào)配和使用；

3.配備應(yīng)急救援隊(duì)伍和必要的應(yīng)急救援器材設(shè)備，并保證其處于隨時(shí)待命狀態(tài)；

4.制定水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案的工作人員應(yīng)參加各種應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練；

5.做好預(yù)案的宣傳工作，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)，吸納社會(huì)公眾力量積極參與洪水應(yīng)急防御。

五、預(yù)案的完善與優(yōu)化

預(yù)案的完善與優(yōu)化需要進(jìn)行不斷的實(shí)踐和總結(jié)，以體現(xiàn)其可操作性和可行性。每年在汛期前，都要對(duì)預(yù)案進(jìn)行全面的評(píng)估和完善，確

保其與時(shí)俱進(jìn)，并適應(yīng)應(yīng)急情況的變化和發(fā)展。同時(shí)，預(yù)案的執(zhí)行過程中要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)案的科學(xué)和完善。

總之，水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定、落實(shí)與完善，對(duì)于應(yīng)對(duì)水庫(kù)災(zāi)害、保障人·民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。預(yù)案的可操作性與可行性是切實(shí)實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃到應(yīng)急、從理論到實(shí)踐的關(guān)鍵步驟，也是我們?cè)诜姥磽岆U(xiǎn)工作中應(yīng)該始終牢記的任務(wù)。

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案11

作為一個(gè)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的專業(yè)人士，要求我們具備做好應(yīng)急預(yù)案的能力和素質(zhì)，我們需要具有責(zé)任心、協(xié)作性、技術(shù)水平和快速反應(yīng)等方面的優(yōu)勢(shì)，以保障防汛搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。下面我來(lái)詳細(xì)介紹一下如何制定水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

一、制定原則

1.安全第一原則：以保障人·民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，確保預(yù)案制定嚴(yán)謹(jǐn)可行。

2.科學(xué)可行原則：制定預(yù)案需根據(jù)水庫(kù)特征及汛期水情實(shí)際，達(dá)到靈活應(yīng)對(duì)、科學(xué)可行。

3.綜合利用原則：綜合利用現(xiàn)有抗洪設(shè)施，完善防洪措施，最大限度降低洪水的威力，達(dá)到預(yù)防災(zāi)害、抗御災(zāi)害、減輕災(zāi)害損失的目的。

4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：圍繞預(yù)案制定，聯(lián)合相關(guān)單位，加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成有序、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)急體系。

二、預(yù)案基本結(jié)構(gòu)

1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：明確應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)，明確應(yīng)急工作的責(zé)任人、部門職責(zé)、指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

2.預(yù)警和預(yù)測(cè)：建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制，預(yù)測(cè)水庫(kù)水

位超過安全水位的情況。

3.應(yīng)急響應(yīng)和處置：根據(jù)防汛預(yù)案的不同實(shí)施級(jí)別，及時(shí)制定洪水防御措施，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，必要時(shí)進(jìn)行疏散救援工作；

4.物資保障和倉(cāng)儲(chǔ)管理：指定保障機(jī)構(gòu)，清晰規(guī)范物資采購(gòu)、配送、儲(chǔ)備和管理等整個(gè)過程，保證應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效。

5.應(yīng)急演練和持續(xù)改進(jìn)：定期進(jìn)行模擬演練，發(fā)掘存在問題和不足之處，借鑒和吸收他人的寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，推進(jìn)應(yīng)急管理與應(yīng)急能力不斷提升。

三、考慮因素

1.水庫(kù)特征：水庫(kù)規(guī)模、水位變化、潰堤形式、下游影響等。

2.水情特征：水文站點(diǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、雨量變化等。

3.救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資的充足性和戰(zhàn)斗力。

4.應(yīng)急響應(yīng)決策指揮模式，以及可能發(fā)生的.應(yīng)急狀況。

5.災(zāi)害損失評(píng)估和救災(zāi)資金保障等成本問題。

四、推廣和實(shí)施

1.在制定優(yōu)秀的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的前提下，必須加強(qiáng)宣傳和推廣，提高社會(huì)公眾的防災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急能力。

2.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施培訓(xùn)，根據(jù)預(yù)案不斷完善管控，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果和可靠性，構(gòu)建全省應(yīng)急管理體系。

3.聯(lián)動(dòng)各級(jí)政府單位，緊密聯(lián)系抗災(zāi)救災(zāi)力量，加強(qiáng)協(xié)作和配合，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的整體功能和應(yīng)用價(jià)值?？偟膩?lái)說，防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)非常重要的工作，它牽涉到人·民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須要做到嚴(yán)謹(jǐn)可行和實(shí)際運(yùn)用。為此，我們需要遵循一系列的制定原則，分析水庫(kù)特征和水情特征，制定科學(xué)可行的預(yù)案基本結(jié)構(gòu)，并根據(jù)因素進(jìn)行綜合考慮和分析，對(duì)跨區(qū)域、多災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，精確劃分區(qū)域，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高管理配備，最終使得防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施工作中大顯身手，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案12

為了提高?。ǘ┬退畮?kù)工程突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好水庫(kù)遭遇突發(fā)事件時(shí)的防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶救工作，達(dá)到及時(shí)、高效、有序地進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急處理，體現(xiàn)以人為本，確實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l件》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)程，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、編制原則

認(rèn)真遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，貫徹執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，防汛抗旱工作分級(jí)部門負(fù)責(zé)制、水位分級(jí)負(fù)責(zé)制、工程技術(shù)人員技術(shù)負(fù)責(zé)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量投入防汛抗旱工作，做到防汛抗旱有組織，預(yù)防有措施，搶險(xiǎn)有能力。實(shí)行全面部署，保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備工作。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

依照《防汛抗旱法》規(guī)定，防汛抗旱搶險(xiǎn)必須實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，根據(jù)分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，成立xx鄉(xiāng)小二型水庫(kù)防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員由鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成，具體負(fù)責(zé)水庫(kù)防汛抗旱搶險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，在保障工作全面、有序開展的同時(shí)，各領(lǐng)導(dǎo)成員按照職責(zé)必須負(fù)責(zé)具體的工作。

xx鄉(xiāng)小二型水庫(kù)和防汛抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組長(zhǎng)：xx鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：xx鄉(xiāng)人武部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)xx副鄉(xiāng)長(zhǎng)成員：xx鄉(xiāng)黨政辦副主任xx鄉(xiāng)財(cái)政所長(zhǎng)xx鄉(xiāng)民政所長(zhǎng)xx鄉(xiāng)綜治干事xx鄉(xiāng)安監(jiān)干事各相關(guān)村村主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、治安保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)組、后勤組。各組負(fù)責(zé)人（組長(zhǎng)）由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)防汛搶險(xiǎn)的需要進(jìn)行任命，各組具體責(zé)任是：

（一）綜合組：綜合組主要由鄉(xiāng)黨政辦公室組成，任務(wù)是：負(fù)責(zé)雨、水、災(zāi)情的收集和上報(bào)工作，保證信息的上傳下達(dá)，并用圖文相結(jié)合形式，標(biāo)明各災(zāi)區(qū)的災(zāi)情搶險(xiǎn)隊(duì)伍駐地位置、負(fù)責(zé)人姓名、隊(duì)伍人數(shù)；

做好有關(guān)文件、材料轉(zhuǎn)發(fā)和整理以及領(lǐng)導(dǎo)視察講話的錄音等工作，并負(fù)責(zé)做好前線指揮人員車輛、食宿安排等后勤工作。

（二）搶險(xiǎn)組：搶險(xiǎn)組主要由相關(guān)村等組成，成立由書記為搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，主任為副隊(duì)長(zhǎng)，成員不得少于20人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，主要任務(wù)是：隨時(shí)掌握天氣、雨情和水情，分析其態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出抗洪搶險(xiǎn)方案，供領(lǐng)導(dǎo)決策。鄉(xiāng)派人參與并組織指揮搶險(xiǎn)隊(duì)實(shí)施防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

（三）治安保衛(wèi)組：治安保衛(wèi)組主要由鄉(xiāng)綜治辦、安辦、交管辦等組成。治安保衛(wèi)、交通保障組由鄉(xiāng)綜治辦、交管辦負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍的交通暢通無(wú)阻，組織指揮群眾安全轉(zhuǎn)移。

（四）后勤組：后勤組主要由財(cái)政所、民政所、衛(wèi)生院等組成。主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)組織調(diào)運(yùn)供給抗洪搶險(xiǎn)物資和必要的生活用品，提供衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)。

三、水庫(kù)名稱及位置

（一）中華水庫(kù)，位于九臺(tái)村；

（二）永泉水庫(kù)，位于紅花村；

（三）解放水庫(kù)，位于石人村。

四、本預(yù)案適用險(xiǎn)情

預(yù)案適用于水庫(kù)出現(xiàn)如下險(xiǎn)情：

（一）擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑波、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。

（二）泄水建筑物：如緊急泄洪時(shí)溢洪道，側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險(xiǎn)情，輸水洞嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯罅柯┧疁啙岬瓤赡芪＜按髩伟踩碾U(xiǎn)情。

（三）如水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)發(fā)生超過設(shè)計(jì)的.校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水危及水庫(kù)大壩的安全。

五、安全度汛措施

（一）落實(shí)好責(zé)任心強(qiáng)的巡查員，明確巡查責(zé)任。

（二）加強(qiáng)對(duì)巡查員的管理督查，提高其業(yè)務(wù)水平。

（三）著力做好當(dāng)前汛期的巡查工作。正確處理日常用水與水庫(kù)安全的關(guān)系。巡查員每天一至二次巡查，逢雨水多就排水，逢雨水少就適度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣傳工作，有危險(xiǎn)就轉(zhuǎn)移至高地上。

六、預(yù)警和撤離

（一）報(bào)警訊號(hào)：采用鳴鑼報(bào)警、廣播通知、電話提示等方式。

（二）撤離路線：由所在村組統(tǒng)一組織向高處撤離。

（三）撤離順序：先讓婦、老、幼先行，青壯年后撤。

（四）撤離要求：報(bào)警居民必須在5分鐘之內(nèi)緊急收拾好隨身行裝和貴重物品，做好撤離準(zhǔn)備。撤離做到快而穩(wěn)，應(yīng)照顧老人、小孩先行，不得搶道；

服從村組干部的指揮。

七、預(yù)案實(shí)施

（一）防御措施

1、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)報(bào)時(shí)，鄉(xiāng)政府和有關(guān)村要安排人員值班（鄉(xiāng)政府值班電話：xx），水庫(kù)安全責(zé)任人組織安全檢查和安全處理，水庫(kù)巡查管理等有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)崗到底。

2、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)報(bào)時(shí)，水庫(kù)所在村組干部和水庫(kù)安全責(zé)任人進(jìn)崗到底，水庫(kù)安全責(zé)任人負(fù)責(zé)開展再檢查并總署水庫(kù)防洪安全工作，做好保安應(yīng)急處理，進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)巡查，檢查通訊手機(jī)和鑼等報(bào)警設(shè)備。

3、縣（市）氣象部門發(fā)布暴雨預(yù)報(bào)時(shí)，全體鄉(xiāng)、村組干部職工要投入到抗汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作中去，水庫(kù)巡查管理人員開始晝夜巡查，搶險(xiǎn)隊(duì)成員到位待命。

（二）應(yīng)急方案

1、一旦發(fā)現(xiàn)水庫(kù)有異常情況，水庫(kù)巡查管理人員立即向鄉(xiāng)政府和村組干部報(bào)告，村組干部要第一時(shí)間組織人員速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究對(duì)策，應(yīng)急處理。同時(shí)，通知下游居民做好撤退準(zhǔn)備，搶險(xiǎn)人員到水庫(kù)待命，并將詳細(xì)情況報(bào)告鄉(xiāng)政府。

2、水庫(kù)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，巡查人員立即報(bào)警、報(bào)告，通知下游居民緊急撤離，搶險(xiǎn)隊(duì)接到險(xiǎn)情警報(bào)后緊急出動(dòng)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)，安全轉(zhuǎn)移組負(fù)責(zé)用鳴鑼方式擴(kuò)大報(bào)警訊號(hào)，按預(yù)案確定線路分頭組織群眾撤離，并維護(hù)撤離秩序，確保婦、老、幼先行撤出；后勤組迅速組織搶險(xiǎn)及安全轉(zhuǎn)移所必需的交通工具、搶險(xiǎn)物資等，并妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾，避免出現(xiàn)混亂。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指揮，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，尋求支援。

（三）搶險(xiǎn)方案

1、搶險(xiǎn)組織：搶險(xiǎn)隊(duì)行動(dòng)由水庫(kù)所在地村支部書記、村主任負(fù)責(zé)一組織、統(tǒng)一指揮。

2、搶險(xiǎn)措施根據(jù)實(shí)際情況現(xiàn)場(chǎng)擬定，并報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)。

3、保持通訊暢通，組織有序，道路暢通。

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案13

作為一份完善的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)水庫(kù)在洪澇災(zāi)害時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)的情況，未雨綢繆，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)·情況，確保人·民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

首先，水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)該根據(jù)不同的水庫(kù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和在不同時(shí)間段內(nèi)的新情況和問題的變化而不斷地更新完善。預(yù)案的編制需要經(jīng)過充分的調(diào)查、研究和評(píng)估，并應(yīng)該根據(jù)水庫(kù)的實(shí)際情況，分析可能發(fā)生的災(zāi)害的類型、頻率、程度和影響范圍，確定相應(yīng)的防汛措施和應(yīng)急預(yù)案。

其次，水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案需要明確各種安全責(zé)任人員的職責(zé)和工作任務(wù)，具體包括水庫(kù)管理人員、防汛指揮部、應(yīng)急救援人員、宣傳工作人員等，要根據(jù)實(shí)際情況確定具體的工作職責(zé)、任務(wù)分工和協(xié)作方式，力求做到工作流程科學(xué)、順暢協(xié)調(diào)，確保搶險(xiǎn)工作有序進(jìn)行。

再次，防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定必須要與實(shí)際的應(yīng)急救援組織工作相結(jié)合，重點(diǎn)是建立健全搶險(xiǎn)的'指揮、調(diào)度、監(jiān)測(cè)、通訊、物資保障等制度和流程。建立有效的指揮調(diào)度系統(tǒng)和信息溝通渠道，及時(shí)掌握災(zāi)情發(fā)展的最新情況，動(dòng)態(tài)調(diào)配各種救援力量，確保搶險(xiǎn)工作能夠在全力以赴的狀態(tài)下進(jìn)行，提高調(diào)度和短作決策的效率。最后，水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案需要建立并完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和演練機(jī)制。在平時(shí)，應(yīng)進(jìn)行定期的演練、訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證，強(qiáng)化基層防汛搶險(xiǎn)的實(shí)戰(zhàn)能力，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和組織協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，對(duì)于上一次抗洪搶險(xiǎn)的總結(jié)進(jìn)行反思和歸納，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，為應(yīng)對(duì)更大規(guī)模、更嚴(yán)重的洪災(zāi)做好準(zhǔn)備。

總之，水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施，不僅是防汛抗災(zāi)的重要舉措，也是加強(qiáng)水利建設(shè)和水資源安全管理的重要環(huán)節(jié)，為保衛(wèi)國(guó)家人·民的生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案14

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)性、重大災(zāi)害事故而制定的，旨在保障人·民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要措施。

一、預(yù)案的目的和意義

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的主要目的是針對(duì)不同的災(zāi)情，建立起健全的應(yīng)急機(jī)制，提高水庫(kù)管理人員和救援人員的應(yīng)急反應(yīng)能力，緩解和減少災(zāi)害的損失。

二、預(yù)案的內(nèi)容和實(shí)施步驟

（一）預(yù)案的內(nèi)容

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案主要包括應(yīng)急組織及指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備保障、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。

1、應(yīng)急組織及指揮系統(tǒng)：應(yīng)根據(jù)不同的災(zāi)情制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)指揮中心，并組織應(yīng)急工作。

2、應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備保障：應(yīng)統(tǒng)一組織，合理調(diào)配應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資裝備，以保證搶險(xiǎn)救援工作的有效展開。

3、應(yīng)急物資儲(chǔ)備：應(yīng)根據(jù)災(zāi)情需求，合理配置應(yīng)急物資，包括飲用水、食品、藥品、照明設(shè)備、沙袋、排水設(shè)備等。

（二）實(shí)施步驟

1、災(zāi)害預(yù)警：在水庫(kù)周邊及下游地區(qū)建立氣象監(jiān)測(cè)站和洪水水文站，定期監(jiān)測(cè)水位等情況，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)：當(dāng)收到災(zāi)情報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。

3、應(yīng)急指揮中心的成立：成立應(yīng)急指揮中心，指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)搶險(xiǎn)救援工作。

4、救援隊(duì)伍的組建：針對(duì)不同的搶險(xiǎn)情況，組建不同的`救援隊(duì)伍，調(diào)配好必要的物資裝備，保證有效的搶險(xiǎn)救援工作展開。

5、搶險(xiǎn)救援：根據(jù)具體情況，采取多種方式進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。目前，多數(shù)水庫(kù)在進(jìn)行預(yù)防護(hù)理時(shí)，都會(huì)安排專門的人員實(shí)行按比例緩排，同時(shí)，定時(shí)定量的排水操作也是防護(hù)汛害的重要手段之一。

6、災(zāi)后評(píng)估：搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行災(zāi)情指導(dǎo)和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)應(yīng)急工作能力。

三、預(yù)案的實(shí)施效果

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，可以有效地提高各級(jí)水庫(kù)管理人員和救援人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和緊急處置水平，減少災(zāi)害損失，維護(hù)人·民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)：水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)極其重要的預(yù)案，它的實(shí)施保障了人·民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我們必須高度重視預(yù)案的制定、實(shí)施和演練，確保在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)能夠做到有效的處置。同時(shí)，需要加強(qiáng)公眾的宣傳教育，提高公眾的安全意識(shí)，形成全民共抗災(zāi)害的合力，共同建立生態(tài)文明。

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案15

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案主要涉及以下內(nèi)容：

1.預(yù)測(cè)分析：通過水文監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)等手段，預(yù)測(cè)洪水發(fā)生可能，及時(shí)警報(bào)，發(fā)布預(yù)警。

2.防御準(zhǔn)備：組織人員開展修繕及檢查設(shè)施、器材備齊、物資儲(chǔ)備、編制應(yīng)急預(yù)案等準(zhǔn)備工作。

3.緊急處置：洪水來(lái)襲后，第一時(shí)間開展搶險(xiǎn)救援，保障安全、穩(wěn)妥地進(jìn)行各項(xiàng)工作。

4.應(yīng)急恢復(fù)：為減少災(zāi)害影響，對(duì)損壞設(shè)施進(jìn)行快速修復(fù)，恢復(fù)供水、供電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行。

5.事后總結(jié)：搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，開展事后總結(jié)分析，挖掘問題并尋找解決途徑，提高工作水平。

#水庫(kù) 防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 前 言

1.1預(yù)案編制目的

為規(guī)范#水庫(kù)大壩安全管理，做好#水庫(kù)工程突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特編制《

#水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》。

1.2預(yù)案編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)。

1.3預(yù)案適用范圍

《

#水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》適用于

#水庫(kù)影響范圍內(nèi)洪水調(diào)度所涉及的部門、單位、機(jī)構(gòu)、設(shè)施等。

本方案適用于2016汛期。

1.4預(yù)案編制原則

⑴ 貫徹“以人為本”原則，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，盡可能避免或減少損失，特別是生命損失，保障公共安全。

⑵ 按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行分級(jí)管理，明確職責(zé)與責(zé)任追究制。

⑶ 強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”原則。通過對(duì)#水庫(kù)大壩可能突發(fā)事件的深入分析，事先制定減少和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件發(fā)生的對(duì)策。

⑷ 突出“可操作性”。預(yù)案以文字和圖表形式表達(dá)，形成書面文件。

⑸ 力求“協(xié)調(diào)一致”原則。預(yù)案應(yīng)和本地區(qū)、本部門其它相關(guān)預(yù)案相協(xié)調(diào)。

⑹ 實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”原則。預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂，不斷補(bǔ)充完善。

1.5突發(fā)事件分類分級(jí)

水庫(kù)大壩突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，可能造成重大生命、經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重社會(huì)環(huán)境危害，危及公共安全的緊急事件，一般包括：

（1）自然災(zāi)害類：如洪水、上游水庫(kù)大壩潰決、地震、地質(zhì)災(zāi)害等。

（2）事故災(zāi)難類：如因大壩質(zhì)量問題而導(dǎo)致的滑坡、裂縫、滲流破壞而導(dǎo)致的潰壩或重大險(xiǎn)情；工程運(yùn)行調(diào)度、工程建設(shè)中的事故及管理不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致的潰壩或重大險(xiǎn)情；影響生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境的水庫(kù)水污染事件。

（3）社會(huì)安全事件類：如戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖襲擊、人為破壞等。（4）其他水庫(kù)大壩突發(fā)事件。

水庫(kù)大壩突發(fā)事件按生命損失、社會(huì)環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。

按生命損失分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，Ⅰ級(jí)生命損失大于等于50人、Ⅱ級(jí)生命損失大于等于10人、Ⅲ級(jí)生命損失大于等于3人、Ⅳ級(jí)生命損失小于3人。

按社會(huì)環(huán)境影響分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，Ⅰ級(jí)是指社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)人口大于100

萬(wàn)人；重要設(shè)施為國(guó)家重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)和軍事設(shè)施；河道形態(tài)為河道改道；人文景觀為世界級(jí)人文景觀遭破壞；工業(yè)污染為劇毒化工廠、核電站、核儲(chǔ)庫(kù)；Ⅱ級(jí)是指社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)人口大于1～100萬(wàn)人；城鎮(zhèn)是地、縣級(jí)市或城區(qū)；重要設(shè)施為省重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)；文物古跡藝術(shù)珍品為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物古跡、藝術(shù)珍品；河道形態(tài)為一般河流改道；工業(yè)污染為大規(guī)?；S、農(nóng)藥廠和污染源；Ⅲ級(jí)是指社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)人口大于0.01～1萬(wàn)人；城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地；重要設(shè)施為市級(jí)重要交通、輸電、油氣干線及廠礦企業(yè)；文物古跡藝術(shù)珍品為省級(jí)重點(diǎn)文物古跡、藝術(shù)珍品；河道形態(tài)為一般河流遭受嚴(yán)重破壞、大江大河遭受一般性破壞；人文景觀為省級(jí)人文景觀遭破壞；工業(yè)污染為較大規(guī)模化工廠、農(nóng)藥廠和污染源；Ⅳ級(jí)是指社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)人口小于0.01萬(wàn)人；城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村和散戶；重要設(shè)施為一般性；文物古跡藝術(shù)珍品為縣級(jí)重點(diǎn)文物古跡、藝術(shù)珍品；河道形態(tài)為一般河流遭受一定破壞；人文景觀為自然景觀遭輕微破壞；工業(yè)污染為一般性化工廠、農(nóng)藥廠和污染源。水庫(kù)大壩概況

2.1流域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

2.1.1自然地理概況

#水庫(kù)位于河南省#市高集鎮(zhèn)李崗村與王莊村結(jié)合部的#，在內(nèi)，以丹江口水庫(kù)為水源引水充庫(kù)。水庫(kù)自南水北調(diào)陶岔渠首開始，經(jīng)8km的###總干渠、24km的刁河總干渠、1.9km的姜灣分干渠及充庫(kù)閘入水庫(kù)，引水渠長(zhǎng)33.9km,充庫(kù)流量6m3/s,上述渠道已建成。水庫(kù)流域面積5.02km2。

2.1.2水文氣象概況

水庫(kù)流域?qū)儆谂瘻貛Ъ撅L(fēng)區(qū)大陸性氣候，四季分明，氣候溫和，具有明顯的海洋性氣候特征，全年平均氣溫15.2℃，歷年最高極端氣溫為41.3 ℃，歷年極端最低氣溫為-16.5℃。

受亞熱帶季風(fēng)環(huán)流影響，降雨年際變化大；最小年降水量為411.7mm，最大年降雨量1207.2mm。降水年內(nèi)分配也很不均勻，枯季少雨，汛期降水集中，6～9月降水量約占全年的57.4％左右，且多以暴雨形式出現(xiàn)，降雨集中，匯流歷時(shí)短，洪量大。

#水庫(kù)為反調(diào)節(jié)水庫(kù)，水庫(kù)來(lái)水主要靠丹江口水庫(kù)通過渠道引水；水庫(kù)流域面積僅5.02平方公里，匯流面積小。2.1.3流域內(nèi)水利工程建設(shè)情況

#水庫(kù)于1976年興建，1980年因故停建，流域內(nèi)無(wú)水利設(shè)施。

2.2工程和水文概況

2.2.1水庫(kù)水文基本情況

水庫(kù)流域暴雨主要受太平洋副熱帶高壓影響，由氣旋形成。每年降水量季節(jié)性變化明顯，汛期(6～9月)降雨高度集中，約占全年降水的57.4％，尤以7～8月更為明顯，期間暴雨頻繁、強(qiáng)度大、雨量多，易形成大暴雨洪水。2.2.2水庫(kù)大壩基本情況 2.2.2.1水庫(kù)工程概況

該水庫(kù)規(guī)模為中型，水庫(kù)總庫(kù)容1244萬(wàn)m，其中興利庫(kù)容1160.14萬(wàn)m，水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)1000年一遇。工程等別為三等，主要建筑物為三級(jí)，水庫(kù)工程地震設(shè)防烈度為Ⅵ度。水庫(kù)正在實(shí)施續(xù)建加固工程。

33水庫(kù)樞紐工程包括大壩、引水樞紐、充庫(kù)樞紐、泄洪輸水涵洞、泄洪輸水樞紐、泄洪渠幾部分組成。

大壩：壩型為均質(zhì)土壩，全長(zhǎng)3200m，最大壩高19.5m，壩頂高程為134.9m～142.5m。

引水樞紐：#水庫(kù)蓄水方式是從丹江口水庫(kù)充庫(kù)引水，自南水北調(diào)陶岔渠首進(jìn)水閘經(jīng)8km的###總干渠、24km的刁河總干渠、1.9km的姜灣分干渠及充庫(kù)閘入水庫(kù)，引水渠總長(zhǎng)33.9km。充庫(kù)設(shè)計(jì)引流量6m3/s。

充庫(kù)樞紐： 位于右壩頭西約150m的姜灣分干渠樁號(hào)1+850處，由節(jié)制閘、充庫(kù)閘、充庫(kù)渠和鄧彭公路交通橋組成。

泄洪輸水涵洞、泄洪輸水樞紐及泄洪干渠工程不再詳細(xì)介紹。2.2.2.3大壩施工質(zhì)量

由于大壩目前正在續(xù)建加固，尚未能經(jīng)相關(guān)質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

2.3水情和工情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)概況

2.3.1水庫(kù)水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

水庫(kù)設(shè)有量雨器1臺(tái)。

報(bào)汛方式：自動(dòng)加人工輔助報(bào)汛。2.3.2水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

觀測(cè)方式：人工觀測(cè) 突發(fā)事件分析

3.1重大工程險(xiǎn)情分析

3.1.1可能導(dǎo)致水庫(kù)工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的主要因素 3.1.1.1超標(biāo)準(zhǔn)洪水

⑴ 根據(jù)《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水規(guī)范（SL44-93）》規(guī)定，超過1000年一遇的洪水為超標(biāo)準(zhǔn)洪水。

⑵ 超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能導(dǎo)致水庫(kù)工程出現(xiàn)的險(xiǎn)情

① 水庫(kù)溢洪道超設(shè)計(jì)流量時(shí)，洪水漫溢溢洪道邊墻，嚴(yán)重沖刷大壩下游坡腳，危及大壩安全。

② 入庫(kù)流量遠(yuǎn)大于出庫(kù)流量，洪水不能及時(shí)下泄，庫(kù)水位急劇升高，最終導(dǎo)致洪水漫溢壩頂造成潰壩。

③ 由于高水位作用，大壩出現(xiàn)滑坡、滲透破壞、淘刷等重大險(xiǎn)情。

④、輸、泄水建筑物荷載超過設(shè)計(jì)安全值，導(dǎo)致輸、泄水建筑物出現(xiàn)失穩(wěn)、裂縫等，危及工程安全。3.1.1.2 工程隱患

可能存在隱患：一是大壩壩體發(fā)生滲流異常、滲漏、裂縫、滑坡等；二是輸、泄水建筑物出現(xiàn)裂縫、變形、倒塌等；三是輸水洞出現(xiàn)漏水、地基滲透破壞和沖刷破壞等等各種隱患； 3.1.1.3、地震災(zāi)害

查2001年《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》知，水庫(kù)壩區(qū)地震動(dòng)力加速度為0.05。當(dāng)水庫(kù)所在區(qū)域地震動(dòng)力加速度超過設(shè)防值0.05時(shí)，水庫(kù)樞紐工程可能發(fā)生的險(xiǎn)情為：一是大壩發(fā)生裂縫、滑坡、液化等險(xiǎn)情，二是溢洪閘閘墩發(fā)生位移、失穩(wěn)、倒塌等險(xiǎn)情，三是溢洪閘閘門或起閉機(jī)發(fā)生變形，導(dǎo)致泄洪閘啟閉不靈等險(xiǎn)情。3.1.1.4 戰(zhàn)爭(zhēng)及恐怖事件

若發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)及恐怖襲擊，水庫(kù)樞紐工程及交通、通訊、供電等設(shè)施遭到破壞，可能導(dǎo)致潰壩，或造成交通、通訊、電力中斷，使水庫(kù)處于癱瘓狀態(tài)，無(wú)法有效地組織抗洪搶險(xiǎn)。3.1.1.5 其它

水庫(kù)處于多雷區(qū)，建筑物、電源、通訊等設(shè)施易遭受雷擊破壞，直接或間接危及工程安全。

3.1.2 重大險(xiǎn)情對(duì)水庫(kù)工程安全的危害程度

⑴ 滲漏：如不及時(shí)搶護(hù)，可能發(fā)展為漏洞、滑坡及塌坑等，最終引發(fā)潰壩。

⑵ 漏洞：如不及時(shí)搶護(hù)，可能發(fā)展為塌坑等險(xiǎn)情，造成潰壩。⑶ 塌坑：此種險(xiǎn)情既破壞壩的完整性，又可能縮短滲徑，同時(shí)伴有滲漏、漏洞等險(xiǎn)情發(fā)生，有潰壩的危險(xiǎn)。

⑷ 裂縫：縱向裂縫有可能發(fā)展為滑坡,危及大壩安全；橫向裂縫易形成滲水通道，有潰壩危險(xiǎn)。

⑸ 滑坡：根據(jù)滑坡的范圍，可分為壩身與基礎(chǔ)一起滑動(dòng)和壩身局部滑動(dòng)，不及時(shí)搶護(hù)，危及壩身安全。

⑹ 風(fēng)浪淘刷：輕者將壩前護(hù)坡沖毀，造成大壩坍塌；重者使壩身遭受嚴(yán)重破壞，有潰壩的危險(xiǎn)。

⑺ 輸、泄水建筑物與壩體結(jié)合部位滲漏，產(chǎn)生接觸滲透破壞，不及時(shí)搶護(hù)，危及建筑物與大壩安全。

⑻ 溢洪閘和放水洞的閘墩、閘門、啟閉設(shè)施等遭到破壞造成閘門不能啟閉，洪水不能及時(shí)下泄，危及大壩安全。

3.2大壩潰決分析

3.2.1可能導(dǎo)致水庫(kù)大壩潰決的主要因素

根據(jù)3.1.1的分析，可能導(dǎo)致水庫(kù)大壩潰決的主要因素有：超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)及恐怖事件和其它等因素。3.2.2 水庫(kù)潰壩的可能性分析

#水庫(kù)目前為在建續(xù)建大壩，為創(chuàng)造施工干地條件，水庫(kù)早已排空。#水庫(kù)流域面積小，僅5.02平方公里，在暴雨強(qiáng)度小于等于50年一遇的設(shè)計(jì)工況下，均能通過泄流流走；即使在1000年一遇暴雨情況下，水庫(kù)現(xiàn)有庫(kù)容能容蓄連續(xù)2周的千年一遇校核洪水洪量。故#水庫(kù)理論上潰壩的可能性很小。

4險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告

4.1險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查

4.1.1 水庫(kù)工程險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等 4.1.1.1 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查的部位、內(nèi)容及方式

⑴、巡查大壩前坡時(shí)，一是沿壩前坡水面至壩頂之間的坡段走，注意觀察干砌石護(hù)坡有無(wú)裂縫增大、塌陷、滑坡等險(xiǎn)情；二是持探水桿沿水邊走，沿水邊走的人要不斷用探水桿探摸，借波浪起伏的間隙查看護(hù)坡石有無(wú)松動(dòng)或沖坑等險(xiǎn)情。

⑵、巡查大壩后坡和壩頂時(shí)，一是沿壩頂走，主要查看壩頂路面有無(wú)塌陷現(xiàn)象，查看壩頂防浪墻有無(wú)裂縫；二是先沿壩后坡馬道至壩頂之間的坡段行走，再沿坡腳至壩后坡馬道之間的坡段行走，注意觀察壩坡及壩腳有無(wú)滲漏、裂縫、滑坡等險(xiǎn)情。三是沿排水體坡段走，注意觀察干砌石護(hù)坡有無(wú)裂縫增大、塌陷、滑坡等險(xiǎn)情。

⑶、對(duì)壩下游坡腳外50-260m范圍內(nèi)的地面及魚池進(jìn)行巡查，檢查有無(wú)滲漏等現(xiàn)象。

⑷、閘門和啟閉設(shè)備、電源等，由電工負(fù)責(zé)檢查是否有雷擊、有無(wú)故障等情況發(fā)生。

⑸、檢查輸、泄水建筑物有無(wú)裂縫、滲漏等現(xiàn)象。

⑹、檢查溢洪道、輸水洞下游沖刷情況，溢洪道有無(wú)堵塞，兩岸護(hù)坡有無(wú)松動(dòng)、坍塌、滑坡跡象。4.1.1.2 險(xiǎn)情巡查頻次

⑴、庫(kù)水位在汛限水位以下時(shí)，大壩表面巡查、輸、泄水建筑物、閘門和啟閉設(shè)備以及電源的檢查為每三天一次，巡查必須安排專人負(fù)責(zé)。

⑵、庫(kù)水位超過汛限水位，大壩表面巡查、輸、泄水建筑物、閘門和啟閉設(shè)備以及電源的檢查為每日2次，必要時(shí)，安排專人根據(jù)險(xiǎn)情程度加密觀測(cè)次數(shù)。

⑶、庫(kù)水位超過50年一遇設(shè)計(jì)洪水或發(fā)生導(dǎo)致水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的因素時(shí)，大壩表面巡查每小時(shí)觀測(cè)一次，輸、泄水建筑物、閘門和啟閉設(shè)備以及電源的檢查頻次為每日4次，重大險(xiǎn)情由專人輪流24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)。4.1.1.3 報(bào)警方式

⑴、警號(hào)規(guī)定

凡發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，吹哨、移動(dòng)電話、報(bào)警器、人工傳遞。⑵、出險(xiǎn)標(biāo)志

在出險(xiǎn)、搶險(xiǎn)地點(diǎn)，白天插紅旗，夜間掛紅燈（應(yīng)能防風(fēng)雨），作為出險(xiǎn)標(biāo)志。

4.1.2 工程險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查人員組成及監(jiān)測(cè)、巡查結(jié)果處理程序

4.1.2.1 水庫(kù)工程的險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查工作由熟悉工程情況、責(zé)任心強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行。

4.1.2.2、工程監(jiān)測(cè)、巡查結(jié)果處理程序

⑴工程監(jiān)測(cè)、巡查人員把檢查情況做好記錄，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即報(bào)告水庫(kù)防汛責(zé)任人。

⑵經(jīng)防汛責(zé)任人復(fù)核后，寫出險(xiǎn)情情況及處理意見，上報(bào)上級(jí)防指，并及時(shí)采取應(yīng)急處理措施，防止險(xiǎn)情發(fā)展；

⑶經(jīng)市防指復(fù)核后，上報(bào)市政府、市包庫(kù)責(zé)任人，經(jīng)市搶險(xiǎn)專家組現(xiàn)場(chǎng)察看后，確定險(xiǎn)情等級(jí)、提出搶護(hù)措施，有潰壩危險(xiǎn)時(shí)，市防指通知有部門啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

⑷組織調(diào)度有關(guān)成員單位搶險(xiǎn)。

4.2 險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)

4.2.1 向水庫(kù)主管部門和上級(jí)防指報(bào)告險(xiǎn)情的方式

工程險(xiǎn)情巡回檢查工作人員在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，立即向水庫(kù)負(fù)責(zé)人當(dāng)面報(bào)告，由水庫(kù)負(fù)責(zé)人及時(shí)向市防指匯報(bào)，由市防指向上級(jí)防指報(bào)告。

4.2.2 成員單位及其它相關(guān)部門通報(bào)險(xiǎn)情的方式

水庫(kù)負(fù)責(zé)人向市防指報(bào)告險(xiǎn)情，由市防汛指向成員單位及其它相關(guān)部門通報(bào)險(xiǎn)情。

5險(xiǎn)情搶護(hù)

5.1搶險(xiǎn)調(diào)度

5.1.1搶險(xiǎn)調(diào)度方案 5.1.1.1 險(xiǎn)情等級(jí)的確定

水庫(kù)遭遇突發(fā)事件時(shí)，由市防汛搶險(xiǎn)專家組根據(jù)險(xiǎn)情，參照

3.1.2的險(xiǎn)情等級(jí)分析確定險(xiǎn)情等級(jí)。5.1.1.2 不同等級(jí)險(xiǎn)情搶險(xiǎn)調(diào)度方案

Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情

水庫(kù)負(fù)責(zé)人向市防指報(bào)告，由市防汛搶險(xiǎn)專家組核實(shí)，確定險(xiǎn)情等級(jí)為Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，防指指揮包庫(kù)干部主持召開防汛搶險(xiǎn)工作會(huì)議，成立以市包庫(kù)干部任指揮長(zhǎng)，市防指成員單位為成員的水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，作出相應(yīng)工作部署，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)如下：

⑴ 市防指立即派防汛搶險(xiǎn)專家組赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。⑵ 成員單位按照職責(zé)分工開展工作。⑶ 水庫(kù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)水庫(kù)水情、工情及險(xiǎn)情。

⑷ 由水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部組織會(huì)商后，進(jìn)行洪水調(diào)度。⑸ 水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部調(diào)用防汛搶險(xiǎn)隊(duì)或預(yù)備隊(duì)到達(dá)出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。

⑹ 應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部要及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

⑺ 當(dāng)險(xiǎn)情已經(jīng)得到有效控制或排除時(shí)，市防汛搶險(xiǎn)專家組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，經(jīng)批準(zhǔn)后，結(jié)束Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

⑻ 應(yīng)急搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤消。Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情

水庫(kù)負(fù)責(zé)人向市防指報(bào)告，由市防汛搶險(xiǎn)專家組核實(shí)，確定險(xiǎn)情等級(jí)為Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，市防指副指揮主持召開防汛搶險(xiǎn)工作會(huì)議，成立以市防指副指揮任指揮長(zhǎng)，市防指有關(guān)成員單位為成員單位的水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，作出相應(yīng)工作部署，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)

行動(dòng)，同時(shí)將情況上報(bào)河南省防指。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)除采?、蠹?jí)響應(yīng)行動(dòng)中的有關(guān)措施外，增加以下措施：

⑴ 市政府派工作組指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作；情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)市長(zhǎng)辦公會(huì)聽取匯報(bào)并作出部署，由市防指將部署情況下達(dá)給各有關(guān)單位，并立即派督導(dǎo)組、專家組赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

⑵ 由水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部組織會(huì)商后，進(jìn)行洪水調(diào)度。⑶ 市防指副指揮帶領(lǐng)市防指有關(guān)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)，指揮搶險(xiǎn)，通知可能淹沒范圍內(nèi)各單位做好群眾轉(zhuǎn)移工作。

⑷ 淹沒范圍內(nèi)的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、防指成員單位負(fù)責(zé)人要按照防汛責(zé)任制分工要求，親臨一線指揮。

⑸ 水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部命令搶險(xiǎn)隊(duì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)水庫(kù)指定位置搶險(xiǎn)。

⑹ 物資、交通部門接水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部指令后，要立即組織,緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資,滿足搶護(hù)重大險(xiǎn)情的需要；交通部門還要做好群眾安全轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸工作。

⑺ 電力、通訊部門要千方百計(jì)確保供電和通訊聯(lián)絡(luò)暢通，按預(yù)定應(yīng)急保障方案，充分利用現(xiàn)有設(shè)備為防汛搶險(xiǎn)服務(wù)。

⑻ 衛(wèi)生防疫部門接指令后，要立即組織醫(yī)療隊(duì)和防疫隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)巡回醫(yī)療，現(xiàn)場(chǎng)做好搶險(xiǎn)人員、災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫工作。

⑼ 公安部門要組織力量做好搶險(xiǎn)第一線及群眾轉(zhuǎn)移、安置的安全保衛(wèi)工作，維持治安秩序，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)行緊急交通管制，開設(shè)應(yīng)急“綠色通道”，保證應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作的順利開展。

⑽ 廣播、電視等新聞媒體要派記者深入搶險(xiǎn)一線進(jìn)行采訪報(bào)

道，并經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布險(xiǎn)情信息。

⑾ 民政部門要組織確保轉(zhuǎn)移群眾的生活供應(yīng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)群眾實(shí)施捐助救濟(jì)活動(dòng)。

⑿ 搶險(xiǎn)期間征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

⒀ 應(yīng)急搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤消。Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情

水庫(kù)負(fù)責(zé)人向市防指報(bào)告，由市防汛搶險(xiǎn)專家組核實(shí)，確定險(xiǎn)情等級(jí)為Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，市防指指揮主持召開防汛搶險(xiǎn)工作會(huì)議，成立以市防指指揮任指揮長(zhǎng)，市防指及水利局成員單位為成員單位的水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，作出相應(yīng)工作部署，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)，同時(shí)將情況上報(bào)省防指、省政府。

Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)除采取Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)中的有關(guān)措施外，增加以下措施：

⑴ 由水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部將工作部署下達(dá)給有關(guān)單位，并立即派出市督導(dǎo)組、專家組赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)并請(qǐng)求市防指派出搶險(xiǎn)專家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

⑵ 淹沒范圍內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人、防指成員要按照防汛責(zé)任制分工要求，親臨一線指揮搶險(xiǎn)及人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。

⑶ 水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部命令水庫(kù)管理單位所有搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)水庫(kù)指定位置。

⑷ 應(yīng)急搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤消。5.1.2 水庫(kù)應(yīng)急調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門

水庫(kù)的應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度方案，由水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮，由市防汛辦負(fù)責(zé)執(zhí)行，水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部成員單位各司其職，密切配合，全力做好各自工作。

5.2 搶險(xiǎn)措施

5.2.1 做好天氣及洪水預(yù)報(bào)

氣象部門要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，水庫(kù)管理單位要及時(shí)收集掌握氣象信息，對(duì)洪水發(fā)生和變化過程作出科學(xué)預(yù)測(cè)，提高防汛調(diào)度的科學(xué)性和預(yù)見性。5.2.2 增大水庫(kù)蓄洪能力

發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，所有搶險(xiǎn)隊(duì)上壩，從土場(chǎng)用編織袋裝土運(yùn)到壩頂，在壩頂搶筑子埝，利用大壩超高蓄洪。5.2.3 千方百計(jì)降低庫(kù)水位。

5.2.4 根據(jù)不同險(xiǎn)情制定相應(yīng)的搶護(hù)措施

⑴、滲漏

①搶護(hù)方法：臨水截滲防漏、背水導(dǎo)滲減壓。

②搶險(xiǎn)物料：土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。

⑵、漏洞

①搶護(hù)方法： 軟簾蓋堵、軟楔堵塞、拋填粘土前戧。②搶險(xiǎn)物料：棉被、土工膜、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。⑶、塌坑

①搶護(hù)方法：翻壓夯實(shí)、填塞封堵、填筑濾料。

②搶險(xiǎn)物料：土工布、土工膜、棉被、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。

⑷、非滑坡裂縫

①搶護(hù)方法：塑料膜覆蓋、開挖回填。②搶險(xiǎn)物料：塑料膜、石灰、沙壤土等。⑸、滑坡

①搶護(hù)方法：塑料膜覆蓋、拋石固腳阻滑、臨水截滲、背水導(dǎo)滲、上部減載。

②搶險(xiǎn)物料：土工膜、土工布、編織袋、砂、石、土等。⑹、風(fēng)浪淘刷

①搶護(hù)方法：砂袋壓蓋、拋石搶護(hù)、石籠搶護(hù)。②搶險(xiǎn)物料：編織袋、鐵籠、砂、石等。⑺、輸、泄水建筑物與土壩結(jié)合部位滲漏 ①搶護(hù)方法：臨水截滲、背水導(dǎo)滲。

②搶險(xiǎn)物料：土工膜、土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。

⑻、輸、泄水建筑物裂縫

①搶護(hù)方法：環(huán)氧砂漿堵漏、防水快砂漿堵漏。

②搶險(xiǎn)物料：環(huán)氧樹脂、二丁脂、乙二胺、水泥、瀝青麻絲、沙子等。

⑼、溢洪閘或放水洞閘門破壞

①搶護(hù)方法：鋼筋網(wǎng)堵口、鋼筋混凝土管封堵 ②搶險(xiǎn)物料：蓬布、灰渣、鋼筋、麻袋、草袋等。

5.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移

5.3.1人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置任務(wù)

受威脅區(qū)域內(nèi)的人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移任務(wù)由市人民政府負(fù)總責(zé)，成

立由民政、農(nóng)業(yè)、交通、公安、衛(wèi)生、物資、商業(yè)、糧食等部門參加的市應(yīng)急轉(zhuǎn)移指揮部，并根據(jù)制定的轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移、安置、救災(zāi)、撫恤等工作，有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的群眾安全轉(zhuǎn)移與安置工作。5.3.2轉(zhuǎn)移方案 5.3.2.1 轉(zhuǎn)移方案制定

由市防指負(fù)責(zé)組織制定。

5.3.2.2 轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)及交通工具

⑴轉(zhuǎn)移路線按照“就近、就快”的原則；

⑵各村各單位按照制定的轉(zhuǎn)移方案，明確在特殊情況下的聯(lián)絡(luò)方法和警報(bào)信號(hào)，包括轉(zhuǎn)移的路線、地點(diǎn)、安置措施、交通工具等，要逐步傳達(dá)到群眾，做到家喻戶曉，人人明白。5.3.3 轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布條件、形式、權(quán)限及送達(dá)方式 5.3.3.1 轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布條件

⑴遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，確認(rèn)將發(fā)生洪水漫頂時(shí)；

⑵遭遇超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震或戰(zhàn)爭(zhēng)恐怖襲擊等造成壩體發(fā)生結(jié)構(gòu)性破壞，無(wú)法搶護(hù)，或?qū)B漏等險(xiǎn)情搶護(hù)失敗、無(wú)能力遏止漏水?dāng)U大時(shí)；

⑶依據(jù)已發(fā)生的洪水量級(jí)，進(jìn)行水庫(kù)調(diào)洪計(jì)算，水庫(kù)泄量超過下游河道安全泄量，對(duì)下游造成嚴(yán)重危害時(shí)。5.3.3.2 轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布形式

撤離警報(bào)利用有線、無(wú)線、視傳、聲傳、送達(dá)等多種方法。5.3.3.3 轉(zhuǎn)移警報(bào)發(fā)布權(quán)限

由水庫(kù)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一發(fā)布。

5.3.3.4 轉(zhuǎn)移警報(bào)送達(dá)方式

采用廣播、電視、手機(jī)短信、報(bào)警器或鳴笛等手段進(jìn)行預(yù)警，撤離預(yù)見期較短時(shí)，水庫(kù)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部可采用分階段分區(qū)域發(fā)布方法，實(shí)施部分提前撤離。

6應(yīng)急保障

6.1組織保障

6.1.1 水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé) 6.1.1.1當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)

⑴、指揮機(jī)構(gòu) 指揮長(zhǎng)：#市副市長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：高集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、公安局政委、氣象局局長(zhǎng)、水利局副局長(zhǎng)

成員單位負(fù)責(zé)人：派出所、糧所、武裝部、農(nóng)辦、電管所、財(cái)政所、供銷社、通信局、交管站、衛(wèi)生院、#水庫(kù)等主要負(fù)責(zé)人。

⑵、職責(zé)分工

市防汛辦公室：全面負(fù)責(zé)水庫(kù)的防汛搶險(xiǎn)工作。

交通、供電、電信、公安、物資、商業(yè)等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的組織搶險(xiǎn)工作。

下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)村委單位負(fù)責(zé)組織群眾轉(zhuǎn)移工作。⑶、工作方式

指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及成員單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)工作。6.1.1.2當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)

⑴、指揮機(jī)構(gòu) 指揮長(zhǎng)：市防指副指揮

副指揮長(zhǎng)：高集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、公安局政委、財(cái)政局、氣象局及水利局副局長(zhǎng)

成員單位負(fù)責(zé)人：派出所、民政所、財(cái)政所、農(nóng)辦、、糧食所、供銷社、交通管理站、通訊局、供電站、衛(wèi)生院及水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人。

⑵、職責(zé)分工

公安局：擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資、救災(zāi)等任務(wù)。水利局：及時(shí)提供雨情、水情和洪水預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)和工程措施指導(dǎo)和管理。

農(nóng)辦：組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)。

公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序，防汛緊急期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。保障搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、車輛優(yōu)先通行。

交通管理局：負(fù)責(zé)組織所轄公路交通設(shè)施、工程、裝備的防洪搶險(xiǎn)；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的組織調(diào)度。

公路局：負(fù)責(zé)組織所轄公路交通設(shè)施、工程、裝備的防洪搶險(xiǎn)。民政所：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害地區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作，及時(shí)掌握并向主管部門和市防指提供洪澇災(zāi)害情況。

教委：負(fù)責(zé)組織中小學(xué)校防洪搶險(xiǎn)工作。

供銷社、糧食所：負(fù)責(zé)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的麻袋、編織袋、木材、鐵絲、塑料布等物資的調(diào)撥、供應(yīng)。

供電局：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)。水庫(kù)管理單位職責(zé)和Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)相同。

⑶、工作方式

指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及成員單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)工作。

6.1.1.3當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)

⑴、指揮機(jī)構(gòu) 指揮長(zhǎng)：市防指指揮

副指揮長(zhǎng)：武裝部政委、市防指副指揮、水利局副局長(zhǎng)、氣象局局長(zhǎng)

成員單位負(fù)責(zé)人：派出所、民政所、財(cái)政所、農(nóng)辦、土地所、糧食所、交通管理站、公路局、氣象局、廣播電視局、供電局及水庫(kù)管理單位主要負(fù)責(zé)人。

⑵、職責(zé)分工

成員單位職責(zé)同Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情。⑶、工作方式

指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及成員單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)工作。6.1.2 水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組組成

Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情，市防辦組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情，市防汛搶險(xiǎn)專家組。

Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情，市水利局搶險(xiǎn)專家組派員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，市防汛搶險(xiǎn)專家組配合。

6.2 隊(duì)伍保障

6.2.1 搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成、人員數(shù)量和聯(lián)系方式

#水庫(kù)搶險(xiǎn)隊(duì)伍由搶險(xiǎn)常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)組成，必要時(shí)請(qǐng)求市防指支援。

⑴搶險(xiǎn)隊(duì)由民兵、預(yù)備役和公安干警等組成。⑵常備隊(duì)

負(fù)責(zé)人為高集水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)人，附近村委組織防汛常備隊(duì)，搶險(xiǎn)工具自備。

⑶ 搶險(xiǎn)隊(duì)

由高集鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，車輛、搶險(xiǎn)工具自備。⑷預(yù)備隊(duì)

高集鎮(zhèn)政府預(yù)備隊(duì)：由高集鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，車輛、搶險(xiǎn)工具自備。6.2.2 搶險(xiǎn)任務(wù)

⑴、當(dāng)Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)

水庫(kù)常備隊(duì)到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)險(xiǎn)情需要調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)。⑵、當(dāng)Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)

水庫(kù)預(yù)備隊(duì)負(fù)責(zé)樞紐工程險(xiǎn)情的探查；

高集鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)大壩的險(xiǎn)情搶護(hù)以及水庫(kù)溢洪道輸水洞的險(xiǎn)情搶護(hù)；

根據(jù)險(xiǎn)情需要，請(qǐng)求市防指按調(diào)動(dòng)程序調(diào)用市防指搶險(xiǎn)隊(duì)。⑶、當(dāng)Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情時(shí)

水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)常備隊(duì)負(fù)責(zé)樞紐工程險(xiǎn)情的探查； 高集鎮(zhèn)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)大壩的險(xiǎn)情搶護(hù)；

高集鎮(zhèn)預(yù)備隊(duì)負(fù)責(zé)水庫(kù)溢洪道輸水洞的險(xiǎn)情搶護(hù)。

根據(jù)搶險(xiǎn)需要，必要時(shí)請(qǐng)求市防指按調(diào)動(dòng)程序調(diào)用預(yù)備役部隊(duì)、武裝警察部隊(duì)和公安干警支援。

6.3物資保障

6.3.1搶險(xiǎn)物資種類

根據(jù)險(xiǎn)情類型，所需搶險(xiǎn)物資主要有：土工布、土工膜、編織袋、麻袋、木樁、砂石等。6.3.2、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備及運(yùn)達(dá)時(shí)間

水庫(kù)自備料物為編織袋，其余所需搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備由#市政府負(fù)責(zé)。發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，按照就近調(diào)用的原則，在第一時(shí)間內(nèi)將搶險(xiǎn)物資運(yùn)達(dá)指定地點(diǎn)。當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過多或儲(chǔ)存品種有限，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)公開征集。

6.4通訊保障

6.4.1 水情、險(xiǎn)情的應(yīng)急傳送方式

有線電話、無(wú)線電話、傳真或其它專用通訊網(wǎng)絡(luò)等。6.4.2 搶險(xiǎn)指揮通信方式

采用固定電話、手機(jī)等指揮搶險(xiǎn)工作。

6.5其他保障措施

6.5.1 交通運(yùn)輸

交通管理站負(fù)責(zé)解決搶險(xiǎn)所需的交通運(yùn)輸車輛；組織維修、養(yǎng)護(hù)搶險(xiǎn)隊(duì)伍所通過的道路。6.5.2 資金保障

財(cái)政部門根據(jù)災(zāi)害程度、水毀工程情況，安排資金，用于遭受嚴(yán)重災(zāi)害的防汛設(shè)施修復(fù)補(bǔ)助。6.5.3 衛(wèi)生防疫

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫工作，并負(fù)責(zé)醫(yī)療器械、藥品和設(shè)施的儲(chǔ)備及使用，同時(shí)做好災(zāi)區(qū)突發(fā)傳染病的預(yù)防及治病措施。對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)和飲水消毒，檢查飲食衛(wèi)生，防止食物中毒，搞好環(huán)境衛(wèi)生及防疫工作。

6.5.4 生活救助

民政所負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。6.5.5 安全保衛(wèi)

派出所負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)工作，保障搶險(xiǎn)隊(duì)伍的交通暢通無(wú)阻。6.5.6 宣傳報(bào)導(dǎo)

宣傳部門負(fù)責(zé)。

7《應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)與結(jié)束

7.1啟動(dòng)與結(jié)束條件

7.1.1啟動(dòng)條件

⑴、水庫(kù)遭遇超超標(biāo)準(zhǔn)洪水

⑵、水庫(kù)因超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、上游水庫(kù)潰壩、大體積漂浮物撞擊、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件及其它突發(fā)事件導(dǎo)致水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危機(jī)水庫(kù)大壩安全且有可能引發(fā)大壩潰決時(shí)。

⑶、水庫(kù)大壩突然潰決時(shí)。7.1.2結(jié)束條件

水庫(kù)險(xiǎn)情已經(jīng)得到有效控制或排除時(shí)。

7.2決策機(jī)構(gòu)與程序

7.2.1啟動(dòng)和結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》的決策機(jī)構(gòu)

決策機(jī)構(gòu)為#市人民政府。

7.2.2啟動(dòng)和結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》程序

⑴ 啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》的程序

水庫(kù)遭遇突發(fā)事件，導(dǎo)致水庫(kù)將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)負(fù)責(zé)人立即向#市防指報(bào)告，市防指派出防汛搶險(xiǎn)專家組進(jìn)行核實(shí)，并確定險(xiǎn)情等級(jí)，提出核實(shí)報(bào)告。市防指根據(jù)核實(shí)報(bào)告向市人民政府提出啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)示報(bào)告，市人民政府市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》。

⑵ 結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》的程序

當(dāng)水庫(kù)的重大險(xiǎn)情或危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的險(xiǎn)情已經(jīng)得到有效控制或排除時(shí)，由市防汛搶險(xiǎn)專家組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后報(bào)市防指，市防指根據(jù)核實(shí)報(bào)告向市人民政府提出結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》請(qǐng)示報(bào)告，經(jīng)市人民政府市長(zhǎng)批準(zhǔn)后結(jié)束《應(yīng)急預(yù)案》。

二〇一六年三月二十五日