第一篇：農(nóng)業(yè)服務業(yè)工作意見

農(nóng)業(yè)服務業(yè)工作意見

2018 年農(nóng)業(yè)服務業(yè)工作將圍繞 AA 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求，按照“全國創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范中心”的目標定位，加強休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新與創(chuàng)意，促進休閑農(nóng)業(yè)轉型升級，加快一二三產(chǎn)深度融合，強化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，提升 AA 休閑農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。以提高“引”進來質量，鼓勵“走”出去為目標，做好開放型農(nóng)業(yè)工作，推動農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長。

一、目標任務 2018 年 AA 休閑農(nóng)業(yè)實現(xiàn)綜合收入 75 億元，接待游客超過 2500 萬人次,建設創(chuàng)意主題農(nóng)園 10 家。提高農(nóng)業(yè)招商引資質量與水平，全市農(nóng)產(chǎn)品出口超過 3 億美元。

二、工作重點 （一）休閑農(nóng)業(yè) 1.加強創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)項目建設。突出創(chuàng)意導向，進行項目資金扶持，突出主題，突顯特色、打造品牌、挖掘內(nèi)涵、提升品味，對符合創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和項目，通過以獎代補方式予以扶持，積極引導和鼓勵各種經(jīng)濟成分進入創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，促進創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)良性發(fā)展，重點扶持建設提升一批創(chuàng)意農(nóng)耕文化園、農(nóng)業(yè)科普創(chuàng)意體驗館、果蔬創(chuàng)意主題農(nóng)園等創(chuàng)意主題農(nóng)園。

2.舉辦第十四屆中國 AA 農(nóng)業(yè)嘉年華。不斷完善辦節(jié)模式，注入新的活動內(nèi)容和表現(xiàn)形式，擦亮農(nóng)業(yè)嘉年華品牌。以“農(nóng)民的節(jié)日、市民的盛會”為主題，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+模式，突出“農(nóng)”字主線，向科技、創(chuàng)意、文化、教育、體育、旅游、休閑領域拓展延伸，采用開幕式和系列活動相結合，主會場和分會場相結合，階段性活動和長期性運營相結合的方式，全方位展示 AA 都市農(nóng)業(yè)新成果、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新科技、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民新風采和城鄉(xiāng)和諧新生活，打造成集“農(nóng)業(yè)科技、創(chuàng)意文化、互動體驗、休閑娛樂、科普教育、精準扶貧及生態(tài)環(huán)保”于一體的多功能農(nóng)業(yè)綜合體和特色田園鄉(xiāng)村。

3.開展 AA 市青少年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明校外實踐基地創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮 AA 的資源稟賦和都市農(nóng)業(yè)特色，進一步整合資源、拓展功能，按休閑農(nóng)業(yè)+模式，促進農(nóng)業(yè)與教育的融合，讓農(nóng)業(yè)走進校園、走進青少年，促進青少年全面健康發(fā)展，傳承現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明，提升 AA 休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和綜合競爭力。把休閑農(nóng)業(yè)景點與學校、青少年宮等單位對接共建，通過學校提供的“定單式”、“菜單式”需求，休閑農(nóng)業(yè)景點有針對性進行量身打造，促進農(nóng)業(yè)與教育的深度融合，切實提升休閑農(nóng)業(yè)景點運營水平，帶動休閑農(nóng)業(yè)人氣，促進農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收。

4.搭建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的公共服務平臺。依托科研院所，成立 AA 休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意設計中心，組建專家指導團隊，把創(chuàng)意設計、科技、文化、藝術、教育、體育、養(yǎng)老等與農(nóng)業(yè)相結合，整合社會各方資源，建立創(chuàng)意農(nóng)業(yè)+模式，通過公益性與市場化相結合的運行方式，促進 2017 年休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意大賽成果轉化，為全市發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)提供有效的信息、指導、培訓、孵化、推廣等一站式服務。

5.加強休閑農(nóng)業(yè)景點的規(guī)范管理。依托省農(nóng)委“休閑農(nóng)游”APP平臺，建立 AA 休閑農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，實行半年更新申報制，加強動態(tài)信息收集與管理。繼續(xù)開展休閑農(nóng)業(yè)旅游大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測，加強休閑農(nóng)業(yè)景點信息管理。在全市范圍內(nèi)開展休閑農(nóng)業(yè)景點信息普查，加強 AA 休閑農(nóng)業(yè)景點檔案建設與管理。舉辦全市創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)培訓班，提高創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)管理者與經(jīng)營者的管理與經(jīng)營水平。

6.推進休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。按照產(chǎn)業(yè)突出、配套完善、服務規(guī)范、致富明顯等要求，繼續(xù)培育創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)觀光示范村、省級創(chuàng)意主題農(nóng)園，積極爭創(chuàng)中國最美休閑鄉(xiāng)村、全國休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（點），開展休閑農(nóng)業(yè)星級景點評定工作，促進休閑農(nóng)業(yè)提檔升級。

7.做好休閑農(nóng)業(yè)宣傳推廣工作。一是開展各類宣傳推廣主題活動。通過向全社會公開征集的方式，開展各類農(nóng)業(yè)節(jié)慶、宣傳推廣等系列主題活動，吸引銀發(fā)族、時尚族、親子族、學生族等各類人群到 AA 鄉(xiāng)村去休閑觀光旅游。二是通過全媒體廣泛宣傳。通過網(wǎng)絡、電視、廣播、報紙、戶外大屏等各種形式，全媒體、全角度、全過程宣傳推介AA 創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，增強 AA 創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)在社會各界的認同度、知名度、美譽度。

（二）開放型農(nóng)業(yè) 1.積極組織參加各項農(nóng)業(yè)會展活動。一是做好中國農(nóng)交會、省農(nóng)洽會、省農(nóng)交會、省優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品（AA）展銷會、AA 優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品博覽會等各項農(nóng)業(yè)會展的參展組織工作，創(chuàng)新參展方式，全面展示 AA 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品及新成果，并利用會展平臺加強AA 農(nóng)業(yè)宣傳推廣。二是積極組織企業(yè)參加境外促銷活動，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，2018 年力爭組織一批農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)赴境外展示展銷。

2.加強省級出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設。一是鼓勵有條件的企業(yè)申報省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，2018 年力爭全市新增省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地 1 個；二是協(xié)助做好認定到期的省級出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地的復審工作；三是加強農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的指導服務工作，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展自主品牌，積極開拓海外市場。

3.加強農(nóng)業(yè)對外交流與合作。一是開展全市外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)的摸底排查，建立全市外向型農(nóng)業(yè)組織網(wǎng)絡，組織開展外向型農(nóng)業(yè)培訓與交流。二是充分利用臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等平臺作用，加強寧臺農(nóng)業(yè)交流與合作，做好組團赴臺學習交流活動。三是加強對外農(nóng)業(yè)交流活動，做好全委對外交流出訪考察相關手續(xù)，積極爭取參加省農(nóng)委組織的對外農(nóng)業(yè)交流活動。

三、工作措施 (一)加強組織領導。農(nóng)業(yè)服務業(yè)是農(nóng)業(yè)供給側改革的重要內(nèi)容，促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合的有效路徑，各區(qū)主管部門要將其作為發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點工作來抓，不斷完善工作體系，做到政府主導、企業(yè)參與、農(nóng)民得益。要明確工作職責，配備專職人員，加強組織領導，使農(nóng)業(yè)服務業(yè)工作真正落到實處。

（二）規(guī)范項目管理。各區(qū)要把項目資金作為引導創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效抓手，發(fā)揮財政資金的示范帶動效應。力求公平與優(yōu)先兼顧，在廣泛宣傳的基礎上，做到嚴格篩選，做好項目的申報、審查、督查、指導、驗收，績效評價等相關環(huán)節(jié)，并做到工作留痕，臺賬齊全，程序規(guī)范。

（三）注重創(chuàng)新創(chuàng)意。各區(qū)要創(chuàng)新工作方式，培育工作品牌，以創(chuàng)意主題農(nóng)園為抓手，以點帶面，指導全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)突出主題，突顯特色、挖掘內(nèi)涵、提升品味，促進全市休閑農(nóng)業(yè)的轉型升級、提質增效。認真組織開展各類農(nóng)業(yè)節(jié)慶、主題活動，擴大休閑農(nóng)業(yè)宣傳。農(nóng)業(yè)會展要創(chuàng)新工作方式，吸納更多優(yōu)秀的企業(yè)參與進來，并充分利用會展平臺將 AA 農(nóng)業(yè)推出去；開放型農(nóng)業(yè)要努力尋求新的增長點，以重點農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)為跟蹤扶持對象，建立服務品牌。

（四）做好協(xié)調服務。各區(qū)要建立對創(chuàng)意主題農(nóng)園、農(nóng)家樂專業(yè)村、特色農(nóng)莊等休閑農(nóng)業(yè)景點、省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地、外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)的跟蹤服務機制，按季度上報自主品牌出口業(yè)績及在境外注冊本企業(yè)商標及質量認證新增個數(shù)，及時反饋發(fā)展中遇到的問題，及時提供服務，幫助其用足用好政策，營造良好的發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會的積極性，發(fā)揮其在行業(yè)管理、服務、引導、宣傳等各方面的作用，搭建政府

與休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的橋梁。

附件：2018 年 AA 市農(nóng)業(yè)服務業(yè)目標任務分解表

AA 市農(nóng)業(yè)委員會辦公室

2018 年 2 月 9 日印發(fā)

附件 2018 年 AA 市農(nóng)業(yè)服務業(yè)目標任務分解表

休閑農(nóng)業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品出口（萬美元）

接待游客人數(shù)（萬人次）

綜合收入（億元）

建設創(chuàng)意主題農(nóng)園（家）

全市 2500 75 10 30000 市區(qū)---18066 江北新區(qū) 30 0.9-1000 江寧區(qū) 650 19.5 2 2654 浦口區(qū) 340 10.5 1 1161 六合區(qū) 440 13.1 2 198 溧水區(qū) 380 11.3 2 2705

高淳區(qū) 380 11.3 2 4216 棲霞區(qū) 250 7.5 1-雨花臺區(qū) 30 0.9--

第二篇：海安縣2012年服務業(yè)工作意見

海安縣2012年服務業(yè)工作意見（草稿）

一、總體要求

堅持“樞紐海安，市場天下”戰(zhàn)略，實施服務業(yè)提速計劃，以經(jīng)濟轉型升級為主線，加快推進現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)的融合發(fā)展，突出重點平臺打造，突出重點行業(yè)提升，突出重點區(qū)域布局，加快重點項目建設，加強重點企業(yè)培育，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進服務業(yè)發(fā)展再上新臺階。

二、主要目標

1、實現(xiàn)服務業(yè)增加值168億元，力爭增長16%；服務業(yè)增加值比重比上年提高一個百分點；

2、實現(xiàn)全社會消費品零售總額183億元，力爭增長19%；

3、完成規(guī)模以上服務業(yè)投資額70億元，增長35%；新開工服務業(yè)億元項目31個（含旅游項目5個），其中10億元以上項目5個（含旅游項目2個）；

4、完成服務業(yè)稅收19億元，增長35%；

5、實現(xiàn)市場成交額212億元，增長18%。

三、重點任務

（一）突出重點平臺打造，促進服務業(yè)集聚發(fā)展

加快推進服務業(yè)集聚區(qū)建設。加強對集聚區(qū)建設的指導與服務，編制完善集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，拓展集聚區(qū)發(fā)展平臺，完善配套功能。加大服務業(yè)集聚區(qū)的培育支持力度，著力將現(xiàn)代商貿(mào)物流集聚區(qū)、523文化產(chǎn)業(yè)園打造為規(guī)模最大、在國內(nèi)有一定影響力的龍頭帶動型集聚示范區(qū)，重點培育黃海國際生態(tài)旅游度假區(qū)、海安軟件科技園等前景廣闊、引領未來的高成長型新興服務業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)化提升正元物流中心、東部（全球）家具采購中心等發(fā)展基礎較好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的特色型服務業(yè)集聚區(qū)。推進發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟，打造現(xiàn)代服務業(yè)交易中心，促進科技服務、金融服務、信息服務、商務服務、培訓服務、會展服務等公共服務平臺集聚建設。

積極拓展網(wǎng)上交易平臺。圍繞絲綢紡織、禽蛋、裝備制造業(yè)等地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮原產(chǎn)地價格優(yōu)勢，加大政策要素支持，積極拓展網(wǎng)上交易平臺。重點加強蘇中醫(yī)藥物流、義烏國際商貿(mào)城、糧食物流、正元棉花物流、東部（全球）家具采購中心、華中五金機電城等成品市場的網(wǎng)上交易平臺建設，探索研究家具指數(shù)發(fā)布，促進有形市場與無形市場有機結合，進一步提升市場份額。

（二）突出重點行業(yè)提升，促進服務業(yè)轉型發(fā)展

壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。以“大市場、大物流、大商貿(mào)”為目標，完善“三材”（即木材、石材、鋼材）、五金機電、汽車交易、家具家居、裝飾裝修、小商品、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場功能，提升市場檔次，注重市場培育，推進市場錯位有序發(fā)展，年內(nèi)新增成交額億元市場5家，10億元市場1-2家。大力推進綜合物流、騰龍物流、合成物流、亞太物流等園區(qū)建設，不斷提升物流園集聚和輻射效應，重點發(fā)展“三材”、醫(yī)藥、棉花、煤炭、糧食、家具等專業(yè)性物流。有序組織推進我縣傳統(tǒng)運輸、倉儲配送、貨運代理企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型并軌，向物流園區(qū)集聚，鼓勵物流企業(yè)評級，新增A級及以上物流企業(yè)2家。積極培育壯大第三方物流企業(yè)，加快引進知名物流企業(yè)，推進物流市場有序開放和規(guī)范發(fā)展。

積極培育新興服務業(yè)。培育科技服務業(yè)。推進企業(yè)研發(fā)機構的建立，年內(nèi)銷售5000萬元以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構的占比達到30%以上。培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快推進523文化產(chǎn)業(yè)園和蘇中動漫城建設，啟動慧源文化廣場、雕塑廣場、絲綢文化中心等重點項目。523文化產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)吸引落戶企業(yè)不少于5家，經(jīng)營戶50家以上；動漫城引進動漫創(chuàng)作企業(yè)不少于20家。培育服務外包產(chǎn)業(yè)。搶抓承接國內(nèi)外服務外包產(chǎn)業(yè)轉移新機遇，啟動2平方公里軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)基地建設，加快服務外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開展境內(nèi)外服務外包對接活動，積極引進國際知名服務外包企業(yè)，提高企業(yè)的接包能力，增加服務外包市場份額。發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展云計算、SaaS信息化平臺、物聯(lián)網(wǎng)等。培育旅游休閑業(yè)。分步推進黃海國際生態(tài)旅游度假區(qū)開發(fā)建設，加強與蘇臺農(nóng)業(yè)合作園的一、三產(chǎn)聯(lián)動開發(fā)。有序發(fā)展休閑農(nóng)家樂，鼓勵景區(qū)、酒店等提檔升級。王府五星大酒店、華新五星大酒店開工建設，中洋豪生大酒店確保完工。注重旅游與市場、旅游行業(yè)內(nèi)部的互動，結合絲綢、海產(chǎn)品等特色商品和義烏國際商貿(mào)城，積極拓展旅游購物市場。促進傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級。加快實現(xiàn)流通手段的現(xiàn)代化和服務功能的多樣化。推進大潤發(fā)、老縣政府區(qū)域大型商業(yè)廣場、巴黎時代廣場等項目建設。繼續(xù)發(fā)展連鎖配送、特許經(jīng)營等新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，擴大消費需求，提升消費層次，年內(nèi)引進品牌汽車4S店不少于5家，其他知名品牌連鎖店5家。積極整合各種資源，多渠道、全方位合力推進農(nóng)村市場體系建設。圍繞“一個星級酒店、一個大型超市、一個標準化農(nóng)貿(mào)市場、一個居民健身娛樂中心、一條特色商業(yè)街、一個再生資源回收利用中心”，發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)，改善農(nóng)村消費環(huán)境，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。大力發(fā)展家政服務、社區(qū)服務和養(yǎng)老服務，鼓勵各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務企業(yè)，培育家庭服務市場。切實提高教育公共培訓力度，加強農(nóng)村勞動力素質和轉移培訓。注重房地產(chǎn)市場監(jiān)管，繼續(xù)優(yōu)化完善住房保障體系建設，促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

（三）突出重點區(qū)域布局，促進服務業(yè)協(xié)調發(fā)展

加快主城區(qū)服務業(yè)發(fā)展。推進城市化的制度創(chuàng)新，夯實產(chǎn)業(yè)空間轉換和轉型升級的基礎。重點推進高新區(qū)（海安鎮(zhèn)）的南部科教新城、西部汽車新城、北部商貿(mào)物流新城，開發(fā)區(qū)（城東鎮(zhèn)）的上湖新城建設；引導中心商貿(mào)核心區(qū)的人民路商圈、江海路商圈、長江路商圈、黃海大道商圈分別向傳統(tǒng)商貿(mào)型、時尚商貿(mào)型、行政商貿(mào)型和商務商貿(mào)型方向發(fā)展，形成各自的商業(yè)功能。制訂出臺“退三進三”支持政策，加快主城區(qū)老商貿(mào)企業(yè)“退三進三”和改造提升步伐，大力引進和培育高端服務業(yè)，積極推進金融服務業(yè)、商務服務業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新商業(yè)業(yè)態(tài)和模式，加快推進城市綜合體建設。

推進濱海新區(qū)服務業(yè)發(fā)展。依托黃海之濱的自然生態(tài)資源和中洋集團特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地業(yè)已形成的旅游資源，整合各種海濱資源，開發(fā)建設一個以濱海度假為主體，融觀光游覽、人文風情、休閑娛樂于一體的濱海生態(tài)旅游休閑區(qū)。

加快中心鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展。依托曲塘、李堡中心鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)和交通區(qū)位優(yōu)勢，推動城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、房地產(chǎn)等特色服務業(yè)。

（四）加強重點企業(yè)培育，促進服務業(yè)規(guī)模發(fā)展

政策幫促一批。按照縣政府《關于扶持發(fā)展區(qū)域性商貿(mào)物流企業(yè)的意見》，抓好20家“一企一策”企業(yè)發(fā)展相關扶持政策的落實工作，著力扶持發(fā)展一批具有區(qū)域競爭力、輻射力的商貿(mào)物流大企業(yè)、大市場、大園區(qū)。

“個轉企”一批。加強對“個轉企”推進工作的領導，研究制訂《海安縣服務業(yè)推進“個轉企”三年行動計劃》，分解落實工作任務，落實責任單位和責任人，同時制訂獎勵支持措施，力爭完成“個轉企”50家。

分離發(fā)展一批。繼續(xù)堅持“政府引導、企業(yè)主導”原則，推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作，鼓勵支持工業(yè)企業(yè)將設計、研發(fā)、物流、營銷和售后服務等內(nèi)部功能剝離，做大做強生產(chǎn)性服務業(yè)，完成分離發(fā)展服務業(yè)企業(yè)20家，新增服務業(yè)銷售4億元。對已分離發(fā)展的服務業(yè)企業(yè)，要加強指導和服務，積極做好培育提升工作。

培育“限上”一批。加大資源整合力度，鼓勵服務業(yè)企業(yè)并購重組，引導服務業(yè)企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力，加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權和具有較強競爭力的服務業(yè)限上企業(yè)、品牌企業(yè)和龍頭企業(yè)，建立健全服務業(yè)企業(yè)梯度培育體系，新增服務業(yè)限上企業(yè)30家，億元服務業(yè)企業(yè)5家。

（五）狠抓重點項目建設，促進服務業(yè)持續(xù)發(fā)展

落實服務業(yè)重點項目實施計劃。2012年安排縣級服務業(yè)重點建設項目50個，計劃總投資45 億元以上，力爭列入省級重點項目2個。

加強服務業(yè)重大項目跟蹤管理。積極協(xié)調項目建設過程中的困難和問題，推進一批項目盡快竣工開業(yè)，推進31個億元服務業(yè)項目新開工。年內(nèi)蘇中醫(yī)藥物流中心二期、蘇中動漫城、正元物流二期、523文化產(chǎn)業(yè)園二期、海安大世界廣場、奧華國際裝飾城精品館及商務中心、豪生大酒店、義烏商貿(mào)城一期、華中五金機電城一期、綜合物流中心一期、東部（全球）家具采購中心一期、不銹鋼鋁型材市場、豐源食品城、盈佳模具城、亞太貿(mào)易物流園、海鼎機電城等重點項目要確保竣工或開業(yè)。慧源文化中心、2平方公里軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)基地、王府五星酒店、科技創(chuàng)業(yè)中心、蘇中汽車城、大潤發(fā)超市、華新大酒店、老縣政府區(qū)域大型商業(yè)廣場、黃海生態(tài)旅游度假區(qū)溫泉會都、體育中心、文化藝術中心等服務業(yè)重大項目要確保按時開工。加強服務業(yè)項目儲備庫建設。加強對服務業(yè)重點區(qū)域和關鍵領域的排摸，選擇具有一定規(guī)模、有發(fā)展?jié)摿洼椛鋸V、帶動性強、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的項目，豐富“十二五”服務業(yè)發(fā)展項目庫，為服務業(yè)重點項目安排提供基礎。

加大服務業(yè)項目招商引資力度。依據(jù)海安縣服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，年內(nèi)組織服務業(yè)專題招商活動不少于4次。積極引進國內(nèi)、國際知名的服務業(yè)企業(yè)，引導企業(yè)重點投向生產(chǎn)性服務業(yè)領域，不斷優(yōu)化服務業(yè)投資結構。加強與各推介招商活動的對接，進一步加強招商選商、以商招商，力爭服務業(yè)在大項目和外資引進方面實現(xiàn)新的突破。

（六）不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進服務業(yè)跨越發(fā)展

營造良好氛圍。召開全縣服務業(yè)發(fā)展大會，動員全縣上下提高加快發(fā)展服務業(yè)的思想認識，凝聚合力，進一步提升全縣服務業(yè)發(fā)展水平；加強組織培訓，繼續(xù)推進全縣服務業(yè)領導干部、管理人員、企業(yè)經(jīng)營者的意識創(chuàng)新、素質提升；加強輿論尤其是“樞紐海安，市場天下”口號的宣傳，積極營造加快發(fā)展服務業(yè)的良好氛圍，切實提高發(fā)展意識、緊迫意識。

健全工作機制。進一步強化服務業(yè)綜合管理，發(fā)揮好縣服務業(yè)發(fā)展工作領導小組的綜合協(xié)調職能；落實服務業(yè)發(fā)展工作機制，進一步明確部門責任分工，加強部門之間的協(xié)作配合；加強鎮(zhèn)街道服務業(yè)組織體系建設，配足配強工作力量，努力形成合力推進服務業(yè)發(fā)展的工作格局。創(chuàng)新現(xiàn)代服務業(yè)人才引進機制、培養(yǎng)機制，建立有利于吸引物流、市場、旅游、金融、文化、創(chuàng)意等方面高層次人才的分配使用機制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

完善政策考核。繼續(xù)優(yōu)化政策體系，細化操作辦法，切實加大對急需發(fā)展的、對產(chǎn)業(yè)提升作用明顯的重點行業(yè)的支持，充分發(fā)揮服務業(yè)引導資金的效益。不斷完善服務業(yè)發(fā)展考核體系，推進服務業(yè)發(fā)展工作目標個性化考核，做好服務業(yè)示范企業(yè)評比工作。進一步健全服務業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡建設，加強統(tǒng)計運行分析，為促進全縣服務業(yè)健康快速發(fā)展提供基礎保障。

加強調研謀劃。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)合會及服務業(yè)各行業(yè)協(xié)會的作用，注重研究掌握全球服務業(yè)發(fā)展的最新趨勢和前沿業(yè)態(tài)，加快發(fā)展新興服務業(yè)，積極搶占現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的制高點。注重根據(jù)自身的基礎條件和比較優(yōu)勢，選準市場定位，明確主攻方向，集中力量培育發(fā)展特色鮮明、競爭力強、輻射面廣、帶動作用明顯的現(xiàn)代服務業(yè)。注重順應社會分工進一步細化的趨勢，促進服務業(yè)體系優(yōu)化創(chuàng)新，提高經(jīng)濟服務化水平，推動三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。

第三篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作意見

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見

2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第二年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的指導思想是：進一步以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神和中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，切實把解決“三農(nóng)”問題始終作為全局工作的“重中之重”，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務,圍繞全面建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標，落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會和生態(tài)文明，堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心，以市場為導向，以科技創(chuàng)新和科技興農(nóng)為動力，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整為重點，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)民人才培訓體系、社會服務體系以及農(nóng)村基層組織建設，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全、無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品認證、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村基礎設施等項目工程建設，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標準化和組織化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）進一步推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的優(yōu)化調整，努力增強我鄉(xiāng)紅棗產(chǎn)品的市場競爭力。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的優(yōu)化調整要把轉變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)作為核心，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)的思路；把增加農(nóng)民收入、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為基本目標，發(fā)揮比較優(yōu)勢，按區(qū)域化、標準化、專業(yè)化原則突出發(fā)展具有本

地特色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群。促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構升級和區(qū)域布局優(yōu)化，提高產(chǎn)品質量，提升農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收。

1、按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展思路，做大做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。一是做強種植業(yè)。發(fā)揮我鄉(xiāng)紅棗、瓜果比較優(yōu)勢，把種植業(yè)放在結構調整更加突出的位置，擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位。突出抓好百萬畝紅棗生產(chǎn)工程，繼續(xù)抓好紅棗栽培、修剪技術，積極發(fā)展特色紅棗種植，提高紅棗種植效益。二是做優(yōu)特色種植業(yè)。在確保糧食播種面積的基礎上，優(yōu)化種植業(yè)結構，重點發(fā)展和培育優(yōu)質紅棗產(chǎn)品。

2、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。通過招商引資，利用旅游項目建設吸引外商企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力擴大現(xiàn)有加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，改進工藝，提高產(chǎn)品檔次，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，增強競爭力。

3、積極發(fā)展旅游業(yè)，在現(xiàn)有基礎上經(jīng)一部挖掘優(yōu)勢，做強做大我鄉(xiāng)旅游業(yè)。

4、加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技進步和科技普及。不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，加強農(nóng)業(yè)標準化技術的研究和推廣，重點突破農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質、綠色安全的關鍵技術，推進生產(chǎn)標準化、技術規(guī)范化、產(chǎn)品優(yōu)質化。加強對農(nóng)民的培訓教育，以培訓“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民為目標，組織開展新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動，培育發(fā)展一批新農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才；加大農(nóng)科教結合力度，開展多種形式的農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)業(yè)勞動者的科技文化素質。

5、加強項目開發(fā)與示范。重點抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、老區(qū)建設、農(nóng)村沼氣推廣建設項目等，發(fā)揮項目的示范效益；突出抓好一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，像建設工業(yè)園區(qū)建設一樣，千方百計引進一批有實力的企業(yè)在我鄉(xiāng)設立生產(chǎn)加工基地或采購加工銷售中心，以龍頭企業(yè)帶動，建設具有土崗特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

1、大力培育龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各級要繼續(xù)安排對龍頭企業(yè)的扶持資金，著重支持企業(yè)采用新技術，開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，開拓國內(nèi)外市場，重點扶持一批以農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、流通為主的龍頭企業(yè)。以“龍頭企業(yè)牽動型、服務組織聯(lián)動型、專業(yè)市場拉動型、經(jīng)營能人帶動型”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式，全力推進我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體制，提高農(nóng)民組織化程度。要把提高農(nóng)民的組織化程度作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一項突出措施來抓，逐步建立起“農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)組織”、“農(nóng)戶+專業(yè)協(xié)會”等多種經(jīng)營新機制，大力扶持鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)化組織、中介組織和專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及專業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等新型組織方式。

3、切實提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全。加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、樹名牌，啟動名牌戰(zhàn)略，進一步把名牌產(chǎn)品做強做大；積極扶持引導企業(yè)申報無公害、有機和綠色農(nóng)產(chǎn)品；加強農(nóng)業(yè)標準化建設，積極推進農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)的建設。

4、持續(xù)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組

成部分，認真落實我縣農(nóng)村生態(tài)建設規(guī)劃，不斷優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；大力發(fā)展山地生態(tài)、綜合型畜牧業(yè)，大力發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展無污染、環(huán)保型和無公害養(yǎng)殖業(yè)。

（三）著力夯實社會主義新農(nóng)村基礎建設。

堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，認真貫徹落實一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，通過特色產(chǎn)業(yè)帶動，企業(yè)、組織推動，社會聯(lián)動，積極探索社會主義新農(nóng)村建設的新路子，努力把全鄉(xiāng)廣大農(nóng)村建設成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。

1、加快基本農(nóng)田標準化改造。按照“因地制宜、分類指導、統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、連片治理、講求實效”的原則，逐步把基本農(nóng)田建成“澇能排、旱能灌、渠相連、路相通、田成方、地力高”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田；設立縣、鄉(xiāng)基本農(nóng)田示范區(qū)，加快改造中低產(chǎn)田的步伐。

2、認真抓好農(nóng)房改造安居工程。加強領導，搞好規(guī)劃，落實措施，加強檢查，精心組織實施農(nóng)房改造工程，切實把農(nóng)房改造與建設社會主義新農(nóng)村、農(nóng)村“五改”、扶貧開發(fā)、發(fā)展經(jīng)濟有機結合起來，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，全面提高農(nóng)民生活質量。2009年，抓好1000戶以上農(nóng)村泥磚房的農(nóng)房改造任務。

3、強化農(nóng)業(yè)信息服務。一是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建立健全覆蓋市、縣并延伸到絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡，為廣大農(nóng)村農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求、價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)適用技術等信息；二是建

立健全農(nóng)業(yè)信息采集系統(tǒng)、處理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測與管理系統(tǒng)，切實提高農(nóng)業(yè)服務水平。

（四）深化農(nóng)村改革，加強對“三農(nóng)”工作的領導。

1、堅持“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不動搖，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務絲毫不放松，強農(nóng)惠農(nóng)政策力度絲毫不減弱，扎實推進新農(nóng)村建設的各項工作絲毫不能松，強化調研、協(xié)調、督促工作職能。

2、要進一步加強農(nóng)村基層組織建設，鞏固和發(fā)展農(nóng)村黨員先進性教育活動成果，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極推進文明村鎮(zhèn)、和諧村鎮(zhèn)和“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

3、要從農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，多謀發(fā)展之策，多辦利民之事，努力在農(nóng)村營造促進民和、改善民生、維護民安的和諧社會環(huán)境。

4、加強宏觀調控，強化大局意識，樹立服務意識；要加強自身修養(yǎng)和學習，明確職責，落實責任，不斷提高辦事效率；要切實加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務。要全面落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項政策、措施,穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民的合法權益，促進農(nóng)村社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。

第四篇：2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見

2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見

認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮為主題，以實施新農(nóng)村建設百件實事工程為載體，堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；堅持富民優(yōu)先戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)民收入水平；為建設更快發(fā)展更高水平更加和諧的小康巖口鋪奠定堅實基礎。

二、主要目標

1、農(nóng)民收入。農(nóng)民人均純收入達10830元，增長13%以上。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)增加值達1.76億元，增長5%；糧食播種面積穩(wěn)定在4萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1.2萬畝。

3、高效農(nóng)業(yè)。新增高效規(guī)模農(nóng)（漁）業(yè)園區(qū)面積5000畝，農(nóng)業(yè)招商引資實現(xiàn)到賬民資5000萬元、到賬外資140萬美元。

4、農(nóng)村合作組織。新增農(nóng)村“三大合作”組織11個，新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積2000畝；新創(chuàng)揚州市級以上“五好”示范合作社2個。

5、農(nóng)業(yè)基礎設施。完成農(nóng)田水利各類土方18萬方，新增節(jié)水灌溉面積1000畝，新、改建圩口涵閘4座，新、改建機電泵站3座，改善灌排面積2000畝,改造農(nóng)村危橋9座，建設小農(nóng)橋5座，完成區(qū)域供水工程建設。

6、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村勞動力轉移培訓5600人，創(chuàng)業(yè)培訓200人，農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)率達83%。

7、農(nóng)村環(huán)境整治。完善“五位一體”長效管護機制，基本實現(xiàn)居民生活垃圾市集中處理和集鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋；秸稈禁燒實現(xiàn)100%，秸稈機械化還田率和其他綜合利用率各50%；新建無害化衛(wèi)生戶廁500座，新建農(nóng)村戶用沼氣110座；新增造林面積1400畝，其中成片林面積900畝。

8、農(nóng)村社會事業(yè)。新農(nóng)保擴面800人，覆蓋率達100%；新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在100%；農(nóng)村五保、低保實現(xiàn)應保盡保、分類施保，五保集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在85%以上。

三、重點工作

（一）突出發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)

1、加快高效農(nóng)業(yè)建設。放大亮點工程效應。重點圍繞“三水兩有機”特色產(chǎn)業(yè)，加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑻厣?、產(chǎn)業(yè)化和外向化發(fā)展。新建1個千畝以上的高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展特水養(yǎng)殖，建成有機瓜果蔬菜基地，建成有機稻米轉換基地。

2、加快農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。堅持以土地流轉為基礎,創(chuàng)新土地流轉方式，積極實施土地預流轉制度，為項目隨時快速落戶奠定基礎，新增土地流轉面積5000畝，規(guī)劃建設澳林達生態(tài)農(nóng)業(yè)原料生產(chǎn)基地。

3、做好農(nóng)業(yè)招商引資工作。著力包裝一批項目，加快在手信息向儲備項目轉變，力求儲備項目早簽約，簽約項目早開工。發(fā)揮資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，積極做好宣傳和推介活動，主攻外資到賬。

4、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。通過政策扶持、資本嫁接、品牌整合，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。優(yōu)化服務、聚焦力量，重點扶持瑞泰食品、晗友農(nóng)業(yè)、萬源牧業(yè)、澳林達農(nóng)業(yè)等重點龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，培植含稅農(nóng)業(yè)。

（二）突出加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設

1、加強農(nóng)村水利建設。完成各類農(nóng)田水利土方18萬方，其中縣鄉(xiāng) 河道疏浚與村莊河塘整治土方15萬方，圩堤除險加固土方3萬。加強農(nóng)田基本建設。完成實施省級土地整理項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。規(guī)范實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。加強交通基礎設施建設。推動鄉(xiāng)村道路工程向農(nóng)民集中居住區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)延伸，全面啟動農(nóng)村危橋改造三年行動計劃，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平。強化農(nóng)業(yè)機械裝備新增各類高效農(nóng)業(yè)設施30臺套以上，鞏固提高水稻種植機械化示范市創(chuàng)建成果，推廣插秧機22臺。加強農(nóng)村電氣信息化建設。加強新農(nóng)村電氣化改造和農(nóng)村信息化建設，推動村村通寬帶、戶戶能上網(wǎng)工程。

2、著力構建農(nóng)村環(huán)境長效管護機制。以建設農(nóng)民幸福美好家園為宗旨，以創(chuàng)建江蘇省生態(tài)鎮(zhèn)為契機，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。進一步健全和完善“五位一體”長效管護機制，按季度開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治督查考評。強勢推進垃圾集中收集處理。加強農(nóng)村生活垃圾與污水處理，全面推行“戶保潔、組收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、市處理”的農(nóng)村垃圾集中處理模式。繼續(xù)大力推進農(nóng)村改廁工作，全年新增無害化衛(wèi)生戶廁500座。繼續(xù)實行秸稈禁燒、還田和綜合利用。扎實推進綠化造林工作，創(chuàng)新林業(yè)投入機制，重點實施集綠化、路道河堤綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、村莊綠化工程。

（三）突出推進農(nóng)民增收致富

1、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。嚴格控減農(nóng)民負擔。規(guī)范“一事一議”籌資籌勞管理，防止農(nóng)民負擔反彈。鞏固糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機補貼等惠農(nóng)政策落實到位的良好局面，切實拉動農(nóng)民增收。進一步規(guī)范“一事一議”財政獎補工作，加大項目實施力度。規(guī)范土地承包管理，堅持農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度不動搖，認真開展土地承包經(jīng)營權登記試點。

2、促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化勞動力培訓。圍繞推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展實用技術培訓。推進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵村級招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟；鼓勵有開拓精神、有市場意識、有一定資本積累的農(nóng)村能人、在外成功人士回鄉(xiāng)興辦企業(yè)；鼓勵農(nóng)民利用當?shù)刭Y源發(fā)揮一技之長，發(fā)展個體私營經(jīng)濟和家庭工業(yè)、庭院經(jīng)濟，最大限度地利用農(nóng)村經(jīng)濟資源；鼓勵黨員干部“雙帶”，積極興辦工業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，參與資源開發(fā)，領辦合作經(jīng)濟組織。

3、發(fā)展村級集體經(jīng)濟。因村制宜，采取資源開發(fā)、發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)、實施“三大合作”等多種途徑，拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道。規(guī)范鄉(xiāng)村舉債行為，嚴格控制新債，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務。拓展經(jīng)營理念，搞活經(jīng)營方式，加大股份合作力度，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的同時，全面提升村級發(fā)展集體經(jīng)濟能力、組織農(nóng)民合作能力、帶領農(nóng)民致富能力、實施民主管理能力和公共事業(yè)服務能力。

4、推進脫貧攻堅工程。以每個行政村到2012年村級集體經(jīng)營收入達到20萬元為目標，承接新一輪扶貧工程。把發(fā)展“物業(yè)、產(chǎn)業(yè)”作為增強經(jīng)濟薄弱村造血功能的關鍵措施，大力推進新一輪農(nóng)村幫扶工作，重點掛鉤幫扶村級集體經(jīng)營收入5萬元以下的經(jīng)濟薄弱村。

（四）突出推進社會民生事業(yè)

1、加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村文化體育建設。扎實做好“三送”和“三下鄉(xiāng)”活動，繼續(xù)深入開展特色文化鎮(zhèn)、團隊、家庭、標兵系列創(chuàng)建活動。逐步建立文化設施全覆蓋工程和信息資源共享工程。注重農(nóng)村特色文化資源的開發(fā)與保護。農(nóng)村有線電視入戶率達90%。進一步完善農(nóng)村體育健身設施，廣泛開展農(nóng)民健身活動。加強農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。著力改善農(nóng)村義務教育辦學條件，完善農(nóng)村學前教育體制，不斷改善學前教育條件。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心硬件改造和布局調整，為農(nóng)民提供優(yōu)質、安全、價廉的基本醫(yī)療服務。

2、加強農(nóng)村社會保障建設。推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。農(nóng)村最低生活保障按自然增長機制應保盡保，被征地農(nóng)民基本生活保障率達100%；農(nóng)村五保戶供養(yǎng)水平達到當?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入的45%，集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在85%以上。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在100%，不斷提高籌資標準，提高補償比例，確保參合農(nóng)民充分收益。全面落實農(nóng)村低保優(yōu)撫政策。農(nóng)村五保、低保實現(xiàn)應保盡保、分類施保，保障對象的生活水平不低于當?shù)仄骄健＜涌燹r(nóng)村社會福利事業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)村受災群眾救助制度，大力發(fā)展農(nóng)村社會福利和慈善事業(yè)。

3、抓緊推進區(qū)域供水工程建設。抓緊實施區(qū)域供水工程建設,同步推進內(nèi)部到戶管網(wǎng)改造，并確保小水廠回購到位。積極謀劃供水經(jīng)營模式,在運行體制上進一步保障飲水優(yōu)質安全。

四、保障措施

1、提高組織水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要統(tǒng)籌兼顧又要突出重點，采取抓示范，培亮點，樹典型，帶全面的方法，不斷推出新農(nóng)村建設、小康村建設、“三大合作”組織、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等新典型，以示范帶動推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面發(fā)展。

2、強化工作責任。各村要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在十分重要的位置。主要負責同志要牽頭抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，明確村委會主任具體主管、專司其職，農(nóng)口及涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，改變作風，優(yōu)化服務，強化指導，全力支持，形成合力。加強基層組織建設，配強村級班子，推進黨員干部“雙帶雙創(chuàng)”工程，注重村級后備干部培養(yǎng)，創(chuàng)新開展大學生村官工作。

3、加大考核力度。在村干部工資報酬中列出農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作專項考核工資,對照全年指標，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點工作進行考核，設定權重分（具體考核項目見附表），由職能部門制定詳細的考核細則，年底視各村完成任務情況，由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作專線小組進行綜合評定。

第五篇：2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見

馬辦通?2014?30號

馬臨工業(yè)經(jīng)濟區(qū)黨政辦公室

關于印發(fā)《馬臨工業(yè)經(jīng)濟區(qū)管委會2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見》的通知

各村、區(qū)屬各部門：

現(xiàn)將《馬臨工業(yè)經(jīng)濟區(qū)2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見》印發(fā)給你們，請結合實際貫徹落實。

2014年2月17日

馬臨工業(yè)經(jīng)濟區(qū)管委會 2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見

為認真貫徹落實國發(fā)?2012?2號文件、十八屆三中全會、縣委十二屆五次全會精神和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，切實做好我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定，全面推進“三化一強”和扶貧攻堅強區(qū)建設進程，結合我區(qū)實際，提出2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作與扶貧攻堅強區(qū)工作意見:

一、指導思想和目標任務:

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀。認真認真貫徹落實國發(fā)﹝2012﹞2號文件、十八屆三中全會、縣委十二屆五次全會精神和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“三化一強”戰(zhàn)略，認真貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村新政策，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎，以促進農(nóng)民增收為核心，繼續(xù)深化實施“14321”工程，進一步推進農(nóng)業(yè)結構調整和促進糧經(jīng)比例向40：60轉變，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作社，以工業(yè)化引導和轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強科技支撐，加大投入力度，抓好防災抗災工作和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、標準化建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極鞏固和扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，加大土地流轉力度，以大戶帶動小戶模式發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，夯實農(nóng)村基層組織建設和加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，促進社會經(jīng)濟快速發(fā)展，為構建文明、富裕、和諧馬臨奠定基礎。

（二）任務目標

到2014年底，完成糧食種植面積19840畝、糧食產(chǎn)量3810噸，完成豬存欄20450頭、出欄20000頭，牛存欄3250頭、出欄700頭，羊存欄8700頭、出欄8100頭，家禽兔存欄54000羽（只）、出欄77000羽（只），完成商品蔬菜種植8000畝、產(chǎn)量13880噸，經(jīng)果林建設3500畝，營造林建設1500畝，完成以黔北麻羊為重點的現(xiàn)代萬戶工程大戶180戶，爭取新增縣級龍頭企業(yè)1家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社2家，新增農(nóng)業(yè)標準化認證1個，新建農(nóng)業(yè)畜牧示范園區(qū)1個，完成沼氣池建設30口，完成機耕3500畝，完成農(nóng)業(yè)招商引資800萬元，完成扶貧信貸資金投入1200萬元，新增鄉(xiāng)村旅游接待床位500張，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2055萬元、畜牧業(yè)總產(chǎn)值2700萬元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增速20%，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加300元以上。

二、抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食保障能力。

1、穩(wěn)定糧食播種面積，加強耕地的管理和保護，控制非農(nóng)建設占用耕地，減少土地撂荒，抓好夏秋糧食生產(chǎn)，努力提高復種指數(shù)和土地利用率，確保糧食種植面積和實現(xiàn)糧食增產(chǎn)。

2、加大兩雜良種推廣力度，確保水稻、玉米良種推廣率達100%，完成水稻科學育秧3100畝，玉米科學育苗移栽3500苗，其中單株育苗定向移栽2000畝，實施測土配方施肥6250畝，病蟲草鼠害綜合防治2700畝，加快寬廂寬帶、脫毒薯類、蔬菜等農(nóng)業(yè)新技術的推廣應用，提高科技對糧食生產(chǎn)的貢獻率，提高單位面積產(chǎn)出率和品質。

3、認真實施玉米、洋芋高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)工程，確保實現(xiàn)糧食增產(chǎn)目標。加強地力建設，實施好有機質提升、土壤改良，測土配方施肥等項目建設，落實秸桿還田2000

畝，改造中低產(chǎn)田土500畝。

4、加強農(nóng)資市場管理，強化面上巡查工作，嚴厲打擊制售偽劣種子、化肥、農(nóng)膜、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品等各種坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

5、認真落實農(nóng)機購置補貼政策和水稻、小麥、玉米、油菜良種補貼政策，積極引導農(nóng)民擴大蔬菜、雜糧等經(jīng)濟品種種植面積。

6、認真落實抗災生產(chǎn)措施，加強旱災預警預防工作，搞好抗災育秧育苗，夏季糧油作物田間管理，搞好抗旱救災物質調運、儲備、供應工作，努力抓好“雙搶”，全面實現(xiàn)“四滿”，立足抗災奪取糧食豐收。

三、進一步實施“14321”工程，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。

7、按照縣委、縣政府確定的“穩(wěn)步發(fā)展生豬，突出黔北麻羊，大力發(fā)展禽兔，積極發(fā)展肉牛，搞好特色養(yǎng)殖”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，結合實際在向陽、臨豐、五一規(guī)劃建設以黔北麻羊、商品豬標準化生產(chǎn)的養(yǎng)殖園區(qū)，鞏固和發(fā)展外三元商品豬、黔北麻羊養(yǎng)殖小區(qū)，努力建成臨豐養(yǎng)牛小區(qū)。提高標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重，確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。

8、大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。2014年發(fā)展蔬菜8000畝，實現(xiàn)產(chǎn)量13880噸，抓好夏秋時令商品蔬菜種植2000畝，產(chǎn)量4000噸，以五一村大棚蔬菜種植為示范。

9、抓好特色經(jīng)濟林1400畝脆紅李和2500畝核桃的后期管理，對接四河四帶工程，進一步鞏固發(fā)展核桃、李子、葡萄、梨子等特色經(jīng)果。新增經(jīng)果林和退耕還林工程3000畝。

10、實施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬戶工程，努力引進龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社程度。堅持抓大戶思想不動搖，認真抓好以黔北麻羊、脫毒薯類高產(chǎn)創(chuàng)建種養(yǎng)殖大戶培植，全面完成面上180戶大戶發(fā)展計劃，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出重點，積極引進發(fā)展龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展和推薦1家市級龍頭企業(yè)、1家縣級龍頭企業(yè)的評定，抓好以黔北麻羊、生豬生產(chǎn)為重點的2個農(nóng)業(yè)標準化基地產(chǎn)品認證，新建設農(nóng)民專業(yè)合作社2家。

11、積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強基礎設施配套建設，以五一村梅花鹿特色養(yǎng)殖、尚華村花卉種植為契機，以五

一、尚華600萬的扶貧開發(fā)資金為推手，積極引導和促進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，努力發(fā)展避暑休閑和觀光旅游農(nóng)業(yè)，計劃新增發(fā)展500張鄉(xiāng)村旅游接待床位，努力增加和帶動我區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)收入。

四、著力推進畜牧業(yè)發(fā)展。

12、認真抓好向陽、臨豐、五一以黔北麻羊和生豬生產(chǎn)為重點的養(yǎng)殖園區(qū)建設，抓好五

一、沔山、臨豐、尚華為重點的禽兔養(yǎng)殖小區(qū)建設，大力實施標準化生產(chǎn)，努力提高標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重。一要穩(wěn)定發(fā)展生豬，加快良種生豬的引進，提高良種種豬數(shù)量，鞏固和扶持臨豐、五一大型生豬養(yǎng)殖場，推行現(xiàn)代化管理、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，積極推廣建設優(yōu)質生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)，帶動優(yōu)質肉豬生產(chǎn)。二要大力發(fā)展家禽，積極發(fā)展投資少、周期短、見效快的養(yǎng)殖項目，2014要努力建設2個以上禽兔養(yǎng)殖小區(qū)，促進禽蛋生產(chǎn)，增加市場供給。三要積極發(fā)展肉牛，加強技術評頭培訓，促進肉牛品改工作開展，以沔山、臨豐草山草坡資源豐富的地方

為重點，新發(fā)展10頭以上養(yǎng)殖大戶20戶。四要搞好特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵有條件的地方發(fā)展蜜蜂、野雞、野兔等特色養(yǎng)殖。

13、堅持“預防為主”的方針，走“防檢結合”的路子，抓好動物防疫工作。一要搞好春秋兩季動物免疫工作，高致病性禽流感、新城疫、家畜口蹄疫、豬瘟免疫達應免數(shù)的100%，其他疫病實行因病設防，同時做好畜禽圈舍、銷售市場和攤點消毒及免疫檔案建檔工作。二要完善動物疫情監(jiān)測體系，建立健全疫情監(jiān)測制度，落實監(jiān)測責任，特別要加強對養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場的疫情監(jiān)測，搞好動物疫病追溯體系建設。三要做好每年2次以上的疫情普查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理疫情。四是切實搞好畜禽產(chǎn)品檢疫、屠宰檢疫、無害化處理。，檢疫率要達到100%，讓群眾吃到“放心肉”。

14、強化畜牧科技推廣和服務工作。一要搞好畜牧適用科技教育培訓，加快科技人員專業(yè)技術知識更新，提高科技人員的專業(yè)水平和服務能力，同時加強對村級畜牧獸醫(yī)人員的管理和培訓，提高業(yè)務素質和技術水平。二要大力推廣普及獸醫(yī)實用新技術。三要進一步加強畜禽品種的改良工作，努力提高畜禽品種質量。四要認真落實“四幫四促”工作，實行技術人員服務責任制，健全養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場檔案，對養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場實施掛牌服務和包保責任制，技術人員服務工作開展情況與技術職務評聘掛鉤，納入綜合考核，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

15、認真做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。一是扎實推進面上80戶黔北麻羊養(yǎng)殖大戶的實施，大力發(fā)展牧草種植，為實現(xiàn)從糧豬型農(nóng)業(yè)向牧草型農(nóng)業(yè)轉向打下良好的基礎。二是實施好2014年核桃經(jīng)果林種植任務，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。三是認真實施沔山脫毒馬鈴薯大田種植項目和配套農(nóng)機項

目，加大科技投入，促進增產(chǎn)增收。四是做好脫毒馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建、禽兔品種改良、金銀花等項目的規(guī)劃申報，多方爭取資金，確保更多的農(nóng)村群眾受益增收。

16、做好信貸扶貧工作和培訓工作。認真落實國開扶貧信貸資金的使用，確保資金最大限度發(fā)揮效益。

17、全面實施信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固工作，加大“三農(nóng)”投入力度，按照“政府統(tǒng)一規(guī)劃、信用社指導、部門分頭落實”原則，采取行政、經(jīng)濟、法律等綜合措施加大不良貸款清收力度，確保指標達標和按期完成年審工作，同時提高群眾信用意識，把“信用工程”建設與產(chǎn)業(yè)結構調整、新農(nóng)村建設等工作結合起來，加大信貸支持力度，擴大貸款面，確?；蒉r(nóng)政策落到實處。

18、進一步加強以水利為主的農(nóng)村基層設施建設，完成馬臨片區(qū)飲水安全工程并投入使用，做好防汛抗旱工作，加快農(nóng)村飲水安全建設，確保解決農(nóng)村人畜安全問題。加快農(nóng)村道路建設，完成縣級下達村級公路建設任務。

19、完成營造林建設任務，加強退耕還林管護，積極開展植樹造林和荒山綠化，完成和鞏固2013年退耕還林接續(xù)產(chǎn)業(yè)工程，繼續(xù)啟動和實施2014年退耕還林接續(xù)產(chǎn)業(yè)工程，確保工程質量和農(nóng)戶受益。

20、加強移民工作，認真實施移民工程，加強新農(nóng)村建設，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，著力搞好以“四在農(nóng)家”為載體，以“五通三改三建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎設施建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民素質，增加農(nóng)民收入。

21、推進完善以向陽、五一為主的黔北麻羊養(yǎng)殖示范園區(qū)建設，鞏固發(fā)展生豬和禽兔小區(qū)建設，實施好黔北麻羊、生豬標準化養(yǎng)殖項目，完成2個農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)認證。大力

推廣新農(nóng)機具新技術，擴大機耕機收面積，加強農(nóng)機操作手培訓，提高農(nóng)業(yè)機械化程度，抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)管理。

22、認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好農(nóng)業(yè)直補、退耕還林補助等發(fā)放工作，落實好農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，加強民政資金管理，做好城鄉(xiāng)居民最低保障工作，落實好能繁母豬補貼和保險政策，加大農(nóng)村危房改造工作，切實解決農(nóng)村困難群體和生產(chǎn)生活。切實做好農(nóng)民工培訓工作，積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)推進“三關”工程，努力促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理工作。加強農(nóng)村精神文明建設和民主法制建設，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，依法打擊農(nóng)村各種黑惡勢力犯罪活動，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，抓好防災抗災工作，加強森林防火、農(nóng)機安全生產(chǎn)和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，認真搞好抗凍救災、抗旱救災、抗洪排澇和農(nóng)村地質災害防御工作，努力把農(nóng)業(yè)的自然風險降低到最低限度。

23、以“基層組織建設年”活動為抓手，夯實村級基層組織建設，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檢查考核，完善綜合考核和專項考核制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，加強作風建設和反腐倡廉工作，確保完成2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標任務。

24、強化責任，嚴格考核。按照省委提出的“工業(yè)強省、城鎮(zhèn)帶動、同步發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求，區(qū)成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核小組按照考核方案（考核方案另行文）對全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成情況進行定期考核，并納入綜合考評內(nèi)容。