第一篇：農(nóng)民專業(yè)合作社管理制度參考文本(2018新編)

農(nóng)民專業(yè)合作社管理制度示范文本

目錄:

1、社員(代表)大會制度

2、理事會工作制度

3、監(jiān)事會工作制度

4、議事規(guī)則制度

5、社員管理聯(lián)系制度

6、生產(chǎn)銷售管理制度

7、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度

8、盈余分配制度

9、檔案管理制度

10、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

11、社務(wù)公開制度

社員(代表)大會制度

一、社員（代表）大會由全體成員（代表）組成，是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：

1、審議、修改本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度；

2、選舉和罷免理事長、理事、監(jiān)事會成員；

3、決定社員出資標(biāo)準(zhǔn)及增加或者減少出資；

4、審議本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃；

5、審議批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案；

6、審議批準(zhǔn)年度盈余分配方案和虧損處理方案；

7、審議批準(zhǔn)理事會、執(zhí)行監(jiān)事（或者監(jiān)事會）提交的年度業(yè)務(wù)報(bào)告；

8、決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項(xiàng)；

9、對合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等作出決議；

10、決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；

11、聽取理事長或者理事會關(guān)于成員變動情況的報(bào)告；

12、決定其他重大事項(xiàng)。

二、召開成員大會，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到社員(代表)總數(shù)三分之二以上。社員（代表）大會選舉或者作出決議，應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程對表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、社員（代表）大會選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量（額）較大的社員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社社員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的社員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會召開時(shí)告知出席會議的社員。

四、社員（代表）大會的召集由章程規(guī)定，每年至少召開一次例會。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時(shí)成員（代表）大會：百分之三十以上的成員提議；執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議；章程規(guī)定的其他情形。

五、社員（代表）大會應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定作成會議記錄，由出席會議的社員在會議記錄上簽名。

六、本社社員超過一百五十人時(shí)，可以按照章程規(guī)定設(shè)立社員代表大會。社員代表大會按照章程規(guī)定可以行使成員大會的部分（或者全部職權(quán)）。

理事會工作制度

一、理事會是合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對社員(代表)大會負(fù)責(zé)。

二、理事會由5－7名理事組成，設(shè)理事長1名，副理事長1名，理事3-5名。理事會成員由社員（代表）大會從本社社員中選舉產(chǎn)生，任期3年，可連選連任。

三、理事會職責(zé)

1、組織召開社員（代表）大會并報(bào)告工作，執(zhí)行社員（代表）大會決議；

2、制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交社員（代表）大會審議；

3、制定年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損彌補(bǔ)等方案，提交社員（代表）大會審議；

4、組織開展社員培訓(xùn)和各種協(xié)作活動；

5、管理本社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障本社的財(cái)產(chǎn)安全；

6、接受、答復(fù)、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議；

7、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項(xiàng)；

8、決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員；

9、履行社員（代表）大會授予的其他職權(quán)。

四、理事會表決制度

理事會會議的表決，實(shí)行一人一票。重大事項(xiàng)集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會所議事項(xiàng)要形成會議記錄，出席會議的理事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。理事個(gè)人對某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)，其意見應(yīng)記入會議記錄并簽名。執(zhí)行監(jiān)事（或者監(jiān)事長）和經(jīng)理列席理事會會議，理事會會議可以邀請3至5名社員代表列席，列席者無表決權(quán)。

五、理事會接到監(jiān)事會質(zhì)詢或建議的書面通知后，必須在7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。

六、本社理事長為合作社法定代表人，其主要職責(zé)：

1、召集并主持理事會會議，按章程主持社員（代表）大會；

2、簽署本社社員出資證明；

3、簽署聘任或者解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會計(jì)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員聘書；

4、組織實(shí)施社員（代表）大會和理事會決議，檢查決議實(shí)施情況；

5、代表本社簽訂合同等；

6、履行社員（代表）大會授予的其他職權(quán)。

監(jiān)事會工作制度

一、監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）是合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表全體社員監(jiān)督合作社的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。

二、監(jiān)事會由3人組成（或設(shè)1名執(zhí)行監(jiān)事），設(shè)監(jiān)事長1人。監(jiān)事會成員（執(zhí)行監(jiān)事）由社員（代表）大會在本社社員中選舉產(chǎn)生，每屆任期3年，可連選連任。合作社理事長、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)人員不得兼任監(jiān)事。

三、監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）職責(zé)。

1、監(jiān)督理事會對社員（代表）大會決議和本社章程的執(zhí)行情況；

2、監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù)審核監(jiān)察工作；

3、監(jiān)督理事長或者理事會成員和經(jīng)理履行職責(zé)情況；

4、向社員（代表）大會提出年度監(jiān)察報(bào)告；

5、向理事長或者理事會提出工作質(zhì)詢和改進(jìn)工作的建議；

6、提議召開臨時(shí)社員（代表）大會；

7、代表本社負(fù)責(zé)記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務(wù)交易時(shí)的業(yè)務(wù)交易量(額)情況；

8、履行社員（代表）大會授予的其他職責(zé)

四、監(jiān)事會會議由監(jiān)事長召集，監(jiān)事長因故不能召集會議時(shí)，可以委托其他監(jiān)事召集。

五、監(jiān)事會會議的表決實(shí)行一人一票。監(jiān)事會會議須有三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。重大事項(xiàng)的決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)事同意方能生效。

六、監(jiān)事會所議事項(xiàng)要形成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。監(jiān)事個(gè)人對某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)，其意見也要記入會議記錄并簽名。

議事規(guī)則制度

一、本社按照“成員（代表）大會決策、理事會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督、成員團(tuán)結(jié)合作”的民主管理機(jī)制運(yùn)行。

二、成員（代表）大會按照章程規(guī)定召集和主持召開，其選舉、決議、表決必須在充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)其內(nèi)容，按照充分發(fā)揚(yáng)民主的原則，采取舉手通過、舉手表決、票選票決方式民主進(jìn)行。

三、理事會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，民主集中制；理事會由理事長主持在其職權(quán)范圍內(nèi)研究決定事務(wù)，制訂提請成員（代表）審議事項(xiàng)的方案；決定事務(wù)需表決的一律采取票決方式進(jìn)行。

四、監(jiān)事會由監(jiān)事長主持（執(zhí)行監(jiān)事負(fù)責(zé)本社的監(jiān)督），按照章程規(guī)定的職責(zé)，研究制訂對理事會及其成員、經(jīng)營管理人員、合作社成員進(jìn)行監(jiān)督檢查的辦法和方案，提出質(zhì)詢建議內(nèi)容、方式和答復(fù)要求。監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）書面提出質(zhì)疑問題的同時(shí)，有權(quán)書面通知停止所質(zhì)疑對象的此類行為，當(dāng)答復(fù)通過后方才解除；質(zhì)疑對象答復(fù)解釋說明不清，或者拒不整改的，根據(jù)質(zhì)疑問題的大小和質(zhì)疑對象的不同，通過提請理事會或者成員（代表）大會表決解決。

五、根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)狀況，實(shí)行每個(gè)理事、監(jiān)事、社員代表分工聯(lián)系社員制度，進(jìn)行社情員意上傳下達(dá)，開展生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)，確保信息暢通，運(yùn)作有序。

社員管理聯(lián)系制度

一、入社管理

1、入社條件和程序。凡是從事與本社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的公民，以及企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體，符合理事會規(guī)定的入社條件，志愿加入本社，承認(rèn)并遵守本社章程和管理制度，即可書 6 面向本社提出申請，填寫《入社申請書》，經(jīng)本社理事會討論通過后，在社員花名冊上登記，頒發(fā)社員證，即成為本社社員。

2、社員比例規(guī)定。本社社員中，農(nóng)民必須占成員總數(shù)的百分之八十以上。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。

二、社員義務(wù)

1、遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表）大會和理事會的決議；

2、按照章程規(guī)定向本社出資；

3、積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；

4、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財(cái)產(chǎn)；

5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動；

6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán)，抵消已認(rèn)購或已認(rèn)購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務(wù)；

7、承擔(dān)本社的虧損；

8、社員共同議決的其他義務(wù)。

三、社員退社、死亡、除名管理

1、社員要求退社的，須在會計(jì)年度終了的三個(gè)月（團(tuán)體社員退社的，須在會計(jì)年度終了的六個(gè)月前）前向理事會提出書面聲明，填寫《社退社申請書》，方可辦理退社手續(xù)。退社社員的社員資格于該會計(jì)年度結(jié)束時(shí)終止，在本會計(jì)年度決算后一個(gè)月內(nèi)，辦理退社財(cái)務(wù)結(jié)算。如本社經(jīng)營盈余，按照本社規(guī)定退還記載在該社員賬戶內(nèi)的出 資額和公積金份額，并返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額。社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

2、成員有下列情形之一的，經(jīng)理事會討論通過予以除名：

（1）不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無效的；

（2）給本社名譽(yù)或者利益帶來嚴(yán)重?fù)p害的；

（3）成員共同議決的其他情形。本社對被除名成員，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，結(jié)清其應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)，返還其相應(yīng)的盈余所得。因第（2）項(xiàng)被除名的，須對本社給予相應(yīng)賠償。

3、社員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定的條件的，在一個(gè)月內(nèi)提出入社申請，填寫《入社申請書》，經(jīng)理事會討論通過后辦理入社手續(xù)，并承繼被繼承人與本社的債權(quán)債務(wù)。否則，按照退社處理。

4、合作社要對退社、死亡、除名成員的《社員證》及時(shí)收回，按規(guī)定注銷社員資格。

四、社員聯(lián)系制度

根據(jù)全社社員居住分布狀況和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，實(shí)行每個(gè)理事、監(jiān)事（或者社員代表）分工聯(lián)系社員制度，進(jìn)行社情員意上傳下達(dá)，開展生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)，確保信息暢通，運(yùn)作有序。

生產(chǎn)銷售管理制度

一、統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃

合作社根據(jù)市場需求和本社產(chǎn)品實(shí)際，統(tǒng)一制訂年度生產(chǎn)計(jì)劃和各個(gè)階段生產(chǎn)計(jì)劃，由社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）按生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)生產(chǎn)，與合作社簽訂生產(chǎn)合同，計(jì)劃合同做到“八定”。即定定面積 產(chǎn)量、質(zhì)量規(guī)格、定農(nóng)資農(nóng)械需求、定技術(shù)服務(wù)、定安全生產(chǎn)責(zé)任、定產(chǎn)品交售辦法、定加工要求、定管理人員工資報(bào)酬獎懲。

二、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資

合作社根據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求，統(tǒng)一組織為社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）采購、供應(yīng)生產(chǎn)資料和設(shè)備。實(shí)行規(guī)模采購，努力減少社員的生產(chǎn)成本。合作社統(tǒng)一采購供應(yīng)的農(nóng)資必須保證質(zhì)量，適合本社各種生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。否則，造成的損失由負(fù)責(zé)采購的當(dāng)事人賠償。

三、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

合作社按照質(zhì)量安全要求，統(tǒng)一組織制訂、實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監(jiān)督等制度。

四、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證

合作社統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品及地方名牌、著名商標(biāo)等，提升產(chǎn)品品牌和檔次。

五、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)

合作社實(shí)行管理人員（或者社員代表）分生產(chǎn)區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一對社員（或者生產(chǎn)場、加工廠）進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)服務(wù)和管理。合作社對管理人員的報(bào)酬或補(bǔ)助按任務(wù)完成情況進(jìn)行考核發(fā)放。因指導(dǎo)服務(wù)不到位，造成損失的由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)賠償。

六、統(tǒng)一加工銷售

1、合作社統(tǒng)一生產(chǎn)加工，統(tǒng)一商標(biāo)品牌，統(tǒng)一包裝銷售。積極開拓市場，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求定向加工，努力降低銷售費(fèi)用，提高產(chǎn)品的附加值。

2、在合作社收購社員產(chǎn)品環(huán)節(jié)上，要嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定的收購質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量，對待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護(hù)本社形象和利益，要履約守信，不貪小利；社員要聽從統(tǒng)一指揮，服從統(tǒng)一調(diào)度，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量的交售產(chǎn)品，使產(chǎn)品能及時(shí)加工、包裝、調(diào)運(yùn)，進(jìn)入市場。

3、在產(chǎn)品交售加工期，合作社要確保信息暢通，按市場行情，隨時(shí)公布交售產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、價(jià)格以及交售辦法和要求，使社員及時(shí)組織采收、整理、分級、包裝，使產(chǎn)品適時(shí)進(jìn)入市場。合作社要確定專人，定期對收購、儲存、調(diào)運(yùn)的產(chǎn)品以及待交售的產(chǎn)品，分社員、分生產(chǎn)場，分產(chǎn)品種類、分質(zhì)量規(guī)格，分客戶、分市場建立臺賬，做好統(tǒng)計(jì)分析，以指導(dǎo)、調(diào)度好加工、儲存和銷售。

資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度

一、管理機(jī)構(gòu)

理事會負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會負(fù)責(zé)本社的財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工作。會計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會計(jì)報(bào)表編制和會計(jì)檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。

二、管理內(nèi)容

合作社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理包括流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個(gè)會計(jì)年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)。

三、資產(chǎn)管理

本社的資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部制度監(jiān)管和臺賬登記責(zé)任管理。在資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格實(shí)行公開透明、真實(shí)合法、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺賬登記責(zé)任制度，確定專門理事對資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收和保管、使用進(jìn)行登記，建立臺賬，落實(shí)責(zé)任。凡造成資產(chǎn)損失或者浪費(fèi)，又不能補(bǔ)救的，其直接和間接損失由責(zé)任人賠償。財(cái)務(wù)部要根據(jù)本社實(shí)際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和比例，以實(shí)事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。財(cái)務(wù)部定期對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實(shí)清查，向理事會呈報(bào)實(shí)物資產(chǎn)清查報(bào)告，提出實(shí)物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強(qiáng)對本社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。

五、財(cái)務(wù)賬款管理

本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保。本社應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛帳；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。

四、財(cái)務(wù)審批管理

本社財(cái)務(wù)支出由理事長負(fù)責(zé)審批。財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項(xiàng)支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。在_______元以內(nèi)費(fèi)用開支，由理事長直接審批；在_______元以上費(fèi)用開支，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批；在_______元以上的開支和投資（或者理事長向合作社出資 額度以上的費(fèi)用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項(xiàng)目建設(shè)投資），由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。財(cái)務(wù)人員辦理各項(xiàng)支出，原始憑證（支出計(jì)劃審批、發(fā)票、驗(yàn)收、入庫等憑證）必須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會在每月財(cái)務(wù)軋賬前對財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目進(jìn)行審核，對未按規(guī)定支出的，提出質(zhì)詢，責(zé)令整改糾正，甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。

六、財(cái)務(wù)公開辦法

本社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每月將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)；每年向社員（代表）大會匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。財(cái)務(wù)人員必須熱情接待社員提出的與其有關(guān)的財(cái)務(wù)查詢。

七、購銷價(jià)格管理

本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價(jià)格確定的確定及變更要經(jīng)理事會通過，做到公開、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購銷價(jià)格確定后，要將購銷價(jià)目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。

八、社員賬戶管理

本社建立社員賬戶，由財(cái)務(wù)人員詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量（額）。社員與非社員要分開核算。國家財(cái)政扶持補(bǔ)助、其它捐贈的資金和財(cái)產(chǎn)，不得分配給成員，不能作為成員資產(chǎn)，僅作盈余分配依據(jù)之一，成員退社后不再享有。

社員盈余分配制度

一、分配對象。參加盈余分配的人員為持有本社《社員證》的社員。

二、分配核算。合作社在進(jìn)行年終盈余分配工作以前，財(cái)務(wù)人員要做好財(cái)物清查，準(zhǔn)確核算全年的收入、成本、費(fèi)用和盈余，清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。財(cái)務(wù)核算結(jié)束后，向理事會提交盈余分配方案。

三、盈余分配順序和辦法。合作社盈余按照下列順序進(jìn)行分配:

1、提取盈余公積金。按照章程或成員大會決議規(guī)定的比例提取，用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。若累計(jì)有虧損，首先彌補(bǔ)虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。

2、向社員分配盈余。合作社的盈余經(jīng)過上述分配后的余額，按照交易量（額）向社員返還，分配比例不低于可分配盈余的60％；按照出資額、成員應(yīng)享有公積金份額和國家財(cái)政扶持資金及接受捐贈確定為社員的份額向社員進(jìn)行分配，分配比例不超過可分配盈余的40％。入社不滿一年的社員，根據(jù)社員實(shí)際出資和入社時(shí)間，按時(shí)間段按比例進(jìn)行分配。

三、審批程序。理事會接到合作社財(cái)務(wù)部提交的盈余分配方案后，組織召開有監(jiān)事會成員、管理人員、社員代表參加的理事會擴(kuò)大會，聽取意見，進(jìn)一步完善方案，經(jīng)理事會審核后，提請社員（代表）大會審議批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

四、記載登記。按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化到社員的資金份額要記載到《社員證》中。

檔案管理制度

一、歸檔范圍。凡是反映本社活動的章程、管理制度、社員情況、規(guī)劃、年度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)審計(jì)、會計(jì)檔案、勞動工資、經(jīng)營情況、人事情況、會議記錄、決定、委托書、協(xié)議、合同、項(xiàng)目方案、通知等具有參考保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄均屬歸檔范圍。

二、檔案管理由檔案管理員負(fù)責(zé)。保證本社的原始資料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。

三、資料的收集與整理。歸檔資料實(shí)行“季度收集整理”和“年度歸檔立卷”制度，即：每年的四、七、十和次年的一月為季度收集整理期，每年二月份為檔案資料歸檔立卷期。在檔案資料收集整理和歸檔立卷期，由檔案管理員分別向各部門收集應(yīng)該歸檔的原始資料，各部門應(yīng)積支持極配合。凡涉及商業(yè)機(jī)密的文件必須按規(guī)定另外歸檔存放。檔案管理員根據(jù)有關(guān)文書立卷歸檔管理制度實(shí)施檔案歸檔整理。

四、資料的分類與歸檔。檔案資料的分類依據(jù)文書立卷歸檔管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案資料的歸檔每年一次，屬于平時(shí)立卷歸檔的不在此規(guī)定范圍內(nèi)。

五、檔案的借閱。理事會和監(jiān)事會成員借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續(xù)。因工作需要，本社的其他人員需借閱檔案的，本人提出申請，非密級的由理事會成員審批；借閱密級檔案的由理事長審批，原則上只能在檔案室閱覽，不準(zhǔn)再外借；本社外的人員借閱檔案，一律由理事長審批。借閱者要保持整潔完整，不得涂改遺失；要注意安全保密，未經(jīng)允許，不得翻印、抄錄、轉(zhuǎn)借、遺失。

六、檔案的銷毀。任何個(gè)人或部門未經(jīng)允許不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期，由檔案管理員進(jìn)行清理，寫出書面銷毀報(bào)告報(bào)理事 會批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案，檔案管理員須認(rèn)真核對，將批準(zhǔn)的檔案資料銷毀審批報(bào)告和將要銷毀的檔案資料做好登記并歸檔。銷毀登記表永久保存。在銷毀檔案資料時(shí)，必須由監(jiān)事會成員監(jiān)督銷毀并在銷毀登記表上簽字。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容

主要學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨在農(nóng)村的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、合作社法律法規(guī)政策、合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理知識、合作社章程和管理制度、合作社相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)等。

二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間

每年全體社員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于四次。合作社理事會成員、監(jiān)事會成員、管理人員、社員代表每月集中學(xué)習(xí)不少于一次。有重要、緊急的學(xué)習(xí)內(nèi)容隨時(shí)安排集體學(xué)習(xí)。

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式

學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，自我組織培訓(xùn)與接受其它組織培訓(xùn)相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)與以會代訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“六有”。即有組織、有計(jì)劃、有考勤、有筆記、有測試、有獎懲。

2、理事會負(fù)責(zé)社員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，每年制訂符合本社實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，為社員統(tǒng)一免費(fèi)配置筆記本。

3、加強(qiáng)以本社《章程》和《管理制度》為重點(diǎn)的入社人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)測試通過后方可入社。

4、社員要按時(shí)參加集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育活動，凡無故缺席1次（或者遲到早退3次），扣除相當(dāng)于農(nóng)民純收入2天額度的盈余分配（用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎勵），一年內(nèi)連數(shù)3次（或者累計(jì)5次）無故缺席的，理事會可以予以除名。

5、每年集中1－2次學(xué)習(xí)培訓(xùn)測試，對成績優(yōu)秀的給予一定的物質(zhì)獎勵。

社務(wù)公開制度

一、社務(wù)公開的內(nèi)容

1、本社發(fā)展規(guī)劃，年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；社員（代表）大會和理事會討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；理事會年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況；監(jiān)事會工作目標(biāo)完成情況。

2、合作社年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)決算和債權(quán)債務(wù)情況。

3、社員的入社、退社、除名情況；社員在合作社入股情況，公積金、國家財(cái)政扶持資金及接受其它捐贈量化到社員個(gè)人賬戶份額情況；社員與合作社的交易額（量）情況；社員盈余分配、投資收益分配等情況。

4、國家對本社的扶持、本社接受其它捐贈收支、使用、管理情況。

5、管理人員、技術(shù)人員的聘請、解聘及其工資、獎金、補(bǔ)貼和福利情況，公務(wù)活動方面的開支情況，工作業(yè)績情況。

6、資產(chǎn)的購置、使用、處置等管理情況以及收益情況；本社建設(shè)項(xiàng)目的投資、管理和收益情況。

7、本社辦公費(fèi)、旅差費(fèi)、招待費(fèi)等、宣傳費(fèi)等非生產(chǎn)性支出情況。

8、涉及本社社員利益，社員普遍關(guān)心和要求公開的其他事項(xiàng)。

二、社務(wù)公開的形式

1、公開欄公開。在合作社辦公地點(diǎn)設(shè)置社務(wù)公開欄，將公開事項(xiàng)逐條予以公布，并設(shè)置意見箱。

2、會議和公開信公開。通過召開社員（代表）會議，發(fā)放社務(wù)公開內(nèi)容資料，宣讀公開內(nèi)容進(jìn)行公開。合作社定期印發(fā)社員公開信公開社員應(yīng)知內(nèi)容。

三、社務(wù)公開的時(shí)間

基本社務(wù)每季度月底公布，每年定期公開四次。財(cái)務(wù)每季公開一次。

四、社務(wù)公開的程序

1、監(jiān)事會根據(jù)本社的實(shí)際情況，依照政策法規(guī)和社員的要求，提出社務(wù)公開的具體方案；

2、理事會對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，根據(jù)公開的內(nèi)容采取多種不同形式，安排相關(guān)部門和人員及時(shí)公布；

3、監(jiān)事會建立社公開檔案備查。

四、意見反饋

每次村務(wù)公開后，理事會負(fù)責(zé)收集、聽取、接受社員反映的詢問、意見和投訴，并及時(shí)予以解釋和答復(fù)。理事會能夠當(dāng)場答復(fù)的，要當(dāng)場給予答復(fù)；不能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)作出答復(fù)。半數(shù)以上的社員對社務(wù)公開的事項(xiàng)不同意的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正，并重新公布。對反映的突出問題要組織專門人員調(diào)查、核實(shí)、糾正，督促整改落實(shí)。

五、監(jiān)督管理

對不按規(guī)定進(jìn)行社務(wù)公開的，監(jiān)事會可以責(zé)令其限期公開；對弄虛作假、欺瞞社員的，給予有關(guān)責(zé)任人員批評教育，并責(zé)令其改正；對拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重以及有打擊報(bào)復(fù)行為的，可以建議理事會按程序?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人員予以罷免職務(wù)和除名；對社務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)有揮霍、侵占、挪用、貪污合作社財(cái)物及其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，對其中構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作社管理制度

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農(nóng)民專業(yè)合作社管理制度

為了規(guī)范生產(chǎn)基地的管理，建立完善的組織管理、生產(chǎn)管理、科技支撐和質(zhì)量保障體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全，推進(jìn)拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，制定下列制度。

一、責(zé)任人制度

生產(chǎn)基地推行法人、基地負(fù)責(zé)人、單元負(fù)責(zé)人、種植工人“四位一體”的管理體制。一級向一級負(fù)責(zé)。

二、管理體系建設(shè)制度(一)組織管理體系建設(shè)制度

設(shè)立基地辦統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基地建設(shè)工作。基地辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織管理、生產(chǎn)管理、科技支撐和質(zhì)量保障體系建設(shè)，協(xié)調(diào)基地農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等日常工作。

(二)基地辦內(nèi)部管理制度

1、崗位責(zé)任制度。辦公室工作人員孫文麗負(fù)責(zé)全面工作，林祖福負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理、投入品管理、技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，程書文負(fù)責(zé)監(jiān)督管理與基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。

2、分工協(xié)作制度。各崗位工作人員以完成崗位工作為已任，必要時(shí)，須全力以赴協(xié)助其他崗位開展工作。

3、責(zé)任追究制度。各崗位工作人員對本崗位的工作負(fù)責(zé)，出現(xiàn)經(jīng)過努力完全可以避免的錯誤，造成損失的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

(三)生產(chǎn)管理體系建設(shè)制度

1、“四級管理”體系。在基地辦統(tǒng)籌下，建立法人、基地負(fù)責(zé)人、單元負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)工人4級管理體系。----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

2、“八統(tǒng)一”制度?；貙?shí)施統(tǒng)一地塊編號、統(tǒng)一生產(chǎn)記錄、統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用，統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一產(chǎn)品檢測和統(tǒng)一產(chǎn)品包裝。

3、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?；剞k按照國家無公害食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

4、設(shè)置基地標(biāo)識牌。在基地顯要位置設(shè)立生產(chǎn)基地標(biāo)識牌，標(biāo)明基地名稱、范圍、面積、建設(shè)單位、主導(dǎo)栽培品種、主要技術(shù)措施和有效期。

5、檔案管理與質(zhì)量可追溯制。繪制基地分布圖和地塊分布圖，以地塊為單位編號。建立由基地名稱、地塊名稱及編號、作物品種、種植面積等內(nèi)容組成的檔案。印制、發(fā)放由生產(chǎn)地塊名稱及編號、種植者、作物名稱、品種、面積、栽播日期、土壤管理、施肥防病治蟲、收獲日期、倉儲情況、出售情況等內(nèi)容組成的《田間生產(chǎn)管理記錄》，如實(shí)填寫，在產(chǎn)品出售后10日內(nèi)提交基地辦存檔，以供追溯。

三、技術(shù)支撐體系建設(shè)制度

(一)技術(shù)推廣體系建設(shè)制度

依托四川省經(jīng)作所引進(jìn)、儲備新品種和栽培新技術(shù)。依托區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，建立基地建設(shè)科技服務(wù)組，試驗(yàn)、示范后、推廣新品種和新技術(shù)。

(二)基地管理人員考試上崗制度

基地參與黃瓜、茄子技術(shù)推廣的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、科技人員、產(chǎn)品營銷人員必須通過基地辦組織崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。

(三)種植工人培訓(xùn)制度

無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地參與種植的全體農(nóng)村勞動力必須無條件接受技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)。培訓(xùn)以種植單元(品種)為單位，實(shí)行固定培訓(xùn)日制，每月半天，委托農(nóng)技專家擔(dān)任輔導(dǎo)員；以庭院為課堂、田間為教室開展技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)。

四、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控制度----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

(一)基地禁銷禁用農(nóng)資

農(nóng)藥類。禁止銷售和使用砷酸鈣、砷酸鉛、甲基腫酸鋅(稻腳青)、甲基腫酸銨(田安)、福美甲砷，福美砷、薯瘟錫(毒菌錫)、三苯基醋酸錫、三苯基氯化錫、氯化錫、氯化乙基汞(西力生)、醋酸苯汞(賽力散)、敵枯雙、氟化鈣，氟化鈉、氟乙酸鈉、氟乙酰胺、氟鋁酸鈉、DDT、六六

六、林丹、·艾氏劑、狄氏劑、五氯酚鈉、硫丹、三氯殺螨醇、二溴乙烷、二溴氯丙烷、溴甲烷、甲拌磷、乙拌磷、久效磷、對硫磷、甲基對硫磷(甲基1605)、甲胺磷、甲基異柳磷、治螟磷、氧化樂果、磷胺、地蟲磷(大風(fēng)雷)、滅克磷、水胺硫磷、氯唑磷、硫線磷、殺撲磷、特丁硫磷、克線丹、苯線磷、甲基硫環(huán)磷、乙酰甲胺磷、速撲殺、內(nèi)吸磷、涕滅威、克百威(呋喃丹)、滅多威(萬靈)、丁(丙)硫克百威、硫克百威、殺蟲脒、五氯硝基苯、稻瘟醇(五氯苯甲醇)、苯菌靈(苯萊特)等61種殺蟲、殺菌、殺螨、殺線蟲、殺鼠劑；禁止使用各類除草劑、有機(jī)合成的植物生長調(diào)節(jié)劑，以及今后國家或省市明令禁止在使用的農(nóng)藥品種。

肥料類。禁止單獨(dú)施用單質(zhì)化肥；主要施用腐熟的農(nóng)家肥，推薦使用腐殖酸類有機(jī)無機(jī)肥；化肥必須與有機(jī)肥配合施用，且有機(jī)氮與無機(jī)氮之比不得超過1：1，禁止使用硝態(tài)氮肥。

(二)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理制度

委托農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。對基地內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營門市開展定期檢查與不定期隨機(jī)抽查。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營禁售禁用品者，罰沒所有違禁品；并吊銷其《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》，且3年內(nèi)不得重新申領(lǐng)。

(三)農(nóng)業(yè)投入品公告制度

委托區(qū)農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦公室采用定期和不定期的辦法公布新的禁用農(nóng)藥、肥料名目。

(四)農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制度

不準(zhǔn)農(nóng)業(yè)投入品公告中規(guī)定的禁止銷售和使用的農(nóng)業(yè)投入品不得進(jìn)入無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制度

基地建設(shè)與實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村能源開發(fā)等項(xiàng)目配套，以小流域、集流區(qū)為治理改造單元，采取農(nóng)藝、生物與工程措施結(jié)合，田土改造與地力培肥結(jié)合，村社道路與田間道路結(jié)合，堅(jiān)持水、田、林、路綜合治理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

六、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度

(一)基地保護(hù)區(qū)建設(shè)制度

基地邊界外方圓5千米和上風(fēng)920千米范圍內(nèi)不準(zhǔn)新建有污染的工礦企業(yè)，杜絕工業(yè)廢水、廢氣、廢渣進(jìn)入基地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

基地內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場必須按照部頒標(biāo)準(zhǔn)修建大型沼氣池，對動物排泄物實(shí)施無害化處理。與農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合，在基地普及家用沼氣池，待主要農(nóng)家肥一人畜糞尿經(jīng)發(fā)酵變?yōu)闊o害沼氣肥后方可施用。非沼氣池處理過和農(nóng)家肥，必須經(jīng)堆制等過程，實(shí)施高溫發(fā)酵處理，確保無害。

(二)投入品檢測制度

依托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，以批次為單元，對農(nóng)藥、商品肥料等農(nóng)業(yè)投入品實(shí)施檢測，嚴(yán)防有毒有害物質(zhì)超標(biāo)和假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入基地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

七、投入、產(chǎn)出品登記制度

(一)投入品購買使用登記制度

基地在購買生產(chǎn)所需農(nóng)業(yè)投入品時(shí)必須如實(shí)登記：并在農(nóng)業(yè)科技人員的指導(dǎo)下，合理施用，同時(shí)記錄在案。

(二)產(chǎn)出品銷售收購登記制度 銷售時(shí)填寫《產(chǎn)品銷售記錄》

八、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測制度(一)田間檢測制度

產(chǎn)品成熟前20天，委托區(qū)農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦公室派出專職人員對基地產(chǎn)品的質(zhì)量安全實(shí)施隨機(jī)抽樣檢測。----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

田間檢測執(zhí)行DB51/338無公害農(nóng)產(chǎn)品肥料使用準(zhǔn)則和DB51/337無公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則。只要有1個(gè)樣本不達(dá)標(biāo)，視所在單元不達(dá)標(biāo)。

(二)市場檢測制度

委托區(qū)農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦公室在基地內(nèi)的產(chǎn)品交易的中心市場設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)室，各配備RP--410型農(nóng)藥殘毒速測儀1臺；負(fù)責(zé)對入市產(chǎn)品實(shí)施農(nóng)藥殘毒快速檢測，九、監(jiān)督管理制度

建立監(jiān)督管理隊(duì)伍。委托區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對基地環(huán)境、投入品銷售與使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)戶生產(chǎn)檔案、無公害農(nóng)產(chǎn)品包裝與營銷實(shí)施全程監(jiān)管，每季度對基地進(jìn)行一次例行監(jiān)督檢查，全年共4次。

基地建立監(jiān)管隊(duì)伍，對基地環(huán)境、投入品銷售與使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、綠色食品包裝與營銷監(jiān)督與舉報(bào)責(zé)任，每季度對服務(wù)開展一次例行檢查，全年共4次。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度

（一）關(guān)于合作社

合作社是農(nóng)民和城鄉(xiāng)其他勞動者以資本聯(lián)合和勞動聯(lián)合組成的經(jīng)營性的經(jīng)濟(jì)組織。

合作社的特點(diǎn)是民辦、民管、民受益。合作社是農(nóng)民和城鄉(xiāng)其它勞動者自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織。

合作社的作用主要是經(jīng)營作用，同時(shí)，能夠?qū)r(nóng)村社區(qū)建設(shè)起到促進(jìn)的作用，對政府調(diào)控農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到載體的作用。

合作社在經(jīng)營方面的作用：

1.提高生產(chǎn)的計(jì)劃性。合作社能夠研究市場，根據(jù)市場需求組織社員進(jìn)行生產(chǎn)。

2.解決生產(chǎn)對資金和勞動等方面的需求。合作社能夠進(jìn)行資金和勞動的聯(lián)合與籌措，解決生產(chǎn)經(jīng)營中對生產(chǎn)要素的需求。

3.提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。合作社能夠組織社員進(jìn)行批量化、標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化、均衡化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高市場競爭力。

4.進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工增值。合作社能夠利用組織起來的力量興辦加工企業(yè)、銷售企業(yè)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷售等經(jīng)營活動，提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。

5.發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。合作社能夠利用獲得的資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素，組織社員發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，增加農(nóng)民收入。

合作社在社區(qū)建設(shè)方面的作用：

1.教育農(nóng)民，提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)。

2.關(guān)心社區(qū)，投資社區(qū)物質(zhì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.參與社區(qū)活動，促進(jìn)社區(qū)民主法制建設(shè)。

合作社在政府調(diào)控農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用：

1.調(diào)控農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的載體。政府可以通過合作社，實(shí)施對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)控政策。

2.聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶。政府可以通過合作社，了解農(nóng)民對政府的要求和建議，傳遞政府的意圖。

3.加強(qiáng)村民自治的重要形式。合作社可以組織社員更好地參與村民自治。有組織的農(nóng)民能夠更有效的參與自治活動。

（二）黨支部、村委會與合作社

黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)黨員群眾搞好物質(zhì)和精神文明建設(shè)，搞好村民自治。

村委會是村民自治組織，其主要職責(zé)是辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)，依照法律法規(guī)管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)。

村民委員會的主要職責(zé)：

村委會的主要職能是組織村民搞好自治，管理村集體資產(chǎn)，為村民提供生產(chǎn)和生活方面的服務(wù)。村委會提供的服務(wù)是社區(qū)性服務(wù)，這種服務(wù)是民營企業(yè)、合作社等經(jīng)濟(jì)組織不可替代的。

1.組織村民自治活動。組織村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向政府反映村民的意見、要求和建議。

2.組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。村委會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.管理村集體資產(chǎn)。村民委員會依照法律法規(guī)，管理本村屬于農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

4.組織村民開展精神文明建設(shè)活動。村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳黨和國家的法律法規(guī)、方針政策，教育和推動農(nóng)民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民合法的權(quán)力和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。

村委會與合作社作用的互補(bǔ)性：

1.在為村民提供經(jīng)營服務(wù)上，互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。

2.在對村民進(jìn)行思想文化教育上，互相補(bǔ)充、共同促進(jìn)。

3.在加強(qiáng)社區(qū)物質(zhì)、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，共同投資、共同利用。

4.在村干部帶領(lǐng)群眾共同致富上，合作社起到抓手的作用。隨著土地承包三十年不動、農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革，以及其它社會改革措施的實(shí)施，農(nóng)村干部的社會事務(wù)越來越少，其主要責(zé)任將轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)，自己致富、帶領(lǐng)群眾共同致富。合作社是村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本組織形式。

5.村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展合作社，對村“兩委”和合作社工作可以起到促進(jìn)作用。村干部擔(dān)任合作社負(fù)責(zé)人，可以更直接的發(fā)揮帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入的作用。村干部的收入可以通過合作社實(shí)現(xiàn)。村干部的收入有了比較穩(wěn)定的來源以后，村干部管理村公共事務(wù)和公益事業(yè)的誤工補(bǔ)助，可以向無償或者象征性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變。

合作社的組織者

多年來，山東逐漸形成了四支領(lǐng)頭發(fā)展合作社的主導(dǎo)力量：

1.農(nóng)村黨員干部，善于經(jīng)營的農(nóng)民。村“兩委”干部經(jīng)過黨組織和政府部門的多年培養(yǎng)教育，在農(nóng)民中有比較高的威信。大部分村“兩委”干部和善于經(jīng)營的農(nóng)民，辦事公道，為人正派，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路和社會聯(lián)系，他們領(lǐng)頭發(fā)展合作社，群眾放心。從去年9月開始的全省村“兩委”換屆，目前已經(jīng)基本結(jié)束。全省共選出新一屆“兩委”干部283581人，較換屆前減少109657人。28萬多人的村“兩委”干部，這是發(fā)展合作社的主要力量。善于經(jīng)營的農(nóng)民，數(shù)量就要更大，這是發(fā)展合作社的重要力量。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷售企業(yè)。為了獲得優(yōu)質(zhì)、批量、穩(wěn)定的原料，不少農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)銷企業(yè)已經(jīng)參與發(fā)展合作社，特別是一些大的加工出口企業(yè)，他們更重視通過合作社發(fā)展原料基地。

3.農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)。全省農(nóng)林牧水事業(yè)單位16.4萬人，扣除財(cái)政負(fù)擔(dān)的執(zhí)法和其他社會公益事業(yè)人員，需要轉(zhuǎn)向經(jīng)營服務(wù)的，估計(jì)不會少于10萬人。這部分人應(yīng)該積極參與發(fā)展合作社，通過合作社為農(nóng)民搞好服務(wù)，通過合作社發(fā)展壯大自己。

4.原國合企業(yè)。糧食、商業(yè)、供銷合作社等國有和集體企業(yè)，為了發(fā)展自己，為了履行國家賦予的一些社會職能，應(yīng)該積極帶頭發(fā)展合作社。在糧食、水果、蔬菜、畜產(chǎn)品等經(jīng)營領(lǐng)域，這些部門是可以發(fā)揮很大作用的。

（三）當(dāng)前，發(fā)展合作社應(yīng)該重視的幾個(gè)問題

1.多種力量發(fā)展合作社。

2.多種形式發(fā)展合作社。

3.抓住重點(diǎn)發(fā)展合作社。重點(diǎn)：一是農(nóng)民增加收入的項(xiàng)目。畜禽飼養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)作物種植，二、三產(chǎn)業(yè)方面的項(xiàng)目。二是有關(guān)國家政策方面的項(xiàng)目。糧食生產(chǎn)是個(gè)大事情，既關(guān)系廣大種糧農(nóng)民增收，也關(guān)系國家糧食穩(wěn)定，應(yīng)該作為發(fā)展合作社的重點(diǎn)。

4.加強(qiáng)對發(fā)展合作社工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨中央、國務(wù)院，山東省委、省政府，對發(fā)展合作社都是充分肯定的，都有明確要求和扶持政策。近些年來，不少省市合作社事業(yè)發(fā)展很快。我們的任務(wù)是作好具體安排和落實(shí)工作。從抓典型開始，有計(jì)劃、有安排、有組織、有步驟的加快展開。要依靠骨干力量。縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)改革精簡分流的干部、縣鄉(xiāng)事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)向經(jīng)營服務(wù)的干部、農(nóng)村黨員和“兩委”干部，這是我們發(fā)展合作社的骨干。要對這部分干部進(jìn)行培訓(xùn)，使他們明白發(fā)展合作社的意義和做法，指導(dǎo)他們帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展合作社。

后記：在本刊即將付梓印刷之際，陳延明副省長對本文作出重要批示：慕永太同志提出的觀點(diǎn)和思路對面上的工作很有指導(dǎo)意義，建議將此文轉(zhuǎn)發(fā)各有關(guān)部門和各市分管領(lǐng)導(dǎo)參閱。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社社員管理制度

綠牧合作社社員管理制度

一、為保護(hù)社員的合法權(quán)益，堅(jiān)持入社自愿、退社自由的原則，規(guī)范社員管理,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和本社章程，特制定本制度。

二、社員入社管理

（一）入社手續(xù)

1、凡是有民事行為能力的公民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，能夠利用并接受本社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守本合作社章程，即可書面向本合作社理事長（或理事會）提出申請，填寫《專業(yè)合作社入社申請書》。

2、提出書面申請后，經(jīng)社員（代表）大會核查討論通過后，即成為本社社員。

3、自提出書面申請后，一周內(nèi)理事長（或理事會）應(yīng)做出答復(fù)。

4、本社社員統(tǒng)一持《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》。

（二）社員權(quán)利

1、參加社員（代表）大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；

3、按照本社章程規(guī)定或者社員（代表）大會決議分享本社盈余；

4、查閱本社章程、社員名冊、社員（代表）大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和會計(jì)賬簿；

5、對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議；

6、提議召開臨時(shí)社員（代表）大會；

7、自由提出退社聲明，依照本社章程規(guī)定退出本社；

8、社員共同議決的其他權(quán)利。

（三）社員義務(wù)

1、遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表）大會和理事會的決議；

2、按照章程規(guī)定向本社出資；

3、積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；

4、承擔(dān)本社的虧損；

5、社員共同議決的其他義務(wù)。

三、社員退社管理

1.社員要求退社的，須在會計(jì)終了的三個(gè)月前向理事會提出書面聲明，填寫《合作社退社申請表》，方可辦理退社手續(xù)。

2、團(tuán)體社員退社的，須在會計(jì)終了的六個(gè)月前提出，并填寫《合作社退社申請表》。

3、退社社員的社員資格于該會計(jì)結(jié)束時(shí)終止，資格終止的社員須分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。

4、社員資格終止的，在該會計(jì)決算后三個(gè)月內(nèi)，退還記載在該社員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營盈余，按照本章程規(guī)定返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額。

5、社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

6、退社社員需要將《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》上繳收回，進(jìn)行社員資格注銷。

靜寧縣綠牧合作社 2014年8月1日

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社社員管理制度

農(nóng)民專業(yè)合作社社員管理制度

一、為保護(hù)社員的合法權(quán)益，堅(jiān)持入社自愿、退社自由的原則，規(guī)范社員管理,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和本社章程，特制定本制度。

二、社員入社管理

（一）入社手續(xù)

1、凡是有民事行為能力的公民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，能夠利用并接受本社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守本合作社章程，即可書面向本合作社理事長（或理事會）提出申請，填寫《專業(yè)合作社入社申請書》。

2、提出書面申請后，經(jīng)社員（代表）大會核查討論通過后，即成為本社社員。

3、自提出書面申請后，一周內(nèi)理事長（或理事會）應(yīng)做出答復(fù)。

4、本社社員統(tǒng)一持《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》。

（二）社員權(quán)利

1、參加社員（代表）大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；

3、按照本社章程規(guī)定或者社員（代表）大會決議分享本社盈余；

4、查閱本社章程、社員名冊、社員（代表）大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和會計(jì)賬簿；

5、對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議；

6、提議召開臨時(shí)社員（代表）大會；

7、自由提出退社聲明，依照本社章程規(guī)定退出本社；

8、社員共同議決的其他權(quán)利。

（三）社員義務(wù)

1、遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表）大會和理事會的決議；

2、按照章程規(guī)定向本社出資；

3、積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；

4、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財(cái)產(chǎn)；

5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動；

6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán)，抵消已認(rèn)購或已認(rèn)購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務(wù)；

7、承擔(dān)本社的虧損；

8、社員共同議決的其他義務(wù)。

三、社員退社管理 1.社員要求退社的，須在會計(jì)終了的三個(gè)月前向理事會提出書面聲明，填寫《***********專業(yè)合作社退社申請表》，方可辦理退社手續(xù)。

2、團(tuán)體社員退社的，須在會計(jì)終了的六個(gè)月前提出，并填寫《**************合作社退社申請表》。

3、退社社員的社員資格于該會計(jì)結(jié)束時(shí)終止，資格終止的社員須分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。4.社員資格終止的，在該會計(jì)決算后三個(gè)月內(nèi)，退還記載在該社員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營盈余，按照本章程規(guī)定返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額。

5、社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

6、退社社員需要將《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》上繳收回，進(jìn)行社員資格注銷。

四、其他情況規(guī)定

社員死亡的，其法定繼承人符合法律及本章程規(guī)定的條件的，在三個(gè)月內(nèi)提出入社申請，填寫《***************合作社入社申請書》，經(jīng)社員（代表）大會討論通過后辦理入社手續(xù)，并承繼被繼承人與本社的債權(quán)債務(wù)。