第一篇：盂發(fā)改黨組發(fā)(2012)5

盂發(fā)改局黨委[2012]5號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中 開展基層組織建設(shè)年的實施方案》的通知

各支部：

中組部把今年確定為“基層組織建設(shè)年”，省、市、縣委都做了相關(guān)安排，現(xiàn)將發(fā)改局黨委制定的《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門、本單位、本系統(tǒng)實際，認真貫徹執(zhí)行。同時要組織開展調(diào)查研究，制定本支部《在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案》，于4月10日前上報發(fā)改局黨委。

盂縣發(fā)改局黨委 二〇一二年三月二十八日

主題詞：印發(fā) 基層組織建設(shè)年方案 通知 盂縣發(fā)改局黨委

2012年3月28日印發(fā)

共印10份 關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中

開展基層組織建設(shè)年的實施方案

按照省委組織部《在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》（晉組發(fā)[2012]4號）和市、縣委組織部有關(guān)工作要求，全面貫徹縣十二次黨代會精神和縣組工會精神，結(jié)合我系統(tǒng)實際，現(xiàn)制定在全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案。

一、重大意義

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的堅實基礎(chǔ)，擔(dān)負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要責(zé)任，是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘。開展基層組織建設(shè)年，科學(xué)組織“集成升級”行動，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。開展黨的基層組織建設(shè)年活動，就是以改革創(chuàng)新精神進一步強化措施，全面推進全系統(tǒng)基層黨的建設(shè)各項工作的落實。這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，是推動轉(zhuǎn)型跨越，促進和諧安康，構(gòu)建富民強縣的需要，是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)、切實解決基層黨的建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題的客觀需要。各支部一定要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，切實提高對開展黨的基層組織建設(shè)年活動重要性的認識，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署和要求上 2 來，堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進基層黨的建設(shè)，努力使廣大黨員、干部、群眾在深化搶抓擴權(quán)強縣試點和轉(zhuǎn)型綜改試驗建設(shè)兩大機遇的認識上有新提高，在堅定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心上有新增強，在弘揚新時期盂縣精神上有新提升，使基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧上取得新成效。

二、指導(dǎo)思想

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，以“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹縣十二次黨代會精神，科學(xué)組織“集成升級”行動。充分挖掘和有效整合組織資源，切實在抓落實、見成效上下功夫，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為推動轉(zhuǎn)型跨越、富民強縣戰(zhàn)略，實現(xiàn)“融入太原都市圈，建設(shè)陽泉新輔城，再造一個新盂縣”的奮斗目標(biāo)提供堅強的組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

三、目標(biāo)要求

開展基層組織建設(shè)年，科學(xué)組織“集成升級”行動，具體要達到以下主要目標(biāo)。

（一）系統(tǒng)集成，推進“三個轉(zhuǎn)變”。要把基層組織建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程來抓，科學(xué)統(tǒng)籌，整體規(guī)劃，整合組織資源，形成工作合力，努力推進“三個轉(zhuǎn)變”：由單個領(lǐng)域分步推進向相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進轉(zhuǎn)變；由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作覆蓋并舉轉(zhuǎn)變；由注重政策指導(dǎo)解決突出問題“要我抓”，向注重完善機制體制充分發(fā)揮黨工委主體作用激發(fā)內(nèi)在活力“我要抓”轉(zhuǎn)變。

（二）功能升級，實現(xiàn)“五個提升”。動員全系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員有組織地行動起來，著眼于提高基層組織建設(shè)工作整體水平，努力實現(xiàn)“五個提升”：一是基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。二是基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓(xùn)得到加強，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力不斷增強。三是黨員隊伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。四是基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度進一步加大，活動場所建設(shè)得到鞏固，基層黨建工作信息化水平提高。五是基層黨建制度化水平進一步提升，現(xiàn)有制度得到落實，新型領(lǐng)域黨建工作制度逐步建立健全，基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；?、決策科學(xué)化水平不斷提高。

四、方法步驟

推進基層組織建設(shè)年活動，科學(xué)組織“集成升級”行動，各支部首先要對本單位基層黨組織情況進行一次全面調(diào)查，研究存在問題，及時進行整改，確保各項工作扎實有序開展。

（一）調(diào)查摸底，分類定級。主要針對基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的基層基礎(chǔ)性工作和創(chuàng)新性工作展開調(diào)研，關(guān)注熱點、摸清難點、找準(zhǔn)突破點。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上召開支部專題會議，研究提出本單位實施意見，明確具體任務(wù)目標(biāo)和工作措施。要從黨支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況。在此基礎(chǔ)上，要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進行分類定級。

（二）健全組織，擴大覆蓋。我系統(tǒng)對所管轄領(lǐng)域進行全面排查，決定今年要盡快組建盂縣招商局黨支部。我委已于近日向縣組織部提出申請，正等待縣組織部的批復(fù)。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時拿出調(diào)整完善方案，上報縣委組織部審批，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）整改提高，晉位升級。著力于重點工作的突破，進一步建立健全各項工作機制和制度，有步驟、有計劃地抓好各 5 項工作任務(wù)的落實。要按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)支部明確改進提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認真抓好整改落實，使每一個支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

（四）學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，重點加強基層組織建設(shè)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向高潮，認真總結(jié)經(jīng)驗，并把一些成功做法用制度的形式固定下來，形成長效機制。要著力培樹一批先進典型，組織引導(dǎo)各支部履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍?；鶎咏M織建設(shè)年工作情況作為年度考核的重要依據(jù)。

五、工作任務(wù)

我們要嚴(yán)格落實中央和省、市、縣委的工作部署，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為引領(lǐng)，按照抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎的要求，圍繞“網(wǎng)絡(luò)化、目標(biāo)化、品牌化、規(guī)范化”目標(biāo)，科學(xué)組織“集成升級”行動，形成我縣黨建工作特色。

一要圍繞“網(wǎng)絡(luò)化”加強組織建設(shè)。堅持哪里有黨員，哪里就有黨的組織，堅持便于黨員管理，便于黨員參加組織生活、開展組織活動的原則，采取建設(shè)和整頓相結(jié)合，著力破解難題，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織和組織工作覆蓋。

二要圍繞“目標(biāo)化”加強活動創(chuàng)建。堅持根據(jù)各支部工作目標(biāo)，扎實鋪開創(chuàng)建活動，切實增強各類型黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)黨員的意識，充分發(fā)揮黨員的主體作用，著力 6 建設(shè)服務(wù)型黨組織。

三要圍繞“品牌化”加強典型培樹。樹立品牌意識，廣泛開展黨建項目創(chuàng)建活動，著力打造一批立的住、叫的響、有特色、推的開的基層黨建示范項目，建設(shè)一批“雙好”亮點，創(chuàng)建一批有代表性、有示范帶動作用的黨建品牌。

四要圍繞“規(guī)范化”加強科學(xué)管理。要通過系統(tǒng)推進、培育亮點達到典型帶動、激發(fā)活力的較好效果，建立完善一批務(wù)實管用的制度成果，形成黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化的制度保障，促進發(fā)改局黨委黨建工作的整體推進。

在基層組織建設(shè)年活動中，各支部要圍繞“五個好”目標(biāo)，貫徹“四項”要求，堅持把“四化”建設(shè)落實在各領(lǐng)域基層組織建設(shè)中，突出重點、分類強化，典型帶動、整體推進，使基層黨組織都實現(xiàn)晉位升級，全面提升我縣基層黨建科學(xué)化水平。

（三）機關(guān)黨組織建設(shè)

著眼于優(yōu)化設(shè)置、發(fā)揮作用，切實加強機關(guān)黨組織建設(shè)。著力加強理論武裝、提高素質(zhì)能力、改進機關(guān)作風(fēng)，努力使機關(guān)黨建走在全縣黨的基層組織建設(shè)的前頭。科學(xué)調(diào)整和規(guī)范黨組織設(shè)置，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。建立健全工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織。選好配強機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高機關(guān)黨員干部戰(zhàn)略思維、統(tǒng)攬全局能力，調(diào)查研究、掌握實情能力，解決實際問題、做好群眾工作能力。加強機關(guān)黨員干部保持黨的純潔性教育，加強 7 理想信念、宗旨觀念、從政道德教育，加大對機關(guān)作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，增強機關(guān)黨員干部黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識。重點建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、愛崗敬業(yè)、結(jié)構(gòu)合理的黨務(wù)干部隊伍。圍繞中心和大局，以擴權(quán)強縣“簡政放權(quán)”、轉(zhuǎn)型綜改“先行先試”為契機，開展黨員志愿服務(wù)等豐富多彩的主題實踐活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部解放思想，在“破”“立”上創(chuàng)先爭優(yōu)，在優(yōu)化環(huán)境推動轉(zhuǎn)型“第一保障”工程上發(fā)揮黨的先鋒作用。不斷深化拓展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”等活動，開展機關(guān)干部下基層活動，增強機關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾的意識和能力，激勵機關(guān)黨員干部提升業(yè)務(wù)技能和水平。健全機關(guān)黨組織議事規(guī)則和決策程序，認真落實黨員經(jīng)常性教育、“三會一課”、支部民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨務(wù)公開、政務(wù)公開等制度。建立服務(wù)承諾等制度，切實改進機關(guān)作風(fēng)。

（四）企事業(yè)單位黨組織建設(shè)

把做好思想政治工作、促進企事業(yè)發(fā)展貫穿企事業(yè)單位黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在本單位、本企業(yè)履行職責(zé)中的政治核心作用。著力健全黨的組織、配強領(lǐng)導(dǎo)班子、發(fā)揮黨員作用。按照規(guī)模適度、召集方便，有利于開展黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作的要求，科學(xué)調(diào)整和規(guī)范黨組織設(shè)置，充分發(fā)揮企事業(yè)單位黨組織在完成本單位各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。建立健全工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織。建立規(guī)范的組織管理臺帳，實行動態(tài)管理，及時更新。按照政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)和業(yè)務(wù)、8 群眾威信高的要求，選配好基層黨組織書記。做好在基層一線、高知識群體、業(yè)務(wù)骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作，發(fā)展黨員嚴(yán)格按照程序進行。制定理論學(xué)習(xí)計劃，定期組織理論學(xué)習(xí)活動。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽、獻計獻策等活動，提高黨員干部業(yè)務(wù)技能和工作水平。圍繞改進行業(yè)作風(fēng)、提高服務(wù)水平，開展送教、送醫(yī)、送文化下鄉(xiāng)等活動，逐步呈現(xiàn)出黨員引領(lǐng)、群眾團員跟進，同心協(xié)力確保安全穩(wěn)定和諧發(fā)展局面的良好態(tài)勢。在國有和縣營企業(yè)中重點開展以政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強和政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)為主要內(nèi)容的“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動。開展“黨員志愿服務(wù)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等主題實踐活動，達到關(guān)鍵崗位有黨員把關(guān)，關(guān)鍵技術(shù)有黨員攻關(guān)局面。定期組織健康向上的職工和群眾性文體活動，增強企業(yè)活力和凝聚力。健全黨組織議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格按民主集中制原則議事決策。規(guī)范黨務(wù)公開、事務(wù)公開工作，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。健全組織生活會、發(fā)展黨員、黨員教育管理等黨組織日常工作制度并認真抓好落實。健全職工代表大會制度，定期組織召開職代會。

（五）非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織建設(shè) 把健全組織體系作為非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨的建設(shè)的重點工程來抓，積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。要扎實抓好非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織的組建工作。堅持黨群組織統(tǒng)籌建設(shè)，在建 9 立黨組織的同時，配套建立工會、共青團等群眾組織。探索建立黨組織與非公有制經(jīng)濟組織和社會組織管理層協(xié)商、溝通重大問題的機制，積極履行支持、參與、保證、監(jiān)督職能。選好配強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記和黨務(wù)工作者。堅持向不具備建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織選派黨建工作指導(dǎo)員，實現(xiàn)“應(yīng)派盡派”。大力開展推薦黨員到非公有制經(jīng)濟組織和社會組織就業(yè)、推薦優(yōu)秀員工入黨、推薦優(yōu)秀黨員進入管理層”的“三推”活動。在非公領(lǐng)域開展以發(fā)展與黨建都強的“雙強十好”創(chuàng)建活動。

（六）著力構(gòu)建“書記抓、抓書記”責(zé)任體系

健全和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。健全基層黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級黨組織和社會力量，整合資源，加大保障，圍繞中心，服務(wù)大局。建立抓基層黨建工作制度，嚴(yán)格落實各級黨組織定期研究基層黨建工作制度，縣委每年聽取基層黨工委書記抓基層黨建述職述廉，基層黨工委每季度向縣委和組織部門報告基層黨建工作，基層各黨組織負責(zé)人每半年向基層黨工委黨委會議進行述職述廉，并對基層黨工委抓基層黨建工作進行測評，真正形成“書記抓、抓書記”的工作格局。切實加強基層黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，建立完善基層黨組織建設(shè)督查、目標(biāo)責(zé)任考核制度和激勵機制。對基層黨工委抓基層黨組織建設(shè)情況進行檢查考核，分領(lǐng)域設(shè)置基層黨建工作考評標(biāo)準(zhǔn)，定期不定期地督查，10 其結(jié)果作為評價黨建工作的重要依據(jù)，加大考評結(jié)果運用力度，形成“述職、考核、督導(dǎo)、落實”四位一體的基層黨建工作責(zé)任體系，形成縣鄉(xiāng)抓基層黨建工作的動力機制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

各黨工委要把開展基層組織建設(shè)年，科學(xué)組織“集成升級”行動，作為一項重大政治任務(wù)來抓，高度重視，精心組織。要落實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，堅持統(tǒng)籌兼顧，加強分類指導(dǎo)，搞好輿論宣傳，鼓勵探索創(chuàng)新，真正做到工作要求要高，措施要細，辦法要多，程序要嚴(yán)，效果要好。

（一）明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)?；鶎咏M織建設(shè)年活動在各黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負責(zé)實施。要把加強基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設(shè)各項任務(wù)。黨工委主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責(zé)任。要落實人員和經(jīng)費，為開展基層組織建設(shè)年活動創(chuàng)造必要的工作條件。黨委班子成員都要建立聯(lián)系點，加強調(diào)查研究，加強工作指導(dǎo)，強化督促檢查，及時解決基層組織建設(shè)工作中存在的問題，把聯(lián)系點建設(shè)成示范點。

（二）統(tǒng)籌兼顧，注重實效。要正確處理基層組織建設(shè)年活動與當(dāng)前各項工作的關(guān)系，把建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推動中心工作密切結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，精心組織，科學(xué)實施，互相促進，全面提高。要注重工作實效，認真解決廣大基層黨 11 組織、黨員干部和人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，全面完成黨的基層組織建設(shè)年活動的各項任務(wù)，實現(xiàn)基層黨的建設(shè)取得新突破。要立足長遠，解決基層黨的建設(shè)中帶有根本性、全局性、制度性的問題，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。

（三）積極探索，大膽創(chuàng)新。要結(jié)合深化干部下鄉(xiāng)住村活動，建立機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，幫助基層加強組織建設(shè)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入實際、深入群眾，研究新情況，探索新思路，解決新問題。要尊重基層首創(chuàng)精神，著力推進基層黨建工作思路、內(nèi)容、方式、方法等的創(chuàng)新。通過召開研討會、交流會等形式，深入探討推進基層黨建工作改革創(chuàng)新的辦法，積極培育推廣基層組織建設(shè)新品牌。要加強制度建設(shè)，把開展黨的基層組織建設(shè)年活動中的好經(jīng)驗、好辦法進行總結(jié)，以制度的形式固定下來，形成長效機制。

（四）搞好宣傳，營造氛圍。要認真做好宣傳發(fā)動工作，充分利用信息簡報、互聯(lián)網(wǎng)、黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強輿論宣傳引導(dǎo)，營造濃厚的輿論氛圍。要積極培育先進典型，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，以點帶面，推動基層組織建設(shè)年活動的深入開展，引導(dǎo)廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：江發(fā)改黨組201013號

江發(fā)改黨組?2010?13號

中共江油市發(fā)展和改革局黨組

關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見

局各股室，市以工代賑辦，市項目辦，黨支部：

根據(jù)中央、省委和市委的安排部署，從2010年4月到黨的十八大召開前，按照中共江油市委《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見通知》（江委發(fā)?2010?18號）文件要求，在全局黨的基層組織和黨員中深入開展“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動（簡稱創(chuàng)先爭優(yōu)活動）。結(jié)合我局實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和活動主題

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神作出的重要部署，是鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動的重要舉措，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨十七屆四中全會、省委九屆七次全會、綿陽市市委五屆十二次全會以及市委第十一屆八次全會精神，圍

1繞市委提出的“爭創(chuàng)科學(xué)重建示范、爭當(dāng)跨越發(fā)展先鋒”活動主題，緊密聯(lián)系我局工作實際，堅持改革創(chuàng)新，突出實踐特色，提出了我局具體主題和目標(biāo)“做經(jīng)濟工作內(nèi)行、推進項目能手、科學(xué)發(fā)展先鋒”，在全局掀起創(chuàng)建機關(guān)先進黨支部，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的高潮，推動發(fā)展改革工作登上新臺階、發(fā)改干部隊伍塑造新形象。

二、主要內(nèi)容

圍繞“做經(jīng)濟工作內(nèi)行、推進項目能手、科學(xué)發(fā)展先鋒”創(chuàng)建主題，全局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

（一）先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照深化干部人事制度改革要求，建設(shè)充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。在發(fā)揮作用上做到“四強”：一是推動發(fā)展強。突出抓好發(fā)展這一第一要務(wù)，在引領(lǐng)促進科學(xué)發(fā)展上成效顯著。二是服務(wù)群眾強。認真落實富民惠民政策措施，切實保障和改善民生，主動為群眾排憂解難，工作作風(fēng)和工作實績

讓群眾滿意。三是凝聚人心強。黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶和激勵機制健全落實，黨組織滲透力、凝聚力戰(zhàn)斗力強。四是促進和諧強。進一步密切黨群干群關(guān)系，尊重黨員主體地位和民主權(quán)利，促進社會安定和諧。

（二）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶五爭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高，爭當(dāng)勤學(xué)標(biāo)兵。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極參加“黨員示范活動”，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創(chuàng)造佳績，爭當(dāng)敬業(yè)模范。具有強烈的事業(yè)心和麗任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾，爭當(dāng)為民先鋒。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)合法權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法，爭當(dāng)自律表率。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣，爭當(dāng)和諧衛(wèi)士。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違經(jīng)違法行為作斗爭。

三、目標(biāo)要求

發(fā)改局作為市委、市政府的綜合經(jīng)濟工作部門，肩負推進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，擬定發(fā)展規(guī)劃，實施項目帶動戰(zhàn)略，開展重大問題調(diào)研，落實產(chǎn)業(yè)政策，做好經(jīng)濟運行分析，當(dāng)好參謀助手的綜合職能，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要以開展“樹優(yōu)良形象、當(dāng)滿意標(biāo)兵”主題活動為載體，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)和其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和

諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。著力在以下五個方面努力創(chuàng)先爭優(yōu)。

（一）在項目管理和服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)。認真執(zhí)行國家災(zāi)后重建政策，有力落實市委市政府關(guān)于加快災(zāi)后重建的工作部署，堅持科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)相關(guān)項目業(yè)主做好九個環(huán)節(jié)的項目前期工作。堅持“一線工作法”落實首問責(zé)任制，以優(yōu)質(zhì)高效的工作作風(fēng)，加快項目立項和招投標(biāo)管理，確保絕不在立項和招投標(biāo)環(huán)節(jié)耽誤和影響災(zāi)后重建項目推進。落實項目推進“四定制度”，明確責(zé)任主體，投資進度，責(zé)任人，督查領(lǐng)導(dǎo)。加強項目實施計劃、投資計劃管理和項目督促檢查。配合各項目業(yè)主、市級相關(guān)部門的認真貫徹落實市委市政府關(guān)于項目推進的一系列制度。重點是對災(zāi)后重建項目、擴大內(nèi)需項目、對口援建項目、港澳援建項目、社會捐建項目和市本級政府投資項目的管理、服務(wù)和督促檢查。切實做到項目推進各項工作及時、準(zhǔn)確、到位、不缺位、不越位。

（二）在儲備項目和爭取資金上創(chuàng)先爭優(yōu)。認真解讀國家政策，選定項目對接方向。把中央經(jīng)濟工作會議、全國人代會關(guān)于國家投資項目計劃安排的方向、規(guī)模和重點，與江油經(jīng)濟社會發(fā)展實際緊密結(jié)合，選擇項目對接方向。從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、以工業(yè)為主的二產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市化和重大基礎(chǔ)設(shè)施三個方面規(guī)劃400億投資儲備項目，按照“上爭外引內(nèi)聚”爭取項目資金，為“十二五”發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

（三）在擴權(quán)強縣工作上創(chuàng)先爭優(yōu)。由局長親自帶領(lǐng)全

局各股室的骨干力量拜訪省發(fā)改委相關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，進行了工作上的對接和感情上交流，為各項工作的開展打下了基礎(chǔ)。通過積極爭取，在局內(nèi)選派干部到相關(guān)處室上掛鍛煉學(xué)習(xí)。定期帶項目到省發(fā)改委匯報，爭取每周一次、每半月一專題，積極向上爭取項目和資金。在與省發(fā)改委對接工作開展的同時，一如既往地爭取綿陽發(fā)改委的指導(dǎo)和幫助，主動到綿陽市發(fā)改委匯報工作，對接項目，為順利推進擴權(quán)強縣的各項工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

（四）在河南對口援建工作上創(chuàng)先爭優(yōu)。一要認真履行對口援建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，為全面完成河南援建我市300個項目，30億元總投資的項目建設(shè)竣工、交付使用做好協(xié)調(diào)工作。二要繼續(xù)利用良好的對口援建工作機制，在確保援建項目如期完成的基礎(chǔ)上，大力開展產(chǎn)業(yè)合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，變“輸血幫扶”為“合作發(fā)展”，把長期合作機制向縱深推進。

（五）在“講黨性、重品行、做表率”活動及“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動上創(chuàng)先爭優(yōu)。以實現(xiàn)“三服務(wù)兩滿意”為目標(biāo)，廣泛深入地開展黨性教育，引導(dǎo)干部自覺講原則、講奉獻、講紀(jì)律，在做人守德、做事守法、做官守紀(jì)上發(fā)揮示范作用。以進一步改進黨員干部作風(fēng)，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，密切黨群干群關(guān)系，加強黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，促進和諧江油建設(shè)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組全面負責(zé)

局創(chuàng)先爭優(yōu)活動，同時成立局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長陶小平任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各股（室）股長（主任）為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳路同志兼任辦公室主任，劉帆、王繼偉為辦公室副主任，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，負責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的日常性工作，組織實施全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，了解掌握全局開展活動進展情況，發(fā)現(xiàn)推廣典型，向局黨組和學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見、建議。

（二）樹立先進，加強督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時掌握活動各個階段的進展情況和實際效果，堅決杜絕走過場、出偏差，選擇樹立一批黨員身邊的典型，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要對各股室和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況適時進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。

二○一○年六月十日

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見

江油市發(fā)展和改革局辦公室2010年6月10日

（共印18份）

第三篇：發(fā)改局黨組整改情況報告

發(fā)改局黨組整改情況報告

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019 年 10 月 15 日至 12 月 20 日，市委第四統(tǒng)籌巡察組對開展了為期 2 個月的常規(guī)巡察。2020 年 1 月 10 日，市委第四統(tǒng)籌巡察組召開巡察情況反饋會議，對黨組班子能力、全面從嚴(yán)治黨力度、推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展等方面給予肯定，同時指出了存在的突出問題，對整改工作提出意見建議。按照要求，發(fā)改局黨組緊密結(jié)合工作實際，建立了由局黨組書記牽頭抓總整改落實機制，扎實推進各項整改落實工作，截止目前，共計 15 項問題，其中 2 項階段性完成，剩余 13 項全部完成。現(xiàn)將巡視整改落實情況報告如下：

一、堅定堅決講政治，認 真組織落實巡視整改工作

發(fā)改局黨組高度重視巡視整改工作，第一時間召開黨組會議，專題研究巡視整改工作，并召集干部職工開展動員部署，迅速傳達學(xué)習(xí)了反饋意見，制定出臺了《中共發(fā)展和改革局黨組關(guān)于市委第四統(tǒng)籌巡察組反饋意見的整改落實方案》和《整改任務(wù)分解表》，將每一條具體問題明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，明確整改時限，實行掛圖作戰(zhàn)、項目化推進。確保了巡視整改落實工作高標(biāo)開局。

二、從嚴(yán)從實強督導(dǎo)，確保巡視整改工作高效推進

發(fā)改局黨組巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每周一調(diào)度、半月一推進、一月一匯總，聽取各責(zé)任科室整改進展匯報，同時針對整改問題嚴(yán)格實行臺賬管理，整改一項，銷號一項。在召開巡視整改征求意見座談會的基礎(chǔ)上，召開了巡視整改專題民主生活會，會上，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作了認真的對照檢查，嚴(yán)肅

開展了批評和自我批評。每位班子成員都經(jīng)受了一次嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活洗禮，深受教育、深受觸動，真正達到了“團結(jié)－批評－團結(jié)”的目的。

三、嚴(yán)肅嚴(yán)格抓整改，以釘釘子精神促進問題解決

（一）關(guān)于貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面

1、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，以新理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展有差距”問題。梳理完善了主題教育相關(guān)檔案。進一步完善了學(xué)習(xí)制度，并按照要求結(jié)合實際制定了學(xué)習(xí)計劃。梳理完善了近年來學(xué)習(xí)十九大精神相關(guān)文件，確保各類文件制定精準(zhǔn)規(guī)范、符合實際。出臺了《主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，進一步突出新材料及高新智能裝備產(chǎn)業(yè)、生物制藥及大健康產(chǎn)業(yè)、食品及輕工產(chǎn)業(yè)三個方向，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深發(fā)展。全力服務(wù)邯鋼搬遷，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，啟動進場開工，以邯鋼的快速建設(shè)投產(chǎn)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，進而促進全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。把招商引資作為“一號工程”推進，執(zhí)行好招商引資“58 工作法”“333 工作法”等機制，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、精準(zhǔn)招商、會展招商、項目招商。建立了《收費報告制度》。進一步梳理有礙投資的堵點，進一步降低企業(yè)負擔(dān)，制定了《投資法規(guī)執(zhí)法檢查疏解智力投資堵點專項行動方案》。

2、關(guān)于“黨的政治建設(shè)重視不夠，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高”問題。修改完善了黨組議事制度。高質(zhì)量開展黨內(nèi)政治生活，杜絕征求意見、談心談話形式主義。完善請示了報告制度，并嚴(yán)格執(zhí)行到位。制定警示教育計劃。

3、關(guān)于“綜合經(jīng)濟部門作用發(fā)揮不充分，主動謀劃、當(dāng)好參謀上有差距”問題。大力實施招商引資和項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，動員全縣上下瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)開展招商引資上項目，逐步培強新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快重點項目建設(shè)，重點推進邯鋼老區(qū)退城整合等新開工項目，瑞博建材裝備制造等續(xù)建項目，洲信高鐵焊網(wǎng)二期等竣工項目，津東經(jīng)貿(mào)化工園區(qū)等前期項目，力爭盡快形成縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。深入學(xué)習(xí)國務(wù)院《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》和國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2019 年本）》等指導(dǎo)性文件，為上項目當(dāng)好參謀。緊緊圍繞新材料及高新智能裝備產(chǎn)業(yè)、生物制藥及大健康產(chǎn)業(yè)、食品及輕工產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)招商引資上項目，確保全縣年內(nèi)引進 50 億元以上項目 1 個、10 億元以上項目 5 個；新落地開工建設(shè)億元以上項目 30 個以上，其中產(chǎn)業(yè)項目 20 個以上；新建成投產(chǎn)項目 10 個以上，其中產(chǎn)業(yè)項目 8 個以上。截至目前，我縣已簽約項目 6 個，均已開工建設(shè)。其中，50 億元以上項目 1 個（德龍集團投資 50 億元建設(shè)的新天鐵升級改造項目，目前到位資金 1000 萬元）；10 億元以上項目 1 個（津東經(jīng)貿(mào)有限公司投資 10.5億元建設(shè)的津澳熱媒新材料項目，目前到位資金 1300 萬元）；億元以上項目4 個（①瑞圖控股有限公司投資 1.5 億元建設(shè)的瑞晟環(huán)保建材生產(chǎn)項目，目前到位資金 300 萬元；②深圳市榮力航空工業(yè)有限公司投資 1.2 億元建設(shè)的格瀾特醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，目前到位資金 600 萬元；③遼寧德爾重工有限公司投資 1.2 億元建設(shè)的富鑫達帶肋鋼筋生產(chǎn)項目，目前到位資金 1000 萬元；④新奧集團股份有限公司投資 1 億元建設(shè)的綜合能源利用及配售電經(jīng)營項目，目前到位資金 200 萬元）。創(chuàng)新工作方式，向上積極求教，向下多深入企業(yè)調(diào)研學(xué)習(xí)，了解解決企業(yè)發(fā)展存在的各種問題和困難，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

完善監(jiān)督和財務(wù)制度。進一步完善制定我縣的《2019 年潔凈煤工作實施方案（1+5 方案）》。截止采暖季前配送 43316 噸，其中潔凈型煤 16857 噸，優(yōu)質(zhì)無煙煤 26459 噸，爐具 38745 臺，圓滿完成潔凈煤和爐具保供任務(wù)。制定消費扶貧細化工作實施方案，引導(dǎo)縣域電商龍頭企業(yè)、國有企事業(yè)單位食堂開展消費扶貧，優(yōu)先采購貧困村農(nóng)副產(chǎn)品。

4、關(guān)于“機構(gòu)改革后續(xù)工作需加強，整合融合任務(wù)重、工作銜接不順暢”問題。完善了責(zé)任分工，加快整合融合。制定了商品房價格備案約談制度和定期匯報工作制度。

5、關(guān)于“防范化解風(fēng)險不夠到位，系統(tǒng)內(nèi)部社會穩(wěn)定風(fēng)險較高”問題。制定加強下屬企業(yè)監(jiān)管的實施意見，加強做好對職工的思想工作。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，指導(dǎo)并監(jiān)督好下屬單位宣傳思想文化陣地建設(shè)。

（二）關(guān)于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

6、關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”有差距，壓力傳導(dǎo)不到位不到底”問題。完善了落實主體責(zé)任相關(guān)文件。嚴(yán)格落實好 2019 全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計劃。加強了紀(jì)檢隊伍建設(shè)，并制定了警示教育計劃。

7、關(guān)于“重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題防范有待加強”問題。做好重點崗位廉政風(fēng)險評估。加強對下屬企業(yè)監(jiān)管。完善了財務(wù)管理制度，加強財務(wù)人員培訓(xùn)。

8、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)末梢不敏感，對群眾身邊的‘微腐敗’和干部職工切身利益關(guān)注不夠”問題。按照計劃開展了正反典型廉政教育。關(guān)于認證中心工資問題已積極向縣委縣政府寫請示報告，請求落實。

9、關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題仍有發(fā)生”問題。完善了財務(wù)管理制度和公務(wù)用車使用制度。并加強對財務(wù)人員培訓(xùn)。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面

10、關(guān)于“未形成科學(xué)的決策運行機制，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有待加強”問題。制定了定期匯報工作制度，并嚴(yán)格落實“三個不直接分管”制度。完善工作督辦制度。

11、關(guān)于“干部人事任用管理不嚴(yán)格，科級干部存在混編混崗使用”問題。完善了機關(guān)管理制度，加強機關(guān)和下屬單位人員管理。

12、關(guān)于“管黨治黨意識不強，基層黨建工作虛化、弱化、邊緣化”問題。層層簽訂了“一崗雙責(zé)”承諾書，定期召開黨建專題會。加大活動陣地建設(shè)，開展好“三會一課”，并做好記錄。重新匡算黨費，做好黨費票據(jù)管理。加強下屬單位和企業(yè)黨建工作。

13、關(guān)于“少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不足，干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的精氣神有待提高”問題。制定了定期匯報工作制度。組織學(xué)習(xí)研討“三個區(qū)分開來”，建立激勵和容錯糾錯機制，增強了干部職工進取精神。

（四）黨組對巡視、主題教育、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實方面

14、關(guān)于“黨組承擔(dān)整改主動性不強”問題。逐條對照省委第八巡視組反饋意見和縣委整改落實方案再分析、再細化，將任務(wù)壓死，制定了切實可行的整改方案，明確時限和措施，確保整改到位。出臺了《招商引資和重點項目考評問責(zé)辦法》，按職能、區(qū)位等，給縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)下達考

核工作目標(biāo)，常態(tài)化執(zhí)行“一月一報告、一季一調(diào)度、半年一約談、年終問總責(zé)”。建立問題整改長效機制。完善財務(wù)管理制度。

15、關(guān)于“建立長效機制方面還有較大差距”問題。把整改與日常工作有機結(jié)合，建章立制，在深入調(diào)查研究，結(jié)合實際補短板、堵漏洞上創(chuàng)新方法、加大力度，杜絕個別問題長期存在得不到根本解決現(xiàn)象發(fā)生。

四、下一步工作安排

一是持續(xù)抓好整改，確保整改成效。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡視整改工作抓緊不放，對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改效果；對需要長期保持的整改任務(wù)，盯緊不放，做到邊整邊改、立行立改，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，確保扎實整改到位。

二是著力建章立制，構(gòu)建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立完善的制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對不科學(xué)不健全的制度，進一步規(guī)范完善。

三是落實主體責(zé)任，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，認真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，層層分解責(zé)任，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實做到領(lǐng)導(dǎo)認識到位、教育管理到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位。

第四篇：發(fā)改局黨組整改情況報告

發(fā)改局黨組整改情況報告 1 根據(jù)市委統(tǒng)一部署，20xx 年 10 月 15 日至 12 月 20 日，市委第四統(tǒng)籌巡察組對開展了為期 2 個月的常規(guī)巡察。20xx 年 1 月 10 日，市委第四統(tǒng)籌巡察組召開巡察情況反饋會議，對黨組班子能力、全面從嚴(yán)治黨力度、推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展等方面給予肯定，同時指出了存在的突出問題，對整改工作提出意見建議。按照要求，發(fā)改局黨組緊密結(jié)合工作實際，建立了由局黨組書記牽頭抓總整改落實機制，扎實推進各項整改落實工作，截止目前，共計 15 項問題，其中 2 項階段性完成，剩余 13 項全部完成?，F(xiàn)將巡視整改落實情況報告如下：

一、堅定堅決講政治，認真組織落實巡視整改工作 發(fā)改局黨組高度重視巡視整改工作，第一時間召開黨組會議，專題研究巡視整改工作，并召集干部職工開展動員部署，迅速傳達學(xué)習(xí)了反饋意見，制定出臺了《中共發(fā)展和改革局黨組關(guān)于市委第四統(tǒng)籌巡察組反饋意見的整改落實方案》和《整改任務(wù)分解表》，將每一條具體問題明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，明確整改時限，實行掛圖作戰(zhàn)、項目化推進。確保了巡視整改落實工作高標(biāo)開局。

二、從嚴(yán)從實強督導(dǎo)，確保巡視整改工作高效推進 發(fā)改局黨組巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每周一調(diào)度、半月一推進、一月一匯總，聽取各責(zé)任科室整改進展匯報，同時針對整改問題嚴(yán)格實行臺賬管理，整改一項，銷號一項。在召開巡視整改征求意見座談會的基礎(chǔ)上，召開了巡視整改專題民主生活會，會上，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作了認真的對照檢查，嚴(yán)肅開展了批評和自我批評。每位班子成員都經(jīng)受了一次嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活洗禮，深受教育、深受觸動，真正達到了“團結(jié)－批評－團結(jié)”的目的。

三、嚴(yán)肅嚴(yán)格抓整改，以釘釘子精神促進問題解決 （一）關(guān)于貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面 1、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，以新理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展有差距”問題。梳理完善了主題教育相關(guān)檔案。進一步完善了學(xué)習(xí)制度，并按照要求結(jié)合實際制定了學(xué)習(xí)計劃。梳理完善了近年

來學(xué)習(xí)十九大精神相關(guān)文件，確保各類文件制定精準(zhǔn)規(guī)范、符合實際。出臺了《主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，進一步突出新材料及高新智能裝備產(chǎn)業(yè)、生物制藥及大健康產(chǎn)業(yè)、食品及輕工產(chǎn)業(yè)三個方向，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深發(fā)展。全力服務(wù)邯鋼搬遷，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，啟動進場開工，以邯鋼的快速建設(shè)投產(chǎn)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，進而促進全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。把招商引資作為“一號工程”推進，執(zhí)行好招商引資“58 工作法”“333 工作法”等機制，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、精準(zhǔn)招商、會展招商、項目招商。建立了《收費報告制度》。進一步梳理有礙投資的堵點，進一步降低企業(yè)負擔(dān)，制定了《投資法規(guī)執(zhí)法檢查疏解智力投資堵點專項行動方案》。

2、關(guān)于“黨的政治建設(shè)重視不夠，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高”問題。修改完善了黨組議事制度。高質(zhì)量開展黨內(nèi)政治生活，杜絕征求意見、談心談話形式主義。完善請示了報告制度，并嚴(yán)格執(zhí)行到位。制定警示教育計劃。

3、關(guān)于“綜合經(jīng)濟部門作用發(fā)揮不充分，主動謀劃、當(dāng)好參謀上有差距”問題。大力實施招商引資和項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，動員全縣上下瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)開展招商引資上項目，逐步培強新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快重點項目建設(shè)，重點推進邯鋼老區(qū)退城整合等新開工項目，瑞博建材裝備制造等續(xù)建項目，洲信高鐵焊網(wǎng)二期等竣工項目，津東經(jīng)貿(mào)化工園區(qū)等前期項目，力爭盡快形成縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。深入學(xué)習(xí)國務(wù)院《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》和國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（20xx 年本）》等指導(dǎo)性文件，為上項目當(dāng)好參謀。緊緊圍繞新材料及高新智能裝備產(chǎn)業(yè)、生物制藥及大健康產(chǎn)業(yè)、食品及輕工產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)招商引資上項目，確保全縣年內(nèi)引進 50 億元以上項目 1 個、10 億元以上項目5個；新落地開工建設(shè)億元以上項目30個以上，其中產(chǎn)業(yè)項目20個以上；新建成投產(chǎn)項目 10 個以上，其中產(chǎn)業(yè)項目 8 個以上。截至目前，我縣已簽約項目 6 個，均已開工建設(shè)。其中，50 億元以上項目 1 個（德龍集團投資 50 億元建設(shè)的新天鐵升級改造項目，目前到位資金 1000 萬元）；10 億元以上項目 1 個（津東經(jīng)貿(mào)有限公司投資 10.5 億元建設(shè)的津澳熱媒新材料項目，目前到位資金 1300萬元）；億元以上項目 4 個（①瑞圖控股有限公司投資 1.5 億元建設(shè)的瑞晟環(huán)保建材生產(chǎn)項目，目前到位資金 300 萬元；②深圳市榮力航空工業(yè)有限公司投資1.2 億元建設(shè)的格瀾特醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，目前到位資金 600 萬元；③遼寧德爾

重工有限公司投資 1.2 億元建設(shè)的富鑫達帶肋鋼筋生產(chǎn)項目，目前到位資金 1000萬元；④新奧集團股份有限公司投資 1 億元建設(shè)的綜合能源利用及配售電經(jīng)營項目，目前到位資金 200 萬元）。創(chuàng)新工作方式，向上積極求教，向下多深入企業(yè)調(diào)研學(xué)習(xí)，了解解決企業(yè)發(fā)展存在的各種問題和困難，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善監(jiān)督和財務(wù)制度。進一步完善制定我縣的《20xx 年潔凈煤工作實施方案（1+5方案）》。截止采暖季前配送 43316 噸，其中潔凈型煤 16857 噸，優(yōu)質(zhì)無煙煤 26459噸，爐具 38745 臺，圓滿完成潔凈煤和爐具保供任務(wù)。制定消費扶貧細化工作實施方案，引導(dǎo)縣域電商龍頭企業(yè)、國有企事業(yè)單位食堂開展消費扶貧，優(yōu)先采購貧困村農(nóng)副產(chǎn)品。

4、關(guān)于“機構(gòu)改革后續(xù)工作需加強，整合融合任務(wù)重、工作銜接不順暢”問題。完善了責(zé)任分工，加快整合融合。制定了商品房價格備案約談制度和定期匯報工作制度。

5、關(guān)于“防范化解風(fēng)險不夠到位，系統(tǒng)內(nèi)部社會穩(wěn)定風(fēng)險較高”問題。制定加強下屬企業(yè)監(jiān)管的實施意見，加強做好對職工的思想工作。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，指導(dǎo)并監(jiān)督好下屬單位宣傳思想文化陣地建設(shè)。

（二）關(guān)于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面 6、關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”有差距，壓力傳導(dǎo)不到位不到底”問題。完善了落實主體責(zé)任相關(guān)文件。嚴(yán)格落實好 20xx 全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計劃。加強了紀(jì)檢隊伍建設(shè)，并制定了警示教育計劃。

7、關(guān)于“重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題防范有待加強”問題。做好重點崗位廉政風(fēng)險評估。加強對下屬企業(yè)監(jiān)管。完善了財務(wù)管理制度，加強財務(wù)人員培訓(xùn)。

8、關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)末梢不敏感，對群眾身邊的‘微腐敗’和干部職工切身利益關(guān)注不夠”問題。按照計劃開展了正反典型廉政教育。關(guān)于認證中心工資問題已積極向縣委縣政府寫請示報告，請求落實。

9、關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題仍有發(fā)生”問題。完善了財務(wù)管理制度和公務(wù)用車使用制度。并加強對財務(wù)人員培訓(xùn)。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面 10、關(guān)于“未形成科學(xué)的決策運行機制，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有待加強”問題。制定了定期匯報工作制度，并嚴(yán)格落實“三個不直接分管”制度。完善工作督辦制度。

11、關(guān)于“干部人事任用管理不嚴(yán)格，科級干部存在混編混崗使用”問題。完善了機關(guān)管理制度，加強機關(guān)和下屬單位人員管理。

12、關(guān)于“管黨治黨意識不強，基層黨建工作虛化、弱化、邊緣化”問題。層層簽訂了“一崗雙責(zé)”承諾書，定期召開黨建專題會。加大活動陣地建設(shè)，開展好“三會一課”，并做好記錄。重新匡算黨費，做好黨費票據(jù)管理。加強下屬單位和企業(yè)黨建工作。

13、關(guān)于“少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不足，干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的精氣神有待提高”問題。制定了定期匯報工作制度。組織學(xué)習(xí)研討“三個區(qū)分開來”，建立激勵和容錯糾錯機制，增強了干部職工進取精神。

（四）黨組對巡視、主題教育、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實方面 14、關(guān)于“黨組承擔(dān)整改主動性不強”問題。逐條對照省委第八巡視組反饋意見和縣委整改落實方案再分析、再細化，將任務(wù)壓死，制定了切實可行的整改方案，明確時限和措施，確保整改到位。出臺了《招商引資和重點項目考評問責(zé)辦法》，按職能、區(qū)位等，給縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)下達考核工作目標(biāo)，常態(tài)化執(zhí)行“一月一報告、一季一調(diào)度、半年一約談、年終問總責(zé)”。建立問題整改長效機制。完善財務(wù)管理制度。

15、關(guān)于“建立長效機制方面還有較大差距”問題。把整改與日常工作有機結(jié)合，建章立制，在深入調(diào)查研究，結(jié)合實際補短板、堵漏洞上創(chuàng)新方法、加大力度，杜絕個別問題長期存在得不到根本解決現(xiàn)象發(fā)生。

四、下一步工作安排 一是持續(xù)抓好整改，確保整改成效。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡視整改工作抓緊不放，對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改效果；對

需要長期保持的整改任務(wù)，盯緊不放，做到邊整邊改、立行立改，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，確保扎實整改到位。

二是著力建章立制，構(gòu)建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立完善的制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對不科學(xué)不健全的制度，進一步規(guī)范完善。

三是落實主體責(zé)任，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，認真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，層層分解責(zé)任，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實做到領(lǐng)導(dǎo)認識到位、教育管理到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位。

發(fā)改局黨組整改情況報告 2

根據(jù)區(qū)委關(guān)于群眾路線教育實踐活動整改落實工作的總體部署，我局對照“兩方案一計劃一措施”明確的整改任務(wù)和時限，強化整改措施，逐項對照檢查?，F(xiàn)將整改進度情況匯報如下：

一、整改方案落實情況 根據(jù)局黨組整改方案和整改措施的任務(wù)和時限，已完成 22 項需整改任務(wù)中的 11 項，其余任務(wù)已啟動，目前在穩(wěn)步推進中：

1.嚴(yán)明政治紀(jì)律。組織了 8 次集中學(xué)習(xí)，貫徹黨的政策、方正、路線，開展了《學(xué)黨章嚴(yán)紀(jì)律》的一把手講黨課學(xué)多，取得了增強政治意識、宗旨意識、大局意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力的效果。

2.嚴(yán)格遵守黨規(guī)法紀(jì)。班子成員帶頭自覺遵守中央“八項規(guī)定”、省委六條意見、市委“二十四條意見”及區(qū)委有關(guān)規(guī)定。要求黨員干部承諾不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡。認真落實個人重大事項報告，以身作則，率先垂范，不大操大辦婚喪喜慶。全局機關(guān)干部無違反各項規(guī)定的情況發(fā)生，工作作風(fēng)得到有力提升。

3.加強理論武裝，堅定理想信念。目前已開展了集中學(xué)習(xí)8 次，達到了學(xué)原文、讀原著、悟原理，進一步堅定理想信念的目標(biāo)要求。

4.強化黨性鍛煉，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。召開了群眾路線教育實踐活動專題民主生活會，堅持批評與自我批評常態(tài)化，取得了力戒黨內(nèi)生活庸俗化隨意化，提升凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的效果。

5.認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。與各科室簽訂責(zé)了任狀，召開了 7 次黨員大會落實黨風(fēng)廉政工作任務(wù)。做到了責(zé)任分工明確，壓力層層傳遞。

6.開展交心談心，促進團結(jié)共事。集中安排了十五天時間開展廉政談話暨談心交心活動，做到了“四必談”，黨組主要負責(zé)人與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管科室負責(zé)人之間必談，中層干部與科室成員必談。

通過警示提醒、交換意見，增進了團結(jié)，調(diào)動了工作積極性，形成了抓工作的強大合力。

7.扎實學(xué)風(fēng)，更新知識。目前中心組學(xué)習(xí)已完成 8 次，其中專題講座 3 次。每周四開展了政治業(yè)務(wù)講學(xué)，干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。

8.多下基層，摸清發(fā)展底數(shù)。協(xié)助下堡坪鄉(xiāng)九山村策劃爭取項目 9 個，總投資 451 萬元。同時，繼續(xù)幫助其發(fā)展核桃 500 畝、漆樹 500 畝、油茶 1500 畝，已定植高效優(yōu)質(zhì)油茶苗木 1000 畝，柒樹 750 畝。

9.加大工作落實力度。由辦公室對各科室每月工作情況及下月主要工作進行匯總，形成情況綜合。

10.強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。局黨組與各科室干部均簽訂了責(zé)任狀，年底時將就目標(biāo)責(zé)任書逐一進行考核。民主評議將在年底進行。

11.加強為民服務(wù)意識。班子成員對各自分管的業(yè)務(wù)進行了一次回訪；結(jié)合黨代表活動進行了滿意度調(diào)查。

12.強化項目監(jiān)管。強化了項目稽察工作，依據(jù)各班子成員的分工，明確了各自做好分管范圍內(nèi)項目跟蹤監(jiān)管的責(zé)任。

13.破除因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想。匯編了發(fā)改各類政策，啟動了“十三五”規(guī)劃編制工作。

14.貪圖享樂、吃喝玩樂。嚴(yán)控三公經(jīng)費，嚴(yán)格執(zhí)行各項管理規(guī)定，規(guī)范公務(wù)支出報賬制度。三公經(jīng)費同比大幅下降。

15.提升工作能力，破解畏難情緒。委派副局長高海燕同志赴省發(fā)改委掛職，掌握政策動向并學(xué)習(xí)上級部門經(jīng)驗；各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，在局內(nèi)召開了多次業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流會，探索業(yè)務(wù)新方法；為提高辦事效率，制訂了審批項目委托受理工作制度。

16.加大制度管理落實力度。全局的 42 項制度進行修訂完善，重申了 27 項，修訂 15 項，新增 1 項，內(nèi)容涉及加強班子建設(shè)、強化為人民服務(wù)、嚴(yán)格制度規(guī)范等各個方面。同時加強了制度的學(xué)習(xí)、執(zhí)行力度。

17.弘揚節(jié)約意識。向機關(guān)干部發(fā)出了節(jié)儉辦公倡議，同時進行 3 次節(jié)儉辦公的不定期檢查。

18.開拓選人用人的視野，科學(xué)編制用人制度。2014 年我局根據(jù)工作需要，在廣泛征求機關(guān)干部意見的基礎(chǔ)上，新進 30 歲以下年輕干部 5 名，其中研究生2 名，并對各科室人員進行了調(diào)整，把一大批好干部選出來、用起來，鞏固干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

19.提高審批程序和效率。認真落實國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的意見，進一步優(yōu)化審批流程，應(yīng)用好全省發(fā)改系統(tǒng)網(wǎng)上審批程序，推行網(wǎng)上審批程序，提高辦事效率；進一步完善政務(wù)公開制度以及加強機關(guān)內(nèi)部管理的系列制度，做到一次性告知，方便群眾辦事。

20.強化跟蹤督辦。修訂完善《黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》、《檢查督辦落實制度》，將項目的服務(wù)、跟蹤督辦納入到個人年終考核。

21.開展換位思考活動，提升服務(wù)意識。在全局黨員干部中開展了“假如我是服務(wù)對象”大討論活動。引導(dǎo)干部進行換位思考，重點解決態(tài)度冷淡、辦事拖拉的問題。

二、專項整治工作進度情況 我局緊緊圍繞上級黨委和局黨組確定的專項整治任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，做到“四個回應(yīng)”，緊盯“四風(fēng)”頑瘴痼疾，切實解決反對“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)、關(guān)系群眾切身利益、聯(lián)系服務(wù)群眾問題，把改進作風(fēng)的要求落到實處，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

1.“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題專項整治 （1）我局對外服務(wù)科室名稱、機構(gòu)標(biāo)識、管理職能、網(wǎng)上服務(wù)、投訴電話等方面進行了統(tǒng)一規(guī)范，在網(wǎng)站上進行了公示。（2）完善了局內(nèi)各項規(guī)章制度，強化能力席位意識，完善能力席位標(biāo)準(zhǔn)，加強能力建設(shè)，提升履職盡責(zé)、崗位建功水平。（3）對我局行政審批和行政服務(wù)事項進一步進行清理規(guī)范，精簡審批事項，規(guī)范審批流程，同時制定了項目審批授權(quán)辦理制度。

2.多占辦公用房問題專項整治 對全局所有辦公用房進行清理，對干部多占公有住房等政策性住房和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)面積清退。目前所有辦公用房均已達標(biāo)，未發(fā)現(xiàn)多占政策性住房的情況。

3.黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜斂財問題 成了婚喪嫁娶事宜工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了管理規(guī)定，我局未出現(xiàn)違反規(guī)定的情況。

4.機關(guān)公務(wù)車輛管理、公務(wù)用車問題專項整治 完善了公務(wù)用車經(jīng)費支出管理規(guī)定，強化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行“定點保險、定點維修、定點加油”規(guī)定，嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車經(jīng)費管理規(guī)定的行為，做到了工作時間外車輛入庫，工作時間內(nèi)無私用。

5.文山會海專項整治 在改進“會風(fēng)”上，一是減少會議數(shù)量，二是控制會議規(guī)模，三是提高會議效率。今年除了上級的規(guī)定動作及我局業(yè)務(wù)工作部署外，未召開其他會議。在改進“文風(fēng)”上，一是提高辦文效率，二是少發(fā)文，發(fā)短文，三是努力提高文稿質(zhì)量。在不影響工作的情況下，今年發(fā)文、會議數(shù)量較去年下降 10%以上。

6.“形象工程”和“政績工程”問題專項整治 主要做了以下工作：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負責(zé)，對重點項目進行梳理，深入查擺問題，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起。二是認真剖析原因，建立健全政府投資項目全程監(jiān)管長效機制。三是適時向社會公開該專項行動，自覺接受社會監(jiān)督，確保該專項行動不走過場、不搞形式。

7.領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定問題專項整治 一是設(shè)置了群眾意見箱，搞好意見收集整理工作。二是將黨員干部違反廉潔自律規(guī)定問題納入領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員考評機制。三是單位重大事項決策、行政審批、重大項目建設(shè)等情況公開公示制度，接受群眾監(jiān)督。

三、建章立制計劃執(zhí)行情況 月底，我們對已有制度進行一次全面梳理，對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度進行了重申；對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，進行了修訂完善。

結(jié)合區(qū)委部署的“四風(fēng)”突出問題專項整治任務(wù)，從反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)和解決關(guān)系群眾切身利益問題、解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題等方面加強制度建設(shè)。結(jié)合我局實際細化具體要求，形成了行得通、指導(dǎo)性強、長期管用的制度體系。目前，共形成 42 項制度，其中重申了 27項，修訂 15 項，新增 1 項，內(nèi)容涉及加強班子建設(shè)、強化為人民服務(wù)、嚴(yán)格制度規(guī)范等各個方面。

第五篇：發(fā)改述職

述 職 報 告

（2011年12月）

一年來，我始終堅定不移地貫徹中央和省、市的決策部署，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，負重奮進，開拓進取，創(chuàng)造性地開展工作，較好地完成了各項任務(wù)。按照相關(guān)要求，我匯報一下全年履職情況：

一、突出改革創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作

在發(fā)改局工作期間，我緊緊圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生”的工作主線，領(lǐng)導(dǎo)全體干部職工，堅持把開放作為經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力，堅持把項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐，各項工作任務(wù)穩(wěn)步推進。

（一）縣域經(jīng)濟平穩(wěn)運行，計劃目標(biāo)提前完成。初步預(yù)計到年底，全縣生產(chǎn)總值完成100億元，增長12%；全社會固投完成85億元，同比增長45%；民營經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)收入300億元，增加值實現(xiàn)88億元。引進市外資金預(yù)計完成26億元；新簽約各類經(jīng)濟合作項目64個，引進各類技術(shù)680人次，勞務(wù)輸出

3.5萬人次，各類經(jīng)濟指標(biāo)均超額完成。

（二）開放招商取得新突破，重點項目建設(shè)進展順利。2011年，發(fā)改局進一步增強開放招商工作的緊迫感，充分發(fā)揮招商平臺的作用，全面對接京津、深化區(qū)域合作、加快園區(qū)發(fā)展。積極組織相關(guān)部門、重點企業(yè)參加了河北香港經(jīng)貿(mào)洽談會、廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會、冀東北民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)誼會等大型貿(mào)易招商會議，這幾次洽談會上均與項目單位進行了簽約。截止 1

到今年10月，全縣共開工各類投資千萬元以上重點項目152個，計劃總投資334億元。今年我縣列入省重點項目8個，計劃完成投資27.7億元，現(xiàn)已完成投資19.6億元；我縣列入市重點項目共32項，計劃總投資446.5億元。

（三）依托環(huán)首區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展園區(qū)建設(shè)。圍繞“七項攻堅戰(zhàn)”、“四區(qū)六基地”、“八個一”工作任務(wù)的總體要求，提出了以環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局的工作思路，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、金山嶺生態(tài)文化旅游經(jīng)濟區(qū)、紅旗礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)籌區(qū)三大經(jīng)濟板塊建設(shè)。目前，已有中建材新能源基地等5個重點項目落戶新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，金山嶺生態(tài)文化旅游區(qū)行宮文化街、皇家御道、國際企業(yè)會所已集中開工，計劃總投資41億元。

（四）社會事業(yè)全面進步，惠民工程效果顯著。已對全部在建和已下達投資的事業(yè)項目進行督促，取得了明顯效果。京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)進展順利，完成了全年工程量建設(shè)目標(biāo)，治理水土流失面積71.7平方公里，完成總投資1183.3萬元。以工代賑工程共撥付資金480萬元，新修護壩以工代賑工程2000米，新增灌溉面積1015畝。

（五）堅定信心，協(xié)調(diào)聯(lián)動，專項資金爭取成效顯著。省政府來灤民族現(xiàn)場辦公，我多次赴省發(fā)改委匯報項目，最終省發(fā)改委承諾支持灤平縣資金18629萬元，第二污水處理廠項目已通過省發(fā)改委論證上報發(fā)改委，項目總投資2.4億元，垃圾轉(zhuǎn)運站項目在最初安排沒有灤平縣的情況下，我們多次跑省廳找主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，最終獲批支持1200萬元，山戎博物館項目

經(jīng)過努力已上報列入國家發(fā)改委“十二五”規(guī)劃，新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)調(diào)整規(guī)劃，地點變更省發(fā)改委主管處室原則同意，同時為縣公安局辦公樓新建項目爭取資金1100萬元，已經(jīng)全部到位。超額完成年初縣里下達爭取資金的考核指標(biāo)。

（六）物價監(jiān)督保障有力，糧食儲備安全到位。相繼開展對個體藥店、診所及鄉(xiāng)醫(yī)藥品價格、全縣教育經(jīng)費、節(jié)假日市場、涉農(nóng)收費專項檢查，完成了污水處理費運行成本、旅游景點經(jīng)營成本的調(diào)查工作。糧食工作取得新進展，糧食收售量有新突破，糧食流通市場秩序良好，制定了灤平縣國有糧食企業(yè)振興方案，整合資源，組建集團。

二、加強自身建設(shè)，提高駕馭工作能力

為了適應(yīng)不斷變化的新形勢，解決好工作中不斷面臨的新問題，謀求工作的新起色、新發(fā)展，我始終注重在提高自身綜合素質(zhì)和駕馭能力上下功夫。一是堅持政治理論學(xué)習(xí)，著力提高政治素質(zhì)，正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系。結(jié)合 “三提一轉(zhuǎn)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，認真重溫了鄧小平理論、“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”的重要理論，著重學(xué)習(xí)了黨的最新方針、政策。二是加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。重點學(xué)習(xí)了市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代經(jīng)濟管理以及《領(lǐng)導(dǎo)干部財政知識讀本》等理論專著，開拓了視野，自身的專業(yè)水平,理論素質(zhì)和依法行政能力有了進一步提高。三是強化工作使命感和責(zé)任感，著力提高思想素質(zhì)。始終以黨的紀(jì)律和黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，認真貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心全身心地投入本職工作。

（一）積極發(fā)揮財政職能作用，努力抓好經(jīng)濟建設(shè)工作 2011年，我們加大爭取資金力度，與上級財政部門加強溝通，積極匯報，爭取資金支持，全年共爭取到基本建設(shè)資金12140萬元，國土及地礦資金1197萬元，成品油價格補貼資金1164萬元，糧食直補及綜合直補資金1368萬元，家電及汽車摩托車下鄉(xiāng)補助資金780萬元。這些資金的引進，有力地促進了我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

（二）圍繞總體要求，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟

一是圍繞糧食、蔬菜、肉雞、養(yǎng)豬、肉鴨等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃項目，重點在擴大基地規(guī)模，推廣優(yōu)良品種，增加科技含量較高的項目上下功夫，從扶貧、支農(nóng)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等方面爭取上級扶持資金，全年累計上報項目43個，到目前累計到位專項資金10232萬元。二是抓好農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)民增收。今年我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)主要抓住“兩環(huán)一線”的有利機遇，圍繞構(gòu)建“4+1”（即肉雞、北京鴨、生態(tài)有機豬、有機蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和林果業(yè)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。截至目前，新增設(shè)施蔬菜面積5130畝，200頭以上的養(yǎng)殖場已達360家，完成標(biāo)準(zhǔn)化雞舍900棟。100萬噸生物發(fā)酵飼料加工工程已完成投資1.5億元，占地154畝，已正式生產(chǎn)，100頭生態(tài)有機豬屠宰加工工程，主體工程已完成，完成投資6000萬元，計劃到今年年底建成試投產(chǎn)。三是全面落實惠農(nóng)補貼發(fā)放工作。一年來，共落實農(nóng)機補貼資金400萬元，發(fā)放退耕還林補貼3260萬元，潮河流域稻改旱補貼1927萬元，水稻良種種植面積11757畝，落實玉米良種種植面積34萬畝，補貼花名正在村級公示，待省批準(zhǔn)后補貼款兌現(xiàn)。

（三）加強國有資產(chǎn)管理，保證國有資產(chǎn)的安全完整 一是順利完成國有資產(chǎn)清查，基本摸清了本縣國有資產(chǎn)的“家底”，參加資產(chǎn)清查的單位共200戶，其中：縣直單位83戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)21戶、衛(wèi)生系統(tǒng)44戶、教育系統(tǒng)38戶、國有企業(yè)14戶（含糧食收儲站）。經(jīng)過清查和審核，本縣國有資產(chǎn)總額為10.77億元，其中行縣直單位3.58億元，占國有資產(chǎn)總量的33.2%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為0.44億元，占國有資產(chǎn)總量的4.1%；衛(wèi)生系統(tǒng)2.03億元，占國有資產(chǎn)總量的18.9%；教育系統(tǒng)3.16億元，占國有資產(chǎn)總量的29.3%；國有企業(yè)1.56億元，占國有資產(chǎn)總量的14.5%。二是完成政府收購匯英中學(xué)的固定資產(chǎn)清查工作。三是完成金山嶺旅游發(fā)展有限責(zé)任公司的籌建準(zhǔn)備工作。

（四）加大融資力度，確保產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)步推進。2011年償還國開行貸款本金2008萬元，利息598萬元，合計2606萬元。累計支付華都肉雞養(yǎng)殖戶利潤1798萬元，支付三元鴨養(yǎng)殖農(nóng)戶利潤435萬元。經(jīng)過協(xié)商洽談，由國家開發(fā)銀行貸款3000萬元，用于華都食品有限公司15.3萬套/年AA+肉雞良種繁育項目，該項目總投資5282萬元，其中政信公司貸款融資3000萬元（國家開發(fā)銀行貸款），華都公司融資2282萬元，占地總面積252畝，總建筑面積5.1萬平方米，根據(jù)華都公司種雞場建設(shè)規(guī)劃，在長山峪鎮(zhèn)建設(shè)8棟，預(yù)計2012年投入使用；安純溝門鄉(xiāng)14棟，預(yù)計2012年7月投入使用；偏橋村建設(shè)32棟，其中10棟11月7日已經(jīng)進雞。

二〇一一年十一月二十八日