第一篇：阿瓦提鎮(zhèn)今冬明春基層組織建設實施方案

阿瓦提鎮(zhèn)今冬明春基層組織建設工作實施方案

為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會及上級基層組織建設部署會議精神，充分利用今冬明春的有利時機，抓住重點，突破難點，整體推進全鎮(zhèn)基層組織建設各項工作，現就做好今冬明春基層組織建設工作制定如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會、中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議以及地、縣有關會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為核心，以配強黨支部書記為關鍵，以加強黨員干部隊伍建設為基礎，以提高黨員干部的素質和能力為重點，以落實基層黨組織建設工作責任制為保證，緊緊圍繞中心，服務大局，抓基層打基礎，不斷提高基層組織建設整體水平，為實現我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強有力的組織保證。

二、主要任務

（一）以落實黨建工作責任制為前提，進一步強化各黨支部的管黨意識。

1.堅持黨建工作例會制度。強化黨支部管黨建、書記抓黨建的責任意識，社區(qū)（村）黨支部每月至少自查一次基層組織建設工作，對遇到的問題進行解決和上報鎮(zhèn)黨建辦，鎮(zhèn)黨委每月至少研究一次基層組織建設工作，分析情況，解決問題,每季度至少召開一次基層組織建設工作例會。

2.落實領導干部聯系點制度。堅持鎮(zhèn)黨政班子成員每人聯系一個社區(qū)（村），社區(qū)（村）兩委成員每人聯系一個組（居民小區(qū)）。同時，黨支部書記要親自帶頭，經常到所聯系點調查研究工作，具體抓好各項工作的落實，并針對發(fā)現的苗頭性、傾向性問題及時協調解決，真正把基層組織建設工作中各類問題消除在萌芽狀態(tài)。

3.強化基層組織建設日常考評。加大日常督查指導力度，鎮(zhèn)黨政辦將每月對各社區(qū)（村）進行督查，及時發(fā)現并糾正存在的問題，嚴格落實獎懲措施，確保各項措施落到實處。

（二）以學習貫徹十七屆五中全會精神為主線，形式多樣的開展黨員干部、群眾教育培訓。

1.明確教育培訓的內容。培訓工作要以“反暴力、講法制、講秩序”為主題，突出形勢政策教育、民族團結教育、社會主義法制教育。黨的政策理論：緊緊圍繞“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為重點，深入學習中

央新疆工作座談會精神、自治區(qū)七屆九次全委（擴大）會議精神以及黨的惠農惠民政策等；國家法律法規(guī)：組織學習《憲法》、《刑法》、《社會治安處罰條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《宗教事務條例》等一系列法律法規(guī)；實用技術：組織學習農業(yè)、林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、棉花種植等農村實用技術，學習市場經濟相關知識等。

2.創(chuàng)新教育培訓方式。一是開展集中教育培訓。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校培訓主陣地的作用，分期分批舉辦社區(qū)（村）“四老人員”、社區(qū)（機關）干部、聘用人員專題培訓班；各社區(qū)（村）要充分利用社區(qū)（村）級陣地開展集中培訓，對所有黨員普遍輪訓一遍，群眾的教育面要達到80%以上。二是開展專題教育。各社區(qū)（村）黨支部要針對不同的對象，開展不同的專題教育，對黨員、干部進行以“立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的教育；對群眾進行以“熱愛偉大祖國、建設美好家園”為主題的教育。三是堅持落實“三會一課”制度。領導干部要親自到聯系點上黨課，有針對性的開展黨員干部教育培訓。四是開展面對面宣講。鎮(zhèn)黨委將從鎮(zhèn)機關、站所抽調優(yōu)秀干部成立宣講隊，明確宣傳內容，合理安排時間，逐社區(qū)（村）開展深入宣講，各社區(qū)（村）做好宣講的場所、人員組織等工作。

3.加強教育培訓考評。鎮(zhèn)黨政辦將采取有力措施，根據各社區(qū)（村）上報的教育培訓內容和時間，采取多種形式，檢查教育培訓效果，并將結果在全鎮(zhèn)范圍進行通報，包社區(qū)（村）領導要全程參與所包社區(qū)（村）的今冬明春基層組織建設工作，經常性地深入所轄社區(qū)（村）進行督促檢查。督查結果將作為包社區(qū)（村）領導、社區(qū)（村）黨員干部考評的一項重要依據。

（三）以強化社區(qū)（村）黨員干部隊伍建設為基礎，進一步加強基層工作力量。

1.加強村領導班子建設。堅持“小、中村5至7名，大村最多不超過9名”的標準，按照“村黨支部書記、治保主任、婦女主任不兼職，其他村干部交叉任職，不單設小組長”的原則，對村干部職數進行核定，優(yōu)化結構。建立健全村干部績效考核機制，將村干部報酬分為基本報酬、績效報酬、獎勵報酬三部分，與村干部日常工作考核相掛鉤；全面提高村干部報酬待遇，“一肩挑”村黨支部書記、主任報酬提高到年均10000元，非“一肩挑”的書記或主任提高到年均730元，其他村干部提高到年均6100元。采取個別訪談、民主測評等方式，對所轄村領導班子及其成員進行一次全面考核，按照組織程序，對政治立場不堅定、原則性不強、群眾滿意度不高的村黨支部書記和村干部及時進行調整，對個別敵社情復雜、暫時沒有

合適人選的村，統(tǒng)一從鎮(zhèn)機關干部中選派。建立鎮(zhèn)、村干部聯系幫帶大學生村官制度，明確工作目標任務，切實發(fā)揮他們的優(yōu)勢。

2.突出抓好黨員隊伍建設。進一步規(guī)范黨員、“四老“人員檔案，著力從政治立場、發(fā)揮作用、是否信教等方面對黨員、“四老”人員進行評議摸排，全面掌握存在的突出問題，采取多種形式加大思想教育轉化力度，對個別篤信宗教、經再三教育仍不悔改的，堅決取消“四老”人員資格并開除黨籍。

3.加強社區(qū)（村）兩支隊伍建設。采取“個人自薦、群眾推薦、組織推薦”的方式，把黨團員、復退軍人、致富能手、返鎮(zhèn)務工人員中的年輕優(yōu)秀分子選拔培養(yǎng)成社區(qū)（村）級后備干部和入黨積極分子，嚴把入口關和政治審查關，按照每個社區(qū)（村）5-7名村級后備干部和6-8名入黨積極分子的常數建立健全“兩支隊伍”，規(guī)范建立檔案，并指定聯系人進行跟蹤培養(yǎng)，動態(tài)管理。

（四）以深入推進“四知四清四掌握”工作機制為切入點，著力提升基層黨組織服務群眾維護穩(wěn)定的能力。

1.明確工作責任。全面落實鎮(zhèn)領導包社區(qū)（村）、社區(qū)（村）領導分片包戶工作機制，按照居民一戶一頁、一人一表、干部人手一冊的要求，區(qū)分好放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶，實行分類管理，以“五百”服務為抓手，推動干部定期入戶走訪，落實好社區(qū)（村）書記、主任帶頭包戶、帶頭多包戶、帶頭包重點戶、帶頭包復雜區(qū)域的責任，突出加強對出租房屋、危安重點人員、刑釋解教人員、非法宗教活動參與人員、重點塔里甫、野阿訇、社會閑散青少年、重點信訪戶、流動人口等高危人群的管控，隨時掌握社情動態(tài)。

2.規(guī)范工作臺賬。在深入開展入戶走訪、摸排情況的基礎上，進一步更新完善鎮(zhèn)、社區(qū)（村）各類臺賬，結合掌控的實際情況，對轄區(qū)群眾、重點人員的基本情況、流動人員的流動情況、出租房屋租賃合同的變更情況進行及時更新，主動收集上報社會穩(wěn)定信息、社情輿情動態(tài)。同時，進一步完善鎮(zhèn)、社區(qū)（村）各類志愿者服務隊檔案、重點幫扶對象檔案、重點人員檔案等。

3.加強維穩(wěn)信息員隊伍建設。充分發(fā)揮警力有限、民力無窮的優(yōu)勢，廣大黨員干部特別是黨支部書記要廣交朋友，每個社區(qū)（村）都要有一支數量充足、構成廣泛的維穩(wěn)信息員隊伍。同時，切實發(fā)揮黨員、“四老”人員、“十戶長”作用，落實社會穩(wěn)定信息反饋機制和獎懲辦法，積極發(fā)展群眾信息員，實行有價值信息獎勵制度，堅持對提供重要信息的人員給予重獎，構建群防群治維穩(wěn)網絡體系。

4.加強流動人口管理。各社區(qū)（村）要把流動人口管理作為重要職責，建立流動人口協管員隊伍，配合派出所開展工作。健全以證管人、以房管人、以業(yè)管人機制，突出抓好流動人口中的重點人群在流出地的真實身份核查工作。切實加強集體外出務工人員管理，選派責任心強的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀務工帶頭人，對本地流動人員相對集中地定期派干部實地走訪、宣教幫扶。

5.強化督促檢查。鎮(zhèn)黨委將不定期組織人員進社區(qū)（村）入戶，采取查、問、看等方式就落實“四知四清四掌握”工作進行督查，要在密切聯系群眾、服務居民群眾中落實好這一機制，不能死記硬背，搞形式主義。對于工作落實好的給予通報表揚和物質獎勵，落實差的通報批評，限期改正。包聯社區(qū)（村）的干部要全面掌握所包社區(qū)（村）全部情況，并對重點監(jiān)控對象一包到底，要經常性地做好社區(qū)（村）干部分片包戶落實情況的檢查指導，將結果與社區(qū)（村）干部績效考核相掛鉤。

（五）以集中整頓后進基層組織為抓手，不斷提升基層黨組織整體水平。

1.深入調研摸排。堅持把能不能隨時掌握敵社情動態(tài)、及時發(fā)現和報告線索、主動化解矛盾、排除隱憂，落實維穩(wěn)工作機制，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標準，深入開展專題調研摸排，全面摸清所轄社區(qū)（村）社情動態(tài)及“兩委”班子現狀，確定重點基層組織，查清找準導致后進的原因，逐社區(qū)（村）建立工作臺賬。

2.集中開展整頓。一是全面推進領導班子建設；二是宣傳教育群眾；三是幫助建立維穩(wěn)信息員隊伍；四是協助排查解決問題；五是健全維穩(wěn)工作機制。要以加強基層組織建設為保障，形成強大聲勢，堅決把“三股勢力”的囂張氣焰打下去、遏制住。堅持上下結合，突出抓好復雜區(qū)域、重點片區(qū)，堅持什么問題突出就解決什么問題，什么方式有效就采取什么方式，確保整頓工作取得明顯實效。

3.強化鞏固提高。整頓工作結束后，鎮(zhèn)黨委將按照整治工作的目標要求，逐社區(qū)（村）進行考核驗收。同時，認真總結好的經驗和做法，鞏固整治工作成果，提升基層黨組織建設工作水平。

（六）以加強社區(qū)黨組織建設為核心，促進社區(qū)建設全面發(fā)展。

1、切實加強社區(qū)黨組織建設。加快商貿集中區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、新建住宅區(qū)、流動人口聚居地社區(qū)組織組建工作，實現居民全員無縫隙管理。健全社區(qū)居委會下屬的人民調解、治安保衛(wèi)等組織，選齊配強居民小組長、樓院門棟長。采取多種形式，做好社區(qū)干部及聘用人員的培訓工作，不斷提高他們聯系服務群眾、維護社區(qū)穩(wěn)定的能力。教育社區(qū)干部面向基層、面向實際，經常深入群眾，社區(qū)干部、黨員、居民代表、愛國宗教人士、轄區(qū)機關單位相關人員等組成的基層信息員隊伍，形成社區(qū)、片區(qū)、巷道、樓棟（院落）“四位一體”，人防、物防、技防相結合的治安防控體系，筑牢維護穩(wěn)定的第一道防線，保持安定團結的社會大局。

2、全面開展社區(qū)共駐共建。社區(qū)黨組織要按照突出主題、量力而行、發(fā)揮特長的原則，對單位在職黨員進行登記分類編組，結合在職黨員的特點，組織他們參加小型、多樣的主題實踐活動，并及時向單位黨組織反饋在職黨員、干部在社區(qū)發(fā)揮作用情況。轄區(qū)單位開展創(chuàng)先評優(yōu)活動、發(fā)展黨員、精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、計劃生育等工作，必須征求社區(qū)黨組織的意見。

（七）以加強村級陣地的管理使用為依托，進一步推動基層組織規(guī)范化運行。

1.落實陣地管理各項制度。進一步完善落實每天有一名社區(qū)（村）干部輪流坐班制度，負責做好衛(wèi)生清理、設備維護、接待辦事社區(qū)（村）民、處理社區(qū)（村）民來信來訪、提供致富信息、政策咨詢、糾紛調解等服務。全面落實社區(qū)（村）干部值班巡邏制度，結合實際不定期對轄區(qū)內流動人口、重點人員、重要目標進行清理清查，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定；全面落實社區(qū)（村）圖書室、活動室開放制度和圖書借閱制度，全天候向社區(qū)（村）民群眾開放，并認真做好圖書借閱登記，為廣大群眾搭建活動平臺，豐富業(yè)余文化生活。

2.組織開展豐富多彩的文娛活動。充分利用社區(qū)（村）級陣地的功能，舉辦靈活多樣的群眾性文體活動，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動的開展，每月的1日上午（北京時間12：00時）由社區(qū)（村）黨支部組織本社區(qū)（村）干部、黨員、團員、“四老”人員、小學生和廣大社區(qū)（村）民在社區(qū)（村）級陣地舉行升國旗儀式，進一步激發(fā)他們的愛國熱情。

3.強化村級資產管理。鎮(zhèn)黨委將抽調得力人員，利用今冬明春農閑時機，對村集體承包地、村集體財務、固定資產等進行清理，全面摸清村集體承包地底數和村財務、固定資產現狀，徹底糾正存在的“口頭合同”和“無效合同”，規(guī)范建立集體資產臺帳，實行村集體各類合同由農經站統(tǒng)一管理。我鎮(zhèn)將成立財務核算中心，全面推行農經站會計代理村級財務制度，我鎮(zhèn)將配備1名財務管理的干部充實到鎮(zhèn)農經站，全面推行“村財鎮(zhèn)管縣監(jiān)督”、“四議兩公開”、村務公開、財務公開、民主管理、民主監(jiān)督制度，規(guī)范村級財務運行，提高村集體資產使用效益。

（八）以強化民族宗教事務管理為關鍵，切實發(fā)揮基層黨組織的各項

職能。

1.建立宗教政策經常性教育培訓制度。各社區(qū)（村）要組織干部職工進行宗教事務相關知識培訓，增強社區(qū)（村）干部管理宗教事務的能力。定期組織宗教人士進行愛國主義、社會主義、黨的宗教政策和國家法律法規(guī)的宣傳教育。

2.加強宗教事務的日常監(jiān)督管理。落實社區(qū)（村）黨支部成員聯系清真寺制度，進一步強化基層組織依法管理宗教事務職能。加強對宗教人士、宗教場所經常性監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現的問題，及時提出整改意見，并限期整改。強化社區(qū)（村）黨支部領導核心地位，加強對宗教人士的管理，將宗教人士現實表現與其生活補貼發(fā)放相掛鉤，發(fā)放補貼必須由社區(qū)（村）黨支部書記提出評價意見。

3.全面抓好“兩項制度”的落實。認真抓好少數民族領導干部聯系清真寺和與宗教人士談話制度的落實，建立雙向聯動機制，聯系清真寺領導干部在聯系清真寺的同時，要與清真寺所在社區(qū)（村）黨支部加強聯系，熟悉掌握聯系點所在社區(qū)（村）黨組織及黨員、社區(qū)（村）干部、“四老”人員的基本情況。健全宗教人士檔案，加強經常性談心談話，多渠道、多方位掌握宗教人士現實表現。建立宗教人士及時向社區(qū)（村）黨支部匯報黨員、干部及學生進清真寺制度，嚴禁黨員、干部、學生信仰宗教。

（九）以開展共駐共建活動為保障，努力形成齊抓共管黨建工作新格局。

進一步明確抓黨建工作職責分工，細化責任，堅持做到縱向抓深入，橫向抓協調，充分調動各方面的積極性。進一步完善并落實好基層組織建設各成員單位聯席會議制度，定期檢查通報工作落實情況，研究解決突出問題，全面提升基層組織建設整體水平。

三、方法步驟

今冬明春基層組織建設工作總體時間安排90天，即從2010年12月20日開始至2011年3月20日結束，分三個階段進行。

（一）第一階段：宣傳動員，統(tǒng)一思想認識（2010年12月20日至2010年12月31日）。

1.成立組織領導機構。各社區(qū)（村）黨支部要結合實際制定具體可操作的實施方案和工作計劃（明確具體時間日程），月底前要全部召開動員大會；

2.科學制定培訓方案。要分層次制定黨員干部、群眾教育培訓計劃，明確具體的教育培訓內容和措施方法；

3.積極營造宣傳氛圍。要利用社區(qū)（村）廣播、懸掛橫幅、張貼標語、制作宣傳欄等方式廣泛深入地宣傳開展今冬明春基層組織建設工作的重要意義以及措施、方法、步驟等，使此項工作深入民心，引導廣大黨員干部群眾積極參與，增強活動效果；

4.民主評議黨員干部。組織群眾廣泛開展對社區(qū)（村）干部、黨員特別是“四老”人員的現實表現進行測評；

5.落實分片包戶制度。按照“四知四清四掌握”工作機制的要求，結合社區(qū)（村）民居住情況，劃分責任片區(qū)，明確包片社區(qū)（村）干部責任。

（二）第二階段：理清思路，抓好工作落實（2010年12月31日至2011年2月20日）。

1.落實教育培訓計劃。要大力開展多層次的面對面宣傳教育活動。鎮(zhèn)黨政辦按照各社區(qū)（村）上報的黨員干部、群眾教育培訓具體計劃時間表進行隨機抽查；

2.梳理歸納測評情況。鎮(zhèn)黨委抽調力量逐村開展干部、黨員、“四老”人員民主測評，并按照核定的村干部職數，配齊配強社區(qū)（村）干部；

3.分類教育培訓黨員。組織開展黨員、“四老”人員專題教育，提高黨員黨性認識，促使發(fā)揮先鋒模范作用；

4.集中整頓后進組織。深入開展后進基層組織的調研摸排、集中整治、考核驗收工作；

5.履行管理宗教職能。抓好宗教場所、宗教活動和宗教人士的教育管理，確保宗教活動正常，社會政治穩(wěn)定；

6.發(fā)揮社區(qū)（村）級陣地作用。規(guī)范社區(qū)（村）級陣地管理使用，使社區(qū)（村）級陣地每天熱起來，把群眾組織起來，開展形式多樣的娛樂活動；

7.完善各項規(guī)章制度。結合自身實際，進一步修訂完善基層組織建設工作各項規(guī)章制度，并抓好落實；

8.強化“四知四清四掌握”工作機制考核。按照社區(qū)（村）干部分片包戶情況，建立個人包戶檔案資料，并定期不定期對干部包戶情況進行抽查。

（三）第三階段：檢查驗收、整改補課（2011年2月21日至2011年3月20日）。

1.認真開展自查工作。各社區(qū)（村）黨支部認真開展“回頭看”自查工作，鎮(zhèn)黨委將對各社區(qū)（村）逐一進行考評驗收，并將結果進行排隊；

2.逐社區(qū)（村）建立整改臺賬。對考評驗收中發(fā)現的不足和問題掛號限期整改；

3.組織召開總結大會?？偨Y今冬明春基層組織建設工作經驗和做法，建立長效機制。

四、幾點要求

（一）加強領導，為今冬明春基層組織建設工作提供組織保證。各社區(qū)（村）要及時組織傳達貫徹落實縣委、鎮(zhèn)黨委關于加強今冬明春基層組織建設的安排部署，專題研究制定工作方案，切實抓好階段性目標任務、方法步驟的工作培訓。要結合實際，進一步細化、量化分解工作目標任務，實行責任到人，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。包聯社區(qū)（村）的鎮(zhèn)黨政領導干部要深入聯系點，全程指導今冬明春基層組織建設工作。

（二）明確責任，確保各項任務落到實處。各社區(qū)（村）黨支部書記要具體負責抓好各項工作的落實，明確職責，統(tǒng)籌安排，齊抓共管，做到各項工作同步推進，在服務基層、服務群眾中取得新成績，見到新成效。要進一步完善基層組織建設目標考核機制，采取督查、巡回檢查和隨機抽查等方式，組織力量分階段、定期不定期地對今冬明春基層組織建設工作進行督促檢查，實行全程跟蹤管理，發(fā)現問題及時解決，通過階段性工作的成效來保證整體工作水平的提高。

（三）加強宣傳，保證今冬明春基層組織建設取得實效。各社區(qū)（村）黨支部是落實今冬明春基層組織建設的主體，要切實履行好領導職責。包社區(qū)（村）干部要切實履行好幫扶責任，經常深入聯系點，全面掌握工作動態(tài)，研究并幫助解決基層組織建設工作中的新情況、新問題，組織干部職工居民家中走訪調研2至3次、解決1至2個難題、辦1至2件實事；各社區(qū)（村）要及時總結工作中的好經驗和好做法，擴大基層創(chuàng)新成果的運用和轉化，以點帶面推動工作，大力宣傳今冬明春基層組織建設工作中的先進典型和成功經驗，營造全社會關心支持基層黨建工作的良好氛圍。

第二篇：今冬明春基層組織建設工作匯報

今冬明春基層組織建設工作匯報

一、結合“科技之冬”活動加大科技、理論培訓力度，充分發(fā)揮陣地作用。從12月3日---31日，鄉(xiāng)里成立了以科技副鄉(xiāng)長為組長，以農科、林管、畜牧、水利、農機、“四老”、宗教人士等人員為成員共13 人組成的今冬明春“科技之冬”活動宣講團，深入14個村（場），大力開展講理論、講政策、講穩(wěn)定、講科技、講改革開放30年巨變的“五講活動、”按鄉(xiāng)要求每村(場)2天，共28天，參訓群眾達8756人（次），主要內容涉及:

（一）中央新疆座談會精神，（二）十七屆四中、五中全會精神，（三）自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會精神、（四）“創(chuàng)先爭優(yōu)”、熱愛偉大祖國、建設美好家園主題活動精神、（五）黨的惠民政策以及30年改革開放巨變、(六)科技種養(yǎng)、要求每戶必有一人參加，每戶必須掌握1—2門實用技術；同時，充分利用村級陣地舉辦各種文體活動17場（次），參加群眾2.3萬人（次）；鄉(xiāng)里制定學習培訓實施方案，每星期二為鄉(xiāng)集中培訓日，每星期一為各村學習培訓日，截至目前，鄉(xiāng)集中舉辦各類培訓班3期，培訓人員達312人（次），培訓人員包括村兩委班子成員及配套組織成員、“四老人員”宗教人員、種養(yǎng)、加工、經商大戶和貧困戶。

二、召開座談會，共尋發(fā)展路。12月11日，鄉(xiāng)里召開各村（場）支書、主任（場長）、離退休老干部、鄉(xiāng)直站長所負責人座談會；為“十二五”未人均純收入達到10000元尋求發(fā)展思路。12月21日，再次召開“四老”人員座談會，廣泛征求基層群眾意見建議，尋求結合本鄉(xiāng)實際的發(fā)展思路，調高調優(yōu)產業(yè)布局，2011年發(fā)展目標為人均增收1000元，框架大概鎖定在以下幾個方面：

（一）農業(yè)結構調整方面。小麥1.4萬畝、水稻1.5萬畝，辣椒0.8萬畝，醬番茄0.5萬畝，制種玉米0.8萬畝，甜菜0.3萬畝，人均增收目標500元；

（二）林果方面（主要指核桃）。加大1.7萬畝核桃管理力度，畝均干果每年以50千克遞增，人均增收150元。

（三）畜牧方面。主要任務是首先增加存欄數，其次是改良品種，借世行貼息貸款之機，引進購買牲畜頭數，建設養(yǎng)殖育肥示范小區(qū)，以點帶面，發(fā)揮輻射，人均增收200元。

（四）家禽養(yǎng)殖。利用本鄉(xiāng)水土資源豐富優(yōu)勢，加大雞鴨鵝鴿養(yǎng)殖力度，人均增收50元。

（五）投工投勞。借縣食品工業(yè)園區(qū)落戶我鄉(xiāng)機遇，內引外聯，積極主動投工投勞，人均增收70元。

（六）其他方面人均增收30元，包括二、三產業(yè)、餐飲、經商、運輸等方面。

三、確定重點村，不斷加大對村級財務的規(guī)范化管理。我鄉(xiāng)針對實際存在的問題已庫木買力村（7）村為重點整頓村，并成立了以鄉(xiāng)黨委書記孫萬里同志為組長共13人的重點村整治領導小組。庫木買力村（7村）主要存在的問題是，村黨支部書記領導管理水平差、年齡偏高、文化偏低、該村流動人口多、出租房屋多、家族勢力大等問題，鄉(xiāng)里確定該村為今冬明春基層組織建設重點整頓村。同時，鄉(xiāng)里于12月17日和21日先后召開兩次專題會議，研究決定利用冬閑之機，對全鄉(xiāng)各村（場）集體固定資產（主要指經濟田）進行再清理、再規(guī)范。成立村級資產清理組，組長由鄉(xiāng)人大主席擔任，副組長由紀檢書記、村財核算中心領導2名同志擔任，成員由農經站、各村場支書、主任（場長）、抽調人員組成，按任務先急后緩開展工作，首先是牧場，其次是6村，依次進行。

四、扶貧幫困及時到位。截至目前，鄉(xiāng)民政辦已將200噸煤炭、7噸面粉、150千克清油、200套（件）衣服一次性發(fā)放到貧困戶手中。另外，鄉(xiāng)里于元月3日開展了“獻愛心、送溫暖、話和諧”主題實踐活動，要求鄉(xiāng)機關站所全體干部職工（不單指黨員、干部），在力所能及的情況下，獻愛心、送溫暖、話和諧，人均捐物（服裝）不得少于6套（件）。124人參加，捐服裝700余套（件）；同時結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”，熱愛偉大祖國、建設美好家園主題實踐活動，鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)辦制作“聯心卡”與各村（場）貧困戶結對子幫扶54對108人。

五、黨的溫暖深入人心，“四老”慰問堅持經常。在確保“四老”政治生活待遇之時，按時發(fā)放生活補助，鄉(xiāng)黨政一班人在古爾邦節(jié)、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日到來之際，積極開展慰問活動，包括“四老”人員、離退休老干部、特困戶、軍烈屬和宗教人士等。截至目前，已開展各類慰問活動5次，發(fā)放大米272袋，肉70千克，清油130千克，雪蓮果130箱，冰糖77千克，茯茶130塊兒，水果310千克。

六、下一步工作計劃(一)做好鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作；

（二）繼續(xù)開展學習培訓活動，聘請縣黨校、信訪局、政法委領導授課不少于3次；

（三）繼續(xù)開展各種積極向上群眾喜聞樂見的文體活動，每村不少于2次，活動內容包括打排球、乒乓球、斗雞、斗狗、麥西來甫等；

（四）抓緊抓好農用物資（化肥、地膜、種子）等的籌備和農家肥拉運工作。

第三篇：今冬明春基層組織建設工作總結

呼圖壁縣殘聯2010年冬2011年春基層組織建設

和精神文明建設工作總結

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會和區(qū)、州、縣全委（擴大）會議精神，圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨員干部集中教育培訓等重點工作，按照縣直機關工委下發(fā)的呼直黨工委發(fā)【2010】48號文件要求和縣機關工委2010-2011年今冬明春精神文明建設工作安排意見，縣殘聯于2010年11月中旬至2011年3月底開展了基層組織建設和精神文明建設工作，現將工作開展情況總結如下：

一、加強領導，做好宣傳動員工作

為確保本單位今冬明春基層組織建設工作的扎實開展，縣殘聯成立了由支部書記任組長的今冬明春基層組織建設工作領導小組，小組成員由全體干部職工組成。并結合殘聯實際情況，制定了《呼圖壁縣殘聯2010年冬2011年春基層組織建設工作實施方案》，在11月30日召集全體職工召開了動員大會，對呼直黨工委發(fā)【2010】48號文件進行了全文傳達，支部書記對今冬明春基層組織建設和精神文明建設工作進行了詳細的安排部署。

二、認真組織實施，扎實開展基層組織建設各項工作

（一）、緊緊圍繞 “科學跨越、富民強縣”這一目標，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題 1

實踐活動。根據前期制定的“熱愛偉大祖國、建設美好家園”學習計劃表，集中了七天時間通過集中學習和分散自學的方式認真學習了十七屆五中全會、中央新疆工作座談會、區(qū)、州、縣黨委全委（擴大）會議精神、自治區(qū)黨委書記張春賢帶領新疆黨政代表團考察上海、浙江、寧夏、內蒙古等地時的講話精神，州黨委書記李學軍周黨政代表隊表團考察塔城、伊犁、巴州等地時的講話精神。并結合自身工作實際開展了深入的討論，共開展集中學習7次，分散自學5次，開展討論2場次，每名干部記筆記不少于3000字。

（二）、落實科學發(fā)展觀學習實踐活動后續(xù)整改任務，建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動承諾整改臺賬。縣殘聯科學發(fā)展觀活動列入長期整改的問題有2個，分別是理論學習不夠和干部隊伍建設。針對存在的問題，縣殘聯確定了整改期限，整改負責人和整改監(jiān)督人，并結合實際情況，制定整改措施和整改目標，形成領導班子整改事項整改落實過程記載表，詳細記錄整改過程。通過班子成員及全體干部對十七大以及十七屆四中、五中全會和中央新疆工作座談會等一系列會議精神的學習，從而提高了廣大干部職工的理論素質。在干部隊伍建設方面，通過對各項規(guī)章制度的完善，起到了對干部的日常監(jiān)督和促進作用，使得干部職工的作風得到了進一步的轉變，工作的責任性得以加強。

（三）、把機關黨建工作同殘聯的業(yè)務工作相結合，開展了“三服務三強化”活動。一是對2010年50名居家托養(yǎng)對象和20戶農牧區(qū)殘疾人危房改造發(fā)放了補助資金，兩項共計發(fā)放22 2

萬元，使殘疾人真正得到了實惠。二是對華安社區(qū)殘疾人杜景新因其家庭困難，子女患病情況，對其進行了現金救濟，使他的兒子得以繼續(xù)醫(yī)治。三是在“元旦、春節(jié)”期間，縣殘聯對部分農區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)42戶殘疾人貧困家庭進行了節(jié)前的走訪慰問，并送去了大米、面粉、清油等生活物品，折合人民幣共計4200元。四是在全國第十二個“愛耳日”期間，邀請自治區(qū)康復指導中心的專業(yè)檢查測試人員來我縣為廣大聽力障礙患者開展配驗助聽器和聽力檢查測試，對14配驗助聽器的患者進行了耳蝸取型，每名患者享受到自治區(qū)和自治州800—1400元不等的優(yōu)惠補貼。五是結合縣委十屆七次全委（擴大）會議提出的殘疾人工作要求，研究制定2011年工作計劃，對2011年各項任務指標進行分解，落實到人，制定具體落實措施和工作預計進度。六是召開2011年黨建工作部署會，安排部署大黨建工作，并制定黨建工作計劃，完善組織機構。

（四）、縣殘聯支部對領導班子及班子成員和黨員對2010年承諾的事項進行了全面檢查，并結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動確定了2011年領導班子及班子成員和黨員的承諾事項。2010年縣殘聯班子承諾事項共8條；班子成員承諾事項共9條；黨員崗位目標承諾共11條，辦實事承諾8條，截止年終，承諾的事項和辦實事全部完成。完成率100%。2011年縣殘聯結合今年工作的實際，班子承諾事項共8條；班子成員承諾事項共8條；黨員崗位目標承諾共10條，辦實事承諾8條。并將承諾進行了公示。

（五）、開展召開組織生活會、領導班子專題民主生活會和 3

民主評議黨員活動。在開展民主評議之前，組織全體黨員干部有針對性地對黨的十七屆五中全會精神、《黨章》、《黨員權利保障條例》、《中國共產黨紀律處分條例》以及《關于黨內政治生活的若干準則》等重點內容進行了系統(tǒng)學習、并深入討論，使廣大黨員普遍接受一次深刻的黨性、黨風、黨紀教育。領導班子成員在民主生活會上進行了述職述廉，并進行了發(fā)言，全體干部職工填寫了《黨員領導干部民主生活會滿意度民主測評表》，對班子成員的德、能、勤、績等各個方面進行了測評。每名黨員干部在會上都對一年來的工作進行了總結，全體黨員干部開展了互評并提出意見和建議，并評選出2010年優(yōu)秀共產黨員一名。

三、把握重點，拓寬層面，扎實開展好精神文明建設工作

（一）、縣殘聯結合今年文明單位屆滿復驗工作，嚴格按照文明的標準和規(guī)范在單位內部開展文明科室、文明家庭、文明職工的爭先創(chuàng)優(yōu)評選活動。根據每個季度對各個科室進行檢查以及干部之間的互評和自評，使干部職工在參與評選活動中受到教育，用評選標準要求自己，對照自己，找到差距，改進工作、學習、生活中的一些不文明行為，從而提高了廣大干部職工的整體素質。

（二）、按照縣委、政府的安排，在元宵節(jié)前夕，選派兩名干部組織排練第二十一屆元宵節(jié)秧歌社火，并在元宵節(jié)當天參加秧了表演活動。

（三）、今年3月是自治區(qū)第十個“公民道德建設月”，縣殘聯認真開展了此項活動。一是組織開展以“愛黨、愛祖國、4

愛社會主義”、“共產黨好、社會主義好、偉大祖國好、改革開放好、民族團結好、人民軍隊好”為主題的宣傳教育活動。二是深入開展團結教育教育。以愛國主義為核心，深入開展馬克思主義“五觀”、“四個認同”、中國共產黨“三史”（黨領導人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史）、新疆“三史”（新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史）的宣傳教育，引導黨員干部牢固樹立“三個離不開”思想。三是在去年開展文明禮儀集中教育活動的基礎上，今年以公務禮儀、社交禮儀重點，組織全體職工對《呼圖壁縣公務人員文明禮儀規(guī)范》進行了學習，并通過考試對每名干部的學習情況進行檢驗。四是結合全國第十二個“愛耳日”活動，邀請自治區(qū)康復指導中心的專業(yè)檢查測試人員來我縣為廣大聽力障礙患者開展配驗助聽器和聽力檢查測試，對 40名聽力患者進行了免費檢查，為14名聽力患者配驗了助聽器，發(fā)放愛耳護耳宣傳單1000份，積極營造宣傳氛圍。

（四）、結合“愛國衛(wèi)生運動”深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動。對單位“包保潔”路段和單位辦公樓“三包區(qū)”的環(huán)境衛(wèi)生進行清潔，徹底清除積存的越冬垃圾雜物、“四害”滋生地和衛(wèi)生死角。并對包扶的雙橋社區(qū)居民點附近的積雪清理給予了人力和財力方面的幫助，從而消除了安全隱患。

呼圖壁縣殘疾人聯合會

二○一一年四月一日

第四篇：鎮(zhèn)基層組織建設

山東寧陽東莊鎮(zhèn)：“三個重點”推進基層組織建設年

山東省寧陽縣東莊鎮(zhèn)認真貫徹“基層組織建設年”活動精神，大力實施“富民強村固本強基”工程，圍繞提升村集體經濟實力，促進群眾增收，增強黨組織服務功能，進一步深化“強基工程”，為加快推進富民強鎮(zhèn)進程提供組織保障。

發(fā)展集體經濟，增強村級經濟實力。明確發(fā)展目標，探索增收路子，力促集體經濟發(fā)展。按照“突出重點，典型引路；逐村會診，一村一策；強力推進，逐個銷號”的工作思路，重點梳理推廣培植增長點增收、利用收益型資產增收、盤活閑置資產增收、開發(fā)利用資源增收、有償服務增收和招商引資借助外力增收等路子；緊緊抓住市縣選派第一書記到村任職和我縣“強基工程”包村大行動的機遇，積極利用好包村部門技術、資金、信息等方面的優(yōu)勢，解決集體經濟薄弱村發(fā)展起步難的問題；嚴格落實各種補貼政策，采取企業(yè)、部門分期分批幫扶發(fā)展的辦法，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，切實改善生產生活條件；制定財稅扶持、農業(yè)扶持、土地利用、科技幫扶等政策，加大幫扶力度，增強發(fā)展后勁。

力促群眾增收，推進致富奔康進程。推進農業(yè)結構調整，突出干果基地建設這一重點工作，不斷膨脹干果產業(yè)，實現“戶均一畝果”的目標；大力發(fā)展集“種植、旅游、觀光、體驗、農莊”為一體的休閑農業(yè)，帶動農民增收；建立完善以農技推廣站、農民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等為載體的多元化農技推廣體系，加快推廣優(yōu)良品種；充分利用“陽光工程”、新型農民創(chuàng)業(yè)等多種培訓形式，加強農民實用技能培訓；深入推進“一村一品”工程，圍繞林果、畜牧等特色產業(yè)，培育一批示范村，培育叫響一批優(yōu)質農產品品牌；積極培育龍頭企業(yè)，在全鎮(zhèn)形成“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農戶”產業(yè)化經營模式。

提升服務功能，筑牢發(fā)展根基。不斷優(yōu)化黨組織設置，提高工作的針對性、實效性；突出“書記抓、抓書記”這一重點，把村黨組織書記隊伍建設擺在首要位置，創(chuàng)新黨組織書記培養(yǎng)選拔、教育培訓、工作運行、激勵保障、監(jiān)督約束、考核評價等六項機制，著力提升他們推動發(fā)展、促進和諧、服務群眾的本領；加大基層干部培訓經費投入，加強教育培訓陣地建設，采取集中授課、參觀考察、經驗交流等方式，強化黨員干部培訓；強化基層黨建工作責任制，完善黨建工作考核評價機制，健全黨建工作述職制度，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制；積極營造黨內民主氛圍，推進基層黨內民主建設，增強黨員隊伍活力，筑牢發(fā)展根基

第五篇：基層組織建設實施方案

牙布山村開展基層組織建設年活動

實 施 方 案

為進一步加強和改進黨的基層組織建設，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據縣委發(fā)（2012）19號文件和鄉(xiāng)黨委有關文件精神要求，結合我村實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

開展基層組織年活動，要緊盯“一條主線’’(提高基層組織建設科學化水平)，圍繞“兩大任務”(經濟跨越式發(fā)展、社會長治久安)，突出“三大主題’’(強組織、增活力、促發(fā)展)，深化“四項載體”(三項教育、三大工程、四聯一帶、一進四問)，推進“五項基本建設”(基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障)，以發(fā)展的要求規(guī)范基層黨組織運行，以健全的機制提升基層黨組織功能，以務實的舉措破解基層黨組織建設難題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為牙布山社會經濟實現跨越式發(fā)展和長治久安提供組織保證。

二、目標任務

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎’’的要求，堅持規(guī)范鄉(xiāng)村工作，加強陣地建設，突出示范帶動，創(chuàng)建“星級”組織，爭當“明星”黨員的工作思路。形成設臵合理、覆蓋全面的基層組織體系；相互配套、務實管用的制度體系；基層需要、群眾歡迎的活動體系；職能清晰、任務具體的責

任體系；主題明確、方法科學的考評體系，投入到位、有效激勵的保障體系。從而實現基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升；基層黨組織書記整體素質進一步提升；基層黨員隊伍生機活力進一步提升；基層基礎保障水平進一步提升；黨建工作制度化水平進一步提升的目標任務。

三、重點工作

1、加強村級班子。按照“一定三有”要求，明確村黨組織的職責和任務，實行村黨組織工作目標責任制。全面落實并細化“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村“兩委”運行。按《臨潭縣村級班子和村級干部考核實施細則》，堅持“雙述雙評”制度，強化村干部的管理監(jiān)督及考核。加強村級后備人才隊伍建設，注重從外出務工經商人員、大中專畢業(yè)生、復退軍人、非公有制經濟組織經營管理人員中培養(yǎng)選拔村干部特別是村黨組織書記。落實完善農牧村基層組織建設經費投入保障機制。將村干部工作報酬、村辦公經費、黨組織活動經費和離任村干部生活補貼作為保障重點。加強農牧民專業(yè)合作社黨建工作，助推農牧業(yè)產業(yè)化和農牧民增收致富。

2、壯大黨員隊伍。繼續(xù)實施發(fā)展黨員“5+2”工程，年內至少培養(yǎng)6名入黨積極分子，發(fā)展3名黨員。全面落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。完善黨內激勵關懷幫

扶機制，推動黨內關懷從臨時性措施向制度化、經?；D變。全面實行發(fā)展黨員工作培訓制、票決制、公示制、審查制、責任追究制，開展處臵不合格黨員試點，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

3、強化教育培訓。黨支部制訂黨員干部培訓計劃，組織開展新一輪黨員干部培訓，對村干部要實行輪訓，對黨員的培訓面要達到60％以上，集中培訓時間不得少于7天。同時，要繼續(xù)在基層黨員干部中開展“三項教育”，用黨的最新理論成果武裝基層黨員，進一步堅定基層黨員干部理想信念，引導黨員干部堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大、省第十二次黨代會召開后，要及時舉辦基層黨組織書記學習貫徹十八大、省第十二次黨代會精神專題培訓班。

4、規(guī)范黨建管理。進一步強化基層黨建管理員的政治業(yè)務素質和遠程教育實際操作水平，使遠教站點管理員進一步深化對開展黨員干部現代遠程教育的認識，增強做好遠教工作的責任感、使命感，提高開展黨員干部現代遠程教育工作的能力，熟練掌握黨員干部遠程教育媒體傳輸平臺的功能和特點；了解信息技術常用知識和技能，遠教設備的使用、維護知識和一般故障排除技能；運用遠程教育資源進行相關教學活動，發(fā)揮遠教站點的作用。

四、方法步驟

黨的基層組織建設年活動從2012年2月開始至2012年12月底結束，共分為五個階段。

(一)動員部署階段(3月1日至3月10日)。全村召開動員部署會議，由黨支部書記進行部署。黨支部和廣大黨員認真學xxx省委、州委和縣委關于黨建工作的要求和部署，認真學習州、縣黨代會的精神。在此基礎上，認真查找工作中的不足，明確工作目標，制定工作方案，落實工作責任。

(二)摸底調研階段(3月11日至3月20日)。黨支部要結合當前黨的建設重點、難點、熱點問題和群眾最關心的問題進行深入調研，重點圍繞“五個是否”(組織設臵是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分)，摸清底數、掌握情況、找準問題、分類定級，對摸底調研情況形成調研報告上報鄉(xiāng)黨委。

(三)全面實施階段(3月21日至9月15日)。根據實施方案的要求，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務和措施的落實。在統(tǒng)籌抓好各領域黨建工作的基礎上，建立健全各項工作制度和機制，側重圍繞推廣“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，規(guī)范村級黨組織運行機制，制定村黨組織工作規(guī)程；村支部要于2012年8月底前完成工作規(guī)程制定。同時，黨組織要積極探索，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，開展豐富的活動，創(chuàng)新組織形式、活動方式、工

作平臺等，確保黨的基層組織建設年活動取得實實在在的成效。

(四)考評表彰階段(9月16日至11月30日)。黨組織對開展黨的基層組織建設年活動進行總結自查，組織測評，選樹一批先進典型。

(五)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。各黨組織要對活動年過程中的各項制度、規(guī)則、方式、方法、程序進行匯編，形成長效機制，并認真開展“回頭看”，查漏補缺、進行整改，確保基層黨建工作整體晉檔升級。

牙布山村黨支部

二○一一年三月十三日