第一篇：重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例(2012年1月1日施行)
重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
?2011?42號(hào)
《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例》已于2011年11月25日經(jīng)重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。
重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年11月25日
重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例
（1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過，2001年5月25日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議第一次修正，2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八會(huì)議第二次修正，2011年11月25日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八會(huì)議修訂）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條
在本市行政區(qū)域內(nèi)通航水域從事航行、停泊和作業(yè)等活動(dòng)以及在非通航水域從事與水上交通安全有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。
本市行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)船舶和漁港水域的水上交通安全管理，參照本條例執(zhí)行。
第三條 水上交通安全管理按照安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，實(shí)施綜合治理，保障水上交通安全、有序、通暢。
第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水上交通安全管理，建立健全水上交通安全管理責(zé)任制度，協(xié)調(diào)解決水上交
通安全管理工作中的重大問題，制定水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)人員、裝備和經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急救援工作正常開展。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理履行下列職責(zé)：
（一）建立健全村（居）民委員會(huì)和船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人的船舶安全責(zé)任制；
（二）落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制和客渡船舶簽單發(fā)航管理制度；
（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記管理工作；
（四）確定水上交通安全管理的專門人員；
（五）組織安全宣傳、安全檢查和安全隱患督察整改，以及安全管理人員的考評(píng)；
（六）督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第五條 交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)通航水域水上交通安全管理工作，其所屬的海事管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施所轄通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。
漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)船舶和漁港水域?qū)嵤┌踩O(jiān)督管理。
公安、水利、環(huán)保、市政、旅游、體育、園林等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好水上交通安全監(jiān)督管理。
長(zhǎng)江海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)對(duì)所轄水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理。
第六條 水上交通安全管理實(shí)行所有人、經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)制。船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施的安全管理，建立健全安全管理制度，按照規(guī)定從事航行、停泊和作業(yè)以及與水上交通安全有關(guān)的活動(dòng)，并對(duì)其船舶、浮動(dòng)設(shè)施的交通安全負(fù)責(zé)。
第七條 水庫、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市園林等非通航水域的管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)所轄水域內(nèi)的水上交通安全日常管理和維護(hù)工作。
管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其所轄水域的交通安全監(jiān)督管理；對(duì)有水上餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)督促水上餐飲、娛樂經(jīng)營(yíng)者建立健全安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展演練。
水上餐飲、娛樂經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全保障措施，在其經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)水域內(nèi)設(shè)臵明顯的安全標(biāo)志和隔離設(shè)施，保障水上餐飲、娛樂活動(dòng)安全。
第二章 船舶、浮動(dòng)設(shè)施和船員
第八條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》規(guī)定向船舶登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)船舶登記。
體育運(yùn)動(dòng)、漁業(yè)船舶按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向其主管部門申請(qǐng)登記。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶，應(yīng)當(dāng)向船舶所有人住所地或者經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)登記。
水庫、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市園林等非通航水域內(nèi)的漂流船艇（筏）等水上餐飲、娛樂船舶應(yīng)當(dāng)?shù)狡涔芾頇C(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。
第九條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）建立健全內(nèi)部安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員；
（二）依照規(guī)定配備船員。合理安排值班作業(yè)，保證船員休息時(shí)間；聘用有適任證書或者其他適任證件的船員；對(duì)船員定期進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；不得指使、強(qiáng)令船員違章操作；
（三）制定船舶、浮動(dòng)設(shè)施的調(diào)度、使用、維修、保養(yǎng)制度及操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施；
（四）督促、檢查安全工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，按照規(guī)定上報(bào)水上交通安全生產(chǎn)事故；
（五）組織制定、實(shí)施安全應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練；
（六）保證安全生產(chǎn)和安全管理工作必要的資金、技術(shù)投入；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)通航水域設(shè)臵餐飲、娛樂
躉船實(shí)行規(guī)劃管理。
在通航水域設(shè)臵從事餐飲、娛樂的躉船，其所有人、經(jīng)營(yíng)人除應(yīng)當(dāng)遵守第九條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照《重慶市航道管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行通航安全評(píng)估；
（二）按照港航管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的停泊區(qū)域和停泊方式停泊；
（三）按照交通行政主管部門的規(guī)定，配備相應(yīng)的消防、救生、防污設(shè)備，設(shè)臵船舶系固和方便人員通行安全的輔助設(shè)施；
（四）按照《重慶市長(zhǎng)江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》的規(guī)定防止污染通航水域水體。
第十一條 租賃或者承包船舶、浮動(dòng)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并在合同中明確雙方水上交通安全管理職責(zé)和義務(wù)。
第十二條 載客船舶應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備救生設(shè)施。載運(yùn)學(xué)生上學(xué)放學(xué)的船舶，應(yīng)當(dāng)配備兒童救生衣和相應(yīng)的救生浮具；其船員應(yīng)當(dāng)督促學(xué)生穿著救生衣。
第十三條 船員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)船員條例》的規(guī)定注冊(cè)，取得船員服務(wù)簿。
船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)，其中客船、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶等的船員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證件。
體育運(yùn)動(dòng)以及漁業(yè)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶船員的管理由其登記
機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船員實(shí)行水上交通安全違法行為記分管理制度。
在規(guī)定期限記分達(dá)到規(guī)定分值的船員應(yīng)當(dāng)參加海事管理機(jī)構(gòu)組織的強(qiáng)制性安全培訓(xùn)和考試；考試不合格者或者無正當(dāng)理由拒不參加安全培訓(xùn)和考試的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法注銷其船員適任證書或者適任證件。
第十五條 船員在船期間，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)船員條例》有關(guān)要求，并不得有下列行為：
（一）超額、超載、超速、超時(shí)、超越航線駕船；
（二）搶航、搶漕、搶檔；
（三）違反規(guī)定人畜混裝；
（四）駕駛貨船、漁船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶等不具備載客條件的船舶私載旅客；
（五）患有妨礙安全駕駛的疾病仍從事航行、停泊和作業(yè)活動(dòng)，或者在航行、停泊和作業(yè)活動(dòng)期間飲酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品；
（六）其他違反水上交通安全的行為。
第三章 航行、停泊和作業(yè)
第十六條 船舶航行應(yīng)當(dāng)保持了望，注意觀察，并在核定的航區(qū)、航線內(nèi)采用安全航速航行；其航速應(yīng)當(dāng)保障船舶和在船人員的安全，并不得危及其他船舶、浮動(dòng)設(shè)施的安全。
船舶安全航速應(yīng)當(dāng)根據(jù)能見度、通航密度、船舶操縱性能和風(fēng)、浪、水流、航路狀況以及周圍環(huán)境等主要因素決定；使用雷達(dá)的船舶，還應(yīng)當(dāng)考慮雷達(dá)設(shè)備的特性、效率和局限性。
第十七條 船舶航行應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）持有有效的船舶檢驗(yàn)證書和船舶登記證書；
（二）配備符合國(guó)務(wù)院交通行政主管部門規(guī)定的船員；
（三）依照規(guī)定標(biāo)明船名、船籍港、載重線；
（四）船舶主機(jī)、舵機(jī)、錨機(jī)等機(jī)器和船體完好，消防、救生等設(shè)施設(shè)備齊全有效，依照規(guī)定配備、使用甚高頻無線電話（VHF）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）等通訊、助航設(shè)備和視頻設(shè)施，以及相關(guān)安全保衛(wèi)設(shè)施；
（五）配備必要的航行資料。
按照國(guó)家規(guī)定必須取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任保險(xiǎn)文書或者財(cái)務(wù)保證書的船舶，應(yīng)當(dāng)隨船攜帶其副本。
浮動(dòng)設(shè)施從事有關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的條件。
第十八條 高速客船應(yīng)當(dāng)使用安全航速，防止碰撞、浪損等交通事故，在航行時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)讓清其他船舶。
高速客船不得夜航。因特殊情況確需夜航的，應(yīng)當(dāng)在夜航前二十四小時(shí)報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十九條
船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者海事管理機(jī)構(gòu)公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊；遇有緊急情況，需要在其他水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
船舶停泊，應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全的船員值班。第二十條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)行各種作業(yè)或者活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)選擇安全作業(yè)區(qū)域，采取安全保障措施，并不得妨礙其他船舶、浮動(dòng)設(shè)施的安全。
船舶、浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)行明火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前二十四小時(shí)報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施在儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和管理的規(guī)定，保證水上交通安全。
禁止客船和客渡船裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。禁止旅客攜帶危險(xiǎn)物品上船。
第二十二條
船舶航行、停泊、作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則》、交通管制區(qū)的特殊規(guī)定和海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)航行通告、警告，正確使用聲、光信號(hào)和其他信號(hào)，不得妨礙或者危及其他船舶航行、停泊或者作業(yè)的安全。
第四章 通航保障
第二十三條 航道管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道管理，保持航道暢通和助航標(biāo)志有效、明顯。
航道發(fā)生變遷，水深、寬度發(fā)生變化或者航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失，影響通航安全的，航道管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，使航道、航標(biāo)保持正常狀態(tài)。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)助航標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)助航標(biāo)志移動(dòng)或者損壞，應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)和航道管理部門報(bào)告。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得有下列影響通航安全的行為：
（一）在航道內(nèi)設(shè)臵各種網(wǎng)具、種植植物、水生物和設(shè)臵永久性固定設(shè)施；
（二）在通航水域人工放排、在控制水域拖排；
（三）向通航水域傾倒砂石、泥土、棄物、棄渣、垃圾以及其他廢棄物的；
（四）垂釣、游泳、漂流等其他影響通航安全的行為。漁船在通航水域內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得妨礙船舶航行安全。第二十五條 水電站、水庫管理單位或者其他調(diào)水作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立水情信息傳遞制度和通報(bào)制度，在因調(diào)水作業(yè)導(dǎo)致水位急劇變化，可能影響水上交通安全的區(qū)域內(nèi)及時(shí)發(fā)布相關(guān)水情
信息。
第二十六條 在通航水域或者岸線上進(jìn)行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)或者活動(dòng)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：
（一）勘探、采掘、爆破；
（二）構(gòu)筑、設(shè)臵、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；
（三）架設(shè)橋梁、索道；
（四）鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；
（五）設(shè)臵系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；
（六）航道建設(shè)，航道、碼頭前沿水域疏浚；
（七）舉行大型群眾性活動(dòng)、體育比賽。
前款所列作業(yè)或者活動(dòng)結(jié)束后，建設(shè)施工單位或者活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)按照通航管理規(guī)定及時(shí)清除遺留物。
進(jìn)行氣象觀測(cè)、測(cè)量、地質(zhì)調(diào)查和航道日常養(yǎng)護(hù)，以及大面積清除水面垃圾等影響通航安全的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前向海事管理機(jī)構(gòu)備案。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)和備案情況通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等形式予以公布。
第二十七條
封航封渡水位由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)航道變化情況提出，并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
遇有影響水上交通安全情形的，海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況
采取限時(shí)航行、單航、封航等臨時(shí)性限制、疏導(dǎo)交通的措施。
第五章 救助及事故調(diào)查處理
第二十八條 水上交通安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水上交通安全的情況，建立健全安全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和糾正船舶、浮動(dòng)設(shè)施的違法行為，防止發(fā)生水上交通安全事故。
第二十九條
海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水上救助的組織、指揮。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水上救助體系和水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，設(shè)臵并公布水上遇險(xiǎn)求救專用電話,實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。
第三十條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)，在船工作人員應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行自救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即向遇險(xiǎn)地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。
海事管理機(jī)構(gòu)收到船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)求救信號(hào)或者報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織力量進(jìn)行救助，同時(shí)向遇險(xiǎn)地區(qū)縣（自治縣）人民政府和上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
船員、浮動(dòng)設(shè)施上的工作人員或者其他人員發(fā)現(xiàn)其他船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)，或者收到求救信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)全力救助遇險(xiǎn)人員，并服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。
第三十一條 水上交通安全事故發(fā)生后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障航路暢通，防止發(fā)生其他事故。
船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生水上交通安全事故后，不及時(shí)采取措施，嚴(yán)重危及水上交通安全的，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取卸載、拖出特定區(qū)域、解除動(dòng)力、沖灘、破壞性打撈等緊急措施，發(fā)生的費(fèi)用和損失由事故責(zé)任人依法承擔(dān)。
第三十二條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)水上交通安全事故進(jìn)行調(diào)查和取證時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)接受和配合，如實(shí)陳述事故的有關(guān)情況和提供有關(guān)證據(jù)，不得謊報(bào)或者隱匿、毀滅證據(jù)。
發(fā)生水上交通安全事故的船舶、浮動(dòng)設(shè)施在事故調(diào)查期間，未提供擔(dān)?；蛘呶唇?jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意，不得離開海事管理機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)。
第三十三條
水上交通安全事故船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)提交事故報(bào)告書和有關(guān)資料。
第三十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查、取證結(jié)束后三十日內(nèi)，依法作出事故調(diào)查結(jié)論，作為處理水上交通事故的依據(jù)。
事故調(diào)查結(jié)論應(yīng)當(dāng)載明事故的基本事實(shí)、事故原因和事故當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定等內(nèi)容，并書面告知當(dāng)事人。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)縣（自治縣）海事管理機(jī)構(gòu)作出的事故調(diào)查結(jié)論不服的，可以在收到書面事故調(diào)查結(jié)論次日起十五日內(nèi)向市海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。市海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)完成復(fù)核并作出決定。
第三十六條 海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況實(shí)施水上交通安全技術(shù)監(jiān)控；實(shí)施技術(shù)監(jiān)控的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)識(shí)。
技術(shù)監(jiān)控記錄資料可以作為海事管理機(jī)構(gòu)處理違法行為的依據(jù)。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違反水上交通安全管理規(guī)定的行為，由海事管理機(jī)構(gòu)依法處理；實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法的，由交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法處理。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)責(zé)任船員處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其船員適任證書或者其他適任證件三個(gè)月至六個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷船員適任證書或者其他適任證件。對(duì)負(fù)有責(zé)任的船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處一千元以上五千元以下罰款：
（一）超額、超載、超速、超時(shí)、超越航線駕船；
（二）搶航、搶漕、搶檔；
（三）違反規(guī)定人畜混裝；
（四）患有妨礙安全駕駛的疾病仍從事航行、停泊和作業(yè)活動(dòng)，或者在航行、停泊和作業(yè)活動(dòng)期間飲酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品；
（五）不遵守水上交通管制區(qū)的特殊規(guī)定和海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)通告的；
（六）不正確使用聲、光信號(hào)和其他信號(hào)的。
對(duì)前款第四項(xiàng)行為的檢測(cè)、認(rèn)定，由海事管理機(jī)構(gòu)參照有關(guān)道路交通安全管理法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條
違反本條例規(guī)定，駕駛貨船、漁船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶等不具備載客條件的船舶私載旅客的，對(duì)責(zé)任船員處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其船員適任證書或者其他適任證件六個(gè)月至十二個(gè)月直至吊銷適任證書或者其他適任證件。
第四十條
違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處一千元以上五千元以下的罰款。對(duì)負(fù)有責(zé)任的船員處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其船員適任證書或者其他適任證件三個(gè)月至六個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷責(zé)任船員船員適任證書或者其他適任證件：
（一）船舶主機(jī)、舵機(jī)、錨機(jī)等機(jī)器和船體壞損，消防、救生等設(shè)施設(shè)備失效、不全航行的；
（二）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備、使用而未配備、使用甚高頻無線電
話（VHF）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）等通訊、助航設(shè)備和視頻設(shè)施，以及相關(guān)安全保衛(wèi)設(shè)施的。
第四十一條
違反本條例規(guī)定，船舶、浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)行明火作業(yè)，未依法向海事管理機(jī)構(gòu)備案的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，船舶航行時(shí)不按規(guī)定標(biāo)明、擅自涂改或者遮擋船名、船籍港、載重線的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處五千元以上三萬元以下罰款。對(duì)負(fù)有責(zé)任的船員處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣責(zé)任船員船員適任證書或者其他適任證件三個(gè)月至六個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷責(zé)任船員船員適任證書或者其他適任證件。
第四十三條
違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬元以下罰款：
（一）在通航水域人工放排、在控制水域拖排的；
（二）向通航水域傾倒砂石、泥土、棄物、棄渣、垃圾以及其他廢棄物的；
（三）垂釣、游泳、漂流等其他影響通航安全的行為。第四十四條
違反本條例規(guī)定，在航道內(nèi)設(shè)臵各種網(wǎng)具、種植植物、水生物和設(shè)臵永久性固定設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以強(qiáng)制清除，因清除而發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并處一千元以上一萬元以下罰款。
第四十五條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施有下列危及水上交通安全行為的，可以禁止其離港、責(zé)令駛向或者移至指定地點(diǎn)接受處理；對(duì)拒不執(zhí)行者，可以采取拖移、卸載、解除動(dòng)力、暫扣等緊急措施：
（一）超額、超載、超速、超時(shí)、超越航線航行的；
（二）在封航、封渡水位航行的；
（三）在客運(yùn)碼頭、危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭、船閘區(qū)域擅自滯留，危及水上交通安全的。
第四十六條 對(duì)發(fā)生水上交通安全事故并負(fù)主要責(zé)任或者全部責(zé)任的船舶，存在嚴(yán)重安全隱患的，責(zé)令其停航整頓；一年內(nèi)發(fā)生兩起重大及以上水上交通安全事故并負(fù)主要責(zé)任或者全部責(zé)任的，責(zé)令其停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 海事管理機(jī)構(gòu)、漁政管理機(jī)構(gòu)和其他管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在水上交通安全管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 有其他水上交通安全違法行為的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁政管理機(jī)構(gòu)及其他管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自法定職責(zé)和有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰。
第七章 附 則
第四十九條 本條例下例用語的含義：
（一）通航水域，是指由海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫等水域。
（二）船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動(dòng)式平臺(tái)以及其他水上移動(dòng)裝臵。
（三）浮動(dòng)設(shè)施，是指采用纜繩或者錨鏈等非剛性固定方式系固并漂浮或者潛于水中的建筑、裝臵。
（四）躉船，是指不航行作業(yè)、用錨及纜索系固于岸線或者特定水域的船舶及水上設(shè)施。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶是指村（居）民個(gè)人或者家庭所有，用于農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)，航行于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)水域的船舶。
第五十條 本條例自2012年1月1日起施行。
關(guān)于《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例
（修訂草案）》的說明
----2011年9月20日在市三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上
市交委副主任 喬墩
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
我受市人民政府委托，現(xiàn)就《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）作如下說明。
一、立法的必要性
目前，我市擁有長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江等193條航道，通航總里程達(dá)4451.05公里（含交通運(yùn)輸部直接管理的長(zhǎng)江干線航道679公里）；有船區(qū)縣 40個(gè)，有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)413個(gè)，各類船舶1萬余艘（不含近萬艘漁船），登記船舶3660艘?！吨貞c市水上交通安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)行條例）自1998年施行以來，對(duì)保障我市水上交通安全，減少水上交通安全事故，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市水運(yùn)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但水上交通安全監(jiān)管出現(xiàn)的新情況、新問題要求對(duì)現(xiàn)行監(jiān)管制度進(jìn)行修改完善。一是國(guó)務(wù)院于2002年修訂出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院內(nèi)河交通安全條例），2007年又頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)船員條例》，現(xiàn)行條例與上位法的相關(guān)規(guī)
定不盡一致，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改；二是近年來，交通部頒布或者修訂了包括水上交通安全事故調(diào)查、行政處罰規(guī)定等多部部門規(guī)章，需要地方立法進(jìn)行銜接；三是隨著水上交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，175米蓄水完成三峽成庫后，通航水域擴(kuò)大，水上交通安全管理點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的情況突出，管理船舶增多，管理難度增大，針對(duì)這些情況，近幾年來開展的水上交通安全信息化建設(shè)、應(yīng)急救援措施落實(shí)等比較成熟和成功的經(jīng)驗(yàn)需要通過地方立法進(jìn)一步確認(rèn)和規(guī)范。因此，為與國(guó)家法律制度保持一致，進(jìn)一步規(guī)范全市水上交通安全管理，推動(dòng)“平安重慶”和“暢通重慶”建設(shè)，有必要修訂《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例》。
二、立法的基本思路
國(guó)務(wù)院內(nèi)河交通安全條例比較詳細(xì)地規(guī)范了水上交通安全管理內(nèi)容和措施，本著“不重復(fù)、重實(shí)用”的原則，本次修訂重點(diǎn)結(jié)合我市實(shí)際規(guī)范以下三個(gè)方面的內(nèi)容：一是清晰界定部門管理職責(zé)；二是明確相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任；三是細(xì)化水上交通安全管理措施。
按照這個(gè)思路對(duì)修訂草案進(jìn)行了如下處理：一是篇章結(jié)構(gòu)基本保持與國(guó)務(wù)院內(nèi)河交通安全條例一致，對(duì)國(guó)務(wù)院內(nèi)河交通安全條例規(guī)定得比較完善的渡口管理、危險(xiǎn)貨物管理和監(jiān)督檢查三章未重復(fù)；二是對(duì)現(xiàn)行條例中行之有效的管理制度和措施加以補(bǔ)充和完善，同時(shí)將現(xiàn)行條例中不適當(dāng)?shù)囊?guī)定，比如船舶、設(shè)施設(shè)計(jì)
修造許可；船舶噸位、功率限制性規(guī)定等予以刪除；三是對(duì)上位法規(guī)定比較原則的內(nèi)容按照我市實(shí)際加以細(xì)化，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)，非通航水域的監(jiān)督管理等；四是對(duì)近幾年來我市實(shí)施的行之有效的管理措施通過地方立法予以確認(rèn)，比如事故調(diào)查、安全技術(shù)監(jiān)控等內(nèi)容。
三、審查過程和主要內(nèi)容
按照立法計(jì)劃安排，市交委在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)船員條例》，同時(shí)借鑒四川、貴州等省市的規(guī)定，起草了《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例（送審稿）》。市政府法制辦在審查過程中，采取書面、網(wǎng)上征求意見、召開部門和專家論證會(huì)等多種形式，廣泛聽取了群眾、部門和專家意見，在各方意見取得基本一致的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）。
草案共七章49條，除總則、法律責(zé)任和附則外，分別從船舶、浮動(dòng)設(shè)施和船員，航行、停泊和作業(yè)，通航保障，救助與事故調(diào)查處理等方面對(duì)水上交通安全管理進(jìn)行了規(guī)范。
四、需要說明的問題
（一）關(guān)于適用范圍
國(guó)務(wù)院內(nèi)河交通安全條例規(guī)定適用范圍為通航水域的航行、停泊和作業(yè)以及相關(guān)活動(dòng)。草案在上位法規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明
確了漁港水域和非通航水域的安全管理。這種規(guī)定基于以下考慮：一是上位法第九十三條、第九十四條對(duì)上述水域做了原則性、授權(quán)性規(guī)定，但沒有具體內(nèi)容，地方立法需要加以明確和細(xì)化；二是在實(shí)際管理實(shí)踐中，這部分水域客觀上存在安全監(jiān)管職能不明確，安全隱患較大的問題，因此需要明確管理責(zé)任和管理措施。為此，草案第二條、第七條分別作出了漁業(yè)船舶、漁港水域水上交通安全管理參照本條例執(zhí)行，水庫、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市園林等非通航水域的管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)所轄水域內(nèi)的水上交通安全日常管理和維護(hù)工作等規(guī)定。
（二）關(guān)于管理職責(zé)
安全管理力求主體職責(zé)明確，部門邊界清晰，努力做到管理不錯(cuò)位、不越位、不缺位，形成合力，防止水上交通安全事故發(fā)生。為此，草案從三個(gè)方面明確了水上交通安全管理職責(zé)：
一是確定了船舶、浮動(dòng)設(shè)施所有人和經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)制度。船舶、浮動(dòng)設(shè)施所有人和經(jīng)營(yíng)人是水上交通安全第一責(zé)任人。草案第六條、第九條建立了船舶、浮動(dòng)設(shè)施所有人和經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)制度，規(guī)定了其應(yīng)當(dāng)履行的安全職責(zé)，并在罰則中設(shè)臵了相應(yīng)的行政處罰。
二是規(guī)定了政府管理職責(zé)。水上交通安全涉及面廣，政府應(yīng)當(dāng)整合安全管理資源，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全管理，建立健全水上交通安全管理責(zé)任制度。為此，草案第四條明確了 22
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的安全管理職責(zé)。
三是界定了有關(guān)部門管理職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定結(jié)合我市實(shí)際，草案第五條界定了市、區(qū)縣（自治縣）交通行政主管部門及其所屬的海事管理機(jī)構(gòu)、交通部所屬的海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門的職責(zé)。
（三）關(guān)于船員管理
目前，我市船員登記數(shù)量為12418人（持有船員職務(wù)適任證書的有7784人），船員素質(zhì)參差不齊，部分船員素質(zhì)較差，是發(fā)生水上交通安全事故的隱患之一。加強(qiáng)船員管理，有利于保障水上交通安全。為此，草案第十二條至第十四條強(qiáng)調(diào)了船員的從業(yè)資格管理，補(bǔ)充完善了船員的禁止行為，建立了船員違法行為記分管理制度，并在草案第三十七條、第三十八條規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
（四）關(guān)于航行條件
國(guó)務(wù)院內(nèi)河交通安全條例對(duì)航行條件做出了規(guī)定。由于我市雨霧、陰霾等惡劣天氣偏多，對(duì)船舶航行提出了較高的要求。因此，針對(duì)現(xiàn)有船舶技術(shù)條件較差，安全標(biāo)準(zhǔn)較低的問題，草案第十六條對(duì)船舶航行條件作出了補(bǔ)充規(guī)定，要求船舶主機(jī)、舵機(jī)、錨機(jī)等機(jī)器和船體完好，消防、救生等設(shè)施設(shè)備齊全有效，依照規(guī)定配備、使用甚高頻無線電話（VHF）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）等通訊、助航設(shè)備和視頻設(shè)施，以及相關(guān)安全保衛(wèi)設(shè)施。
（五）關(guān)于救助
船舶遇險(xiǎn)和發(fā)生水上交通安全事故后的救助和事故處理，直接關(guān)系人民生命安危。草案堅(jiān)持以人為本，生命至上原則，對(duì)救助和事故處理進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定：
一是加強(qiáng)了應(yīng)急救援預(yù)案管理。草案第四條要求政府應(yīng)當(dāng)制定水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)人員、裝備和經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急救援工作正常開展；第九條規(guī)定船舶、浮動(dòng)設(shè)施所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施安全應(yīng)急救援預(yù)案；第二十八條要求海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
二是明確了海事管理機(jī)構(gòu)救助職責(zé)。草案第二十八條規(guī)定海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水上救助體系，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，設(shè)臵并公布水上遇險(xiǎn)求救專用電話,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
(六)關(guān)于法律責(zé)任
國(guó)務(wù)院內(nèi)河交通安全條例、交通部部門規(guī)章等對(duì)違反水上交通安全管理行為的處罰都有規(guī)定，但有的規(guī)定處罰幅度對(duì)我市而言相對(duì)偏高，同時(shí)草案增設(shè)的相關(guān)管理措施又沒有相應(yīng)的法律責(zé)任規(guī)定。因此，草案對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定。草案法律責(zé)任的設(shè)定主要遵循以下原則：一是上位法及交通部部門規(guī)章有規(guī)定，本市直接執(zhí)行的部分，草案原則上未重復(fù)；二是上位法及部門規(guī)
章有規(guī)定，但處罰幅度偏高的，在其幅度范圍內(nèi)適度降低和細(xì)化了處罰標(biāo)準(zhǔn)；三是對(duì)草案增設(shè)的管理措施確有必要設(shè)定法律責(zé)任的，結(jié)合我市實(shí)際，按照立法權(quán)限設(shè)定了法律責(zé)任。
草案同時(shí)對(duì)現(xiàn)行條例結(jié)構(gòu)、文字一并進(jìn)行了修改。條例草案和以上說明，請(qǐng)一并審議。
重慶市人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì) 關(guān)于《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例（修訂草案）》
審議意見的報(bào)告
——2011年9月20日在市三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上
市人大常委會(huì)：
重慶市第三屆人民代表大會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)于2011年 9月16日召開第20次全體會(huì)議，對(duì)市人民政府提交市人大常委會(huì)審議的《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《修訂草案》）進(jìn)行了審議。現(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下：
一、修訂《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例》的必要性 我市現(xiàn)行的《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱條例）自1998年7月實(shí)施以來，對(duì)加強(qiáng)我市水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全起到了重要作用。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，原條例的部分條款已不適應(yīng)水上交通安全管理的要求，需要加以修訂。
一是落實(shí)上位法的需要。國(guó)務(wù)院2002年對(duì)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂，2007又頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)船員條例》，在行政處罰規(guī)定、事故調(diào)查、船舶簽證、船舶污染防治等方面都作出了新的規(guī)定，同時(shí)，交通部也頒布、修訂了涉及水上交通安全管理的多個(gè)部門規(guī)章，需要在地方法規(guī)予以銜接。
二是關(guān)注民生確保群眾出行安全的需要。三峽庫區(qū)175米和部分支流電站蓄水后，我市庫區(qū)水域更加擴(kuò)大，庫區(qū)支流可通航里程進(jìn)一步延伸，水上交通出現(xiàn)了許多涉及群眾出行安全的新情況、新問題亟需解決，比如，新增渡口需求量大，形成許多新的水下障礙物，沿岸群眾出行安全隱患不斷增加；水上交通安全監(jiān)管手段和能力相對(duì)滯后，應(yīng)急處臵體系亟待健全，安全投入保障差，需通過修訂條例加以明確和規(guī)范。
三是加快建設(shè)“長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心”的需要。隨著我市建設(shè)“長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心”工作的推進(jìn)，港口吞吐能力達(dá)到1.3億噸，集裝箱吞吐能力200萬標(biāo)箱，水路貨運(yùn)量接近1億噸，成為長(zhǎng)江上游唯一擁有水運(yùn)一類口岸、保稅港區(qū)5000噸級(jí)深水航道碼頭的地區(qū)，長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心雛形已初步顯現(xiàn)。我市水路運(yùn)輸將會(huì)越來越繁忙、船舶流量會(huì)越來越大，通航環(huán)境會(huì)越來越復(fù)雜等。這些都對(duì)水上交通安全提出了全新的要求，需要從立法上提供法律支撐。因此，及時(shí)修訂條例十分必要。
二、對(duì)《條例（修訂草案）》的原則性意見
市人大常委會(huì)對(duì)水上交通管理?xiàng)l例修訂工作高度重視，2008年被列入市人大常委會(huì)2008～2012年五年立法規(guī)劃，今年被列入審議項(xiàng)目。2010年以來，我委會(huì)同市人大法制委、常委會(huì)法工委
和市政府法制辦、市交委，積極開展條例修訂的調(diào)研和起草論證工作，并于2011年赴外省進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，經(jīng)多年努力，數(shù)易其稿，形成了《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例（修訂草案）》，共7章49條。
委員會(huì)審議認(rèn)為，該《修訂草案》符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，較好的借鑒了兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，較全面的吸納了近年來我市水上交通安全管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛吸取了市、區(qū)縣（自治縣）及專家的意見，強(qiáng)化了水上交通安全管理職責(zé)、強(qiáng)化船員的禁止性行為、調(diào)整航行船舶的必備條件、規(guī)定了事故報(bào)告制度、將安全管理成功經(jīng)驗(yàn)法定化、調(diào)整法律責(zé)任等，體現(xiàn)關(guān)注民生、構(gòu)建和諧的要求，具有我市的地方特色，具有針對(duì)性和可操作性，《草案》基本成熟，建議常委會(huì)予以審議。
三、具體修改意見
委員會(huì)對(duì)《草案》提出了以下具體修改意見：
（一）將第四條第二款第一項(xiàng)修改為：“建立健全村（居）民委員會(huì)和船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人的安全責(zé)任制。”
（二）將第十三條第二款修改為：“由海事管理機(jī)構(gòu)依法注銷其船員適任證書、證件?！?/p>
（三）將第十六條修改為：“交通運(yùn)輸船舶航行應(yīng)當(dāng)具備以下條件：”。
（四）將第十八條第一款修改為：“遇有緊急情況，需要在
其他水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告?！?/p>
（五）在第二十五條第一款第七項(xiàng)后增加一款：“所列活動(dòng)完成后，建設(shè)、施工單位或活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)按照通航管理、航標(biāo)管理規(guī)定和海事管理機(jī)構(gòu)、航道管理機(jī)構(gòu)要求及時(shí)清理遺留物和恢復(fù)原狀?！弊鳛榈诙?。
（六）將第二十九條第一款修改為：“其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作?！?/p>
以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
重慶市人大法制委員會(huì)
關(guān)于《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例（修訂草案）》
審議結(jié)果的報(bào)告
——2011年11月22日在市三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上
市人大法制委副主任委員 周朝東
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
我受市人大法制委員會(huì)的委托，現(xiàn)就《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）的審議結(jié)果報(bào)告如下：
2011年9月，市三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了第一次審議。常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，水上交通安全至關(guān)重要，為了與上位法保持一致，及時(shí)修訂原條例是必要的。常委會(huì)組成人員還提出一些修改意見和建議。會(huì)后，法制工作委員會(huì)征求了市級(jí)相關(guān)部門、立法咨詢專家、市人大代表、有關(guān)區(qū)縣人大常委會(huì)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的意見。同時(shí)在重慶市人大網(wǎng)站上公開征求社會(huì)各界對(duì)草案的意見。在此基礎(chǔ)上，法制工作委員會(huì)會(huì)同交通主管部門、海事部門對(duì)常委會(huì)組成人員的審議意見、市人大城環(huán)委的審議意見和其他方面收集的意見進(jìn)行逐條梳理，對(duì)草案進(jìn)行了修改，經(jīng)2011年11月15日法制委員會(huì)第五十次全體會(huì)議審議通過，形成提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案二次審議稿。
一、關(guān)于草案的適用范圍
有意見認(rèn)為，草案的適用范圍既涉及通航水域，也涉及非通航水域，是在上位法基礎(chǔ)上結(jié)合重慶實(shí)際的擴(kuò)展，建議草案第二條予以明確規(guī)定。法制委員會(huì)采納了這一建議，二次審議稿第二條第一款修改為：“在本市行政區(qū)域內(nèi)通航水域從事航行、停泊和作業(yè)等活動(dòng)以及在非通航水域從事與水上交通安全有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例?！绷硗?，由于非通航水域涉及的管理部門較多，因此草案僅在第四十七條對(duì)法律責(zé)任作了原則性規(guī)定。
二、關(guān)于餐飲船舶的管理
有意見認(rèn)為，重慶是江城，以船舶為服務(wù)場(chǎng)所開展餐飲活動(dòng)是一大特色，同時(shí)也是安全管理的重點(diǎn)，建議將餐飲船舶的安全管理規(guī)定得更明確。二次審議稿采納了這一建議，第七條關(guān)于非通航水域的管理中，將“水上娛樂”改為“水上餐飲娛樂”；新增一條，作為第十條，明確了在通航水域設(shè)臵從事餐飲娛樂的躉船，其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守通航安全評(píng)估、停泊、安全設(shè)施設(shè)備等三項(xiàng)規(guī)定。
三、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶
有意見認(rèn)為，《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》（渝府令第124號(hào)）的制定依據(jù)是原《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例》，條例經(jīng)修訂后，不宜直接規(guī)定政府規(guī)章的效力。有關(guān)主管部門也認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的內(nèi)涵和外延需要重新界定。因此，二次審議稿刪去
了草案第四十八條，保留了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的規(guī)定，并在二次審議稿第四十九條第五項(xiàng)對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶”進(jìn)行了解釋。
四、其他條款的修改
（一）二次審議稿第九條第二項(xiàng)增加“合理安排值班作業(yè)，保證船員休息時(shí)間”一句。
（二）二次審議稿第二十六條增加一款，作為第二款，規(guī)定為：“前款所列作業(yè)或者活動(dòng)結(jié)束后，建設(shè)施工單位或者活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)按照通航管理規(guī)定及時(shí)清除遺留物?！?/p>
（三）二次審議稿第三十六條第二款修改為“技術(shù)監(jiān)控記錄資料可以作為海事管理機(jī)構(gòu)處理違法行為的依據(jù)”。
（四）二次審議稿第四十五條第三項(xiàng)修改為“在客運(yùn)碼頭、危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭、船閘區(qū)域擅自滯留，危及水上交通安全的?！?/p>
（五）二次審議稿第四十九條對(duì)“通航水域”、“船舶”、“浮動(dòng)設(shè)施”、“躉船”等用語做了解釋。
二次審議稿還作了其他一些文字修改和條款順序調(diào)整。二次審議稿連同以上報(bào)告，請(qǐng)一并審議。
重慶市人大法制委員會(huì)
關(guān)于《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例（修訂草案）》修改情況的說明
——2011年11月25日在市三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上
市人大法制委副主任委員 周朝東
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
我受市人大法制委員會(huì)的委托，現(xiàn)就《重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）的修改情況匯報(bào)如下：
11月23日，市三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了分組審議。常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為草案二次審議稿已比較成熟，建議根據(jù)本次會(huì)議審議意見修改后提請(qǐng)表決。法制工作委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)組成人員的意見和建議，對(duì)草案進(jìn)行了再次修改，經(jīng)2011年11月24日法制委員會(huì)第五十一次會(huì)議審議通過，形成提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案表決稿。
一、刪去第八條第二款和第十三條第三款中的“軍事”一詞。
二、第九條第五項(xiàng)增加“并定期進(jìn)行演練”一句。
三、第十條增加一款，作為第一款，即“交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)通航水域設(shè)臵餐飲、娛樂躉船實(shí)行規(guī)劃管理”。第十條第二款增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)，即“按照《重慶市長(zhǎng)江三峽水庫庫區(qū)
及流域水污染防治條例》的規(guī)定防止污染通航水域水體”。
四、第三十八條增加一款，作為第二款，即“對(duì)前款第四項(xiàng)行為的檢測(cè)、認(rèn)定，由海事管理機(jī)構(gòu)參照有關(guān)道路交通安全管理法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”。
五、第三十九條中的“六個(gè)月”修改為“六個(gè)月至十二個(gè)月”。草案表決稿還作了其他一些文字修改。
本條例如獲本次常委會(huì)會(huì)議通過，建議自2012年1月1日起施行。
草案表決稿連同以上匯報(bào)，請(qǐng)一并審議。
主題詞：地方性法規(guī) 水上 交通安全 備案 報(bào)告 重慶市人大常委會(huì)辦公廳 2011年 月 日印
第二篇：重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例
重慶市水上交通安全管理?xiàng)l例
（1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過，2001年5月25日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議第一次修正，2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議第二次修正，2011年11月25日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修訂）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)通航水域從事航行、停泊和作業(yè)等活動(dòng)以及在非通航水域從事與水上交通安全有關(guān)的活動(dòng)，適用本條例。
本市行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)船舶和漁港水域的水上交通安全管理，參照本條例執(zhí)行。
第三條 水上交通安全管理按照安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，實(shí)施綜合治理，保障水上交通安全、有序、通暢。
第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水上交通安全管理，建立健全水上交通安全管理責(zé)任制度，協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題，制定水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)人員、裝備和經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急救援工作正常開展。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理履行下列職責(zé)：
（一）建立健全村（居）民委員會(huì)和船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人的船舶安全責(zé)任制；
（二）落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制和客渡船舶簽單發(fā)航管理制度；
（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記管理工作；
（四）確定水上交通安全管理的專門人員；
（五）組織安全宣傳、安全檢查和安全隱患督察整改，以及安全管理人員的考評(píng)；
（六）督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第五條 交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)通航水域水上交通安全管理工作，其所屬的海事管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施所轄通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。
漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)船舶和漁港水域?qū)嵤┌踩O(jiān)督管理。
公安、水利、環(huán)保、市政、旅游、體育、園林等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好水上交通安全監(jiān)督管理。
長(zhǎng)江海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)對(duì)所轄水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理。
第六條 水上交通安全管理實(shí)行所有人、經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)制。
船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施的安全管理，建立健全安全管理制度，按照規(guī)定從事航行、停泊和作業(yè)以及與水上交通安全有關(guān)的活動(dòng)，并對(duì)其船舶、浮動(dòng)設(shè)施的交通安全負(fù)責(zé)。
第七條 水庫、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市園林等非通航水域的管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)所轄水域內(nèi)的水上交通安全日常管理和維護(hù)工作。
管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其所轄水域的交通安全監(jiān)督管理；對(duì)有水上餐飲、娛樂等經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)督促水上餐飲、娛樂經(jīng)營(yíng)者建立健全安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展演練。
水上餐飲、娛樂經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全保障措施，在其經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)水域內(nèi)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和隔離設(shè)施，保障水上餐飲、娛樂活動(dòng)安全。
第二章 船舶、浮動(dòng)設(shè)施和船員
第八條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》規(guī)定向船舶登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)船舶登記。
體育運(yùn)動(dòng)、漁業(yè)船舶按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向其主管部門申請(qǐng)登記。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶，應(yīng)當(dāng)向船舶所有人住所地或者經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)登記。
水庫、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市園林等非通航水域內(nèi)的漂流船艇（筏）等水上餐飲、娛樂船舶應(yīng)當(dāng)?shù)狡涔芾頇C(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。
第九條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）建立健全內(nèi)部安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員；
（二）依照規(guī)定配備船員。合理安排值班作業(yè)，保證船員休息時(shí)間；聘用有適任證書或者其他適任證件的船員；對(duì)船員定期進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；不得指使、強(qiáng)令船員違章操作；
（三）制定船舶、浮動(dòng)設(shè)施的調(diào)度、使用、維修、保養(yǎng)制度及操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)措施；
（四）督促、檢查安全工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，按照規(guī)定上報(bào)水上交通安全生產(chǎn)事故；
（五）組織制定、實(shí)施安全應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練；
（六）保證安全生產(chǎn)和安全管理工作必要的資金、技術(shù)投入；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)通航水域設(shè)置餐飲、娛樂躉船實(shí)行規(guī)劃管理。
在通航水域設(shè)置從事餐飲、娛樂的躉船，其所有人、經(jīng)營(yíng)人除應(yīng)當(dāng)遵守第九條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照《重慶市航道管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行通航安全評(píng)估；
（二）按照港航管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的停泊區(qū)域和停泊方式停泊；
（三）按照交通行政主管部門的規(guī)定，配備相應(yīng)的消防、救生、防污設(shè)備，設(shè)置船舶系固和方便人員通行安全的輔助設(shè)施；
（四）按照《重慶市長(zhǎng)江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》的規(guī)定防止污染通航水域水體。
第十一條 租賃或者承包船舶、浮動(dòng)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并在合同中明確雙方水上交通安全管理職責(zé)和義務(wù)。
第十二條 載客船舶應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備救生設(shè)施。載運(yùn)學(xué)生上學(xué)放學(xué)的船舶，應(yīng)當(dāng)配備兒童救生衣和相應(yīng)的救生浮具；其船員應(yīng)當(dāng)督促學(xué)生穿著救生衣。
第十三條 船員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)船員條例》的規(guī)定注冊(cè)，取得船員服務(wù)簿。
船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)，其中客船、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶等的船員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證件。
體育運(yùn)動(dòng)以及漁業(yè)船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶船員的管理由其登記機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船員實(shí)行水上交通安全違法行為記分管理制度。
在規(guī)定期限記分達(dá)到規(guī)定分值的船員應(yīng)當(dāng)參加海事管理機(jī)構(gòu)組織的強(qiáng)制性安全培訓(xùn)和考試；考試不合格者或者無正當(dāng)理由拒不參加安全培訓(xùn)和考試的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法注銷其船員適任證書或者適任證件。
第十五條 船員在船期間，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)船員條例》有關(guān)要求，并不得有下列行為：
（一）超額、超載、超速、超時(shí)、超越航線駕船；
（二）搶航、搶漕、搶檔；
（三）違反規(guī)定人畜混裝；
（四）駕駛貨船、漁船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶等不具備載客條件的船舶私載旅客；
（五）患有妨礙安全駕駛的疾病仍從事航行、停泊和作業(yè)活動(dòng)，或者在航行、停泊和作業(yè)活動(dòng)期間飲酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品；
（六）其他違反水上交通安全的行為。
第三章 航行、停泊和作業(yè)
第十六條 船舶航行應(yīng)當(dāng)保持了望，注意觀察，并在核定的航區(qū)、航線內(nèi)采用安全航速航行；其航速應(yīng)當(dāng)保障船舶和在船人員的安全，并不得危及其他船舶、浮動(dòng)設(shè)施的安全。
船舶安全航速應(yīng)當(dāng)根據(jù)能見度、通航密度、船舶操縱性能和風(fēng)、浪、水流、航路狀況以及周圍環(huán)境等主要因素決定；使用雷達(dá)的船舶，還應(yīng)當(dāng)考慮雷達(dá)設(shè)備的特性、效率和局限性。
第十七條 船舶航行應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）持有有效的船舶檢驗(yàn)證書和船舶登記證書；
（二）配備符合國(guó)務(wù)院交通行政主管部門規(guī)定的船員；
（三）依照規(guī)定標(biāo)明船名、船籍港、載重線；
（四）船舶主機(jī)、舵機(jī)、錨機(jī)等機(jī)器和船體完好，消防、救生等設(shè)施設(shè)備齊全有效，依照規(guī)定配備、使用甚高頻無線電話（VHF）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）等通訊、助航設(shè)備和視頻設(shè)施，以及相關(guān)安全保衛(wèi)設(shè)施；
（五）配備必要的航行資料。
按照國(guó)家規(guī)定必須取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任保險(xiǎn)文書或者財(cái)務(wù)保證書的船舶，應(yīng)當(dāng)隨船攜帶其副本。
浮動(dòng)設(shè)施從事有關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的條件。
第十八條 高速客船應(yīng)當(dāng)使用安全航速，防止碰撞、浪損等交通事故，在航行時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)讓清其他船舶。
高速客船不得夜航。因特殊情況確需夜航的，應(yīng)當(dāng)在夜航前二十四小時(shí)報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十九條 船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者海事管理機(jī)構(gòu)公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊；遇有緊急情況，需要在其他水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
船舶停泊，應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全的船員值班。
第二十條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)行各種作業(yè)或者活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)選擇安全作業(yè)區(qū)域，采取安全保障措施，并不得妨礙其他船舶、浮動(dòng)設(shè)施的安全。
船舶、浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)行明火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前二十四小時(shí)報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施在儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和管理的規(guī)定，保證水上交通安全。
禁止客船和客渡船裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
禁止旅客攜帶危險(xiǎn)物品上船。
第二十二條 船舶航行、停泊、作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)內(nèi)河避碰規(guī)則》、交通管制區(qū)的特殊規(guī)定和海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)航行通告、警告，正確使用聲、光信號(hào)和其他信號(hào)，不得妨礙或者危及其他船舶航行、停泊或者作業(yè)的安全。
第四章 通航保障
第二十三條 航道管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道管理，保持航道暢通和助航標(biāo)志有效、明顯。
航道發(fā)生變遷，水深、寬度發(fā)生變化或者航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失，影響通航安全的，航道管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，使航道、航標(biāo)保持正常狀態(tài)。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)助航標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)助航標(biāo)志移動(dòng)或者損壞，應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)和航道管理部門報(bào)告。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得有下列影響通航安全的行為：
（一）在航道內(nèi)設(shè)置各種網(wǎng)具、種植植物、水生物和設(shè)置永久性固定設(shè)施；
（二）在通航水域人工放排、在控制水域拖排；
（三）向通航水域傾倒砂石、泥土、棄物、棄渣、垃圾以及其他廢棄物的；
（四）垂釣、游泳、漂流等其他影響通航安全的行為。
漁船在通航水域內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得妨礙船舶航行安全。
第二十五條 水電站、水庫管理單位或者其他調(diào)水作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立水情信息傳遞制度和通報(bào)制度，在因調(diào)水作業(yè)導(dǎo)致水位急劇變化，可能影響水上交通安全的區(qū)域內(nèi)及時(shí)發(fā)布相關(guān)水情信息。
第二十六條 在通航水域或者岸線上進(jìn)行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)或者活動(dòng)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：
（一）勘探、采掘、爆破；
（二）構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；
（三）架設(shè)橋梁、索道；
（四）鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；
（五）設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；
（六）航道建設(shè)，航道、碼頭前沿水域疏浚；
（七）舉行大型群眾性活動(dòng)、體育比賽。
前款所列作業(yè)或者活動(dòng)結(jié)束后，建設(shè)施工單位或者活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)按照通航管理規(guī)定及時(shí)清除遺留物。
進(jìn)行氣象觀測(cè)、測(cè)量、地質(zhì)調(diào)查和航道日常養(yǎng)護(hù)，以及大面積清除水面垃圾等影響通航安全的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前向海事管理機(jī)構(gòu)備案。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)和備案情況通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等形式予以公布。
第二十七條 封航封渡水位由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)航道變化情況提出，并報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
遇有影響水上交通安全情形的，海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況采取限時(shí)航行、單航、封航等臨時(shí)性限制、疏導(dǎo)交通的措施。
第五章 救助及事故調(diào)查處理
第二十八條 水上交通安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水上交通安全的情況，建立健全安全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和糾正船舶、浮動(dòng)設(shè)施的違法行為，防止發(fā)生水上交通安全事故。
第二十九條 海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水上救助的組織、指揮。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水上救助體系和水上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置并公布水上遇險(xiǎn)求救專用電話,實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。
第三十條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)，在船工作人員應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行自救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即向遇險(xiǎn)地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。
海事管理機(jī)構(gòu)收到船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)求救信號(hào)或者報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織力量進(jìn)行救助，同時(shí)向遇險(xiǎn)地區(qū)縣（自治縣）人民政府和上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
船員、浮動(dòng)設(shè)施上的工作人員或者其他人員發(fā)現(xiàn)其他船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)，或者收到求救信號(hào)后，應(yīng)當(dāng)全力救助遇險(xiǎn)人員，并服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。
第三十一條 水上交通安全事故發(fā)生后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障航路暢通，防止發(fā)生其他事故。
船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生水上交通安全事故后，不及時(shí)采取措施，嚴(yán)重危及水上交通安全的，海事管理機(jī)構(gòu)可以采取卸載、拖出特定區(qū)域、解除動(dòng)力、沖灘、破壞性打撈等緊急措施，發(fā)生的費(fèi)用和損失由事故責(zé)任人依法承擔(dān)。
第三十二條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)水上交通安全事故進(jìn)行調(diào)查和取證時(shí)，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)接受和配合，如實(shí)陳述事故的有關(guān)情況和提供有關(guān)證據(jù)，不得謊報(bào)或者隱匿、毀滅證據(jù)。
發(fā)生水上交通安全事故的船舶、浮動(dòng)設(shè)施在事故調(diào)查期間，未提供擔(dān)?；蛘呶唇?jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意，不得離開海事管理機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)。
第三十三條 水上交通安全事故船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)提交事故報(bào)告書和有關(guān)資料。
第三十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查、取證結(jié)束后三十日內(nèi)，依法作出事故調(diào)查結(jié)論，作為處理水上交通事故的依據(jù)。
事故調(diào)查結(jié)論應(yīng)當(dāng)載明事故的基本事實(shí)、事故原因和事故當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定等內(nèi)容，并書面告知當(dāng)事人。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)縣（自治縣）海事管理機(jī)構(gòu)作出的事故調(diào)查結(jié)論不服的，可以在收到書面事故調(diào)查結(jié)論次日起十五日內(nèi)向市海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。市海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)完成復(fù)核并作出決定。
第三十六條 海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況實(shí)施水上交通安全技術(shù)監(jiān)控；實(shí)施技術(shù)監(jiān)控的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)識(shí)。
技術(shù)監(jiān)控記錄資料可以作為海事管理機(jī)構(gòu)處理違法行為的依據(jù)。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違反水上交通安全管理規(guī)定的行為，由海事管理機(jī)構(gòu)依法處理；實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法的，由交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法處理。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)責(zé)任船員處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其船員適任證書或者其他適任證件三個(gè)月至六個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷船員適任證書或者其他適任證件。對(duì)負(fù)有責(zé)任的船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處一千元以上五千元以下罰款：
（一）超額、超載、超速、超時(shí)、超越航線駕船；
（二）搶航、搶漕、搶檔；
（三）違反規(guī)定人畜混裝；
（四）患有妨礙安全駕駛的疾病仍從事航行、停泊和作業(yè)活動(dòng)，或者在航行、停泊和作業(yè)活動(dòng)期間飲酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品；
（五）不遵守水上交通管制區(qū)的特殊規(guī)定和海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)通告的；
（六）不正確使用聲、光信號(hào)和其他信號(hào)的。
對(duì)前款第四項(xiàng)行為的檢測(cè)、認(rèn)定，由海事管理機(jī)構(gòu)參照有關(guān)道路交通安全管理法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，駕駛貨船、漁船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶等不具備載客條件的船舶私載旅客的，對(duì)責(zé)任船員處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其船員適任證書或者其他適任證件六個(gè)月至十二個(gè)月直至吊銷適任證書或者其他適任證件。
第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處一千元以上五千元以下的罰款。對(duì)負(fù)有責(zé)任的船員處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其船員適任證書或者其他適任證件三個(gè)月至六個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷責(zé)任船員船員適任證書或者其他適任證件：
（一）船舶主機(jī)、舵機(jī)、錨機(jī)等機(jī)器和船體壞損，消防、救生等設(shè)施設(shè)備失效、不全航行的；
（二）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備、使用而未配備、使用甚高頻無線電話（VHF）、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）等通訊、助航設(shè)備和視頻設(shè)施，以及相關(guān)安全保衛(wèi)設(shè)施的。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，船舶、浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)行明火作業(yè)，未依法向海事管理機(jī)構(gòu)備案的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，船舶航行時(shí)不按規(guī)定標(biāo)明、擅自涂改或者遮擋船名、船籍港、載重線的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處五千元以上三萬元以下罰款。對(duì)負(fù)有責(zé)任的船員處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣責(zé)任船員船員適任證書或者其他適任證件三個(gè)月至六個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷責(zé)任船員船員適任證書或者其他適任證件。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬元以下罰款：
（一）在通航水域人工放排、在控制水域拖排的；
（二）向通航水域傾倒砂石、泥土、棄物、棄渣、垃圾以及其他廢棄物的；
（三）垂釣、游泳、漂流等其他影響通航安全的行為。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，在航道內(nèi)設(shè)置各種網(wǎng)具、種植植物、水生物和設(shè)置永久性固定設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以強(qiáng)制清除，因清除而發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并處一千元以上一萬元以下罰款。
第四十五條 船舶、浮動(dòng)設(shè)施有下列危及水上交通安全行為的，可以禁止其離港、責(zé)令駛向或者移至指定地點(diǎn)接受處理；對(duì)拒不執(zhí)行者，可以采取拖移、卸載、解除動(dòng)力、暫扣等緊急措施：
（一）超額、超載、超速、超時(shí)、超越航線航行的；
（二）在封航、封渡水位航行的；
（三）在客運(yùn)碼頭、危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭、船閘區(qū)域擅自滯留，危及水上交通安全的。
第四十六條 對(duì)發(fā)生水上交通安全事故并負(fù)主要責(zé)任或者全部責(zé)任的船舶，存在嚴(yán)重安全隱患的，責(zé)令其停航整頓；一年內(nèi)發(fā)生兩起重大及以上水上交通安全事故并負(fù)主要責(zé)任或者全部責(zé)任的，責(zé)令其停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 海事管理機(jī)構(gòu)、漁政管理機(jī)構(gòu)和其他管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在水上交通安全管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 有其他水上交通安全違法行為的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁政管理機(jī)構(gòu)及其他管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自法定職責(zé)和有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰。
第七章 附則
第四十九條 本條例下例用語的含義：
（一）通航水域，是指由海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫等水域。
（二）船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動(dòng)式平臺(tái)以及其他水上移動(dòng)裝置。
（三）浮動(dòng)設(shè)施，是指采用纜繩或者錨鏈等非剛性固定方式系固并漂浮或者潛于水中的建筑、裝置。
（四）躉船，是指不航行作業(yè)、用錨及纜索系固于岸線或者特定水域的船舶及水上設(shè)施。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶是指村（居）民個(gè)人或者家庭所有，用于農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)，航行于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)水域的船舶。
第五十條 本條例自2012年1月1日起施行。
第三篇：水上交通安全管理
水上交通安全管理：上海洋山深水港區(qū)
及其附近水域通航安全管理規(guī)定
(2010/06/28 21:13)
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)洋山深水港區(qū)及其附近水域的海上交通安全管理，改善通航環(huán)境，促進(jìn)航運(yùn)發(fā)展，保障船舶、設(shè)施和人命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全 法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)際公約，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于洋山深水港區(qū)及其附近水域內(nèi)船舶、設(shè)施的航行、停泊和作業(yè)，以及與海上交通安全和防止船舶污染相關(guān)的活動(dòng)。
本規(guī)定所稱洋山深水港區(qū)及其附近水域，是指A點(diǎn)、B點(diǎn)、C點(diǎn)、D點(diǎn)、E點(diǎn)、F點(diǎn)、G點(diǎn)、H點(diǎn)、I點(diǎn)、J點(diǎn)、K點(diǎn)、L點(diǎn)、M點(diǎn)、N點(diǎn)、O點(diǎn)(含大治河口)聯(lián) 線間的水域，包括內(nèi)河河口第一座水閘或橋梁向外一側(cè)的水域。
上述各點(diǎn)的坐標(biāo)見本規(guī)定附件一。
第三條中華人民共和國(guó)上海海事局是實(shí)施本規(guī)定的主管機(jī)關(guān)。
上海洋山港海事處負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。
第二章航行
第四條 下列船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人或代理人應(yīng)當(dāng)在每日1600時(shí)之前，將次日船舶進(jìn)出港區(qū)、移泊或通過東海大橋的計(jì)劃按照規(guī)定格式書面向主管機(jī)關(guān)報(bào)告：
（一）國(guó)際航行船舶；
（二）500總噸及以上油船、散裝化學(xué)品、液化氣船；
（三）客船；
（四）主機(jī)額定功率750KW及以上拖輪；
（五）1000載重噸及以上的拖輪船隊(duì)或者頂推船-駁船組合體；
（六）1000總噸及以上其他國(guó)內(nèi)航行船舶。
第五條船舶在航道內(nèi)航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能靠近其右舷的航道一側(cè)行駛。
船舶穿越航道，應(yīng)當(dāng)盡可能用與航道中的船舶總流向成直角的船首向穿越，并及時(shí)通報(bào)本船動(dòng)態(tài)。船舶應(yīng)當(dāng)以不危及他船或設(shè)施安全的航速行駛。
禁止船舶在航道內(nèi)調(diào)頭。
第六條 以北緯30°33′33″，東經(jīng)122o 11′26″為圓心、2海里 為半徑的圓形水域?yàn)榫鋮^(qū)。船舶進(jìn)出和航行于警戒區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)極其謹(jǐn)慎并遵守以下規(guī)定：
（一）船舶應(yīng)當(dāng)備車航行；
（二）禁止追越他船；
（三）在警戒區(qū)內(nèi)航行的船舶，主動(dòng)避讓沿洋山港主航道進(jìn)出洋山深水港區(qū)的船舶。
非機(jī)動(dòng)船禁止進(jìn)入警戒區(qū)。
第七條 主航道人工疏浚航道段內(nèi)實(shí)行單程航行，限于吃水船舶和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶應(yīng)當(dāng)在抵達(dá)該航段30分鐘前向上海洋山港海事處報(bào)告船位，并提前發(fā)布本船的航行動(dòng) 態(tài)。
穿越洋山港主航道的船舶應(yīng)當(dāng)避讓在航道中正常行駛的船舶，并保持足夠的安全距離。
非限于吃水的船舶不得妨礙在洋山港主航道內(nèi)航行的限于吃水的船舶。
第八條 除通航孔航道水域外，非大橋維護(hù)作業(yè)船舶不得駛?cè)霕騾^(qū)安全水域。
禁止船舶在橋區(qū)安全水域范圍內(nèi)的通航孔航道內(nèi)交會(huì)、追越及并排航行。
第九條通過東海大橋的外國(guó)籍船舶，必須申請(qǐng)引航。
通過東海大橋的船舶，應(yīng)當(dāng)保持 4米 以上的富余高度，根據(jù)本船的噸位和當(dāng)時(shí)水面以上的最大高度，按照本規(guī)定附件二公布的各通航孔的技術(shù)尺度，選擇適合本船安全通過的通航孔航道，并盡可能選擇 緩流時(shí)段通過。
船舶通過東海大橋時(shí)應(yīng)當(dāng)備車航行，船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在駕駛臺(tái)指揮、輪機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在機(jī)艙值班。
第十條 禁止載運(yùn)爆炸品或易燃性危險(xiǎn)貨物船舶在夜間通過東海大橋。
禁止1000總噸及以上的載運(yùn)爆炸品或易燃性危險(xiǎn)貨物船舶通過東海大橋。
禁止吊拖船隊(duì)、總長(zhǎng)度超過 120米 或者總寬度超過 22米 的其他拖輪船隊(duì)通過東海大橋主通航孔。禁止拖輪船隊(duì)及頂推船-駁船組合體通過東海大橋輔通航孔。
視程小于 1000米 時(shí)，禁止船舶、設(shè)施通過東海大橋；有關(guān)氣象部門發(fā)布本海區(qū)海面風(fēng)力達(dá)到8級(jí)及以上時(shí)，禁止船舶通過東海大橋輔通航孔；海面風(fēng)力達(dá)到9級(jí)及以上時(shí)，禁止船舶 通過東海大橋主通航孔。視程小于 500米 時(shí)，禁止船舶航行。
第三章停泊
第十一條船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊。
船舶、設(shè)施停泊時(shí)，應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全的船員，保持有效值班和通訊暢通。非自航船舶、設(shè)施還應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量和功率的機(jī)動(dòng)船值守。
船舶、設(shè)施停泊不應(yīng)妨礙或者危及其他船舶航行、停泊或者作業(yè)以及大橋、港口、海底管線和其他海上施
工構(gòu)筑物等的安全。
第十二條 船舶、設(shè)施所停泊的泊位，應(yīng)當(dāng)滿足其安全離靠泊條件。
船舶、設(shè)施的系纜應(yīng)當(dāng)數(shù)量足夠、堅(jiān)韌牢固，系帶受力均衡、松緊適度。
第十三條船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的錨地錨泊，所選擇的錨位，其底質(zhì)、水深和水文等條件，應(yīng)當(dāng)符合安全錨泊的要求。
船舶、設(shè)施遇有緊急情況確需臨時(shí)拋錨的，應(yīng)當(dāng)避開航道、海底管線及東海大橋橋區(qū)水域錨泊，并及時(shí)發(fā)布船舶動(dòng)態(tài)，同時(shí)向上海洋山港海事處報(bào)告。船舶、設(shè)施遇 有緊急情況確需在航道中拋錨的，應(yīng)當(dāng)立即招請(qǐng)救助船舶拖離航道。
第十四條靠離泊位的船舶應(yīng)當(dāng)及早發(fā)布本船動(dòng)態(tài)，顯示規(guī)定信號(hào)，并向上海洋山港海事處報(bào)告。
第四章作業(yè)
第十五條 施工作業(yè)者進(jìn)行水上水下施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)依照交通部《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》的規(guī)定，在施工作業(yè)前向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并按照主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的施工 水域、方式和期限作業(yè)。其他與施工作業(yè)無關(guān)的船舶、排筏、設(shè)施不得進(jìn)入主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的安全作業(yè)區(qū)。
第十六條參與施工作業(yè)的各類船舶，應(yīng)當(dāng)滿足本水域航行和施工作業(yè)安全要求，并應(yīng)采取切實(shí)有效的措施防止造成污染。
第十七條 施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備具有海上駕駛資歷的專職人員負(fù)責(zé)水上水下施工作業(yè)的安全管理。
施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保持施工船舶和陸岸施工調(diào)度之間24小時(shí)的通訊聯(lián)系，維護(hù)施工作業(yè)區(qū)域的作業(yè)安全秩序。
施工作業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)值班并在規(guī)定的VHF頻道保持值守。
第十八條 敷設(shè)或修理海底管線施工作業(yè)，其所有人應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)立晝夜醒目的標(biāo)志，并保證其完好、有效。敷設(shè)或修復(fù)完畢后，其所有人應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)報(bào)送管線路由 等相關(guān)資料，并申請(qǐng)發(fā)布航行通（警）告。
在海底管線附近施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；施工作業(yè)船舶在錨泊作業(yè)時(shí)，其錨泊位置應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以記錄。
第十九條船舶、設(shè)施在進(jìn)行疏浚作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開船舶交通密集時(shí)段。
疏浚物應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的區(qū)域傾倒，或者按照核準(zhǔn)的方式進(jìn)行吹填。
第二十條 施工作業(yè)單位在施工作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除遺留在施工作業(yè)水域內(nèi)的礙航物。
航道、錨地、橋區(qū)安全水域和洋山深水港區(qū)碼頭前沿 1000米 水域內(nèi)的礙航物，其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即組織打撈。
其他影響安全航行沉沒物、漂浮物，其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在主管機(jī)關(guān)限定的時(shí)限內(nèi)打撈清除。
上述礙航物在未妥善解決之前，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)置規(guī)定的標(biāo)志，并將礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度準(zhǔn)確地報(bào)告主管機(jī)關(guān)。
第五章通航保障
第二十一條 船舶應(yīng)當(dāng)配備覆蓋本水域的最新有效的航海圖書資料。
第二十二條經(jīng)洋山港主航道進(jìn)入洋山港的外國(guó)籍船舶及需申請(qǐng)引航的其它船舶應(yīng)當(dāng)在上海洋山深水港區(qū)引航待泊錨地檢疫1號(hào)錨區(qū)內(nèi)等候引航員上船。
引航員應(yīng)當(dāng)在指定的區(qū)域上船引航。
第二十三條 船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備VHF和AIS等通訊導(dǎo)航設(shè)備，在航行、錨泊和作業(yè)時(shí)，保持VHF在規(guī)定的頻道有效值守。配備船載AIS的船舶應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確輸入 AIS的相關(guān)信息，并保持AIS在任何時(shí)候處于正常工作狀態(tài)。
禁止在安全頻道和船舶報(bào)告頻道上進(jìn)行與水上交通安全內(nèi)容無關(guān)的通話。
第二十四條 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)對(duì)航道、泊位、錨地水深定期測(cè)量。
航標(biāo)等助航設(shè)施發(fā)生位移、損壞、滅失等異常情況，影響水上交通安全的，負(fù)責(zé)維護(hù)的業(yè)主單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)。在恢復(fù)之前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)主管機(jī)關(guān)發(fā)布 航行通（警）告。
第二十五條 禁止在航道、橋區(qū)、錨地、碼頭前沿、施工作業(yè)區(qū)及其他通航水域內(nèi)從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖。除橋區(qū)維護(hù)和應(yīng)急救助外，在橋區(qū)安全水域內(nèi)禁止其他作業(yè)。
第二十六條?？坎次换虿⒖康拇?，應(yīng)當(dāng)有足夠的安全設(shè)施、照明設(shè)備和防護(hù)措施，確保人員上下和通過安全。
客滾船在人、車上下時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保車、客安全分流。
第二十七條有關(guān)氣象部門發(fā)布本海區(qū)大風(fēng)或熱帶氣旋警報(bào)后，船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)做好防風(fēng)、防臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，聽從主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮。
第二十八條船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)防抗惡劣天氣、防范海上交通事故、污染事故等水上應(yīng)急預(yù)案。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)防抗強(qiáng)風(fēng)、熱帶氣旋和大霧，以及防范海上交通事故、船舶污染事故的應(yīng)急預(yù)案，并向主管機(jī)關(guān)報(bào)備。
第二十九條船舶、設(shè)施發(fā)生事故時(shí)，在自救、互救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)以最迅速、最有效的方式向主管機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十條東海大橋管理單位從事可能對(duì)通航環(huán)境產(chǎn)生影響的大橋維修、養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)將維修、養(yǎng)護(hù)方案提前5天向主管機(jī)關(guān)備案。
第三十一條進(jìn)行水上慶典、體育競(jìng)賽等有礙航行安全的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提前5天將活動(dòng)方案、保障措施等報(bào)主
管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或收到船舶、設(shè)施可能危及到東海大橋安全的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向東海大橋管理單位通報(bào)。
第六章附則
第三十二條 本規(guī)定下列用語的含義：
（一）通航孔
東海大橋設(shè)置四個(gè)通航孔（見附件二），自南向北依次為1號(hào)通航孔、2號(hào)通航孔、3號(hào)通航孔、4號(hào)通航孔。
（二）橋區(qū)安全水域，系指東海大橋軸線兩側(cè)各 1000米 之內(nèi)的水域。
第四篇：四川省環(huán)境保護(hù)條例(2018年1月1日施行)
四川省環(huán)境保護(hù)條例
（2017年9月22日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過）
第一章
總
則
第一條
為保護(hù)和改善環(huán)境，防治環(huán)境污染、生態(tài)破壞和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條
本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處。
地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，配備必要的環(huán)境保護(hù)工作力量。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府相關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)下做好本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制宣傳和隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門報(bào)告。鼓勵(lì)通過購買基層公共服務(wù)、設(shè)置環(huán)保公益崗位等形式加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。
第四條
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)法定責(zé)任，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第五條
公民、法人和其他組織依法享有知悉環(huán)境信息、參與及監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利，有權(quán)對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進(jìn)行舉報(bào)。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)約的生產(chǎn)、生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層群眾性自治組織在村規(guī)民約、居民公約等制度中規(guī)定環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。
第六條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)環(huán)境科學(xué)理論和技術(shù)研究，支持技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與利用。
第七條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步加大投入力度。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化的環(huán)境保護(hù)投資融資機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資金參與環(huán)境保護(hù)。
第八條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)的良好氛圍，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和素質(zhì)。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)普及。
司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作。
教育主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容；各級(jí)行政學(xué)院、干部院校等應(yīng)當(dāng)將環(huán)境教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)和素質(zhì)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法制和知識(shí)的宣傳、弘揚(yáng)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型、曝光環(huán)境違法行為，對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第九條
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、環(huán)境質(zhì)量管理等監(jiān)督管理工作。
第十條
對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由地方各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)督管理
第十一條
省人民政府根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃制定四川省主體功能區(qū)規(guī)劃。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照人口、資源、環(huán)境相均衡，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)合理布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域主體功能定位，結(jié)合不同區(qū)域功能、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要確定環(huán)境功能區(qū)劃，并執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和管控規(guī)定。
第十二條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)、污染防治、環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)任務(wù)、保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
跨行政區(qū)域的生態(tài)保護(hù)、污染防治等專項(xiàng)規(guī)劃，由共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
第十三條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃。因保護(hù)和改善環(huán)境確有必要修改或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)劃編制程序報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。
第十四條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域的主體功能區(qū)定位、資源環(huán)境承載力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，實(shí)行相應(yīng)的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
第十五條
省人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，聽取有關(guān)方面和專家的意見。
第十六條
對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，省人民政府可以制定四川省地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的四川省地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十七條
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估能力和水平。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門組織開展本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源及輻射源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，定期將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)向本級(jí)人民政府報(bào)告。
第十八條
環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求開展環(huán)境監(jiān)測(cè)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法采取動(dòng)態(tài)抽查等形式對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，并將其違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布。
第十九條
編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃、建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)等措施。
重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定。
第二十條
省、市（州）人民政府可以劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)區(qū)域、流域、時(shí)段，建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治措施。
省、市（州）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量狀況，組織開展污染防治、生態(tài)保護(hù)等聯(lián)防聯(lián)控。重點(diǎn)區(qū)域和流域內(nèi)有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境信息共享機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。
完善環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。環(huán)境保護(hù)主管部門及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、公安機(jī)關(guān)和人民檢察院應(yīng)當(dāng)開展協(xié)作，建立線索通報(bào)、案件移送、資源共享和信息發(fā)布等工作機(jī)制。
第二十一條
地方各級(jí)人民政府可以采取政府購買環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)等方式，培育環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)主體，形成政府、企業(yè)、公眾多元共治的環(huán)境治理體系。
第二十二條
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓和拖延檢查。
第二十三條
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備：
（一）未按照國(guó)家規(guī)定取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；
（二）在飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)或者自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)違法排放、傾倒、處置污染物的；
（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；
（四）較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違法排放污染物的；
（五）已經(jīng)造成嚴(yán)重污染的其他排污情形的。
第二十四條
建立省環(huán)境保護(hù)督察制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)人民政府執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)等情況進(jìn)行督察。對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，未及時(shí)整改或者整改未達(dá)到要求的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
建立省環(huán)境保護(hù)監(jiān)察制度。省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門通過向市（州）或者片區(qū)派駐環(huán)境監(jiān)察專員等形式實(shí)施環(huán)境監(jiān)察。
第二十五條
建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，將相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)履職盡責(zé)情況納入部門績(jī)效考核。將環(huán)境保護(hù)責(zé)任納入地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等審計(jì)范疇。
建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
第二十六條
省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立河長(zhǎng)制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊、水庫等的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。鼓勵(lì)建立村級(jí)河長(zhǎng)制或者巡河員制。
第二十七條
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督管理體系，明確責(zé)任人，制定監(jiān)督管理措施。
第二十八條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告下列環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成等情況：
（一）環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況；
（二）環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理規(guī)劃編制和落實(shí)情況；
（三）環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況；
（四）影響大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)污染物排放的總量控制及治理情況；
（五）環(huán)境保護(hù)治理目標(biāo)完成情況和大氣、水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況；
（六）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況；
（七）對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的保護(hù)情況；
（八）生態(tài)保護(hù)紅線劃定及落實(shí)情況；
（九）其他對(duì)環(huán)境有重大影響的事項(xiàng)。
對(duì)重大環(huán)境事件的發(fā)生和處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。
第三章 保障生態(tài)環(huán)境安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件
第二十九條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。
未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。
第三十條
建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。省人民政府在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)及脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線。
編制或者調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)定。
第三十一條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、利用、管理各類重要生態(tài)用地，嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)、江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、重點(diǎn)濕地、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)、水土保持重點(diǎn)區(qū)域、重要漁業(yè)水域、國(guó)家公園、地質(zhì)公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)，防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化。
第三十二條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，對(duì)珍稀物種、特殊生態(tài)類型等進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。引進(jìn)外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對(duì)生物多樣性的破壞。
第三十三條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)，系統(tǒng)實(shí)施江河流域整治和生態(tài)修復(fù)工程。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全取水用水總量控制指標(biāo)體系，保護(hù)和節(jié)約水資源，實(shí)行江河湖庫水量調(diào)度?？茖W(xué)確定本區(qū)域內(nèi)江河湖庫生態(tài)流量，保障江河湖庫基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流。
第三十四條
建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，健全公益林、草原、濕地等生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
鼓勵(lì)建立流域水環(huán)境和資源管理以及礦產(chǎn)資源開發(fā)等的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
第三十五條
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境資源承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定與評(píng)估，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，進(jìn)行環(huán)境資源承載力評(píng)估，并向同級(jí)人民政府報(bào)告。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定期開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核。
第三十六條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
第三十七條
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，履行下列義務(wù)：
（一）開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
（二）完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施；
（三）排查治理環(huán)境安全隱患；
（四）制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練；
（五）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)；
（六）涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的其他問題。
第三十八條
企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人，并向事發(fā)地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第三十九條
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門制定的突發(fā)公共事件和安全事故應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)當(dāng)將預(yù)防誘發(fā)環(huán)境污染事故和輻射事故相關(guān)事項(xiàng)作為重要內(nèi)容。在處置安全生產(chǎn)、火災(zāi)、交通等事故或者其他突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施并監(jiān)督事故責(zé)任單位防止、減輕和消除環(huán)境污染危害。
第四十條
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)，對(duì)可能危及人身安全、造成財(cái)產(chǎn)損失或者生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定的程序上報(bào)。
縣級(jí)以上地方人民政府在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即組織開展環(huán)境損害鑒定評(píng)估，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
第四十一條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。
第四章 防治環(huán)境污染
第四十二條
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
排污單位應(yīng)當(dāng)保持防治污染設(shè)施的正常使用。禁止擅自拆除、閑置、停運(yùn)防治污染設(shè)施。排污單位需要拆除、閑置、停運(yùn)防治污染設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向環(huán)境保護(hù)主管部門書面報(bào)告，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起七日內(nèi)予以答復(fù)；因故障等緊急情況停運(yùn)防治污染設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在停運(yùn)后立即報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)處理。
停運(yùn)防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)停運(yùn)相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施。確因工藝特殊或者公共利益需要不能同時(shí)停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取措施保證污染物達(dá)標(biāo)排放。
第四十三條
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。
嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十四條
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保證正常運(yùn)行。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的自動(dòng)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)定期向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的計(jì)量檢定，檢定合格的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備取得的數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。
第四十五條
重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由省人民政府分解下達(dá)。重點(diǎn)污染物名錄由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家要求和本省實(shí)際情況擬訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
對(duì)超過國(guó)家和省確定的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)核定辦法，由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第四十六條
依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可證管理制度。
按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)取得排污許可證，按照排污許可證的規(guī)定排放污染物；禁止未取得排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放污染物。
第四十七條
排污單位可以委托環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)其污染治理設(shè)施或者實(shí)施污染治理。排污單位委托環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)治理的，不免除其自身的污染防治責(zé)任。
第四十八條
依據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
禁止引進(jìn)不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
第四十九條
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律，劃定全省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整區(qū)域范圍。需要調(diào)整區(qū)域范圍的，應(yīng)當(dāng)按照原劃定的程序進(jìn)行。
第五十條
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展排放檢驗(yàn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向社會(huì)公布。
第五十一條
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在依法劃定的秸稈禁燒區(qū)開展秸稈焚燒現(xiàn)場(chǎng)檢查。發(fā)現(xiàn)違法焚燒秸稈的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)告縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門及有關(guān)部門。
第五十二條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行飲用水水源保護(hù)制度，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，完善飲用水水源保護(hù)區(qū)管理措施，確保飲用水水源水質(zhì)安全。
第五十三條
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)等污水處理、污泥處置設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及監(jiān)督管理，推動(dòng)雨污分流系統(tǒng)建設(shè)。
第五十四條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立地下水合理開發(fā)、利用和保護(hù)制度。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)可能造成地下水污染的礦山開采區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、工業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等有效措施，防止污染地下水，并定期對(duì)該區(qū)域地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第五十五條
省人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)和國(guó)土等部門開展全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況普查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案，定期發(fā)布土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)。
第五十六條
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果，制定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)名錄。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公布土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，對(duì)其廢水、廢氣、固體廢物等處理情況及其用地和周邊土壤環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十七條
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展污染地塊的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第五十八條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)制度。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)用地建立分類管理、利用與保護(hù)制度。
第五十九條
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門等相關(guān)部門，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果，確定建設(shè)用地用途，實(shí)施建設(shè)用地分類和準(zhǔn)入管理。
第六十條
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，建立地質(zhì)環(huán)境評(píng)估、合理開發(fā)、利用和保護(hù)制度，對(duì)地質(zhì)環(huán)境實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防止地質(zhì)環(huán)境惡化和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
第六十一條
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)采取防范措施避免危險(xiǎn)廢物泄漏、遺失或者非法轉(zhuǎn)移，制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、利用、處置全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)固體廢物分類收集、綜合利用、無害化處理體系建設(shè)。
第六十二條
縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，組織建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，提高生活垃圾的資源化利用率和無害化處置率，促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。
縣級(jí)以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域建筑垃圾的監(jiān)督管理。建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
第六十三條
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害包裝材料, 防止過度包裝造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
企業(yè)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)回收義務(wù)。
第六十四條
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，根據(jù)各自職責(zé)對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六十五條
排放環(huán)境噪聲的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使其排放的噪聲符合環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，禁止從事金屬加工、石材加工、木材加工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)。
在居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等噪聲敏感建筑物周圍，禁止從事產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲污染的活動(dòng)。
除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止高考、中考期間在噪聲敏感集中區(qū)域從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)。
第六十六條
禁止在環(huán)境噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業(yè)的除外。
夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取噪聲污染防治措施。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上地方人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明。
夜間作業(yè)項(xiàng)目、預(yù)計(jì)施工時(shí)間等應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)，并在施工前向附近居民公告。
第六十七條
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置等行為，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第六十八條
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、土壤污染防治、小流域污染防治、生活廢氣和污水及垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作，推進(jìn)秸稈綜合利用，防治農(nóng)村面源污染。
地方各級(jí)人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)廢棄物。鼓勵(lì)推行種養(yǎng)循環(huán)，積極推行綠色有機(jī)肥施用和平衡施肥，促進(jìn)化肥減施增效。鼓勵(lì)采取生物防治，替代或者減少農(nóng)藥的施用。
禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的廢水和城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、清淤底泥、礦渣、其他工業(yè)廢物等固體廢物施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。
第六十九條
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門依法、科學(xué)、合理劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域和限制養(yǎng)殖區(qū)域，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。
禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）。限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖總量和規(guī)模，削減污染物排放總量，不得超過畜禽養(yǎng)殖總量和規(guī)模新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)畜禽養(yǎng)殖污染防治需要、環(huán)境資源承載力和種植業(yè)對(duì)畜禽糞便的消納利用能力等情況，確定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第七十條
非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)通過綜合利用、委托處置等方式，對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行處理，防止污染環(huán)境。未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，不得直接向環(huán)境排放。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。
第七十一條
鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第五章 信息公開與公眾參與
第七十二條
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。省、市（州）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確定并公布重點(diǎn)排污單位名錄。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開以下環(huán)境信息：
（一）環(huán)境質(zhì)量狀況；
（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)情況，重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)及不定期抽查、檢查、明察暗訪等情況；
（三）突發(fā)環(huán)境事件；
（四）環(huán)境行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法情況；
（五）環(huán)境違法者名單及環(huán)境違法典型案例；
（六）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境違法情況；
（七）環(huán)境保護(hù)督察情況；
（八）其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。
第七十三條
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，依法公開以下環(huán)境信息：
（一）主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況；
（二）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；
（三）環(huán)境保護(hù)行政許可和行政處罰情況；
（四）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；
（五）環(huán)境信用；
（六）其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。
第七十四條
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)企業(yè)事業(yè)單位建立環(huán)境保護(hù)守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。
第七十五條
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門建立環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度，向社會(huì)公開舉報(bào)方式。接受環(huán)境保護(hù)舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，可以對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第七十六條
因環(huán)境污染、生態(tài)破壞受到損害的單位和個(gè)人，有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。
第七十七條
鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害公共利益的環(huán)境違法行為，依法提起訴訟。負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式予以支持。
第六章 法律責(zé)任
第七十八條
違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十九條
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
（一）未依法取得排污許可證排放污染物的；
（二）超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；
（三）通過煙氣旁路、暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不按照規(guī)定運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的。
第八十條
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：
（一）未依法取得排污許可證排放污染物的；
（二）超過國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；
（三）通過煙氣旁路、暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不按照規(guī)定運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；
（四）違法排放、傾倒和處置含重金屬的污染物、持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物等有毒物質(zhì)的；
（五）排放法律法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)施按日連續(xù)處罰的行為。
第八十一條
建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，未依法重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。
建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)等措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第八十二條
重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，處一萬元以上三萬元以下罰款，并予以公告。
第八十三條
企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；
（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；
（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/p>
（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；
（五）未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資的；
（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。
第八十四條
拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下罰款。
第八十五條
環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門將該機(jī)構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單，禁止其參與政府購買環(huán)境服務(wù)或者政府委托項(xiàng)目；對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第八十六條
未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第八十七條
工業(yè)企業(yè)排放噪聲超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事金屬加工、石材加工、木材加工等活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五千元以上一萬元以下罰款。
在居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等噪聲敏感建筑物周圍從事產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲污染活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府依法確定的主管部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款。
高考、中考期間在噪聲敏感區(qū)域從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染活動(dòng)的，由所在地縣級(jí)人民政府依法確定的主管部門責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，對(duì)個(gè)人處五百元的罰款，對(duì)單位處二萬元以上五萬元以下罰款。
第八十八條
未經(jīng)批準(zhǔn)在環(huán)境噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染夜間建筑施工作業(yè)的，由所在地縣級(jí)人民政府依法確定的主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。
第八十九條
地方各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害追責(zé)情形的，必須按照職責(zé)依法對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)追責(zé)的，移送有關(guān)部門依法處理。
依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以直接作出行政處罰的決定。
第九十條
地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；
（二）對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；
（四）對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的；
（五）違法查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的；
（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；
（七）應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第九十一條
生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章
附
則
第九十二條
本條例自2018年1月1日施行。1991年7月29日起施行的《四川省環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。
第五篇：《河北省港口岸線管理規(guī)定》2013年1月1日起施行
《河北省港口岸線管理規(guī)定》2013年1月1日起施行
《河北省港口岸線管理規(guī)定》將于明年1月1日起正式施行。據(jù)河北省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，港口是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是對(duì)外貿(mào)易的門戶，是城市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展的重要依托。岸線素有港口“生命線”之稱，是港口發(fā)展賴以生存的重要資源。我省海岸線487公里，其中適合建港自然岸線111.4公里（其中深水岸線80.7公里），占全省大陸海岸線 487公里的22.9%。經(jīng)過我省采用挖入式港池和突堤式建港的先進(jìn)技術(shù)，現(xiàn)在可供建設(shè)港口碼頭的岸線達(dá)183公里（其中深水155公里）。目前已開發(fā)利用41公里（其中深水35.2公里），剩余142公里。截至目前，全省港口建成生產(chǎn)性泊位140個(gè)（其中萬噸以上121個(gè)），年設(shè)計(jì)通過能力6.8億噸，居全國(guó)第三位。預(yù)計(jì)今年港口建設(shè)投資、新增通過能力分別達(dá)到184.6億元、1.2億噸，均居全國(guó)第一位。
據(jù)介紹，《規(guī)定》主要就港口岸線開發(fā)利用、港口建設(shè)項(xiàng)目審批、實(shí)行岸線專家評(píng)審制度、建立岸線資源評(píng)估機(jī)制和明確使用年限、細(xì)化使用審批手續(xù)等做出了具體規(guī)定。根據(jù)《規(guī)定》，今后我省港口岸線管理將實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、綜合利用、集約開發(fā)和有償使用的原則，嚴(yán)格遵守港口規(guī)劃和功能劃分的要求，新建、改建、擴(kuò)建港口項(xiàng)目必須符合規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)劃使用港口岸線。
《規(guī)定》首次明確了岸線使用專家評(píng)審制度。評(píng)審內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建設(shè)項(xiàng)目的必要性分析，岸線使用方案是否符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。
《規(guī)定》明確了嚴(yán)格的港口建設(shè)項(xiàng)目審批程序。進(jìn)行港口建設(shè)必須經(jīng)省政府同意后方可開展前期工作。同時(shí)，岸線使用申請(qǐng)環(huán)節(jié)前移，建設(shè)單位或者個(gè)人使用港口岸線建設(shè)港口項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者可行性研究報(bào)告前提出申請(qǐng)。
《規(guī)定》明確，要建立健全港口岸線資源評(píng)估機(jī)制，鼓勵(lì)和支持港口經(jīng)營(yíng)人通過產(chǎn)權(quán)重組等方式，對(duì)利用率低的港口岸線進(jìn)行整合，提高港口岸線利用率。同時(shí)首次規(guī)定，岸線使用期限不得超過50年。超過使用期限繼續(xù)使用的，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三個(gè)月前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。《規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)建立我省岸線資源集約型發(fā)展模式，合理開發(fā)利用和保護(hù)港口岸線資源，發(fā)揮港口岸線最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)河北港口岸線資源的節(jié)約使用和可持續(xù)利用具有重要的意義。
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