第一篇:分管縣長在“誠信計(jì)生”動(dòng)員會上的講話
分管縣長在“誠信計(jì)生”動(dòng)員會上的講
話
分管縣長在“誠信計(jì)生”動(dòng)員會上的講話
古人云:“人無信不立,業(yè)無信難興,政無信必頹”。建設(shè)誠信政府,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,也是社會進(jìn)步的具體表現(xiàn)。計(jì)劃生育工作是政府的重要職能,沒有誠信計(jì)生,誠信政府建設(shè)必然是不完善、不充分、不全面的。打造誠信計(jì)生,是擺在我們面前的一項(xiàng)十分緊迫重要的任務(wù)。
一、認(rèn)清當(dāng)前誠信計(jì)
生存在的問題
近年來,人口和計(jì)劃生育工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷強(qiáng)化人本觀念,更加注重依法行政、更加注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更加注重求真務(wù)實(shí),更加注重開拓創(chuàng)新,人口和計(jì)劃生育工作思路和方法發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變,誠信建設(shè)取得了很大的進(jìn)步和改善,群眾對計(jì)劃生育工作的滿意度不斷上升。特別是獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施,使政府的公信力大大增強(qiáng)。但是,在實(shí)際工作中仍然存在不同程度的誠信缺失問題。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是政策失信。計(jì)劃生育生育政策、技術(shù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、處罰政策在法律法規(guī)中已經(jīng)有了明確規(guī)定,但在實(shí)際工作中,這些政策并沒有得到不折不扣、全面有效地落實(shí)。尤其是獎(jiǎng)勵(lì)政策由于受各種因素的制約,缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性和可操作性,群眾實(shí)際享受到的獎(jiǎng)勵(lì)政策十分有限且沒有完全得到落實(shí)。所以群眾講:計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策,是好看不解渴,好聽不中用。政策不能取信于民,必然影響國家公信力的權(quán)威。
二是執(zhí)法失信。不按法定職權(quán)和程序辦事,搞強(qiáng)迫命令,盛氣凌人,作風(fēng)粗暴,損害群眾利益。一些地方執(zhí)法不嚴(yán)、彈性執(zhí)法、差別執(zhí)法,有的部門利
益至上,濫用行政執(zhí)法權(quán),亂收費(fèi)、亂罰款,甚至“放水養(yǎng)魚”、“以罰代生”、“以罰代證”,嚴(yán)重?fù)p害政策的嚴(yán)肅性和破壞公平正義。
三是信息失信。弄虛作假,欺上瞞下,報(bào)喜不報(bào)憂,掩蓋矛盾和問題,致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí),給領(lǐng)導(dǎo)決策增加風(fēng)險(xiǎn)。有的地方好大喜功,貪圖虛榮,喜歡擺花架子、做表面文章,搞政績工程、形象工程、面子工程,脫離實(shí)際,不重實(shí)效。
四是政令失信。政令不暢,上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,踩紅線、繞道走;部門梗塞,文件打架,辦事有章卻言而無信,有承諾卻不兌現(xiàn)。
五是個(gè)人失信。有的干部利用職務(wù)和工作之便謀取私利,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,甚至做假手術(shù)、搞假鑒定、出假證明。以上種種失信行為,直接關(guān)系到計(jì)劃生育政策的有效推行,直接影響到政府公信力的有效維護(hù),直接制約著社會的和諧穩(wěn)定。打造誠信計(jì)
生,勢在必行,意義重大。
二、認(rèn)識建設(shè)誠信計(jì)生的重要意義
誠信計(jì)生是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的必然要求,是實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作跨越式發(fā)展的必然選擇。
一是建設(shè)誠信計(jì)生是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。不論發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,還是發(fā)展先進(jìn)文化,實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好維護(hù)好人民根本利益,都要有誠信的保障。我國人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)歷了“悲壯的輝煌”歷程。
省實(shí)行計(jì)劃生育以來,累計(jì)少出生人口1000多萬,同時(shí)也為此付出了沉重的代價(jià)。主要依靠突擊活動(dòng)、行政手段、強(qiáng)迫命令等措施推行計(jì)劃生育政策,嚴(yán)重惡化了黨群、干群關(guān)系,這給黨在農(nóng)村長期執(zhí)政的能力和水平帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn),計(jì)生工作的路子也越走越窄。誠信計(jì)生建設(shè),能夠有效修補(bǔ)和改善黨群、干群關(guān)系,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益,加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。
二是建設(shè)誠信計(jì)生是構(gòu)建和諧社會的必然要求。社會和諧的深層基礎(chǔ)在于全社會之間擁有一種普遍的認(rèn)同,人與人之間有一種相互信任的紐帶。沒有信用,就沒有相互的合作,就沒有社會的團(tuán)結(jié),就不能形成普遍的認(rèn)同,也就沒有社會的和諧。
計(jì)劃生育工作群眾性強(qiáng)、涉及面廣、影響范圍大,每個(gè)家庭、每個(gè)人都與計(jì)劃生育政策有千絲萬縷的聯(lián)系,其誠信度如何,能否實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育政策與群眾生育意愿的和諧,服務(wù)者與受服務(wù)者的和諧,直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益,必然影響社會的和諧和穩(wěn)定??梢哉f,沒有計(jì)生的誠信就沒有社會的誠信,沒有計(jì)劃生育的和諧推進(jìn)就沒有社會的和諧穩(wěn)定。
三是建設(shè)誠信計(jì)生是計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要路徑。隨著依法治國方略的推進(jìn),《行政許可法》、《人口與計(jì)劃生育法》等一系列法律法規(guī)的頒布實(shí)施,群眾法制觀念和維權(quán)意
識的明顯增強(qiáng),要求各級政府部門必須按照法律規(guī)定行使權(quán)力、履行職責(zé)、管理事務(wù),做到以人為本,依法行政。在經(jīng)濟(jì)市場化、社會多樣化、城鄉(xiāng)一體化、管理法制化的新形勢和新環(huán)境下,只有建設(shè)誠信計(jì)生,優(yōu)化工作環(huán)境,計(jì)劃生育才能真正得到群眾的理解、支持和信任,推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
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第二篇:分管縣長在“誠信計(jì)生”動(dòng)員會上的講話
分管縣長在“誠信計(jì)生”動(dòng)員會上的講話
古人云:“人無信不立,業(yè)無信難興,政無信必頹”。建設(shè)誠信政府,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,也是社會進(jìn)步的具體表現(xiàn)。計(jì)劃生育工作是政府的重要職能,沒有誠信計(jì)生,誠信政府建設(shè)必然是不完善、不充分、不全面的。打造誠信計(jì)生,是擺在我們面前的一項(xiàng)十分緊迫重要的任務(wù)。
一、認(rèn)清當(dāng)前誠信計(jì)
生存在的問題
近年來,人口和計(jì)劃生育工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷強(qiáng)化人本觀念,更加注重依法行政、更加注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更加注重求真務(wù)實(shí),更加注重開拓創(chuàng)新,人口和計(jì)劃生育工作思路和方法發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變,誠信建設(shè)取得了很大的進(jìn)步和改善,群眾對計(jì)劃生育工作的滿意度不斷上升。特別是獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施,使政府的公信力大大增強(qiáng)。但是,在實(shí)際工作中仍然存在不同程度的誠信缺失問題。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是政策失信。計(jì)劃生育生育政策、技術(shù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、處罰政策在法律法規(guī)中已經(jīng)有了明確規(guī)定,但在實(shí)際工作中,這些政策并沒有得到不折不扣、全面有效地落實(shí)。尤其是獎(jiǎng)勵(lì)政策由于受各種因素的制約,缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性和可操作性,群眾實(shí)際享受到的獎(jiǎng)勵(lì)政策十分有限且沒有完全得到落實(shí)。所以群眾講:計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策,是好看不解渴,好聽不中用。政策不能取信于民,必然影響國家公信力的權(quán)威。
二是執(zhí)法失信。不按法定職權(quán)和程序辦事,搞強(qiáng)迫命令,盛氣凌人,作風(fēng)粗暴,損害群眾利益。一些地方執(zhí)法不嚴(yán)、彈性執(zhí)法、差別執(zhí)法,有的部門利益至上,濫用行政執(zhí)法權(quán),亂收費(fèi)、亂罰款,甚至“放水養(yǎng)魚”、“以罰代生”、“以罰代證”,嚴(yán)重?fù)p害政策的嚴(yán)肅性和破壞公平正義。
三是信息失信。弄虛作假,欺上瞞下,報(bào)喜不報(bào)憂,掩蓋矛盾和問題,致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí),給領(lǐng)導(dǎo)決策增加風(fēng)險(xiǎn)。有的地方好大喜功,貪圖虛榮,喜歡擺花架子、做表面文章,搞政績工程、形象工程、面子工程,脫離實(shí)際,不重實(shí)效。
四是政令失信。政令不暢,上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,踩紅線、繞道走;部門梗塞,文件打架,辦事有章卻言而無信,有承諾卻不兌現(xiàn)。
五是個(gè)人失信。有的干部利用職務(wù)和工作之便謀取私利,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,甚至做假手術(shù)、搞假鑒定、出假證明。以上種種失信行為,直接關(guān)系到計(jì)劃生育政策的有效推行,直接影響到政府公信力的有效維護(hù),直接制約著社會的和諧穩(wěn)定。打造誠信計(jì)生,勢在必行,意義重大。
二、認(rèn)識建設(shè)誠信計(jì)生的重要意義
誠信計(jì)生是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的必然要求,是實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作跨越式發(fā)展的必然選擇。
一是建設(shè)誠信計(jì)生(來源:好范文 http://004km.cn/)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。不論發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,還是發(fā)展先進(jìn)文化,實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好維護(hù)好人民根本利益,都要有誠信的保障。我國人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)歷了“悲壯的輝煌”歷程。
省實(shí)行計(jì)劃生育以來,累計(jì)少出生人口1000多萬,同時(shí)也為此付出了沉重的代價(jià)。主要依靠突擊活動(dòng)、行政手段、強(qiáng)迫命令等措施推行計(jì)劃生育政策,嚴(yán)重惡化了黨群、干群關(guān)系,這給黨在農(nóng)村長期執(zhí)政的能力和水平帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn),計(jì)生工作的路子也越走越窄。誠信計(jì)生建設(shè),能夠有效修補(bǔ)和改善黨群、干群關(guān)系,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益,加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。
二是建設(shè)誠信計(jì)生是構(gòu)建和諧社會的必然要求。社會和諧的深層基礎(chǔ)在于全社會之間擁有一種普遍的認(rèn)同,人與人之間有一種相互信任的紐帶。沒有信用,就沒有相互的合作,就沒有社會的團(tuán)結(jié),就不能形成普遍的認(rèn)同,也就沒有社會的和諧。
計(jì)劃生育工作群眾性強(qiáng)、涉及面廣、影響范圍大,每個(gè)家庭、每個(gè)人都與計(jì)劃生育政策有千絲萬縷的聯(lián)系,其誠信度如何,能否實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育政策與群眾生育意愿的和諧,服務(wù)者與受服務(wù)者的和諧,直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益,必然影響社會的和諧和穩(wěn)定??梢哉f,沒有計(jì)生的誠信就沒有社會的誠信,沒有計(jì)劃生育的和諧推進(jìn)就沒有社會的和諧穩(wěn)定。
三是建設(shè)誠信計(jì)生是計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要路徑。隨著依法治國方略的推進(jìn),《行政許可法》、《人口與計(jì)劃生育法》等一系列法律法規(guī)的頒布實(shí)施,群眾法制觀念和維權(quán)意識的明顯增強(qiáng),要求各級政府部門必須按照法律規(guī)定行使權(quán)力、履行職責(zé)、管理事務(wù),做到以人為本,依法行政。在經(jīng)濟(jì)市場化、社會多樣化、城鄉(xiāng)一體化、管理法制化的新形勢和新環(huán)境下,只有建設(shè)誠信計(jì)生,優(yōu)化工作環(huán)境,計(jì)劃生育才能真正得到群眾的理解、支持和信任,推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
三
第三篇:縣長在計(jì)生工作會上的講話
縣委、縣政府決定召開的這次全縣人口計(jì)生工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)今年的人口計(jì)生工作,分析工作中存在的主要問題,安排部署當(dāng)前和2008年人口計(jì)生工作。下面,我講四個(gè)方面的意見:
一、2007全縣人口計(jì)生工作情況
2007,全縣人口計(jì)生工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展、民本計(jì)生、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主旨,積極探索人口計(jì)生工作新思路、新辦法,經(jīng)過全縣上下的艱苦努力,領(lǐng)導(dǎo)氛圍、輿論氛圍已基本形成,各項(xiàng)工作取得了顯著成效。一是全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年全縣上報(bào)出生人口14091人,計(jì)生率87.14%,自然增長率3.98‰,綜合節(jié)育率89%。二是認(rèn)真宣傳貫徹中央《決定》精神,創(chuàng)新宣傳工作思路,營造了濃厚的計(jì)劃生育輿論氛圍。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法工作思路,千方百計(jì)遏制超生平抑生育反彈。四是創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化基層管理,不斷提高管理水平。五是完善考核評估辦法,切實(shí)加強(qiáng)了黨政對人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。六是積極探索計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,拓展利益導(dǎo)向渠道,親民為民惠民工作取得實(shí)效。七是創(chuàng)新工作機(jī)制,推進(jìn)計(jì)生綜合改革,“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”人口計(jì)生工作新機(jī)制已逐步建立。2007末,順利通過了省、市人口計(jì)生工作年終目標(biāo)考核檢查,順利通過了省人口計(jì)生工作新機(jī)制檢查驗(yàn)收,順利通過了省行政執(zhí)法督查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生目標(biāo)考核檢查總體情況較好,提前完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、人口計(jì)生工作形勢嚴(yán)峻,違法生育問題突出
今年全縣報(bào)表上報(bào)出生人口14091人,上報(bào)出生率10.56‰,高于全省出生率9‰的水平。從半年、年終人口質(zhì)量檢查分析,平均每個(gè)村漏報(bào)人數(shù)達(dá)3人以上,由此推測,全縣全年未上報(bào)人數(shù)達(dá)2300余人,全縣實(shí)際生育水平在17000人左右,實(shí)際生育水平達(dá)12.8‰,高于上報(bào)2.24‰,說明生育反彈形勢十分嚴(yán)峻。從違法生育情況分析,今年上報(bào)違法生育人口1812人,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的漏報(bào)人口中絕大多數(shù)是違法生育人口,按此比例分析,全縣年超生人口在4000人左右,而且今年全縣征收社會撫養(yǎng)費(fèi)已處理了近4000人,也說明了違法生育十分嚴(yán)重。從今年年終分析報(bào)表分析,全縣782個(gè)村只有45個(gè)村未上報(bào)違法生育,表明違法生育現(xiàn)象十分普遍。全縣違法生育2人以上的村559個(gè),占71%;違法生育3人以上的村 310個(gè),占40%;違法生育4人以上的村108人,個(gè)別村人口處失控狀態(tài)。同時(shí),部分先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了工作平淡、基礎(chǔ)滑坡、生育反彈等現(xiàn)象。這些問題對我縣計(jì)生工作帶來了巨大的壓力。造成這種情況的客觀原因有人口大量外流給計(jì)生管理帶來了最大的困難,加之外省生育政策普遍較寬,我省生育政策偏嚴(yán)等。
但主要還是黨政領(lǐng)導(dǎo)不力,重視不夠,管理不到位造成的。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和半年、年終檢查分析,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部責(zé)任、管理手段、工作措施、工作力度、工作作風(fēng)方面都存在問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把征收社會撫養(yǎng)費(fèi)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來源,收錢保胎現(xiàn)象仍然存在,對農(nóng)村超生現(xiàn)象反彈起到了推波助瀾的作用。這些問題要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視,要采取有利措施,控制違法生育,緩減生育高峰人口過快增長壓力。
三、2008年人口計(jì)生工作思路和重點(diǎn)
2008年,全縣人口計(jì)生工作要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以穩(wěn)定低生育水平為核心,以“四四五四”工作思路為抓手,加大計(jì)劃生育綜合改革力度,加快建立人口計(jì)生工作新機(jī)制步伐,努力探索具有自身特色的統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑。2008,全縣出生人口要控制在1.45萬人以內(nèi),自然增長率不超過4.5‰,計(jì)生率達(dá)87%以上,綜合節(jié)育率達(dá)88%以上。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
(一)抓黨委、政府的認(rèn)識和領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的計(jì)生責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性,充分認(rèn)識統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性,克服盲目樂觀和麻痹松勁思想,要思想堅(jiān)定、工作主動(dòng)、思路創(chuàng)新。要把人口計(jì)生工作擺在重要議事日程,經(jīng)常研究解決重大問題、部署重要問題,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。要堅(jiān)決糾正以罰代管的錯(cuò)誤認(rèn)識和作法,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化一把手的責(zé)任。要加大后進(jìn)轉(zhuǎn)化力度,繼續(xù)推行一把手聯(lián)系后進(jìn)村工作制度,縣人口計(jì)生委要定期對后進(jìn)地區(qū)的各項(xiàng)主要工作指標(biāo)進(jìn)行評估分析。
(二)抓獎(jiǎng)懲逗硬,建立人口計(jì)生工作激勵(lì)機(jī)制。為控制違法生育,穩(wěn)定低生育水平,縣委、縣政府將進(jìn)一步完善人口計(jì)生目標(biāo)管理辦法,修改“一票否決”的若干規(guī)定,建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。2008年,縣委、縣政府將在全縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣上檢查驗(yàn)收制度。對經(jīng)檢查驗(yàn)收,對人口統(tǒng)計(jì)誤差在3%以內(nèi)、計(jì)生率誤差在2%以內(nèi)的;檢查計(jì)生率高于縣人口計(jì)生目標(biāo)考核5個(gè)百分點(diǎn)的;接受省、市人口計(jì)生質(zhì)量檢查,上報(bào)人口準(zhǔn)確、檢查無誤差、基礎(chǔ)工作好的;當(dāng)年無違法生育的村;省、市人口監(jiān)測點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檢查無誤差、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作有特色有創(chuàng)新的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、計(jì)生辦、服務(wù)站在縣年終人口計(jì)生目標(biāo)考核中分別名列前3名的,一律給予獎(jiǎng)勵(lì)或資金支持。對在省、市、縣檢查中,人口統(tǒng)計(jì)誤差達(dá)15%以上、計(jì)生率誤差達(dá)10%以上的;在接受省、市、縣檢查中,計(jì)生率低于縣人口目標(biāo)考核要求5個(gè)百分點(diǎn)的,一律給予責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。對在接受省、市、縣檢查中,計(jì)生率低于80%的,實(shí)行“黃牌警告”。對人口統(tǒng)
計(jì)誤差超過20%或計(jì)生率低于75%的,實(shí)行“一票否決”。對計(jì)生率低于70%的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就地免職。對1500人以下的村當(dāng)年違法生育超過5人、1500人以上的村當(dāng)年違法生育超過6人的村,實(shí)行“一票否決”;對當(dāng)年違法生育超過7人的村,免去村支部書記和計(jì)生干部職務(wù),并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)抓鄉(xiāng)、村兩級工作落實(shí)和監(jiān)控、督查。2008年,我縣作為全省27個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣之一,管理上要接受省、市兩級雙重管理。我縣是農(nóng)業(yè)人口大縣,人口計(jì)生基礎(chǔ)較薄弱,發(fā)展不平衡,任務(wù)艱巨,要求甚高,責(zé)任重大,工作上稍有放松,就可能出現(xiàn)大問題。為了完成上級下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),鄉(xiāng)村兩級必須在工作的落實(shí)上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣人口計(jì)生委《關(guān)于加強(qiáng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理的通知》(資人口發(fā)[2006]46號)要求,認(rèn)真抓好每一項(xiàng)工作,做到工作有布置、有檢查、有結(jié)果,不斷強(qiáng)化管理力度,對工作不到位的要限期整改??h人口計(jì)生委要代表縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作開展情況經(jīng)常開展監(jiān)控、指導(dǎo)、督查。
(四)抓好省、市監(jiān)測點(diǎn)和全縣人口執(zhí)行情況的監(jiān)控工作。要加大監(jiān)控人口執(zhí)行力度,對省、市監(jiān)測點(diǎn)要重點(diǎn)加以督導(dǎo)、評估分析。要不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生質(zhì)量進(jìn)行檢查(調(diào)查)并將結(jié)果納入目標(biāo)考核,對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改,問題嚴(yán)重的縣委、縣政府將對黨委書記實(shí)行誡勉談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好部門配合,強(qiáng)化部門的計(jì)生工作職責(zé),形成齊抓共管的良好局面。
四、扎實(shí)抓好今冬明春的人口計(jì)生工作
2008人口計(jì)生工作已經(jīng)過去兩個(gè)月了,當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間思考如何抓好今冬明春的人口計(jì)生工作,在“早”和“好”上下功夫。
第一,狠抓“三查”和安環(huán)工作。要認(rèn)真清理“三查”和安環(huán)服務(wù)對象,搞好集中宣傳服務(wù)活動(dòng),組織力量動(dòng)員“三查”人員積極參加“三查”,切實(shí)搞好安環(huán)工作,突出安環(huán)的及時(shí)率和有效率,對未參加“三查”和安環(huán)的對象要按照村民自治章程和服務(wù)協(xié)議給予處罰,確保“三查”率和安環(huán)的及時(shí)率。
第二,狠抓違法生育行為的處理。要堅(jiān)持依法管理,嚴(yán)肅處理違法生育行為,加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。今年年底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行2-3戶違法生育對象,達(dá)到處理一戶、教育一片的目的。要努力營造濃厚的計(jì)劃生育氛圍,有效整治環(huán)境,搞好綜合治理。要嚴(yán)格執(zhí)行首次征收不低于12000元的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)繳入國庫,要嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互相殺價(jià)、隨意降低標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi),要嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部坐支、挪用、擠占社會撫養(yǎng)費(fèi)。春節(jié)后,計(jì)生、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門要聯(lián)合對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、使用情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、審計(jì),對不按規(guī)定征收、使用社會撫養(yǎng)費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)肅處理。
第三,狠抓流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)??h流動(dòng)人口管理服務(wù)站要切實(shí)履行管理職能,認(rèn)真分析全縣流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀,制定出臺相關(guān)的管理措施,切實(shí)加強(qiáng)管理,搞好服務(wù)。要重點(diǎn)研究外出已婚育齡婦女的管理辦法,建立重點(diǎn)人群檔案,與外出已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育合同,督促其定期寄回有效“三查”證明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專職人員抓流動(dòng)人口管理工作,每月按照上報(bào)流動(dòng)人口信息。重龍、水南、銀山、球溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究流入人口的管理服務(wù)辦法,切實(shí)做到與戶籍人口“同管理、同服務(wù)”。
第四,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理。我縣人口計(jì)生基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡,村(居)民自治、計(jì)生“三結(jié)合”、流動(dòng)人口管理、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等基層基礎(chǔ)工作仍然較薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取切實(shí)可行的措施,使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,各項(xiàng)業(yè)務(wù)都統(tǒng)一規(guī)范。當(dāng)前,要認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的清理,摸清情況,提出要求,扎實(shí)有效推進(jìn)。
第五,要抓緊時(shí)間培訓(xùn)村計(jì)生干部。村兩委換屆后,村計(jì)生干部新手很多,對計(jì)生工作很不熟悉,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間,在本月內(nèi)組織培訓(xùn)。
第六,認(rèn)真做好2008年農(nóng)村計(jì)劃生育家庭扶助工作。經(jīng)國家人口計(jì)生委和省政府同意,我省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度政策作了部分調(diào)整和完善,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和計(jì)生辦要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感,按照“宣傳發(fā)動(dòng)、個(gè)人申報(bào)、村級評議、三榜公示、兩級審核、兩級復(fù)查、逐級上報(bào)”的程序,嚴(yán)把調(diào)查關(guān)、評議關(guān)和公示關(guān),把此項(xiàng)惠民政策在規(guī)定的時(shí)內(nèi),抓緊抓好抓落實(shí)。
同志們,2007靠廣大干部的艱苦努力,完成了人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)。2008人口計(jì)生工作任務(wù)更重,要求更高,難度更大,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)早謀劃,早落實(shí),以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),以真抓實(shí)干的精神,為穩(wěn)步推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作而努力奮斗
抓住機(jī)遇 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
第四篇:縣人口和計(jì)劃生育局局長在“誠信計(jì)生”動(dòng)員會上的講話
縣人口和計(jì)劃生育局局長在“誠信計(jì)生”動(dòng)員會上的講話
自縣委深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來,通過學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)會議、文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神,大家對深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要意義有了進(jìn)一步認(rèn)識,對科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)有了更深層次的理解,從思想深處體會到開展這個(gè)活
動(dòng)的必要性和實(shí)踐性?!翱茖W(xué)發(fā)展觀”應(yīng)該成為我們各項(xiàng)工作總的指導(dǎo)思想。就計(jì)劃生育工作而言,更應(yīng)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終。因?yàn)槿丝诤陀?jì)劃生育工作,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到人與自然的和諧發(fā)展,關(guān)系我縣富民強(qiáng)縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容。誠信是思維的起點(diǎn),也是做好計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)和前提。實(shí)行計(jì)劃生育30年來,各級各部門就因?yàn)樵诠ぷ髦凶⒅卣\信,控制了人口數(shù)量,穩(wěn)定了低生育水平。但是,隨著形勢的發(fā)展,計(jì)生工作難度越來越大,低生育水平面臨反彈的壓力。省人口計(jì)生委主任曾經(jīng)講過“當(dāng)前我省人口計(jì)生工作整體水平并沒有各地報(bào)表數(shù)據(jù)反映的那么高;也沒有考核數(shù)據(jù)評估的那么好。弄虛作假已成為制約計(jì)劃生育工作健康發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸,從內(nèi)容上看,有財(cái)政投入、落實(shí)節(jié)育措施、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、性別比等做假;從地域上看,有就地作假、跨區(qū)域作假;從主體上看,有部分作假、專干作假、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作假;從方法上看,有報(bào)表作假、案卷作假、匯報(bào)作假等等,層出不窮,花樣翻新。由此可見,如果這個(gè)矛盾不解決好,就不能真正從實(shí)際出發(fā),其它問題和矛盾則無法解決?!皥?jiān)持科學(xué)發(fā)展,打造誠信計(jì)生”,是當(dāng)前人口計(jì)生部門在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中要解決的一個(gè)重要問題。打造“誠信計(jì)生”,關(guān)鍵是要在“實(shí)”字上做文章。
一、認(rèn)識要求實(shí)
求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的生命力所在。當(dāng)前一些地方人口計(jì)生工作弄虛作假、數(shù)據(jù)不實(shí),不僅嚴(yán)重影響到上級部門準(zhǔn)確掌握實(shí)情,不利于地方綜合決策,還嚴(yán)重影響了黨風(fēng)政風(fēng)。大多數(shù)統(tǒng)計(jì)水份的發(fā)生,并非業(yè)務(wù)水平低和技術(shù)手段落后所致;而是有關(guān)責(zé)任人的思想認(rèn)識問題所致,沒有求實(shí)的態(tài)度、科學(xué)發(fā)展觀樹得不牢、政績觀扭曲。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要解決人口計(jì)生工作中存在的不誠信問題,首先必須端正思想認(rèn)識,自覺堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線,牢固樹立科學(xué)的政績觀,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)人口計(jì)生工作順利開展。只有在認(rèn)識上有了求實(shí)的態(tài)度,打造誠信計(jì)生才有牢固的思想基礎(chǔ),如果不具備認(rèn)識上求實(shí)的思想基礎(chǔ),打造誠信計(jì)生將成為一句空話。
二、基礎(chǔ)要夯實(shí)
一個(gè)地方工作水平不高、工作基礎(chǔ)不過硬,是難于打造出誠信的。特別是人口計(jì)生工作面對嚴(yán)格評估排位,實(shí)行“一票否決”,那就更難。一些地方工作未做實(shí)做好,又怕檢查不過關(guān),不得不弄虛作假,做假結(jié)扎、假手術(shù)、假鑒定,出具假證明,瞞報(bào)政策外出生人口,導(dǎo)致人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字嚴(yán)重失實(shí)。因此,打造誠信計(jì)生,必須以做實(shí)做好工作為前提。要以遏制違法生育、服務(wù)育齡群眾、完善利益導(dǎo)向機(jī)制為重點(diǎn),抓好經(jīng)常性工作。一是要千方百計(jì)遏制違法生育。切實(shí)提高育齡婦女孕檢到位率,把住違法生育的源頭;突出加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理,管住違法生育的盲區(qū);重點(diǎn)加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的力度,堵住違法生育形成的漏洞;著力夯實(shí)村級計(jì)生工作基礎(chǔ),構(gòu)建預(yù)防違法生育的平臺。二是要想方設(shè)法服務(wù)育齡群眾。積極組織對育齡群眾的宜傳教育活動(dòng),抓好服務(wù)起點(diǎn);加大技術(shù)服務(wù)站所的基礎(chǔ)性投入,完善服務(wù)設(shè)施;加強(qiáng)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)水平;深入村組農(nóng)戶開展各種便民服務(wù)活動(dòng),方便服務(wù)對象。三是要逐步完善計(jì)生利益導(dǎo)向。以政府為主導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行和兌現(xiàn)法定獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策;以社會作補(bǔ)充,共同推動(dòng)利益導(dǎo)向機(jī)制的健全;獎(jiǎng)勵(lì)懲罰結(jié)合,營造良性互動(dòng)的利益導(dǎo)向社會環(huán)境。要把主要工作精力用在遏制違法生育上,把心思放在更好地服務(wù)于育齡群眾上,把功夫下在利益導(dǎo)向政策落實(shí)上,一個(gè)問題一個(gè)問題地去解決(來源:好范文 http://004km.cn/),—個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓落實(shí),真心實(shí)意為育齡群眾辦好事、辦實(shí)事,力爭每一項(xiàng)工作取得實(shí)效,提高群眾對計(jì)劃生育工作的滿意率。
三、數(shù)據(jù)要報(bào)實(shí)
實(shí)事求是上報(bào)情況是人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的生命線,是作出科學(xué)決策的前提,絕不能在上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)弄虛作假,絕不能在匯報(bào)工作時(shí)虛報(bào)浮夸。工作基礎(chǔ)好的地方要報(bào)實(shí)情況,工作基礎(chǔ)差的也要報(bào)實(shí)情況。一是要打消顧慮,有報(bào)實(shí)情況的勇氣。特別是工作基礎(chǔ)非常差的地方要有敢于自我否定、敢于置之死地而后生、敢于一切從頭再來的決心和信心,真實(shí)地亮出自己的家底,拿出工作方案和措施辦法,誓把人口計(jì)生工作打一個(gè)徹底的翻身仗。二是要艱苦深入,有報(bào)實(shí)情況的行動(dòng)。人口計(jì)生工作如果僅僅浮在面上,就掌握不了真實(shí)情況,就解決不了實(shí)際問題。要沉下身心,深入一線,深入基層,深人村組農(nóng)戶,以艱苦深入的作風(fēng)去抓情況報(bào)實(shí),以情況報(bào)實(shí)推動(dòng)工作落實(shí),在工作落實(shí)的過程
中不斷提高求真務(wù)實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。三是要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲,有報(bào)實(shí)情況的機(jī)制。在對情況報(bào)實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí),對弄虛作假已經(jīng)騙取榮譽(yù)的,要堅(jiān)決予以取消,并對主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人實(shí)行追蹤否決。促使基層在任何時(shí)候、任何情況下都實(shí)事求是地反映問題,絕不能因?yàn)橥瓴怀芍笜?biāo)任務(wù)或工作難度大就搞虛假數(shù)字,作虛假匯報(bào),真正做到道實(shí)情、說實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)。
四、檢查要扎實(shí)
督促檢查是確?;鶎庸ぷ髀鋵?shí)的重要手段。為了促進(jìn)基層“誠信計(jì)生”的建立,上級有關(guān)部門要千方百計(jì)地對一個(gè)地方人口計(jì)生工作的真實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,要通過檢查,把一個(gè)地方的人口計(jì)生工作水平真實(shí)地反映出來。一是要擴(kuò)大檢查面。各級人口計(jì)生部門在抽樣調(diào)查時(shí)要增加檢查樣本點(diǎn),縣鄉(xiāng)檢查要村村必到,使人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)水份無機(jī)可逃,防止基層以假亂真,僥幸過關(guān)。二是要加大檢查頻率。要采取不定期、不打招呼、直接進(jìn)村人戶的方式,常年不間斷地組織開展工作檢查,防止基層干擾。對干擾檢查的,要從重從嚴(yán)加大處罰力度,使基層不敢干擾,確保檢查能夠了解真實(shí)情況。三是提高檢查質(zhì)量。檢查組每查—個(gè)地方就要把問題查實(shí)查清楚。要將檢查質(zhì)量作為考核調(diào)查員的重要依據(jù),實(shí)行調(diào)查人員簽字負(fù)責(zé)制,凡存在問題但調(diào)查人員沒有如實(shí)調(diào)查出來的,要嚴(yán)格追究調(diào)查人員的責(zé)任。只有把檢查做扎實(shí),才能從根本上解決基層在人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)方面弄虛作假成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、效益高、好處大的問題,使相關(guān)責(zé)任人員不敢弄虛作假,不能弄虛作假,不愿弄虛作假。
五、考核要?jiǎng)?wù)實(shí)
考核評估方案要體現(xiàn)分類指導(dǎo),根據(jù)不同工作水平分類下達(dá)指標(biāo),量化考核標(biāo)準(zhǔn)。既要符合基層工作實(shí)際,經(jīng)過努力能夠達(dá)到,又要在注重工作結(jié)果的同時(shí)更加注重工作過程,確保先進(jìn)地方有壓力,后進(jìn)地方有動(dòng)力。考核評估方案要加大對統(tǒng)計(jì)水份和弄虛作假行為的懲處力度,不讓報(bào)實(shí)情況的人吃虧,不讓投機(jī)取巧的人占便宜。對工作基礎(chǔ)較好、上報(bào)情況實(shí)在的要給予表彰;對工作基礎(chǔ)差、上報(bào)情況實(shí)在的,要一分為二地辯證看待,絕對不能“一棍子”打死,給予其工作的動(dòng)力和信心;對工作基礎(chǔ)差、上報(bào)情況又弄虛作假的,要予以重點(diǎn)管理,直至“一票否決”。最終把基層的注意力引導(dǎo)到為扎實(shí)做好經(jīng)常性工作上來,引導(dǎo)到服務(wù)育齡群眾上來,引導(dǎo)到人口計(jì)生工作求真務(wù)實(shí)上來。
第五篇:誠信動(dòng)員講話
誠信動(dòng)員講話
老師們、同學(xué)們:
大家好!
今天我們在這舉行“做誠信學(xué)生,建誠信班級,創(chuàng)誠信校園”主題教育啟動(dòng)儀式,在這里我講三個(gè)問題。
一、什么是誠信?
;無欺。一句話,誠實(shí)就是表里如一,做老實(shí)人,說老實(shí)話,辦老實(shí)事。守信就是信守諾言,講信譽(yù),重信用,忠實(shí)履行自己承擔(dān)的義務(wù)。誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德。哲人的“人而無信,不知其可也”;詩人的“三杯吐然諾,五岳倒為輕?!泵耖g的 “一言既出,駟馬難追。”都極言誠信的重要。幾千年來,一諾千金的佳話不絕于史,廣為流傳,如今在商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的當(dāng)代,誠信更是一盞指引社會、企業(yè)、學(xué)校、個(gè)人走向成功之路的明燈,政無信不威,商無信不富,人無信不立。
二、為什么要講誠信?
青少年是國家的未來,肩負(fù)著建設(shè)國家的重?fù)?dān)。這并不只是需要堅(jiān)實(shí)的知識底蘊(yùn),而且需要堅(jiān)定的意志,創(chuàng)新的能力,誠信的品質(zhì)等等。而這些條件中最重要的就是誠信品質(zhì)。古人云:一言足以興邦,一諾豈止千金!誠信自古以來就是我國的傳統(tǒng)美德。學(xué)生誠信被視為立人之本、育人之本。孔子的,民無信不立。更是把誠信提高到關(guān)系國家興亡的重要地位。作為肩負(fù)建設(shè)祖國重任的你們,除了要具備豐富的知識,還要擁有誠信的品質(zhì)。如果說社會是一座大廈那誠信就是這座大廈的基礎(chǔ),沒有誠信,大廈就會倒塌。誠信在人際交往中也很重要。你誠信,別人通常也會誠信。有誠信品質(zhì)的人具有不可抗拒的人格魅力。每個(gè)人都希望別人認(rèn)可自己,信賴自己,要做到讓人認(rèn)可與信賴就一定要有誠信。誠信是做人的資本,因?yàn)樗亲晕野盐盏某叨?;誠信是一種道德上的準(zhǔn)則。因?yàn)樗梢允刮覀儽舜诵湃?,平等相待,可以讓我們手拉起手,建立良好的人際關(guān)系。
三、怎樣形成“做誠信學(xué)生,建誠信班級,創(chuàng)誠信校園”的氛圍?
要形成“誠信校園”的氛圍,需要全體師生共同努力,相互幫助,相互督促。下面我談幾點(diǎn)設(shè)想。
1、營造濃郁的文化氛圍。學(xué)校和班級的宣傳標(biāo)語、橫幅、各班的黑板報(bào)都要體現(xiàn)“誠信”這個(gè)主題,使我們每天一走進(jìn)校園和班級,就能感受到這種氛圍。
2、制定每日常規(guī)和各種評比制度。每日常規(guī)就是要使每一位同學(xué)每一天必須做到的事形成習(xí)慣,學(xué)校要根據(jù)每日常規(guī)進(jìn)行誠信班級和誠信個(gè)人的評選。
3、簽訂誠信承諾書。要求學(xué)生簽定《誠信承諾書》,做到對老師、同學(xué)要守信,遵守自己的承諾,按時(shí)獨(dú)立完成老師布置的作業(yè),考試不作弊,知錯(cuò)就改等。
4、開展一系列的誠信活動(dòng)。一是“誠信”進(jìn)課堂,每一位老師備課、上課都要滲透誠信教育。二是開展誠信諺語征集活動(dòng),每天由老師或?qū)W生在黑板報(bào)右上角寫一句誠信諺語,同學(xué)們可以每人準(zhǔn)備一個(gè)諺語搜集本,搜集各種各樣的諺語,這樣對自己的學(xué)習(xí)非常有利。三是每周由學(xué)生講一個(gè)誠信小故事。
老師們、同學(xué)們,誠信是生命中最絢麗的色彩,是我們屹立于天地之間的腳下基石!愛國守法,明禮誠信。這世界才會有美好的結(jié)果。讓我們同奏誠信之曲,共唱誠信之歌。讓誠信的春風(fēng)吹綠每個(gè)人的心田,讓世界沐浴在誠信的春風(fēng)里。讓大家都講誠信話、辦誠信事、做誠信人吧!