第一篇：縣長在人口計生工作會上的講話材料

開拓新思路

瞄準新目標

奮力新作為

——在2011年全縣人口和計劃生育工作會議上的講話

縣 長 XXX（2011年2月18日）

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2010年工作，安排部署今年工作，動員全縣上下堅定信心，振奮精神，明確目標，銳意進取，促進全縣人口長期均衡發(fā)展。后面，彥生書記還將作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、肯定成績，正視問題，增強做好人口計生工作的信心和決心

2010年度，我縣人口和計劃生育工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以統(tǒng)籌解決人口問題為目標，按照“強化一個建設(shè)，緊扣兩項重點，構(gòu)建三個體系，推進四項工作”的工作思路，全面加強農(nóng)村計劃生育管理，著力創(chuàng)新社區(qū)和流動人口計劃生育服務(wù)與管理工作機制，抓基層、強基礎(chǔ)，抓隊伍、強素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提高，流動人口管理明顯加強，基層基礎(chǔ)明顯規(guī)范，各項工作穩(wěn)步推進，圓滿完成了年度目標任務(wù)。全縣全年出生2516 人，人口出生率為10.34‰，死亡1760人，死亡率為7.23‰，自然增長率為3.11‰。出生人口性別比為106 ：100。計劃生育率為99.6%，綜合節(jié)育率為94.47%，重點對象、一般對象“三查”率分別為98.06%、97.15%。宣傳品進村入戶率達98%以上。

(一)基層基礎(chǔ)工作進一步夯實。一是統(tǒng)一陣地建設(shè)標準，規(guī)范檔案資料。完成了12個試點村（社區(qū)）規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。強化對計生檔案資料的管理，進一步精減了表冊，規(guī)范了檔案資料。二是強化暗訪督查，嚴格過程管理。先后對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個村進行了暗訪督查，分片召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪通報會，剖析原因，提出措施，限期整改。三是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對全縣所有鄉(xiāng)

實”，工作成效得到了進一步提高。二是推行服務(wù)均等，為符合條件的流動人口提供與戶籍人口同等的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與流動人口簽訂了《流動人口計劃生育戶主承諾書》，與市內(nèi)11個縣（區(qū)）、省內(nèi)52個縣（市、區(qū)）、省外41個縣（市、區(qū)）簽訂了區(qū)域協(xié)作雙向協(xié)議書，形成了流動人口協(xié)查互管的網(wǎng)絡(luò)體系。四是涇洋鎮(zhèn)河西社區(qū)、漁渡鎮(zhèn)漁渡社區(qū)成功創(chuàng)建成省級、市級先進社區(qū)。2010年，全縣共流出人口24020人，流入人口372人。流出育齡婦女辦證率為98.3%，戶主承諾書簽訂率為96.4%，流入育齡婦女持證、驗證率分別為98.8%、100%。

(四)計劃生育文明執(zhí)法進一步加強。開展了計劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項活動，全面清理計生信訪積案，加大執(zhí)法檢查力度。全年共接立信訪案件44件，已經(jīng)查處44件，結(jié)案率為100%。落實縣計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)察大隊編制5名，計生行政執(zhí)法工作逐步得到規(guī)范。

(五)優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入人心。一是抓好以“三查”為主的常規(guī)計生技術(shù)服務(wù)，積極開展“生育關(guān)懷—青春健康”等活動。二是多渠道籌措資金，加強服務(wù)陣地建設(shè)，計生服務(wù)能力和水平得到進一步提升。三是“農(nóng)村母親健康工程”和“優(yōu)生促進工程”穩(wěn)步推進?！稗r(nóng)村母親健康工程”共免費檢查已婚育齡婦女44784人，檢查率達99.1%，50歲以上婦女參檢19402人，對50065人按每人20元減免了治療費。投資20萬元在縣計生服務(wù)站規(guī)范建設(shè)了“兩室”，在中心服務(wù)站建設(shè)了“優(yōu)生咨詢室”，廣泛開展了優(yōu)生促進宣傳教育活動。活動開展以來，共計進行免費婚檢707對，孕檢853人次。

(六)宣傳倡導(dǎo)工作進一步深化。堅持宣傳教育工作點面結(jié)合，整體推進，形成了多方面、多層次、全方位的宣傳格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展宣傳教育工作，制作精美、通俗、質(zhì)優(yōu)的宣傳標語、廣告牌和宣傳資料，營造了良好的計劃生育工作宣傳氛圍。統(tǒng)一編印了《政策法規(guī)知識讀本》，免費發(fā)放給農(nóng)戶，提高了群眾的政策知曉率。同時，加大對外宣傳工作力度，切實提升鎮(zhèn)巴人口計生工作的知名度。全年在國家級媒體用稿4篇，省級媒體用稿23篇，市級媒體

“十二五”期間，人口仍處于慣性增長階段，人口與資源、社會、環(huán)境關(guān)系緊張的狀況沒有改變，低生育水平面臨反彈的風(fēng)險加大。全縣各級各部門一定要從推動科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的政治高度，從執(zhí)政為民、發(fā)展為民的責(zé)任高度，從人類永續(xù)發(fā)展、資源永續(xù)利用的戰(zhàn)略高度提高認識，堅定做好人口計生工作的信心和決心，把人口計生工作與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌落實，統(tǒng)籌推進，切實穩(wěn)定全縣低生育水平。

二、瞄準目標，創(chuàng)新思路，切實做好2011年人口計生工作 2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，全面做好全縣人口計生工作，要通過開展“一個創(chuàng)建活動”、做到“兩個堅持”、促進“三個轉(zhuǎn)變”、狠抓“四個提高”，實現(xiàn)“五個突破”。

(一)抓好“一個創(chuàng)建”。就是按照“克難、擴職、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”的要求，扎實開展好“市級計劃生育綜合改革示范縣”的創(chuàng)建工作。這是我縣今年人口計生工作的重要載體，也是鞏固國優(yōu)創(chuàng)建成果，穩(wěn)定低生育水平，加快體制機制建設(shè)，推進統(tǒng)籌解決人口問題的一項重要戰(zhàn)略舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴格按照縣上的統(tǒng)一安排部署，加大力度，整合資源，創(chuàng)新思路，形成亮點，創(chuàng)優(yōu)爭先，確保創(chuàng)建工作全面達標。

(二)做到“兩個堅持”。一是要繼續(xù)堅持“三個一”的領(lǐng)導(dǎo)機制，加強人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣人口計生局要認真履行縣委、縣政府賦予的“四權(quán)”職責(zé)，要組織精兵強將深入村組戶加強暗訪督查，對查出的問題要在第一時間進行匯總、反饋、通報、整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作必須要親自抓，靠前指揮，督促檢查，狠抓落實。要層層簽訂目標管理責(zé)任書，夯實責(zé)任，加大考核，強化過程管理，對工作質(zhì)量嚴重滑坡，影響全縣質(zhì)量指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決實行“一票否決”。對不負責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和干部要從嚴處理。二是要堅持齊抓共管的“一崗雙責(zé)”部門管理工作機制?？h級各部門要繼續(xù)按照“一崗雙責(zé)”要求，密切配合，形成合力，協(xié)同作戰(zhàn)，切實發(fā)揮好工作職能，統(tǒng)籌推進全縣人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。

(三)促進“三個轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。計劃生育工作必

施，促進人口均衡發(fā)展。

(五)實現(xiàn)“五個突破”。一是要在出生人口性別比綜合治理上求突破。各級各部門要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，增強責(zé)任意識，繼續(xù)開展好以“關(guān)愛女孩，以愛相助”結(jié)對幫扶活動，以高壓態(tài)勢打擊“兩非”工作，采取綜合措施治理出生人口性別比偏高問題。

二是要在流動人口管理上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照流動人口計劃生育管理“一盤棋”、“三年三步走”的工作目標，切實加強統(tǒng)籌管理，不斷深化區(qū)域協(xié)作。大力推進服務(wù)均等，讓流動人口享受到計生公共服務(wù)。加強信息的管理應(yīng)用，逐步實現(xiàn)共享。完善流動人口管理服務(wù)工作規(guī)范，探索管理服務(wù)新機制。

三是依法行政工作上求突破。要認真貫徹落實計劃生育各項方針、政策，認真抓好行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格實行執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，決不允許侵犯群眾的合法權(quán)益。要加強社會撫養(yǎng)費的征收力度，縣人民法院要積極配合做好社會撫養(yǎng)費的強制執(zhí)行工作，做到依法征收到位，努力營造良好的計劃生育執(zhí)法環(huán)境。

四是要在完善利益導(dǎo)向機制上求突破。各級各部門要在以往工作的基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)經(jīng)驗，整合政策，全力突破，使惠農(nóng)政策與計劃生育工作相銜接。要深入開展“計劃生育家庭致富創(chuàng)業(yè)工程”，積極爭取“幸福工程”在我縣啟動實施。要充分利用政策優(yōu)惠、項目優(yōu)先、科技扶持等措施，治窮、治愚、治病，幫助計劃生育家庭特別是農(nóng)村獨生子女戶和雙女絕育戶家庭解決好生產(chǎn)生活中的困難，幫助他們脫貧致富。

五是要在整體工作上求突破。要深入開展“分類管理，升級進位”活動，提升整體工作水平。計劃生育工作關(guān)鍵在村一級，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要抓好先進村的工作，打造亮點，引領(lǐng)工作發(fā)展，又要始終把整頓后進村作為計劃生育工作的重點，堅持不懈地開展后進村整頓提高工作。要不定期分析后進村計生工作中存在的突出問題，提出解決的辦法?？h計生局要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)，對工作滯后、滑坡嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出得力有效的措施，推動工作、促進轉(zhuǎn)變。

第二篇：在全縣人口計生工作會上的講話

同志們：

今天上午我們召開了全縣林果產(chǎn)業(yè)會，下午又緊接著召開全縣人口計生工作會，大家也很累了，但計生工作的形勢時不我待。全縣計生工作雖取得了不錯成績，可是任務(wù)仍然艱巨，需要我們再鼓勁、齊努力。剛才，XX縣長對去年全縣人口計生工作進行了全面回顧與總結(jié)，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)五個方面的意見。

一、工作定位要有新提升。

剛剛過去的一年，我們獲得了全省計生服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位的光榮稱號，這個稱號實屬來之不易，它體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計生工作者的辛勤努力，特別是凝結(jié)了常年奮戰(zhàn)在最艱巨、最辛苦鄉(xiāng)村一線計生工作者的心血與汗水，借此機會，我謹代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個硬幣有兩個面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評判、去剖析。顯然，我縣的人口計生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績，越要清醒認識形勢。實事求是地講，我們盡管榮膺了“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的美譽，但這很大程度上還只是一個紙面的數(shù)據(jù)顯示，實際上，我們并沒有完完全全、徹徹底底地實至名歸，并且距離這樣一個目標還有不小的差距。由此看來，“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的稱號雖光榮，但絕對不是拿來炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂觀，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)和計生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚的奮斗志向迎接更加艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。全縣上下，對今年人口計生工作要有新思考、新定位。一是計劃生育是基本國策。人是生產(chǎn)力中最活躍要素，是推動社會進步的力量源泉，人口問題也是一柄雙刃劍，人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的恰當關(guān)系處理不好，我們用汗水和心血換來的成果也就被大量增長的人口消耗殆盡，多年的努力與奮斗也會付諸東流。計劃生育在長期時間內(nèi)都將是一項基本國策，我們務(wù)必要要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作，始終把這項工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級干部要深刻認識，嚴格遵守，牢固樹立人口意識、人均意識，堅持兩種生產(chǎn)一起抓，既要在加快經(jīng)濟發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長上出成效，把人口計生工作放在全面建設(shè)小康社會第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，堅定不移地長期抓下去，確?；緡呗涞綄嵦帯２荒懿讹L(fēng)捉影社會上的一些無稽傳言和網(wǎng)絡(luò)炒作，也更不能以身試法對抗基本國策。二是計生工作關(guān)乎和諧社會建設(shè)。過去，有人說，搞計劃生育工作是天下第一難事?，F(xiàn)在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉(zhuǎn)變，計生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱，但計生工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性依然長期存在。在全社會都在構(gòu)建和諧社會、和諧家園的大背景下，必須摒棄過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡單粗暴方式，而要緊扣和諧社會這一主線，唱響以人為本的主旋律，動腦筋、想辦法、出主意，動之以情、曉之以理，以和風(fēng)細雨般方式對群眾宣講政策、對比效果，讓群眾從內(nèi)心深處領(lǐng)悟到實行計劃生育利國利己。先入為主、權(quán)力在上的老一套工作方式往往會引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞干群關(guān)系，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對那些違反了計生政策而東躲西藏、負隅對抗的釘子戶，計生部門要聯(lián)合相關(guān)部門依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求打開計生工作的突破口，絕不能為搞計劃生育而搞計劃生育，那樣必定會事半功倍、出力不討好。計劃生育工作中的新問題、新情況不斷出現(xiàn)，群眾維權(quán)意識在迅速提高，對搞好計生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)，計生工作者要外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，自覺主動求提升。

二、工作難點要有新突破。

計劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費力，主要在于工作重點沒有梳理清楚、制度措施沒有及時跟進，要真正徹底扭轉(zhuǎn)計生工作難度大、被動性強的局面，就要俯下身子，前移關(guān)口，集中精力在六個方面實現(xiàn)新突破。一是在計生理論政策上廣宣傳、深動員，實現(xiàn)群眾理解支持的新突破。把黨的各項有關(guān)計劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進計生工作新步伐的必要準備。全縣各級宣傳、計生部門要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、廣辟渠道，借助報刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策并舉，把計生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設(shè)上抓執(zhí)行、重兌現(xiàn)，實現(xiàn)節(jié)育政策落實的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有

三、無后為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多干部、群眾依然抱殘守缺，這是發(fā)生計劃外生育二胎、甚至多胎的癥結(jié)所在，也是近年來全縣人口數(shù)量過快增長、性別比例進一步拉大的關(guān)鍵誘因。面對這一情況，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、以身作則，為開辟計生工作新局面起好帶頭模范作用。各單位、各部門要積極行動、形成合力，特別是是計生部門要敢為人先，勇做先鋒，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定人口出生率、調(diào)控出生性別比扎實工作、奮力拼搏。三是在計生登記管理上核查準、推進穩(wěn)，實現(xiàn)流動人口計生工作的新突破。流動人口的計生工作是難點中的難點，頻繁的人員流動，大大增加了工作難度，也往往形成了計生工作的真空地帶。對我縣外出人口，要協(xié)同所在地計生部門做好育情登記、動態(tài)管理，要堅決杜絕以外出務(wù)工為名，逃避計生政策的行為。對流入我縣外來人口，要上門核查情況，搞準育情，嚴格落實計生政策，絕不允許不聞不問，粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生。現(xiàn)在正逢民工外出務(wù)工高峰期，計生部門要加大工作力度，確保計生工作穩(wěn)步推進。四是在站所建設(shè)上添配置、升檔次，實現(xiàn)服務(wù)水平新突破。要將人口壓力轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力，提高人口素質(zhì)是必由之路。這是一個需要潛心研究，傾力工作的課題，盡管任重道遠，我們?nèi)孕枰_拓進取、超越自我?？h計生局要充分發(fā)揮自身技術(shù)力量較強的優(yōu)勢，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站所的工作人員進行全員輪訓(xùn)，切實提高基層一線計生工作者的服務(wù)意識和技術(shù)水平。鄉(xiāng)村基層計生站所要想方設(shè)法、克服困難，籌集資金大力改善服務(wù)器械，購進必備、急需的計生藥物，為實現(xiàn)計生服務(wù)水平實現(xiàn)新突破打下扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)；也要以盡職盡責(zé)、服務(wù)為民為出發(fā)點，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務(wù)；組建計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)小分隊進村入戶把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務(wù)，真切感受到計生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調(diào)動他們遵守計生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴要求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對較高，但國家的計生政策也相應(yīng)更嚴格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺得超生、多生無非就是處罰3萬元而已，于是就心存僥幸，欺上瞞下、漠視法紀，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數(shù)量多，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會出現(xiàn)核對不準、虛報瞞報的情況。對這些重點人群要切實增強管理核查登記的力度，嚴防謊報假報的現(xiàn)象發(fā)生。對超生單位和部門，主要負責(zé)人要切實負起負起重要責(zé)任，監(jiān)督督促本單位職工嚴格遵守計生政策。六是在配套措施上制定細、落實好，實現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴格遵守計生政策好處，就要切實把黨的各項有關(guān)惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實到位、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實人吃虧受委屈，讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵一對農(nóng)村夫婦只生育一個孩子，對執(zhí)行了這項政策的家庭要實行獎勵，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對農(nóng)村實行了純2女結(jié)扎術(shù)的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進、向富?？缭?。對能夠響應(yīng)黨的號召，嚴格遵守計生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀守法、為國分憂的群眾受尊重、得實惠。

三是協(xié)調(diào)配合要有新突破。

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計生工作責(zé)任大、任務(wù)重、頭緒多，全縣各部門、各單位要齊心協(xié)力，互相配合，真抓實干，形成工作合力。計生局要對全縣計生工作進行統(tǒng)一管理、科學(xué)指導(dǎo)，把縣委、縣政府對計生工作的要求和任務(wù)層層分解到位，把各單位的計生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計生站所的工作，在人員調(diào)配、資金籌集、措施落實上給予大力支持。各部門要認真做好本部門的計生工作，形成主要負責(zé)人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組，帶動干部職工參搞好計生工作的機制。各駐涇單位要融入全縣計生工作的大局，采取切實可行的措施積極行動起來。全縣上下，要形成部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動相互協(xié)調(diào)配合共同推動計生工作新突破的工作格局。

四、隊伍素質(zhì)要有新提高。

全縣計生工作能否再上新臺階、再上新水平，關(guān)鍵要看計生隊伍素質(zhì)。近幾年，通過大學(xué)生西部志愿活動以及大學(xué)進村入戶計劃貫徹落實，單從數(shù)量上，計生隊伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應(yīng)該是比較充裕的，在知識層次上也是比較高的，但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒多久的“80”后，對縣情的整體把握還偏離實際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對這一實際，要切實加大計生人員的技能水平、服務(wù)意識的培訓(xùn)和提高，盡可能多搭建平臺，快速推進年輕計生人員的成長。

五、責(zé)任追究力度要有新加強。

縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標責(zé)任書，責(zé)任書不是一紙空文，是做好人口與計劃生育工作的抓手，要嚴格抓好責(zé)任書各項指標的落實。一要認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負責(zé)，其他成員支持配合，共同負責(zé)的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)格局，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。切實加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任考核。黨政一把手要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究和解決工作中的重大問題。凡是計生工作做的不好，造成人口失控的干部，決不能提拔重用；凡是在計生工作中失職讀職、弄虛作假的干部，必須依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。二要獎罰分明，堅決落實“一票否決”制度。對人口與計劃生育工作做得好的要給予表彰獎勵；做得不好的，實行“重點管理”，決不含糊。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級考核千萬不能流于形式，要定期通報，要落到實處。責(zé)任制的考核由計生部門負責(zé)，責(zé)任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負責(zé)，沒有考核獎懲機制，也就不可能做好人口與計劃生育工作。要完善目標管理責(zé)任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對象、節(jié)育手術(shù)對象、流出人口的包保責(zé)任制，對措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決實行“一票否決”。對不負責(zé)任的干部要從嚴懲處，該降級的降級，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅決辭退。要靠強有力的制度約束干部的從政行為，促進各項工作的落實。

同志們，人口與計生工作功在當代、利在千秋，我們要敢于面對問題，應(yīng)對挑戰(zhàn)，知難而進，扎實工作，切實抓緊、抓好、抓實全年各項工作，把全縣人口與計劃生育工作不斷推向新的階段

第三篇：2011全區(qū)人口計生工作會上的講話

在全區(qū)人口計生工作會上的講話

（2011年9月26日）

同志們：

召開本次會議對當前人口計生工作進行部署，目的是確保實現(xiàn)目標，為明年的工作打好基礎(chǔ)。剛才，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道匯報了迎檢準備情況和下一工作打算，杜學(xué)玉副區(qū)長通報了本人口計生工作情況，并對人口計生各項指標的迎檢工作進行了安排部署，請大家務(wù)必高度重視、抓好落實。下面，我講三點意見：

一、高度重視，精心組織，確保實現(xiàn)目標

做好人口和計劃生育工作事關(guān)重大，今年全區(qū)各級實行了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，在人力、財力和物力等方面都優(yōu)先保障，全力推動工作有序有效開展。加大了清理手術(shù)庫存和控制政策外生育的力度，加大了檢查獎勵和責(zé)任追究的力度，人口計生工作進一步得到加強，工作態(tài)勢良好。但是一年工作成績的好壞不是我們自己說了算，要通過省、市的檢查考核來認定。

今年，省、市要通過考核結(jié)果來對縣（區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進行排位分類，對15個縣（區(qū)）將實行重點管理，對排名后五位的縣（區(qū)）實行“黃牌警告”。我區(qū)的目標是確保不能進入全省15個“重管縣區(qū)”和受到“黃牌警告”；在全市要進位爭先，決不能“掛末”。

全區(qū)各級各有關(guān)部門，特別是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，務(wù)必高度重視人口計生考核工作。要緊緊圍繞“三降一升”主要目標和專項單項指標，千方百計地抓好目標責(zé)任制的落實。要-1-

精心組織，利用有限時間，集中力量，對照責(zé)任目標要求，查缺補漏，切實做到情況清、底數(shù)明，做好各項工作資料的整理和管理。要做好迎檢工作的充分準備，確保順利通過檢查考核和目標的實現(xiàn)。如因組織不力、工作不力等原因，導(dǎo)致檢查考核中出現(xiàn)大問題，影響全區(qū)整體工作的，將堅決嚴肅查處，追究責(zé)任。

二、突出重點，攻堅克難，大力提高整體水平

（一）抓好避孕節(jié)育措施落實。堅持計劃生育基本國策，執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，育齡夫婦落實避孕節(jié)育措施是關(guān)鍵，尤其是控制政策外生育措施。要結(jié)合做好“婦檢”工作，提高避孕節(jié)育措施落實率和及時率，從源頭上控制政策外生育，提高符合政策生育率。違法生育的，社撫費必須征收到位，處罰措施必須落實到位。對實行計劃生育的家庭，獎勵政策必須兌現(xiàn)到位。

（二）切實破解出生人口性別比偏高和流動人口計劃生育管理這兩個難題。出生人口性別比失衡，綜合反映了當?shù)厣^念和管理服務(wù)水平，要加大打擊“兩非”力度。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，流入人口增多是大勢所趨，流動人口的服務(wù)管理力度要加大。各有關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)，各司其責(zé)，密切配合，形成齊抓共管的格局，建立綜合治理出生人口性別比偏高問題的長效機制，建立流動人口計劃生育服務(wù)管理機制。

（三）大力實施全國免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。我區(qū)既是“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”，又是“國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點縣（區(qū)）”，為符合條件的農(nóng)村計劃懷孕夫婦及流動人口提供健康檢查服務(wù)，是人口計生工作一項長期任務(wù)，目標人群檢查覆蓋率要達80%以上，也

是鞏固“國優(yōu)”目標考核內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要以社區(qū)為單位，加大宣傳動員力度，確保工作進度、質(zhì)量統(tǒng)一，確保完成目標任務(wù)，確保專項考核能過關(guān)。

三、提前謀劃，及早行動，切實啟動下工作

（一）要做到迎檢工作和常態(tài)工作兩不誤。省、市檢查考核的目的就是為了推進工作，我們不能因為迎檢而不開展工作。要克服檢查過后就松懈的現(xiàn)象，克服每年前松后緊的現(xiàn)象，保持良好的工作態(tài)勢，保持工作常態(tài)和長抓不懈，維持計生工作的嚴肅性和連續(xù)性。

（二）科學(xué)制定下年工作計劃。要進一步貫徹落實胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，貫徹落實省委、省政府關(guān)于實現(xiàn)“雙降”目標的意見，貫徹落實省、市、區(qū)對人口計生工作的安排部署，有預(yù)警性、有創(chuàng)造性地制定工作計劃，明確工作思路和措施，及時啟動下年工作。

（三）堅持實行人口計生工作目標管理責(zé)任制。要結(jié)合實際，制定好人口計生工作目標管理考評體系，精簡考評指標，改進考評方式，切實發(fā)揮目標導(dǎo)向作用，切實為鄉(xiāng)村減負。要注重過程管理，加強分類指導(dǎo)，抓好典型示范，以點帶面推進工作。要把目標任務(wù)分解落實到人，明確責(zé)任，建立激勵機制和責(zé)任追究制度，確保任務(wù)落實。

同志們，人口問題事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾根本利益。我相信，只要我們增強大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，進一步強化措施，持之以恒地抓落實，一定能順利實現(xiàn)“三降一升”工作目標，為鐘山經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第四篇：在人口和計生工作會上的講話（范文模版）

在全縣人口和計劃生育工作會上的講話

同志們：

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推動我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。2010年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣人口計生工作取得了良好成績，值得表彰，但是我們一定要認清形勢，明確任務(wù)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，把全縣人口計生工作提高到一個新水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，**副縣長全面總結(jié)了我縣“十一五”期間及2010年計生工作，并對2011年及“十二五”期間計生工作進行了安排，我完全同意，下面我就做好今年計生工作強調(diào)三點意見：

一、進一步提高思想認識，在全社會營造良好的人口計生工作氛圍。加快推進**建設(shè)，人口和計劃生育工作處于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)地位，事關(guān)全局。我縣人口雖然不多，但經(jīng)濟總量小，一個很小的問題會變成一個大問題。全縣各級黨委、政府要切實把思想認識統(tǒng)一到我縣建設(shè)**偉大戰(zhàn)略中來，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來，把人口問題置于經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中，充分認識新形勢下人口計生工作的重要性、長期性和復(fù)雜性，要增強做好人口計生工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性，按照統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展要求，堅持全面加強人口計生工作不放

松，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一是要充分認識到人口問題事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。人口問題既是發(fā)展問題，也是民生問題，既是經(jīng)濟問題，也是社會問題?？刂迫丝跀?shù)量，保持低生育水平的穩(wěn)定，直接決定著我縣人均經(jīng)濟量和資源擁有量，關(guān)系到社會醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保等公共服務(wù)問題的分配解決。二是要充分認識到人口問題事關(guān)可持續(xù)發(fā)展。隨著**建設(shè)的逐步深入，我縣人口和資源環(huán)境的矛盾也進一步深化，但是不論經(jīng)濟總量如何增加，都不能以犧牲我縣的藍天碧水為代價，因此，在新的形勢下，要實現(xiàn)我縣的可持續(xù)發(fā)展，要加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還必須統(tǒng)籌兼顧人口的發(fā)展與經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境等各方面的關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要充分認識到人口問題事關(guān)我縣轉(zhuǎn)型跨越目標的實現(xiàn)。按照省委的要求，我縣立足實際，提出了打造**的發(fā)展定位，要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標不僅依賴于縣域經(jīng)濟的快速增長，更要依賴于人口素質(zhì)的不斷提高和人口繼續(xù)保持低水平增長。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強人口意識，增強計生工作全局意識，堅持計生基本國策不動搖，強化措施不松懈，推動全縣經(jīng)濟社會與人口事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要大宣傳、大服務(wù)，宣傳引導(dǎo)廣大群眾“樹立科學(xué)婚育新觀念，建設(shè)文明計生新家庭”，實現(xiàn)“養(yǎng)育好人才、幸福千萬家”，把計生工作融入**建設(shè)戰(zhàn)略中。

二、進一步創(chuàng)新工作思路，鞏固人口計生工作基礎(chǔ)

2010年上級部門出臺了《關(guān)于****的推進意見》，為全面

落實市委、市政府推進意見，縣委、政府積極響應(yīng)，不斷引深大人口、大文化、大服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新完善人口計生工作思路辦法，把品牌引領(lǐng)同實際工作結(jié)合起來，把全面推進和重點突破結(jié)合起來，打造了具有**特色的“人口文化休閑園”、“人口文化大院”等重點工程；認真落實對農(nóng)村計生家庭各項獎勵優(yōu)惠政策，突出把宣傳優(yōu)婚、優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)教、優(yōu)育、優(yōu)保等新型生育文化元素和景點、村莊、學(xué)校、家庭聯(lián)系起來發(fā)掘，讓群眾在休閑娛樂中學(xué)習(xí)人口文化知識，逐步轉(zhuǎn)變計生觀念，落實政策生育率逐年提升，我縣計生工作抓得主動，抓出特色，被評為***。

今年的人口計生工作，我們將通過宣傳欄、閱報欄、專家講座、群眾講評，組織群眾開展健康向上的文化娛樂活動，把新型的人口文化融進每個角落，建設(shè)“新型人口文化基地”。主要建設(shè)五大基地。即：**文化基地，**文化基地，**文化基地，**文化基地，**文化基地。進一步拓展人口文化基地建設(shè)的空間和內(nèi)涵，讓“好夫妻養(yǎng)育好娃娃、好娃娃承載好家庭、好家庭構(gòu)建好社會”的理念滲透到千家萬戶，提高出生人口素質(zhì)和家庭成員綜合素質(zhì)，增強家庭發(fā)展能力，促進家庭幸福與社會和諧，為穩(wěn)定低生育水平奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、進一步加大力度，形成齊抓共管的強大合力

人口計生工作是一項政策性強，涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，需要調(diào)動方方面面的積極性和主動性，切實形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府齊抓、部門推動、群眾參與的工作格局。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把人口計生工作擺在“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展”的重要位置，確保領(lǐng)導(dǎo)認識到位、工作責(zé)任到位、措施落實到位，真正做到常抓不懈。二要堅持目標考核。人口計生工作是省、市一項單獨考核的硬任務(wù)、硬指標，我們要加大考核力度，把人口計生目標責(zé)任制考核情況作為考核評價干部的重要依據(jù)。三要加強隊伍建設(shè)?？h委、縣政府將一如既往地關(guān)心并加強人口計生的班子和隊伍建設(shè)，重視人口計生干部的培養(yǎng)、交流，為他們開展工作創(chuàng)造條件。四要加大配合力度。隨著**建設(shè)的深入推進，我縣的知名度、美譽度越來越高，流動人口逐年增加，伴隨著新情況、新問題的出現(xiàn)，新時期的人口計生工作將更加繁重，更加需要各級各部門的緊密配合，各級、各部門要依法履行好各自的法定職責(zé)，嚴把各個環(huán)節(jié)，加大配合力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理，互相支持，形成強大的工作合力。

同志們，計劃生育是我國的一項基本國策，國策就是政治，我們要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，以講政治的高度認真對待我縣的人口計生工作，不斷強化計生意識，始終做到思想不松懈、工作不松勁、政策不動搖、作風(fēng)不松弛，進一步振奮精神，真抓實干，為加快實現(xiàn)建設(shè)**宏偉目標而努力奮斗！

第五篇：縣長在計生工作會上的講話

縣委、縣政府決定召開的這次全縣人口計生工作會議，主要內(nèi)容是總結(jié)今年的人口計生工作，分析工作中存在的主要問題，安排部署當前和2008年人口計生工作。下面，我講四個方面的意見：

一、2007全縣人口計生工作情況

2007，全縣人口計生工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央《決定》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以創(chuàng)新發(fā)展、民本計生、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主旨，積極探索人口計生工作新思路、新辦法，經(jīng)過全縣上下的艱苦努力，領(lǐng)導(dǎo)氛圍、輿論氛圍已基本形成,各項工作取得了顯著成效。一是全面完成了各項目標任務(wù)。今年全縣上報出生人口14091人，計生率87.14%，自然增長率3.98‰，綜合節(jié)育率89%。二是認真宣傳貫徹中央《決定》精神，創(chuàng)新宣傳工作思路，營造了濃厚的計劃生育輿論氛圍。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法工作思路，千方百計遏制超生平抑生育反彈。四是創(chuàng)新工作思路，強化基層管理，不斷提高管理水平。五是完善考核評估辦法，切實加強了黨政對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。六是積極探索計劃生育利益導(dǎo)向機制，拓展利益導(dǎo)向渠道，親民為民惠民工作取得實效。七是創(chuàng)新工作機制，推進計生綜合改革，“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”人口計生工作新機制已逐步建立。2007末，順利通過了省、市人口計生工作年終目標考核檢查，順利通過了省人口計生工作新機制檢查驗收，順利通過了省行政執(zhí)法督查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生目標考核檢查總體情況較好，提前完成了各項目標任務(wù)。

二、人口計生工作形勢嚴峻，違法生育問題突出

今年全縣報表上報出生人口14091人，上報出生率10.56‰，高于全省出生率9‰的水平。從半年、年終人口質(zhì)量檢查分析，平均每個村漏報人數(shù)達3人以上，由此推測，全縣全年未上報人數(shù)達2300余人，全縣實際生育水平在17000人左右，實際生育水平達12.8‰，高于上報2.24‰，說明生育反彈形勢十分嚴峻。從違法生育情況分析，今年上報違法生育人口1812人，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的漏報人口中絕大多數(shù)是違法生育人口，按此比例分析，全縣年超生人口在4000人左右，而且今年全縣征收社會撫養(yǎng)費已處理了近4000人，也說明了違法生育十分嚴重。從今年年終分析報表分析，全縣782個村只有45個村未上報違法生育，表明違法生育現(xiàn)象十分普遍。全縣違法生育2人以上的村559個，占71%；違法生育3人以上的村 310個，占40%；違法生育4人以上的村108人，個別村人口處失控狀態(tài)。同時，部分先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了工作平淡、基礎(chǔ)滑坡、生育反彈等現(xiàn)象。這些問題對我縣計生工作帶來了巨大的壓力。造成這種情況的客觀原因有人口大量外流給計生管理帶來了最大的困難，加之外省生育政策普遍較寬，我省生育政策偏嚴等。

但主要還是黨政領(lǐng)導(dǎo)不力，重視不夠，管理不到位造成的。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和半年、年終檢查分析，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部責(zé)任、管理手段、工作措施、工作力度、工作作風(fēng)方面都存在問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把征收社會撫養(yǎng)費作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源，收錢保胎現(xiàn)象仍然存在，對農(nóng)村超生現(xiàn)象反彈起到了推波助瀾的作用。這些問題要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視，要采取有利措施，控制違法生育，緩減生育高峰人口過快增長壓力。

三、2008年人口計生工作思路和重點

2008年，全縣人口計生工作要認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為核心，以“四四五四”工作思路為抓手，加大計劃生育綜合改革力度，加快建立人口計生工作新機制步伐，努力探索具有自身特色的統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑。2008，全縣出生人口要控制在1.45萬人以內(nèi)，自然增長率不超過4.5‰，計生率達87%以上，綜合節(jié)育率達88%以上。重點抓好以下幾方面工作：

（一）抓黨委、政府的認識和領(lǐng)導(dǎo)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的計生責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性，克服盲目樂觀和麻痹松勁思想，要思想堅定、工作主動、思路創(chuàng)新。要把人口計生工作擺在重要議事日程，經(jīng)常研究解決重大問題、部署重要問題，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。要堅決糾正以罰代管的錯誤認識和作法，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化一把手的責(zé)任。要加大后進轉(zhuǎn)化力度,繼續(xù)推行一把手聯(lián)系后進村工作制度,縣人口計生委要定期對后進地區(qū)的各項主要工作指標進行評估分析。

（二）抓獎懲逗硬，建立人口計生工作激勵機制。為控制違法生育，穩(wěn)定低生育水平，縣委、縣政府將進一步完善人口計生目標管理辦法，修改“一票否決”的若干規(guī)定，建立獎懲激勵機制。2008年，縣委、縣政府將在全縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣上檢查驗收制度。對經(jīng)檢查驗收，對人口統(tǒng)計誤差在3%以內(nèi)、計生率誤差在2%以內(nèi)的；檢查計生率高于縣人口計生目標考核5個百分點的；接受省、市人口計生質(zhì)量檢查，上報人口準確、檢查無誤差、基礎(chǔ)工作好的；當年無違法生育的村；省、市人口監(jiān)測點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確、檢查無誤差、基礎(chǔ)工作扎實、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作有特色有創(chuàng)新的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、計生辦、服務(wù)站在縣年終人口計生目標考核中分別名列前3名的，一律給予獎勵或資金支持。對在省、市、縣檢查中，人口統(tǒng)計誤差達15%以上、計生率誤差達10%以上的；在接受省、市、縣檢查中，計生率低于縣人口目標考核要求5個百分點的，一律給予責(zé)任追究和經(jīng)濟處罰。對在接受省、市、縣檢查中，計生率低于80%的，實行“黃牌警告”。對人口統(tǒng)

計誤差超過20%或計生率低于75%的，實行“一票否決”。對計生率低于70%的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就地免職。對1500人以下的村當年違法生育超過5人、1500人以上的村當年違法生育超過6人的村，實行“一票否決”；對當年違法生育超過7人的村，免去村支部書記和計生干部職務(wù)，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）抓鄉(xiāng)、村兩級工作落實和監(jiān)控、督查。2008年，我縣作為全省27個擴權(quán)強縣試點縣之一，管理上要接受省、市兩級雙重管理。我縣是農(nóng)業(yè)人口大縣，人口計生基礎(chǔ)較薄弱，發(fā)展不平衡，任務(wù)艱巨，要求甚高，責(zé)任重大，工作上稍有放松，就可能出現(xiàn)大問題。為了完成上級下達的各項目標任務(wù)，鄉(xiāng)村兩級必須在工作的落實上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣人口計生委《關(guān)于加強人口計生基層基礎(chǔ)工作，進一步規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理的通知》（資人口發(fā)[2006]46號）要求，認真抓好每一項工作，做到工作有布置、有檢查、有結(jié)果，不斷強化管理力度，對工作不到位的要限期整改?？h人口計生委要代表縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作開展情況經(jīng)常開展監(jiān)控、指導(dǎo)、督查。

（四）抓好省、市監(jiān)測點和全縣人口執(zhí)行情況的監(jiān)控工作。要加大監(jiān)控人口執(zhí)行力度，對省、市監(jiān)測點要重點加以督導(dǎo)、評估分析。要不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生質(zhì)量進行檢查（調(diào)查）并將結(jié)果納入目標考核，對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，問題嚴重的縣委、縣政府將對黨委書記實行誡勉談話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好部門配合，強化部門的計生工作職責(zé)，形成齊抓共管的良好局面。

四、扎實抓好今冬明春的人口計生工作

2008人口計生工作已經(jīng)過去兩個月了，當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間思考如何抓好今冬明春的人口計生工作，在“早”和“好”上下功夫。

第一，狠抓“三查”和安環(huán)工作。要認真清理“三查”和安環(huán)服務(wù)對象，搞好集中宣傳服務(wù)活動，組織力量動員“三查”人員積極參加“三查”，切實搞好安環(huán)工作，突出安環(huán)的及時率和有效率，對未參加“三查”和安環(huán)的對象要按照村民自治章程和服務(wù)協(xié)議給予處罰，確?！叭椤甭屎桶箔h(huán)的及時率。

第二，狠抓違法生育行為的處理。要堅持依法管理，嚴肅處理違法生育行為，加大社會撫養(yǎng)費征收力度。今年年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法申請人民法院強制執(zhí)行2-3戶違法生育對象，達到處理一戶、教育一片的目的。要努力營造濃厚的計劃生育氛圍，有效整治環(huán)境，搞好綜合治理。要嚴格執(zhí)行首次征收不低于12000元的標準，嚴格按照標準繳入國庫，要嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互相殺價、隨意降低標準征收社會撫養(yǎng)費，要嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部坐支、挪用、擠占社會撫養(yǎng)費。春節(jié)后，計生、審計、財政、監(jiān)察等部門要聯(lián)合對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費的征收、管理、使用情況進行專項調(diào)查、審計，對不按規(guī)定征收、使用社會撫養(yǎng)費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴肅處理。

第三，狠抓流動人口計生管理和服務(wù)?？h流動人口管理服務(wù)站要切實履行管理職能，認真分析全縣流動人口管理現(xiàn)狀，制定出臺相關(guān)的管理措施，切實加強管理，搞好服務(wù)。要重點研究外出已婚育齡婦女的管理辦法，建立重點人群檔案，與外出已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同，督促其定期寄回有效“三查”證明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專職人員抓流動人口管理工作，每月按照上報流動人口信息。重龍、水南、銀山、球溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究流入人口的管理服務(wù)辦法，切實做到與戶籍人口“同管理、同服務(wù)”。

第四，加強基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理。我縣人口計生基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡，村（居）民自治、計生“三結(jié)合”、流動人口管理、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等基層基礎(chǔ)工作仍然較薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取切實可行的措施，使各項工作落到實處，各項業(yè)務(wù)都統(tǒng)一規(guī)范。當前，要認真做好各項基礎(chǔ)工作的清理，摸清情況，提出要求，扎實有效推進。

第五，要抓緊時間培訓(xùn)村計生干部。村兩委換屆后，村計生干部新手很多，對計生工作很不熟悉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間，在本月內(nèi)組織培訓(xùn)。

第六，認真做好2008年農(nóng)村計劃生育家庭扶助工作。經(jīng)國家人口計生委和省政府同意,我省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度政策作了部分調(diào)整和完善,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和計生辦要切實加強領(lǐng)導(dǎo),進一步提高認識,增強責(zé)任感,按照“宣傳發(fā)動、個人申報、村級評議、三榜公示、兩級審核、兩級復(fù)查、逐級上報”的程序，嚴把調(diào)查關(guān)、評議關(guān)和公示關(guān)，把此項惠民政策在規(guī)定的時內(nèi)，抓緊抓好抓落實。

同志們，2007靠廣大干部的艱苦努力，完成了人口計生目標任務(wù)。2008人口計生工作任務(wù)更重，要求更高，難度更大，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)早謀劃，早落實，以求真務(wù)實的作風(fēng)，以真抓實干的精神，為穩(wěn)步推進我縣人口計生工作而努力奮斗

抓住機遇 落實科學(xué)發(fā)展觀