第一篇：農(nóng)村社區(qū)消防工作指導(dǎo)意見

張家界市構(gòu)筑農(nóng)村、社區(qū)消防安全

“防火墻”工程指導(dǎo)意見

為深入貫徹《中華人民共和國消防法》，提高全民消防意識，推動我市農(nóng)村、社區(qū)消防工作的全面開展，提高農(nóng)村、社區(qū)抗御火災(zāi)的整體能力，全面夯實“四個基礎(chǔ)”，結(jié)合我市消防工作實際，制定本意見，請各區(qū)縣認(rèn)真貫徹落實：

一、指導(dǎo)思想

社區(qū)消防建設(shè)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“基礎(chǔ)工作社區(qū)化、消防建設(shè)社會化”的總要求, 立足現(xiàn)有社區(qū)組織機(jī)構(gòu), 發(fā)揮管理和服務(wù)功能, 發(fā)動和依靠群眾, 實行群防群治，大力加強(qiáng)社區(qū)消防組織、消防設(shè)施、消防教育、防火管理等方面的功能, 逐步實現(xiàn)社區(qū)消防的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”。

農(nóng)村消防要實現(xiàn)工作機(jī)制健全，農(nóng)村消防規(guī)劃編制實施，農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施齊全實用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立多種形式消防隊伍，農(nóng)村群眾消防意識和自防自救能力明顯提高，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村防控火災(zāi)能力明顯提高，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

通過建立健全消防工作機(jī)制；制定和實施消防專項規(guī)劃；加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè)；加強(qiáng)消防安全宣傳教育等手段，夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治工作、隊伍建設(shè) “四個基礎(chǔ)”。

三、工作任務(wù)

（一）區(qū)、縣政府落實的主要工作任務(wù) 2010年：

1、部署消防安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程（7月）；

2、部署開展行政村、社區(qū)“四有”建設(shè)（9至10月）。

3、對各地社區(qū)、農(nóng)村消防工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)（6至12月）；

2011年：

1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處三級 “網(wǎng)格化”管理（1至12月）

2、加強(qiáng)城市農(nóng)村、社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立消防點（可依托警務(wù)室）。每個配臵點最低配臵標(biāo)準(zhǔn)：總長度不低于200米的消防水帶，4支19mm水槍，4根救生繩，4只消防水桶，2把消防斧，2根吸水管，1臺手抬機(jī)動泵（社區(qū)若水源充足可不配臵），10具4kgABC類干粉滅火器。

所有城市社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)。（1至12月）；

3、對各地社區(qū)、農(nóng)村消防工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)（1至12月）；

2012年：

1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處三級 “網(wǎng)格化”管理（1至10月）

2、對各地社區(qū)、農(nóng)村消防工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)（1至10月）；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處落實的主要工作任務(wù) 2010年：

1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立三級 “網(wǎng)格化”管理模式（6至10月）；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安監(jiān)辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立消防工作辦公室，配備1至2名專（兼）職工作人員，落實專項經(jīng)費(fèi)5000元/年（6至10月）； 3、50%的人口5萬至10萬、年GDP在1億元以上的建制鎮(zhèn)以及全國重點鎮(zhèn)建立政府專職消防隊（6月至12月）； 4、50%的其它普通建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)志愿消防站，配備合同制消防員（6至12月）；

2011年：

1、所有人口5萬至10萬、年GDP在1億元以上的建制鎮(zhèn)以及全國重點鎮(zhèn)建立政府專職消防隊（1至12月）；

2、所有其它普通建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建成志愿消防站，配備合同制消防員（1至12月）；

2012年：

1、所有村莊、社區(qū)完成治安聯(lián)防消防隊、志愿或義務(wù)消防隊建設(shè)任務(wù)（1至10月）

（三）居委會、村民委員會落實的主要工作任務(wù)

2010年：

1、細(xì)化村民委員會和社區(qū)消防安全管理職責(zé)，至少明確1名專兼職消防管理人員，負(fù)責(zé)義務(wù)消防隊的管理和日常訓(xùn)練。立健全各項消防規(guī)章制度, 完善和管理消防業(yè)務(wù)檔案。配合公安消防機(jī)構(gòu)對社區(qū)消防管理人員進(jìn)行消防專業(yè)培訓(xùn)。市政府將按照實際情況，為每名消防專（兼）職管理員補(bǔ)貼200元/人〃月。（6至7月）；

2、引導(dǎo)街區(qū)、居民樓院、村組成立群眾性義務(wù)消防組織，參與組織轄區(qū)火災(zāi)撲救, 維持火場秩序, 保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場, 配合公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因, 核查火災(zāi)損失。（6至12月）；

3、對50戶以上的農(nóng)村大屋場開展消防安全改造，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，確保消防水源充足，消防通道暢通。（7至12月）；

4、組織開展消防安全檢查，主要內(nèi)容包括：

各類公共消防設(shè)施器材是否完好有效，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況；消防安全標(biāo)志、消防宣傳標(biāo)語和標(biāo)牌是否完好；疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；轄區(qū)單位是否符合消防安全條件；消防安全制度是否健全、落實；滅火應(yīng)急和疏散預(yù)案是否制定并開展演練；（1至12月）。

2011年：

1、全省50戶以上的農(nóng)村大屋場有50%完成消防安全改造，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，確保消防水源充足，消防通道暢通。（1至12月）。

2、組織開展消防安全檢查，主要內(nèi)容包括：

各類公共消防設(shè)施器材是否完好有效，有無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況；消防安全標(biāo)志、消防宣傳標(biāo)語和標(biāo)牌是否完好；疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；轄區(qū)單位是否符合消防安全條件；消防安全制度是否健全、落實；滅火應(yīng)急和疏散預(yù)案是否制定并開展演練。（1至12月）。2012年：

1、全省所有50戶以上的農(nóng)村大屋場完成消防安全改造。建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，確保消防水源充足，消防通道暢通。（1至10）。

2、保安人員協(xié)助做好所在社區(qū)和單位的消防工作（1至12月）。

（四）規(guī)劃、建設(shè)部門落實的主要工作任務(wù) 2010年：

1、將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃（7至10月）；

2、對新農(nóng)村建設(shè)示范村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃（7至12月）；

2011年：

1、將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展（1至12月）； 2、50%以上的新農(nóng)村建設(shè)示范村完成公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃并實施（1至12月）；

2012年：

1、將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展（1至10月）；

2、所有新農(nóng)村建設(shè)示范村完成公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃并實施（1至10月）；

（五）消防部門、公安派出所落實的主要工作任務(wù) 2010年：

1、出臺社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（10至12月）

2、公安派出所和警務(wù)室落實基層消防監(jiān)管主體責(zé)任（5至12月）；

3、督促保安人員協(xié)助做好所在社區(qū)和單位的消防工作，出臺相關(guān)工作制度（5至12月）；

4、對社區(qū)、農(nóng)村消防工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)（6至12月）；

5、督促指導(dǎo)村莊、社區(qū)建設(shè)治安聯(lián)防消防隊、志愿或義務(wù)消防隊（6至12月）。

2011年：

1、公安派出所和警務(wù)室落實基層消防監(jiān)管主體責(zé)任（1至12月）；

2、對社區(qū)、農(nóng)村消防工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)（1至12月）；

3、督促指導(dǎo)村莊、社區(qū)建設(shè)治安聯(lián)防消防隊、志愿或義務(wù)消防隊（1至12月）。

2012年：

1、公安派出所和警務(wù)室落實基層消防監(jiān)管主體責(zé)任（1至10月）；

2、對社區(qū)、農(nóng)村消防工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)（1至10月）；

3、督促指導(dǎo)村莊、社區(qū)建設(shè)治安聯(lián)防消防隊、志愿或義務(wù)消防隊（1至10月）。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識，統(tǒng)一部署。加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防工作，是推動社會消防社會化的重要舉措。各地要將其作為當(dāng)前和今后一個時期消防工作的重要任務(wù)，當(dāng)?shù)攸h委、政府要把農(nóng)村、社區(qū)消防工作納入議事日程，作為綜合治理和構(gòu)筑社會單位消防安全“防火墻”工程的重要工作抓好落實，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村、社區(qū)消防安全工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，明確各級、各部門、各單位的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，建立和完善聯(lián)動工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”的工作格局。

2、典型引路，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點，扎實推進(jìn)”的原則，結(jié)合實際，積極培育樹立典型，打造農(nóng)村、社區(qū)消防工作的樣板，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動作用，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，指導(dǎo)和推動農(nóng)村、社區(qū)消防工作扎實開展。

3、落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。農(nóng)村、社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)年度綜合檢查、考核、評比的內(nèi)容。對在農(nóng)村、社區(qū)消防安全工作中成績突出的單位和個人, 由當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定給予表彰獎勵;對工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的給予通報批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的，實行“一票否決”，并依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二篇：關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的意見

文章標(biāo)題：關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的意見

各縣(市、區(qū))人民政府，市府直屬各單位：

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》文件精神，加快推進(jìn)我市農(nóng)村消防工作，推動城鄉(xiāng)公共消防事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)全省多種形式消防隊伍建設(shè)暨農(nóng)村消防工作會議精

神要求，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、高度重視，切實把農(nóng)村消防工作當(dāng)作社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。農(nóng)村消防工作是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和保障條件。黨中央、國務(wù)院高度重視這項工作，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2006]1號)明確要求把農(nóng)村消防工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容同步組織實施，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國發(fā)[2006]15號)也明確提出了“堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作”的原則。目前，我市的農(nóng)村消防工作還比較薄弱，消防安全形勢比較嚴(yán)峻，農(nóng)村火災(zāi)比例高居不下。各地要從提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)和諧農(nóng)村的高度，切實把農(nóng)村消防工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加快推進(jìn)農(nóng)村消防工作，完善農(nóng)村火災(zāi)事故防控體系，有效預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)事故。

二、認(rèn)真編制和落實消防規(guī)劃，推動新農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》(國務(wù)院第116號令)、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188—93)的有關(guān)規(guī)定。采取政策支持、政府規(guī)劃、主動引導(dǎo)、財政扶助的辦法，將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃中，同步立項。同步設(shè)計，同步規(guī)劃，同步實施。各地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，要涵蓋消防安全平面布局、農(nóng)村建筑結(jié)構(gòu)、消防車道、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊伍、消防宣傳等內(nèi)容，由建設(shè)、規(guī)劃、水利、電力、道路、通訊、宣傳等有關(guān)部門在工作中具體實施。要結(jié)合村容村貌、人居環(huán)境改造，改善消防安全平面布局；結(jié)合農(nóng)民房舍改造，提高鄉(xiāng)村建筑耐火等級；結(jié)合鄉(xiāng)村道路改建，合理規(guī)劃建設(shè)消防車道；結(jié)合人畜飲水和農(nóng)田灌溉工程，加強(qiáng)消防水源、消防給水管網(wǎng)、消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；結(jié)合多種形式消防隊伍建設(shè)，著重在行政村建設(shè)“一室一隊一車”(一個面積不應(yīng)小于20平方米供學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的消防室，一個由村領(lǐng)導(dǎo)和基層民兵組成的義務(wù)消防隊，一臺配備手抬消防泵、滅火器、火鉤、個人防護(hù)裝備等滅火設(shè)備和消防宣傳設(shè)施的簡易消防車)，從根本上改善農(nóng)村防火條件。

三、完善農(nóng)村消防工作機(jī)制，落實工作職責(zé)和任務(wù)。要將農(nóng)村消防工作納入政府總體工作計劃，納入社會綜合治理、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建平安地區(qū)等工作一同部署，進(jìn)一步健全農(nóng)村消防工作績效考評、行政問責(zé)、責(zé)任追究機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀，廣泛建立村級消防安全管理組織，逐步構(gòu)建起“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村委會組織管理、村民共同參與”的農(nóng)村消防工作新格局。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，公安、綜治、民政、建設(shè)(規(guī)劃)、農(nóng)業(yè)以及教育、文化、安監(jiān)、消防等部門負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村消防安全管理組織，村民委員會和駐村企業(yè)及各種經(jīng)濟(jì)組織要成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的一級人民政府，要切實擔(dān)負(fù)起農(nóng)村消防工作職責(zé)，將消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好。要將《消防安全責(zé)任書》簽至各村民委員會，直至每家每戶，并通過制定農(nóng)村防火公約或“鄉(xiāng)規(guī)民約”，使每一個村民都認(rèn)識到自己身上的消防責(zé)任。消防部門和公安派出所要依法履行消防監(jiān)督工作職責(zé)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加強(qiáng)對柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚、電線等易致災(zāi)部位的治理，特別要重視對農(nóng)村“三小，場所和城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋的消防安全管理，確保消防安全防范措施落實到位。

四、夯實農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村防控火災(zāi)能力。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托人居工程。加快農(nóng)村茅草房、木結(jié)構(gòu)房的改造，推廣應(yīng)用適合農(nóng)村特點和農(nóng)民消費(fèi)水平的阻燃、耐火建筑材料，從根本上解決農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)的問題。對以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的鄉(xiāng)村，要結(jié)合“村村通”工程，加強(qiáng)消防通道建設(shè)，開辟防火隔離帶，防止“火燒連營”。結(jié)合人畜飲水工程、解困工程，同步建設(shè)取水碼頭、水池、消火栓等供水設(shè)施，配備必要的消防泵、水帶、水槍等滅火器具；結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造工程．規(guī)范農(nóng)村電氣線路，防止電氣火災(zāi)；指導(dǎo)農(nóng)民加大農(nóng)灶改造力度，推廣使用清潔、安全能源，改變農(nóng)村落后的柴薪用火方式。二是加強(qiáng)消防力量建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件和實際需要，大力發(fā)展多種形式消防隊伍，逐步形成以政府專職消防隊為骨干，民兵、保安、治安聯(lián)防、志愿和義務(wù)消防隊為基礎(chǔ)的農(nóng)村消防力量布局。有條件的地方，要探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會專職消防協(xié)管員制度，負(fù)責(zé)日常性的防火巡查、消防宣傳

等工作。三是強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)消防安全檢查職責(zé)，充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治安協(xié)勤員、巡防員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員開展消防安全檢查和日常巡查，建立“機(jī)構(gòu)完善、職責(zé)明確、監(jiān)督有力、獎懲與責(zé)任落實”的鄉(xiāng)村消防安全監(jiān)管機(jī)制。

五、加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育，提高農(nóng)民消防安全素質(zhì)。要把提高農(nóng)民消防安全素質(zhì)作為

一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長期性的工作來抓，努力培養(yǎng)一批消防管理能力強(qiáng)的農(nóng)村干部隊伍和有文化、懂消防知識的新型農(nóng)民。在內(nèi)容上，要堅持消防安全防范和火災(zāi)撲救相結(jié)合，重點突出安全用火、用電、用氣常識，常見火災(zāi)撲救及逃生自救方法，引導(dǎo)村民養(yǎng)成安全文明的生活方式和用火用電習(xí)慣；在形式上，要充分發(fā)揮農(nóng)村廣播員、文化員、治保員的作用，結(jié)合農(nóng)村普法教育、文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)和文化扶貧等活動，廣播消防安全知識，派發(fā)消防知識傳單，張貼消防標(biāo)語，安裝防火標(biāo)志，因地制宜地開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動；在陣地上，要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、政務(wù)公開欄等公共文化設(shè)施，加強(qiáng)消防櫥窗、消防宣傳欄、消防瓷磚壁畫等宣傳教育陣地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村消防文化服務(wù)體系；在對象上。要重點抓好老人、婦女、兒童和鎮(zhèn)村中小學(xué)生的消防宣傳教育，提高自防自救能力。要結(jié)合當(dāng)?shù)孛耖g習(xí)俗、傳統(tǒng)文化和重大節(jié)日以及季節(jié)性的火災(zāi)特點規(guī)律，利用群眾喜聞樂見的形式，開展貼近實際、貼近群眾、貼近生活的消防安全教育活動，深化教育效果。

___市人民政府辦公室

二00六年十一月二十三日

《關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的意見。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)開展農(nóng)村消防工作的幾點意見

關(guān)于加強(qiáng)開展農(nóng)村消防工作的幾點意見

摘要 中國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,在全國十三億人口中,有九億多是農(nóng)村人口。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近10年來農(nóng)村的火災(zāi)出現(xiàn)了持續(xù)上升的趨勢，死傷和經(jīng)濟(jì)損失居高不下，嚴(yán)重影響和制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民奔小康,做好農(nóng)村消防工作迫在眉睫。近年來，隨著黨的富民政策的不斷深入，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村城市化建設(shè)步伐日益加快、加大，廣大農(nóng)民逐漸走上了脫貧致富的道路。農(nóng)村消防工作是一項關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾利益的大事，是保障村民財產(chǎn)、生命安全的一項重要內(nèi)容，是解決“三農(nóng)”問題的一個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。近幾年來，“三農(nóng)”問題越來越被黨中央、國務(wù)院等各級黨政領(lǐng)導(dǎo)所重視，明確提出要千方百計地增加農(nóng)民收入，從根本上提高農(nóng)民的生活水平。農(nóng)村消防作為農(nóng)村整體工作的重要保障，不但關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且直接關(guān)系到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，具有十分重要的現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞 火災(zāi)形勢 農(nóng)村消防安全狀況及存在的問題

消防宣傳

1、火災(zāi)形勢

當(dāng)前，鄉(xiāng)村是火災(zāi)的高發(fā)區(qū)域。2002年全國農(nóng)村火災(zāi)共發(fā)生44596起，造成1093人死亡，1438人受傷，27440戶村民受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失3.7億元。據(jù)《中國火災(zāi)統(tǒng)計年鑒（2002）》有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2001年全國發(fā)生特大火災(zāi)35起，而發(fā)生在鄉(xiāng)村的特大火災(zāi)占了10起。其中，貴州從江縣擁里鄉(xiāng)龍江村“1·19”火災(zāi)受災(zāi)195戶，燒毀房屋154棟901間，直接財產(chǎn)損失147萬元；廣東湛江市臧家村“11·19”火災(zāi)燒毀房屋529間，受災(zāi)97戶661人，直接財產(chǎn)損失150萬元；廣西三江縣1年內(nèi)就發(fā)生了3起特大火災(zāi)：梅林鄉(xiāng)新民村平等屯“3·9”火災(zāi)，受災(zāi)165戶736人，直接財產(chǎn)損失159.3萬元；同一鄉(xiāng)的石碑村“10·27”火災(zāi)，也造成了125戶515人受災(zāi)，直接財產(chǎn)損失122.5萬元；富祿鄉(xiāng)高安村“9·11”火災(zāi)，受災(zāi)達(dá)341戶1466人，死亡1人，直接財產(chǎn)損失326.3萬元。2000年1月7日4時10分，云南西雙板納州勐?？h巴達(dá)鄉(xiāng)曼皮村巖地坎家發(fā)生火災(zāi)致使村86戶住宅被燒毀。2000年9月2日9時，福建福州市平安弄木屋毗連區(qū)發(fā)生火災(zāi)燒毀建筑面積4950平方米，受災(zāi)124戶，直接財產(chǎn)損失159、7萬元。2001年9月11日，廣西江縣富祿鄉(xiāng)高安村發(fā)生火災(zāi)，燒毀房屋518間，受災(zāi)戶341戶，燒死1人，直接財產(chǎn)損失326、3萬元。一般火災(zāi)更是頻頻發(fā)生。這些火災(zāi)事故往往造成農(nóng)民傾家蕩產(chǎn)，無家可歸，對生活水平本來就低的農(nóng)民來說，無疑是雪上加霜，對脆弱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來說，是沉重的打擊，也給政府帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。

2、當(dāng)前農(nóng)村消防安全狀況及存在的問題

2.1 農(nóng)村消防安全狀況

消防法律法規(guī)不健全；農(nóng)民居住建筑耐火等級低，大多數(shù)建筑屬于土墻、木結(jié)構(gòu)的四級耐火等級建筑，抗御火災(zāi)能力低，發(fā)生火災(zāi)后建筑容易倒塌和發(fā)生人員傷亡；消防安全管理不落實，沒有開展各項消防安全工作；農(nóng)村的消防安全缺乏合理的設(shè)計、規(guī)劃，無防火間距、無消防通到，發(fā)生火災(zāi)后易造成“火燒連營”的局面；政府對農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)投入空白，無公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)后撲救困難。因此農(nóng)村是火災(zāi)高發(fā)地。2.2 存在的問題

2.2.1 消防安全意識淡薄、消防安全知識匱乏

在農(nóng)村調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村普遍存在沒有消防安全意識或意識淡薄，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。調(diào)查中，當(dāng)問及農(nóng)村該如何做好消防安全工作時竟有人回答，那是城里人的事；當(dāng)問及他們發(fā)生火災(zāi)是否懂得撲救時，“不知道怎么救火”，“用水潑”，除此之外，再沒有其他的回答。有人甚至認(rèn)為消防隊救火要收費(fèi)，至于火警電話“119”以及有關(guān)義務(wù)消防隊及其性質(zhì)、宗旨、業(yè)務(wù)等問題，根本不知道是干什么的。2.2.2 火災(zāi)隱患嚴(yán)重

在調(diào)查了解中還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村嚴(yán)重火災(zāi)隱患比比偕是，用“觸目驚心”形容不過分。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，盡管村民生活水平大大提高，但還相當(dāng)多的村民特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)自然村的村民，仍以六七十年代的土木泥瓦房為主要建筑居住，而這一類房屋的建筑材料多為可燃、易燃的杉松木和毛草，且屋與屋之間的間距極小，歷經(jīng)數(shù)十年的風(fēng)雨侵蝕，萬一發(fā)生火災(zāi)，連片的土木屋極易造成火燒連營的可怕局勢；另外，房屋低矮、擁擠，且大多在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，有的柴草間與住房相鄰，更有甚者，有些村民連睡覺的房間里也堆滿柴草。此外，有些村民的牛欄、豬圈也與住宿的房屋毗鄰，干燥的稻草隨處堆放。在調(diào)查了解還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今農(nóng)村村民大多還習(xí)慣于燒柴火來解決“吃”的問題，但灶間柴草等易燃物到處都是，餐畢也沒有及時清理余火，帶火星的碳灰隨處灑落、隨處亂倒現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。有液化灶的家庭，只知使用，如何預(yù)防液化氣的安全根本不知道。大都家庭將氣灶、氣瓶置放于柴火灶間，柴灶煮飯，氣灶煮菜是大多數(shù)有液化氣灶村民的習(xí)慣做法，往往在燒火煮飯時，熊熊的火光常將冰冷的液化氣瓶“溫暖”。電線交叉縱橫，交織“纏綿”是農(nóng)村另一大“風(fēng)景線”。嚴(yán)重老化的電線，似蜘蛛網(wǎng)般交織在一起，隨時都有可能“磨擦起火”，私接亂拉電線現(xiàn)象十分嚴(yán)重。很多農(nóng)戶的電線還是七十年代中后期的產(chǎn)品，電線老化、破裂現(xiàn)象隨處可見。農(nóng)村普遍存在的這些隱患，稍有不慎，均會釀成火災(zāi)。2.2.3 人員結(jié)構(gòu) 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人口大量涌入城市，特別是青壯年人口大量涌入，導(dǎo)致農(nóng)村常駐人口比例嚴(yán)重失調(diào)，大部分人口都是老人和小孩子，這部分人員自救能力差，老人語言不通，受教育程度低，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能組織自救，易形成大面積火災(zāi)，錯過滅火的有利時機(jī)。

3、抓好消防宣傳教育

村民的消防安全意識和消防法制觀念淡薄，缺乏必要的安全用火、用電、用氣常識。少數(shù)村民因受條件所限，生火、做飯、取暖用火多為柴草，烘烤谷物和取暖保溫多用明火，用火用電頻繁、用火用電管理不善、小孩玩火等誘發(fā)火災(zāi)的因素多。同時，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村新興的小商店、小加工、小化工、小作坊等場所，由于業(yè)主的消防安全意識不到位，存在重效益、輕安全的想法，有的人知道了消防安全的重要性，卻舍不得投入經(jīng)費(fèi)整改火災(zāi)隱患，使得目前農(nóng)村消防隱患重重。

以人為本，促進(jìn)人的發(fā)展，是農(nóng)村消防工作應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則。只有農(nóng)民群眾的消防意識上去了，自防自救能力提高了，農(nóng)村消防工作才能有根本性的轉(zhuǎn)變。否則，再好的消防硬件設(shè)備也只是一個擺設(shè)。要切實抓好這項工作，必須進(jìn)行深入調(diào)查，多渠道、多方位、多形式進(jìn)行灌輸，使消防安全知識走進(jìn)千家萬戶，做到深入人心、家喻戶曉、婦孺皆知。

3.1 在村鎮(zhèn)設(shè)立消防安全宣傳陣地，村莊內(nèi)設(shè)消防宣傳標(biāo)語，開辦消防專欄，設(shè)消防警示牌。有針對性地開展宣傳。

婦女、兒童和老人這一個弱勢群體，充分發(fā)揮學(xué)校在宣傳教育方面的優(yōu)勢，通過開展以學(xué)校、家庭消防安全為主體的防火宣傳教育，并在學(xué)校開設(shè)消防常識課，采取一校帶一鄉(xiāng)、一班帶一村、一生帶一戶的方法，教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響一個社會，形成消防宣傳教育的輻射鏈條，帶動整個農(nóng)村消防安全意識的提高。

3.2 村鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)常組織多種形式的消防宣傳活動，利用重大節(jié)日、重大活動開展村民廣泛參與的消防宣傳活動。

每年119宣傳日組織一次大型的、廣泛參與的消防滅火和逃生演習(xí)。依照農(nóng)時和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和特點，在冬春季節(jié)、清明掃墓祭祖期間、春耕墾荒燒荒期、森林火災(zāi)多發(fā)期、秋收季節(jié)等火災(zāi)多發(fā)期，采用發(fā)布通告、召開村民會議、宣傳車走村串戶巡回宣傳等方式或利用電視、廣播、報紙等媒體播放、刊登消防知識、消息等手段，有針對性的宣傳預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)的方法，有效地抓好重點時期的消防安全工作。充分利用廟會、趕集等時機(jī)，定期組織群眾學(xué)習(xí)家庭防火安全常識、家庭火災(zāi)撲救方法以及安全疏散、逃生自救等內(nèi)容，使群眾掌握最基本的滅火和逃生技能，提高群眾自防自救能力。

3.3 在冬春季節(jié)，開展有針對性的消防安全教育活動。

定期對老弱、病、殘人員進(jìn)行消防宣傳教育，學(xué)生放假期間，對中小學(xué)生開展消防安全教育，利用村廣播站定期播放有關(guān)消防安全知識，并發(fā)放消防宣傳資料。

3.4 為村鎮(zhèn)的文化圖書館配備相關(guān)消防教育知識書籍，依靠自我宣傳、自我發(fā)動。

積極開展“消防安全進(jìn)我家”活動，在農(nóng)閑季節(jié)舉辦知識性、趣味性、聯(lián)歡性有關(guān)消防知識的活動，努力提高群眾的消防安全意識。其次要加大農(nóng)村消防安全宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)群眾消防意識?？稍卩l(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立消防宣傳牌，建立宣傳廣場，在各村開辟消防宣傳角。同時要加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的消防宣傳教育。把消防安全教育納入農(nóng)村學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，增加農(nóng)村學(xué)生的消防安全意識，普級消防基礎(chǔ)知識。作為消防部門要大力開展“送消防安全知識上門”，“送消防安全到家”活動，可利用農(nóng)村傳統(tǒng)的、民俗的節(jié)日、廟會和圩天的時機(jī)，采用農(nóng)村村民喜聞樂見、生動活潑的宣傳活動形式，將防火知識、滅火常識、火場逃生自救技能等消防安全知識向村民進(jìn)行廣范宣傳教育。也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村委會共同組織村民觀看防火安全教育片，贈送安全防火宣傳畫，發(fā)放宣傳材料等。總之，要通過開展轟轟烈烈的消防安全宣傳活動，形成農(nóng)村人人“關(guān)心消防、支持消防、知曉消防、服務(wù)消防”的良好氛圍。

總之，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作，必須立足于當(dāng)前農(nóng)村實際，解決群眾關(guān)心的實際問題，維護(hù)群眾的切身利益，給廣大農(nóng)村群眾實實在在的消防安全。

參考文獻(xiàn)：

1、《中國火災(zāi)統(tǒng)計年鑒（2002）》

畢

業(yè)

論

文

余文龍

第四篇：加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的意見

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加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的意見

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，緊緊圍繞我國城市社區(qū)建設(shè)的總體戰(zhàn)略任務(wù)，不斷強(qiáng)化城市社區(qū)消防綜合功能，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、居民群眾積極參與的城市社區(qū)消防工作新格局，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作原則

城市社區(qū)消防工作依托社區(qū)居民自治組織，發(fā)動居民群眾積極參與。建立健全社區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作制度和保障機(jī)制。將城市社區(qū)消防工作納入社會治安防控體系建設(shè)，實現(xiàn)消防、治安聯(lián)防。

三、工作目標(biāo)

城市社區(qū)消防組織落實、經(jīng)費(fèi)落實、工作落實。公共消防基礎(chǔ)設(shè)施完整好用，消防宣傳教育普及，防火檢查經(jīng)常有效，居民消防安全素質(zhì)普遍提高，城市社區(qū)抵御火災(zāi)的綜合能力明顯增強(qiáng)。實現(xiàn)城市社區(qū)消防工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。

四、工作內(nèi)容

1、建立健全城市社區(qū)消防組織和消防工作制度、檔案，確保消防工作落實。

（1）成立城市社區(qū)消防工作組，由社區(qū)居委會主任擔(dān)任組長。組建由保安隊、聯(lián)防隊和志愿者參加的社區(qū)義務(wù)消防隊。

（2）制定城市社區(qū)消防工作制度，包括消防工作職責(zé)、消防工作例會、消防宣傳教育培訓(xùn)、防火檢查和巡查、消防安全警示措施、居民防火公約、火災(zāi)隱患督促整改、消防器材維護(hù)管理、消防工作考評與獎懲等各項制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（3）建立城市社區(qū)消防工作檔案，包括社區(qū)基本情況、消防工作組和義務(wù)消防隊、消防工作制度、消防會議和活動記錄、消防宣傳教育情況、防火檢查和巡查記錄、火災(zāi)隱患督促整改記錄、消防器材登記冊及維護(hù)保養(yǎng)記錄、火災(zāi)事故記錄等，并做到內(nèi)容詳實，保存完好。

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2、加強(qiáng)城市社區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足消防安全需要。

（1）建有消防水源和室外消火栓，并有明顯標(biāo)志。

（2）保證消防車通道暢通。居民區(qū)停車不得占用消防車通道，設(shè)置護(hù)欄不得阻斷消防車通道。

（3）設(shè)置有人值守的消防服務(wù)站或者在居民樓、院內(nèi)設(shè)置公共消防器材箱。消防器材箱內(nèi)配備滅火器、消防水帶、消防水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等消防器材；服務(wù)站內(nèi)除配備消防器材外，還應(yīng)設(shè)報警電話，應(yīng)急照明手電筒、防煙面罩等。

3、開展宣傳教育培訓(xùn)，提高居民群眾消防安全素質(zhì)。

（1）在社區(qū)顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌、消防畫廊、居民防火公約等。

（2）利用廣告、宣傳欄、畫廊、社區(qū)網(wǎng)站、文化活動站等陣地，開展經(jīng)常性的消防安全常識、消防法律法規(guī)、家庭防火知識等方面的教育。在119消防日開展形式多樣的消防活動。

（3）將消防知識教育納入市民學(xué)校和托兒所、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對未成年人和家政服務(wù)人員的消防教育和培訓(xùn)。

（4）適時組織居民參觀當(dāng)?shù)叵澜逃^和消防站，增強(qiáng)群眾的消防安全意識，每年組織居民和駐社區(qū)單位進(jìn)行滅火與逃生演練，做到會報火警、會撲救火災(zāi)、會自救逃生。

4、實施防火安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患，做好火災(zāi)預(yù)防和初起火災(zāi)的撲救工作。

（1）城市社區(qū)消防工作組定期開展社區(qū)消防安全檢查，做到檢查情況有記錄，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違反消防法規(guī)的行為有糾正措施，并督促落實。對經(jīng)督促仍不能消除的火災(zāi)隱患，及時報當(dāng)?shù)毓才沙鏊蚬蚕罊C(jī)構(gòu)依法查處。

（2）社區(qū)義務(wù)消防隊每日進(jìn)行防火巡查，提示居民注意消防安全，組織開展滅火訓(xùn)練，及時發(fā)現(xiàn)并撲救初起火災(zāi)。

五、工作職責(zé)

1、城市社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)組織開展本社區(qū)消防工作。發(fā)動居民參與城市社區(qū)消防管理。與居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位和駐社區(qū)單位、個體工商戶簽訂《消防安全責(zé)任書》，部署消防工作任務(wù)，實施城市社區(qū)消防管理。

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2、物業(yè)管理單位和駐社區(qū)單位、個體工商戶按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，做好本單位的消防工作，并協(xié)助和服從社區(qū)居委會的管理，積極參與城市社區(qū)消防工作。

3、居民區(qū)物業(yè)管理單位對其管理范圍依法制定消防安全制度，落實消防安全責(zé)任，開展消防宣傳教育；開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。配合社區(qū)居委會開展消防工作。

4、業(yè)主委員會監(jiān)督物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)，協(xié)助社區(qū)居委會制定居民防火公約，發(fā)動居民參與消防工作。

5、公安派出所履行城市社區(qū)消防監(jiān)督職責(zé)。社區(qū)民警要掌握、指導(dǎo)轄區(qū)消防工作，建立消防監(jiān)督檔案，建立消防安全制度，開展消防安全檢查，進(jìn)行消防宣傳教育，處置轄區(qū)內(nèi)有關(guān)消防安全的舉報，查處違反消防法規(guī)的行為，依法實施消防監(jiān)督檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

6、街道辦事處負(fù)責(zé)落實所轄城市社區(qū)消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。將城市社區(qū)消防安全納入社會治安綜合治理工作，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實。指導(dǎo)、督促城市社區(qū)消防工作，研究和協(xié)調(diào)解決城市社區(qū)

消防安全的重大問題。

7、各級公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對城市社區(qū)消防工作的指導(dǎo)，組織對城市社區(qū)消防工作骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入城市社區(qū)進(jìn)行工作指導(dǎo)，貼近實際、貼近群眾、貼近生活進(jìn)行消防知識的宣傳教育，把消防知識和防火、滅火技能送到社區(qū)居民群眾手中。

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第五篇：農(nóng)村消防工作

龍王鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)管理條例》，堅持“安全第一、綜合治理、預(yù)防為主”的方針，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管、村（社區(qū)）履行責(zé)任、社會單位全面負(fù)責(zé)、廣大群眾共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機(jī)制，著力做實我鎮(zhèn)安全工作，做到定人、定崗、定責(zé)，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責(zé)任明確、落實到位，形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過實施安全網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步明確各級、各有關(guān)部門安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實生產(chǎn)經(jīng)營活動單位的安全主體責(zé)任，健全鎮(zhèn)政府、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位三級安全管理體系，有效預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。

三、網(wǎng)格化管理工作組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：朱和金黨委副書記、鎮(zhèn)長

副 組 長：楊福全黨委委員、副鎮(zhèn)長

成員單位：黨政辦新農(nóng)村辦公室社計辦綜治辦

事業(yè)管理服務(wù)中心派出所供電所

學(xué)校梁灣村清平村紅樹村 雙埝村

牟池塔村 龍王社區(qū)青光村三方村

清潔村天平堰村駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任巫世云同志兼任。

四、落施安全網(wǎng)格化管理的具體方案

（一）工作進(jìn)度安排

1.2009年2月到3月，招聘安全協(xié)管員；

2.2009年4月，由安全協(xié)管員對全鎮(zhèn)的安全基礎(chǔ)信息進(jìn)行初步統(tǒng)計；

3.2009年5月，對安全基礎(chǔ)信息進(jìn)行核實，編制《龍王鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》；

4.2009年6月開始，全面實行安全網(wǎng)格化管理。

（二）網(wǎng)格劃分

鎮(zhèn)政府為一級網(wǎng)格（中心網(wǎng)格），村（社區(qū)）為二級網(wǎng)格，企事業(yè)單位和在建項目等為三級網(wǎng)格。

二級網(wǎng)格，按照屬地管理原則，以村（社區(qū)）為基本單位共劃分為10個。

（三）工作職責(zé)

1.一級網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全網(wǎng)格化的組織，制定安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。新農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)具體落實方案以及協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化安全網(wǎng)格信息化建設(shè)，將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié)；組織召開每月一次的轄區(qū)安全生產(chǎn)工作例會，分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢，制定工作措施；每季度聯(lián)系相關(guān)職能部門，分析安全形勢，研究并協(xié)調(diào)解決全鎮(zhèn)安全管理中的重大問題；建立重點單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并實施重點監(jiān)控；每季度組織開展安全大檢查；進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，開展安全宣傳教育活動，擴(kuò)大安全知識教育覆蓋面和影響力；對協(xié)管員上報的安全隱患信息進(jìn)行匯總分析，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位或部門的安全責(zé)任人落實整改。

2.二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理工作由兼職安全協(xié)管員負(fù)責(zé)落實。安全協(xié)管員建立并完善各網(wǎng)格點的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳，層層落實工作責(zé)任，明確各三級網(wǎng)格的責(zé)任人，以及責(zé)任目標(biāo)，負(fù)責(zé)協(xié)管區(qū)內(nèi)所有三級網(wǎng)格安全基本情況的調(diào)查摸底，按照“一個企業(yè)一檔”模式分別登記建檔，形成本級安全管理數(shù)據(jù)庫，于09年5月完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；督促、幫助各三級網(wǎng)格完善安全制度，明確安全管理責(zé)任，建立健全安全檔案，完善事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助一級網(wǎng)格對轄區(qū)內(nèi)的重點安全隱患單位實施重點監(jiān)控，定期開展網(wǎng)格內(nèi)企事業(yè)單位、在建項目、居民小區(qū)、交通道路、河道等的安全監(jiān)督檢查，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營活動單位和在建項目安全責(zé)任落實情況、設(shè)施和器材配置的完好情況，以及通道、安全出口是否暢通，用電、用氣是否規(guī)范等；全面收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時上報鎮(zhèn)安委會；督促相關(guān)責(zé)任人對本區(qū)域內(nèi)的安全情況進(jìn)行排查。

3.三級網(wǎng)格，要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織，明確本單位及相關(guān)人員的安全責(zé)任，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，將安全管理責(zé)任落實到具體人頭。各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作，確保本單位安全。三級網(wǎng)格要建立安全管理制度，明確相關(guān)人員工作職責(zé)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案；要建立并健全本單位的安全、人員檔案等基礎(chǔ)情況臺帳，對安全工作有計劃、安排、總結(jié)，健全安全檢查、整改情況臺帳，健全宣傳、會議、特種設(shè)備等檔案。

（四）工作措施

1.明確職責(zé)，落實責(zé)任。納入安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各協(xié)管員、責(zé)任單位要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，切實履行安全管理職責(zé)，落實安全管理措施，按要求開展好安全生產(chǎn)管理工作。對實施網(wǎng)格化管理的每一個成員單位與責(zé)任人，切實將安全工作落實到位、責(zé)任到人。

2.加強(qiáng)信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息溝通。加快鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理平臺建設(shè)，建立信息暢通的網(wǎng)格化管理機(jī)制，及時將上級有關(guān)文件和會議精神傳達(dá)到基層。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，安排專人負(fù)責(zé)，開展安全生產(chǎn)信息采集工作。

3.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行網(wǎng)格化安全管理機(jī)制，明確安全管理責(zé)任區(qū)和工作職責(zé)。要落實生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，每年與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。鎮(zhèn)政府要與村（社區(qū)）、企事業(yè)單位等簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保無遺漏。

4.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全活動，依法落實主體責(zé)任。安全生產(chǎn)，企業(yè)是主體。要通過網(wǎng)格化管理的實施，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動，引導(dǎo)全鎮(zhèn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)制度、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入，整改隱患設(shè)備設(shè)施、完善安全防護(hù)裝置、落實員工安全培訓(xùn)教育等措施，督促企業(yè)變被動為主動，徹底實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的自律與自我監(jiān)管。通過組織召開企業(yè)負(fù)責(zé)人警示會、現(xiàn)場會、先進(jìn)典型報道等多種方式進(jìn)行宣傳動員；通過“送制度進(jìn)企業(yè)”，較大事故隱患掛牌督辦，專人跟蹤企業(yè)整改等方式進(jìn)行隱患整改督導(dǎo)。

5.編制《龍王鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室編制《龍王鎮(zhèn)網(wǎng)格化安全管理地圖》，標(biāo)明每個企業(yè)的位置、性質(zhì)、面積、監(jiān)管責(zé)任人、存在隱患內(nèi)容等，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化和信息化。

6.編制安全生產(chǎn)重點單位公示牌。公示牌上注明負(fù)責(zé)每個重點單位安全管理的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管員、企業(yè)法人代表和企業(yè)安全員。安全協(xié)管員要經(jīng)常檢查重點單位的安全生產(chǎn)工作，跟蹤落實各項管理措施。鎮(zhèn)安全委員會、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、安全協(xié)管員要加強(qiáng)對重點單位的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，杜絕重、特大事故的發(fā)生。

7.相關(guān)部門分工協(xié)作，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)制定轄區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實施方案，牽頭對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理及考核，建立全街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)庫，制定各類人員的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的各項工作制度，對社區(qū)實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的檢查、督促、考核驗收，對轄區(qū)各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況實施監(jiān)察。黨政辦負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作的開展情況進(jìn)行督查。新農(nóng)辦負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、個體工商戶等全部用人單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，負(fù)責(zé)拆遷項目、建設(shè)工地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。社計辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生站、學(xué)校、幼兒園、網(wǎng)吧等的安全監(jiān)管。綜治辦牽頭做好轄區(qū)內(nèi)及其他文化、體育活動等

公眾聚集場所的安全管理。事業(yè)管理服務(wù)中心牽頭做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、水利的安全監(jiān)管。城管辦負(fù)責(zé)轄區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施的維護(hù)、監(jiān)督和管理，其他部門，依據(jù)各自職能做好網(wǎng)格化安全管理工作。

各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。落實安全生產(chǎn)兼職協(xié)管員，負(fù)責(zé)社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)點內(nèi)安全生產(chǎn)的宣傳教育，企業(yè)安全信息的采集，負(fù)責(zé)對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告；協(xié)助上級部門對轄區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查執(zhí)法。

五、工作要求

（一）提高安全認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實施網(wǎng)格化安全管理，是一項創(chuàng)新工作，是進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機(jī)制和框架，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的需要。對此，各部門、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)內(nèi)各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識，高度重視此項工作的開展，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合實際情況，創(chuàng)新工作措施，認(rèn)真組織實施，確保工作落實到位，取得實效。

（二）突出管理重點，確保工作實效。在網(wǎng)格化安全管理工作中，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度，實行每月調(diào)度，每季度通報，并根據(jù)各單位的匯報和監(jiān)督抽查情況，每季度對全鎮(zhèn)各部門、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)內(nèi)各企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報。對好的安全管理方法機(jī)制進(jìn)行宣傳和弘揚(yáng)，對安全管理的新問題新思路進(jìn)行探討，對工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán)，造成不良影響的單位進(jìn)行批評。對有關(guān)工作人員沒有履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。鎮(zhèn)安全協(xié)管員，依照《龍王鎮(zhèn)安全協(xié)管員管理及考核辦法》進(jìn)行年終考核。

龍王鎮(zhèn)人民政府

二○○九年二月二十六日