第一篇：嚴(yán)打整治方案

工 作 方 案

為有效遏制冬季刑事犯罪多發(fā)態(tài)勢(shì)，確保雙節(jié)期間人民群眾生產(chǎn)、生活安全，維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局持續(xù)平穩(wěn)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，從2008年元月10日至3月底，在全鄉(xiāng)開(kāi)展冬季嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，采取“專(zhuān)群結(jié)合，打防并舉”的工作方針，集中力量，全黨動(dòng)員，全民參與，大打一場(chǎng)打擊各類(lèi)違法犯罪的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，突出解決影響群眾安全感的社會(huì)治安問(wèn)題，集中排查化解一批社會(huì)不安定因素，牢固構(gòu)筑法制教育、治安防范、打擊犯罪“三道防線”，確保社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)，全力推進(jìn)平安高廟建設(shè)。

二、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)

（一）工作重點(diǎn)

1、嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”，盜搶耕牛、大型農(nóng)機(jī)具，盜竊破壞“三電”設(shè)施，流氓惡勢(shì)力犯罪、拐賣(mài)婦女兒童犯罪等嚴(yán)重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪；

2、健全完善城鄉(xiāng)治安防范網(wǎng)絡(luò)；

3、綜合整治治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題，排查化解各 類(lèi)矛盾糾紛和不安定因素。

（二）工作目標(biāo)

通過(guò)冬季嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，努力使全鄉(xiāng)刑事、治安案件發(fā)案率明顯下降，社會(huì)治安狀況有明顯提升，達(dá)到“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)贊成、群眾滿意”的目標(biāo)。l、快速偵破一批“兩搶一盜”、盜搶耕牛、流氓惡勢(shì)力犯罪及破壞“三電”設(shè)施犯罪，打擊處理一批違法犯罪分子，摧毀一批危害嚴(yán)重的犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)重影響群眾安全的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪得到有效遏制，打擊效果明顯提高，震懾力進(jìn)一步增強(qiáng)。每個(gè)戰(zhàn)區(qū)至少破獲一起盜搶耕牛案件。

2、治安混亂部位整治到位，治安秩序明顯改善。每個(gè)戰(zhàn)區(qū)至少整治2個(gè)以上治安相對(duì)混亂的部位，達(dá)到“治理一處、穩(wěn)定一片、促進(jìn)一方平安”的效果。

3、社會(huì)治安防控體系健全，防范措施落到實(shí)處，技防措施逐步推廣。各村委會(huì)、內(nèi)部單位治安防范隊(duì)伍健全，經(jīng)費(fèi)、裝備到位，作用發(fā)揮好，可防性案件得到有效控制。矛盾糾紛排查調(diào)處卓有成效，法制教育廣泛深入，控制非正常上訪，不出現(xiàn)因經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的案事件，不出現(xiàn)矛盾糾紛久拖不決造成的越級(jí)上訪、集體上訪。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立前高廟鄉(xiāng)冬季嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)指揮部，鄉(xiāng)黨委書(shū)記黃定國(guó)任指揮長(zhǎng)，朱總杰、田建華任副指揮長(zhǎng)，公安干警喬宇東、田富朝、趙志海，檢察院干警齊勇，法院干警岳鐵，派出所、司法所全體干警及鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部為成員。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和嚴(yán)打辦公室，具體負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)冬季嚴(yán)打行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作。

（二）力量配備

這次全鄉(xiāng)冬季嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)共組成17個(gè)嚴(yán)打工作隊(duì)，進(jìn)駐各村，全力參與冬季嚴(yán)打斗爭(zhēng)。公安民警以偵察破案為主，檢法干警主要協(xié)助鄉(xiāng)開(kāi)展治安防范和法制宣傳教育，提供案件線索，依照法律程序?qū)χ卮蟀讣崆敖槿搿８鞔逯饕I(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織干部積極參與嚴(yán)打斗爭(zhēng)。

（三）劃分戰(zhàn)區(qū)

這次嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)以村為作戰(zhàn)單位劃分為17個(gè)戰(zhàn)區(qū)，支部書(shū)記擔(dān)任指揮長(zhǎng)，分包各組。

四、職責(zé)任務(wù)

職責(zé)任務(wù)：各村黨支部書(shū)記是這次嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的第一責(zé)任人，要高度重視，親自組織，采取有效措施，全力抓好冬季嚴(yán)打工作。一是深入開(kāi)展嚴(yán)打宣傳發(fā)動(dòng)工作。動(dòng)員組織群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪線索。二是結(jié)合實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題進(jìn)行深入排查，明確分包亂點(diǎn)責(zé)任人，確定打擊、整治重點(diǎn)，組織工作隊(duì)進(jìn)駐治理。三是組織群眾開(kāi)展治安防范，加強(qiáng)夜間值更巡邏，保證治安巡邏不留死角。四是集中開(kāi)展矛盾糾紛排查，化解一批不安定因素和社會(huì)矛盾。五是做好嚴(yán)打的后勤保障。鄉(xiāng)財(cái)政要拔出專(zhuān)款，足額保證嚴(yán)打經(jīng)費(fèi)，在人、財(cái)、物、車(chē)輛等方面全力保障，為工作隊(duì)提供良好的工作、生活條件。

嚴(yán)打工作隊(duì)的職責(zé)任務(wù)：一是組織開(kāi)展偵察破案工作，力爭(zhēng)破獲一批案件，抓獲一批違法犯罪分子。二是大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚嚴(yán)打氛圍。同時(shí)組織開(kāi)展法律進(jìn)村入戶活動(dòng)，動(dòng)員群眾檢舉揭發(fā)犯罪。三是協(xié)助鄉(xiāng)開(kāi)展治安防范、亂點(diǎn)整治、矛盾糾紛排調(diào)等工作。副指揮長(zhǎng)和派出所干警為本戰(zhàn)區(qū)嚴(yán)打工作的直接責(zé)任人。

鄉(xiāng)直單位的職責(zé)任務(wù)：要圍繞當(dāng)前嚴(yán)打工作，認(rèn)真組織本單位值班巡邏，積極配合各戰(zhàn)區(qū)開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分發(fā)揮各單位的職能作用，積極參加嚴(yán)打斗爭(zhēng)，并在人、財(cái)、物和車(chē)輛等方面給予支持。

五、工作措施

（一）精心安排，集中行動(dòng)。派出所要精心梳理2007年以來(lái)的未破案件情況，特別是2007年以來(lái)未破的搶奪、搶劫、農(nóng)村盜搶耕牛、盜竊大型農(nóng)機(jī)具、拐賣(mài)婦女兒童、涉黑涉惡案件情況，組織全鄉(xiāng)范圍的統(tǒng)一搜捕行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行全面清查，對(duì)已掌握的重點(diǎn)人員進(jìn)行集中抓捕，將一批浮在面上的犯罪分子收入網(wǎng)中，形成聲勢(shì)。

（二）廣泛宣傳，深人發(fā)動(dòng)。鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì)以后，嚴(yán)打宣傳組和各戰(zhàn)區(qū)、各單位要深入進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員，迅速掀起嚴(yán)打熱潮。一是各單位要層層召開(kāi)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳動(dòng)員。二是通過(guò)橫幅標(biāo)語(yǔ)和宣傳車(chē)等多種形式，積極宣傳縣委、縣政府和政法機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的決心，使廣大群眾理解、支持并積極參與嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，適時(shí)組織公開(kāi)退贓和公開(kāi)處理大會(huì)，形成強(qiáng)大的嚴(yán)打聲勢(shì)，鼓舞群眾斗志，敦促有違法犯罪行為的人投案自首。三是各戰(zhàn)區(qū)、公檢法司等相關(guān)部門(mén)公布舉報(bào)電話，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，對(duì)踴躍檢舉揭發(fā)違法犯罪線索、抓獲扭送犯罪嫌疑人的群眾視情節(jié)予以一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。各戰(zhàn)區(qū)要在各自然村的醒目位置懸掛舉報(bào)箱，方便群眾舉報(bào)犯罪。

（三）偵察破案，快訴重判。各戰(zhàn)區(qū)要對(duì)轄區(qū)的“雙搶”、盜竊等案件認(rèn)真排查澄底，確定主攻方向，綜合運(yùn)用并案?jìng)刹?、控制銷(xiāo)贓、布建耳目等措施，力爭(zhēng)破獲一批刑事案件。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)入室盜竊、入室搶劫、盜竊摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、盜竊耕牛、盜竊“三電”、雙搶犯罪和流氓惡勢(shì)力犯罪的偵查。要對(duì)2007年以來(lái)未破的重大刑事案件統(tǒng)計(jì)澄底，掛牌督辦，每個(gè)村至少要破獲一起掛牌督辦案件。要綜合利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的作用，加大網(wǎng)上逃犯的追捕力度，破獲一批積案。要充分發(fā)揮監(jiān)管場(chǎng)所犯罪信息庫(kù)的作用，加大獄內(nèi)偵查力度，深揭深挖違法犯罪線索，鞏固擴(kuò)大嚴(yán)打戰(zhàn)果。要通過(guò)增加巡邏密度，安排力量蹲點(diǎn)守候等手段，力爭(zhēng)抓獲一批現(xiàn)行犯罪分子。檢法部門(mén)要搞好協(xié)同作戰(zhàn)，堅(jiān)持“快訴、重判”的原則，“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的打擊各種違法犯罪。

（四）排查亂點(diǎn)，集中整治。要把治安亂點(diǎn)的排查整治與嚴(yán)打斗爭(zhēng)緊密結(jié)合在一起，組織參戰(zhàn)人員進(jìn)行深入細(xì)致的排查，把那些治安相對(duì)混亂的部位、行業(yè)排查出來(lái)，把問(wèn)題找準(zhǔn)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍進(jìn)駐亂點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)整治。各戰(zhàn)區(qū)指揮部要協(xié)調(diào)有關(guān)單位適時(shí)組織開(kāi)展集中清查行動(dòng)，加大對(duì)公共場(chǎng)所、特種行業(yè)、出租房屋、煙花爆竹非法生產(chǎn)點(diǎn)、黑網(wǎng)吧及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位的清查力度，綜合整治，從中發(fā)現(xiàn)并查處一批現(xiàn)行違法犯罪分子，端掉一批藏污納垢的窩點(diǎn)。要在交通要道口和鄉(xiāng)間要道口設(shè)置動(dòng)態(tài)卡點(diǎn)，實(shí)行封閉盤(pán)查，查扣可疑人員、可疑車(chē)輛及涉案贓物。

（五）加強(qiáng)防范，夯實(shí)基礎(chǔ)。各村要把這次冬季嚴(yán)打與正在進(jìn)行的農(nóng)村治安秩序綜合整治活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村制度，認(rèn)真組織村組群眾開(kāi)展夜間治安巡邏；縣嚴(yán)打督查組重點(diǎn)督查各鄉(xiāng)、各村的治安巡邏隊(duì)工作開(kāi)展情況和報(bào)酬落實(shí)情況。要積極推進(jìn)農(nóng)村技防工程建設(shè)，確保技防設(shè)施安裝入戶數(shù)量達(dá)到縣定標(biāo)準(zhǔn)；要充分發(fā)揮鄉(xiāng)專(zhuān)職治安巡邏隊(duì)的治安巡邏作用，在保證巡邏的同時(shí)，切實(shí)抓好各村組的巡邏督查；鄉(xiāng)村兩級(jí)巡邏隊(duì)還要重點(diǎn)加強(qiáng)黃牛養(yǎng)殖小區(qū)的看護(hù)巡邏。

（六）集中排查，化解矛盾。各村、各單位要集中開(kāi)展一次矛盾糾紛排查，積極妥善化解一批不安定因素。對(duì)排查出的問(wèn)題，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制和“三定”責(zé)任制，定任務(wù)、定人員、定時(shí)間化解矛盾糾紛，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

六、工作要求

（一）公正執(zhí)法，文明辦案。對(duì)不負(fù)責(zé)任、不守紀(jì)律、玩忽職守的，要嚴(yán)肅處理；對(duì)貪贓枉法、徇私舞弊甚至包庇犯罪分子，為犯罪嫌疑人或家屬通風(fēng)報(bào)信的，要嚴(yán)肅追

究黨政紀(jì)及法律責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行市委“十禁止”等規(guī)定，嚴(yán)打期間若有違反，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

（二）堅(jiān)守崗位，連續(xù)奮戰(zhàn)。所有參戰(zhàn)干警與原單位工作脫鉤，食宿在鄉(xiāng)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。工作隊(duì)員因故請(qǐng)假由戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，戰(zhàn)區(qū)副指揮長(zhǎng)以上請(qǐng)假由縣指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)。凡發(fā)現(xiàn)工作隊(duì)成員不請(qǐng)假無(wú)故脫崗的，視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，提升效率。廣大參戰(zhàn)干警要在嚴(yán)打指揮部和鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主力軍作用，服從命令，恪盡職守，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，務(wù)求實(shí)效。政法各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一執(zhí)法思想，堅(jiān)決貫徹從重從快方針，對(duì)于偵破的重大案件，檢法機(jī)關(guān)要提前介入，密切配合，依法快偵、快捕、快訴、快審、快判，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效益和社會(huì)效益的雙贏。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持把督查問(wèn)效貫穿冬季嚴(yán)打斗爭(zhēng)始終，采取領(lǐng)導(dǎo)高位督查和督查組隨機(jī)督查相結(jié)合的辦法，對(duì)各戰(zhàn)區(qū)的工作組織、人員到位、經(jīng)費(fèi)保障、工作成效等情況進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。要適時(shí)組織冬季嚴(yán)打現(xiàn)場(chǎng)觀摩，既要觀摩先進(jìn)戰(zhàn)區(qū)，也要觀摩落后戰(zhàn)區(qū)，交流經(jīng)驗(yàn)，鞭策后進(jìn)。鄉(xiāng)嚴(yán)打指揮部要專(zhuān)門(mén)出臺(tái)冬季嚴(yán)打斗爭(zhēng)考評(píng)方案，成立專(zhuān)門(mén)的考評(píng)組，對(duì)各戰(zhàn)區(qū)嚴(yán)打情況每周一匯總、一排隊(duì)，半月一講評(píng)，由各村支部書(shū)記匯報(bào)各戰(zhàn)區(qū)嚴(yán)打進(jìn)度，對(duì)前3名進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)后3名進(jìn)行批評(píng)，各村支部書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)作檢討。累計(jì)3次排在后3位的，實(shí)行單項(xiàng)否決。嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)結(jié)束后，鄉(xiāng)嚴(yán)打指揮部將組織考核組，對(duì)各戰(zhàn)區(qū)的嚴(yán)打工作情況和各村、鄉(xiāng)直單位治安防范情況進(jìn)行檢查評(píng)比，綜合評(píng)定。對(duì)嚴(yán)打過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，鄉(xiāng)黨委、政府予以表彰、記功、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)嚴(yán)打戰(zhàn)績(jī)落后或出現(xiàn)重大問(wèn)題的單位和個(gè)人予以嚴(yán)肅處理

第二篇：嚴(yán)打整治工作總結(jié)

嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)工作總結(jié)

充分發(fā)揮職能作用積極參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)自開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)以來(lái)，全市司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省司法廳的部署，充分發(fā)揮法制宣傳的輿論作用、法律服務(wù)的保障作用、勞動(dòng)教養(yǎng)的教化作用、安置幫教的引導(dǎo)作用等職能，積極參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，努力促進(jìn)我市社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，加大對(duì)“嚴(yán)打”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,是積極參與“嚴(yán)打”整治工作的前提和保障認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。系統(tǒng)一班人、主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)程度，決定著全系統(tǒng)參與斗爭(zhēng)的程度。在我市處于改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)意義重大，司法行政系統(tǒng)參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。立足于形勢(shì)發(fā)展要求和加強(qiáng)自身職能發(fā)揮，系統(tǒng)一班人著重在三方面深化認(rèn)識(shí)：首先，參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。2001年正值新世紀(jì)之初，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，各種利益群體、利益關(guān)系的矛盾沖突加劇，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)面臨轉(zhuǎn)型期更顯錯(cuò)綜復(fù)雜，不容樂(lè)觀。這要求司法行政系統(tǒng)必須進(jìn)一步發(fā)揮職能，加大工作力度，在工作中得到社會(huì)關(guān)注和支持，從而更好地為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。其次，參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)是司法行政工作社會(huì)化的需要。黨的十五大提出依法治國(guó)方略，并將其納入憲法原則?！皣?yán)打”整治斗爭(zhēng)是依法治國(guó)方略的局部實(shí)踐，是依法治市的一項(xiàng)重要工作。司法行政部門(mén)作為依法治市的日常工作機(jī)構(gòu)，在城市的法制化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解和安置幫教是配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，預(yù)防、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、爭(zhēng)取社會(huì)治安形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。司法行政部門(mén)在參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中積極發(fā)揮職能，能夠有效激發(fā)全社會(huì)廣大公民進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，提高主動(dòng)參與城市法制實(shí)踐的主動(dòng)性和依法參與管理城市事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的積極性。再次，積極參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)是司法行政工作自我發(fā)展、自我完善的需要。改革開(kāi)放以來(lái)，司法行政工作有了長(zhǎng)足發(fā)展。但在新形勢(shì)下需要不斷調(diào)整規(guī)范工作職責(zé)，進(jìn)一步整合各項(xiàng)職能，為全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。通過(guò)積極參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，能夠有利整合司法行政工作職能，形成司法行政多位一體的社會(huì)化工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在深化認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，局黨組把參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，作為新時(shí)期整合司法行政各項(xiàng)職能的重要方面擺上議事日程，采取三條措施加大領(lǐng)導(dǎo)力度：一是健全組織機(jī)構(gòu)。省、市社會(huì)治安工作會(huì)議后，市局召開(kāi)黨組會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的講話精神，結(jié)合司法行政職能，制定了全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的實(shí)施意見(jiàn)，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是進(jìn)行動(dòng)員部署。2001年4月14日市里動(dòng)員大會(huì)后，市局召開(kāi)各區(qū)縣局局長(zhǎng)和機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、市政府和省司法廳關(guān)于“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的指示精神，從法律宣傳、律師辯護(hù)、法律援助、安置幫教和人民調(diào)解等方面，對(duì)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)進(jìn)行全面部署，要求全市司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)業(yè)從實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位高度，認(rèn)清開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、搞好社會(huì)治安的重要性和緊迫性，號(hào)召全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，積極投入“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)兩年內(nèi)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)努力工作。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。為確保全系統(tǒng)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)工作的順利進(jìn)行，在整體部署基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，市局分別對(duì)法制宣傳、律師辯護(hù)、法律援助、安置幫教和人民調(diào)解等工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署，結(jié)合實(shí)際提出了具體要求。組織機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)處室，對(duì)各區(qū)縣司法局組織開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)工作進(jìn)行專(zhuān)題檢查和調(diào)研，促進(jìn)工作開(kāi)展。同時(shí)強(qiáng)調(diào)暢通重要信息專(zhuān)報(bào)渠道，規(guī)定對(duì)涉及“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中的重大事件必須及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

二、充分發(fā)揮法制宣傳教育工作優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)造“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)工作氛圍,成為貫穿

于“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)全過(guò)程的基礎(chǔ)性工作自參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)以來(lái)，結(jié)合全市的法制宣傳教育工作重點(diǎn)，各區(qū)縣和基層單位普遍開(kāi)展了配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的法制宣傳月活動(dòng)，做好相關(guān)宣傳工作，加大了以宣傳憲法、刑法和社會(huì)治安處罰條例、禁毒條例等法律法規(guī)等為主要內(nèi)容的法制宣傳力度，并將這些工作貫穿于“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的全過(guò)程，取得了一定成效。僅去年結(jié)合紀(jì)念《憲法》頒布20周年，全市就發(fā)表法制新聞1000余篇，各主要街道、路口懸掛法制宣傳標(biāo)語(yǔ)5000余幅，張貼法制宣傳畫(huà)4000余幅，發(fā)放法制宣傳資料10000余冊(cè)，發(fā)放農(nóng)民法律實(shí)用手冊(cè)20000多本，組織發(fā)行“四五”普法教材干部讀本、群眾讀本5000多冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放中小學(xué)生法制教育課讀本4200冊(cè)；在廣場(chǎng)、街頭、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律咨詢點(diǎn)240多個(gè)，參加咨詢?nèi)藛T32581人，接待廣大市民各類(lèi)法律咨詢28965人次，舉辦各類(lèi)法制講座128場(chǎng)；集中宣傳了我市各部門(mén)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)以來(lái)的形勢(shì)，營(yíng)造了“嚴(yán)打”的輿論氛圍。在宣傳教育方式上力爭(zhēng)做到形式多樣。如與新聞單位密切配合，廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊以及板報(bào)、宣傳欄、流動(dòng)宣傳車(chē)等形式，全方位、多角度地宣傳法律法規(guī)和全市開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)成果，形成了較為強(qiáng)大的法制輿論氛圍。會(huì)同新聞單位開(kāi)辟法制宣傳專(zhuān)題專(zhuān)欄節(jié)目。與市電視臺(tái)合辦“生活與法”節(jié)目，宣傳法律知識(shí)，為老百姓所關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題及日常生活中所涉及到的婚姻、家庭財(cái)產(chǎn)糾紛等問(wèn)題釋疑解難，與今日商報(bào)合辦法制周刊“司法版”欄目，宣傳司法行政工作參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)做法及好人好事，已出版8期；與南京日?qǐng)?bào)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)報(bào)合辦了經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯欄目，與省、市廣播電臺(tái)合辦了律師熱線節(jié)目，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的履蓋面。2002年8月，與市委組織部、鼓樓區(qū)委、區(qū)政府、南京電視臺(tái)在山西路市民廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦“律師與市民”納涼晚會(huì)大型法律咨詢和法律服務(wù)活動(dòng)，由被評(píng)為南京市“十佳律師”和南京市普法講師團(tuán)的律師共30多名親臨現(xiàn)場(chǎng)，共接待群眾1000多人次，解答有關(guān)法律問(wèn)題600多個(gè)。在切實(shí)抓好“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)輿論宣傳的同時(shí)，積極開(kāi)展預(yù)防和減少青少年違法犯罪活動(dòng)，從源頭上減少社會(huì)新增的不穩(wěn)定人群。如2002年暑假，全市舉行了法制夏令營(yíng)活動(dòng)，18263名中小學(xué)生參與，組織活動(dòng)600余次?；顒?dòng)期間，各區(qū)縣組織了形式多樣的法制教育、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制報(bào)告會(huì)，請(qǐng)公安、司法干警以案說(shuō)法，參觀新四軍紀(jì)念館接受革命教育，增強(qiáng)了青少年的法律知識(shí)和守法意識(shí)。又如借慶祝“六一”兒童節(jié)，在白馬公園舉辦全市小學(xué)生法制漫畫(huà)創(chuàng)作活動(dòng)，棲霞、鼓樓、浦口、玄武等區(qū)共創(chuàng)作漫畫(huà)2000余幅，并在社區(qū)巡回展出。舉辦“供電杯”漫畫(huà)大賽，并編印南京市法制漫畫(huà)作品專(zhuān)集3000冊(cè)。

三、為“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人的法律尊嚴(yán),積極履行參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的重要職責(zé)法律服務(wù)已隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展?jié)B透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，“嚴(yán)打”整治也不例外?！皣?yán)打”斗爭(zhēng)開(kāi)始后，全系統(tǒng)加大了對(duì)法律服務(wù)的管理力度，市和各區(qū)縣局專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，對(duì)做好律師刑事辯護(hù)等“嚴(yán)打”整治法律服務(wù)工作提出具體意見(jiàn)，要求積極運(yùn)用法律手段為維護(hù)穩(wěn)定把好“法律關(guān)”；強(qiáng)調(diào)認(rèn)清形勢(shì)，從講政治高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的重要意義，要求嚴(yán)格落實(shí)重大案件辯護(hù)的報(bào)告制度和時(shí)效制度，增強(qiáng)參加“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的政治責(zé)任感和使命感。確立以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為辦案原則，樹(shù)立司法行政在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極、公正形象。如明確要求律師、公證員在辦理涉及有關(guān)“嚴(yán)打”整治案件時(shí)，必須堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)穩(wěn)定的原則，積極為政府分憂解難，為百姓仗義直言，為社會(huì)弘揚(yáng)正義。提出了五項(xiàng)具體要求：一是要把握正確的指導(dǎo)思想和辦理原則，將立足點(diǎn)放在維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾上；二是在受理類(lèi)似案件要及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告并接受指導(dǎo)，同時(shí)律師事務(wù)所要集體研究認(rèn)真處理；三是在辦理過(guò)程中嚴(yán)禁擅自向新聞媒體透露案情，擴(kuò)大影響；四是要積極做好各級(jí)政府的法律助手和參謀，維護(hù)政府形象；五是要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高辦理案件的質(zhì)量和社會(huì)效果。去年湯山9.14事件發(fā)生的當(dāng)天晚上,我局迅速組織了5家律師事務(wù)所，就可能涉及的責(zé)任以

及善后處理提出法律意見(jiàn)。并對(duì)律師辦理具有重大影響案件提出兩條要求：一是依據(jù)事實(shí)和法律以及辦案的法定程序，提出法律意見(jiàn)和建議，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；二是依法維護(hù)地方黨委政府的威信和形象，將立足點(diǎn)放在維護(hù)穩(wěn)定上，防止矛盾激化。綜觀兩年來(lái)律師代理刑事案件的情況，都能做到對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向地方黨委和政法委匯報(bào)，沒(méi)有發(fā)生一起擅自向新聞媒體透露案情，影響依法辦案的事例。同樣，在“嚴(yán)打”整治中，律師還積極參與打擊法輪功邪教組織的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，不但通過(guò)辦理案件揭露法輪功邪教組織的罪惡本質(zhì)和不齒行徑，還積極做好法輪功癡迷人員的教育轉(zhuǎn)化工作。開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)以來(lái)，全市共辦理各類(lèi)刑事案件5316件，辦理刑事法律援助案件515件，有力地保障了司法程序，維護(hù)了法律尊嚴(yán)，以及違法犯罪疑犯人的合法權(quán)益。具體做法：一是嚴(yán)格堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則，認(rèn)真履行辯護(hù)職責(zé)。全市律師能夠注意從案件事實(shí)、證據(jù)和適用法律方面提出客觀意見(jiàn)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“兩個(gè)基本”的原則，堅(jiān)持基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確鑿，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，提高了辦案質(zhì)量和效果。二是加強(qiáng)了對(duì)律師辯護(hù)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。積極組織律師參加各類(lèi)培訓(xùn)班，努力提高律師辦案水平。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、直屬所主任例會(huì)等形式交流情況，加強(qiáng)對(duì)律師辦案的監(jiān)督和指導(dǎo)。市司法局和市律師協(xié)會(huì)還組織富有刑事辯護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)的律師和專(zhuān)家，成立刑事辯護(hù)工作指導(dǎo)組，從而加大了對(duì)重、特大刑事案件辯護(hù)工作的指導(dǎo)，提高了對(duì)重大刑事案件辯護(hù)質(zhì)量和依法從重、從快打擊刑事犯罪分子的力度。三是加強(qiáng)對(duì)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育監(jiān)督。市局將律師參加“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)與開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)緊密結(jié)合，對(duì)律師違反法律規(guī)定和職業(yè)道德的行為認(rèn)真進(jìn)行查處，促進(jìn)了律師隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)，從而保證了刑事辯護(hù)工作政治效果、法律效果和社會(huì)效果的三統(tǒng)一。

四、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和勞動(dòng)教養(yǎng)工作，積極做好預(yù)防犯罪重新犯罪和在教人員的管理工作，鞏固“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)工作成果加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作是維護(hù)社會(huì)治安的重要手段，是預(yù)防減少犯罪及重新犯罪的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的最有力支持。在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中，全系統(tǒng)加大了安置幫教工作力度。2001年市安置幫教辦公室下發(fā)了《關(guān)于配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作的通知》，對(duì)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中的安置幫教工作提出了具體要求。強(qiáng)調(diào)要全面了解掌握刑釋解教人員情況，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作措施，健全基層組織網(wǎng)絡(luò)，不斷完善幫教工作責(zé)任制，防止脫管漏教和失控現(xiàn)象發(fā)生，最大限度地做好預(yù)防重新犯罪工作。同時(shí)，不斷探索安置幫教工作規(guī)范化、科學(xué)化手段。2001年起市局投入14萬(wàn)元，自行研制開(kāi)發(fā)了一套安置幫教工作管理軟件，并已和13個(gè)區(qū)縣局聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，使安置幫教實(shí)行現(xiàn)了動(dòng)態(tài)化管理和規(guī)范化管理，現(xiàn)已基本上實(shí)現(xiàn)了全市信息共享。2001年6月20日和2002年7月19日，分別在棲霞、白下兩區(qū)召開(kāi)了企業(yè)安置幫教、社會(huì)化安置幫教工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)了工作的進(jìn)一步落實(shí)。基層安置幫教工作的落實(shí)，對(duì)做好預(yù)防重新犯罪工作起到了有力的推動(dòng)作用。兩年來(lái)全市共安置刑釋解教人員3718人，安置率為94；落實(shí)幫教措施的占99；刑釋解教人員重新違法犯罪率為3.55。目前全市共建立了居（村）委會(huì)幫教小組4600多個(gè)，組織幫教工作人員近2萬(wàn)人，基本形成了上下成線、左右成片的社會(huì)化幫教網(wǎng)絡(luò)。一是在全市普遍建立安置幫教志愿者隊(duì)伍，充分利用和整合社區(qū)資源，加強(qiáng)安置幫教工作的基礎(chǔ)力量。白下區(qū)在全區(qū)實(shí)行這一措施后，社區(qū)老黨員、老干部積極響應(yīng)，紛紛加入志愿者隊(duì)伍，與刑釋解教人員結(jié)成幫教對(duì)子，在思想上關(guān)心，在生活上幫助，不但使刑釋解教人員好轉(zhuǎn)率提高，也使安置幫教工作得到社會(huì)的普遍關(guān)注。二是在社區(qū)實(shí)行刑釋解教人員控崗制，為刑釋解教人員預(yù)留一定比例的社區(qū)工作崗位，在就業(yè)壓力較大形勢(shì)下，較好解決了部分確有困難刑釋解教人員的生活。三是與監(jiān)所配合更加默契，延伸幫教的內(nèi)容不斷充實(shí)。去年9月，市局與省監(jiān)獄管理局聯(lián)合組織刑釋解教人員組成新生之路演講報(bào)告團(tuán)，分赴南京監(jiān)獄等四個(gè)監(jiān)所進(jìn)行演講報(bào)告，用自身悔過(guò)自新的歷程來(lái)教育服刑勞教人員，反響強(qiáng)烈，效果明顯。他們的報(bào)告被制作成光盤(pán)，分發(fā)給省屬各監(jiān)所。加大民間糾紛排查調(diào)處工作力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是基層民調(diào)工作的主要任務(wù)，也是鞏固“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)成果的需要。

“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全市確立基層民調(diào)工作以防激化為重點(diǎn)，以抓好重大民間糾紛的調(diào)處和指導(dǎo)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)民調(diào)組織建設(shè)，做到能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)處民間糾紛，化解人民內(nèi)部矛盾。為適應(yīng)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)需要，2001年4月25日至29日，市局舉辦了全市司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班，通過(guò)進(jìn)行體能和業(yè)務(wù)的強(qiáng)化訓(xùn)練，提高基層司法行政骨干的基本素質(zhì)和工作能力?；鶎铀痉ㄋ捌涔歉刹回?fù)眾望，在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中充分發(fā)揮作用，共有4911人次參與糾紛排查480次，參加各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理576項(xiàng)，從中揭發(fā)犯罪221件，制止群眾性上訪693次、械斗203次，調(diào)解糾紛8668件，有65個(gè)集體和115名個(gè)人受到各級(jí)黨委、政府的表彰。在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中，伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)社區(qū)和基層建設(shè)等工作和改革，人民調(diào)解委員會(huì)的組織建設(shè)數(shù)量趨少質(zhì)量趨強(qiáng)。2002年全市共建有調(diào)委會(huì)3084個(gè)，各類(lèi)調(diào)解人員29651名。全市三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)共調(diào)處婚姻、繼承、鄰里、贍（撫、扶）養(yǎng)、房屋（宅基地）、債務(wù)、賠償、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各類(lèi)矛盾糾紛22268件；防止民轉(zhuǎn)刑案件188件；制止群眾性械斗97件；制止群體性上訪462起13413人次；防止因民間糾紛引起當(dāng)事人自殺事件85起141人。成功地調(diào)處了各類(lèi)矛盾21735件，調(diào)處成功率達(dá)到98。不斷改進(jìn)、豐富和規(guī)范教育改造工作方法，探索具有南京特色的市管勞教工作新路子是司法行政參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、發(fā)揮政法工作職能的著力點(diǎn)。大連山勞教所為配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，先后完成了辦公、監(jiān)管設(shè)施等方面的改造，新建了習(xí)藝性勞動(dòng)場(chǎng)所，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制了擴(kuò)建建設(shè)規(guī)劃方案，全力以赴做好收容準(zhǔn)備，確保在“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中公安機(jī)關(guān)送多少、勞教所就收多少，為提升市管勞教工作水平打下良好物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，充分運(yùn)用管理、教育、勞動(dòng)三大手段對(duì)勞教人員進(jìn)行針對(duì)性的教育改造，抓好勞教警察隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施，杜絕了勞教人員逃跑事故發(fā)生。健全人防、物防、技防相結(jié)合的穩(wěn)定管理機(jī)制，堅(jiān)持所情教情排查制度，通過(guò)大力整治所內(nèi)改造秩序，確保場(chǎng)所安全與穩(wěn)定，為在教人員改造創(chuàng)造良好環(huán)境。突出勞教工作特色，以提高教育矯治質(zhì)量為中心，不斷創(chuàng)新工作方式和手段，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化矯治人才，增強(qiáng)教育矯治的科學(xué)性和實(shí)效性。

第三篇：嚴(yán)打整治實(shí)施方案

關(guān)于做好“蒜都利劍”冬季嚴(yán)打整治工作的

實(shí) 施 意 見(jiàn)

為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快推進(jìn)平安建設(shè)，嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)決定，從現(xiàn)在起至2012年3月15日，在全區(qū)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)組織開(kāi)展“蒜都利劍”冬季嚴(yán)打整治行動(dòng)，再掀嚴(yán)打整治新高潮。根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)（鎮(zhèn)）實(shí)際，為組織開(kāi)展好這次活動(dòng)，特制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議及嚴(yán)打整治工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)平安金鄉(xiāng)、平安開(kāi)發(fā)區(qū)，科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，以打擊刑

事犯罪為龍頭，嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控相結(jié)合，集中解決當(dāng)前突出的社會(huì)治安問(wèn)題，確保冬季社會(huì)治安穩(wěn)定，為廣大人民群眾歡度“兩節(jié)”和各級(jí)“三會(huì)”的順利召開(kāi)以及全區(qū)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境?？偟囊笫牵和ㄟ^(guò)集中打擊行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一批”，即摸出一批霸惡勢(shì)力和違法犯罪線索，破獲一批違法犯罪案件，抓獲和懲辦一批違法犯罪嫌疑人，收繳一批散在社會(huì)上的槍械、管制刀具和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品，整治一批治安混亂區(qū)域、行業(yè)、單位和村居，消除一批社會(huì)治安隱患，從而凈化社會(huì)治安環(huán)境，確保全區(qū)（鎮(zhèn)）社會(huì)治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作重點(diǎn)

根據(jù)縣實(shí)施意見(jiàn)的要求，結(jié)合我區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，針對(duì)一些重點(diǎn)部位，尤其是那些治安混亂的村莊，一些公路沿線、廠礦企業(yè)周邊，還有就是在建項(xiàng)目工地，圍繞這些重點(diǎn)部位進(jìn)行打擊整治。

打擊的重點(diǎn)是：

1、聚眾斗毆、尋釁滋事、無(wú)惡不作的犯罪團(tuán)伙；

2、村霸、街霸、路霸、市場(chǎng)霸、建筑霸、礦霸等各類(lèi)霸頭；

3、宗族勢(shì)力嚴(yán)重、危害基層政權(quán)建設(shè)的霸惡分子；

4、無(wú)事生非、刁難百姓、欺壓百姓的地痞無(wú)賴；

5、期男霸女、恃強(qiáng)凌弱、仗勢(shì)欺人的村頭街霸；

6、威脅謾罵、上門(mén)踏戶、無(wú)理糾纏的刺頭惡霸；

7、依仗家族勢(shì)力壟斷行業(yè)經(jīng)營(yíng)、非法強(qiáng)占集體他人財(cái)產(chǎn)的幫派體系；

8、橫行鄉(xiāng)里、煽動(dòng)群眾無(wú)故上訪、聚眾鬧事的不法之徒；

9、企業(yè)周邊、礦區(qū)的煤霸、車(chē)霸和侵蝕礦產(chǎn)、能源行業(yè)的各

類(lèi)行業(yè)霸頭；

10、殺人、爆炸、縱火、強(qiáng)奸、綁架等各種暴力犯罪活動(dòng)；

11、校區(qū)及周邊聚眾斗毆、打架滋事案件；

12、“兩搶一盜”（搶劫、搶奪、盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)、入室盜竊、盜竊電動(dòng)車(chē)，撬盜儲(chǔ)藏室以及農(nóng)村小偷小摸）、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。

三、方法步驟

這次嚴(yán)打整治分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段（2011年12月20日至2011年12月31日）。結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、通告、有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式大力宣傳此次嚴(yán)打整治的意義，營(yíng)造濃厚的嚴(yán)打氛圍。深入開(kāi)展調(diào)查摸底工作，為集中打擊做好準(zhǔn)備。

（二）重點(diǎn)打擊階段（2012年1月1日至2012年3月5日）。在前段調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上，對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法犯罪線索，采取超常規(guī)措施，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊，力求除惡務(wù)盡，確保打擊實(shí)效。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年3月6日至2012年3月15日）。管委會(huì)組織專(zhuān)門(mén)班子對(duì)嚴(yán)打整治工作進(jìn)行檢查總結(jié)，迎接縣嚴(yán)打整治指揮部的驗(yàn)收。

四、工作措施

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大造斗爭(zhēng)聲勢(shì)。充分運(yùn)用各類(lèi)媒體，出動(dòng)宣傳車(chē)、開(kāi)辟專(zhuān)欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、張貼通告等多種形式，迅速形成鋪天蓋地宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造強(qiáng)大的斗爭(zhēng)氛圍。及時(shí)宣傳專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)措施和成效，宣傳同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的先進(jìn)事

跡。發(fā)放《致人民群眾的一封信》、《致企業(yè)的一封信》，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱、檢舉箱，隨時(shí)接受群眾舉報(bào)，對(duì)檢舉揭發(fā)、扭送犯罪有功的群眾，要按有關(guān)規(guī)定和承諾給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)廣泛的宣傳形式，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾檢舉違法犯罪的自覺(jué)性和積極性，號(hào)召人民群眾檢舉揭發(fā)犯罪，敦促犯罪分子投案自首。適時(shí)召開(kāi)斗爭(zhēng)成果展覽會(huì)、贓物返還會(huì)，教育群眾，震懾犯罪。

（二）深入調(diào)查摸排，廣辟線索來(lái)源。結(jié)合違法犯罪線索大排查行動(dòng)和本地實(shí)際，組織足夠力量，深入基層，深入到重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)村莊、重點(diǎn)行業(yè)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，采取摸人、摸案、摸場(chǎng)所等措施，全方位、多渠道地調(diào)查，特別要對(duì)影響企業(yè)建設(shè)發(fā)展、欺壓群眾以及把持農(nóng)村基層政權(quán)的惡勢(shì)力等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，摸出一批違法犯罪案件，特別是霸惡勢(shì)力和各類(lèi)霸頭線索，梳理一批涉霸涉惡的在逃人員，摸清霸惡違法犯罪案件高發(fā)、治安混亂部位，逐一登記造冊(cè)。2011年12月30日前，各派出所務(wù)必摸排出3至4個(gè)治安混亂、需重點(diǎn)整治的村莊、部位，5條以上重大刑事犯罪和霸惡線索，各辦事處務(wù)必摸排出1至2個(gè)治安混亂、需重點(diǎn)整治的村莊、部位，同時(shí)將治安亂點(diǎn)基本情況、下步整治措施和責(zé)任人員一并上報(bào)區(qū)（鎮(zhèn)）打霸除惡辦公室。摸排中，要搞好結(jié)合，既要同偵破命案、打擊侵財(cái)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，又要同清理涉槍、涉爆和聚眾械斗等案件結(jié)合起來(lái)，注意從一些案件偵查中查找霸惡犯罪線索；既要運(yùn)用秘密力量和秘密手段獲取線索來(lái)源，又要發(fā)動(dòng)政治攻勢(shì)挖掘線索；既要從處理來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)電話中發(fā)現(xiàn)犯罪線索，又要從一些違紀(jì)案件中尋找犯罪線索。特別注意深入排查隱蔽較深、不直接參與作案、暗中操縱違

法犯罪的幕后指使者。排查中要強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，認(rèn)真核實(shí)罪證材料，建立臺(tái)帳，做到底數(shù)清、情況明，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，提高打擊的針對(duì)性。

（三）狠抓案件偵查，重拳實(shí)施打擊。要在調(diào)查摸底、掌握充分證據(jù)的基礎(chǔ)上，采取集中打擊與日常打擊相結(jié)合，以主動(dòng)進(jìn)攻的高壓態(tài)勢(shì)，集中對(duì)各類(lèi)違法犯罪分子進(jìn)行圍剿。對(duì)排出的違法犯罪案件，要因案因人施策，進(jìn)行認(rèn)真分析和梳理，采取包案到人責(zé)任制，使用各種手段打攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中攻破一批。特別是對(duì)發(fā)生在一些建筑工地、娛樂(lè)場(chǎng)所、批發(fā)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸行業(yè)、礦區(qū)的聚眾斗毆、強(qiáng)攬工程、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易的案件，尤其那些涉槍、雇兇和強(qiáng)行收取保護(hù)費(fèi)的案件，要迅速組織警力偵破，深追細(xì)查，從中打掉一批霸惡團(tuán)伙。要把插手基層組織，欺壓殘害群眾的農(nóng)村霸惡勢(shì)力作為重點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)要積極配合，堅(jiān)決打擊在鄉(xiāng)村稱霸一方、欺壓群眾的不法之徒，確保農(nóng)村基層政權(quán)鞏固和純潔。

（四）加強(qiáng)治安管理，實(shí)施綜合整治。在以打開(kāi)路的同時(shí)，要堅(jiān)持防范、整治、建設(shè)并舉，實(shí)施綜合治理。要深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，因地制宜地開(kāi)展重點(diǎn)整治和專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)邊緣村莊、治安混亂村居、城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要道等部位的整治。對(duì)排查出的治安混亂的區(qū)域、單位和村居等，簽定責(zé)任狀并抽調(diào)專(zhuān)業(yè)隊(duì)進(jìn)駐，堅(jiān)持“治亂、治癱”并舉，多管齊下，限期改變治安落后面貌。要加大對(duì)治安混亂村居的治理力度，盡可能地鏟除霸惡勢(shì)力滋生的“土壤”。要本著預(yù)防為主的原則，加強(qiáng)與重點(diǎn)村莊、企業(yè)、學(xué)校的聯(lián)系，建立和完善警民聯(lián)系制度，組織專(zhuān)人深入到這些村居，登門(mén)調(diào)查走訪，及時(shí)了解滋擾群眾的

犯罪線索。要?jiǎng)訂T社會(huì)各界關(guān)心、支持和參與安臵、幫教工作，嚴(yán)防處理過(guò)的霸頭惡勢(shì)力人員重新違法犯罪，做到處理一個(gè)、教育一片、穩(wěn)定一方。要加強(qiáng)槍支和危險(xiǎn)爆炸物品的管理控制力度，組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有涉槍涉爆單位反復(fù)進(jìn)行全面、嚴(yán)格、細(xì)致地檢查管理。積極開(kāi)展冬季巡防工作，采取組織專(zhuān)職巡邏隊(duì)、護(hù)村聯(lián)防隊(duì)、建設(shè)電視監(jiān)控系統(tǒng)等有效辦法，落實(shí)群防群治措施，堅(jiān)決遏制冬季案件高發(fā)勢(shì)頭。

（五）標(biāo)本兼治，構(gòu)建打霸除惡長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)打整治行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役。要按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)管理防范措施，積極探索和構(gòu)建嚴(yán)打工作長(zhǎng)效機(jī)制，遏制新的霸惡勢(shì)力形成，防止霸惡勢(shì)力滋生蔓延。一要遏制其生存空間。堅(jiān)持人防、物防、技防多措并舉，在犯罪分子經(jīng)常涉足的重點(diǎn)區(qū)域部位，加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，大力推行保安巡防、社區(qū)警務(wù)、農(nóng)村聯(lián)防、企業(yè)巡邏保護(hù)衛(wèi)等人防措施，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人口、暫住人口、流動(dòng)人口、城市無(wú)業(yè)人員、農(nóng)村閑散人員的教育、管理和控制，壓縮犯罪分子的生存空間。二要控制其作案工具。進(jìn)一步強(qiáng)化治安安全管理，嚴(yán)格槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，防止被違法犯罪分子掌握利用，危害社會(huì)。三要強(qiáng)化基層組織建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)、村委會(huì)等基層組織建設(shè)，打牢組織建設(shè)。增強(qiáng)管理控制能力，遏制各類(lèi)違法犯罪和霸頭惡勢(shì)力的滋生蔓延。對(duì)那些名存實(shí)亡、軟弱癱瘓的基層組織，要在區(qū)（鎮(zhèn)）黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織專(zhuān)門(mén)的治理整頓工作組，進(jìn)行徹底整治，限期改變面貌。對(duì)不能堅(jiān)持原則、不為群眾伸張正義，利用霸惡勢(shì)力實(shí)現(xiàn)非法利益，甚至與霸惡勢(shì)力同流合污、充當(dāng)“保護(hù)傘”的各級(jí)干部，要嚴(yán)肅

黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，從嚴(yán)查處一個(gè)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

此次冬季嚴(yán)打整治行動(dòng)是建設(shè)平安金鄉(xiāng)、平安開(kāi)發(fā)區(qū)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的必要保障。全區(qū)（鎮(zhèn)）各級(jí)各部門(mén)要以全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神為指導(dǎo)，把嚴(yán)打整治行動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神、提高黨的執(zhí)政能力、控制社會(huì)治安大局穩(wěn)定的重要舉措來(lái)抓，從講政治、講全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把這次活動(dòng)作為當(dāng)前的政治任務(wù)，精心組織，周密部署，采取有力措施，切實(shí)抓出成效。

（一）成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。為保證打霸除惡斗爭(zhēng)順利進(jìn)行，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的打霸除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)人集中辦公，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)打工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和情況控制等工作，真正把發(fā)現(xiàn)和鏟除違法犯罪的政治責(zé)任落到實(shí)處。

（二）依法辦案，嚴(yán)明紀(jì)律。派出所、法庭、司法所等政法部門(mén)要按照從重從快的嚴(yán)打方針，加快消化處理步伐。對(duì)移送起訴的每起案件，都要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確，法律手續(xù)完備。對(duì)于不夠追究刑事責(zé)任、符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，一律報(bào)縣勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)審批，實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)；對(duì)于違反治安管理的，符合拘留條件的一律拘留、可以并處的一律并處，不能處罰的要切實(shí)落實(shí)好幫教措施。同時(shí)要嚴(yán)格辦案紀(jì)律，嚴(yán)禁刑訊逼供、濫用槍支警械和濫用強(qiáng)制措施，嚴(yán)禁有案不立、有案不查和推諉扯皮，嚴(yán)禁辦關(guān)系案、人情案和為違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，凡是為犯罪分子說(shuō)情，開(kāi)脫罪責(zé)的，一律作為“保護(hù)傘”的嫌疑，報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及時(shí)處理，情況嚴(yán)重的報(bào)司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹欤l(fā)

現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

（三）健全機(jī)制，保障有力。建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)改善執(zhí)法辦案條件，及時(shí)解決辦案、追逃等經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。加強(qiáng)物資保障，重點(diǎn)解決嚴(yán)打工作中所需的交通、通信工具和防護(hù)裝備，用于案件偵查、追逃工作。

（四）嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。切實(shí)完善嚴(yán)打整治工作考評(píng)機(jī)制，把此次嚴(yán)打整治工作列入年底考核之中。行動(dòng)結(jié)束后，對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)隱瞞案情、聽(tīng)任違法犯罪案件發(fā)展、不敢打、不愿打、失職瀆職，致使本地治安秩序混亂、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的責(zé)任人員，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

附件：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（魚(yú)山鎮(zhèn)）冬季嚴(yán)打整治指揮部成員名單

金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

魚(yú)山鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年十二月二十四日

附件：

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（魚(yú)山鎮(zhèn)）冬季嚴(yán)打整治工作指揮部成員

名 單

指 揮：張化鋒 開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任 副指揮：曾黎明 魚(yú)山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

劉 偉 魚(yú)山鎮(zhèn)黨委副書(shū)記（掛職）

成 員：王建林 鎮(zhèn)黨委成員、武裝部長(zhǎng)、沙河辦事處主任

張兆軍 金興辦事處主任

侯修元 魚(yú)山辦事處主任

韓 旭 竇堂辦事處主任

尋向陽(yáng) 西南辦事處主任

趙 峰 開(kāi)發(fā)區(qū)派出所指導(dǎo)員

郭太然 魚(yú)山派出所所長(zhǎng)

董欽峰 魚(yú)山法庭庭長(zhǎng)

李保杰 維穩(wěn)辦主任

楊麗君 司法所所長(zhǎng)

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)維穩(wěn)中心，劉偉同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)對(duì)冬季嚴(yán)打整治的組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和情況控制工作。

第四篇：嚴(yán)打整治有關(guān)文件

2009 關(guān)于印發(fā)塘田市鎮(zhèn)2009年“嚴(yán)打整治”

有關(guān)文件的通知

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，現(xiàn)將嚴(yán)打整治中的“打擊兩搶一盜”有關(guān)文件、“掃黃打非”有關(guān)文件、“禁賭禁毒”等有關(guān)文件印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共塘田市鎮(zhèn)委員會(huì) 塘田市鎮(zhèn)人民政府 2009年4月28日

2009 8 塘田市鎮(zhèn)打擊“兩搶一盜”犯罪斗爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)

行動(dòng)方案

為切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感，為我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)提供良好的社會(huì)治安環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從4月20日至年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊兩搶一盜犯罪為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)斗急，為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識(shí)到打擊“兩搶一盜”犯罪活動(dòng)的緊迫性和重要性，維護(hù)群眾利益是黨和政府的本質(zhì)要求，牢牢抓住“兩搶一盜”多發(fā)性犯罪這一人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題，統(tǒng)一思想，廣泛動(dòng)員，采取打防結(jié)合的方針，全力維護(hù)社會(huì)治安的秩序，強(qiáng)力推動(dòng)我鎮(zhèn)綜治工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立打擊“兩搶一盜”犯罪專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長(zhǎng)：袁多良 副組長(zhǎng)：龍昕陽(yáng)

成員：劉小雄

蔣義軍

吳方永

何海超

劉豪放 下設(shè)辦公室，由龍昕陽(yáng)同志兼任辦公室主任。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、通過(guò)偵察破案工作，力爭(zhēng)破獲一批“兩搶一盜”案件，打掉一批犯罪團(tuán)伙，懲處一批犯罪分子，特別是破獲一批搶劫、搶奪、盜竊耕牛、電力設(shè)施、通訊設(shè)施與機(jī)動(dòng)車(chē)案件，以嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，震懾該類(lèi)犯罪。

2、通過(guò)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋管理，以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，有效地控制該類(lèi)犯罪的發(fā)生。

3、通過(guò)整治無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛，扣押查處一批無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛，奪效地控制該類(lèi)犯罪工具和銷(xiāo)贓渠道。

4、通過(guò)群防群治工作，完善基層治保組織建設(shè)，有針對(duì)性地開(kāi)展治安巡邏、幫教、監(jiān)控工作，增強(qiáng)基層治安防控能力。

5、通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉，增強(qiáng)人民眾參與打擊該類(lèi)犯罪的積極性和自覺(jué)性。

四、工作措施和要求

1、強(qiáng)化組織保障，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，從鎮(zhèn)財(cái)政拔專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000元確保工作的開(kāi)展。

2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)鎮(zhèn)、村干部動(dòng)員會(huì)，要利用橫幅、宣傳車(chē)等多種形式廣泛宣傳，營(yíng)造成良好的氣氛。集鎮(zhèn)要掛橫幅10條以上，每個(gè)村要書(shū)寫(xiě)5條以上永久性標(biāo)語(yǔ)，公開(kāi)舉報(bào)電話：6891007，公開(kāi)懸賞：凡人民群眾抓獲一名“兩搶一盜”人員縣委、縣政府獎(jiǎng)勵(lì)5000元的基層上鎮(zhèn)里再獎(jiǎng)1000元，現(xiàn)場(chǎng)抓獲一名盜竊分子，在縣委、縣政府獎(jiǎng)勵(lì)2000元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里再獎(jiǎng)500元；提供一條有價(jià)值的“兩搶一盜”線索的，在縣、縣政府獎(jiǎng)勵(lì)500元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里再獎(jiǎng)100元。

3、實(shí)行多措并舉。一是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口聽(tīng)管理，派出所加強(qiáng)對(duì)出租房屋、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的管理和檢查，及時(shí)掌握違法犯罪苗頭，積極發(fā)現(xiàn)和提供破案線索；二是整頓無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛，造好花名冊(cè)；三是加強(qiáng)社會(huì)治安巡邏，各村（居）委會(huì)要成立治安巡邏隊(duì)、加強(qiáng)巡邏防控、排除治安隱患。

4、完善工作機(jī)制。各單位要以此次專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)村治保組織建設(shè)。一是完善情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)村組信息情報(bào)員，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性；二是完善幫教組織，各村要摸清刑釋解教人員以及兩牢人員的底數(shù)，在派出所和司法所的指導(dǎo)下，落實(shí)關(guān)鍵人員和幫教措施。

塘田市鎮(zhèn)委員會(huì) 塘田市鎮(zhèn)綜法辦 2009年4月3日

2009 9 塘田市鎮(zhèn)2009年“打黃掃非”

行動(dòng)方案

為全面貫徹落實(shí)全國(guó)“打黃掃非”工作電視會(huì)議精神，根據(jù)上級(jí)別的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，特制定2009年“打黃掃非”行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照標(biāo)本兼治的工作方針，深入開(kāi)展集中行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)治理工作，強(qiáng)化導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)管，完善機(jī)制，不斷靜化文化、出版特市場(chǎng)，為社國(guó)60大慶的順利開(kāi)展構(gòu)建良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

1、嚴(yán)密封堵和查繳政治非法出版物。對(duì)傳播政治謠言、制造思想混亂、誤導(dǎo)民眾思想、破壞社會(huì)穩(wěn)定、鋮害國(guó)家統(tǒng)一、煸動(dòng)民族分裂和邪教等宣傳品，堅(jiān)決予以打擊，務(wù)求萬(wàn)無(wú)一失。節(jié)假日和業(yè)余時(shí)間是清查的重點(diǎn)。

2、堅(jiān)決掃除淫穢色情等危害青少年健康成長(zhǎng)的非法讀物。堅(jiān)決掃除宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信及偽科學(xué)內(nèi)容的音像制品、電子出版物、游戲軟件和以未成年人為主要讀者對(duì)象的有害“口袋本”圖書(shū)、卡通畫(huà)冊(cè)等非法出版物，反復(fù)清查以學(xué)校周?chē)鳛榈某錾镤N(xiāo)售和出租場(chǎng)所，搗毀非法制售出版物的窩點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲相處利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情等有害信息及在歌舞文化娛樂(lè)場(chǎng)所從事色情淫穢活動(dòng)的行為。出版物印刷企業(yè)及學(xué)校周邊出版零售、出租攤店、網(wǎng)吧是清查和整治的重點(diǎn)部位。

3、嚴(yán)厲打擊走私盜版活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鐵路，公路入境的行李、郵遞貨運(yùn)物品的監(jiān)管和檢查，切斷各類(lèi)非法出版物的流通渠道。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決查處利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售非法出版物的活動(dòng)，深入查辦互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版的以“私服”、“外掛”方式運(yùn)營(yíng)非法游戲軟件的行為。

4、堅(jiān)決查處和取締非法報(bào)刊。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)非法報(bào)刊的專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處和取締假冒、非法報(bào)刊，加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊市場(chǎng)的監(jiān)管和巡查，切斷非法報(bào)刊征訂、贈(zèng)送、郵發(fā)渠道。依法取締非法設(shè)立的采訪機(jī)構(gòu)、編輯機(jī)構(gòu)和出版機(jī)構(gòu)。

5、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管。嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為。以禁止網(wǎng)吧接納未成年人為工作重中之重，加強(qiáng)網(wǎng)吧日常檢查的頻度，實(shí)行監(jiān)管責(zé)任制，做到嚴(yán)管重罰。堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照網(wǎng)吧，做到露頭就打，決不手軟。嚴(yán)格按照《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定，對(duì)黑網(wǎng)吧生存的條件和環(huán)境。從嚴(yán)查處帶有賭博色彩的網(wǎng)絡(luò)游戲，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)賭博的行為。

三、行動(dòng)步驟和時(shí)間安排

2009年我鎮(zhèn)重點(diǎn)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治行為是：

1、開(kāi)展查繳政治性非法出版物行動(dòng)。在重要節(jié)假日、“兩會(huì)”召開(kāi)前后，組織開(kāi)展對(duì)政治性非法出版物的集中打擊行動(dòng)。嚴(yán)密封堵境外政治性非法反動(dòng)出版物，嚴(yán)厲打擊摧政治性非法出版物的活動(dòng)。

2、開(kāi)展打擊盜版音像制品及電子軟件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。4月底開(kāi)以前開(kāi)展以鞏固年高“反盜版百日行動(dòng)”成果為重點(diǎn)的打擊盜版光盤(pán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前后，組織開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)為主題的宣傳活動(dòng)。繼續(xù)清查打擊盜版、音像、計(jì)算機(jī)軟件行動(dòng)，并與其簽訂承諾書(shū)，深挖盜版制品的制售的源頭，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及游商地?cái)偂?/p>

3、開(kāi)展查繳以未成年人為主要對(duì)象的非法出版物專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。5—6月份集中組織開(kāi)展對(duì)危害青少年身心健康的淫穢色情出版物，特別是淫穢色情、兇殺暴力光盤(pán)、有害“口袋書(shū)”圖書(shū)、卡通畫(huà)冊(cè)、游戲軟件的專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊制售淫穢色情出版物的違法行為，進(jìn)一步加大對(duì)校園周邊和社區(qū)的網(wǎng)吧及游戲場(chǎng)所整治力度。在中小學(xué)開(kāi)學(xué)前后集中組織開(kāi)展對(duì)盜版教材和教輔讀物的專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處印刷、販運(yùn)、銷(xiāo)售、采購(gòu)、使用盜版教材教輔讀物的行為。

4、開(kāi)展網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。7—8月份，文化、派出所、工商、電信等職能部門(mén)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，文化部門(mén)要嚴(yán)和重罰網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)的違規(guī)行為，工商所會(huì)同派出所部站要堅(jiān)決依法取締黑網(wǎng)吧的網(wǎng)絡(luò)接入信號(hào)，從嚴(yán)查處帶有賭博色彩的網(wǎng)絡(luò)游戲，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的行動(dòng)。

5、開(kāi)展取締非法報(bào)刊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。10—12月份繼續(xù)開(kāi)展對(duì)非法報(bào)刊的專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決取締利用境處注冊(cè)刊號(hào)和假冒合法報(bào)刊刊號(hào)在境內(nèi)蝴蝶法出版發(fā)行的報(bào)刊，取締非法設(shè)定的采訪機(jī)構(gòu)、編輯機(jī)構(gòu)、民間出版機(jī)構(gòu)等，嚴(yán)厲打擊非法編輯出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、儲(chǔ)運(yùn)、零售報(bào)刊的行為，對(duì)構(gòu)楊犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

四、工作要求和主要措施

1、強(qiáng)化黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮部門(mén)作用。堅(jiān)持和完善鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)齊抓共管，鎮(zhèn)里成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子。由鎮(zhèn)黨委書(shū)記呂曲平任組長(zhǎng)，楊翠玲、唐成元為副組長(zhǎng)，劉梅任常務(wù)副組長(zhǎng)，銀雄飛、袁多良、劉豪放、陳秀貴、何海超、龍昕陽(yáng)、呂尚、劉貴秀、謝勁松、電信負(fù)責(zé)人，下設(shè)辦公室，由何海超同志任辦公室主任。廣大人民群眾參與的“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各村、各單位要完善屬地管理、分工負(fù)責(zé)、守土有責(zé)的有關(guān)制度，確?！皰唿S打非”各項(xiàng)措施到位。

2、強(qiáng)化依法行政，突出大案要案查處。要充分運(yùn)用最高人民法院關(guān)于審理出版物刑事案件和最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯科研部產(chǎn)權(quán)刑事案件的司法解釋?zhuān)浞诌\(yùn)用刑事和行政處罰手段，依法加大對(duì)走私、制售非法出版物活動(dòng)的打擊力度，形成強(qiáng)大的法律威懾力。

3、強(qiáng)化責(zé)任制度，完善工作機(jī)制。在繼續(xù)貫徹執(zhí)行《邵陽(yáng)縣“掃黃打非”工作責(zé)任制度》（邵辦發(fā)[2003]16號(hào)）的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行“掃黃打非”目標(biāo)管理。繼續(xù)實(shí)行“掃黃打非”工作失職或?yàn)^職“一票否決”制度，對(duì)因“掃黃打非”工作失職或?yàn)^職造成出版物市場(chǎng)問(wèn)題突出、社會(huì)影響惡劣的，要依法追究相關(guān)單位和相關(guān)人員及其相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代刑，搞地方保護(hù)或放水養(yǎng)魚(yú)，包庇縱容違法行為，甚至與不法分子相互勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易，直接參與非法出版物制售活動(dòng)的部門(mén)和執(zhí)法人員要依法從嚴(yán)查處。

4、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大輿論宣傳。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與“掃黃打非”工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，充分發(fā)揮社區(qū)和村里的作用，真正將“掃黃打非”的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到基層。大力宣傳“掃黃打非”的重要意義，適時(shí)曝光違法違紀(jì)行為，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，教育人民群眾，震懾犯罪分子。

塘田市鎮(zhèn)委員會(huì) 2009年4月4日

第五篇：嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)工作總結(jié)

充分發(fā)揮職能作用積極參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)自開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)以來(lái)，全市司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省司法廳的部署，充分發(fā)揮法制宣傳的輿論作用、法律服務(wù)的保障作用、勞動(dòng)教養(yǎng)的教化作用、安置幫教的引導(dǎo)作用等職能，積極參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，努力促進(jìn)我市社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，加大對(duì)“嚴(yán)打”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,是積極參與“嚴(yán)打”整治工作的前提和保障認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。系統(tǒng)一班人、主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)程度，決定著全系統(tǒng)參與斗爭(zhēng)的程度。在我市處于改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)意義重大，司法行政系統(tǒng)參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。立足于形勢(shì)發(fā)展要求和加強(qiáng)自身職能發(fā)揮，系統(tǒng)一班人著重在三方面深化認(rèn)識(shí)：首先，參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)是形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。20xx年正值新世紀(jì)之初，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，各種利益群體、利益關(guān)系的矛盾沖突加劇，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)面臨轉(zhuǎn)型期更顯錯(cuò)綜復(fù)雜，不容樂(lè)觀。這要求司法行政系統(tǒng)必須進(jìn)一步發(fā)揮職能，加大工作力度，在工作中得到社會(huì)關(guān)注和支持，從而更好地為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。其次，參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)是司法行政工作社會(huì)化的需要。黨的十五大提出依法治國(guó)方略，并將其納入憲法原則。“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)是依法治國(guó)方略的局部實(shí)踐，是依法治市的一項(xiàng)重要工作。司法行政部門(mén)作為依法治市的日常工作機(jī)構(gòu)，在城市的法制化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解和安置幫教是配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，預(yù)防、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、爭(zhēng)取社會(huì)治安形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。司法行政部門(mén)在參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中積極發(fā)揮職能，能夠有效激發(fā)全社會(huì)廣大公民進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，提高主動(dòng)參與城市法制實(shí)踐的主動(dòng)性和依法參與管理城市事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的積極性。再次，積極參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)是司法行政工作自我發(fā)展、自我完善的需要。改革開(kāi)放以來(lái)，司法行政工作有了長(zhǎng)足發(fā)展。但在新形勢(shì)下需要不斷調(diào)整規(guī)范工作職責(zé)，進(jìn)一步整合各項(xiàng)職能，為全社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。通過(guò)積極參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，能夠有利整合司法行政工作職能，形成司法行政多位一體的社會(huì)化工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在深化認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，局黨組把參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，作為新時(shí)期整合司法行政各項(xiàng)職能的重要方面擺上議事日程，采取三條措施加大領(lǐng)導(dǎo)力度：一是健全組織機(jī)構(gòu)。省、市社會(huì)治安工作會(huì)議后，市局召開(kāi)黨組會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的講話精神，結(jié)合司法行政職能，制定了全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的實(shí)施意見(jiàn)，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是進(jìn)行動(dòng)員部署。20xx年4月14日市里動(dòng)員大會(huì)后，市局召開(kāi)各區(qū)縣局局長(zhǎng)和機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、市政府和省司法廳關(guān)于“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的指示精神，從法律宣傳、律師辯護(hù)、法律援助、安置幫教和人民調(diào)解等方面，對(duì)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)進(jìn)行全面部署，要求全市司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)業(yè)從實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位高度，認(rèn)清開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、搞好社會(huì)治安的重要性和緊迫性，號(hào)召全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，積極投入“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)兩年內(nèi)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)努力工作。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。為確保全系統(tǒng)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)工作的順利進(jìn)行，在整體部署基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，市局分別對(duì)法制宣傳、律師辯護(hù)、法律援助、安置幫教和人民調(diào)解等工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署，結(jié)合實(shí)際提出了具體要求。組織機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)處室，對(duì)各區(qū)縣司法局組織開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)工作進(jìn)行專(zhuān)題檢查和調(diào)研，促進(jìn)工作開(kāi)展。同時(shí)強(qiáng)調(diào)暢通重要信息專(zhuān)報(bào)渠道，規(guī)定對(duì)涉及“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)中的重大事件必須及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

二、充分發(fā)揮法制宣傳教育工作優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)造“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)工作氛圍,成為貫穿于“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)全過(guò)程的基礎(chǔ)性工作自參與“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)以來(lái)，結(jié)合全市的法制宣傳教育工作重點(diǎn)，各區(qū)縣和基層單位普遍開(kāi)展了配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的法制宣傳月活動(dòng)，做好相關(guān)宣傳工作，加大了以宣傳憲法、刑法和社會(huì)治安處罰條例、禁毒條例等法律法規(guī)等為主要內(nèi)容的法制宣傳力度，并將這些工作貫穿于“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的全過(guò)程，取得了一定成效。