第一篇：落實社會管理創(chuàng)新動員會精神情況匯報

落實社會管理創(chuàng)新動員會精神情況

匯報

我區(qū)認真貫徹落實全市社會管理創(chuàng)新試點工作動員會議精神，全面部署綜合試點工作，以創(chuàng)新靈活組建方式，創(chuàng)新網格管理模式，創(chuàng)新關愛幫扶途徑，依托科技信息平臺，大力推進新經濟組織管理服務工作。

一、創(chuàng)新靈活組建方式，著力破解黨群組織組建難題

針對部分新經濟組織特別是中小企業(yè)存在不想建、不愿建

黨群組織的認識問題，我區(qū)根據(jù)新經濟組織在組織結構、用人制度和經營方式等方面的特點，實施“廣普查、深組建、全覆蓋”黨工團組織組建集中行動，創(chuàng)新“規(guī)上企業(yè)單獨建、中小企業(yè)聯(lián)合

建、行業(yè)協(xié)會分類建”等靈活組建方式, 實現(xiàn)“四普遍四覆蓋”的工作目標。即：全區(qū)新經濟組織普遍開展組建黨、工、團組織活動，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上服務業(yè)企業(yè)組建實現(xiàn)全覆蓋；普遍開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上服務業(yè)企業(yè)參與和諧企業(yè)創(chuàng)建面實現(xiàn)全覆蓋；普遍開展綜治工作進企業(yè)活動，200人以上企業(yè)參與平安企業(yè)創(chuàng)建面實現(xiàn)全覆蓋；普遍開展企業(yè)民主管理活動，規(guī)模以上企業(yè)建立企業(yè)民主管理制度實現(xiàn)全覆蓋。同時，健全“網上入會”、“青年互動U城網”、“藍鳥俱樂部”等平臺，積極探索新經濟組織黨工團組織建設的有效載體，通過開展“黨員示范崗”、“工人先鋒號”和“青年文明號”等活動，切實提高黨工團組織在“服務思想政治、服務發(fā)展經濟、服務企業(yè)職工”中的實際能力。

二、創(chuàng)新網格管理模式，健全勞動爭議調解體系

一是調解組織進企業(yè)，實現(xiàn)勞動爭

議調解關口前移。從基層入手、從預防入手，全面開展“聯(lián)合調解進企業(yè)”活動，制定下發(fā)了《關于進一步健全和完善企業(yè)勞動爭議聯(lián)合調解組織的意見》，按有工作機構、有調解人員、有工作場所、有工作制度、有運行機制等“五有”原則建立企業(yè)聯(lián)合調解室，充分發(fā)揮企業(yè)聯(lián)合調解室在企業(yè)動態(tài)掌握、勞動爭議調解、信息排查預警、矛盾糾紛化解等方面的作用。目前，全區(qū)200人以上企業(yè)參與平安企業(yè)創(chuàng)建面實現(xiàn)100%全覆蓋，有263家企業(yè)建立了勞動爭議調解組織。二是健全三級網絡，形成勞動爭議大調解格局。充分發(fā)揮工會調解組織在勞動爭議處理中“第一防線”的作用，以區(qū)勞動爭議聯(lián)合調解中心為龍頭，建立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）和企業(yè)三級維權幫扶網絡，暢通職工利益訴求渠道。建立“指導員督查、主席接待日、星期六約談”等三項維權服務制度，健全 “統(tǒng)一受理、逐級分流、調裁銜接”工作機制，加強“預先排、隨機查和及時消”的糾紛

隱患處置機制，以及政法、信訪、司法、勞動等多部門參加的聯(lián)合調處機制建設，形成“大調解”工作平臺。2010年，區(qū)職工維權幫扶中心共接待來訪職工群眾1256人次，調解結案成功率達100%。三是勞動監(jiān)察網格化管理，增強預防勞動爭議能力。在完善三級調解組織的基礎上，對企業(yè)用工形勢和經營狀況實行“兩網化”（網格化、網絡化）監(jiān)管。在各街道（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)建立9個勞動保障監(jiān)察中隊，充實勞動監(jiān)察工作人員，劃分設立29個網格，通過建立電子信息檔案和書面信息臺帳，全方位監(jiān)督報告企業(yè)用工情況、重大違法行為和突發(fā)事件等情況，建立網格內企業(yè)重特大勞資糾紛上報預警制度。

三、創(chuàng)新關愛幫扶途徑，服務企業(yè)職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

一是切實增強職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。以創(chuàng)業(yè)俱樂部為平臺，在全區(qū)建立培訓、職介、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)全程服務的8個“創(chuàng)業(yè)俱樂部”分部，大力實施“1791”工程。以

“勞動保障服務民生360度行動”為載體，全面實施“百萬聯(lián)通計劃促進就業(yè)、百企助力計劃破解用工難題和千萬圓夢計劃穩(wěn)定就業(yè)”等“三大計劃”，切實增強職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。以區(qū)總工會牽頭，依托寧波大學等5家單位，共同創(chuàng)辦寧波市首家文化創(chuàng)意產業(yè)職工培訓創(chuàng)業(yè)基地——天工慈城，定期舉辦中國結和拼布等各類傳統(tǒng)手工藝培訓班。二是全力打造新市民服務品牌。在文教街道成立新市民服務中心，初步形成以“七大服務站點”和“八大服務內容”為核心的新市民服務新模式。全面實行“隊伍建設常抓、活動陣地常建、文化熏陶常樂”等服務，健全新市民管理服務長效工作機制，并創(chuàng)新巧打“時間差”、服務“加速度”、溝通“無障礙”等工作方法，讓外來務工人員真正享受“零距離”服務。

四、依托科技信息平臺，完善和諧企業(yè)創(chuàng)建機制

一是健全一個模式。針對轄區(qū)中小企業(yè)量大面廣等特點，探索建立“一個體

系，分級管理，滾動晉級”的創(chuàng)建機制，有效調動中小企業(yè)參與創(chuàng)建的積極性。截至2010年底，全區(qū)創(chuàng)建率達80％以上，實現(xiàn)了規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋、涉農街道（鎮(zhèn)）全覆蓋、城區(qū)街道三年全覆蓋的目標。二是創(chuàng)新一個平臺。積極探索依靠代信息科技手段，創(chuàng)新企業(yè)社會責任評估機制，引導企業(yè)在守法經營的前提下、在地方黨委政府的領導下實現(xiàn)自管、自律、自我發(fā)展。專門成立區(qū)企業(yè)信用體系建設領導小組，投入150萬建設資金在工商、統(tǒng)計和財政等10個部門之間建設企業(yè)信用信息交換平臺，實現(xiàn)企業(yè)信用信息共享12全文查看

第二篇：落實社會管理創(chuàng)新動員會精神情況匯報

我區(qū)認真貫徹落實全市社會管理創(chuàng)新試點工作動員會議精神，全面部署綜合試點工作，以創(chuàng)新靈活組建方式，創(chuàng)新網格管理模式，創(chuàng)新關愛幫扶途徑，依托科技信息平臺，大力推進新經濟組織管理服務工作。

一、創(chuàng)新靈活組建方式，著力破解黨群組織組建難題

針對部分新經濟組織特別是中小企業(yè)存在不想建、不愿建

黨群組織的認識問題，我區(qū)根據(jù)新經濟組織在組織結構、用人制度和經營方式等方面的特點，實施“廣普查、深組建、全覆蓋”黨工團組織組建集中行動，創(chuàng)新“規(guī)上企業(yè)單獨建、中小企業(yè)聯(lián)合建、行業(yè)協(xié)會分類建”等靈活組建方式, 實現(xiàn)“四普遍四覆蓋”的工作目標。即：全區(qū)新經濟組織普遍開展組建黨、工、團組織活動，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上服務業(yè)企業(yè)組建實現(xiàn)全覆蓋；普遍開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上服務業(yè)企業(yè)參與和諧企業(yè)創(chuàng)建面實現(xiàn)全覆蓋；普遍開展綜治工作進企業(yè)活動，200人以上企業(yè)參與平安企業(yè)創(chuàng)建面實現(xiàn)全覆蓋；普遍開展企業(yè)民主管理活動，規(guī)模以上企業(yè)建立企業(yè)民主管理制度實現(xiàn)全覆蓋。同時，健全“網上入會”、“青年互動U城網”、“藍鳥俱樂部”等平臺，積極探索新經濟組織黨工團組織建設的有效載體，通過開展“黨員示范崗”、“工人先鋒號”和“青年文明號”等活動，切實提高黨工團組織在“服務思想政治、服務發(fā)展經濟、服務企業(yè)職工”中的實際能力。

二、創(chuàng)新網格管理模式，健全勞動爭議調解體系

一是調解組織進企業(yè)，實現(xiàn)勞動爭議調解關口前移。從基層入手、從預防入手，全面開展“聯(lián)合調解進企業(yè)”活動，制定下發(fā)了《關于進一步健全和完善企業(yè)勞動爭議聯(lián)合調解組織的意見》，按有工作機構、有調解人員、有工作場所、有工作制度、有運行機制等“五有”原則建立企業(yè)聯(lián)合調解室，充分發(fā)揮企業(yè)聯(lián)合調解室在企業(yè)動態(tài)掌握、勞動爭議調解、信息排查預警、矛盾糾紛化解等方面的作用。目前，全區(qū)200人以上企業(yè)參與平安企業(yè)創(chuàng)建面實現(xiàn)100%全覆蓋，有263家企業(yè)建立了勞動爭議調解組織。二是健全三級網絡，形成勞動爭議大調解格局。充分發(fā)揮工會調解組織在勞動爭議處理中“第一防線”的作用，以區(qū)勞動爭議聯(lián)合調解中心為龍頭，建立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）和企業(yè)三級維權幫扶網絡，暢通職工利益訴求渠道。建立“指導員督查、主席接待日、星期六約談”等三項維權服務制度，健全 “統(tǒng)一受理、逐級分流、調裁銜接”工作機制，加強“預先排、隨機查和及時消”的糾紛隱患處置機制，以及政法、信訪、司法、勞動等多部門參加的聯(lián)合調處機制建設，形成“大調解”工作平臺。2010年，區(qū)職工維權幫扶中心共接待來訪職工群眾1256人次，調解結案成功率達100%。三是勞動監(jiān)察網格化管理，增強預防勞動爭議能力。在完善三級調解組織的基礎上，對企業(yè)用工形勢和經營狀況實行“兩網化”（網格化、網絡化）監(jiān)管。在各街道（鎮(zhèn)）、工業(yè)區(qū)建立9個勞動保障監(jiān)察中隊，充實勞動監(jiān)察工作人員，劃分設立29個網格，通過建立電子信息檔案和書面信息臺帳，全方位監(jiān)督報告企業(yè)用工情況、重大違法行為和突發(fā)事件等情況，建立網格內企業(yè)重特大勞資糾紛上報預警制度。

三、創(chuàng)新關愛幫扶途徑，服務企業(yè)職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

一是切實增強職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。以創(chuàng)業(yè)俱樂部為平臺，在全區(qū)建立培訓、職介、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)全程服務的8個“創(chuàng)業(yè)俱樂部”分部，大力實施“1791”工程。以“勞動保障服務民生360度行動”為載體，全面實施“百萬聯(lián)通計劃促進就業(yè)、百企助力計劃破解用工難題和千萬圓夢計劃穩(wěn)定就業(yè)”等“三大計劃”，切實增強職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。以區(qū)總工會牽頭，依托寧波大學等5家單位，共同創(chuàng)辦寧波市首家文化創(chuàng)意產業(yè)職工培訓創(chuàng)業(yè)基地——天工慈城，定期舉辦中國結和拼布等各類傳統(tǒng)手工藝培訓班。二是全力打造新市民服務品牌。在文教街道成立新市民服務中心，初步形成以“七大服務站點”和“八大服務內容”為核心的新市民服務新模式。全面實行“隊伍建設常抓、活動陣地常建、文化熏陶常樂”等服務，健全新市民管理服務長效工作機制，并創(chuàng)新巧打“時間差”、服務“加速度”、溝通“無障礙”等工作方法，讓外來務工人員真正享受“零距離”服務。

四、依托科技信息平臺，完善和諧企業(yè)創(chuàng)建機制

一是健全一個模式。針對轄區(qū)中小企業(yè)量大面廣等特點，探索建立“一個體系，分級管理，滾動晉級”的創(chuàng)建機制，有效調動中小企業(yè)參與創(chuàng)建的積極性。截至2010年底，全區(qū)創(chuàng)建率達80％以上，實現(xiàn)了規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋、涉農街道（鎮(zhèn)）全覆蓋、城區(qū)街道三年全覆蓋的目標。二是創(chuàng)新一個平臺。積極探索依靠代信息科技手段，創(chuàng)新企業(yè)社會責任評估機制，引導企業(yè)在守法經營的前提下、在地方黨委政府的領導下實現(xiàn)自管、自律、自我發(fā)展。專門成立區(qū)企業(yè)信用體系建設領導小組，投入150萬建設資金在工商、統(tǒng)計和財政等10個部門之間建設企業(yè)信用信息交換平臺，實現(xiàn)企業(yè)信用信息共享

。同時，與寧波大學聯(lián)合成立區(qū)企業(yè)社會責任評估中心，并聘請國內有關專家、教授組成智囊團，專題研究企業(yè)社會責任評估綜合體系，對企業(yè)社會責任情況作出正確評價。三是完善激勵機制。由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，人大、政協(xié)、紀委和總工會等18家單位組成，研究制定新經濟組織代表人士綜合評價工作機制，為新經濟組織代表人士的政治安排、榮譽安排等提供政策依據(jù)。完

善企業(yè)經濟激勵政策，明確規(guī)定在成長型企業(yè)、服務業(yè)明星企業(yè)等評選中，凡發(fā)生因勞資糾紛引發(fā)集體性上訪及其他損害職工利益造成重大影響的、發(fā)生重大安全事故的、發(fā)生重大環(huán)境污染事件的、有嚴重違反法律法規(guī)行為的企業(yè)，實行“一票否決”。四是推進民主管理。以實施《浙江省企業(yè)民主管理條例》為契機，開展企業(yè)民主管理試點工作，探索創(chuàng)新以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，建立企業(yè)職代會或者區(qū)域、行業(yè)職代會、民主協(xié)商會等多種形式的民主管理機制。

第三篇：創(chuàng)新社會管理匯報

狠抓落實 務求實效

全面提升社會管理科學化水平

中共榆林市榆陽區(qū)委 榆林市榆陽區(qū)人民政府

（2011年12月1日）

各位領導：

榆陽區(qū)作為全省加強和創(chuàng)新社會管理工作試點縣區(qū)，擔負著先行先試、走在前列、率先取得成效的重大責任。我們認真貫徹落實省、市統(tǒng)一部署，堅持把創(chuàng)新社會管理放在工作全局來謀劃和推進，動員全區(qū)各方面力量，重點抓好民生民計、基層建設和社會穩(wěn)定等工作，不斷提升社會管理科學化水平，取得了初步成效。我們主要做法是：

一、把改善民生作為加強和創(chuàng)新社會管理的基礎。我們堅持把加強和改善民生作為創(chuàng)新社會管理工作的一項源頭性、根本性工程，全力提高百姓生活水平，著力構建和諧社會。“十一五”期間，累計投資40多億元，實施十大類300多個民生項目，建成以經濟適用房和養(yǎng)老服務中心為代表的一大批亮點民生工程，建立每戶2-3千元標準的困難家庭救助基金，有效解決因病致貧、因災返貧問題，繼續(xù)完善就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務均等化，使發(fā)展成果惠及全體人民，長期困擾百姓的教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生難題得到

有效解決。從今年起，每年安排新增財力50%用于民生建設，完善以民生為導向的財政政策體系，積極實施城鄉(xiāng)居民收入五年倍增計劃，突出抓好高校畢業(yè)生、農民工、城鄉(xiāng)低收入家庭就業(yè)問題，加大醫(yī)療、教育、住房、生態(tài)各項民生工程建設，構筑覆蓋全民、創(chuàng)新領先的新型社會保障體系，確保人民生活水平與經濟社會發(fā)展水平同步提高。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達到22000元，農民人均純收入7600元，分別較2006年翻了一番，人民群眾生活更加富裕，對區(qū)委、政府工作滿意度持續(xù)提升，加強和創(chuàng)新社會管理有了更加堅實的群眾基礎。

二、把夯實基層工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的關鍵。加強和創(chuàng)新社會管理，重點在基層，難點在基層。今年來，我們立足區(qū)情實際，加強社會管理基層基礎工作，把社會管理服務延伸到社會各個角落，不斷提高基層社會管理服務能力。不斷加強基層黨建。以“升級晉檔”為載體，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷提高基層黨建科學化水平。建立“榆陽區(qū)生活困難黨員幫扶基金”，今年“七一”，安排6萬多元集中慰問我區(qū)建國前33名老黨員，讓困難黨員真正感受到黨組織的關懷和溫暖，引導廣大黨員在經濟社會建設中做出更大貢獻。農村黨建圍繞社會主義新農村建設，吸收80名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家出任村委書記、主任，著力提高黨員干部引領發(fā)展、維護穩(wěn)定的本領。特別是文昌集團董事長張文堂

擔當古塔鄉(xiāng)黃家圪嶗村村主任后，計劃投資3億元，著力打造集生態(tài)、觀光、旅游為一體、農民人均純收入達到3萬元的社會主義新農村，切實推動了我區(qū)新農村建設步伐。著力構建和諧礦區(qū)。成立了由區(qū)政府主要領導任組長的地企（村礦）和諧共建領導小組，出臺《和諧村礦建設實施辦法》，成立了什拉灘、常樂堡等涉及16個煤礦的8個村企聯(lián)合黨支部，通過積極探索“入股”新途徑、提高噸煤提取資金的比例、加快礦區(qū)農民向產業(yè)工人的轉移、推開煤礦結對幫扶制度等方式維護了礦區(qū)群眾合法權益，保障了煤礦企業(yè)正常生產經營，實現(xiàn)了村礦和諧建設的良好起步。自2006年以來，我區(qū)煤礦累計投資7570萬元，支助孤寡老人、貧困戶和貧困大學生達900多戶（人），幫扶建設人畜飲水、農田水利等工程34處，修筑道路9條36公里，極大地改善了所在村組的生產生活條件。2010年全區(qū)共計提取煤炭開采環(huán)境治理補償費5332萬元，其中的70%全部量化兌付到群眾手中，30%由政府統(tǒng)籌用于什拉灘、柳八灘、喬界等新農村建設，最近，噸煤提取資金比例由2元提高到4元，將有效提升村民收支水平，極大推動當?shù)匦罗r村建設步伐。特別是什拉灘村通過土地折價入股，成立礦區(qū)運輸公司，組建承攬礦區(qū)土建工程公司等方式，村集體預計收入780萬元，村民收入3000多萬元；村范圍內4家煤礦各出資2000多萬元，高起點規(guī)劃、高標準建設420棟居民小別墅，推動村礦共建、共治、共享機制不斷向縱深發(fā)展，樹起了陜北能化基地村礦和諧建設的典型樣板。強化基層社會管理服務。針對全區(qū)現(xiàn)有20多萬流動人口，按照以人為本、服務為先的要求，積極探索基層社會管理服務的新方法新舉措。把社區(qū)（村）劃分為若干網格，實行分片包干、責任到人、設崗定責、服務到戶，讓群眾知道有話跟誰說、有事找誰辦；根據(jù)不同管理對象的特點，分類制定管理服務措施，抓好特殊人群教育轉化工作、校園及周邊地區(qū)安保工作、流動人口管理工作，社區(qū)助老中心上門服務孤寡老人工作；按照每個村（社區(qū)）有一處固定場所、一名信息員、一套信息設備、一套管理制度的要求，加快推進鎮(zhèn)、村兩級綜合信息服務平臺建設，努力實現(xiàn)信息及時采集、情況動態(tài)掌握、服務迅速跟上、問題有效處理；建成鄉(xiāng)村文化站點、“農家書屋”和社區(qū)體育活動點400多個，加強城鄉(xiāng)居民精神文化生活服務工作，努力形成良好的社會風尚，為全面開展社會管理工作營造良好的社會氛圍。

三、著力開創(chuàng)綜治信訪安全生產工作新局面。緊緊抓住全省加強和創(chuàng)新社會管理試點縣區(qū)的重大機遇，狠抓綜治信訪安全生產建設，全面提升社會管理質量水平。著力構建立體化綜治維穩(wěn)網絡，2008年以來，先后招聘治安協(xié)警265名，安置“4050”治安聯(lián)防員350名，錄用部隊轉業(yè)安置人員108名，充實到基層一線，進一步壯大優(yōu)化警力配置，建立小區(qū)、巷道、街面、出入城區(qū)卡點、城外堵截點的“五級巡防”機

制，形成點線面網格化全天候的強大人防體系。向科技要警力，投入4000萬元，全力實施榆林城區(qū)“街道探頭擴面”工程，籌資600萬元，實現(xiàn)城區(qū)居民小區(qū)技防措施全覆蓋，初步構建起人防、物防、技防于一體的防控大格局，社會治安感滿意率明顯提高，2010年，被市委授予全市平安區(qū)；著力做好社會矛盾源頭預防工作，構建信訪工作大調解格局，率先建成全市技術一流、運行高效的綜治維穩(wěn)指揮中心，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）綜治維穩(wěn)辦公室和工作站，形成區(qū)鄉(xiāng)村三級矛盾排查網絡，動態(tài)調查收集社情民意，評估社會穩(wěn)定風險。同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村組（社區(qū)）成立人民調解委員會，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，最大限度地將社會矛盾消除在萌芽狀態(tài)，連續(xù)兩年無重大突發(fā)性群體上訪事件，“一控三下降”指標全部在掌控范圍之內。緊扣“機制創(chuàng)新、職責扛死、辦結徹底”的工作思路，實行領導包抓、集中交辦、跟蹤督辦信訪工作機制，深入開展領導干部接訪、約訪、下訪活動，率先在全市建立一站式“信訪聯(lián)合接待大廳”, 完善信訪、綜治、司法、調解四位一體的矛盾糾紛化解機制，徹底解決連續(xù)上訪20多年的尉遲達俠和張克平等多起信訪難題，及時處理榆林制革廠、地毯廠、造紙廠等二十余家企業(yè)改制過程中遺留問題。今年，我區(qū)各級領導干部累計接訪約訪群眾136批1626人次，走訪下訪群眾79件（次）765人次，處理各類矛盾糾紛90余

件，中省市交辦的60件信訪案件全部報結；深入開展安全生產隱患排查治理、安全文化建設、創(chuàng)建安全型企業(yè)三大工程，嚴格落實安全生產責任制，定期對重點行業(yè)安全進行專項整頓，健全全區(qū)統(tǒng)一的應急救援體系和機制，完善了200多個應急預案，采取掛牌督辦、跟蹤整治、限期整改等一系列措施，連續(xù)五年保持重特大安全生產”零事故“。

四、把強化領導、齊抓共管作為加強和創(chuàng)新社會管理的保障。加強和創(chuàng)新社會管理黨的領導是根本，協(xié)同管理是保障。作為試點縣區(qū)，我們嚴格按照省市統(tǒng)一部署，堅持把加強和創(chuàng)新社會管理提升到與經濟建設同等重要的位置來謀劃和推進，先后多次召開專題會議和常委會，組織學習領會中省市有關會議精神，全面梳理經濟跨越發(fā)展過程中日益凸顯的社會矛盾和問題，研究部署開展工作。區(qū)上成立了由區(qū)委書記任組長的工作領導小組，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、７個，辦事處和區(qū)級各職能部門均成立了相應的領導機構。制定出臺《加強和創(chuàng)新社會管理綜合試點任務分解表》，明確各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位職責，層層分解任務，層層狠抓落實，并將社會管理創(chuàng)新工作納入全區(qū)各級目標責任考核體系，建立工責任追究制度，確保社會管理創(chuàng)新工作有序、有力、有效推進。同時，進一步強化工青婦等群團組織在提供公共服務、反映群眾訴求、化解社會矛盾等方面的重要作用，使之成為參與社會管理的重要力量。初步建立起政府調控機制與社會協(xié)調

機制互聯(lián)、政府行政管理與社會自治管理互補、政府管理力量與社會管理力量互動的社會管理網絡，形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。

總體來看，我區(qū)創(chuàng)新社會管理工作取得了一定成效，但離上級的要求和群眾的期盼還有一定差距。下一步，我們將認真貫徹落實中省加強社會管理創(chuàng)新工作電視電話會議和這次會議精神，認真學習兄弟縣先進經驗，積極探索，大膽實踐，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，全面提升社會管理科學化水平，為建設實力、魅力、活力、幸?，F(xiàn)代新榆陽創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。

第四篇：社會管理創(chuàng)新匯報（推薦）

探索“四聯(lián)四組鏈條式”管理 著力營造幸福和諧新社區(qū)

——靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)談橋社區(qū)社會管理創(chuàng)新試點工作匯報

各位領導：

自今年四月靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)談橋社區(qū)列入大冶市社會管理創(chuàng)新試點以來，我們緊緊圍繞建設“幸福、和諧、平安”社區(qū)為中心，把創(chuàng)新社會管理理念、整合社會管理資源、構建法治平安社區(qū)、加快跨越發(fā)展作為社區(qū)改革、發(fā)展的總抓手，探索 推行聯(lián)戶組團式管理、聯(lián)部組裝式服務、聯(lián)防組合式調解、聯(lián)合組建式共享式的社會管理“四聯(lián)四組模式“，著力打造創(chuàng)新社區(qū)管理的平安鏈、便民鏈、調解鏈、公共服務鏈“四條鏈條”，扎實推進社會管理創(chuàng)新項目化建設，有力提升了社區(qū)社會管理水平，推動社區(qū)科學和諧發(fā)展，我們的主要做法是：

一、探索聯(lián)戶組團式管理、打造社區(qū)平安鏈

第一、參照網格化、探索聯(lián)戶組團。社會管理創(chuàng)新，分類管理是基礎。我們按照合理、便利、均衡的原則，將全鎮(zhèn)135平方公里的按劃分為園區(qū)、社區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)等6大網格；將參與社會管理行政、企事業(yè)單位工作人員按精細化原則安排到每一個網格，同時結合談橋社區(qū)實際，將社區(qū)管轄14個居民小區(qū)、1個集中居住點，2600人按“相對毗鄰、聯(lián)系方便、淵源深厚、和睦共處”的原則，以每30戶左右為基礎劃分19個聯(lián)戶細化網格，同時根據(jù)“組織推薦、群眾選舉”的方式選出網格中心戶長，對網格內的人、地、物、情、事進行分類登記造冊，在網格管理過程中，中心戶長成為網格的“活戶籍、活檔案、活地圖”，每個網格管理員對網格的“家庭情況清、人員類別清、住房設施清、隱患矛盾清”。通過建立村（社區(qū)）聯(lián)戶網格數(shù)據(jù)庫對現(xiàn)有社會管理流程進行再造和優(yōu)化，搭建鎮(zhèn)村管理兩級平臺，鎮(zhèn)、村、中心戶長三級服務管理組織體系。

第二、參照項目化、打造平安巡邏鏈條。我們成立了鎮(zhèn)巡邏隊——社區(qū)聯(lián)防隊——網格聯(lián)防小組三級治安巡邏鏈條。一是組建鎮(zhèn)治安巡邏隊，根據(jù)市政法委要求，2012年5月，我鎮(zhèn)率先組建了由15名退伍軍人組成的專職治安巡邏隊伍，隊伍嚴格按照軍事化要求，24小時在鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、社區(qū)扎實有效地開展治安巡邏。自隊伍組建以來，參與治安保衛(wèi)工作31次，協(xié)助抓獲種類犯罪嫌疑人17人，成功協(xié)助處置交通糾紛4起，協(xié)助4名受傷群眾得到及時救治，各類違法犯罪現(xiàn)象明顯下降。二是組建社區(qū)義務聯(lián)防隊。以社區(qū)干部牽頭，以中心戶長、社區(qū)民兵為主要力量組成義務聯(lián)防隊。三是建立網格鄰里守望聯(lián)防小組。以中心戶長牽頭，網格居民為小組成員，形成社區(qū)、鎮(zhèn)、網格三級聯(lián)防機制，組成嚴密的治安防控網格，維護轄區(qū)的治安防范及公共設施安全。

第三、參照科技化、打造平安視頻鏈條。在談橋社區(qū)按要求設立社區(qū)警務室，以警務室為基礎構筑社區(qū)平安鏈。一是建設平安視頻監(jiān)控鏈。我們投入300萬元建設中心鎮(zhèn)區(qū)——談橋社區(qū)——網格聯(lián)戶三級視頻監(jiān)控鏈。中心鎮(zhèn)區(qū)投入220萬元建設了鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)，談橋社區(qū)投入60萬元在主要路段、路口及重要部位設置22個視頻監(jiān)控點，有效震懾了違法犯罪的發(fā)生，視頻監(jiān)控 2平臺啟用后，社區(qū)的偷盜現(xiàn)象幾乎消失，社區(qū)居民的安全感大大增強。二是建設平安大喇叭。投入5萬元共安裝了16個平安大喇叭，每天定時段（早上7：00-7：30，下午5：00-5：30）播送黨的政策方針、法律法規(guī)、好人好事、社區(qū)新聞、農業(yè)種殖養(yǎng)殖技術等內容，豐富了廣大居民的知識面和日常生活，提高居民的整體素質水平。三是建設平安交通系統(tǒng)。我們投入20多萬元在社區(qū)主要路段設置減速帶和交通標識，以保障廣大居民出行安全。

二、探索聯(lián)部組裝式服務，打造社區(qū)便民鏈條 創(chuàng)新社會管理，根本宗旨在于服務群眾、方便群眾、幸福群眾，因此我們充分整合便民資源，不斷健全社會管理服務便民鏈條。

第一、大力整合便民資源。根據(jù)群眾訴求，將國土、民政、勞動保障、計生、新農合、農業(yè)、林業(yè)、水利等與人民群眾生活密切相關的部門集中組建鎮(zhèn)便民服務中心，將信訪、綜治、司法、法庭、公安等社會維穩(wěn)部門集中組建社會維穩(wěn)中心，將農技、農機、畜牧、就業(yè)等涉農、培訓部門聯(lián)合成立“三農”服務就業(yè)培訓中心，將文化、體育、各類文體協(xié)會集中組建文體服務中心。通過定期大接訪形成大信訪機制，群眾“見警率”和民警“管事率”大幅提升，萬人發(fā)案率、百戶發(fā)案率均保持較低水平。

第二、全力打造便民平臺。我們按照強化黨務、規(guī)范村務、優(yōu)化服務、拓展商務、協(xié)調事務“五務合一”的要求，高標準建設社區(qū)黨員群眾服務中心，配套完善了黨員群眾服務大廳、圖書閱覽室、衛(wèi)生室、農資超市、遠教劇場、健身 娛樂等基礎設施，配置“民生服務110”，健全村級一事一議，通過黨員大會、村民代表大會、聽證會、論證會等形式，對公共資金支出等重大事宜進行討論，激發(fā)群眾參與社會事務大家管、大家建的熱情。在黨員群眾服務中心實現(xiàn)敞開流水線辦公、全程跟蹤一站式服務，方便群眾辦事，接受群眾咨詢，引薦群眾辦理事項，引導群眾“有困難到社區(qū)，要上訪找支書”，做到“矛盾化解不出村”。試點開展以來，共登記群眾訴求31項，解決了29項，辦結率達93.5%。

第三、著力優(yōu)化便民服務。在鎮(zhèn)便民服務中心大廳安裝飲水機、電視機、休息椅，設置了辦事指南觸摸屏，為農民群眾提供舒適的辦事環(huán)境，在村便民服務室落實了村干部24小時值班制度、談心說事制度，鎮(zhèn)便民服務中心、村便民服務室全部實行實行開放式辦公，一個窗口受理，一條龍服務，一站式辦結，一次性收費的運行機制，對即辦件、退回件、承諾件、聯(lián)辦件、補辦件、代理件分別采取不同的管理辦法，能辦迅速辦不拖沓，不能辦說明原因不推諉，有效保證便民中心工作正常運轉。

三、探索聯(lián)防組合式調解，打造社區(qū)調解鏈

調解是社會穩(wěn)定的基礎。在試點中我們不斷創(chuàng)新矛盾調處的排查化解思路，著力打造中心戶長——社區(qū)居民理事會——“五老”和諧會——居委會——鎮(zhèn)維穩(wěn)中心的5級矛盾排查調解鏈，盡量實現(xiàn)“小事不出網格，難事不出村組，大事不出村鎮(zhèn)”。

第一、組建“五老”和諧會矛盾調解隊。鎮(zhèn)設立“五老”和諧總會，全鎮(zhèn)22個村（社區(qū)）設立“五老”和諧分會，主要 4 由政治威望高、工作經驗豐富、社情民意熟悉、群眾基礎好的老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人、老模范等“五老”人員組成，主要職能是調處、化解信訪問題及矛盾糾紛。社區(qū)以鎮(zhèn)“五老”和諧會為領導，相應組建了社區(qū)“五老”和諧會矛盾調解隊，自組建以來已成功協(xié)助調處化解了37起小矛盾糾紛，為促進社區(qū)的經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定作出了極大貢獻。

第二、組建社區(qū)人民調解室。我們根據(jù)社區(qū)矛盾特征，參照市民調中心成立了社區(qū)人民調解室，民調室、警務室協(xié)助社區(qū)調處化解矛盾糾紛，同時加強對刑釋解教人員、矯正對象、吸毒人員、邪教人員、易肇事精神病人、閑散青少年等重點特殊人群的管理，摸清底數(shù)，落實教育、服務、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪的發(fā)生。

第三、組建社區(qū)矛盾調解鏈。充分發(fā)揮社區(qū)居民理事會、“五老“和諧會、社區(qū)居民自治委員會的“三會”作用。按網格管理的模式，成立“三會”聯(lián)網化解矛盾的機制，形成網格上排查矛盾中心戶長——社區(qū)居民理事會——“五老”和諧會——居委會——鎮(zhèn)維穩(wěn)中心的5級化解機制。中心戶長擔任聯(lián)戶網格的信息員、調解員、宣傳員、組織員、幫教員。以調解員的身份就聯(lián)戶各類矛盾地進行首位調處，對于矛盾沖突比較嚴重的糾紛則以信息員的身份向社區(qū)居民理事會報告進行次位調處，解決不了的依次由“五老”和諧會、社區(qū)調解委員會調解，層層把關化解矛盾，級級盡力將矛盾化解在自已的“責任田”。

四、探索聯(lián)合組建式共享機制，打造社區(qū)公共服務鏈 創(chuàng)新社會管理，核心內容是延伸公共服務，讓村民充分 享受市民待遇，為此，我們突出用市場機制延伸公共服務，更加方便群眾。

第一、推行把“村干部當鎮(zhèn)干部用”。積極探索社區(qū)干部當鎮(zhèn)干部使用的用人機制和千分考核機制，按照“群眾有威信、經濟有保障、政治有地位、工作有考核”的要求，充分調動社區(qū)干部工作積極性。對社區(qū)干部工資全面實行統(tǒng)籌，試行社區(qū)黨組織書記列席鎮(zhèn)黨委會、班子會制度。試行社區(qū)黨組織書記千分制工作考核機制，社區(qū)黨組織書記從工資中拿出6000元作為各項工作保證金，將信訪維穩(wěn)、計劃生育、會紀會風、一些突擊性的工作納入考核內容，按月考核、同獎同賠。通過試行實施，鎮(zhèn)、社區(qū)干部聯(lián)通考核機制已初見成效。

第二、建設社區(qū)衛(wèi)生保潔體系。落實衛(wèi)生保潔環(huán)衛(wèi)制度，組建社區(qū)自愿保潔隊伍，對自愿保潔員發(fā)放一定數(shù)額的獎補工資，建立“以戶為單元、中心戶為基礎、社區(qū)為主體”的生活垃圾作業(yè)鏈，鎮(zhèn)建立垃圾焚燒場、組建設垃圾池、聯(lián)戶設立固定垃圾箱，保潔員定期打掃責任區(qū)衛(wèi)生，指定垃圾回收點，集中垃圾運輸處理，構建社區(qū)保潔工作長效體系，同時通過改水、改廁、改廚，開展文明衛(wèi)生居民戶評選，每周在學校、中心網格開展環(huán)保及衛(wèi)生宣傳教育，逐步改變落后衛(wèi)生面貌，提高居民的衛(wèi)生保潔意識，形成良好的衛(wèi)生習慣。

第三、加快文化教育服務體系建設。采取鎮(zhèn)政府、社區(qū)、社會知名人士多方籌資的方式，組織對社區(qū)農家書屋的改造擴容，建設一批運動場和文化活動中心，根據(jù)居民自愿報名成立社區(qū)文藝隊、籃球隊，定期組織召開廣場舞會，居民在社區(qū)廣場開展開展文體活動，引導廣大居民的生活方式更加 健康時尚。通過靈成工業(yè)園和靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民就業(yè)培訓中心，開展技能培訓和專業(yè)教育，使社區(qū)居民戶至少能掌握一項從事農業(yè)生產或種殖、養(yǎng)殖的技能或技術，從而實現(xiàn)自我管理、自主服務、自謀發(fā)展。

近半年來通過加強社會管理，進一步提高了人民群眾的安全感、幸福感，實現(xiàn)了政府一元社會管理向公眾多元參與社會管理的良好轉變。下一步，我們將不斷探索鎮(zhèn)村社會管理新規(guī)律，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理新機制，觸入現(xiàn)代管理新理念，不斷提高了社會管理的效能和服務質量,為加快靈鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供更加強力的支撐。

第五篇：社會管理創(chuàng)新匯報材料

簡陽市平泉鎮(zhèn)人民政府

社會管理創(chuàng)新試點工作匯報材料

各位領導：

我就平泉鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新試點工作的開展情況做以下匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、所做的工作

（一）加強領導，明確責任，為社會管理創(chuàng)新試點工作提供保障。突出領導責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級抓落實，在全鎮(zhèn)上下真正形成了各司其職，步調一致抓創(chuàng)新的濃厚氛圍，為我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新試點工作打下了堅實的基礎。

（二）注重預防，狠抓治理，扎實開展基層社會管理創(chuàng)新工作。

1、強化法制道德建設。結合“六五”普法工作，加強法制宣傳，積極引導干部、群眾通過法律途徑解決糾紛。

2、強化治安防控體系建設。通過定期的排查清理，各村義務巡邏隊隊伍的組建及活動的開展，大力開展自防自治活動。

3、針對當前形勢，做好矛盾糾紛排查調處。

今年以來，由于新橋5社部分農戶的搬遷、換屆選舉、南瓜橋沱江市場歷史遺留問題的處理等工作，我鎮(zhèn)矛盾糾紛總量有所攀升，給我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定造成了一定影響。為切實提高社會管理水平，我鎮(zhèn)重點強化了“大接訪”工作，矛盾糾紛排查工作，大調解工作，做到小矛盾糾紛不出村，大矛盾糾紛不出鎮(zhèn)。

4、切實提高特殊人群的管理水平。

明確各職能部門的分工，切實加強協(xié)調配合，并在人、財、物上給以保障。按照“政府牽頭，多方參與，齊抓共管，綜合治理”的原則，建立健全管理服務措施。

（三）進一步明確了政府的職能定位。重新界定了機構設置。由以前的三個辦公室增加到了四個辦公室。辦公室的初步設置：

1、行政綜合辦公室（原黨政辦、財政所）。

2、社會管理辦（原綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪辦、安辦、大調解中心、交管辦）。

3、公共服務辦（原計生辦、民政辦、便民服務中心）。

4、經濟發(fā)展辦公室（原農業(yè)服務中心、經濟辦）?，F(xiàn)我鎮(zhèn)已將明確政府職能的請示上報了市編委，等侯市編委的回復。

二、存在的問題

在上級有關部門的悉心指導下，我們取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到，當前和今后一各時期，我鎮(zhèn)的社會管理創(chuàng)新工作將面臨著更多的新情況，新問題，主要表現(xiàn)在：

1、基礎設施落后，特別是防火、防汛設施比較簡陋。

2、隨著化工工業(yè)園區(qū)等項目的推進，信訪維穩(wěn)工作的難度必然加大。

3、群眾的文化素質修養(yǎng)有限，需進一步提升。

4、鎮(zhèn)村兩級綜治工作隊伍人數(shù)不足，裝備滯后，難以完全發(fā)揮維穩(wěn)社會穩(wěn)定主力軍的作用。

三、下一步的打算 根據(jù)以上存在的問題，在今后的工作中我們著重做好以下工作：

1、積極爭取，完善我鎮(zhèn)的基礎設施建設。

2、認真落實我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作相關制度，特別是要強調領導責任包干制，責任落實到人。

3、加大宣傳力度，在全鎮(zhèn)范圍內繼續(xù)營造良好的輿論氛圍，動員全社會力量，共同參與社會管理創(chuàng)新工作。

4、盡量完善基層維穩(wěn)工作的相關配套，強化基層維穩(wěn)力量的主力軍作用。

在以后的工作中，清楚的看到社會管理創(chuàng)新工作的長期性、艱巨性、復雜性，清醒的估計面臨的壓力和挑戰(zhàn)。進一步加強工作力度，促使我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作上一個新臺階，為我鎮(zhèn)經濟的發(fā)展提供一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

平泉鎮(zhèn)人民政府 二0一一年九月一日