第一篇：體育教師工作會講話稿_1

體育教師工作會講話稿

統(tǒng)一思想，凝聚共識

這個會議籌劃已久，12位體育教師、校長室、教務處、政教處中層參會，會議雖然是形式，但形式為內(nèi)容服務，說明學校重視體育工作。學校的體育的相關工作已走入瓶頸，從高標準、嚴要求、樹品牌、有特色來看，不能滿足。主要存在四個問題：

1、傳統(tǒng)項目強而不精。要把乒乓球傳統(tǒng)項目做強做大，拿到省市比賽頂尖名次不多，學校的足球社團等，為樹立品牌俱樂部打好基礎。

2、常規(guī)工作平而不特。常規(guī)“兩操加活動”，每個學生都應該有社團的活動項目，沒有達達到100%標準。

3、二課活動有而不強。在活動的豐富性和特色性存在差距，兩課兩操（體操眼操、課間二課）學生在校有時間鍛煉，但是到底要實現(xiàn)一個什么目標？僅僅是九年級中考嗎？體育課和大課間是學校的形象品牌，目標定位要全方位，而且定位準確，要在每個層面定位，是常規(guī)定位？還是學生走上社會定位？要有重點選項訓練，像跳繩、中長跑，有的學生就是弱項，要因材施教，有針對性訓練，呈現(xiàn)多樣性訓練。學校的足球社團只是在全國足球聯(lián)賽丁組比賽，能否提升到丙組？乙組？甲組比賽？

4、奮斗目標模糊不清。需要匯合眾人意見，形成學校體育實施意見。剛才大家

都表了態(tài)，在組內(nèi)確定每個人的負責項目，制定表格，可以帶20人，幾個人，或一個社團都可以，也可以帶動其他學科的老師參加，不同學科老師合作，共同參與，像語文老師就可以幫著組織教學，順便學一點兒體育技能。

二、體育工作思路、要求。

普及與提高相結(jié)合。創(chuàng)造品牌和特色，普及是落在常規(guī)上，要讓每個人看出技巧、門道。像足球為什么那么多人關注？從來不踢球的人也熱衷于觀看足球賽？因此，要有常規(guī)知識和一般性技能培養(yǎng)，讓每個人具有一兩項體育技能。

品牌形象與特色性彰顯。要有多元化評價體系，有的學生學習弱體育強，有的體育弱學習強。老師上課，要規(guī)范化著裝，著裝既是言傳身教也是出于安全方面考慮，比如體育課應該是老師面向陽光學生背向太陽，而事實恰恰相反。

1、注重常規(guī)，做到規(guī)范化。包括上課、課間、社團活動、大養(yǎng)成良好的體育運動習慣，具有團隊精神。13個體育教師，心往一處想，勁往一處使，不求全責備，不斤斤計較，精誠團結(jié)，實現(xiàn)學校成長、教師專業(yè)成長、特色教師成長。

2、課間活動。依托于13個老師，人人有項目，要有志于又樂于此項活動，要積極思考，首先要動起來。像乒乓球活動如何由北區(qū)延續(xù)到南區(qū)等問題的思考。

3、體育俱樂部。學校正在積極申辦，要有品牌意識，足球?qū)崿F(xiàn)正?；顒哟?/p>

出品牌，遵循活動宗旨，從方式、項目、流程、職責等有特色。利用本校教師能量，再借助外來資源，外聘教師，做到規(guī)范管理，要上檔次，從而形成品牌。俱樂部收取少量費用，也是活動的潤滑劑，但潤滑劑扭轉(zhuǎn)快，爬坡難，滑坡也快。我們要有志于此活動，想干事，能干事，不出事，積極支持俱樂部活動。

4、有責任和義務指導全體教師。讓每個教師都會有一項運動項目，老積極支持、參與體育活動，這樣學校氛圍融洽，向心力增強，營造濃厚的校園文化氛圍。這需要一個扎扎實實地積累過程，有困難學校會盡力解決，學校會盡拿出方案，這將受益于老師和學生。

報道稿片段：葉xx最后總結(jié)，目前學校體育工作處在發(fā)展的瓶頸階段，取得了一些成績但面臨著諸多問題：傳統(tǒng)項目強而不精，需要在更高層面上展示自我；常規(guī)過程平而不精，大課間、體育課都需要勇創(chuàng)經(jīng)典；二課活動有而不強，沒有形成自己的特色；奮斗目標模糊不清，沒有真正意識到體育教學在學校教育教學中的重要地位，沒有真正意識到體育教學在塑造校園良好學風中的重要作用。

葉xx指出，學校體育工作要做到普及與提高相結(jié)合，品牌與特色相結(jié)合。要在普及學生運動技能的同時要著重培養(yǎng)學生良好運動習慣，激發(fā)全體師生的運動興趣；要注重方法，從多角度多種運動方式去滿足師生的需求。要抓好常規(guī)教學，抓好課堂、抓好大課間，讓學生在常規(guī)訓練中形成體育運動習慣；二課活動上全體體育教師要引領學校愛好體育的教師參與其中，做到人人有項目，形成全校體育工作百花齊放的局面；要充分認識到體育教師在引領師生積極參加“體藝2+1”項目中重要作用。希望大家以學校成立“青少年體育俱樂部”為契機，統(tǒng)一思想，凝聚共識；精心策劃，認真組織，把我校的體育工作推上一個新臺階。本文地址:

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會講話稿

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會講話稿

以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會講話稿，歡迎大家閱讀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會講話稿一：

同志們:

大家下午好!

這次會議是經(jīng)市局黨組研究決定召開的,會議的主要任務是深入貫徹十八大精神、全省財政系統(tǒng)反腐倡廉建設工作會精神,總結(jié)2012年、部署2013年全市財政系統(tǒng)反腐倡廉工作。剛才,衛(wèi)紅組長代表市局黨組作了工作報告,我完全贊成,請大家認真貫徹落實。

過去的一年,全市各級財政部門認真落實市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞“兩區(qū)互動、強工興城”工作重點,積極發(fā)揮職能作用,強化財源基礎,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財政改革,各項工作取得新進展、新成效。全市財政總收入突破160億元,達到161.8億元億元,同比增收45.1億元,增長38.7%,超額完成了市委九屆七次全會確定的“財政收入三年翻番”目標。全年縣級財政收入完成135.1億元,同比增長44.9%,高于全市平均增幅6.2個百分點,占全市財政總收入的比例達到了83.5%,實現(xiàn)了“六縣過十億,縣縣過五億,縣縣三年翻番”?？h級經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強,城鄉(xiāng)面貌大變樣。

與此同時,全市財政反腐倡廉建設也取得新成效。全市財政反腐倡廉教育不斷強化,預防腐敗的制度、機制不斷完善,公共財政陽光運行進一步推進,財政懲防體系建設進一步加強,有力地確保了財政資金安全和財政干部安全。這些成績的取得,是全市各級黨政組織正確領導的結(jié)果,是全市財政干部和財政紀檢監(jiān)察干部共同努力和辛勤工作的結(jié)果,在此,我代表市局黨組對全市財政干部和財政紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝!下面,我講三點意見:

一、提升認識,進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感

今年以來,中央、省、市紀委全會和全國、全省財政反腐倡廉工作會議先后召開,全市財政系統(tǒng)務必深刻學習領會會議精神,充分認識加強財政反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,不斷增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,進一步增強推進財政反腐倡廉建設的自覺性和堅定性。

第一,加強財政反腐倡廉建設是適應形勢發(fā)展的需要。目前我國正處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史環(huán)境中,這些都給財政反腐倡廉建設提出了新的課題、新的考驗。只有堅持反腐倡廉常抓不懈,堅持拒腐防變警鐘長鳴,才能適應新形勢黨風廉政建設需要。

第二,加強財政反腐倡廉建設是財政事業(yè)發(fā)展的需要。財政是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段。財政反腐倡廉建設既是推進財政事業(yè)發(fā)展的必然要求,又是從機制上、源頭上防治腐敗的重大舉措。財政反腐倡廉建設的成效如何,不僅關系財政事業(yè)的發(fā)展,也關系到經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。只有堅持不懈地加強財政反腐倡廉建設,才能不斷開創(chuàng)財政事業(yè)新局面。

第三,加強財政反腐倡廉建設是純潔財政隊伍的需要。干部作風好則事業(yè)興,作風差則事業(yè)衰。發(fā)揮財政職能作用,實現(xiàn)各項財政工作目標,關鍵在于加強財政干部隊伍建設。加強財政反腐倡廉建設,有利于財政系統(tǒng)廣大黨員、干部樹立正確的理想信念,增強黨性修養(yǎng);有利于更好地落實“一崗雙責”,建設團結(jié)奮進的領導班子和高素質(zhì)黨員、干部隊伍;有利于財政系統(tǒng)廣大黨員、干部保持奮發(fā)進取的精神和清正廉潔的作風,牢固樹立“心系群眾、財政為民”的良好形象。

二、突出重點,把財政反腐倡廉工作不斷引向深入

當前和今后一個時期,全市各級財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把反腐倡廉建設貫穿于財政改革發(fā)展和財政隊伍建設始終,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,確保財政資金、財政干部兩個安全。

一是增強改革的推動力。進一步推進部門預算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新,加快金財工程建設,拓展“大平臺”功能,使預算管理更加科學、規(guī)范、公開、透明,更好地發(fā)揮從機制上、源頭上防治腐敗的重要作用。

二是增強教育的說服力。要認真組織開展廉政文化進機關活動,提升宣傳教育的說服力。要以加強權(quán)力觀教育為重點,教育廣大黨員干部常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,使廣大黨員干部始終保持堅強的黨性修養(yǎng)和良好的道德品質(zhì),自覺從善,恪守法制,秉公用權(quán)、正確用權(quán)、謹慎用權(quán),真正做到為國理財、為民服務。要充分運用典型案例,以案釋法、以案明紀、以案警人,促使黨員干部進一步增強黨性、端正黨風、嚴守黨紀,真正使宣傳教育入腦、入耳、入心。

三是增強制度的約束力。要進一步健全財政部門組織體制和程序規(guī)則,真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,保證干部各司其職、各負其責。強化風險崗位廉能管理,做到關口前移,防范在先。要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保有令必行、有禁必止。

四是增強監(jiān)督的威懾力。加強對財政資金分配、撥付、使用、管理實行全過程的監(jiān)督檢查,特別是要加強對重點工程項目資金和民生工程資金的檢查,對違反財經(jīng)紀律的要依法查處,進一步規(guī)范財經(jīng)秩序。加強對政府性投資項目的資金評審,合理節(jié)省財政資金。加強對一些大額專項資金的績效考評,把考評的結(jié)果作為財政資金安排的重要依據(jù)。

五是增強作風的保障力。推進財政改革發(fā)展,需要過硬的作風作保證。要按照市委、市政府的要求,結(jié)合深化“兩場”整治,大力開展“五治”,即“治庸”、“治懶”、“治浮”、治賭“、”治貪“五個方面的專項治理,切實克服四種不良現(xiàn)象:一是克服沾沾自喜、小成即滿的現(xiàn)象;二是克服平庸無為、標準不高的現(xiàn)象;三是克服怕苦畏難、貪圖享樂的現(xiàn)象;四是克服心浮氣燥、華而不實的現(xiàn)象。全市各級財政干部把廉政建設與勤政建設結(jié)合起來,做到廉政建設一刻不放松,勤政建設持之以恒抓落實,切實做到為民、務實、廉潔、高效。

三、加強組織領導,確保財政反腐倡廉建設工作落到實處

反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性,是一項重大的政治任務,事關全局、事關根本。全市各級財政部門要按照中央、省、市的要求,緊密結(jié)合本地本單位實際,開拓創(chuàng)新,扎實工作,促進各項措施的落實。

一要認真落實黨風廉政建設責任制。要強化”一崗雙責“意識,按照”誰主管、誰負責“的原則,切實抓好責任分解、責任考核、責任追究,保證責任落實。領導班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定,堅守做人的底線和道德的底線,讓組織放心,讓群眾滿意,讓家庭幸福。

二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設是一項綜合系統(tǒng)工程。各級財政部門要增強大局意識,嚴格按照黨委、政府的黨風廉政建設責任分工,落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務,充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。

三要切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。各級財政部門要更加重視紀檢監(jiān)察干部隊伍,縣級要明確分管領導和配備兼職或?qū)Ｂ毤o檢監(jiān)察人員,保證財政紀檢監(jiān)察工作有人抓,有人管。要一如既往地關心、愛護紀檢監(jiān)察干部,為他們的學習、工作、生活創(chuàng)造良好條件。

同志們,黨風廉政建設工作很重要,它事關財政事業(yè)的發(fā)展,事關家庭的幸福,事關個人的自由。希望全市各級財政部門按照本次會議要求,保持清醒、堅定、奮進的精神狀態(tài),扎實深入推進財政反腐倡廉建設,為促進我市財政事業(yè)的又好又快發(fā)展,為財政干部的健康成長,為實現(xiàn)”XX爭得應有地位、人民過上小康生活“的目標作出新的更大的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會講話稿二：

同志們：

認清形勢，迎難而上，著力推進全市交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展

年全市上下?lián)屪覍嵤┬乱惠單鞑看箝_發(fā)、集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，建設關中—經(jīng)濟區(qū)等重大戰(zhàn)略機遇，以項目建設為抓手，積極爭取和實施重大交通基礎設施建設，千方百計破解交通發(fā)展瓶頸，著力構(gòu)建區(qū)域綜合交通運輸樞紐，全市交通運輸工作取得了長足發(fā)展。去年交通基礎設施建設總投資達57.58億元，完成投資13.7億元;全市公路通車總里程達到1.03萬公里，公路路網(wǎng)密度達到每百平方公里71.9公里?；仡櫼荒甑墓ぷ?，主要有四個方面的特點：

一是全市交通運輸發(fā)展規(guī)劃更趨完善。去年，我市圍繞構(gòu)建國家級交通運輸樞紐中心，立足建設區(qū)域性現(xiàn)代化大城市，在充分調(diào)研和科學論證的基礎上，通過與省直有關部門的溝通銜接、積極爭取，對我市交通運輸發(fā)展規(guī)劃重新進行了論證和完善?！都羞B片特困地區(qū)市交通扶貧開發(fā)規(guī)劃》編制完成。隴縣至甘谷高速公路、景泰至禮縣高速公路、至武都高速公路，蓮花至張家川、麥積至甘谷二級公路，道路客運樞紐站等一批重點項目已列入國家和省上相關規(guī)劃，以雙”井“字型高速公路為主骨架，通縣二級公路環(huán)道為主干線，通鄉(xiāng)三級公路為支線，通村瀝青水泥路為脈絡的交通運輸網(wǎng)絡構(gòu)架規(guī)劃基本形成(簡稱”骨架高速化、主干二級化、支線等級化“)。

二是”項目帶動“戰(zhàn)略取得新突破。十堰至高速公路主體工程正式開工;寶天高速街亭出口項目已啟動，預計今年3月開工建設，年底可完工;張家川縣城至恭門火車站二級公路已開工建設，洛禮二級公路進展順利，莊天二級公路主體工程基本完工。啟動實施了”百鄉(xiāng)千村農(nóng)村公路建設三年大會戰(zhàn)“，完成投資3.74億元，農(nóng)村公路在建里程達到1037公里;通暢工程建成723.9公里，超額完成省委、省政府”2012年為民辦實事“分解我市的建設任務。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率分別達到100%、42.3%，行政村通暢率比2011年提高6.3個百分點。場站建設有序推進，中心客運站基本完工;汽車客運西站、麥積客運站前期工作進展順利，有望今年開工建設;14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站項目進展良好。

三是交通運輸服務保障能力進一步提升。城鄉(xiāng)公交一體化進程進一步加快，省際客運、城市直達客運和旅游客運能力增強;運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐明顯加快;運輸市場秩序更加規(guī)范;縣、鄉(xiāng)、村三級公路養(yǎng)護管理體系不斷完善。強化安全監(jiān)管，健全了路警聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效遏制了重特大惡性事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了安全保障。

四是隊伍建設進一步加強。針對全市交通運輸隊伍建設現(xiàn)狀，組織開展了”抓作風紀律、辦惠民實事、樹交通形象“主題實踐活動，加大行業(yè)作風整改，切實解決了工程建設和運輸市場管理中的突出問題，增強了全市交通運輸行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

這些成績的取得，是全市各級黨委、政府高度重視、正確領導的結(jié)果，也是全市上下特別是各相關職能部門共同努力、協(xié)力推進的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝，并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!

同志們，我市正處于新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展期和承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇期，交通先行、交通適應、交通支撐的任務依然很重。我們要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，奮力拼搏，銳意進取，著力做好各項工作，努力推動全市交通運輸事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展!

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會講話稿三：

尊敬的各位領導、同志們：

大家好!

剛才聆聽了張書記的講話，我們經(jīng)濟發(fā)展服務中心全體人員，深受鞭策，備受鼓舞。張書記為街道的經(jīng)濟發(fā)展描繪了宏偉藍圖，我們都感到很激動，同時，也深感肩上責任重大。今年來我們經(jīng)濟發(fā)展服務中心在街道黨工委、辦事處的正確領導下按照區(qū)委、區(qū)政府”三年“活動整體要求，以”選商聚智“、服務企業(yè)為重要抓手，牢牢把握當前發(fā)展機遇，不斷提高自身服務水平，努力推動街道經(jīng)濟又好又快發(fā)展。上半年，街道稅收、引進內(nèi)資、合同利用外資、實到外資等主要指標完成良好，絕大部分經(jīng)濟指標均時間過半任務過半。指標的完成有我們經(jīng)濟部門的努力，但更離不開街道領導、街道各部門以及各社區(qū)每一位人員的努力付出。為了順利實現(xiàn)全年工作目標，做好下半年工作，在此，我謹代表經(jīng)濟發(fā)展中心全體人員作如下表態(tài)發(fā)言：

一、明晰思路，認識再到位。堅持以抓好、抓實、抓緊為原則，不斷深化危機意識、競爭意識，全力抓好招商引資工作。一方面主動走出去，到有意向的重點區(qū)域上門招商，溝通洽談建立友誼，尋求合作。另一方面主動請進來，注重尋求招商信息，充分挖掘轄區(qū)企業(yè)、招商顧問單位的招商信息，對有投資意向的客商，積極主動聯(lián)系，邀請他們前來實地考察洽談，努力使投資意向變?yōu)楹献黜椖?，使客商源變?yōu)橥顿Y源。

二、抓住重心，措施再強化。把合同履約率、資金到位率、項目開工率作為核心工作來抓，確保各項工作落到實處。針對街道經(jīng)濟工作中存在的突出問題和面臨的新形勢，認真分析，積極探索，提出合理化意見和建議。做好對轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進行謀劃布局，發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟，為街道經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下扎實基礎。

三、加強執(zhí)行，責任再落實。按照街道制定的有關規(guī)章制度，認真履行職責，加強執(zhí)行力度，提高工作的主動性、創(chuàng)造性。對照全年工作目標任務，明責任、抓進度，把責任落實到人、落實到位。

四、提升服務，實效再提高。不斷提升服務水平，積極為客商、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效地服務，營造良好地投資軟環(huán)境。對重點項目、重點企業(yè)，采取定人、定時、定目標，采取從政策宣傳、項目洽談、到辦理手續(xù)的保姆式服務，以使引進企業(yè)”進來有信心、留下有發(fā)展"，提高工作實效。

各位領導，同志們：我們堅信，有街道黨工委、辦事處的堅強領導，通過大家的共同努力，做優(yōu)秀，正卓越，一定能順利完成全年各項經(jīng)濟指標，為街道經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻!

我的發(fā)言完了，謝謝大家!

第三篇：共青團工作會講話稿

共青團工作會講話稿

各位代表、青年朋友們：

非常高興到南通參加長航局共青團工作會暨青年引航工程推進會。首先，我代表長航局黨委、行政向大會的召開表示熱烈的祝賀！向各位領導的到來，尤其是團省委吳書記、羅部長專程到南通來指導我們會議工作，表示衷心的感謝！

剛才吳書記的講話，非常重要。首先對我們長航系統(tǒng)共青團工作給予了充分的肯定，同時，對整個共青團整體的工作思路、工作要點進行了傳達。是指導我們尋找差距，做好青年工作的重要舉措，我認為非常重要。對我們下一步的工作，提出了有針對性的指導意見和要求，我們一定要結(jié)合實際，很好地貫徹落實。

在這次會上，胡其紅書記代表局黨委宣讀了進一步加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見，這個意見非常重要，希望大家很好地貫徹落實。羅軍書記的工作報告也作得非常的務實、條理清晰、充滿激情、主題鮮明。本次會議的主題鮮明、內(nèi)容豐富、安排緊湊。長江海事局之杰書記很重視，親自支持，引航中心會務工作安排周密，為會議取得圓滿成功創(chuàng)造了很好的條件。這次會議各級領導高度重視，系統(tǒng)各單位的黨委書記、負責人、分管領導都參加了會議，各大代表處的代表、行業(yè)的專家都到了會。特別值得一提的是，以姚澤炎勞模、鄭啟湘勞模為代表的行業(yè)楷模、優(yōu)秀導師出席會議并介紹了青年引航工程師徒結(jié)對精彩的經(jīng)驗。在此，我提議對各位領導、各位勞模、各位專家對共青團工作的這份厚愛、支持、關心用熱烈的掌聲表示感謝！2011年，長航局系統(tǒng)共青團工作圍繞中心，服務大局，取得了顯著成績，亮點紛呈，涌現(xiàn)了一大批先進典型，連續(xù)兩年獲得湖北省共青團工作先進單位，值得充分肯定。我的印象特別深的有這么幾個：一是長江引航中心江陰引航站、武漢航道局荊橋航道基地等5個青年集體榮獲了全國青年文明號，陳碧清榮獲“全國優(yōu)秀青年志愿者”稱號、湖北省首屆十大志愿服務貢獻獎，八百里皖江一帆風順等青年集體榮獲了省級青年文明號，楊磊在全國青年職業(yè)技能大賽中獲得佳績，被授予湖北省行業(yè)技能大師和杰出青年崗位能手，一大批先進青年集體和先進青年競相涌現(xiàn)。二是各單位認真貫徹落實長航局黨委《關于進一步加強新形勢下長航局系統(tǒng)共青團和青年工作的意見》精神，取得了新的成績，比如在團的陣地建設、團干培養(yǎng)、服務青年方面提供了堅強保障。我很高興地看到，我們各級團組織越來越健全、越來越完善，綜合能力越來越強，選任書記（副書記）都是按照要求、級別配備，編制的人員、經(jīng)費都很到位，措施到位、推動有力；精心打造青年引航工程品牌，從試點到推廣到實現(xiàn)全覆蓋，建立了有效的工作機制，我們這次會議在南通召開，實際上也是一個現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，姚勞模、鄭勞模介紹經(jīng)驗。姚勞模就是南通引航站的高級引航員，全國響當當?shù)南冗M勞模、先進典型，他介紹的經(jīng)驗值得我們很好地宣傳、學習和借鑒。在南通引航站有一段佳話：姚勞模的師傅阮國興站長是江蘇省勞模，名師出高徒，省勞模帶出了一個全國勞模；姚勞模也帶出了勞模，名叫方劍波，年輕有為，是我們長航第二屆十大杰出青年，也是全國青年崗位能手；方劍波現(xiàn)在帶徒弟，也是“名師出高徒”；至少是三代勞模帶高徒，出成績、出經(jīng)驗、出人才，我們都要到現(xiàn)場去看看。三是“弘揚勞模精神、深化創(chuàng)先爭優(yōu)、推進科學發(fā)展”長航系統(tǒng)青年演講比賽和“情系大江、緣定長航”長江兒女集體婚典取得圓滿成功；積極參與長航系統(tǒng)“萬里長江黨旗紅”系列活動，我們青年走在前面；組織開展了“奮力創(chuàng)先爭優(yōu)、長航青年在行動”、“新長航、新青年、新跨越”等主題教育，充分發(fā)揮了共青團突擊隊和生力軍作用，為長江黃金水道建設作出了突出貢獻。

希望長航共青團再接再厲，圍繞中心，服務大局，服務青年，按照吳書記強調(diào)的“兩個全覆蓋”，帶領全行業(yè)青年立足崗位、建功立業(yè)，作出新的貢獻、新的業(yè)績。我想，下面我要著重強調(diào)“四句話”，強調(diào)四個方面的意見。

第一句話：高舉團旗緊跟黨。

長航系統(tǒng)的共青團組織、全體青年要緊緊圍繞中心，“高舉團旗緊跟黨”，深入開展“建團九十年，喜迎十八大，建功促跨越”系列活動，努力做到在政治上更堅定、工作上更活躍、作用發(fā)揮上更明顯、更值得全體青年信賴。

一是堅持黨建帶團建。根據(jù)當前形勢和發(fā)展的要求，把黨建和團建很好地結(jié)合，相互推進、相互促進，更重要的是黨建要帶動團建，強調(diào)一個“帶”、強調(diào)一個“建”。注意發(fā)揮好黨建的示范引領作用，基層的黨委、黨支部示范引領，使團建與黨建緊密結(jié)合，在內(nèi)容上、在形式上都可以緊密互動、良性發(fā)展，注意及時總結(jié)黨建帶團建的一些經(jīng)驗、成果，形成黨團共建、群團共建、推動科學發(fā)展的長效機制。二要服務中心工作。圍繞中心不偏離、服務大局不轉(zhuǎn)移、促進發(fā)展不動搖。建團90年之際，搞好基層團組織建設，搞好服務青年、凝聚青年、領導青年、教育青年的工作。以“建團九十年、喜迎十八大、建功促跨越”為契機，開展好活動，完善基層組織體系、建設學習型團組織。我們的活動要與長航特色的品牌建設結(jié)合起來，特別要與以“唱響長江之歌、提高服務水平、展示行業(yè)形象”為主題的第十六屆“文明窗口月”活動結(jié)合起來，發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，積極參與“萬里長江黨旗紅”黨建工程，開展好演講比賽、詩歌朗誦、攝影比賽、體育競賽、素質(zhì)拓展等青年人喜聞樂見的形式的活動，增進青年對黨、對共青團、對長江航運事業(yè)的熱愛之情，掀起團建工作的新高潮。

三要突出典型示范。在“建團90周年”之際，集中表彰宣傳一批長江航運的先進青年典型，十佳團組織、十佳團干，結(jié)合長航第四屆“十大杰出人物”、“十大杰出青年”評選，立足崗位、建功立業(yè)，充分發(fā)揮好長航“雙十杰”的作用，做好工作。

總而言之，就是要“高舉團旗緊跟黨”。高舉團旗就是要發(fā)揮我們?nèi)袠I(yè)各級團組織的作用，覆蓋全體青年，開展卓有成效的活動，常抓不懈；團旗要高高飄揚，活動要有聲有色，服務青年要創(chuàng)新務實、取得實效，緊跟黨委行政的要求，各項活動和工作都有聲有色地開展好。第二句話：智創(chuàng)卓越勇?lián)?/p>

當前，我們整個長江航運面臨的形勢，用一句話來說，就是：長江航運大建設大發(fā)展的春天已經(jīng)來臨。在這個大好的季節(jié)里，我們共青團、我們?nèi)w青年應該是大有可為的！一定要搶抓發(fā)展機遇，把握時代脈搏，立足工作崗位，加強自身修養(yǎng)，提升綜合素質(zhì)，為黃金水道的建設發(fā)展、為長江航運的跨越發(fā)展獻出我們的青春智慧和力量。青年人一定要追求卓越。不管在哪個崗位、哪個專業(yè)、哪個單位，都要追求卓越，勇創(chuàng)一流。怎么樣才能夠追求卓越？三月份，我在南京航道局調(diào)研的時候，他們有個提法很好！就是追求卓越，智創(chuàng)卓越！青年人，我覺得有知識、有功底、講學習、進步快。提升綜合素質(zhì)，在有知識的基礎上，要不斷地創(chuàng)新。智創(chuàng)卓越，在這一點上，姚勞模和鄭勞模可我們很多的啟迪：怎么樣追求卓越？怎么樣創(chuàng)一流？

第四篇：李總工作會講話稿

深入學習貫徹黨的十六大精神

開創(chuàng)三峽工程建設和總公司發(fā)展的新局面 ——在中國三峽總公司2003年工作會議上的報告

（2003年1月22日）

李 永 安

同志們: 今年的工作會議，我受陸佑楣總經(jīng)理的委托，作大會工作報告。

這次會議，是在我們順利走過十年里程，即將實現(xiàn)三峽工程第二階段建設目標，迎來工程建設新的階段，三峽總公司建設取得顯著成績，進一步深化改革、加快發(fā)展的時刻召開的一次重要的會議。

這次會議的主題是：深入學習貫徹黨的十六大精神，系統(tǒng)總結(jié)2002年以及十年來三峽工程建設和總公司建設的主要成績和基本經(jīng)驗，明確企業(yè)定位和發(fā)展目標，繼往開來，與時俱進，抓住機遇，加快發(fā)展，確保實現(xiàn)三峽工程第二階段三大目標，爭取長江電力股份公司成功上市，加快溪洛渡、向家壩工程的前期工作，為開創(chuàng)三峽工程建設和總公司發(fā)展的新局面而奮斗。

一、過去十年的主要成績和基本經(jīng)驗

1992年4月3日，全國人大七屆五次會議通過了《關于興建長江三峽工程決議》。1993年，國務院批準成立中國長江三峽工程開發(fā)總公司?？偣境闪⑹陙?，認真貫徹黨中央和國務院對三峽工程建設的一系列方針政策，嚴格執(zhí)行國務院三峽工程建設委員會對三峽工程的重大決策，團結(jié)和帶領全體三峽建設者，克服了各種困難和風險，三峽工程建設取得了令人矚目的成績，三峽總公司在不斷改革中穩(wěn)步發(fā)展。

（一）三峽工程建設取得階段性的重要成果

各項控制性目標按期實現(xiàn)。1993年，總公司提出“抓準備，創(chuàng)一流”，開始了各項施工準備。1994年12月14日，三峽工程正式開工。1997年11月8日，順利實現(xiàn)大江截流，標志著三峽工程第一階段建設目標勝利實現(xiàn)，轉(zhuǎn)入第二階段工程建設。1998年，高標準地建成二期圍堰，經(jīng)受住了長江八次洪峰的嚴峻考驗，為主體工程從開挖轉(zhuǎn)向高強度的混凝土澆筑作好了準備。1999年、2000年和2001年連續(xù)創(chuàng)造混凝土年澆筑量世界紀錄，三年共完成澆筑量1400萬立方米。2002年是實現(xiàn)三峽工程二期目標的關鍵一年。5月1日，上游圍堰破堰進水；7月1日，下游圍堰破堰進水，雙線五級船閘開始無水調(diào)試；9月1日，船閘進入有水調(diào)試階段；10月底，三峽工程左岸大壩全線澆筑至185米設計高程；11月6日，導流明渠提前截流成功，三期碾壓混凝土圍堰比原計劃提前澆筑，現(xiàn)在日澆筑混凝土1.4～1.5萬立方米，預計5月初可以提前到達140米高程，為按期蓄水贏得主動；左岸電站2號、5號機組基本完成總裝工作。在總結(jié)一、二期工程招標經(jīng)驗的基礎上，成功地完成了三期工程一次性整體招標，并實現(xiàn)了施工組織管理體系的優(yōu)化。從10月31日導流明渠禁航以來，翻壩轉(zhuǎn)運和臨時船閘通航組織得力，實現(xiàn)了安全、暢通、有序。這些都為順利轉(zhuǎn)向三期工程奠定了基礎。

至2002年底，三峽工程主體工程共完成土石方開挖13225.37萬立方米，占執(zhí)行概算的97.94%；土石方回填3332萬立方米，占執(zhí)行概算的76.72%；混凝土澆筑2037萬立方米，占執(zhí)行概算的70.51%；金屬結(jié)構(gòu)及機電埋件安裝17.19萬噸，占執(zhí)行概算的38%。

質(zhì)量和安全管理水平不斷提高?？偣菊J真貫徹落實黨中央、國務院領導同志關于三峽工程質(zhì)量的一系列指示和國務院三峽建委質(zhì)量檢查專家組意見，在工程建設過程中，正確處理質(zhì)量、進度和投資控制的關系，始終把質(zhì)量擺在第一位，提出并實施了“零質(zhì)量事故、零安全事故”的“雙零”目標管理，建立和完善了“4+1”即施工單位自檢、監(jiān)理單位總體把關、總公司項目部直接監(jiān)督、質(zhì)量總監(jiān)專項負責、國務院三峽建委質(zhì)量檢查專家組權(quán)威檢查的質(zhì)量管理體系，制定了符合三峽工程要求的質(zhì)量標準，健全了工程建設全過程的質(zhì)量保證體系。通過參建各方的共同努力，質(zhì)量管理水平不斷進步，工程質(zhì)量不斷提高。

對發(fā)生的質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷高度重視，認真進行處理，確保不留隱患。2002年，三峽工程順利通過了上游基坑破堰進水前驗收、下游基坑破堰進水前驗收、船閘下游引航道破堰進水前驗收和導流明渠截流前驗收四項階段性驗收。

至2002年底，三峽工程共評定135107個單元工程，全部合格，其中優(yōu)良109522個，優(yōu)良率81.06%。2002年共評定11773個單元工程，全部合格。其中主體工程混凝土單元質(zhì)量評定8319個，全部合格，優(yōu)良7645個，優(yōu)良率91.9%。在二期工程建設五年中，主體工程混凝土單元工程質(zhì)量評定優(yōu)良率逐年提高：1998年為76.4%，1999年為80.7%，2000年為81.5%，2001年為86.2%，2002年為91.9%。

安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、標準化和規(guī)范化。2001年總公司提出“雙零”目標管理。2002年認真貫徹落實《國家安全生產(chǎn)法》，進一步建立和完善了全員安全崗位責任制，安全管理法律意識不斷增強，安全事故得到有效遏制。2001年、2002年安全事故和死亡人數(shù)比2000年大幅度降低，扭轉(zhuǎn)了從1997年以來安全生產(chǎn)事故逐年攀升的勢頭。

投資控制取得顯著效果。投資控制采取了“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”的辦法。樞紐工程以國家批準的初步設計概算500.9億元（1993年價格水平）為靜態(tài)投資的最高限額。在工程實施階段，編制《業(yè)主執(zhí)行概算》作為概算控制目標，指導工程實施過程的投資管理和控制。推行限額設計，按照“公開、公平、公正”的原則依法組織招投標，編制工程項目實施控制價，推行全面預算管理，費用實行歸口負責，加強投資計劃和立項控制，進行經(jīng)常性的投資跟蹤預測和風險分析。這些制度和措施的建立和完善，使工程概算得到有效控制。

至2002年底，三峽工程累計完成投資890億元，其中樞紐工程靜態(tài)投資327億元，移民靜態(tài)投資279億元，包干外7億元，價差164億元，利息113億元。與1994年投資流程方案相比，總投資減少26億元。移民工程因流程安排超前，靜態(tài)投資增加103億元。價差和利息分別減少100億元和22億元。同時每年還有一定的投資節(jié)余。

資金籌集滿足工程建設和移民資金拔付的需要。資金籌集形成了多元化的格局。三峽工程建設基金從1992年開始征收，并兩次提高征收標準，至2002年底，共到位386億元；國家開發(fā)銀行1994年承諾為三峽工程提供總額300億元的長期貸款；從1997年開始總公司進入國內(nèi)企業(yè)債券市場，成功發(fā)行五期企業(yè)債券，募集資金160億元；在左岸電站機組和高壓電氣設備國際招標中，利用競爭性招標的有利條件，在引進國外先進設備和技術的同時，積極爭取條件優(yōu)惠的出口信貸和配套商業(yè)貸款，利用外資協(xié)議總金額13億美元；二期工程期間，還使用了商業(yè)銀行的短期貸款，通過循環(huán)使用，蓄短為長，滿足工程長期資金需要，降低融資成本。

至2002年底，三峽工程累計到位資金910億元，其中三峽基金386億元，國家開發(fā)銀行貸款269億元，其它商業(yè)銀行貸款76億元，國外出口信貸及商業(yè)貸款37億元，企業(yè)債券余額140億元，其它為2億元。

至2002年底，總公司總資產(chǎn)達到1036億元，資產(chǎn)負債率為53%，財務結(jié)構(gòu)較為合理。

（二）電力企業(yè)改革、改組和改造開創(chuàng)新局面

完成了電力企業(yè)的改制。從2001年下半年起，總公司電力企業(yè)改制正式啟動。一年多來，我們堅決貫徹國務院領導的指示，緊緊依靠國家有關部門的支持，堅持精干主業(yè)、分離多經(jīng)企業(yè)、剝離社會職能、減員增效的原則，立足于用發(fā)展生產(chǎn)、拓寬就業(yè)門路、培訓轉(zhuǎn)崗等辦法分流富余人員。葛洲壩電廠黨委做了大量的宣傳動員和思想政治工作，電廠全體黨員、干部和職工積極支持和推動改革。2002年9月，國務院正式批準三峽總公司改制重組方案。9月29日，中國長江電力股份有限公司在北京正式成立。經(jīng)國務院同意，國家計委批準葛洲壩電廠上網(wǎng)電價從2003年開始提高到0.151元/千瓦時。經(jīng)財政部、國家稅務總局批準，從2003年開始，葛洲壩電廠按適用稅率征收增值稅，稅收負擔超過8%部分實行即征即退的政策。股份公司按照精干高效的原則設置機構(gòu)，完成“三定”工作，制定了勞動人事工資框架方案，打破“鐵飯碗”和“官本位”，簡化了工資體系，以崗定薪，實行全員聘用制和任期制。到目前為止，股份公司本部和所屬各單位機構(gòu)、人員已基本到位。至此，完成了改制工作第一階段的任務。

按專業(yè)化原則進行了改組。根據(jù)三峽工程建設進展、總公司電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和三峽—葛洲壩樞紐聯(lián)合調(diào)度的需要，實現(xiàn)電力生產(chǎn)關系優(yōu)化重組。2002年4月，三峽梯調(diào)中心正式成立。11月6日，三峽水力發(fā)電廠正式掛牌。葛洲壩水力發(fā)電廠改制后，將原來的水工分廠和檢修公司歸并，成立了檢修廠。電力股份公司是由總公司控股的獨立發(fā)電企業(yè)，是總公司利潤中心，總?cè)藬?shù)控制在1700以內(nèi)。其中，股份公司本部定編80人；三峽水力發(fā)電廠和葛洲壩水力發(fā)電廠是電力生產(chǎn)主體和成本中心，目前三峽電廠196人，最終不超過370人，改制后葛洲壩電廠不超過450人，以后要逐步減少到350人以內(nèi)；檢修廠主要為兩個電廠提供設備檢修和其他輔助生產(chǎn)服務，人員控制在800人以內(nèi)；梯調(diào)中心實施三峽—葛洲壩兩個樞紐的聯(lián)合調(diào)度，人員控制在65人以內(nèi)。

加大了技術改造力度。葛洲壩電廠從1996年劃歸總公司管理以來，逐年加大了技術改造投入的力度，完成了水輪發(fā)電機組推力軸承的改造、備用葉片的制作、泄水閘動力控制系統(tǒng)改造、大江發(fā)電機出口斷路器改造以及500千伏構(gòu)架改造第一階段和第二階段工作等項目，共投入資金76309萬元。1997年10月和1998年12月，葛洲壩二江電廠和大江電廠無人值班（少人值守）先后通過了國家電力公司組織的驗收。技術改造提高了樞紐運行的安全性，增強了機組設備的穩(wěn)定性和可靠性，考核設備等效可用系數(shù)和水能利用提高率處在同行業(yè)前列。安全生產(chǎn)保持了良好的水平。2001年4月16日，葛洲壩電廠實現(xiàn)安全生產(chǎn)1297天，創(chuàng)造了十年來安全生產(chǎn)最高記錄，也創(chuàng)造了全國裝機200萬千瓦以上電廠安全生產(chǎn)最高記錄。到2002年底，實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)624天，全年無事故。

2002年，葛洲壩電廠完成發(fā)電158億千瓦時，總成本為8.47億元，剔除政策性因素的影響，比2001年有所降低。1995年至2002年累計上繳三峽基金35.9億元。

（三）總公司發(fā)展格局和企業(yè)核心能力逐步形成 1998年工作會議提出，要按現(xiàn)代企業(yè)制度建設好三峽總公司，未來要重點發(fā)展工程建設、電力生產(chǎn)、多種經(jīng)營和非銀行金融產(chǎn)業(yè)。2001年工作會議，以國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范（試行）》為指導思想，明確了總公司改革的方向，提出對總公司資產(chǎn)按專業(yè)化經(jīng)營原則進行整合和重組，適時組建工程建設管理公司、電力股份公司、實業(yè)投資公司和發(fā)展金融服務產(chǎn)業(yè)，構(gòu)造企業(yè)集團基本框架的設想。通過總公司全體員工的不懈努力，上述目標已基本實現(xiàn)。2002年8月，國務院正式批準三峽總公司成為國家授權(quán)投資機構(gòu)。

工程建設資源得到初步整合，改革目標逐漸明確。完成了設備部、物資部和工程建設部的整合，新成立的工程建設部按照矩陣式的管理方式，對職能管理部門和項目管理部門進行了調(diào)整，實行項目管理和監(jiān)理工作有機統(tǒng)一。2002年10月，國務院批準金沙江溪洛渡和向家壩兩個項目同時建設立項。年底，國家計委正式明確，金沙江烏東德和白鶴灘水電站以三峽總公司為主，安排資金開展前期勘測設計工作。同時，我們充分利用“三峽”的品牌和經(jīng)驗，取得了北京2008年奧運會部分場館建設項目的招標代理和項目管理資格。為了適應今后工程建設管理的任務，今年要加快工程建設管理體制改革，組建工程建設管理公司。這個公司應體現(xiàn)三峽總公司在水電建設技術與管理方面的競爭能力。最近，黨組專題研究了工程建設管理體制改制問題。為了適應第三階段工程建設的需要，適應金沙江開發(fā)的需要，適應逐步走向市場的需要，決定成立工程建設管理公司，第一步按分公司運作，在三峽工程第三階段中模擬市場化操作，溪洛渡前期準備和北京奧運廠館項目由建設管理公司派出項目管理單位。

電力產(chǎn)業(yè)完成重組優(yōu)化。長江電力股份公司成立，2003年爭取成功上市。股份公司上市后，將通過持續(xù)融資收購三峽電廠已投產(chǎn)發(fā)電的機組，總公司可以不斷地從資本市場獲取資金進行金沙江流域水電資源的開發(fā)。股份公司還可以并購其它的發(fā)電資產(chǎn)，逐步壯大總公司的電力產(chǎn)業(yè)。

多經(jīng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)初步整合，2002年成立了長江三峽實業(yè)投資有限公司。多經(jīng)產(chǎn)業(yè)根據(jù)自身特點，發(fā)揮旅游、電力等資源優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向逐步明確。最近，我們同深圳華僑城集團公司、宜昌市政府簽訂了合作開發(fā)三峽壩區(qū)旅游資源、組建長江三峽旅游有限公司的協(xié)議；同中國鋁業(yè)集團、香港華中鋁業(yè)集團、宜昌夷陵國投公司簽訂了合作開發(fā)電解鋁項目的意向書。至2002年底，總公司多經(jīng)產(chǎn)業(yè)擁有二級公司八個，三級公司18個，資產(chǎn)總額7.5億元。

財務公司成立五年來，積極穩(wěn)妥地拓展各項金融服務，取得良好效益。五年來累計實現(xiàn)利潤總額2.9億元，上繳稅金10479萬元，向股東分紅16697萬元，資本增值4395萬元。至2002年底，資產(chǎn)總規(guī)模41億元。2002年全年實現(xiàn)總收入10638萬元（其中含投資收益2425萬元），利潤總額5938萬元，資本利潤率達到11.9%。資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，呆壞帳率為零，收息率為100%。

十年來，我們始終堅持公司的主導產(chǎn)業(yè)不動搖，逐步形成了企業(yè)的核心能力，主要體現(xiàn)在兩個方面：

一是積累了組織和管理大型水電工程建設的經(jīng)驗。我們堅持從實際出發(fā)，實行有自身特色的項目法人負責制、招標承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制；以“三控制”為目標，實行分項目管理；實施“雙零” 目標管理，健全和完善全過程的質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)管理體系；以保證工程質(zhì)量為前提，加強設備和物資的采購供應管理；成立測量中心、安全監(jiān)測中心、金結(jié)檢測中心、水文氣象中心和試驗中心，形成較為完善的工程建設技術支持體系；實行“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”，強化概算投資控制；以保持合理的資本負債結(jié)構(gòu)、控制項目財務風險為前提，面向市場進行多元化項目融資；推行全面預算，加強資金的集中管理；在實踐中培養(yǎng)工程建設管理和技術人才等。這些做法和經(jīng)驗，形成了總公司組織和管理水電工程建設的核心能力。

二是積累了管理大型水電廠的經(jīng)驗。以科技創(chuàng)新和技術改造為先導，提高安全生產(chǎn)管理水平；以成本控制為目標，提高電力生產(chǎn)經(jīng)營效益；以信息化、自動化管理為手段，推進電力生產(chǎn)管理實現(xiàn)一流目標；對國內(nèi)新投產(chǎn)的電站進行委托運行管理，開展管理輸出；注重對員工進行多種形式的培訓，全面提高員工隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)電力生產(chǎn)運行管理人才等。這些做法和經(jīng)驗，形成了總公司進行電力生產(chǎn)管理的核心能力。

（四）總公司自身建設不斷取得新的成績

人事勞動分配制度和各項配套制度改革逐步深化。近幾年來，建立和完善了干部競聘上崗制度、管理崗位任期制度、全員績效考核制度、勞動合同管理制度和總經(jīng)理特別獎勵制度等一系列制度和辦法，逐步搬掉“鐵交椅”，打破“大鍋飯”，為干部能上能下、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出創(chuàng)造了必要條件。注重在工程建設、電力生產(chǎn)等第一線培養(yǎng)和選拔干部，一批優(yōu)秀的年輕員工走上管理崗位。目前在總公司三～五級管理人員中，年齡在36～40歲之間的人數(shù)占27.5%。注重員工培訓，形成了在工程建設和電力生產(chǎn)方面的一批專業(yè)人才隊伍。各項勞動保障制度的建立，特別是企業(yè)補充養(yǎng)老保險的建立，為增強企業(yè)吸引力和穩(wěn)定人才隊伍提供了保障。堅持企業(yè)不辦社會，不盲目擴大員工隊伍，不走傳統(tǒng)國有企業(yè)的老路。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房制度、用車制度實行社會化改革，服務系統(tǒng)逐步社會化、市場化。

緊緊圍繞三峽工程建設，開展新聞宣傳和國際交流與合作。定期舉辦中央新聞單位座談會，通報三峽工程建設進展，協(xié)助中央媒體和地方媒體成功地進行了兩次三峽工程截流現(xiàn)場直播，提高一報兩刊的質(zhì)量，發(fā)揮網(wǎng)絡宣傳的作用，定期舉行三峽工程技術國際研討會，以謙虛務實的作風熱情接待來三峽參觀訪問的各界人士，逐步樹立了三峽工程和三峽總公司的良好公共形象。

堅持建壩育人的方針，全面推進企業(yè)黨的建設、精神文明建設和廉政建設。以鄧小平理論為指導，開展了“講學習、講政治、講正氣”的三講教育和“三個代表”重要思想學習教育活動，廣大干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用日益增強。堅持不斷地開展三峽工程勞動競賽、創(chuàng)建青年文明號，評選三峽工程優(yōu)秀建設者，展開“三峽精神”大討論，加強了精神文明建設。深入揭批“法輪功”，加強對“法輪功”練習者的教育和轉(zhuǎn)化工作，維護了社會穩(wěn)定。在建設三峽大壩的同時，筑起三峽工程反腐大壩，把反腐倡廉納入工程建設和管理工作的各個環(huán)節(jié)，形成了國家稽察與國家審計、社會審計、內(nèi)部審計相結(jié)合的審計監(jiān)督體系，促進了總公司管理和廉政建設。堅持依靠職工辦企業(yè)的方針，推行廠務公開，逐步加強民主管理和民主監(jiān)督。2002年，葛洲壩電廠被評為中央企業(yè)推行廠務公開先進單位。

同志們，我們十年來取得的主要成績，是在黨中央、國務院正確領導下，在全國人民大力支持下，總公司全體員工團結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表黨組向大家表示衷心的感謝！

十年來，我們始終堅持以三峽工程建設為中心，以工程建設促進公司建設，以公司建設保證工程建設，高揚創(chuàng)新的旗幟，在體制、科技和管理方面不斷開拓進取，積累了一些基本的經(jīng)驗。概括來說有以下八條：

第一，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝全體三峽建設者，全面實踐“三個代表”。三峽工程凝聚了三代中央領導集體的心血。三峽工程是防洪減災工程、脫貧致富工程，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的工程，興建三峽工程代表了全國人民的根本利益。在工程建設實踐中，堅持用先進的科學技術組織工程，用一流的設備武裝工程，用現(xiàn)代管理科學管理工程，體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。全體三峽建設者把建好三峽工程同中華民族的偉大復興緊密聯(lián)系在一起，“如履薄冰，如臨深淵”，在實踐中不斷增強光榮感、使命感和歷史責任感，形成了以“為我中華，志建三峽”為核心，以“公平競爭、團結(jié)協(xié)作”為時代特征，以“堅持創(chuàng)新、實現(xiàn)一流”為價值取向，以“甘于奉獻、超越自我”為人格品質(zhì)的三峽精神，體現(xiàn)了先進文化的前進方向。這些都充分顯示了“三個代表”重要思想對三峽工程建設的強大推動作用。

第二，堅持用社會主義市場經(jīng)濟的機制組織三峽工程建設，學習和借鑒國際工程管理成功經(jīng)驗，不斷探索和完善具有三峽特色的工程建設項目管理體制。實行項目法人負責制、招標承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制。根據(jù)三峽工程規(guī)模巨大的特點，實行分項招標、分項監(jiān)理和分項目管理。從項目管理需要出發(fā)，吸收國外工程管理先進經(jīng)驗，按照矩陣化管理方式設置工程建設管理機構(gòu)，并隨工程建設進展不斷調(diào)整項目部門和專業(yè)部門，推進管理體制不斷創(chuàng)新。在工程的組織上，既強調(diào)項目法人組織協(xié)調(diào)的主導作用，又注意建立參建四方既競爭又協(xié)作的新型生產(chǎn)關系；在招投標中，既強調(diào)堅持合理報價的重要性，同時又注重綜合因素比較，優(yōu)選有利于工程建設的中標單位；在工程監(jiān)理中，既強調(diào)提高監(jiān)理的權(quán)威性，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，同時又注意發(fā)揮項目管理的綜合協(xié)調(diào)作用；在合同管理中，既堅持以合同為基礎，嚴格按合同辦事，又注重從工程實際出發(fā)，合理處理合同執(zhí)行中的變更和糾紛，不斷完善合同管理。

第三，堅持科學求實，建立和完善科學的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制。對涉及三峽工程建設和總公司建設的重大問題，都始終堅持從自身實際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見，實行科學決策。對工程技術和施工中的重大方案，十分注重聽取國務院三峽建委質(zhì)量檢查專家組、總公司技術委員會和其他各方面專家的咨詢意見，在認真進行多方案比較后再做決策，避免產(chǎn)生失誤。比如，大壩混凝土施工方案、截流方案等都是經(jīng)過反復的集體討論決定的?？偣緝?nèi)部建立科學的決策機制，設置決策層、咨詢層、管理層和實施層，從體制和制度上保證決策的科學化和民主化。在決策執(zhí)行中，加強監(jiān)督和控制，形成了較強的制度意識，并積極主動地接受和配合各方面的檢查監(jiān)督，形成了較為完整的監(jiān)督體系。

第四，堅持科技創(chuàng)新和技術進步，積極引進先進的技術和管理。確立科學技術在工程建設中的基礎地位，建立和完善工程技術支持體系。努力做到科學研究和推廣應用相結(jié)合，及時將科研成果轉(zhuǎn)化為工程建設現(xiàn)實的生產(chǎn)力；基礎研究和新技術、新材料、新工藝研究相結(jié)合，不斷提高工程建設科技含量；引進設備同引進技術和管理相結(jié)合，促進國內(nèi)設備制造技術和工程管理水平的提高。三峽大壩混凝土快速施工、三峽工程兩次截流、雙線五級船閘開挖和高邊坡穩(wěn)定等技術都具有世界領先水平。廣泛開展國際合作和交流，讓世界了解三峽工程，讓三峽工程走向世界。組織員工到國外一流電廠對口培訓，全方位提高員工素質(zhì)。引進國外智力，促進三峽工程的管理。第五，堅持工程建設和環(huán)境建設同步，正確處理經(jīng)濟效益和社會效益的關系。三峽工程本質(zhì)上是一項改善生態(tài)環(huán)境、促進社會可持續(xù)發(fā)展的工程。我們認真貫徹國家環(huán)境保護法律法規(guī)，實施三峽工程施工區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，采取工程措施、技術措施和管理措施，改善生態(tài)環(huán)境；對壩區(qū)實行封閉管理，同地方政府共建文明壩區(qū)，營造良好的文明施工環(huán)境；建立自然保護區(qū)，對國家珍稀動植物進行有效保護，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。正確處理三峽工程防洪、發(fā)電和航運的關系，始終把防洪效益放在工程的首位，保證長江的航運暢通，采取各種積極措施把礙航、斷航的影響減少到最低程度。在充分發(fā)揮三峽工程社會效益的前提下，謀求企業(yè)最好的經(jīng)濟效益。

第六，堅持實行和不斷完善“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的投資控制辦法，推行全面預算管理，健全管理體系。實行“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的投資控制辦法，強化設計、招標和合同管理全過程的投資控制，建立和完善項目管理責任制。推行全面預算管理。在工程建設中，全面預算管理作為概算控制的延伸，將執(zhí)行概算控制價細化分解到年，加強過程控制，強化概算控制手段；在生產(chǎn)經(jīng)營中，通過預算管理，有效控制生產(chǎn)成本費用，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，加大設備技術改造的力度。投資控制管理和全面預算管理相互結(jié)合，進一步完善了總公司的內(nèi)控制度，健全了管理體系。

第七，堅持誠信為本，穩(wěn)健經(jīng)營，不斷提高企業(yè)市場資信。堅持用“三公”的原則組織工程招標，杜絕各種人情、關系的干預，嚴格禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，嚴肅查處違紀違法案件，規(guī)范三峽工程建筑市場。在國內(nèi)資本市場誠信履約，真實、準確地披露公司信息，充分考慮投資人的利益，尊重債權(quán)人的權(quán)益，建立良好的銀企關系。實行穩(wěn)健的財務政策和審慎的投資政策，不盲目對外投資，不盲目提供擔保，確保不發(fā)生重大資金流失和違規(guī)現(xiàn)象。總公司市場資信不斷提高。在國內(nèi)企業(yè)債券市場，債券信用評級連續(xù)為AAA，連續(xù)五年共成功發(fā)行160億元債券，得到投資者的認同。中國人民銀行認定總公司為AAA級企業(yè)，國家開發(fā)銀行及四大國有商業(yè)銀行將總公司評為優(yōu)質(zhì)客戶，多家銀行給予總公司充足的授信?？偣驹谑谛蓬~度內(nèi)使用銀行貸款，免除擔保、抵押，在貸款利率上享受最大幅度的優(yōu)惠。

第八，堅持推進企業(yè)信息化建設，實現(xiàn)集約化管理。結(jié)合三峽工程實際，實行引進和自主開發(fā)相結(jié)合，建立三峽工程管理信息系統(tǒng)，推動了工程建設的科學管理。三峽工程管理信息系統(tǒng)的成功運用，為搞好大型水電項目建設管理積累了經(jīng)驗。該系統(tǒng)已在洪家渡、水布埡等水電站工程管理中運用，并在臺灣和東南亞地區(qū)推廣。堅持用企業(yè)信息化建設推進電力生產(chǎn)自動化改造，為創(chuàng)建一流電廠奠定基礎。堅持企業(yè)信息化建設和加強總公司科學管理相結(jié)合，促進企業(yè)管理的標準化、流程化和集約化，促進員工隊伍素質(zhì)的全面提高。

以上八條，是十年來三峽工程建設和三峽總公司建設的基本經(jīng)驗，是在實踐中逐步總結(jié)出來的。這些經(jīng)驗還是初步的，還不夠系統(tǒng)和全面。隨著實踐的發(fā)展和認識的深化，還會不斷豐富和完善。我們希望大家深入討論，統(tǒng)一認識，通過創(chuàng)造性的工作，不斷豐富這些經(jīng)驗，努力把我們的各項工作提高到一個新水平。

在充分肯定成績的同時，應該清醒地看到，我們在工作中還存在許多問題和不足。第一，搶抓機遇，加快發(fā)展的意識還不夠。企業(yè)改革與發(fā)展規(guī)劃還缺乏比較深入的整體性研究。第二，以市場為導向的競爭意識、改革意識和風險意識不強，官本位、平均主義、福利主義思想還比較普遍。第三，從嚴管理、狠抓落實還不夠。工程質(zhì)量的“頑癥”還沒有完全克服，安全管理體系還存在薄弱環(huán)節(jié)，違規(guī)違紀行為時有發(fā)生，大手大腳花錢現(xiàn)象仍然存在，管理上還存在機構(gòu)重疊交叉、人浮于事、效率不高、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。以上這些問題，如不堅決克服，勢必影響總公司核心競爭力的形成。我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。

二、抓住機遇，與時俱進，實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展

黨的十六大報告指出，21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，要抓住機遇，全面建設小康社會。這20年對總公司來說，也是一個千載難逢的發(fā)展機遇期。我們要正確認識和牢牢抓住機遇，堅持把發(fā)展作為第一要務，聚精會神抓建設，一心一意謀發(fā)展。

（一）正確認識并牢牢抓住總公司面臨的發(fā)展機遇

十六大的成功召開，標志著中國特色社會主義事業(yè)將進入新的發(fā)展階段。在總公司成為國家授權(quán)投資機構(gòu)、三峽工程順利實現(xiàn)第二階段建設目標、金沙江的開發(fā)啟動以后，總公司也將進入新的發(fā)展時期。如何認識并牢牢把握當前面臨的發(fā)展機遇，是我們必須統(tǒng)一思想的首要問題。

抓住全面建設小康社會新形勢下電力快速發(fā)展的機遇，堅持以水力資源開發(fā)為主導產(chǎn)業(yè)不動搖。十六大提出到2020年國民生產(chǎn)總值翻兩番的戰(zhàn)略目標。電力作為支持國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，必須優(yōu)先發(fā)展。目前我國人均裝機容量不到世界平均水平的一半，約為發(fā)達國家的1/6～1/10。為適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，電力產(chǎn)業(yè)必須加快發(fā)展。從2001年開始，國內(nèi)許多地區(qū)都相繼開始出現(xiàn)電力供應緊張的局面。2002年，我國國民生產(chǎn)總值增長8%，電力增長大約為12%。另外，我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，鼓勵可再生能源開發(fā)和清潔生產(chǎn)，優(yōu)先發(fā)展水電是我國電力發(fā)展的基本政策。《清潔生產(chǎn)促進法》2003年1月1日已正式實施?！肚鍧嵣a(chǎn)促進法》鼓勵使用清潔能源，對超標排放污染單位予以公布，接受公眾監(jiān)督。國務院將制訂相應的財稅政策。我們要認真研究國家能源政策，認清自身優(yōu)勢，堅持以水力資源開發(fā)為主導產(chǎn)業(yè)不動搖。

抓住國家實施西部大開發(fā)和西電東送戰(zhàn)略的機遇，加快金沙江水電開發(fā)。按照黨中央作出的西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，爭取十年內(nèi)，使西部基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得突破性進展。西部開發(fā)的重點之一是開發(fā)豐富的水電資源，啟動“西電東送”，到2015年，實現(xiàn)以三峽為中心全國聯(lián)網(wǎng)。這為總公司實現(xiàn)長江流域的滾動開發(fā)提供了良好的機遇。國務院已批準總公司開工建設溪洛渡和向家壩水電項目，并授權(quán)總公司做好烏東德、白鶴灘等項目前期工作。要抓住這些機遇，主動做好工作，加快金沙江水電的開發(fā)。

抓住國家電力體制改革的機遇，逐步提高電力市場占有率。隨著“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”的實施和國家電監(jiān)會的成立，政府對電力行業(yè)的直接管理變?yōu)閷﹄娏κ袌龅谋O(jiān)管；電力調(diào)度“三公開”的逐步推進和電價機制市場化的逐步實施，以及發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電等，使電力行業(yè)公平競爭的市場環(huán)境加快形成。國家電力資產(chǎn)的重組，使得電力產(chǎn)業(yè)在發(fā)電側(cè)形成了企業(yè)間的競爭格局，改變了過去的壟斷局面，為總公司參與發(fā)電市場競爭、提高市場占有率創(chuàng)造了有利時機。同時，三峽電力目標市場經(jīng)濟發(fā)展速度加快，電能需求增大，為三峽新投產(chǎn)機組的電能消納提供了市場空間。我們要抓住這些機遇，加強營銷工作，加大市場開拓力度，逐步提高在電力市場的占有率。

抓住獲得國家授權(quán)投資機構(gòu)資格的機遇，加強資本運營，建立滾動開發(fā)機制。從今年開始，三峽機組逐步投產(chǎn)發(fā)電，現(xiàn)金流不斷增加，總公司的財務實力將進一步增強。同時，三峽工程順利實現(xiàn)二期三大目標，將進一步提高總公司的市場形象和社會形象。要抓住這些機遇，開展資本運營，通過電力股份公司這個融資載體，采取投資于水電資源開發(fā)、轉(zhuǎn)讓已投產(chǎn)的資產(chǎn)、再投資于新項目的方式，實現(xiàn)水電資源的滾動開發(fā)。

（二）明確企業(yè)定位，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 2001年工作會議，提出了將總公司逐步發(fā)展成為以長江水力資源開發(fā)和經(jīng)營為主的國家控股的集團公司的構(gòu)想。通過兩年來的研究和實踐，總公司的定位已經(jīng)越來越明晰。從公司性質(zhì)上看，總公司是以長江水力資源開發(fā)和經(jīng)營為主的國家授權(quán)投資機構(gòu)；從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上看，總公司要發(fā)展形成工程建設、電力生產(chǎn)、多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和金融服務四大產(chǎn)業(yè)；從組織體系上看，總公司要發(fā)展成以產(chǎn)權(quán)為紐帶實行母子公司體制的集團公司；從經(jīng)營模式上看，總公司在較長一段時間內(nèi)將是融水電工程開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營和其它項目投資為一體的混合型控股公司。

根據(jù)總公司的戰(zhàn)略定位、自身任務和外部條件的變化，從現(xiàn)在開始，我們要逐步實現(xiàn)經(jīng)營管理方面的四個轉(zhuǎn)變。

一是要由項目法人向國家授權(quán)投資機構(gòu)轉(zhuǎn)變。作為三峽工程的項目業(yè)主，總公司主要職責是在實現(xiàn)進度、質(zhì)量、投資“三控制”的前提下，完成工程建設任務。成為國家授權(quán)投資機構(gòu)后，總公司要自覺執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)國有經(jīng)濟戰(zhàn)略布局調(diào)整的需要，代表國家對授權(quán)范圍的國有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利。為承擔起這些職責，總公司必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，調(diào)整管理方式，向集團化控股化方向發(fā)展，成為自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立承擔民事責任的公司法人。

二是由直接經(jīng)營管理方式向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的控制方式轉(zhuǎn)變。要理順總公司與下屬公司的管理關系。一方面要落實下屬公司的法人財產(chǎn)權(quán)，改變目前直接的行政性的管理方式，另一方面又要切實履行好出資者的權(quán)利，建立和完善以產(chǎn)權(quán)為紐帶的管理關系。同時，還要加強必要的協(xié)調(diào)控制，強調(diào)集團利益最大化?？偣緦毓珊蛥⒐傻墓荆裱豆痉ā返扔嘘P法規(guī)依法行使出資人職能，不直接參與這些公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是通過股東大會及董事會行使股東權(quán)利，通過規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)進入企業(yè)管理，實現(xiàn)整體戰(zhàn)略意圖。

三是要由以三峽工程建設為主向多個工程建設和電力生產(chǎn)經(jīng)營并重轉(zhuǎn)變。十年來，總公司集中力量、集中資源建設三峽工程。隨著溪洛渡和向家壩水電項目的開發(fā)，總公司將面臨同時跨地區(qū)建設幾個巨型水電工程的局面，同時還要用很多精力負責三峽工程建設和運行。這就要求我們從現(xiàn)在起，統(tǒng)籌考慮組織機構(gòu)調(diào)整、資金籌措安排、管理人員和技術人員的培養(yǎng)等重要問題。今年三峽首批機組投產(chǎn)以后，要更加注重電力市場研究，加快培養(yǎng)電力營銷人才，逐步實現(xiàn)由單純以工程建設為主向工程建設和電力生產(chǎn)經(jīng)營并重的轉(zhuǎn)變。四是由單純的生產(chǎn)經(jīng)營向生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營結(jié)合轉(zhuǎn)變?？偣境闪⒁詠恚瑢Ｗ⒂诠こ探ㄔO和電力生產(chǎn)，基本上是從事生產(chǎn)經(jīng)營。隨著形勢的變化，總公司要在市場競爭加劇的環(huán)境中加快發(fā)展，必須把生產(chǎn)經(jīng)營和資本運營結(jié)合起來，進一步提高直接融資能力、資本增值能力、資本運作能力和產(chǎn)權(quán)管理能力，以資本為紐帶，進行有效的并購重組，實現(xiàn)低成本快速擴張。為此，當前要加快電力股份公司上市的各項準備工作。

實現(xiàn)上述四個轉(zhuǎn)變，關鍵是要實現(xiàn)思想觀念和知識能力的轉(zhuǎn)變。希望總公司全體員工自覺地加強學習，轉(zhuǎn)換觀念，積極推動總公司實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

（三）可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標

分析當前的發(fā)展機遇和有利條件，我們要以開發(fā)長江水力資源為戰(zhàn)略目標，以生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營為手段，充分發(fā)揮總公司在水電開發(fā)、電力生產(chǎn)方面的核心能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。到2020年，把總公司打造成為社會提供清潔能源、與環(huán)境和諧發(fā)展、對國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用的國內(nèi)領先、國際一流的現(xiàn)代化大型水電集團公司。具體目標是：

——在三峽工程綜合效益全面發(fā)揮的同時，持續(xù)開發(fā)金沙江的水電資源。到2020年，建成溪洛渡和向家壩水電站，投產(chǎn)水電總裝機容量超過4000萬千瓦；完成上游烏東德、白鶴灘等梯級電站的前期工作，含在建工程的水電裝機容量超過6000萬千瓦；爭取虎跳峽等水電站的開發(fā)權(quán)，含規(guī)劃容量在內(nèi)的水電裝機容量超過8000萬千瓦。

——三峽電廠要達到國際一流，葛洲壩電廠要盡早實現(xiàn)國內(nèi)一流目標。國際一流體現(xiàn)在一流的設備、一流的技術、一流的管理、一流的效益和一流的人才五個方面。三峽電廠要按照“五個一流”細化具體目標。到2020年，溪洛渡和向家壩電站投產(chǎn)運行?？偣倦娏Y產(chǎn)規(guī)模達到3600億元，已投產(chǎn)的四個電站發(fā)電量達到2000億千瓦時，按0.25元/千瓦時計算，實現(xiàn)電力銷售收入500億元左右。

——多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營要形成旅游、高耗能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和物業(yè)管理等特色服務業(yè)。形成以三峽工程為核心、輻射周邊地區(qū)的新興旅游市場，把三峽壩區(qū)建設成為全國一流、世界聞名的國家級旅游度假區(qū)，成為中外游客向往的旅游目的地。到2020年，年接待游客達600萬人次，旅游綜合收入達到30億元。發(fā)揮電力資源優(yōu)勢，以參股和提供電力資源的方式建設高耗能企業(yè)。同時，形成具有壩區(qū)品牌效應、服務規(guī)范、以生產(chǎn)物業(yè)為特色、逐步走向市場的物業(yè)管理公司。

——金融服務業(yè)要著眼于長江流域水力資源的持續(xù)開發(fā)，圍繞水電建設、生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)價值鏈條穩(wěn)健發(fā)展。財務公司要發(fā)揮金融運作平臺的作用，履行結(jié)算中心、核算服務中心、融資中心和資本運作策劃中心的功能，為長江水力資源開發(fā)和總公司發(fā)展提供金融服務?？偣緦⒅鸩皆趦?yōu)質(zhì)證券公司、基金公司、保險公司中持有相當數(shù)量股份，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機結(jié)合。

——總公司全面建成現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)核心競爭力形成和不斷發(fā)展，信息化管理普及，企業(yè)文化完善，員工法制觀念增強，學習型企業(yè)形成，造就一批適應市場競爭、創(chuàng)新能力強的經(jīng)營管理人才和在水電工程、電力生產(chǎn)、市場營銷、金融與資本運作等領域精通專業(yè)的技術人才，員工隊伍素質(zhì)全面提高，個人得到全面發(fā)展。

這次會議提出的奮斗目標符合國家長遠發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合總公司的實際，符合廣大員工的心愿。為了實現(xiàn)以上目標，我們必須按照十六大提出的發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，動員全體員工，統(tǒng)一認識，腳踏實地，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，力爭全面實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展目標。

三、2003年的主要工作

2003年對三峽工程來說，是三年攻堅的最后一年，是開始發(fā)揮效益的一年，是順利實現(xiàn)由二期工程向三期工程轉(zhuǎn)變的一年。對總公司建設和改革來說，也是工作任務特別繁重的一年。要加快工程建設管理公司的組建，電力股份公司要力爭成功上市，三峽電廠要實現(xiàn)四臺機組發(fā)電，金沙江開發(fā)要加快啟動，多經(jīng)產(chǎn)業(yè)要深化改革、加快發(fā)展。上述工作對我們都將是新的挑戰(zhàn)，必須付出艱苦的努力才能勝利完成。

（一）深刻領會十六大精神，用十六大精神統(tǒng)一思想，推動工作 把學習貫徹十六大精神引向深入，在深入人心上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實效上下功夫。要把十六大精神學深學透，使十六大精神深入人心。一要深刻理解十六大的主題，進一步明確“舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么目標”的問題。二要深刻理解十六大的靈魂，增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。三要深刻理解十六大的精髓。解放思想、實事求是，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)。四要深刻理解十三年實踐所取得的基本經(jīng)驗，自覺在實踐中長期堅持并創(chuàng)造性地加以運用。五要深刻理解全面建設小康社會的奮斗目標，緊緊圍繞本世紀頭20年經(jīng)濟政治文化建設的主要任務和發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，努力實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展的目標。

學習十六大，最重要的是聯(lián)系實際，用十六大精神指導實踐、解決問題、推動工作。這是我們學習貫徹十六大精神的出發(fā)點和落腳點，也是衡量學習成效的重要標準。一要緊密聯(lián)系總公司改革和發(fā)展的實際，著重研究如何搶抓機遇，深化改革，做強做大我們的各項事業(yè)。二要緊密聯(lián)系總公司各部門、各單位工作實際。各部門、各單位都要根據(jù)總公司提出的發(fā)展目標，研究制訂新規(guī)劃、新舉措，用新思路部署今年的工作。三要緊密聯(lián)系思想實際，解放思想，更新觀念，樹立市場意識、競爭意識、改革意識和風險意識。四要緊密聯(lián)系總公司黨的建設的實際。按照十六大報告中強調(diào)的“四個一定要”的總要求，以全面貫徹“三個代表”的重要思想為中心環(huán)節(jié)，著眼于提高廣大黨員的理論水平，搞好黨的思想建設；以加強干部隊伍建設和基層黨組織建設為重點，著眼于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領導層，搞好黨的組織建設；以“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的重要論述為指導，著眼于保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，搞好黨的作風建設；以健全民主集中制、保障黨員民主權(quán)利為基礎，著眼于增強團結(jié)和活力，搞好黨的制度建設。要創(chuàng)造性地開展工作，把總公司黨的建設提高到一個新的水平。

（二）三峽工程建設要確保按期實現(xiàn)水庫初期蓄水、雙線五級船閘通航和首批機組發(fā)電三大目標，三期工程全面實現(xiàn)一流目標 三峽工程建設仍然是總公司2003年工作的重中之重。2003年工程建設的主要任務是：6月15日蓄水至高程135米，6月16日雙線五級船閘開始試通航，自8月份開始首批4臺機組陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電；三期工程建設要在總結(jié)一、二期工程的基礎上全面實現(xiàn)一流目標。

精心組織關鍵項目的施工，確?？刂菩阅繕税雌诨蛱崆皩崿F(xiàn)。加快大壩擋水項目的施工，重點組織好三期碾壓混凝土圍堰的快速高強度施工、深孔弧門的金屬結(jié)構(gòu)安裝和左岸電站進水口攔污柵的施工，為大壩初期蓄水創(chuàng)造條件；抓好右岸廠壩工程建設，以右廠房為關鍵線路，重點抓緊開挖和施工手段的形成，為三季度全面澆筑混凝土創(chuàng)造條件；抓緊船閘項目施工，重點是船閘的有水聯(lián)調(diào)、低高程排水孔的施工、閥門井周邊的固結(jié)灌漿、泄水箱涵的沖淤等，為船閘通航創(chuàng)造條件；加強機組安裝與廠家供貨、土建施工之間的協(xié)調(diào)，加強機組安裝和電網(wǎng)調(diào)試、發(fā)電和輸變電之間的協(xié)調(diào)，確保機組按期投入運行并順利完成全年的生產(chǎn)計劃；要立足防大汛，精心做好各項防汛預案，確保安全度汛；要高度重視并認真做好（礙）斷航期翻壩轉(zhuǎn)運工作，特別是在春運期間，要采取切實措施，確保轉(zhuǎn)運工作安全、有序、暢通。

做好蓄水、通航、發(fā)電前階段性驗收準備和三峽工程階段性竣工財務決算工作。三峽二期工程在蓄水通航、發(fā)電之前要接受國務院組織的全面驗收。這兩次階段性驗收，是對三峽二期工程的全面總結(jié)和評價，內(nèi)容涉及設計、施工、監(jiān)理、投資、移民、環(huán)保、檔案等多方面，驗收準備工作任務繁重。在思想上必須高度重視，對施工中的質(zhì)量問題要嚴格認真處理，做到不留任何隱患；要按照驗收大綱的要求，準備好各種資料。三峽工程階段性竣工財務決算是對工程概算控制的總結(jié)，是準確核定交付使用資產(chǎn)價值的基礎。要以2003年12月31日為基準日，完成三峽工程籌建期和一、二期工程階段性竣工財務決算工作底稿的編制工作，滿足首批機組投產(chǎn)發(fā)電后電力資產(chǎn)暫估入帳和三峽電站電力成本核算的要求。同時，要為國家審計做好各項準備工作。總公司有關部門要密切配合，落實專人，提供有關資料。

做好右岸電站機組的招標工作。右岸機組將向境內(nèi)外有資格的廠商進行公開招標。水輪機標要求投標商完成開發(fā)，在投標文件中投報模型試驗報告。開標后，總公司將組織進行以穩(wěn)定性為主要內(nèi)容的復核試驗，并將左岸電站初期運行和測試中所取得的經(jīng)驗，用于右岸機組最終開發(fā)，以獲取性能更好的水輪發(fā)電機組。今年要完成招標工作。升船機建設，今年要完成比選審批程序，開展主體部分的設計。

建設一流工程是黨中央國務院和全國人民對我們的厚望，是全體建設者始終不渝追求的目標。我們要認真總結(jié)十年工程建設的經(jīng)驗和教訓，不負眾望，自覺地追求一流。首先要堅定不移地堅持“雙零” 目標管理不動搖。加強全過程的質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行單元工程施工工藝設計，努力消除施工中的各種“頑癥”，把住設備制造質(zhì)量關，杜絕不合格產(chǎn)品進場，努力做到“無質(zhì)量事故、少質(zhì)量缺陷”，達到一流的工程質(zhì)量；要進一步強化全員的安全意識，特別要加強對民工隊伍的安全管理和培訓，做到“杜絕重大安全事故，減少一般安全事故”，實現(xiàn)一流的文明施工；要加強環(huán)境建設和保護，并與旅游景觀建設相結(jié)合，做好左岸施工場地的整治和綠化，建設一流的環(huán)境；要提高施工隊伍的整體素質(zhì)和施工水平，培養(yǎng)一流的隊伍；要結(jié)合三期工程的特點，進一步推進信息化管理，做到計劃科學、職責清晰、組織嚴密，達到一流的管理水平。要全面實現(xiàn)“五個一流”，各項工作必須做到思想到位、制度到位、措施到位、執(zhí)行到位，把三期工程真正建成精品工程。

（三）爭取電力股份公司成功上市，確保完成電力生產(chǎn)任務

股份公司上市融資，構(gòu)建持續(xù)融資窗口，是實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展和股份公司快速成長的重要途徑，也是促進總公司進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的重要手段。必須充分認識上市的重要性，對照公司上市的條件，扎扎實實做好各項工作，爭取2003年成功上市。

優(yōu)良業(yè)績是股份公司上市的基本前提。盈利水平的高低直接影響投資者的興趣和融資規(guī)模的大小。電價提高及增值稅優(yōu)惠政策的取得，為提高盈利水平奠定了良好基礎。但更重要的是苦練內(nèi)功，搞好電力生產(chǎn)和銷售工作，加強財務管理，嚴格控制成本，提高每股盈利水平。規(guī)范管理是上市的必要條件。要實現(xiàn)經(jīng)營運作規(guī)范化，形成規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營管理體系，妥善完成人員重組工作，加快建章建制，實現(xiàn)獨立運營；要實現(xiàn)決策科學化，股東大會、董事會、監(jiān)事會按規(guī)范運行，建立起運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)；要抓緊理順生產(chǎn)關系，規(guī)范關聯(lián)交易。為優(yōu)化電力生產(chǎn)體系，避免同業(yè)競爭，總公司將以合適的方式將三峽電廠已投產(chǎn)機組逐步注入股份公司，并委托股份公司對三峽電廠已建成投產(chǎn)但尚未進入股份公司的發(fā)電機組實行統(tǒng)一運行管理。股份公司收購三峽工程投產(chǎn)機組涉及問題較多，政策性強，要組織專門的工作班子精心研究，實現(xiàn)總公司和股份公司的共同發(fā)展。

高質(zhì)量地完成公開發(fā)行股票申報文件、路演及上市操作，成功實現(xiàn)與資本市場對接。要爭取在5月份之前完成所有申報文件的制作。要與主承銷商一起充分調(diào)查研究市場情況，摸清市場需求，找準市場定位，精心準備推介活動，按照上市規(guī)則要求，力爭年內(nèi)掛牌上市。

2003年電力生產(chǎn)的目標是：電力股份公司售電量超過200億千瓦時，實現(xiàn)售電收入35億元。其中，三峽電廠要順利完成五臺機組的調(diào)試、四臺機組投產(chǎn)運行工作，確保8月1日首臺機組正式發(fā)電，設備運行安全可靠，完成全年發(fā)電55億千瓦時的目標；葛洲壩電廠安全發(fā)電151億千瓦時，全年無人為責任事故，成本實現(xiàn)有效控制。

三峽電廠運行管理人員要積極參與機組投產(chǎn)前的調(diào)試和生產(chǎn)準備工作，落實機組調(diào)試工作的技術措施和安全措施；檢修廠有關人員要積極參與，搞好配合和服務，確保新投產(chǎn)設備安全可靠運行；葛洲壩電廠運行管理人員要研究三峽水庫蓄水對葛洲壩發(fā)電運行的影響，采取切實有效的措施，力爭安全多發(fā)電；梯調(diào)中心要在確保安全防汛的前提下，密切配合國調(diào)、網(wǎng)調(diào)做好兩個樞紐的聯(lián)合調(diào)度，最大限度地提高發(fā)電效益；股份公司要加強電力市場調(diào)查研究，進一步做好電力營銷工作。要積極主動爭取政府的支持和消納區(qū)的配合，盡早確定三峽電價計算辦法和審批程序，確定三峽電價聯(lián)動機制，力爭輸電費用確定在合理的水平；跟蹤電力體制改革步伐，初期以搶占市場為目標，逐步積累市場經(jīng)驗，為三峽電力全面進入市場作好準備。

（四）實現(xiàn)兩個樞紐的梯級調(diào)度和綜合運用，搞好三峽水庫運行管理 2003年是兩個樞紐聯(lián)合調(diào)度的第一年。梯調(diào)中心要圍繞三峽工程建設三大目標，確保三峽～葛洲壩梯級樞紐安全運行。要做好水情、氣象預報工作。針對蓄水前后水庫發(fā)生變化的情況，把握好蓄水期和汛期兩個關鍵階段，盡快建立新的水庫條件下的水情預報體系，為梯級樞紐的聯(lián)合調(diào)度和三期工程施工提供水情保障。

做好水庫調(diào)度。蓄水前，梯調(diào)中心要根據(jù)工程進度及施工需求，并結(jié)合長江的來水情況，配合長江委制定科學的蓄水調(diào)度方案，加強與工程建設、航運及電網(wǎng)等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，編制事故調(diào)度預案，隨時應對各種緊急事件，確保三峽水庫按期蓄水。蓄水后，要做好梯級水庫聯(lián)合調(diào)度的各項方案，根據(jù)《三峽（圍堰發(fā)電期）～葛洲壩水利樞紐梯級調(diào)度規(guī)程》對三峽電站和葛洲壩電站實行統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度。配合機組的投產(chǎn)運行，逐步發(fā)揮圍堰發(fā)電期的發(fā)電效益。汛期要制定長江發(fā)生特大洪水時的緊急調(diào)度預案，為特殊情況下的防洪調(diào)度做好充分的準備，做到有備無患。在保證施工安全的前提下，發(fā)揮力所能及的防洪作用?？偨Y(jié)葛洲壩樞紐防汛協(xié)調(diào)的成功經(jīng)驗，逐步建立三峽～葛洲壩梯級樞紐防汛協(xié)調(diào)的組織機構(gòu)，把梯級樞紐的防汛和工程施工期的防汛工作緊密結(jié)合起來，協(xié)調(diào)樞紐運行與工程施工的有關問題，保證樞紐運行和工程施工的安全。

對水庫蓄水初期及汛期三峽水庫壩前堆積的漂浮物，要在加強監(jiān)測的基礎上，采取必要的工程措施和調(diào)度措施予以解決，保證樞紐的正常運行。對三峽水庫初期蓄水后的泥沙問題，要按照泥沙專家組通過的觀測計劃，組織實施水庫泥沙淤積的原型觀測工作，并抓緊“三峽工程水文泥沙信息分析管理系統(tǒng)”的建設，力爭該系統(tǒng)年底前投入初期運行，為水庫蓄水后泥沙淤積分析工作提供依據(jù)。

做好大壩的安全監(jiān)測分析工作。檢修廠要在葛洲壩樞紐的常規(guī)安全監(jiān)測的基礎上，對水庫蓄水后三峽大壩左岸廠房壩段、泄洪壩段、三期碾壓混凝土圍堰、雙線五級船閘和茅坪溪防護大壩等水工建筑物進行安全監(jiān)測和巡視檢查，及時分析和整理監(jiān)測資料，隨時掌握水工建筑物運行狀況，為汛后蓄水提供依據(jù)，最大限度發(fā)揮樞紐綜合效益。

（五）組建金沙江開發(fā)有限公司，啟動溪洛渡準備工程，加快向家壩前期工作

總公司將進一步加強對金沙江前期工作的領導，集中人力、物力、財力，加快前期工作。2003年，金沙江前期工作的投資要安排落實，力爭2005年10月溪洛渡電站導流洞開工，2008年12月截流。

抓緊溪洛渡電站可行性研究報告審查和向家壩可行性研究報告的編制工作。為滿足十五期間開工建設的要求，力爭在今年上半年完成溪洛渡水電站可行性研究報告的報請審查批準工作，年內(nèi)完成向家壩可行性研究報告，為在2004年完成報請審查批準作好準備。

認真組織壩區(qū)總體規(guī)劃研究，抓緊開展溪洛渡電站準備工程有關項目。今年要完成對外交通招標設計及部分土建施工；完成壩區(qū)征地移民實施規(guī)劃，辦理部分土地征用手續(xù)；抓緊開展現(xiàn)場道路和“四通一平”工作。

積極籌備組建金沙江開發(fā)有限公司。總公司將邀集國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者和云南、四川兩省政府，盡快組建金沙江開發(fā)有限公司?？偣九c金沙江開發(fā)有限公司、工程建設公司的關系是，總公司是這兩個公司的母公司，一個為控股，另一個為全資。金沙江開發(fā)有限公司和工程建設管理公司在工程建設管理上是委托與被委托的關系。對烏東德和白鶴灘水電項目，要盡早開展前期勘測設計工作，水規(guī)總院最近已調(diào)整這兩個項目的進度，力爭2005年完成預可行性研究報告的編制工作?？偣疽烟岢鰧ｎ}報告，積極爭取國家盡快批準總公司對金沙江全河段的水電開發(fā)權(quán)。

（六）加快多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，努力實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)經(jīng)營目標

2003年，多經(jīng)產(chǎn)業(yè)要加大整合力度，深化改革，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是理順多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理關系。長江三峽實業(yè)投資公司作為總公司法人資產(chǎn)統(tǒng)一的出資人代表，按照管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的原則，履行對多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的管理職責。二是要抓緊進行多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，盡快形成以旅游、高耗能、電力相關高科技等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)格局。同時，積極扶持勞動密集型的物業(yè)管理企業(yè)和技術密集型的咨詢監(jiān)理企業(yè)。今年3月，完成長江三峽旅游有限公司的組建工作，同時加快旅游資源的整合和三峽壩區(qū)旅游景區(qū)的建設開發(fā)。上半年完成電解鋁合資公司的組建，完成物業(yè)公司的整合。通過努力，要實現(xiàn)向大用戶直接供電。三是要繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，面向市場，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。多經(jīng)企業(yè)與主業(yè)分離只是改革的第一步，只有多經(jīng)企業(yè)改制了，才是比較徹底的改革。要引進多種經(jīng)濟成份，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，使其真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體；要積極推進資本、勞動、技術和管理等生產(chǎn)要素參與企業(yè)分配和企業(yè)經(jīng)營者年薪制、期權(quán)制以及企業(yè)高管人員參股等項改革試點。今年選擇宜昌能達電氣公司進行這方面的改革。通過深化改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，激發(fā)企業(yè)生機和活力，推動多經(jīng)企業(yè)逐步走向市場，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的快速發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益和員工收入的同步增長。對社會職能單位要進行實體化改革，制訂新的薪酬制度，加強核算與考核，力爭使費用逐年下降。

財務公司要力爭創(chuàng)造更好的效益。隨著三峽工程首批機組投產(chǎn)發(fā)電和總公司改組改制工作的順利進行，財務公司面臨著良好的發(fā)展機遇。要繼續(xù)堅持規(guī)范穩(wěn)健的經(jīng)營方針，抓住機遇，開拓進取，促進各項金融業(yè)務健康快速發(fā)展；要進一步加大科技投入，充分發(fā)揮結(jié)算業(yè)務的功能和優(yōu)勢，構(gòu)建安全、通暢、快捷的電費回收渠道，并為總公司有效實現(xiàn)資金集中管理服務；要抓住金沙江水電開發(fā)的機遇，做好跟蹤服務，提供信貸支持；要繼續(xù)做好三峽債發(fā)行的相關工作，為工程建設提供融資服務。同時，要進一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)整盈利模式，提高資金運用能力和收益水平，為股東提供滿意的回報。

（七）抓住國有資產(chǎn)管理體制改革的機遇，研究總公司國有投資主體改革的途徑

根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理體制改革的總體部署，積極探索水電開發(fā)行業(yè)國有投資主體改革的道路。從水電開發(fā)行業(yè)的特點以及水電投資的特性出發(fā)，分析水電開發(fā)和經(jīng)營行業(yè)市場化發(fā)展的趨勢，經(jīng)充分論證后，制訂切合總公司實際的總體改制方案，研究提出能反映行業(yè)特色和總公司經(jīng)營理念的投資政策、資本運作與資金運作方針、國有資產(chǎn)保值增值目標以及需要國家支持的滾動開發(fā)的政策。爭取將總公司改造為具有鮮明行業(yè)特點的、有利于加強國有經(jīng)濟在基礎行業(yè)中的控制作用的國有水電投資主體。

確立科學、合理的管理層次，原則上實行三級管理，不搞四級企業(yè)。重點抓好對子公司的管理，做到責權(quán)明確、規(guī)范運作、強化監(jiān)督。要建立起可以追溯個人責任的決策制度，對于違反法律法規(guī)和企業(yè)決策程序、使企業(yè)遭受損失的，必須追究有關人員的責任。要按照國家有關國有資本與財務管理的規(guī)章制度，認真履行出資人職責，行使出資人權(quán)利。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明晰產(chǎn)權(quán)，理順和規(guī)范集團內(nèi)部資本與財務管理關系，建立母子公司資本與財務管理體制。2002年，我們研究制訂了企業(yè)國有資本與財務管理辦法的實施細則，今年要組織實施，并落實相關的配套措施。要落實兩個層次的績效考核和評價體系。一是要落實國家對總公司的績效考核和評價辦法，爭取實行總公司工資總額與經(jīng)營績效的工效掛鉤辦法；二是要建立總公司對二級子公司和控股公司的績效考核和評價辦法，建立有效的約束和激勵機制。

（八）進一步深化人事勞動分配制度改革，根據(jù)總公司發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整管理機構(gòu)

人事制度改革要鞏固已有成果，不斷完善制度和辦法，形成科學體系。要總結(jié)電力股份公司全員競聘上崗的經(jīng)驗，結(jié)合推行干部任期制，加大管理崗位干部輪崗交流力度，切實在干部能上能下問題上有新的突破，給優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造機會。要逐步建立和完善科學的考核激勵機制，制定總公司控股、參股公司董事、監(jiān)事、高管人員推薦及管理辦法，使總公司的資產(chǎn)代表確實負起責任，以提高投資收益。繼續(xù)探索簡便有效的員工績效考核辦法，提高考核指標的科學性和考核結(jié)果的準確性。根據(jù)今年全國組織工作會議提出的大力實施人才強國的戰(zhàn)略，要進一步加大人才選拔、培養(yǎng)和開發(fā)力度，制定總公司各級各類人才的選拔、激勵、培訓總體規(guī)劃，形成人才輩出、人盡其才的機制。

進一步深化分配制度改革，完善總公司社會保障體系。結(jié)合企業(yè)實際，重點探索勞動、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的具體辦法。薪酬、獎勵政策要向支撐企業(yè)核心能力、為企業(yè)做出突出貢獻的人才傾斜。上半年，要完成組建總公司統(tǒng)一的社會保障管理機構(gòu)并正常運轉(zhuǎn)，保證總公司改制后全體員工的社會保障平穩(wěn)過渡不受影響，基本養(yǎng)老保險不間斷；要創(chuàng)造條件，力保7000名員工參加不同層面的社會保障，使覆蓋面擴大到100%；要做好職工醫(yī)療保險啟動前的準備工作，積極爭取地方政府的理解與支持，委托代理、封閉運行，構(gòu)建基本醫(yī)療保險、企業(yè)補充醫(yī)療保險、商業(yè)醫(yī)療保險等三條保障線；要認真研究、妥善處理總公司因北京、湖北兩地參保而產(chǎn)生的基本養(yǎng)老金及企業(yè)補充養(yǎng)老金的差別問題，使總公司同類員工退休后的待遇保持基本平衡。

隨著總公司成為國家授權(quán)投資機構(gòu)和向集團化方向發(fā)展，需要對現(xiàn)有的職能部門作必要的調(diào)整?？偣咀鳛榧瘓F母公司，主要是履行戰(zhàn)略管理、資本運營、資源配置、監(jiān)督控制、企業(yè)信息化建設和公用事業(yè)管理等職能，在相當長時間內(nèi)，總公司還將直接負責建設項目的決策籌劃和建設經(jīng)營。因此，要統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)部職能機構(gòu)設置，逐步調(diào)整到位。2003年總公司機構(gòu)調(diào)整主要工作是：電力股份公司正式運行以后，撤銷電力生產(chǎn)管理部，成立樞紐管理部；加強技術委員會工作，三總師全部進入技術委員會，充分發(fā)揮技術委員會在重大技術經(jīng)濟問題上的咨詢作用，技術委員會辦公室掛靠總經(jīng)理工作部；撤銷經(jīng)營管理部，按照管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的原則，完善和健全長江三峽實業(yè)投資公司的職能；撤銷科技管理部，將其職能和人員分別劃歸工程建設管理公司、計劃發(fā)展部和技術委員會辦公室；將直屬黨委和工會的辦事機構(gòu)合并，成立黨群工作部；重視總公司發(fā)展戰(zhàn)略研究，將計劃合同部更名為計劃發(fā)展部，加強發(fā)展規(guī)劃方面的工作；將財務部更名為資產(chǎn)財務部，強化資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理職能；將辦公室更名為總經(jīng)理工作部，在總經(jīng)理工作部內(nèi)部增設政策研究室；撤銷改制辦公室，職能歸并到政策研究室；逐步推進駐外機構(gòu)整合。

機構(gòu)調(diào)整后，要重新進行定崗位、定職責、定編制工作。按照精干高效的原則，確定各職能部門的人員編制；逐步取消行政級別，根據(jù)崗位職責確定崗位的等次。這項工作，今年上半年要做好方案準備，爭取年底完成。通過不斷深化改革，建立總公司現(xiàn)代化企業(yè)組織機構(gòu)。

同志們，三峽工程建設和總公司建設順利走過十年里程，跨入了新的發(fā)展時期。擺在我們面前的任務將更為艱巨，更具挑戰(zhàn)性。過去十年的成績和基本經(jīng)驗是我們前進的基礎，新的目標要求我們必須統(tǒng)一思想，更加注重學習，更加大膽創(chuàng)新，更加勤奮工作。讓我們深入貫徹落實黨的十六大精神，為開創(chuàng)總公司更加美好的未來而努力奮斗！

第五篇：安全工作會講話稿

認真落實各項工作

確保校園平安穩(wěn)定

----在全鎮(zhèn)2012年學校安全專題工作會上的講話

各位領導、同志們：

為切實加強全鎮(zhèn)小學、幼兒園的安全穩(wěn)定工作，進一步落實“安全第一，教育為本，預防為主”的方針，保護廣大師生的人身安全和學校財產(chǎn)安全，維護學校正常的教育教學秩序和社會穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康持續(xù)和諧發(fā)展，結(jié)合合川區(qū)安保工作會議和區(qū)教委安全工作會議精神，依據(jù)《合川公發(fā)（2012）35號》、《合川公發(fā)（2012）36號》、《合川教發(fā)（2012）

號》相關文件精神，今天在這里召開一個龍市鎮(zhèn)校園安全專題會議，下面我講七點意見：

一 明確工作目標。

確?！八膫€到位”，即：日常安全教育落實到位，安全責任落實到位，各項安全管理制度和預防性措施落實到位，安全隱患排查整改到位。

實現(xiàn)“兩個零目標”，即：學校安全責任事故零目標，學校組織的各類活動學生非正常死亡零目標。

二、加強組織領導，落實安全責任。

各學校、各園要成立以校長、園長為組長的安全工作領導小

-1-確定一名副校長或責任心較強的其他同志負責學校（幼兒園）衛(wèi)生安全工作，并配備專（兼）職工作人員。各類人員職責要明 確，檢查督促要到位，并層層簽訂目標責任書，學校所有教職員工要建立一崗雙責制。要提高家長認識，明確家長的責任，與家長簽定安全責任書。要教育學生珍愛生命，要求學生簽定安全承諾書。

三、完善制度，做到學校安全穩(wěn)定工作有章可循。

（一）建立定期召開例會制度。各校每月至少一次，由主要領導主持召開辦公會或?qū)ｎ}會，研究本單位安全穩(wěn)定工作，要研判安全穩(wěn)定形勢，完善安全穩(wěn)定預案，及時排查梳理安全隱患和不穩(wěn)定因素，制定整改落實措施和矛盾化解方案，并做好會議記錄以備查驗。

（二）完善政務值班制度。各學校要建立每周校領導帶班、全體干部輪流值班制度，并做好值班交接記錄；要保證值班室值班電話暢通，配齊必要的值班應急設施設備；值班人員手機必須24小時開機，值班期間不得外出和飲酒，每天早、中、晚要對校園進行巡查并做好記錄；值班人員晚上必須住在學校值班室。如果帶班校領導家住學校，且如遇校內(nèi)突發(fā)事件能在10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場處置的，可不在值班室值守，否則，必須住在值班室。

（三）完善護校巡邏制度。各學校要嚴格校門進出管理，-2-完善護校隊巡邏“三勤”、“三會”制度。“三勤”（勤問：巡邏時發(fā)現(xiàn)可疑人和情況要及時查問，弄清情況；勤轉(zhuǎn)：巡邏人員要在校內(nèi)各處或指定區(qū)域勤檢查；勤觀察：對重點要害部位要勤觀察，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理或向值班干部匯報）?！叭龝保〞缶?、會使用消防器材、會及時處理突發(fā)事件）。

（四）完善學生宿舍巡查制度。各寄宿制學校要建立班主任和科任教師到學生宿舍巡查制度，與生活老師等共同加強住校生就寢紀律管理，加強與學生的思想溝通，增強住校生自我約束、自我管理、自我服務、自我發(fā)展的意識，讓學生睡得更安心，學得更舒心。班主任老師每晚必須到自己所帶班級學生寢室巡查；科任老師到自己所教學生的寢室溝通了解情況，原則上每月不少于一次，并做好記錄備查。

（五）完善教師家訪制度。各學校要組織教師全員參與，積極開展“課外訪萬家”活動。采取老師到家庭實地走訪的形式，對生活有困難的特殊家庭，學習困難學生，留守兒童家庭（單親家庭），思想、學業(yè)上有重大變化的學生家庭，進城務工子女家庭，隨班就讀殘疾學生等六類家庭進行重點家訪。把教育民生政策，家庭教育指導，學生安全教育常識，教師個性化的關愛送進千家萬戶。家訪活動要形成常態(tài)，教師可采取分片、分區(qū)域方式每學期對學生家庭至少走訪兩次（開學時一次，學期結(jié)束放假時

-3-一次）。特殊時節(jié)，如夏季防溺水、防雷電、防暴雨、防泥石流，冬季防火、防雨雪冰凍災害、防一氧化碳中毒等要適時開展家訪，與家庭和社會一道，共同做好學生安全工作。

（六）完善預防惡劣天氣處置工作預案。為確保學生在遇到汛期、下雪、冰雹、高溫等惡劣天氣或自然災害時的人身安全，學校要以確保師生安全為前提，可以視情況作出護送回家、留校管理、延遲上下學時間或臨時取消上課的決定，但必須及時報告教育主管部門，并及時告知學生家長。

四、搞好宣傳教育工作。

每學期要認真組織學生收看開學第一課。每期在開學第一周要利用學校開學典禮集會、利用校園廣播、黑板報或班會對學生進行交通安全等教育。平時利用每天的大課間活動時間、每天早上第一節(jié)課時間和每天的放學集合會時間向?qū)W生宣傳安全知識。各學科要將安全知識教育溶于教學中。每期向?qū)W生和學生家長發(fā)放安全知識宣傳資料。學校對重點安全工作要制作或書寫大幅標語進行宣傳。

學校要充分利用教育部組織編寫的《學生安全乘車須知》和公安部組織編寫的《兒童交通安全知識手冊》等資源（可在教育部門戶網(wǎng)站下載）和各校征訂的宣傳圖片，普遍開展學生上下學交通安全教育，使學生不乘坐農(nóng)用車、超載車和非法營運車。

-4-各小學幼兒園要在每學期開學第一周內(nèi)組織學生接受一次消防安全專題教育。重點開展火災危險性及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、逃生自救等教育。要在教職工中開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識、滅火器材使用、火災自救知識和火災案例宣傳。學校要加強對師生員工消防安全教育和培訓，要教育引導學生注意安全使用電器，不能在寢室尤其是不能在床上點蠟燭。

各校在開學初要進行預防溺水事故為專項教育內(nèi)容的師生動員。平時組織以“珍愛生命，預防溺水”為主題的班會課或家校聯(lián)系活動等形式讓學生和學生家長增強安全防范意識，提醒家長盡到監(jiān)護責任

每期開學2日內(nèi)要進行法制教育。法制副校長每期到校開展1次法制安全講座。學校要利用法制課和法制宣傳圖片等大力宣傳憲法、國旗法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、禁毒法規(guī)、教育法、教師法、職業(yè)教育法、義務教育法等與青少年健康成長和教育教學工作密切相關的法律、法規(guī)。學校領導和教師要帶頭學法用法，做到為人師表。加強校園網(wǎng)絡監(jiān)管和反邪防滲工作。各學校要加強校園網(wǎng)絡監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，防止有害信息的傳播、擴散。要把握網(wǎng)上主動權(quán)，唱響主旋律，打好主動仗，要對學生進行反邪教防滲透教育，切實增強

-5-師生政治敏銳性，防止被不法分子煽動、蠱惑。

各校點每月要召開1次校園安全工作會議，向教師宣講文件精神和宣傳安全形式等。各校應將安全宣傳教育納入教學計劃，確保每名學生至少每半月接受1次安全教育。

五、制定好演練預案，開展好應急演練。

各校、園要全面落實安全教育課程、課時和師資，扎實推進安全法制和心理健康教育“進教材、進課堂、進學生頭腦”。要建立樓道安全管理制度，合理劃分進出和上下區(qū)域，加強值守疏導。開展針對教學樓樓道等擁擠踩踏事故易發(fā)地點的安全疏散演練。

各小學和幼兒園要結(jié)合學校教學樓、教室、學生宿舍的不同特點，科學合理制定預案，使預案具有實用性、可操作性。要結(jié)合季節(jié)特點在每期開學初、每年的“全國中小學生安全教育日”、“防災減災日”、“119消防日”等時機開展防雨霧天氣、防冰雪災害、防交通事故、防食物中毒、防溺水死亡和消防安全等方面的安全教育和日常應急演練活動，切實提高廣大師生的安全防范意識和應急避險能力。每期開展征對地震災害、暴力襲擊、火災疏散等的逃生演練每種不得少于一次，使學生學會辨認疏散指示標志，掌握正確的疏散逃生程序、行進路線、行進姿勢、攜帶物品、聯(lián)絡方式、集合地點及安全注意事項。并做好圖片資料存檔-6-報送工作。

六、抓好隱患排查。

每期開學前，要對轄區(qū)校園及周邊開展安全隱患大排查，對教學樓、操場、食堂、宿舍等重點要害部位及校園周邊建筑、治安、交通、消防、食品衛(wèi)生、重點人員等安全隱患要重點排查整治。

學校每天應組織安保力量認真開展校園重點部位及周邊巡邏防控工作，每日巡查不少于6次，有住宿生的東岳小學、佛門小學夜間巡查不少于2次。值班校（園）長每天不少于1次。每期開學前、學期中和結(jié)束時必須組織安全領導小組對校園及周邊安全隱患進行拉網(wǎng)式排查，每一周對校園及周邊的安全隱患進行重點排查。切實做好火災隱患的排查、整改。檢查學校消防通道是否暢通，設施設備是否完好有效，消防安全重點部位和易燃易爆危險物品存放場所監(jiān)管是否到位。切實做好校園校舍隱患的排查、整改，對活動場所、活動器材，學校建筑、圍墻及在建工程都要仔細排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改，如果學校無力整改的要及時上報。

要切實落實校園主體責任。對存在安全隱患的校園，各有關職能部門將下發(fā)《安全隱患限期整改通知書》，依法督促整改，對無正當理由致使整改情況未達到規(guī)定要求的，按逾期不整改隱

-7-患依法處理，并對校園安保工作不重視、制度不落實、隱患整改不到位、發(fā)生涉校涉生有影響的重大或惡性案（事）件的校園，區(qū)教委、區(qū)公安局要嚴格按照《重慶市校園安全隱患掛牌整治辦法》相關規(guī)定堅決對學校掛黃牌督促整治。

各校每月20日左右將近期的校園隱患排查情況上報一次。

七、把握重點，開展好具體工作。

（一）安保工作

首先要加強組織，搞好常規(guī)管理。

辦學規(guī)模在500人以上的學校設立專門保衛(wèi)機構(gòu)。其余學校設立兼職保衛(wèi)人員。各校均要按要求配備校警、法制副校長、保衛(wèi)干部、保安、護校隊員。

各校要建立健全安保工作各項制度，并認真落實。各校保衛(wèi)干部、護校隊員、保安人員要熟記校園安全保衛(wèi)職責任務、工作要求及應急處置規(guī)定。

安保人員要及時、全面、滾動排查肇事肇禍精神病人、揚言報復社會可能鋌而走險人員、因個人生活發(fā)生重大變故舉止反常人員，列管率達到100%；對涉校涉生上訪人員逐一見面、逐一談話，會同政府有關部門化解矛盾糾紛，調(diào)解率達100%。

學校要認真收集、掌握可能危害師生生命安全信息、恐怖信息、黃色信息，并及時上報。

-8-建立校園民警與信息員、校園保衛(wèi)人員、校園保安聯(lián)系制度，適時掌握學生思想動態(tài)和涉生苗頭事端，有效開展矛盾糾紛排查化解及不良學生的思想教育工作；小學每個班級建安全信息員2名，寄宿制學校每個寢室1 名，每所學校建校外安全信息員若干名。

進一步規(guī)范校園保安勤務工作，加強校園保安隊伍管理。落實責任、嚴明紀律，確保校園安全，嚴禁下列行為：一是嚴禁違反校園門衛(wèi)管理制度，不查驗和辦理登記手續(xù)，放任社會車輛和無關人員進入校園；二是嚴禁值班時睡覺、飲酒、打牌、玩游戲或擅離職守從事；三是嚴禁值班期間不按規(guī)定巡邏、巡查； 四是嚴禁接受報警或指令后不履行職責、行動遲緩、貽誤戰(zhàn)機；五是嚴禁上班時間做與勤務工作無關的事情；六是嚴禁對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、案件線索和影響學校師生安全的信息遲報瞞報；七是嚴禁隨意關閉監(jiān)控、報警系統(tǒng)和刪改、擴散監(jiān)控影像資料以及報警記錄；八是嚴禁散布有損校園和新型警務體制建設形象的言論；九是嚴禁在值班室留宿他人。

進一步加快校園人防、物防、技防建設。要在學校大門、學生宿舍、教學樓主要通道、財務室重要區(qū)域和部位安裝應急報警裝置、應急照明設備、警示標識、門禁安全檢測設備、發(fā)音報警設備等安防設備，提高校園安防水平。小學、幼兒園均應完善應

-9-急報警裝置、警示標識、應急照明設備、發(fā)音報警設備。

一是應急報警裝置。學校應在校園大門門崗值班室或保衛(wèi)處（科）辦公室、學校教學樓通道便利處，學校學生宿舍通道便利處選擇性增設應急報警裝置觸點。學校保衛(wèi)處（科）或校園大門值班室安裝的報警設備應聯(lián)入轄區(qū)派出所，學校教學區(qū)域、學校學生宿舍樓主要通道觸摸報警點應安裝在視頻監(jiān)控可視范圍內(nèi)，與學校保衛(wèi)處（科）指定值守地點相聯(lián)，并能準確顯示報警地點。

二是警示標識及應急照明設備。學校應在教學區(qū)域、學校學生宿舍主要通道、食堂等重要場所選擇性安裝警示標識和應急照明設備。

三是安檢設施及其他安全設施設備。各學校應在教學區(qū)域、學校學生宿舍上下階梯及食堂等重要人員流通要道安裝防滑設施，小學及幼兒園應對校園圍墻做防翻越、攀爬處理。

四是發(fā)音報警設備。各學校（園）應為校園民警及校園安保力量配發(fā)警笛等必要的示警性裝備或在學校顯著位置安裝警報器等發(fā)音報警設備。

各校（園）務必在2月12日前報送《校園安防設施設備建設任務及進度表》，從2月15日起，每半月上報《校園安防設施設備建設任務及進度表》，3月31日前按期完成校園安防設施設備建設，4月28日報送工作總結(jié)。做好迎接4月1日起區(qū)綜治-10-辦、教委、公安局組成聯(lián)合檢查組的檢查、驗收，5月1日市公安局、市教委組織的區(qū)縣交叉檢查組督檢，6月1日起由市公安局會同市綜治辦、市教委組成督檢組的抽查。

（二）違禁物品收繳工作。

各學校務必嚴格執(zhí)行“五個禁止、六個一律”強硬措施，禁止在校園周邊制造、銷售、儲存管制刀具；禁止攜帶刀具進入校園；禁止學生攜帶刀具進出校園；禁止學生利用刀具從事違法活動；禁止將刀具用品販賣給學生。

在開學初和節(jié)假日返校期間開展校園刀具清理行動，加大違禁物品宣傳教育工作力度，特別是對有打架斗毆等違規(guī)苗頭的重點學生在返校時進行返校法制教育。

各學校要組織保衛(wèi)力量利用課間、午休、晚自習期間對教學樓、操場、食堂、宿舍等重點部位的巡邏守護，對學生宿舍等重點部位進行清理排查，嚴防學生攜帶、藏匿刀具進校，學校必須確定專人負責保管生活用刀具，每月組織保衛(wèi)干部、護校隊員、生活老師深入學生中開展清理刀具等違禁物品工作1至2次并做好記載。

（三）食品衛(wèi)生安全工作

為有效預防食物中毒、傳染病暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校發(fā)生，確保廣大師生的身體健康和生命安全，根據(jù)有關法

-11-律、法規(guī)、規(guī)章以及上級有關文件精神，各學校要認真開展好以下工作。

1．學校食堂不得承包經(jīng)營，學校不得開辦校內(nèi)小賣部。2．進一步完善并嚴格執(zhí)行各項食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責任制度。建立嚴格的安全保衛(wèi)措施，防止投毒事件發(fā)生。

3．學校食堂、食品超市要按區(qū)教委轉(zhuǎn)發(fā)的《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》和《關于加強中小學食堂管理工作的通知》的要求，加強食堂超市的采購管理，嚴格執(zhí)行索證管理規(guī)定和大宗物資定點采購的規(guī)定。

4．學校食堂、食品超市必須申請辦理并取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，接受當?shù)匦l(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督和指導。

5．加強飲食衛(wèi)生安全教育，勸阻學生不買無照（證）商販出售的盒飯及食品，不食來歷不明的食品。不允許任何單位和個人進入校園向?qū)W生出售食品。

6．新建、改建、擴建食堂和食品超市，應當符合衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

7．學校食堂設備設施以及餐飲具的清洗、使用、貯存符合《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》。未安裝自來水的學校應提供符合國家生活飲用水標準的流動清水，供用餐者洗手、洗餐具。嚴禁學生在同一器皿內(nèi)洗手、洗餐具。學校食品超市應-12-與超市其他部分分開且相對獨立，并配備相關的食品衛(wèi)生安全設備。

8．按《重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關于進一步加強全區(qū)中小學校幼兒園安全管理工作的通知》（合川府辦〔2010〕207號）及其他有關規(guī)定，安排和聘用食品衛(wèi)生從業(yè)人員,做到持證著裝上崗，并定期組織食堂管理人員和從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓。

9．加強對學校食堂、食品超市的管理，定期或不定期召開會議，研究解決食品衛(wèi)生工作中的具體問題。經(jīng)常深入到各個環(huán)節(jié)檢查指導、督促落實。

10．積極配合有關部門進行執(zhí)法檢查，徹底整治校園周邊的食品生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點。

11.嚴格食品衛(wèi)生安全管理。各學校要加強對學校食堂從業(yè)人員的教育和培訓，嚴把食品藥品采購關，科學、合理貯存食品藥品；要建立健全防范食物中毒和疫情傳播等管理制度和突發(fā)事件的應急預案；要在食堂重要位置安裝視頻監(jiān)控，嚴禁非工作人員進入食堂操作間；嚴格執(zhí)行食堂餐具消毒和食品留驗制度，落實售飯平臺、飲用水源等重點場所和關鍵部位的安全監(jiān)管工作。

12.采取多種形式經(jīng)常向師生及家長宣傳衛(wèi)生知識及衛(wèi)生法律知識。開足、上好健康教育課，做到課時、教材、教師、考核

-13-“四落實”。同時加強對學生的思想品德教育和法制教育，積極開展心理指導，防止投毒事件發(fā)生。

13、加強校內(nèi)食品衛(wèi)生安全管理工作，有效預防食物中毒和其他食源性疾患的發(fā)生。

14.制定食品中毒、傳染病暴發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理預案，建立健全應急處理機制。一旦發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時向有關部門報告，并采取有效措施，把危害控制在最小范圍。

（四）交通安全

各校要抓好校車安全管理。學校、幼兒園只能使用專用校車或租賃有營運資質(zhì)且符合標準的客運車輛，并按相關規(guī)定及時辦理校車標牌。要切實落實接送車輛教師跟車制度和收車驗收制度，要嚴格審查校車駕駛員資格，要進一步加強校車駕駛員和跟車教師的教育培訓，不超載、不超速、不酒后駕車、不疲勞駕車、不開霸王車，做到遵章守紀、文明禮讓。堅決避免因管理疏漏和其他不當?shù)娜藶橐蛩?，導致乘坐校車的學生發(fā)生傷亡事故。具體要求如下：

校車車輛要求

1.自備車必須按規(guī)定辦理校車證。

2.新備校車必須購買符合國家標準的專用校車。

-14-3.學校租用社會車輛時，必須租用有運營資質(zhì)且符合客運標準的客車。并經(jīng)教育主管部門核準，必須按校車標準進行年審和定期上線檢測，并且必須與車輛出租單位簽定安全責任書，明確安全責任，嚴禁購買或租用故障車、拼裝車、報廢車和個人機動車等作為校車。嚴禁超員和租用個人車輛接送學生。

校車駕駛?cè)艘?/p>

1.幼兒園聘用的校車駕駛?cè)藛T必須作風正派、舉止文明、身體心理健康、具有3年以上安全駕駛經(jīng)歷，且要先經(jīng)公安機關交管部門審驗合格后方能聘請。嚴禁聘用三年內(nèi)任一記分周期內(nèi)累計分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故，并負有責任的駕駛?cè)笋{駛校車接送學生。

2.幼兒園要與駕駛員簽訂聘用合同、接送安全責任書。3.校車駕駛?cè)吮仨殗栏窠?jīng)過相關資質(zhì)審查，并按時參加安全學習，堅決做到不超載、不超速、不酒后和疲勞駕駛，做到文明禮貌行車。

校車隨車護送人員要求

1.每輛車要聘用一名或一名以上的專職工作人員或兼職教師作為每趟接送幼兒的護送隨車人員。隨車護送人員必須作風正派、舉止文明、責任心強、思想政治覺悟高、身體心理健康，且應掌握相關的交通安全常識、應急救護常識。

-15-2.隨車護送人員要配合、監(jiān)督駕駛員按預定路線圖接送、遵守交通規(guī)則，按時完成好接送工作，做好行車中的幼兒安全管理，以及幼兒、家長、幼兒園之間的交接工作。隨車護送人員在遇到突發(fā)事件時，必須按預定應急預案在第一時間向有關人員及有關部門上報情況，并做好幼兒安全轉(zhuǎn)移救護工作。校車隨車護送人員發(fā)現(xiàn)超載、超速等違法行為要予取予以堅決制止。

3.學校對校車隨車護送人員必須進行相關安全知識培訓。學校校長（民辦幼兒園園長）作為交通安全的第一責任人，要負起校車管理職責。

1.校長（幼兒園園長）必須每天對校車運行情況進行跟蹤，并做好相關登記臺帳。要詳細掌握園內(nèi)接送幼兒的校車、校車駕駛?cè)恕㈦S車護送人以及校車運行時間、行駛路線等基本情況，形成方案材料并把相關材料發(fā)放到園內(nèi)所有工作人員及幼兒家長手中。

2.校長（幼兒園園長）要與幼兒監(jiān)護人簽訂接送合同書、安全責任書，建立檔案。

3.校長（幼兒園園長）要對接送幼兒的所有校車駕駛?cè)?、隨車護送人員定期進行面對面的安全教育，增強安全意識、責任意識和守法意識。

4.要堅決取締專用校車、客車以外的車輛接送幼兒。

-16-5.要制定校車安全管理制度，建立校車及其駕駛?cè)恕㈦S車護送人管理臺帳，對校車的日常運行維護與檢驗、駕駛?cè)俗裾率貏t及其審驗、交通事故與安全教育等情況進行跟蹤記錄，做好做細各種應急預案，切實加強幼兒園校車的日常使用管理。

6.要定期和不定期對校車進行維護保養(yǎng)，隨時保證其安全技術性能處于完好狀態(tài)。學校、幼兒園應指派專人對校車每次運載幼兒的情況進行查驗，發(fā)現(xiàn)超載、超速或其他交通違章行為，應當制止。

7.對接送學生專用校車，應當按規(guī)定噴涂有公安廳交警總隊和市教委制定的統(tǒng)一標識。

8.要樂于接受區(qū)交委、區(qū)交巡警支隊和鎮(zhèn)交安辦的執(zhí)法檢查。

9.要提醒步行上下學的學生遵守交通規(guī)則，主動安全避讓行駛車輛。提醒家長提高安全意識和承擔監(jiān)護人的安全監(jiān)護責任，不得租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學生。

10.各學校要制定應對極端天氣的交通安全措施。

2011年11月30后凡未按上述要求做好校車安全管理，在接送學生過程中出現(xiàn)超載、超速、酒后駕駛等違章行為的，公安、交管部門要對駕駛?cè)诉M行嚴肅處理；教育行政部門要對跟車教師予以解聘，對公辦學校校長、幼兒園園長立即撤職，對私立學校

-17-校長、幼兒園園長進行嚴肅處理并限期整改，對整改不合格的取消辦學資格；對涉嫌違法的要移交司法機關追究刑事責任。

（五）校舍安全

抓好校舍安全工作。各學校要對存在安全隱患的校舍和處于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域的校舍進行排查、登記，并落實整改措施。D類危房堅決禁止使用，其他危房必須排除險情。要在人力、物力、財力上予以保障，確保全面完成校安工程三年規(guī)劃的C類和D類危房改造任務。同時，要高度重視在建工程的施工安全，及時督促施工單位消除施工安全隱患，確保不因建筑施工影響師生安全

（六）防溺水工作

做好學生防溺水工作，按照區(qū)教委要求必須做到五個“一”。搞好一次排查。各校對校園周邊和學生上學途中的池塘要配合鎮(zhèn)上相關部門和村上干部群眾做好登記排查和警示標志；

上好一堂課。每個班級在開學初要準備好教案進行一堂防溺水為主題的安全教育課；

開展好一堂講座。各校要邀請鎮(zhèn)上綜治辦或派出所的同志到學校舉辦防溺水等方面的安全講座；

發(fā)放一份告知家長責任書。各校在3月份內(nèi)要印發(fā)防溺水方面的告知家長書并將回執(zhí)單存檔。

-18-召開一次家長會。各校要在4月中旬前召開一次家長會，告知家長管理好學生的安全。

在防溺水工作中要把握工作重點。要將學生作為重點教育對象，要將留守兒童作為重中之重，要將放學、雙休日、節(jié)假日等時段作為重點防范教育時段。要突出教育屢次私自下河（塘）游泳的學生，杜絕溺水事故發(fā)生。

在防溺水工作中要明確要求學生不在上（放）學、雙休日、節(jié)假日等時段在未經(jīng)父（母）親或者其他監(jiān)護人同意的情況下下河（塘、溝）游泳；明確要求學生不得擅自邀請其他同學下河（塘、溝）游泳；明確要求學生不得在不會游泳的監(jiān)護人帶領下下河（塘、溝）游泳；明確要求學生不到河、壩、塘邊，建筑取土形成的水坑邊玩耍、戲水、嬉鬧；明確要求學生在見到有人落水而自己又無能力救護的情況下，不要避而不見逃走或者冒然下水救人，要采取呼救及報警等措施。

（七）凈化校園及周邊環(huán)境。

各學校要積極配合鎮(zhèn)綜治辦做好學校及周邊綜合整治工作，對突出治安問題和安全隱患，開展專項整治。各學校要對學校及周邊綜合治安信息進行認真梳理，對影響學校安全的事項要及時進行處置，學校不能解決的，要及時報告并積極爭取當?shù)攸h委、政府妥善解決。努力減少各類矛盾糾紛和涉校涉生刑事治安案

-19-件，防止嚴重危害學校安全事件的發(fā)生。

（九）安全常規(guī)管理工作

1、將安全責任以責任書的形式簽發(fā)教職工手中，使全體教職工都明白并切實履行自己的安全職責。

2、建立健全安全穩(wěn)定的長效機制，進一步加強學校安全穩(wěn)定常規(guī)管理制度建設。

3、抓好安全工作“一日常規(guī)”，積極落實安全防范性措施，積極處理各類學生傷害事故，化解矛盾糾紛，從源頭上減少上訪量。

4、加強消防和用電管理。嚴禁師生員工私拉、亂接電線和在宿舍違規(guī)使用電器設施；定期檢查各類消防設施、器材，發(fā)現(xiàn)損壞及時修理更換。

5、加強學生活動管理。各校（園）內(nèi)的各種活動設施和場所必須符合國家安全標準，并要定期檢查。特別加強對體育課、課外活動、運動會和各種文體比賽的安全管理。禁止組織學生參加超越其年齡、行為能力、自我保護能力范圍以外的各類活動。

6、全面加強法制安全教育。認真貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》的規(guī)定和要求，學校法制安全教育實現(xiàn)全覆蓋，課程設置率達到100%。進一步深化學校法制副校長聘任制度，每月開展法制安全專題教育-20-不少于1次。

7、加強心理健康教育。班主任要充分了解學生的思想現(xiàn)狀，對學生進行逐個排查，并建立心理障礙學生檔案。

8、開展安全管理干部培訓，進一步抓好校內(nèi)的安全培訓，組織教師特別是班主任認真學習相關的法律和規(guī)定，增強其安全法制意識。

9、建立健全安全隱患季報制度，對本?？赡艽嬖陔[患的部位進行自查，并將季報表于每季度末月20日前上報教管中心,教管中心25日前上報區(qū)教委。

10、進一步完善安全工作檔案化管理，建立完整規(guī)范的安全教育、安全隱患排查、整改等工作檔案。及時上報要求報送的材料。

11、切實落實安全隱患整改資金，確保全年用于安全基礎設施建設和安全隱患整改的資金不低于公用經(jīng)費總額的15%，一般隱患的整治率達到100%。

12、切實開展安全專項整治活動。重點抓好開學前后的安全檢查、樓道安全、學生上下學交通安全、消防安全、防溺水安全和校園及周邊治安環(huán)境等各項專項整治活動。

13、校園每學期召開一次以上家長會。

同志們：安全工作責任重大，希望你們務必牢固樹立“校

-21-園安全無小事”意識，堅決摒棄思想上麻痹、工作上懈怠的工作作風，以高度的政治使命感、以嚴密的工作措施、以強硬的紀律手段，全力維護校園安全穩(wěn)定。切實做到思想認識到位、工作履職到位、制度措施到位、安全檢查到位、隱患整改到位。

2012年2 月6日