第一篇：全縣國(guó)土資源工作會(huì)講話稿

在全縣國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話

（2011年5月17日）

同志們：

今天，縣委縣政府在這里召開(kāi)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年國(guó)土資源管理工作，部署2011年國(guó)土資源管理工作。一年來(lái)，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，在地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源整合、人才隊(duì)伍建設(shè)等多方面均取得不俗成績(jī)，為我縣“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這里，我代表縣委、縣政府向全縣國(guó)土系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，國(guó)土資源法規(guī)政策日趨收嚴(yán)，地方發(fā)展的要求越來(lái)越高，保護(hù)資源的責(zé)任越來(lái)越重，保障發(fā)展的難度越來(lái)越大，我們必須跳出傳統(tǒng)的思維模式，用新的觀念想問(wèn)題，用新的措施抓工作。剛才，國(guó)土資源局楊鰲局長(zhǎng)對(duì)國(guó)土資源管理工作做了全面的總結(jié)和部署，我完全同意，縣國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府一定要抓緊落實(shí)，下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、牢固樹(shù)立四種意識(shí)，努力提升國(guó)土資源管理工作水平

一是牢固樹(shù)立全縣一盤棋的意識(shí)。國(guó)土資源管理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，需要的是精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合作共事。我們要樹(shù)立全縣一盤棋的思想，多協(xié)作配合，多理解支持，努力形成一個(gè)高效、簡(jiǎn)捷、有序的工作機(jī)制。二是牢固樹(shù)立不進(jìn)則退的意識(shí)。新形勢(shì)下，我們必須樹(shù)立不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退的思想，用一流的工作，一流的業(yè)績(jī)，千方百計(jì)抓好用地保障工作，為擴(kuò)大內(nèi)需提供良好的資源保障。三是牢固樹(shù)立真抓實(shí)干的意識(shí)。國(guó)土系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭真抓實(shí)干，要善于在工作中做好表率作用。對(duì)既定工作，要一抓到底、抓緊抓實(shí)、抓出成效。四是牢固樹(shù)立超前謀劃的意識(shí)。一方面，“十二五”宏圖已展，未來(lái)還需要更多的建設(shè)用地指標(biāo)，另一方面，國(guó)家對(duì)土地的管理日益趨嚴(yán)，面對(duì)兩難局面，我們要超前謀劃，先期介入，防止被動(dòng)工作，認(rèn)真研究政策，吃透政策，爭(zhēng)取更多的服務(wù)空間和時(shí)間。

二、嚴(yán)格依法管理，完善工作程序

國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立法治意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法辦事、依法管理的意識(shí)，切實(shí)處理好國(guó)土資源管理工作中的各種利益沖突。必須嚴(yán)守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，按照法定程序辦事。特別是對(duì)涉及土地礦產(chǎn)等問(wèn)題的重大決策，一定要依法集體決策、決定，凡法律、法規(guī)明確規(guī)定禁

止的，必須堅(jiān)持不做。國(guó)土資源部門要敢于說(shuō)不，善于說(shuō)不，在說(shuō)不的同時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法，當(dāng)好參謀。

（一）嚴(yán)格土地資源管理。全縣國(guó)土資源管理工作必須嚴(yán)格依法辦事，絕不允許越權(quán)違法批地，打著各種旗號(hào)未批先用，違規(guī)操縱“招拍掛”等違法出讓土地行為。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)用地報(bào)批、供應(yīng)和監(jiān)管、發(fā)證工作。一是要切實(shí)規(guī)范土地征收和補(bǔ)償安置行為。征地工作，必須在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法有序開(kāi)展，要進(jìn)一步完善征地程序、規(guī)范拆遷行為、落實(shí)相關(guān)政策，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)補(bǔ)償，嚴(yán)禁未報(bào)即征、未征即補(bǔ)償?shù)刃袨榘l(fā)生。二是切實(shí)規(guī)范土地供應(yīng)工作。加快土地有形市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)交易規(guī)則，規(guī)范土地交易行為。嚴(yán)格按照供地計(jì)劃、供地政策、供地程序、供地標(biāo)準(zhǔn)和法定供地方式供應(yīng)土地。涉及工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地，必須采取招標(biāo)、拍賣、掛牌公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式出讓土地使用權(quán)。嚴(yán)禁低價(jià)供地、未經(jīng)征收即實(shí)施供地等違法違規(guī)行為。三是嚴(yán)格審批后供地監(jiān)督管理。要加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)督管理，防止土地閑置。要加強(qiáng)對(duì)出讓合同執(zhí)行情況的監(jiān)督，加大擅自改變用途、隨意調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)、非法轉(zhuǎn)讓、閑置土地等行為的查處力度。完善工程竣工驗(yàn)收制度，規(guī)范驗(yàn)收程序，提高驗(yàn)收工作效力。四是嚴(yán)格依法核發(fā)土地證書(shū)。依法開(kāi)展土地確權(quán)登記發(fā)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行“五不登記”的規(guī)定。

（二）嚴(yán)格礦產(chǎn)資源管理。礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。一是加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限和礦業(yè)權(quán)出讓的相關(guān)規(guī)定，積極構(gòu)建礦山企業(yè)誠(chéng)信考核制度。同時(shí)，將礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理作為 “生態(tài)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容，抓緊抓實(shí)。二是大力推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓，變單純就事論事、頭痛醫(yī)頭為創(chuàng)新改革，從體制、機(jī)制、觀念、作風(fēng)等方面入手，整體推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓。三是強(qiáng)化我縣鐵錳礦、鉛鋅礦等非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，杜絕安全生產(chǎn)事故。四是要培育壯大執(zhí)法隊(duì)伍，通過(guò)典型案件查處，教育和警示干部，做到查處一批人，震懾一批人，警醒一批人，教育一大批人的目的。

（三）狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要做到“三個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要親自過(guò)問(wèn)，親自安排部署，做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作分工到人，聯(lián)系到點(diǎn)，落實(shí)到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、安監(jiān)、環(huán)保等部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)工作落實(shí)下去，制定落實(shí)崗位責(zé)任制，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。二是要逐點(diǎn)編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和年度防災(zāi)預(yù)案并確?！皟煽ā卑l(fā)放到每 4

一戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。三是加快重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目進(jìn)度，確保工程防災(zāi)減災(zāi)能力。四是要強(qiáng)化演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件要求，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練。五是強(qiáng)化考核督查。地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入各地目標(biāo)考核范疇，縣國(guó)土資源局要會(huì)同縣監(jiān)察局對(duì)防災(zāi)工作的落實(shí)和防災(zāi)職責(zé)的履行進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查，對(duì)工作不力，履職不夠的，要嚴(yán)肅查處，并將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）災(zāi)毀耕地復(fù)墾工作。要落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要調(diào)整充實(shí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,部門要密切協(xié)作，完善協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，及時(shí)解決災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施中的重大問(wèn)題。二是要落實(shí)責(zé)任。要層層下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任、進(jìn)度和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到具體的責(zé)任人。三是要強(qiáng)化督查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要“事前介入、全程跟蹤、事后監(jiān)督”，加強(qiáng)項(xiàng)目的督促檢查，隨時(shí)掌握進(jìn)度，推進(jìn)工作落實(shí)，確保年度計(jì)劃任務(wù)完成。

三、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員要用心謀大事，帶頭愛(ài)崗敬業(yè)，廉潔自律。班子成員之間要團(tuán)結(jié)一心、相互理解、相互支持，同時(shí)，還要注重培養(yǎng)后備干部，搞好梯隊(duì)建設(shè)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，讓更多的既有組織協(xié)調(diào)能力、又有專業(yè)水

平和管理經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）建立一支素質(zhì)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。一是要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，制定干部中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃和年度計(jì)劃。要采取專題培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與經(jīng)常性培訓(xùn)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合等辦法，不斷提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是努力培養(yǎng)一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、能干事的干部隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)良好部門形象。

要加強(qiáng)廉潔從政教育和依法行政教育，使工作人員牢記大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，處處為百姓著想，樹(shù)立國(guó)土資源管理新風(fēng)氣。要圍繞國(guó)土資源工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)查研究，切實(shí)提高解決問(wèn)題的能力，做到既嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法，又改進(jìn)服務(wù)，既解放思想，又不越紅線，既提高效率，又規(guī)范辦事，努力使辦事水平和辦事效率得到進(jìn)一步提高。

五、嚴(yán)肅黨規(guī)法紀(jì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)

全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，筑牢拒腐防變的思想和道德防線，堅(jiān)決防止損害群眾利益行為的發(fā)生，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全和完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，把

各項(xiàng)制度落到實(shí)處。確保國(guó)土資源管理的正常秩序，不斷提高保障發(fā)展、保護(hù)資源、服務(wù)社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力

同志們，做好新時(shí)期的國(guó)土資源管理工作，是國(guó)土資源管理事業(yè)發(fā)展的重要保證，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，希望全縣國(guó)土資源管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工以黨的十七大四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在“十二五規(guī)劃”開(kāi)局之年，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為我縣災(zāi)后恢復(fù)重建和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：全縣國(guó)土資源工作會(huì)講話稿

在全縣國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的講話

（2011年5月17日）

同志們：

今天，縣委縣政府在這里召開(kāi)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年國(guó)土資源管理工作，部署2011年國(guó)土資源管理工作。一年來(lái)，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，在地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源整合、人才隊(duì)伍建設(shè)等多方面均取得不俗成績(jī)，為我縣“三年災(zāi)后重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這里，我代表縣委、縣政府向全縣國(guó)土系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，國(guó)土資源法規(guī)政策日趨收嚴(yán)，地方發(fā)展的要求越來(lái)越高，保護(hù)資源的責(zé)任越來(lái)越重，保障發(fā)展的難度越來(lái)越大，我們必須跳出傳統(tǒng)的思維模式，用新的觀念想問(wèn)題，用新的措施抓工作。剛才，國(guó)土資源局楊鰲局長(zhǎng)對(duì)國(guó)土資源管理工作做了全面的總結(jié)和部署，我完全同意，縣國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府一定要抓緊落實(shí)，下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、牢固樹(shù)立四種意識(shí)，努力提升國(guó)土資源管理工

作水平

一是牢固樹(shù)立全縣一盤棋的意識(shí)。國(guó)土資源管理工作是個(gè)系統(tǒng)工程，需要的是精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合作共事。我們要樹(shù)立全縣一盤棋的思想，多協(xié)作配合，多理解支持，努力形成一個(gè)高效、簡(jiǎn)捷、有序的工作機(jī)制。二是牢固樹(shù)立不進(jìn)則退的意識(shí)。新形勢(shì)下，我們必須樹(shù)立不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退的思想，用一流的工作，一流的業(yè)績(jī)，千方百計(jì)抓好用地保障工作，為擴(kuò)大內(nèi)需提供良好的資源保障。三是牢固樹(shù)立真抓實(shí)干的意識(shí)。國(guó)土系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭真抓實(shí)干，要善于在工作中做好表率作用。對(duì)既定工作，要一抓到底、抓緊抓實(shí)、抓出成效。四是牢固樹(shù)立超前謀劃的意識(shí)。一方面，“十二五”宏圖已展，未來(lái)還需要更多的建設(shè)用地指標(biāo)，另一方面，國(guó)家對(duì)土地的管理日益趨嚴(yán)，面對(duì)兩難局面，我們要超前謀劃，先期介入，防止被動(dòng)工作，認(rèn)真研究政策，吃透政策，爭(zhēng)取更多的服務(wù)空間和時(shí)間。

二、嚴(yán)格依法管理，完善工作程序

國(guó)土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立法治意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法辦事、依法管理的意識(shí)，切實(shí)處理好國(guó)土資源管理工作中的各種利益沖突。必須嚴(yán)守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，按照法定程序辦事。特別是對(duì)涉及土地礦產(chǎn)等問(wèn)題的重大決策，一定要依法集體決策、決定，凡法律、法規(guī)明確規(guī)定禁

止的，必須堅(jiān)持不做。國(guó)土資源部門要敢于說(shuō)不，善于說(shuō)不，在說(shuō)不的同時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法，當(dāng)好參謀。

（一）嚴(yán)格土地資源管理。全縣國(guó)土資源管理工作必須嚴(yán)格依法辦事，絕不允許越權(quán)違法批地，打著各種旗號(hào)未批先用，違規(guī)操縱“招拍掛”等違法出讓土地行為。嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)用地報(bào)批、供應(yīng)和監(jiān)管、發(fā)證工作。一是要切實(shí)規(guī)范土地征收和補(bǔ)償安置行為。征地工作，必須在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法有序開(kāi)展，要進(jìn)一步完善征地程序、規(guī)范拆遷行為、落實(shí)相關(guān)政策，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)補(bǔ)償，嚴(yán)禁未報(bào)即征、未征即補(bǔ)償?shù)刃袨榘l(fā)生。二是切實(shí)規(guī)范土地供應(yīng)工作。加快土地有形市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)交易規(guī)則，規(guī)范土地交易行為。嚴(yán)格按照供地計(jì)劃、供地政策、供地程序、供地標(biāo)準(zhǔn)和法定供地方式供應(yīng)土地。涉及工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地，必須采取招標(biāo)、拍賣、掛牌公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式出讓土地使用權(quán)。嚴(yán)禁低價(jià)供地、未經(jīng)征收即實(shí)施供地等違法違規(guī)行為。三是嚴(yán)格審批后供地監(jiān)督管理。要加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)督管理，防止土地閑置。要加強(qiáng)對(duì)出讓合同執(zhí)行情況的監(jiān)督，加大擅自改變用途、隨意調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)、非法轉(zhuǎn)讓、閑置土地等行為的查處力度。完善工程竣工驗(yàn)收制度，規(guī)范驗(yàn)收程序，提高驗(yàn)收工作效力。四是嚴(yán)格依法核發(fā)土地證書(shū)。依法開(kāi)展土地確權(quán)登記發(fā)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行“五不登記”的規(guī)定。

（二）嚴(yán)格礦產(chǎn)資源管理。礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。一是加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限和礦業(yè)權(quán)出讓的相關(guān)規(guī)定，積極構(gòu)建礦山企業(yè)誠(chéng)信考核制度。同時(shí)，將礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理作為 “生態(tài)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容，抓緊抓實(shí)。二是大力推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓，變單純就事論事、頭痛醫(yī)頭為創(chuàng)新改革，從體制、機(jī)制、觀念、作風(fēng)等方面入手，整體推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓。三是強(qiáng)化我縣鐵錳礦、鉛鋅礦等非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，杜絕安全生產(chǎn)事故。四是要培育壯大執(zhí)法隊(duì)伍，通過(guò)典型案件查處，教育和警示干部，做到查處一批人，震懾一批人，警醒一批人，教育一大批人的目的。

（三）狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要做到“三個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。要繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要親自過(guò)問(wèn)，親自安排部署，做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作分工到人，聯(lián)系到點(diǎn)，落實(shí)到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、安監(jiān)、環(huán)保等部門要按照各自職責(zé)做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)工作落實(shí)下去，制定落實(shí)崗位責(zé)任制，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。二是要逐點(diǎn)編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)預(yù)案并確保“兩卡”發(fā)放到每一戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。三是加快重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目進(jìn)度，確保工程防災(zāi)減災(zāi)能力。四是要強(qiáng)化演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件要求，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練。五是強(qiáng)化考核督查。地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入各地目標(biāo)考核范疇，縣國(guó)土資源局要會(huì)同縣監(jiān)察局對(duì)防災(zāi)工作的落實(shí)和防災(zāi)職責(zé)的履行進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、檢查，對(duì)工作不力，履職不夠的，要嚴(yán)肅查處，并將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）災(zāi)毀耕地復(fù)墾工作。要落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要調(diào)整充實(shí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,部門要密切協(xié)作，完善協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，及時(shí)解決災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施中的重大問(wèn)題。二是要落實(shí)責(zé)任。要層層下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任、進(jìn)度和完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到具體的責(zé)任人。三是要強(qiáng)化督查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要“事前介入、全程跟蹤、事后監(jiān)督”，加強(qiáng)項(xiàng)目的督促檢查，隨時(shí)掌握進(jìn)度，推進(jìn)工作落實(shí)，確保計(jì)劃任務(wù)完成。

三、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員要用心謀大事，帶頭愛(ài)崗敬業(yè)，廉潔自律。班子成員之間要團(tuán)結(jié)一心、相互理解、相互支持，同時(shí)，還要注重培養(yǎng)后備干部，搞好梯隊(duì)建設(shè)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，讓更多的既有組織協(xié)調(diào)能力、又有專業(yè)水

平和管理經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）建立一支素質(zhì)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。一是要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，制定干部中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃和計(jì)劃。要采取專題培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與經(jīng)常性培訓(xùn)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合等辦法，不斷提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是努力培養(yǎng)一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、能干事的干部隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)良好部門形象。

要加強(qiáng)廉潔從政教育和依法行政教育，使工作人員牢記大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，處處為百姓著想，樹(shù)立國(guó)土資源管理新風(fēng)氣。要圍繞國(guó)土資源工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)查研究，切實(shí)提高解決問(wèn)題的能力，做到既嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法，又改進(jìn)服務(wù)，既解放思想，又不越紅線，既提高效率，又規(guī)范辦事，努力使辦事水平和辦事效率得到進(jìn)一步提高。

五、嚴(yán)肅黨規(guī)法紀(jì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)

全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，筑牢拒腐防變的思想和道德防線，堅(jiān)決防止損害群眾利益行為的發(fā)生，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全和完善管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，把

各項(xiàng)制度落到實(shí)處。確保國(guó)土資源管理的正常秩序，不斷提高保障發(fā)展、保護(hù)資源、服務(wù)社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力

同志們，做好新時(shí)期的國(guó)土資源管理工作，是國(guó)土資源管理事業(yè)發(fā)展的重要保證，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，希望全縣國(guó)土資源管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工以黨的十七大四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，在“十二五規(guī)劃”開(kāi)局之年，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為我縣災(zāi)后恢復(fù)重建和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)講話稿

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)講話稿

以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)講話稿，歡迎大家閱讀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)講話稿一：

同志們:

大家下午好!

這次會(huì)議是經(jīng)市局黨組研究決定召開(kāi)的,會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹十八大精神、全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)精神,總結(jié)2012年、部署2013年全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作。剛才,衛(wèi)紅組長(zhǎng)代表市局黨組作了工作報(bào)告,我完全贊成,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年,全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城”工作重點(diǎn),積極發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化財(cái)源基礎(chǔ),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。全市財(cái)政總收入突破160億元,達(dá)到161.8億元億元,同比增收45.1億元,增長(zhǎng)38.7%,超額完成了市委九屆七次全會(huì)確定的“財(cái)政收入三年翻番”目標(biāo)。全年縣級(jí)財(cái)政收入完成135.1億元,同比增長(zhǎng)44.9%,高于全市平均增幅6.2個(gè)百分點(diǎn),占全市財(cái)政總收入的比例達(dá)到了83.5%,實(shí)現(xiàn)了“六縣過(guò)十億,縣縣過(guò)五億,縣縣三年翻番”?？h級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),城鄉(xiāng)面貌大變樣。

與此同時(shí),全市財(cái)政反腐倡廉建設(shè)也取得新成效。全市財(cái)政反腐倡廉教育不斷強(qiáng)化,預(yù)防腐敗的制度、機(jī)制不斷完善,公共財(cái)政陽(yáng)光運(yùn)行進(jìn)一步推進(jìn),財(cái)政懲防體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),有力地確保了財(cái)政資金安全和財(cái)政干部安全。這些成績(jī)的取得,是全市各級(jí)黨政組織正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市財(cái)政干部和財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力和辛勤工作的結(jié)果,在此,我代表市局黨組對(duì)全市財(cái)政干部和財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、提升認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感

今年以來(lái),中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和全國(guó)、全省財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議先后召開(kāi),全市財(cái)政系統(tǒng)務(wù)必深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

第一,加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史環(huán)境中,這些都給財(cái)政反腐倡廉建設(shè)提出了新的課題、新的考驗(yàn)。只有堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈,堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴,才能適應(yīng)新形勢(shì)黨風(fēng)廉政建設(shè)需要。

第二,加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)是財(cái)政事業(yè)發(fā)展的需要。財(cái)政是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段。財(cái)政反腐倡廉建設(shè)既是推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必然要求,又是從機(jī)制上、源頭上防治腐敗的重大舉措。財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的成效如何,不僅關(guān)系財(cái)政事業(yè)的發(fā)展,也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè),才能不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)政事業(yè)新局面。

第三,加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)是純潔財(cái)政隊(duì)伍的需要。干部作風(fēng)好則事業(yè)興,作風(fēng)差則事業(yè)衰。發(fā)揮財(cái)政職能作用,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo),關(guān)鍵在于加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè),有利于財(cái)政系統(tǒng)廣大黨員、干部樹(shù)立正確的理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng);有利于更好地落實(shí)“一崗雙責(zé)”,建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍;有利于財(cái)政系統(tǒng)廣大黨員、干部保持奮發(fā)進(jìn)取的精神和清正廉潔的作風(fēng),牢固樹(shù)立“心系群眾、財(cái)政為民”的良好形象。

二、突出重點(diǎn),把財(cái)政反腐倡廉工作不斷引向深入

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市各級(jí)財(cái)政部門要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把反腐倡廉建設(shè)貫穿于財(cái)政改革發(fā)展和財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)始終,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),確保財(cái)政資金、財(cái)政干部?jī)蓚€(gè)安全。

一是增強(qiáng)改革的推動(dòng)力。進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入管理、政府采購(gòu)、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新,加快金財(cái)工程建設(shè),拓展“大平臺(tái)”功能,使預(yù)算管理更加科學(xué)、規(guī)范、公開(kāi)、透明,更好地發(fā)揮從機(jī)制上、源頭上防治腐敗的重要作用。

二是增強(qiáng)教育的說(shuō)服力。要認(rèn)真組織開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),提升宣傳教育的說(shuō)服力。要以加強(qiáng)權(quán)力觀教育為重點(diǎn),教育廣大黨員干部常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,使廣大黨員干部始終保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)和良好的道德品質(zhì),自覺(jué)從善,恪守法制,秉公用權(quán)、正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán),真正做到為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)。要充分運(yùn)用典型案例,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,促使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨性、端正黨風(fēng)、嚴(yán)守黨紀(jì),真正使宣傳教育入腦、入耳、入心。

三是增強(qiáng)制度的約束力。要進(jìn)一步健全財(cái)政部門組織體制和程序規(guī)則,真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,保證干部各司其職、各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,做到關(guān)口前移,防范在先。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保有令必行、有禁必止。

四是增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配、撥付、使用、管理實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查,特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金和民生工程資金的檢查,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要依法查處,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目的資金評(píng)審,合理節(jié)省財(cái)政資金。加強(qiáng)對(duì)一些大額專項(xiàng)資金的績(jī)效考評(píng),把考評(píng)的結(jié)果作為財(cái)政資金安排的重要依據(jù)。

五是增強(qiáng)作風(fēng)的保障力。推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展,需要過(guò)硬的作風(fēng)作保證。要按照市委、市政府的要求,結(jié)合深化“兩場(chǎng)”整治,大力開(kāi)展“五治”,即“治庸”、“治懶”、“治浮”、治賭“、”治貪“五個(gè)方面的專項(xiàng)治理,切實(shí)克服四種不良現(xiàn)象:一是克服沾沾自喜、小成即滿的現(xiàn)象;二是克服平庸無(wú)為、標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象;三是克服怕苦畏難、貪圖享樂(lè)的現(xiàn)象;四是克服心浮氣燥、華而不實(shí)的現(xiàn)象。全市各級(jí)財(cái)政干部把廉政建設(shè)與勤政建設(shè)結(jié)合起來(lái),做到廉政建設(shè)一刻不放松,勤政建設(shè)持之以恒抓落實(shí),切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作落到實(shí)處

反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。全市各級(jí)財(cái)政部門要按照中央、省、市的要求,緊密結(jié)合本地本單位實(shí)際,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要強(qiáng)化”一崗雙責(zé)“意識(shí),按照”誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則,切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究,保證責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)守做人的底線和道德的底線,讓組織放心,讓群眾滿意,讓家庭幸福。

二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各級(jí)財(cái)政部門要增強(qiáng)大局意識(shí),嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。

三要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要更加重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,縣級(jí)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和配備兼職或?qū)Ｂ毤o(jì)檢監(jiān)察人員,保證財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察工作有人抓,有人管。要一如既往地關(guān)心、愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造良好條件。

同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個(gè)人的自由。希望全市各級(jí)財(cái)政部門按照本次會(huì)議要求,保持清醒、堅(jiān)定、奮進(jìn)的精神狀態(tài),扎實(shí)深入推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè),為促進(jìn)我市財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展,為財(cái)政干部的健康成長(zhǎng),為實(shí)現(xiàn)”XX爭(zhēng)得應(yīng)有地位、人民過(guò)上小康生活“的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)講話稿二：

同志們：

認(rèn)清形勢(shì)，迎難而上，著力推進(jìn)全市交通運(yùn)輸事業(yè)跨越發(fā)展

年全市上下?lián)屪?guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)、集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，建設(shè)關(guān)中—經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極爭(zhēng)取和實(shí)施重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)破解交通發(fā)展瓶頸，著力構(gòu)建區(qū)域綜合交通運(yùn)輸樞紐，全市交通運(yùn)輸工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。去年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達(dá)57.58億元，完成投資13.7億元;全市公路通車總里程達(dá)到1.03萬(wàn)公里，公路路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里71.9公里。回顧一年的工作，主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是全市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃更趨完善。去年，我市圍繞構(gòu)建國(guó)家級(jí)交通運(yùn)輸樞紐中心，立足建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市，在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，通過(guò)與省直有關(guān)部門的溝通銜接、積極爭(zhēng)取，對(duì)我市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃重新進(jìn)行了論證和完善?！都羞B片特困地區(qū)市交通扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》編制完成。隴縣至甘谷高速公路、景泰至禮縣高速公路、至武都高速公路，蓮花至張家川、麥積至甘谷二級(jí)公路，道路客運(yùn)樞紐站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已列入國(guó)家和省上相關(guān)規(guī)劃，以雙”井“字型高速公路為主骨架，通縣二級(jí)公路環(huán)道為主干線，通鄉(xiāng)三級(jí)公路為支線，通村瀝青水泥路為脈絡(luò)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架規(guī)劃基本形成(簡(jiǎn)稱”骨架高速化、主干二級(jí)化、支線等級(jí)化“)。

二是”項(xiàng)目帶動(dòng)“戰(zhàn)略取得新突破。十堰至高速公路主體工程正式開(kāi)工;寶天高速街亭出口項(xiàng)目已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)今年3月開(kāi)工建設(shè)，年底可完工;張家川縣城至恭門火車站二級(jí)公路已開(kāi)工建設(shè)，洛禮二級(jí)公路進(jìn)展順利，莊天二級(jí)公路主體工程基本完工。啟動(dòng)實(shí)施了”百鄉(xiāng)千村農(nóng)村公路建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)“，完成投資3.74億元，農(nóng)村公路在建里程達(dá)到1037公里;通暢工程建成723.9公里，超額完成省委、省政府”2012年為民辦實(shí)事“分解我市的建設(shè)任務(wù)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率分別達(dá)到100%、42.3%，行政村通暢率比2011年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。場(chǎng)站建設(shè)有序推進(jìn)，中心客運(yùn)站基本完工;汽車客運(yùn)西站、麥積客運(yùn)站前期工作進(jìn)展順利，有望今年開(kāi)工建設(shè);14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站項(xiàng)目進(jìn)展良好。

三是交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快，省際客運(yùn)、城市直達(dá)客運(yùn)和旅游客運(yùn)能力增強(qiáng);運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐明顯加快;運(yùn)輸市場(chǎng)秩序更加規(guī)范;縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理體系不斷完善。強(qiáng)化安全監(jiān)管，健全了路警聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度，有效遏制了重特大惡性事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了安全保障。

四是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)全市交通運(yùn)輸隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，組織開(kāi)展了”抓作風(fēng)紀(jì)律、辦惠民實(shí)事、樹(shù)交通形象“主題實(shí)踐活動(dòng)，加大行業(yè)作風(fēng)整改，切實(shí)解決了工程建設(shè)和運(yùn)輸市場(chǎng)管理中的突出問(wèn)題，增強(qiáng)了全市交通運(yùn)輸行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市上下特別是各相關(guān)職能部門共同努力、協(xié)力推進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝，并向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

同志們，我市正處于新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展期和承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇期，交通先行、交通適應(yīng)、交通支撐的任務(wù)依然很重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，銳意進(jìn)取，著力做好各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)全市交通運(yùn)輸事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展!

謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)講話稿三：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

剛才聆聽(tīng)了張書(shū)記的講話，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心全體人員，深受鞭策，備受鼓舞。張書(shū)記為街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，我們都感到很激動(dòng)，同時(shí)，也深感肩上責(zé)任重大。今年來(lái)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下按照區(qū)委、區(qū)政府”三年“活動(dòng)整體要求，以”選商聚智“、服務(wù)企業(yè)為重要抓手，牢牢把握當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，不斷提高自身服務(wù)水平，努力推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。上半年，街道稅收、引進(jìn)內(nèi)資、合同利用外資、實(shí)到外資等主要指標(biāo)完成良好，絕大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。指標(biāo)的完成有我們經(jīng)濟(jì)部門的努力，但更離不開(kāi)街道領(lǐng)導(dǎo)、街道各部門以及各社區(qū)每一位人員的努力付出。為了順利實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，做好下半年工作，在此，我謹(jǐn)代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心全體人員作如下表態(tài)發(fā)言：

一、明晰思路，認(rèn)識(shí)再到位。堅(jiān)持以抓好、抓實(shí)、抓緊為原則，不斷深化危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，全力抓好招商引資工作。一方面主動(dòng)走出去，到有意向的重點(diǎn)區(qū)域上門招商，溝通洽談建立友誼，尋求合作。另一方面主動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，注重尋求招商信息，充分挖掘轄區(qū)企業(yè)、招商顧問(wèn)單位的招商信息，對(duì)有投資意向的客商，積極主動(dòng)聯(lián)系，邀請(qǐng)他們前來(lái)實(shí)地考察洽談，努力使投資意向變?yōu)楹献黜?xiàng)目，使客商源變?yōu)橥顿Y源。

二、抓住重心，措施再?gòu)?qiáng)化。把合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率作為核心工作來(lái)抓，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。針對(duì)街道經(jīng)濟(jì)工作中存在的突出問(wèn)題和面臨的新形勢(shì)，認(rèn)真分析，積極探索，提出合理化意見(jiàn)和建議。做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行謀劃布局，發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，為街道經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)執(zhí)行，責(zé)任再落實(shí)。按照街道制定的有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)行力度，提高工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。對(duì)照全年工作目標(biāo)任務(wù)，明責(zé)任、抓進(jìn)度，把責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到位。

四、提升服務(wù)，實(shí)效再提高。不斷提升服務(wù)水平，積極為客商、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)，營(yíng)造良好地投資軟環(huán)境。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，采取定人、定時(shí)、定目標(biāo)，采取從政策宣傳、項(xiàng)目洽談、到辦理手續(xù)的保姆式服務(wù)，以使引進(jìn)企業(yè)”進(jìn)來(lái)有信心、留下有發(fā)展"，提高工作實(shí)效。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：我們堅(jiān)信，有街道黨工委、辦事處的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)大家的共同努力，做優(yōu)秀，正卓越，一定能順利完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

我的發(fā)言完了，謝謝大家!

第四篇：共青團(tuán)工作會(huì)講話稿

共青團(tuán)工作會(huì)講話稿

各位代表、青年朋友們：

非常高興到南通參加長(zhǎng)航局共青團(tuán)工作會(huì)暨青年引航工程推進(jìn)會(huì)。首先，我代表長(zhǎng)航局黨委、行政向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，尤其是團(tuán)省委吳書(shū)記、羅部長(zhǎng)專程到南通來(lái)指導(dǎo)我們會(huì)議工作，表示衷心的感謝！

剛才吳書(shū)記的講話，非常重要。首先對(duì)我們長(zhǎng)航系統(tǒng)共青團(tuán)工作給予了充分的肯定，同時(shí)，對(duì)整個(gè)共青團(tuán)整體的工作思路、工作要點(diǎn)進(jìn)行了傳達(dá)。是指導(dǎo)我們尋找差距，做好青年工作的重要舉措，我認(rèn)為非常重要。對(duì)我們下一步的工作，提出了有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求，我們一定要結(jié)合實(shí)際，很好地貫徹落實(shí)。

在這次會(huì)上，胡其紅書(shū)記代表局黨委宣讀了進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)，這個(gè)意見(jiàn)非常重要，希望大家很好地貫徹落實(shí)。羅軍書(shū)記的工作報(bào)告也作得非常的務(wù)實(shí)、條理清晰、充滿激情、主題鮮明。本次會(huì)議的主題鮮明、內(nèi)容豐富、安排緊湊。長(zhǎng)江海事局之杰書(shū)記很重視，親自支持，引航中心會(huì)務(wù)工作安排周密，為會(huì)議取得圓滿成功創(chuàng)造了很好的條件。這次會(huì)議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，系統(tǒng)各單位的黨委書(shū)記、負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議，各大代表處的代表、行業(yè)的專家都到了會(huì)。特別值得一提的是，以姚澤炎勞模、鄭啟湘勞模為代表的行業(yè)楷模、優(yōu)秀導(dǎo)師出席會(huì)議并介紹了青年引航工程師徒結(jié)對(duì)精彩的經(jīng)驗(yàn)。在此，我提議對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位勞模、各位專家對(duì)共青團(tuán)工作的這份厚愛(ài)、支持、關(guān)心用熱烈的掌聲表示感謝！2011年，長(zhǎng)航局系統(tǒng)共青團(tuán)工作圍繞中心，服務(wù)大局，取得了顯著成績(jī)，亮點(diǎn)紛呈，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，連續(xù)兩年獲得湖北省共青團(tuán)工作先進(jìn)單位，值得充分肯定。我的印象特別深的有這么幾個(gè)：一是長(zhǎng)江引航中心江陰引航站、武漢航道局荊橋航道基地等5個(gè)青年集體榮獲了全國(guó)青年文明號(hào)，陳碧清榮獲“全國(guó)優(yōu)秀青年志愿者”稱號(hào)、湖北省首屆十大志愿服務(wù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，八百里皖江一帆風(fēng)順等青年集體榮獲了省級(jí)青年文明號(hào)，楊磊在全國(guó)青年職業(yè)技能大賽中獲得佳績(jī)，被授予湖北省行業(yè)技能大師和杰出青年崗位能手，一大批先進(jìn)青年集體和先進(jìn)青年競(jìng)相涌現(xiàn)。二是各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)長(zhǎng)航局黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下長(zhǎng)航局系統(tǒng)共青團(tuán)和青年工作的意見(jiàn)》精神，取得了新的成績(jī)，比如在團(tuán)的陣地建設(shè)、團(tuán)干培養(yǎng)、服務(wù)青年方面提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。我很高興地看到，我們各級(jí)團(tuán)組織越來(lái)越健全、越來(lái)越完善，綜合能力越來(lái)越強(qiáng)，選任書(shū)記（副書(shū)記）都是按照要求、級(jí)別配備，編制的人員、經(jīng)費(fèi)都很到位，措施到位、推動(dòng)有力；精心打造青年引航工程品牌，從試點(diǎn)到推廣到實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立了有效的工作機(jī)制，我們這次會(huì)議在南通召開(kāi)，實(shí)際上也是一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，姚勞模、鄭勞模介紹經(jīng)驗(yàn)。姚勞模就是南通引航站的高級(jí)引航員，全國(guó)響當(dāng)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)勞模、先進(jìn)典型，他介紹的經(jīng)驗(yàn)值得我們很好地宣傳、學(xué)習(xí)和借鑒。在南通引航站有一段佳話：姚勞模的師傅阮國(guó)興站長(zhǎng)是江蘇省勞模，名師出高徒，省勞模帶出了一個(gè)全國(guó)勞模；姚勞模也帶出了勞模，名叫方劍波，年輕有為，是我們長(zhǎng)航第二屆十大杰出青年，也是全國(guó)青年崗位能手；方劍波現(xiàn)在帶徒弟，也是“名師出高徒”；至少是三代勞模帶高徒，出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)、出人才，我們都要到現(xiàn)場(chǎng)去看看。三是“弘揚(yáng)勞模精神、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”長(zhǎng)航系統(tǒng)青年演講比賽和“情系大江、緣定長(zhǎng)航”長(zhǎng)江兒女集體婚典取得圓滿成功；積極參與長(zhǎng)航系統(tǒng)“萬(wàn)里長(zhǎng)江黨旗紅”系列活動(dòng)，我們青年走在前面；組織開(kāi)展了“奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、長(zhǎng)航青年在行動(dòng)”、“新長(zhǎng)航、新青年、新跨越”等主題教育，充分發(fā)揮了共青團(tuán)突擊隊(duì)和生力軍作用，為長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。

希望長(zhǎng)航共青團(tuán)再接再厲，圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)青年，按照吳書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)全覆蓋”，帶領(lǐng)全行業(yè)青年立足崗位、建功立業(yè)，作出新的貢獻(xiàn)、新的業(yè)績(jī)。我想，下面我要著重強(qiáng)調(diào)“四句話”，強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見(jiàn)。

第一句話：高舉團(tuán)旗緊跟黨。

長(zhǎng)航系統(tǒng)的共青團(tuán)組織、全體青年要緊緊圍繞中心，“高舉團(tuán)旗緊跟黨”，深入開(kāi)展“建團(tuán)九十年，喜迎十八大，建功促跨越”系列活動(dòng)，努力做到在政治上更堅(jiān)定、工作上更活躍、作用發(fā)揮上更明顯、更值得全體青年信賴。

一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展的要求，把黨建和團(tuán)建很好地結(jié)合，相互推進(jìn)、相互促進(jìn)，更重要的是黨建要帶動(dòng)團(tuán)建，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“帶”、強(qiáng)調(diào)一個(gè)“建”。注意發(fā)揮好黨建的示范引領(lǐng)作用，基層的黨委、黨支部示范引領(lǐng)，使團(tuán)建與黨建緊密結(jié)合，在內(nèi)容上、在形式上都可以緊密互動(dòng)、良性發(fā)展，注意及時(shí)總結(jié)黨建帶團(tuán)建的一些經(jīng)驗(yàn)、成果，形成黨團(tuán)共建、群團(tuán)共建、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。二要服務(wù)中心工作。圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不轉(zhuǎn)移、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖。建團(tuán)90年之際，搞好基層團(tuán)組織建設(shè)，搞好服務(wù)青年、凝聚青年、領(lǐng)導(dǎo)青年、教育青年的工作。以“建團(tuán)九十年、喜迎十八大、建功促跨越”為契機(jī)，開(kāi)展好活動(dòng)，完善基層組織體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織。我們的活動(dòng)要與長(zhǎng)航特色的品牌建設(shè)結(jié)合起來(lái)，特別要與以“唱響長(zhǎng)江之歌、提高服務(wù)水平、展示行業(yè)形象”為主題的第十六屆“文明窗口月”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，積極參與“萬(wàn)里長(zhǎng)江黨旗紅”黨建工程，開(kāi)展好演講比賽、詩(shī)歌朗誦、攝影比賽、體育競(jìng)賽、素質(zhì)拓展等青年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式的活動(dòng)，增進(jìn)青年對(duì)黨、對(duì)共青團(tuán)、對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)事業(yè)的熱愛(ài)之情，掀起團(tuán)建工作的新高潮。

三要突出典型示范。在“建團(tuán)90周年”之際，集中表彰宣傳一批長(zhǎng)江航運(yùn)的先進(jìn)青年典型，十佳團(tuán)組織、十佳團(tuán)干，結(jié)合長(zhǎng)航第四屆“十大杰出人物”、“十大杰出青年”評(píng)選，立足崗位、建功立業(yè)，充分發(fā)揮好長(zhǎng)航“雙十杰”的作用，做好工作。

總而言之，就是要“高舉團(tuán)旗緊跟黨”。高舉團(tuán)旗就是要發(fā)揮我們?nèi)袠I(yè)各級(jí)團(tuán)組織的作用，覆蓋全體青年，開(kāi)展卓有成效的活動(dòng)，常抓不懈；團(tuán)旗要高高飄揚(yáng)，活動(dòng)要有聲有色，服務(wù)青年要?jiǎng)?chuàng)新務(wù)實(shí)、取得實(shí)效，緊跟黨委行政的要求，各項(xiàng)活動(dòng)和工作都有聲有色地開(kāi)展好。第二句話：智創(chuàng)卓越勇?lián)?dāng)

當(dāng)前，我們整個(gè)長(zhǎng)江航運(yùn)面臨的形勢(shì)，用一句話來(lái)說(shuō)，就是：長(zhǎng)江航運(yùn)大建設(shè)大發(fā)展的春天已經(jīng)來(lái)臨。在這個(gè)大好的季節(jié)里，我們共青團(tuán)、我們?nèi)w青年應(yīng)該是大有可為的！一定要搶抓發(fā)展機(jī)遇，把握時(shí)代脈搏，立足工作崗位，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提升綜合素質(zhì)，為黃金水道的建設(shè)發(fā)展、為長(zhǎng)江航運(yùn)的跨越發(fā)展獻(xiàn)出我們的青春智慧和力量。青年人一定要追求卓越。不管在哪個(gè)崗位、哪個(gè)專業(yè)、哪個(gè)單位，都要追求卓越，勇創(chuàng)一流。怎么樣才能夠追求卓越？三月份，我在南京航道局調(diào)研的時(shí)候，他們有個(gè)提法很好！就是追求卓越，智創(chuàng)卓越！青年人，我覺(jué)得有知識(shí)、有功底、講學(xué)習(xí)、進(jìn)步快。提升綜合素質(zhì)，在有知識(shí)的基礎(chǔ)上，要不斷地創(chuàng)新。智創(chuàng)卓越，在這一點(diǎn)上，姚勞模和鄭勞模可我們很多的啟迪：怎么樣追求卓越？怎么樣創(chuàng)一流？

第五篇：李總工作會(huì)講話稿

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神

開(kāi)創(chuàng)三峽工程建設(shè)和總公司發(fā)展的新局面 ——在中國(guó)三峽總公司2003年工作會(huì)議上的報(bào)告

（2003年1月22日）

李 永 安

同志們: 今年的工作會(huì)議，我受陸佑楣總經(jīng)理的委托，作大會(huì)工作報(bào)告。

這次會(huì)議，是在我們順利走過(guò)十年里程，即將實(shí)現(xiàn)三峽工程第二階段建設(shè)目標(biāo)，迎來(lái)工程建設(shè)新的階段，三峽總公司建設(shè)取得顯著成績(jī)，進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展的時(shí)刻召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。

這次會(huì)議的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，系統(tǒng)總結(jié)2002年以及十年來(lái)三峽工程建設(shè)和總公司建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，明確企業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)三峽工程第二階段三大目標(biāo)，爭(zhēng)取長(zhǎng)江電力股份公司成功上市，加快溪洛渡、向家壩工程的前期工作，為開(kāi)創(chuàng)三峽工程建設(shè)和總公司發(fā)展的新局面而奮斗。

一、過(guò)去十年的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)

1992年4月3日，全國(guó)人大七屆五次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于興建長(zhǎng)江三峽工程決議》。1993年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司。總公司成立十年來(lái)，認(rèn)真貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)三峽工程建設(shè)的一系列方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)對(duì)三峽工程的重大決策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體三峽建設(shè)者，克服了各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，三峽工程建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)，三峽總公司在不斷改革中穩(wěn)步發(fā)展。

（一）三峽工程建設(shè)取得階段性的重要成果

各項(xiàng)控制性目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。1993年，總公司提出“抓準(zhǔn)備，創(chuàng)一流”，開(kāi)始了各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。1994年12月14日，三峽工程正式開(kāi)工。1997年11月8日，順利實(shí)現(xiàn)大江截流，標(biāo)志著三峽工程第一階段建設(shè)目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，轉(zhuǎn)入第二階段工程建設(shè)。1998年，高標(biāo)準(zhǔn)地建成二期圍堰，經(jīng)受住了長(zhǎng)江八次洪峰的嚴(yán)峻考驗(yàn)，為主體工程從開(kāi)挖轉(zhuǎn)向高強(qiáng)度的混凝土澆筑作好了準(zhǔn)備。1999年、2000年和2001年連續(xù)創(chuàng)造混凝土年澆筑量世界紀(jì)錄，三年共完成澆筑量1400萬(wàn)立方米。2002年是實(shí)現(xiàn)三峽工程二期目標(biāo)的關(guān)鍵一年。5月1日，上游圍堰破堰進(jìn)水；7月1日，下游圍堰破堰進(jìn)水，雙線五級(jí)船閘開(kāi)始無(wú)水調(diào)試；9月1日，船閘進(jìn)入有水調(diào)試階段；10月底，三峽工程左岸大壩全線澆筑至185米設(shè)計(jì)高程；11月6日，導(dǎo)流明渠提前截流成功，三期碾壓混凝土圍堰比原計(jì)劃提前澆筑，現(xiàn)在日澆筑混凝土1.4～1.5萬(wàn)立方米，預(yù)計(jì)5月初可以提前到達(dá)140米高程，為按期蓄水贏得主動(dòng)；左岸電站2號(hào)、5號(hào)機(jī)組基本完成總裝工作。在總結(jié)一、二期工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，成功地完成了三期工程一次性整體招標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)了施工組織管理體系的優(yōu)化。從10月31日導(dǎo)流明渠禁航以來(lái)，翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)和臨時(shí)船閘通航組織得力，實(shí)現(xiàn)了安全、暢通、有序。這些都為順利轉(zhuǎn)向三期工程奠定了基礎(chǔ)。

至2002年底，三峽工程主體工程共完成土石方開(kāi)挖13225.37萬(wàn)立方米，占執(zhí)行概算的97.94%；土石方回填3332萬(wàn)立方米，占執(zhí)行概算的76.72%；混凝土澆筑2037萬(wàn)立方米，占執(zhí)行概算的70.51%；金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電埋件安裝17.19萬(wàn)噸，占執(zhí)行概算的38%。

質(zhì)量和安全管理水平不斷提高。總公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于三峽工程質(zhì)量的一系列指示和國(guó)務(wù)院三峽建委質(zhì)量檢查專家組意見(jiàn)，在工程建設(shè)過(guò)程中，正確處理質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的關(guān)系，始終把質(zhì)量擺在第一位，提出并實(shí)施了“零質(zhì)量事故、零安全事故”的“雙零”目標(biāo)管理，建立和完善了“4+1”即施工單位自檢、監(jiān)理單位總體把關(guān)、總公司項(xiàng)目部直接監(jiān)督、質(zhì)量總監(jiān)專項(xiàng)負(fù)責(zé)、國(guó)務(wù)院三峽建委質(zhì)量檢查專家組權(quán)威檢查的質(zhì)量管理體系，制定了符合三峽工程要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全了工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量保證體系。通過(guò)參建各方的共同努力，質(zhì)量管理水平不斷進(jìn)步，工程質(zhì)量不斷提高。

對(duì)發(fā)生的質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷高度重視，認(rèn)真進(jìn)行處理，確保不留隱患。2002年，三峽工程順利通過(guò)了上游基坑破堰進(jìn)水前驗(yàn)收、下游基坑破堰進(jìn)水前驗(yàn)收、船閘下游引航道破堰進(jìn)水前驗(yàn)收和導(dǎo)流明渠截流前驗(yàn)收四項(xiàng)階段性驗(yàn)收。

至2002年底，三峽工程共評(píng)定135107個(gè)單元工程，全部合格，其中優(yōu)良109522個(gè)，優(yōu)良率81.06%。2002年共評(píng)定11773個(gè)單元工程，全部合格。其中主體工程混凝土單元質(zhì)量評(píng)定8319個(gè)，全部合格，優(yōu)良7645個(gè)，優(yōu)良率91.9%。在二期工程建設(shè)五年中，主體工程混凝土單元工程質(zhì)量評(píng)定優(yōu)良率逐年提高：1998年為76.4%，1999年為80.7%，2000年為81.5%，2001年為86.2%，2002年為91.9%。

安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。2001年總公司提出“雙零”目標(biāo)管理。2002年認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步建立和完善了全員安全崗位責(zé)任制，安全管理法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全事故得到有效遏制。2001年、2002年安全事故和死亡人數(shù)比2000年大幅度降低，扭轉(zhuǎn)了從1997年以來(lái)安全生產(chǎn)事故逐年攀升的勢(shì)頭。

投資控制取得顯著效果。投資控制采取了“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”的辦法。樞紐工程以國(guó)家批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算500.9億元（1993年價(jià)格水平）為靜態(tài)投資的最高限額。在工程實(shí)施階段，編制《業(yè)主執(zhí)行概算》作為概算控制目標(biāo)，指導(dǎo)工程實(shí)施過(guò)程的投資管理和控制。推行限額設(shè)計(jì)，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則依法組織招投標(biāo)，編制工程項(xiàng)目實(shí)施控制價(jià)，推行全面預(yù)算管理，費(fèi)用實(shí)行歸口負(fù)責(zé)，加強(qiáng)投資計(jì)劃和立項(xiàng)控制，進(jìn)行經(jīng)常性的投資跟蹤預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析。這些制度和措施的建立和完善，使工程概算得到有效控制。

至2002年底，三峽工程累計(jì)完成投資890億元，其中樞紐工程靜態(tài)投資327億元，移民靜態(tài)投資279億元，包干外7億元，價(jià)差164億元，利息113億元。與1994年投資流程方案相比，總投資減少26億元。移民工程因流程安排超前，靜態(tài)投資增加103億元。價(jià)差和利息分別減少100億元和22億元。同時(shí)每年還有一定的投資節(jié)余。

資金籌集滿足工程建設(shè)和移民資金拔付的需要。資金籌集形成了多元化的格局。三峽工程建設(shè)基金從1992年開(kāi)始征收，并兩次提高征收標(biāo)準(zhǔn)，至2002年底，共到位386億元；國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行1994年承諾為三峽工程提供總額300億元的長(zhǎng)期貸款；從1997年開(kāi)始總公司進(jìn)入國(guó)內(nèi)企業(yè)債券市場(chǎng)，成功發(fā)行五期企業(yè)債券，募集資金160億元；在左岸電站機(jī)組和高壓電氣設(shè)備國(guó)際招標(biāo)中，利用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的有利條件，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取條件優(yōu)惠的出口信貸和配套商業(yè)貸款，利用外資協(xié)議總金額13億美元；二期工程期間，還使用了商業(yè)銀行的短期貸款，通過(guò)循環(huán)使用，蓄短為長(zhǎng)，滿足工程長(zhǎng)期資金需要，降低融資成本。

至2002年底，三峽工程累計(jì)到位資金910億元，其中三峽基金386億元，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款269億元，其它商業(yè)銀行貸款76億元，國(guó)外出口信貸及商業(yè)貸款37億元，企業(yè)債券余額140億元，其它為2億元。

至2002年底，總公司總資產(chǎn)達(dá)到1036億元，資產(chǎn)負(fù)債率為53%，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)較為合理。

（二）電力企業(yè)改革、改組和改造開(kāi)創(chuàng)新局面

完成了電力企業(yè)的改制。從2001年下半年起，總公司電力企業(yè)改制正式啟動(dòng)。一年多來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，緊緊依靠國(guó)家有關(guān)部門的支持，堅(jiān)持精干主業(yè)、分離多經(jīng)企業(yè)、剝離社會(huì)職能、減員增效的原則，立足于用發(fā)展生產(chǎn)、拓寬就業(yè)門路、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等辦法分流富余人員。葛洲壩電廠黨委做了大量的宣傳動(dòng)員和思想政治工作，電廠全體黨員、干部和職工積極支持和推動(dòng)改革。2002年9月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)三峽總公司改制重組方案。9月29日，中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司在北京正式成立。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)葛洲壩電廠上網(wǎng)電價(jià)從2003年開(kāi)始提高到0.151元/千瓦時(shí)。經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，從2003年開(kāi)始，葛洲壩電廠按適用稅率征收增值稅，稅收負(fù)擔(dān)超過(guò)8%部分實(shí)行即征即退的政策。股份公司按照精干高效的原則設(shè)置機(jī)構(gòu)，完成“三定”工作，制定了勞動(dòng)人事工資框架方案，打破“鐵飯碗”和“官本位”，簡(jiǎn)化了工資體系，以崗定薪，實(shí)行全員聘用制和任期制。到目前為止，股份公司本部和所屬各單位機(jī)構(gòu)、人員已基本到位。至此，完成了改制工作第一階段的任務(wù)。

按專業(yè)化原則進(jìn)行了改組。根據(jù)三峽工程建設(shè)進(jìn)展、總公司電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和三峽—葛洲壩樞紐聯(lián)合調(diào)度的需要，實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)化重組。2002年4月，三峽梯調(diào)中心正式成立。11月6日，三峽水力發(fā)電廠正式掛牌。葛洲壩水力發(fā)電廠改制后，將原來(lái)的水工分廠和檢修公司歸并，成立了檢修廠。電力股份公司是由總公司控股的獨(dú)立發(fā)電企業(yè)，是總公司利潤(rùn)中心，總?cè)藬?shù)控制在1700以內(nèi)。其中，股份公司本部定編80人；三峽水力發(fā)電廠和葛洲壩水力發(fā)電廠是電力生產(chǎn)主體和成本中心，目前三峽電廠196人，最終不超過(guò)370人，改制后葛洲壩電廠不超過(guò)450人，以后要逐步減少到350人以內(nèi)；檢修廠主要為兩個(gè)電廠提供設(shè)備檢修和其他輔助生產(chǎn)服務(wù)，人員控制在800人以內(nèi)；梯調(diào)中心實(shí)施三峽—葛洲壩兩個(gè)樞紐的聯(lián)合調(diào)度，人員控制在65人以內(nèi)。

加大了技術(shù)改造力度。葛洲壩電廠從1996年劃歸總公司管理以來(lái)，逐年加大了技術(shù)改造投入的力度，完成了水輪發(fā)電機(jī)組推力軸承的改造、備用葉片的制作、泄水閘動(dòng)力控制系統(tǒng)改造、大江發(fā)電機(jī)出口斷路器改造以及500千伏構(gòu)架改造第一階段和第二階段工作等項(xiàng)目，共投入資金76309萬(wàn)元。1997年10月和1998年12月，葛洲壩二江電廠和大江電廠無(wú)人值班（少人值守）先后通過(guò)了國(guó)家電力公司組織的驗(yàn)收。技術(shù)改造提高了樞紐運(yùn)行的安全性，增強(qiáng)了機(jī)組設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性，考核設(shè)備等效可用系數(shù)和水能利用提高率處在同行業(yè)前列。安全生產(chǎn)保持了良好的水平。2001年4月16日，葛洲壩電廠實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1297天，創(chuàng)造了十年來(lái)安全生產(chǎn)最高記錄，也創(chuàng)造了全國(guó)裝機(jī)200萬(wàn)千瓦以上電廠安全生產(chǎn)最高記錄。到2002年底，實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)624天，全年無(wú)事故。

2002年，葛洲壩電廠完成發(fā)電158億千瓦時(shí)，總成本為8.47億元，剔除政策性因素的影響，比2001年有所降低。1995年至2002年累計(jì)上繳三峽基金35.9億元。

（三）總公司發(fā)展格局和企業(yè)核心能力逐步形成 1998年工作會(huì)議提出，要按現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)好三峽總公司，未來(lái)要重點(diǎn)發(fā)展工程建設(shè)、電力生產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)和非銀行金融產(chǎn)業(yè)。2001年工作會(huì)議，以國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）》為指導(dǎo)思想，明確了總公司改革的方向，提出對(duì)總公司資產(chǎn)按專業(yè)化經(jīng)營(yíng)原則進(jìn)行整合和重組，適時(shí)組建工程建設(shè)管理公司、電力股份公司、實(shí)業(yè)投資公司和發(fā)展金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)造企業(yè)集團(tuán)基本框架的設(shè)想。通過(guò)總公司全體員工的不懈努力，上述目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。2002年8月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)三峽總公司成為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)。

工程建設(shè)資源得到初步整合，改革目標(biāo)逐漸明確。完成了設(shè)備部、物資部和工程建設(shè)部的整合，新成立的工程建設(shè)部按照矩陣式的管理方式，對(duì)職能管理部門和項(xiàng)目管理部門進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行項(xiàng)目管理和監(jiān)理工作有機(jī)統(tǒng)一。2002年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)金沙江溪洛渡和向家壩兩個(gè)項(xiàng)目同時(shí)建設(shè)立項(xiàng)。年底，國(guó)家計(jì)委正式明確，金沙江烏東德和白鶴灘水電站以三峽總公司為主，安排資金開(kāi)展前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，我們充分利用“三峽”的品牌和經(jīng)驗(yàn)，取得了北京2008年奧運(yùn)會(huì)部分場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理和項(xiàng)目管理資格。為了適應(yīng)今后工程建設(shè)管理的任務(wù)，今年要加快工程建設(shè)管理體制改革，組建工程建設(shè)管理公司。這個(gè)公司應(yīng)體現(xiàn)三峽總公司在水電建設(shè)技術(shù)與管理方面的競(jìng)爭(zhēng)能力。最近，黨組專題研究了工程建設(shè)管理體制改制問(wèn)題。為了適應(yīng)第三階段工程建設(shè)的需要，適應(yīng)金沙江開(kāi)發(fā)的需要，適應(yīng)逐步走向市場(chǎng)的需要，決定成立工程建設(shè)管理公司，第一步按分公司運(yùn)作，在三峽工程第三階段中模擬市場(chǎng)化操作，溪洛渡前期準(zhǔn)備和北京奧運(yùn)廠館項(xiàng)目由建設(shè)管理公司派出項(xiàng)目管理單位。

電力產(chǎn)業(yè)完成重組優(yōu)化。長(zhǎng)江電力股份公司成立，2003年?duì)幦〕晒ι鲜?。股份公司上市后，將通過(guò)持續(xù)融資收購(gòu)三峽電廠已投產(chǎn)發(fā)電的機(jī)組，總公司可以不斷地從資本市場(chǎng)獲取資金進(jìn)行金沙江流域水電資源的開(kāi)發(fā)。股份公司還可以并購(gòu)其它的發(fā)電資產(chǎn)，逐步壯大總公司的電力產(chǎn)業(yè)。

多經(jīng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)初步整合，2002年成立了長(zhǎng)江三峽實(shí)業(yè)投資有限公司。多經(jīng)產(chǎn)業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)揮旅游、電力等資源優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向逐步明確。最近，我們同深圳華僑城集團(tuán)公司、宜昌市政府簽訂了合作開(kāi)發(fā)三峽壩區(qū)旅游資源、組建長(zhǎng)江三峽旅游有限公司的協(xié)議；同中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)、香港華中鋁業(yè)集團(tuán)、宜昌夷陵國(guó)投公司簽訂了合作開(kāi)發(fā)電解鋁項(xiàng)目的意向書(shū)。至2002年底，總公司多經(jīng)產(chǎn)業(yè)擁有二級(jí)公司八個(gè)，三級(jí)公司18個(gè)，資產(chǎn)總額7.5億元。

財(cái)務(wù)公司成立五年來(lái)，積極穩(wěn)妥地拓展各項(xiàng)金融服務(wù)，取得良好效益。五年來(lái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.9億元，上繳稅金10479萬(wàn)元，向股東分紅16697萬(wàn)元，資本增值4395萬(wàn)元。至2002年底，資產(chǎn)總規(guī)模41億元。2002年全年實(shí)現(xiàn)總收入10638萬(wàn)元（其中含投資收益2425萬(wàn)元），利潤(rùn)總額5938萬(wàn)元，資本利潤(rùn)率達(dá)到11.9%。資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，呆壞帳率為零，收息率為100%。

十年來(lái)，我們始終堅(jiān)持公司的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，逐步形成了企業(yè)的核心能力，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是積累了組織和管理大型水電工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行有自身特色的項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制；以“三控制”為目標(biāo)，實(shí)行分項(xiàng)目管理；實(shí)施“雙零” 目標(biāo)管理，健全和完善全過(guò)程的質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)管理體系；以保證工程質(zhì)量為前提，加強(qiáng)設(shè)備和物資的采購(gòu)供應(yīng)管理；成立測(cè)量中心、安全監(jiān)測(cè)中心、金結(jié)檢測(cè)中心、水文氣象中心和試驗(yàn)中心，形成較為完善的工程建設(shè)技術(shù)支持體系；實(shí)行“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”，強(qiáng)化概算投資控制；以保持合理的資本負(fù)債結(jié)構(gòu)、控制項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為前提，面向市場(chǎng)進(jìn)行多元化項(xiàng)目融資；推行全面預(yù)算，加強(qiáng)資金的集中管理；在實(shí)踐中培養(yǎng)工程建設(shè)管理和技術(shù)人才等。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，形成了總公司組織和管理水電工程建設(shè)的核心能力。

二是積累了管理大型水電廠的經(jīng)驗(yàn)。以科技創(chuàng)新和技術(shù)改造為先導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)管理水平；以成本控制為目標(biāo)，提高電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益；以信息化、自動(dòng)化管理為手段，推進(jìn)電力生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)一流目標(biāo)；對(duì)國(guó)內(nèi)新投產(chǎn)的電站進(jìn)行委托運(yùn)行管理，開(kāi)展管理輸出；注重對(duì)員工進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)，全面提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)電力生產(chǎn)運(yùn)行管理人才等。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，形成了總公司進(jìn)行電力生產(chǎn)管理的核心能力。

（四）總公司自身建設(shè)不斷取得新的成績(jī)

人事勞動(dòng)分配制度和各項(xiàng)配套制度改革逐步深化。近幾年來(lái)，建立和完善了干部競(jìng)聘上崗制度、管理崗位任期制度、全員績(jī)效考核制度、勞動(dòng)合同管理制度和總經(jīng)理特別獎(jiǎng)勵(lì)制度等一系列制度和辦法，逐步搬掉“鐵交椅”，打破“大鍋飯”，為干部能上能下、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出創(chuàng)造了必要條件。注重在工程建設(shè)、電力生產(chǎn)等第一線培養(yǎng)和選拔干部，一批優(yōu)秀的年輕員工走上管理崗位。目前在總公司三～五級(jí)管理人員中，年齡在36～40歲之間的人數(shù)占27.5%。注重員工培訓(xùn)，形成了在工程建設(shè)和電力生產(chǎn)方面的一批專業(yè)人才隊(duì)伍。各項(xiàng)勞動(dòng)保障制度的建立，特別是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的建立，為增強(qiáng)企業(yè)吸引力和穩(wěn)定人才隊(duì)伍提供了保障。堅(jiān)持企業(yè)不辦社會(huì)，不盲目擴(kuò)大員工隊(duì)伍，不走傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的老路。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房制度、用車制度實(shí)行社會(huì)化改革，服務(wù)系統(tǒng)逐步社會(huì)化、市場(chǎng)化。

緊緊圍繞三峽工程建設(shè)，開(kāi)展新聞宣傳和國(guó)際交流與合作。定期舉辦中央新聞單位座談會(huì)，通報(bào)三峽工程建設(shè)進(jìn)展，協(xié)助中央媒體和地方媒體成功地進(jìn)行了兩次三峽工程截流現(xiàn)場(chǎng)直播，提高一報(bào)兩刊的質(zhì)量，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用，定期舉行三峽工程技術(shù)國(guó)際研討會(huì)，以謙虛務(wù)實(shí)的作風(fēng)熱情接待來(lái)三峽參觀訪問(wèn)的各界人士，逐步樹(shù)立了三峽工程和三峽總公司的良好公共形象。

堅(jiān)持建壩育人的方針，全面推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和廉政建設(shè)。以鄧小平理論為指導(dǎo)，開(kāi)展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的三講教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用日益增強(qiáng)。堅(jiān)持不斷地開(kāi)展三峽工程勞動(dòng)競(jìng)賽、創(chuàng)建青年文明號(hào)，評(píng)選三峽工程優(yōu)秀建設(shè)者，展開(kāi)“三峽精神”大討論，加強(qiáng)了精神文明建設(shè)。深入揭批“法輪功”，加強(qiáng)對(duì)“法輪功”練習(xí)者的教育和轉(zhuǎn)化工作，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在建設(shè)三峽大壩的同時(shí)，筑起三峽工程反腐大壩，把反腐倡廉納入工程建設(shè)和管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了國(guó)家稽察與國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)監(jiān)督體系，促進(jìn)了總公司管理和廉政建設(shè)。堅(jiān)持依靠職工辦企業(yè)的方針，推行廠務(wù)公開(kāi)，逐步加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。2002年，葛洲壩電廠被評(píng)為中央企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位。

同志們，我們十年來(lái)取得的主要成績(jī)，是在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民大力支持下，總公司全體員工團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表黨組向大家表示衷心的感謝！

十年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以三峽工程建設(shè)為中心，以工程建設(shè)促進(jìn)公司建設(shè)，以公司建設(shè)保證工程建設(shè)，高揚(yáng)創(chuàng)新的旗幟，在體制、科技和管理方面不斷開(kāi)拓進(jìn)取，積累了一些基本的經(jīng)驗(yàn)。概括來(lái)說(shuō)有以下八條：

第一，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝全體三峽建設(shè)者，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”。三峽工程凝聚了三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的心血。三峽工程是防洪減災(zāi)工程、脫貧致富工程，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的工程，興建三峽工程代表了全國(guó)人民的根本利益。在工程建設(shè)實(shí)踐中，堅(jiān)持用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)組織工程，用一流的設(shè)備武裝工程，用現(xiàn)代管理科學(xué)管理工程，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。全體三峽建設(shè)者把建好三峽工程同中華民族的偉大復(fù)興緊密聯(lián)系在一起，“如履薄冰，如臨深淵”，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)光榮感、使命感和歷史責(zé)任感，形成了以“為我中華，志建三峽”為核心，以“公平競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作”為時(shí)代特征，以“堅(jiān)持創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)一流”為價(jià)值取向，以“甘于奉獻(xiàn)、超越自我”為人格品質(zhì)的三峽精神，體現(xiàn)了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。這些都充分顯示了“三個(gè)代表”重要思想對(duì)三峽工程建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)作用。

第二，堅(jiān)持用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制組織三峽工程建設(shè)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際工程管理成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索和完善具有三峽特色的工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制。實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制。根據(jù)三峽工程規(guī)模巨大的特點(diǎn)，實(shí)行分項(xiàng)招標(biāo)、分項(xiàng)監(jiān)理和分項(xiàng)目管理。從項(xiàng)目管理需要出發(fā)，吸收國(guó)外工程管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照矩陣化管理方式設(shè)置工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，并隨工程建設(shè)進(jìn)展不斷調(diào)整項(xiàng)目部門和專業(yè)部門，推進(jìn)管理體制不斷創(chuàng)新。在工程的組織上，既強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目法人組織協(xié)調(diào)的主導(dǎo)作用，又注意建立參建四方既競(jìng)爭(zhēng)又協(xié)作的新型生產(chǎn)關(guān)系；在招投標(biāo)中，既強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持合理報(bào)價(jià)的重要性，同時(shí)又注重綜合因素比較，優(yōu)選有利于工程建設(shè)的中標(biāo)單位；在工程監(jiān)理中，既強(qiáng)調(diào)提高監(jiān)理的權(quán)威性，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，同時(shí)又注意發(fā)揮項(xiàng)目管理的綜合協(xié)調(diào)作用；在合同管理中，既堅(jiān)持以合同為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按合同辦事，又注重從工程實(shí)際出發(fā)，合理處理合同執(zhí)行中的變更和糾紛，不斷完善合同管理。

第三，堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)，建立和完善科學(xué)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。對(duì)涉及三峽工程建設(shè)和總公司建設(shè)的重大問(wèn)題，都始終堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，實(shí)行科學(xué)決策。對(duì)工程技術(shù)和施工中的重大方案，十分注重聽(tīng)取國(guó)務(wù)院三峽建委質(zhì)量檢查專家組、總公司技術(shù)委員會(huì)和其他各方面專家的咨詢意見(jiàn)，在認(rèn)真進(jìn)行多方案比較后再做決策，避免產(chǎn)生失誤。比如，大壩混凝土施工方案、截流方案等都是經(jīng)過(guò)反復(fù)的集體討論決定的?？偣緝?nèi)部建立科學(xué)的決策機(jī)制，設(shè)置決策層、咨詢層、管理層和實(shí)施層，從體制和制度上保證決策的科學(xué)化和民主化。在決策執(zhí)行中，加強(qiáng)監(jiān)督和控制，形成了較強(qiáng)的制度意識(shí)，并積極主動(dòng)地接受和配合各方面的檢查監(jiān)督，形成了較為完整的監(jiān)督體系。

第四，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理。確立科學(xué)技術(shù)在工程建設(shè)中的基礎(chǔ)地位，建立和完善工程技術(shù)支持體系。努力做到科學(xué)研究和推廣應(yīng)用相結(jié)合，及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為工程建設(shè)現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；基礎(chǔ)研究和新技術(shù)、新材料、新工藝研究相結(jié)合，不斷提高工程建設(shè)科技含量；引進(jìn)設(shè)備同引進(jìn)技術(shù)和管理相結(jié)合，促進(jìn)國(guó)內(nèi)設(shè)備制造技術(shù)和工程管理水平的提高。三峽大壩混凝土快速施工、三峽工程兩次截流、雙線五級(jí)船閘開(kāi)挖和高邊坡穩(wěn)定等技術(shù)都具有世界領(lǐng)先水平。廣泛開(kāi)展國(guó)際合作和交流，讓世界了解三峽工程，讓三峽工程走向世界。組織員工到國(guó)外一流電廠對(duì)口培訓(xùn)，全方位提高員工素質(zhì)。引進(jìn)國(guó)外智力，促進(jìn)三峽工程的管理。第五，堅(jiān)持工程建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步，正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。三峽工程本質(zhì)上是一項(xiàng)改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的工程。我們認(rèn)真貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，實(shí)施三峽工程施工區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，采取工程措施、技術(shù)措施和管理措施，改善生態(tài)環(huán)境；對(duì)壩區(qū)實(shí)行封閉管理，同地方政府共建文明壩區(qū)，營(yíng)造良好的文明施工環(huán)境；建立自然保護(hù)區(qū)，對(duì)國(guó)家珍稀動(dòng)植物進(jìn)行有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。正確處理三峽工程防洪、發(fā)電和航運(yùn)的關(guān)系，始終把防洪效益放在工程的首位，保證長(zhǎng)江的航運(yùn)暢通，采取各種積極措施把礙航、斷航的影響減少到最低程度。在充分發(fā)揮三峽工程社會(huì)效益的前提下，謀求企業(yè)最好的經(jīng)濟(jì)效益。

第六，堅(jiān)持實(shí)行和不斷完善“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的投資控制辦法，推行全面預(yù)算管理，健全管理體系。實(shí)行“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的投資控制辦法，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、招標(biāo)和合同管理全過(guò)程的投資控制，建立和完善項(xiàng)目管理責(zé)任制。推行全面預(yù)算管理。在工程建設(shè)中，全面預(yù)算管理作為概算控制的延伸，將執(zhí)行概算控制價(jià)細(xì)化分解到年，加強(qiáng)過(guò)程控制，強(qiáng)化概算控制手段；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，通過(guò)預(yù)算管理，有效控制生產(chǎn)成本費(fèi)用，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，加大設(shè)備技術(shù)改造的力度。投資控制管理和全面預(yù)算管理相互結(jié)合，進(jìn)一步完善了總公司的內(nèi)控制度，健全了管理體系。

第七，堅(jiān)持誠(chéng)信為本，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，不斷提高企業(yè)市場(chǎng)資信。堅(jiān)持用“三公”的原則組織工程招標(biāo)，杜絕各種人情、關(guān)系的干預(yù)，嚴(yán)格禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，規(guī)范三峽工程建筑市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)誠(chéng)信履約，真實(shí)、準(zhǔn)確地披露公司信息，充分考慮投資人的利益，尊重債權(quán)人的權(quán)益，建立良好的銀企關(guān)系。實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)務(wù)政策和審慎的投資政策，不盲目對(duì)外投資，不盲目提供擔(dān)保，確保不發(fā)生重大資金流失和違規(guī)現(xiàn)象?？偣臼袌?chǎng)資信不斷提高。在國(guó)內(nèi)企業(yè)債券市場(chǎng)，債券信用評(píng)級(jí)連續(xù)為AAA，連續(xù)五年共成功發(fā)行160億元債券，得到投資者的認(rèn)同。中國(guó)人民銀行認(rèn)定總公司為AAA級(jí)企業(yè)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行及四大國(guó)有商業(yè)銀行將總公司評(píng)為優(yōu)質(zhì)客戶，多家銀行給予總公司充足的授信。總公司在授信額度內(nèi)使用銀行貸款，免除擔(dān)保、抵押，在貸款利率上享受最大幅度的優(yōu)惠。

第八，堅(jiān)持推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集約化管理。結(jié)合三峽工程實(shí)際，實(shí)行引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合，建立三峽工程管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)了工程建設(shè)的科學(xué)管理。三峽工程管理信息系統(tǒng)的成功運(yùn)用，為搞好大型水電項(xiàng)目建設(shè)管理積累了經(jīng)驗(yàn)。該系統(tǒng)已在洪家渡、水布埡等水電站工程管理中運(yùn)用，并在臺(tái)灣和東南亞地區(qū)推廣。堅(jiān)持用企業(yè)信息化建設(shè)推進(jìn)電力生產(chǎn)自動(dòng)化改造，為創(chuàng)建一流電廠奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持企業(yè)信息化建設(shè)和加強(qiáng)總公司科學(xué)管理相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和集約化，促進(jìn)員工隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高。

以上八條，是十年來(lái)三峽工程建設(shè)和三峽總公司建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，是在實(shí)踐中逐步總結(jié)出來(lái)的。這些經(jīng)驗(yàn)還是初步的，還不夠系統(tǒng)和全面。隨著實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深化，還會(huì)不斷豐富和完善。我們希望大家深入討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，通過(guò)創(chuàng)造性的工作，不斷豐富這些經(jīng)驗(yàn)，努力把我們的各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)該清醒地看到，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在許多問(wèn)題和不足。第一，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的意識(shí)還不夠。企業(yè)改革與發(fā)展規(guī)劃還缺乏比較深入的整體性研究。第二，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、改革意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，官本位、平均主義、福利主義思想還比較普遍。第三，從嚴(yán)管理、狠抓落實(shí)還不夠。工程質(zhì)量的“頑癥”還沒(méi)有完全克服，安全管理體系還存在薄弱環(huán)節(jié)，違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生，大手大腳花錢現(xiàn)象仍然存在，管理上還存在機(jī)構(gòu)重疊交叉、人浮于事、效率不高、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。以上這些問(wèn)題，如不堅(jiān)決克服，勢(shì)必影響總公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。

二、抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展

黨的十六大報(bào)告指出，21世紀(jì)頭20年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要抓住機(jī)遇，全面建設(shè)小康社會(huì)。這20年對(duì)總公司來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇期。我們要正確認(rèn)識(shí)和牢牢抓住機(jī)遇，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

（一）正確認(rèn)識(shí)并牢牢抓住總公司面臨的發(fā)展機(jī)遇

十六大的成功召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)將進(jìn)入新的發(fā)展階段。在總公司成為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)、三峽工程順利實(shí)現(xiàn)第二階段建設(shè)目標(biāo)、金沙江的開(kāi)發(fā)啟動(dòng)以后，總公司也將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。如何認(rèn)識(shí)并牢牢把握當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇，是我們必須統(tǒng)一思想的首要問(wèn)題。

抓住全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)下電力快速發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持以水力資源開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖。十六大提出到2020年國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)。電力作為支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須優(yōu)先發(fā)展。目前我國(guó)人均裝機(jī)容量不到世界平均水平的一半，約為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/6～1/10。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，電力產(chǎn)業(yè)必須加快發(fā)展。從2001年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)許多地區(qū)都相繼開(kāi)始出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張的局面。2002年，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，電力增長(zhǎng)大約為12%。另外，我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)可再生能源開(kāi)發(fā)和清潔生產(chǎn)，優(yōu)先發(fā)展水電是我國(guó)電力發(fā)展的基本政策?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》2003年1月1日已正式實(shí)施?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》鼓勵(lì)使用清潔能源，對(duì)超標(biāo)排放污染單位予以公布，接受公眾監(jiān)督。國(guó)務(wù)院將制訂相應(yīng)的財(cái)稅政策。我們要認(rèn)真研究國(guó)家能源政策，認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以水力資源開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖。

抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和西電東送戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快金沙江水電開(kāi)發(fā)。按照黨中央作出的西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略決策，爭(zhēng)取十年內(nèi)，使西部基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展。西部開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)之一是開(kāi)發(fā)豐富的水電資源，啟動(dòng)“西電東送”，到2015年，實(shí)現(xiàn)以三峽為中心全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。這為總公司實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)提供了良好的機(jī)遇。國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)總公司開(kāi)工建設(shè)溪洛渡和向家壩水電項(xiàng)目，并授權(quán)總公司做好烏東德、白鶴灘等項(xiàng)目前期工作。要抓住這些機(jī)遇，主動(dòng)做好工作，加快金沙江水電的開(kāi)發(fā)。

抓住國(guó)家電力體制改革的機(jī)遇，逐步提高電力市場(chǎng)占有率。隨著“廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的實(shí)施和國(guó)家電監(jiān)會(huì)的成立，政府對(duì)電力行業(yè)的直接管理變?yōu)閷?duì)電力市場(chǎng)的監(jiān)管；電力調(diào)度“三公開(kāi)”的逐步推進(jìn)和電價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化的逐步實(shí)施，以及發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電等，使電力行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境加快形成。國(guó)家電力資產(chǎn)的重組，使得電力產(chǎn)業(yè)在發(fā)電側(cè)形成了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)格局，改變了過(guò)去的壟斷局面，為總公司參與發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高市場(chǎng)占有率創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。同時(shí)，三峽電力目標(biāo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，電能需求增大，為三峽新投產(chǎn)機(jī)組的電能消納提供了市場(chǎng)空間。我們要抓住這些機(jī)遇，加強(qiáng)營(yíng)銷工作，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，逐步提高在電力市場(chǎng)的占有率。

抓住獲得國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)資格的機(jī)遇，加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)，建立滾動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。從今年開(kāi)始，三峽機(jī)組逐步投產(chǎn)發(fā)電，現(xiàn)金流不斷增加，總公司的財(cái)務(wù)實(shí)力將進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，三峽工程順利實(shí)現(xiàn)二期三大目標(biāo)，將進(jìn)一步提高總公司的市場(chǎng)形象和社會(huì)形象。要抓住這些機(jī)遇，開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)，通過(guò)電力股份公司這個(gè)融資載體，采取投資于水電資源開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓已投產(chǎn)的資產(chǎn)、再投資于新項(xiàng)目的方式，實(shí)現(xiàn)水電資源的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。

（二）明確企業(yè)定位，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 2001年工作會(huì)議，提出了將總公司逐步發(fā)展成為以長(zhǎng)江水力資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)為主的國(guó)家控股的集團(tuán)公司的構(gòu)想。通過(guò)兩年來(lái)的研究和實(shí)踐，總公司的定位已經(jīng)越來(lái)越明晰。從公司性質(zhì)上看，總公司是以長(zhǎng)江水力資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)為主的國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)；從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上看，總公司要發(fā)展形成工程建設(shè)、電力生產(chǎn)、多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和金融服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)；從組織體系上看，總公司要發(fā)展成以產(chǎn)權(quán)為紐帶實(shí)行母子公司體制的集團(tuán)公司；從經(jīng)營(yíng)模式上看，總公司在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將是融水電工程開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其它項(xiàng)目投資為一體的混合型控股公司。

根據(jù)總公司的戰(zhàn)略定位、自身任務(wù)和外部條件的變化，從現(xiàn)在開(kāi)始，我們要逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理方面的四個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是要由項(xiàng)目法人向國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。作為三峽工程的項(xiàng)目業(yè)主，總公司主要職責(zé)是在實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資“三控制”的前提下，完成工程建設(shè)任務(wù)。成為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)后，總公司要自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局調(diào)整的需要，代表國(guó)家對(duì)授權(quán)范圍的國(guó)有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利。為承擔(dān)起這些職責(zé)，總公司必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)整管理方式，向集團(tuán)化控股化方向發(fā)展，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的公司法人。

二是由直接經(jīng)營(yíng)管理方式向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的控制方式轉(zhuǎn)變。要理順總公司與下屬公司的管理關(guān)系。一方面要落實(shí)下屬公司的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，改變目前直接的行政性的管理方式，另一方面又要切實(shí)履行好出資者的權(quán)利，建立和完善以產(chǎn)權(quán)為紐帶的管理關(guān)系。同時(shí)，還要加強(qiáng)必要的協(xié)調(diào)控制，強(qiáng)調(diào)集團(tuán)利益最大化。總公司對(duì)控股和參股的公司，要遵循《公司法》等有關(guān)法規(guī)依法行使出資人職能，不直接參與這些公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是通過(guò)股東大會(huì)及董事會(huì)行使股東權(quán)利，通過(guò)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略意圖。

三是要由以三峽工程建設(shè)為主向多個(gè)工程建設(shè)和電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變。十年來(lái)，總公司集中力量、集中資源建設(shè)三峽工程。隨著溪洛渡和向家壩水電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，總公司將面臨同時(shí)跨地區(qū)建設(shè)幾個(gè)巨型水電工程的局面，同時(shí)還要用很多精力負(fù)責(zé)三峽工程建設(shè)和運(yùn)行。這就要求我們從現(xiàn)在起，統(tǒng)籌考慮組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、資金籌措安排、管理人員和技術(shù)人員的培養(yǎng)等重要問(wèn)題。今年三峽首批機(jī)組投產(chǎn)以后，要更加注重電力市場(chǎng)研究，加快培養(yǎng)電力營(yíng)銷人才，逐步實(shí)現(xiàn)由單純以工程建設(shè)為主向工程建設(shè)和電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并重的轉(zhuǎn)變。四是由單純的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)結(jié)合轉(zhuǎn)變?？偣境闪⒁詠?lái)，專注于工程建設(shè)和電力生產(chǎn)，基本上是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。隨著形勢(shì)的變化，總公司要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的環(huán)境中加快發(fā)展，必須把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高直接融資能力、資本增值能力、資本運(yùn)作能力和產(chǎn)權(quán)管理能力，以資本為紐帶，進(jìn)行有效的并購(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張。為此，當(dāng)前要加快電力股份公司上市的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

實(shí)現(xiàn)上述四個(gè)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)思想觀念和知識(shí)能力的轉(zhuǎn)變。希望總公司全體員工自覺(jué)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)換觀念，積極推動(dòng)總公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

（三）可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)

分析當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇和有利條件，我們要以開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江水力資源為戰(zhàn)略目標(biāo)，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)為手段，充分發(fā)揮總公司在水電開(kāi)發(fā)、電力生產(chǎn)方面的核心能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。到2020年，把總公司打造成為社會(huì)提供清潔能源、與環(huán)境和諧發(fā)展、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的現(xiàn)代化大型水電集團(tuán)公司。具體目標(biāo)是：

——在三峽工程綜合效益全面發(fā)揮的同時(shí)，持續(xù)開(kāi)發(fā)金沙江的水電資源。到2020年，建成溪洛渡和向家壩水電站，投產(chǎn)水電總裝機(jī)容量超過(guò)4000萬(wàn)千瓦；完成上游烏東德、白鶴灘等梯級(jí)電站的前期工作，含在建工程的水電裝機(jī)容量超過(guò)6000萬(wàn)千瓦；爭(zhēng)取虎跳峽等水電站的開(kāi)發(fā)權(quán)，含規(guī)劃容量在內(nèi)的水電裝機(jī)容量超過(guò)8000萬(wàn)千瓦。

——三峽電廠要達(dá)到國(guó)際一流，葛洲壩電廠要盡早實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)一流目標(biāo)。國(guó)際一流體現(xiàn)在一流的設(shè)備、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的效益和一流的人才五個(gè)方面。三峽電廠要按照“五個(gè)一流”細(xì)化具體目標(biāo)。到2020年，溪洛渡和向家壩電站投產(chǎn)運(yùn)行?？偣倦娏Y產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3600億元，已投產(chǎn)的四個(gè)電站發(fā)電量達(dá)到2000億千瓦時(shí)，按0.25元/千瓦時(shí)計(jì)算，實(shí)現(xiàn)電力銷售收入500億元左右。

——多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)要形成旅游、高耗能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和物業(yè)管理等特色服務(wù)業(yè)。形成以三峽工程為核心、輻射周邊地區(qū)的新興旅游市場(chǎng)，把三峽壩區(qū)建設(shè)成為全國(guó)一流、世界聞名的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，成為中外游客向往的旅游目的地。到2020年，年接待游客達(dá)600萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到30億元。發(fā)揮電力資源優(yōu)勢(shì)，以參股和提供電力資源的方式建設(shè)高耗能企業(yè)。同時(shí)，形成具有壩區(qū)品牌效應(yīng)、服務(wù)規(guī)范、以生產(chǎn)物業(yè)為特色、逐步走向市場(chǎng)的物業(yè)管理公司。

——金融服務(wù)業(yè)要著眼于長(zhǎng)江流域水力資源的持續(xù)開(kāi)發(fā)，圍繞水電建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條穩(wěn)健發(fā)展。財(cái)務(wù)公司要發(fā)揮金融運(yùn)作平臺(tái)的作用，履行結(jié)算中心、核算服務(wù)中心、融資中心和資本運(yùn)作策劃中心的功能，為長(zhǎng)江水力資源開(kāi)發(fā)和總公司發(fā)展提供金融服務(wù)。總公司將逐步在優(yōu)質(zhì)證券公司、基金公司、保險(xiǎn)公司中持有相當(dāng)數(shù)量股份，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合。

——總公司全面建成現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力形成和不斷發(fā)展，信息化管理普及，企業(yè)文化完善，員工法制觀念增強(qiáng)，學(xué)習(xí)型企業(yè)形成，造就一批適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理人才和在水電工程、電力生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融與資本運(yùn)作等領(lǐng)域精通專業(yè)的技術(shù)人才，員工隊(duì)伍素質(zhì)全面提高，個(gè)人得到全面發(fā)展。

這次會(huì)議提出的奮斗目標(biāo)符合國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合總公司的實(shí)際，符合廣大員工的心愿。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須按照十六大提出的發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，動(dòng)員全體員工，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，腳踏實(shí)地，開(kāi)拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

三、2003年的主要工作

2003年對(duì)三峽工程來(lái)說(shuō)，是三年攻堅(jiān)的最后一年，是開(kāi)始發(fā)揮效益的一年，是順利實(shí)現(xiàn)由二期工程向三期工程轉(zhuǎn)變的一年。對(duì)總公司建設(shè)和改革來(lái)說(shuō)，也是工作任務(wù)特別繁重的一年。要加快工程建設(shè)管理公司的組建，電力股份公司要力爭(zhēng)成功上市，三峽電廠要實(shí)現(xiàn)四臺(tái)機(jī)組發(fā)電，金沙江開(kāi)發(fā)要加快啟動(dòng)，多經(jīng)產(chǎn)業(yè)要深化改革、加快發(fā)展。上述工作對(duì)我們都將是新的挑戰(zhàn)，必須付出艱苦的努力才能勝利完成。

（一）深刻領(lǐng)會(huì)十六大精神，用十六大精神統(tǒng)一思想，推動(dòng)工作 把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神引向深入，在深入人心上下功夫，在開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實(shí)效上下功夫。要把十六大精神學(xué)深學(xué)透，使十六大精神深入人心。一要深刻理解十六大的主題，進(jìn)一步明確“舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)”的問(wèn)題。二要深刻理解十六大的靈魂，增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。三要深刻理解十六大的精髓。解放思想、實(shí)事求是，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。四要深刻理解十三年實(shí)踐所取得的基本經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持并創(chuàng)造性地加以運(yùn)用。五要深刻理解全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)政治文化建設(shè)的主要任務(wù)和發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

學(xué)習(xí)十六大，最重要的是聯(lián)系實(shí)際，用十六大精神指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。這是我們學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。一要緊密聯(lián)系總公司改革和發(fā)展的實(shí)際，著重研究如何搶抓機(jī)遇，深化改革，做強(qiáng)做大我們的各項(xiàng)事業(yè)。二要緊密聯(lián)系總公司各部門、各單位工作實(shí)際。各部門、各單位都要根據(jù)總公司提出的發(fā)展目標(biāo)，研究制訂新規(guī)劃、新舉措，用新思路部署今年的工作。三要緊密聯(lián)系思想實(shí)際，解放思想，更新觀念，樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、改革意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。四要緊密聯(lián)系總公司黨的建設(shè)的實(shí)際。按照十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)一定要”的總要求，以全面貫徹“三個(gè)代表”的重要思想為中心環(huán)節(jié)，著眼于提高廣大黨員的理論水平，搞好黨的思想建設(shè)；以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，著眼于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層，搞好黨的組織建設(shè)；以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”的重要論述為指導(dǎo)，著眼于保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，搞好黨的作風(fēng)建設(shè)；以健全民主集中制、保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，著眼于增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和活力，搞好黨的制度建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，把總公司黨的建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

（二）三峽工程建設(shè)要確保按期實(shí)現(xiàn)水庫(kù)初期蓄水、雙線五級(jí)船閘通航和首批機(jī)組發(fā)電三大目標(biāo)，三期工程全面實(shí)現(xiàn)一流目標(biāo) 三峽工程建設(shè)仍然是總公司2003年工作的重中之重。2003年工程建設(shè)的主要任務(wù)是：6月15日蓄水至高程135米，6月16日雙線五級(jí)船閘開(kāi)始試通航，自8月份開(kāi)始首批4臺(tái)機(jī)組陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電；三期工程建設(shè)要在總結(jié)一、二期工程的基礎(chǔ)上全面實(shí)現(xiàn)一流目標(biāo)。

精心組織關(guān)鍵項(xiàng)目的施工，確保控制性目標(biāo)按期或提前實(shí)現(xiàn)。加快大壩擋水項(xiàng)目的施工，重點(diǎn)組織好三期碾壓混凝土圍堰的快速高強(qiáng)度施工、深孔弧門的金屬結(jié)構(gòu)安裝和左岸電站進(jìn)水口攔污柵的施工，為大壩初期蓄水創(chuàng)造條件；抓好右岸廠壩工程建設(shè)，以右廠房為關(guān)鍵線路，重點(diǎn)抓緊開(kāi)挖和施工手段的形成，為三季度全面澆筑混凝土創(chuàng)造條件；抓緊船閘項(xiàng)目施工，重點(diǎn)是船閘的有水聯(lián)調(diào)、低高程排水孔的施工、閥門井周邊的固結(jié)灌漿、泄水箱涵的沖淤等，為船閘通航創(chuàng)造條件；加強(qiáng)機(jī)組安裝與廠家供貨、土建施工之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)機(jī)組安裝和電網(wǎng)調(diào)試、發(fā)電和輸變電之間的協(xié)調(diào)，確保機(jī)組按期投入運(yùn)行并順利完成全年的生產(chǎn)計(jì)劃；要立足防大汛，精心做好各項(xiàng)防汛預(yù)案，確保安全度汛；要高度重視并認(rèn)真做好（礙）斷航期翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)工作，特別是在春運(yùn)期間，要采取切實(shí)措施，確保轉(zhuǎn)運(yùn)工作安全、有序、暢通。

做好蓄水、通航、發(fā)電前階段性驗(yàn)收準(zhǔn)備和三峽工程階段性竣工財(cái)務(wù)決算工作。三峽二期工程在蓄水通航、發(fā)電之前要接受國(guó)務(wù)院組織的全面驗(yàn)收。這兩次階段性驗(yàn)收，是對(duì)三峽二期工程的全面總結(jié)和評(píng)價(jià)，內(nèi)容涉及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、投資、移民、環(huán)保、檔案等多方面，驗(yàn)收準(zhǔn)備工作任務(wù)繁重。在思想上必須高度重視，對(duì)施工中的質(zhì)量問(wèn)題要嚴(yán)格認(rèn)真處理，做到不留任何隱患；要按照驗(yàn)收大綱的要求，準(zhǔn)備好各種資料。三峽工程階段性竣工財(cái)務(wù)決算是對(duì)工程概算控制的總結(jié)，是準(zhǔn)確核定交付使用資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)。要以2003年12月31日為基準(zhǔn)日，完成三峽工程籌建期和一、二期工程階段性竣工財(cái)務(wù)決算工作底稿的編制工作，滿足首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電后電力資產(chǎn)暫估入帳和三峽電站電力成本核算的要求。同時(shí)，要為國(guó)家審計(jì)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？偣居嘘P(guān)部門要密切配合，落實(shí)專人，提供有關(guān)資料。

做好右岸電站機(jī)組的招標(biāo)工作。右岸機(jī)組將向境內(nèi)外有資格的廠商進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。水輪機(jī)標(biāo)要求投標(biāo)商完成開(kāi)發(fā)，在投標(biāo)文件中投報(bào)模型試驗(yàn)報(bào)告。開(kāi)標(biāo)后，總公司將組織進(jìn)行以穩(wěn)定性為主要內(nèi)容的復(fù)核試驗(yàn)，并將左岸電站初期運(yùn)行和測(cè)試中所取得的經(jīng)驗(yàn)，用于右岸機(jī)組最終開(kāi)發(fā)，以獲取性能更好的水輪發(fā)電機(jī)組。今年要完成招標(biāo)工作。升船機(jī)建設(shè)，今年要完成比選審批程序，開(kāi)展主體部分的設(shè)計(jì)。

建設(shè)一流工程是黨中央國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民對(duì)我們的厚望，是全體建設(shè)者始終不渝追求的目標(biāo)。我們要認(rèn)真總結(jié)十年工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不負(fù)眾望，自覺(jué)地追求一流。首先要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“雙零” 目標(biāo)管理不動(dòng)搖。加強(qiáng)全過(guò)程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行單元工程施工工藝設(shè)計(jì)，努力消除施工中的各種“頑癥”，把住設(shè)備制造質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)，努力做到“無(wú)質(zhì)量事故、少質(zhì)量缺陷”，達(dá)到一流的工程質(zhì)量；要進(jìn)一步強(qiáng)化全員的安全意識(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)民工隊(duì)伍的安全管理和培訓(xùn)，做到“杜絕重大安全事故，減少一般安全事故”，實(shí)現(xiàn)一流的文明施工；要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，并與旅游景觀建設(shè)相結(jié)合，做好左岸施工場(chǎng)地的整治和綠化，建設(shè)一流的環(huán)境；要提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和施工水平，培養(yǎng)一流的隊(duì)伍；要結(jié)合三期工程的特點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)信息化管理，做到計(jì)劃科學(xué)、職責(zé)清晰、組織嚴(yán)密，達(dá)到一流的管理水平。要全面實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一流”，各項(xiàng)工作必須做到思想到位、制度到位、措施到位、執(zhí)行到位，把三期工程真正建成精品工程。

（三）爭(zhēng)取電力股份公司成功上市，確保完成電力生產(chǎn)任務(wù)

股份公司上市融資，構(gòu)建持續(xù)融資窗口，是實(shí)現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展和股份公司快速成長(zhǎng)的重要途徑，也是促進(jìn)總公司進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要手段。必須充分認(rèn)識(shí)上市的重要性，對(duì)照公司上市的條件，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取2003年成功上市。

優(yōu)良業(yè)績(jī)是股份公司上市的基本前提。盈利水平的高低直接影響投資者的興趣和融資規(guī)模的大小。電價(jià)提高及增值稅優(yōu)惠政策的取得，為提高盈利水平奠定了良好基礎(chǔ)。但更重要的是苦練內(nèi)功，搞好電力生產(chǎn)和銷售工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制成本，提高每股盈利水平。規(guī)范管理是上市的必要條件。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作規(guī)范化，形成規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系，妥善完成人員重組工作，加快建章建制，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)；要實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)按規(guī)范運(yùn)行，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)；要抓緊理順生產(chǎn)關(guān)系，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。為優(yōu)化電力生產(chǎn)體系，避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，總公司將以合適的方式將三峽電廠已投產(chǎn)機(jī)組逐步注入股份公司，并委托股份公司對(duì)三峽電廠已建成投產(chǎn)但尚未進(jìn)入股份公司的發(fā)電機(jī)組實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)行管理。股份公司收購(gòu)三峽工程投產(chǎn)機(jī)組涉及問(wèn)題較多，政策性強(qiáng)，要組織專門的工作班子精心研究，實(shí)現(xiàn)總公司和股份公司的共同發(fā)展。

高質(zhì)量地完成公開(kāi)發(fā)行股票申報(bào)文件、路演及上市操作，成功實(shí)現(xiàn)與資本市場(chǎng)對(duì)接。要爭(zhēng)取在5月份之前完成所有申報(bào)文件的制作。要與主承銷商一起充分調(diào)查研究市場(chǎng)情況，摸清市場(chǎng)需求，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，精心準(zhǔn)備推介活動(dòng)，按照上市規(guī)則要求，力爭(zhēng)年內(nèi)掛牌上市。

2003年電力生產(chǎn)的目標(biāo)是：電力股份公司售電量超過(guò)200億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)售電收入35億元。其中，三峽電廠要順利完成五臺(tái)機(jī)組的調(diào)試、四臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行工作，確保8月1日首臺(tái)機(jī)組正式發(fā)電，設(shè)備運(yùn)行安全可靠，完成全年發(fā)電55億千瓦時(shí)的目標(biāo)；葛洲壩電廠安全發(fā)電151億千瓦時(shí)，全年無(wú)人為責(zé)任事故，成本實(shí)現(xiàn)有效控制。

三峽電廠運(yùn)行管理人員要積極參與機(jī)組投產(chǎn)前的調(diào)試和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，落實(shí)機(jī)組調(diào)試工作的技術(shù)措施和安全措施；檢修廠有關(guān)人員要積極參與，搞好配合和服務(wù)，確保新投產(chǎn)設(shè)備安全可靠運(yùn)行；葛洲壩電廠運(yùn)行管理人員要研究三峽水庫(kù)蓄水對(duì)葛洲壩發(fā)電運(yùn)行的影響，采取切實(shí)有效的措施，力爭(zhēng)安全多發(fā)電；梯調(diào)中心要在確保安全防汛的前提下，密切配合國(guó)調(diào)、網(wǎng)調(diào)做好兩個(gè)樞紐的聯(lián)合調(diào)度，最大限度地提高發(fā)電效益；股份公司要加強(qiáng)電力市場(chǎng)調(diào)查研究，進(jìn)一步做好電力營(yíng)銷工作。要積極主動(dòng)爭(zhēng)取政府的支持和消納區(qū)的配合，盡早確定三峽電價(jià)計(jì)算辦法和審批程序，確定三峽電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力爭(zhēng)輸電費(fèi)用確定在合理的水平；跟蹤電力體制改革步伐，初期以搶占市場(chǎng)為目標(biāo)，逐步積累市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，為三峽電力全面進(jìn)入市場(chǎng)作好準(zhǔn)備。

（四）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)樞紐的梯級(jí)調(diào)度和綜合運(yùn)用，搞好三峽水庫(kù)運(yùn)行管理 2003年是兩個(gè)樞紐聯(lián)合調(diào)度的第一年。梯調(diào)中心要圍繞三峽工程建設(shè)三大目標(biāo)，確保三峽～葛洲壩梯級(jí)樞紐安全運(yùn)行。要做好水情、氣象預(yù)報(bào)工作。針對(duì)蓄水前后水庫(kù)發(fā)生變化的情況，把握好蓄水期和汛期兩個(gè)關(guān)鍵階段，盡快建立新的水庫(kù)條件下的水情預(yù)報(bào)體系，為梯級(jí)樞紐的聯(lián)合調(diào)度和三期工程施工提供水情保障。

做好水庫(kù)調(diào)度。蓄水前，梯調(diào)中心要根據(jù)工程進(jìn)度及施工需求，并結(jié)合長(zhǎng)江的來(lái)水情況，配合長(zhǎng)江委制定科學(xué)的蓄水調(diào)度方案，加強(qiáng)與工程建設(shè)、航運(yùn)及電網(wǎng)等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，編制事故調(diào)度預(yù)案，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種緊急事件，確保三峽水庫(kù)按期蓄水。蓄水后，要做好梯級(jí)水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度的各項(xiàng)方案，根據(jù)《三峽（圍堰發(fā)電期）～葛洲壩水利樞紐梯級(jí)調(diào)度規(guī)程》對(duì)三峽電站和葛洲壩電站實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度。配合機(jī)組的投產(chǎn)運(yùn)行，逐步發(fā)揮圍堰發(fā)電期的發(fā)電效益。汛期要制定長(zhǎng)江發(fā)生特大洪水時(shí)的緊急調(diào)度預(yù)案，為特殊情況下的防洪調(diào)度做好充分的準(zhǔn)備，做到有備無(wú)患。在保證施工安全的前提下，發(fā)揮力所能及的防洪作用?？偨Y(jié)葛洲壩樞紐防汛協(xié)調(diào)的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步建立三峽～葛洲壩梯級(jí)樞紐防汛協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)，把梯級(jí)樞紐的防汛和工程施工期的防汛工作緊密結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)樞紐運(yùn)行與工程施工的有關(guān)問(wèn)題，保證樞紐運(yùn)行和工程施工的安全。

對(duì)水庫(kù)蓄水初期及汛期三峽水庫(kù)壩前堆積的漂浮物，要在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，采取必要的工程措施和調(diào)度措施予以解決，保證樞紐的正常運(yùn)行。對(duì)三峽水庫(kù)初期蓄水后的泥沙問(wèn)題，要按照泥沙專家組通過(guò)的觀測(cè)計(jì)劃，組織實(shí)施水庫(kù)泥沙淤積的原型觀測(cè)工作，并抓緊“三峽工程水文泥沙信息分析管理系統(tǒng)”的建設(shè)，力爭(zhēng)該系統(tǒng)年底前投入初期運(yùn)行，為水庫(kù)蓄水后泥沙淤積分析工作提供依據(jù)。

做好大壩的安全監(jiān)測(cè)分析工作。檢修廠要在葛洲壩樞紐的常規(guī)安全監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)水庫(kù)蓄水后三峽大壩左岸廠房壩段、泄洪壩段、三期碾壓混凝土圍堰、雙線五級(jí)船閘和茅坪溪防護(hù)大壩等水工建筑物進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和巡視檢查，及時(shí)分析和整理監(jiān)測(cè)資料，隨時(shí)掌握水工建筑物運(yùn)行狀況，為汛后蓄水提供依據(jù)，最大限度發(fā)揮樞紐綜合效益。

（五）組建金沙江開(kāi)發(fā)有限公司，啟動(dòng)溪洛渡準(zhǔn)備工程，加快向家壩前期工作

總公司將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金沙江前期工作的領(lǐng)導(dǎo)，集中人力、物力、財(cái)力，加快前期工作。2003年，金沙江前期工作的投資要安排落實(shí)，力爭(zhēng)2005年10月溪洛渡電站導(dǎo)流洞開(kāi)工，2008年12月截流。

抓緊溪洛渡電站可行性研究報(bào)告審查和向家壩可行性研究報(bào)告的編制工作。為滿足十五期間開(kāi)工建設(shè)的要求，力爭(zhēng)在今年上半年完成溪洛渡水電站可行性研究報(bào)告的報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)工作，年內(nèi)完成向家壩可行性研究報(bào)告，為在2004年完成報(bào)請(qǐng)審查批準(zhǔn)作好準(zhǔn)備。

認(rèn)真組織壩區(qū)總體規(guī)劃研究，抓緊開(kāi)展溪洛渡電站準(zhǔn)備工程有關(guān)項(xiàng)目。今年要完成對(duì)外交通招標(biāo)設(shè)計(jì)及部分土建施工；完成壩區(qū)征地移民實(shí)施規(guī)劃，辦理部分土地征用手續(xù)；抓緊開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)道路和“四通一平”工作。

積極籌備組建金沙江開(kāi)發(fā)有限公司?？偣緦⒀瘒?guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者和云南、四川兩省政府，盡快組建金沙江開(kāi)發(fā)有限公司?？偣九c金沙江開(kāi)發(fā)有限公司、工程建設(shè)公司的關(guān)系是，總公司是這兩個(gè)公司的母公司，一個(gè)為控股，另一個(gè)為全資。金沙江開(kāi)發(fā)有限公司和工程建設(shè)管理公司在工程建設(shè)管理上是委托與被委托的關(guān)系。對(duì)烏東德和白鶴灘水電項(xiàng)目，要盡早開(kāi)展前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，水規(guī)總院最近已調(diào)整這兩個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度，力爭(zhēng)2005年完成預(yù)可行性研究報(bào)告的編制工作?？偣疽烟岢鰧ｎ}報(bào)告，積極爭(zhēng)取國(guó)家盡快批準(zhǔn)總公司對(duì)金沙江全河段的水電開(kāi)發(fā)權(quán)。

（六）加快多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

2003年，多經(jīng)產(chǎn)業(yè)要加大整合力度，深化改革，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是理順多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系。長(zhǎng)江三峽實(shí)業(yè)投資公司作為總公司法人資產(chǎn)統(tǒng)一的出資人代表，按照管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的原則，履行對(duì)多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的管理職責(zé)。二是要抓緊進(jìn)行多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，盡快形成以旅游、高耗能、電力相關(guān)高科技等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，積極扶持勞動(dòng)密集型的物業(yè)管理企業(yè)和技術(shù)密集型的咨詢監(jiān)理企業(yè)。今年3月，完成長(zhǎng)江三峽旅游有限公司的組建工作，同時(shí)加快旅游資源的整合和三峽壩區(qū)旅游景區(qū)的建設(shè)開(kāi)發(fā)。上半年完成電解鋁合資公司的組建，完成物業(yè)公司的整合。通過(guò)努力，要實(shí)現(xiàn)向大用戶直接供電。三是要繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，面向市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。多經(jīng)企業(yè)與主業(yè)分離只是改革的第一步，只有多經(jīng)企業(yè)改制了，才是比較徹底的改革。要引進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成份，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，使其真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體；要積極推進(jìn)資本、勞動(dòng)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與企業(yè)分配和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制、期權(quán)制以及企業(yè)高管人員參股等項(xiàng)改革試點(diǎn)。今年選擇宜昌能達(dá)電氣公司進(jìn)行這方面的改革。通過(guò)深化改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)生機(jī)和活力，推動(dòng)多經(jīng)企業(yè)逐步走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和員工收入的同步增長(zhǎng)。對(duì)社會(huì)職能單位要進(jìn)行實(shí)體化改革，制訂新的薪酬制度，加強(qiáng)核算與考核，力爭(zhēng)使費(fèi)用逐年下降。

財(cái)務(wù)公司要力爭(zhēng)創(chuàng)造更好的效益。隨著三峽工程首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電和總公司改組改制工作的順利進(jìn)行，財(cái)務(wù)公司面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。要繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)范穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)方針，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，促進(jìn)各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展；要進(jìn)一步加大科技投入，充分發(fā)揮結(jié)算業(yè)務(wù)的功能和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建安全、通暢、快捷的電費(fèi)回收渠道，并為總公司有效實(shí)現(xiàn)資金集中管理服務(wù)；要抓住金沙江水電開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，做好跟蹤服務(wù)，提供信貸支持；要繼續(xù)做好三峽債發(fā)行的相關(guān)工作，為工程建設(shè)提供融資服務(wù)。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)整盈利模式，提高資金運(yùn)用能力和收益水平，為股東提供滿意的回報(bào)。

（七）抓住國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的機(jī)遇，研究總公司國(guó)有投資主體改革的途徑

根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的總體部署，積極探索水電開(kāi)發(fā)行業(yè)國(guó)有投資主體改革的道路。從水電開(kāi)發(fā)行業(yè)的特點(diǎn)以及水電投資的特性出發(fā)，分析水電開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的趨勢(shì)，經(jīng)充分論證后，制訂切合總公司實(shí)際的總體改制方案，研究提出能反映行業(yè)特色和總公司經(jīng)營(yíng)理念的投資政策、資本運(yùn)作與資金運(yùn)作方針、國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)以及需要國(guó)家支持的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的政策。爭(zhēng)取將總公司改造為具有鮮明行業(yè)特點(diǎn)的、有利于加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在基礎(chǔ)行業(yè)中的控制作用的國(guó)有水電投資主體。

確立科學(xué)、合理的管理層次，原則上實(shí)行三級(jí)管理，不搞四級(jí)企業(yè)。重點(diǎn)抓好對(duì)子公司的管理，做到責(zé)權(quán)明確、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化監(jiān)督。要建立起可以追溯個(gè)人責(zé)任的決策制度，對(duì)于違反法律法規(guī)和企業(yè)決策程序、使企業(yè)遭受損失的，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。要按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，認(rèn)真履行出資人職責(zé)，行使出資人權(quán)利。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明晰產(chǎn)權(quán)，理順和規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部資本與財(cái)務(wù)管理關(guān)系，建立母子公司資本與財(cái)務(wù)管理體制。2002年，我們研究制訂了企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理辦法的實(shí)施細(xì)則，今年要組織實(shí)施，并落實(shí)相關(guān)的配套措施。要落實(shí)兩個(gè)層次的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)體系。一是要落實(shí)國(guó)家對(duì)總公司的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)辦法，爭(zhēng)取實(shí)行總公司工資總額與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的工效掛鉤辦法；二是要建立總公司對(duì)二級(jí)子公司和控股公司的績(jī)效考核和評(píng)價(jià)辦法，建立有效的約束和激勵(lì)機(jī)制。

（八）進(jìn)一步深化人事勞動(dòng)分配制度改革，根據(jù)總公司發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整管理機(jī)構(gòu)

人事制度改革要鞏固已有成果，不斷完善制度和辦法，形成科學(xué)體系。要總結(jié)電力股份公司全員競(jìng)聘上崗的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合推行干部任期制，加大管理崗位干部輪崗交流力度，切實(shí)在干部能上能下問(wèn)題上有新的突破，給優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造機(jī)會(huì)。要逐步建立和完善科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制，制定總公司控股、參股公司董事、監(jiān)事、高管人員推薦及管理辦法，使總公司的資產(chǎn)代表確實(shí)負(fù)起責(zé)任，以提高投資收益。繼續(xù)探索簡(jiǎn)便有效的員工績(jī)效考核辦法，提高考核指標(biāo)的科學(xué)性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。根據(jù)今年全國(guó)組織工作會(huì)議提出的大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，要進(jìn)一步加大人才選拔、培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)力度，制定總公司各級(jí)各類人才的選拔、激勵(lì)、培訓(xùn)總體規(guī)劃，形成人才輩出、人盡其才的機(jī)制。

進(jìn)一步深化分配制度改革，完善總公司社會(huì)保障體系。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)探索勞動(dòng)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的具體辦法。薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)政策要向支撐企業(yè)核心能力、為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的人才傾斜。上半年，要完成組建總公司統(tǒng)一的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證總公司改制后全體員工的社會(huì)保障平穩(wěn)過(guò)渡不受影響，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不間斷；要?jiǎng)?chuàng)造條件，力保7000名員工參加不同層面的社會(huì)保障，使覆蓋面擴(kuò)大到100%；要做好職工醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作，積極爭(zhēng)取地方政府的理解與支持，委托代理、封閉運(yùn)行，構(gòu)建基本醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等三條保障線；要認(rèn)真研究、妥善處理總公司因北京、湖北兩地參保而產(chǎn)生的基本養(yǎng)老金及企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金的差別問(wèn)題，使總公司同類員工退休后的待遇保持基本平衡。

隨著總公司成為國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和向集團(tuán)化方向發(fā)展，需要對(duì)現(xiàn)有的職能部門作必要的調(diào)整。總公司作為集團(tuán)母公司，主要是履行戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)營(yíng)、資源配置、監(jiān)督控制、企業(yè)信息化建設(shè)和公用事業(yè)管理等職能，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，總公司還將直接負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的決策籌劃和建設(shè)經(jīng)營(yíng)。因此，要統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)設(shè)置，逐步調(diào)整到位。2003年總公司機(jī)構(gòu)調(diào)整主要工作是：電力股份公司正式運(yùn)行以后，撤銷電力生產(chǎn)管理部，成立樞紐管理部；加強(qiáng)技術(shù)委員會(huì)工作，三總師全部進(jìn)入技術(shù)委員會(huì)，充分發(fā)揮技術(shù)委員會(huì)在重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的咨詢作用，技術(shù)委員會(huì)辦公室掛靠總經(jīng)理工作部；撤銷經(jīng)營(yíng)管理部，按照管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的原則，完善和健全長(zhǎng)江三峽實(shí)業(yè)投資公司的職能；撤銷科技管理部，將其職能和人員分別劃歸工程建設(shè)管理公司、計(jì)劃發(fā)展部和技術(shù)委員會(huì)辦公室；將直屬黨委和工會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)合并，成立黨群工作部；重視總公司發(fā)展戰(zhàn)略研究，將計(jì)劃合同部更名為計(jì)劃發(fā)展部，加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃方面的工作；將財(cái)務(wù)部更名為資產(chǎn)財(cái)務(wù)部，強(qiáng)化資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理職能；將辦公室更名為總經(jīng)理工作部，在總經(jīng)理工作部?jī)?nèi)部增設(shè)政策研究室；撤銷改制辦公室，職能歸并到政策研究室；逐步推進(jìn)駐外機(jī)構(gòu)整合。

機(jī)構(gòu)調(diào)整后，要重新進(jìn)行定崗位、定職責(zé)、定編制工作。按照精干高效的原則，確定各職能部門的人員編制；逐步取消行政級(jí)別，根據(jù)崗位職責(zé)確定崗位的等次。這項(xiàng)工作，今年上半年要做好方案準(zhǔn)備，爭(zhēng)取年底完成。通過(guò)不斷深化改革，建立總公司現(xiàn)代化企業(yè)組織機(jī)構(gòu)。

同志們，三峽工程建設(shè)和總公司建設(shè)順利走過(guò)十年里程，跨入了新的發(fā)展時(shí)期。擺在我們面前的任務(wù)將更為艱巨，更具挑戰(zhàn)性。過(guò)去十年的成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)是我們前進(jìn)的基礎(chǔ)，新的目標(biāo)要求我們必須統(tǒng)一思想，更加注重學(xué)習(xí)，更加大膽創(chuàng)新，更加勤奮工作。讓我們深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，為開(kāi)創(chuàng)總公司更加美好的未來(lái)而努力奮斗！