第一篇：在全縣招商引資、行政審批、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的講話

在全縣招商引資、行政審批暨服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)

會(huì)議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣招商引資、行政審批暨服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)會(huì)議，這是在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于重要時(shí)期、招商引資處于關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。之所以將三個(gè)會(huì)議合并召開，一方面因?yàn)樾姓徟?、提速增效是新一屆?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)班子著重抓的工作，是促進(jìn)全縣招商引資發(fā)展的重要手段，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目更是我縣要著力引進(jìn)的招商引資方向；另一方面這也是我縣深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于精文減會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定的重要表現(xiàn)，體現(xiàn)了縣政府開短會(huì)、求實(shí)效，為大家“大干快上求突破”留下充足時(shí)間的信心和決心。今天會(huì)議的主要任務(wù)是分析今年的招商引資形勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，明確招商引資方向，提振信心，切實(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的招商引資工作，確保全縣2013“大干快上突破年”取得實(shí)效。剛才，XX縣長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于下達(dá)2013年全縣招商引資目標(biāo)任務(wù)的通知》，開發(fā)區(qū)、行政審批中心、發(fā)改局等單位分別從招商引資、為企業(yè)服務(wù)、無償資金爭(zhēng)取與服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面做了表態(tài)發(fā)言，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、把握重點(diǎn)，相互借鑒、抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資工作的信心和決

元、58億元，XX分別計(jì)劃實(shí)現(xiàn)13億元、10億元，這都需要有大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐，有強(qiáng)力的招商引資保障。與兄弟縣區(qū)相比，我縣招商項(xiàng)目還不夠多，不夠大，技術(shù)含量不夠高，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度還不夠快，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用不夠明顯。從自身存在的問題看，我們縣雖然民風(fēng)很淳樸很厚道，但是思想觀念比較落后，小富即安，小進(jìn)即滿的等、靠、要思想，以及因循守舊，抱殘守缺，安貧樂閑的守?cái)偙Ｎ凰枷肴员容^嚴(yán)重，服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)還不夠深入，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高、挖掘深度不夠的問題依然存在，綜合效益不優(yōu)的現(xiàn)狀還沒有根本改觀，行政審批有的部門授權(quán)還不充分，存在著“只掛號(hào)、不看病”或“體外循環(huán)”、“兩頭受理”的情況，一站式辦理在一定程度上落實(shí)不很到位，收費(fèi)仍不規(guī)范。個(gè)別單位仍存在巧立名目、搭車收費(fèi)；或人為設(shè)坎、變相收費(fèi)等現(xiàn)象，部分鎮(zhèn)辦、部門招商不積極，不主動(dòng)，對(duì)縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)重視程度不足，沒有門路不愿招商、招商成功率低怕招商等慣性思維仍然存在，這種要我發(fā)展我才發(fā)展的思想觀念如果不打破不解放，勢(shì)必嚴(yán)重制約惠民縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。更有甚者，有些部門存在中梗阻，擺不正管理與服務(wù)的關(guān)系，重管理輕服務(wù)，甚至吃拿卡要，嚴(yán)重?fù)p害了投資環(huán)境，這些問題一定要引起我們的高度重視，切實(shí)想辦法解決。

在看到當(dāng)前我縣面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，更要看到我縣發(fā)

部門都不要在那里等，看哪個(gè)部門還沒有出去，哪個(gè)部門還沒有項(xiàng)目，而是要營(yíng)造一種積極向上看的工作態(tài)度，要相互比著誰(shuí)早完成了任務(wù)目標(biāo)，誰(shuí)完成得更好。要主動(dòng)“走出去”，到招商引資先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)部門要積極“請(qǐng)進(jìn)來”，邀請(qǐng)專家來我縣舉辦招商引資專題報(bào)告會(huì)，以鮮活的事例、成功的經(jīng)驗(yàn)讓全縣干群接受招商引資思想觀念的洗禮。這一點(diǎn)組織部做的不錯(cuò)，3月30日XX大講堂專門邀請(qǐng)了昆山市的招商專家來為我們講課。希望大家一定要學(xué)以致用，認(rèn)識(shí)到招商引資不單單能夠引來資金、技術(shù)和項(xiàng)目，更重要的是能夠引來先進(jìn)的發(fā)展理念，能夠引發(fā)我們思想觀念和思維方式的大轉(zhuǎn)變。

（二）著力轉(zhuǎn)變招商理念。堅(jiān)持“科學(xué)招商、理性招商、綠色招商、效益招商”理念，以“招商一時(shí)，服務(wù)一生”為主題，以“親商、惠商、安商、富商”為主線，充分挖掘?qū)O子故里“厚德載物，惠風(fēng)和暢”千年歷史文化積淀，以實(shí)惠富商振惠、以優(yōu)惠安商興惠、以仁惠親商益惠，讓客商在惠民創(chuàng)業(yè)安心、投資放心、生活舒心，打造招商熱土、引資勝地、宜居家園、魅力惠民。要算好環(huán)境賬、資源賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、效益帳“四筆帳”，綜合考慮項(xiàng)目投資強(qiáng)度、科技含量、稅收貢獻(xiàn)及土地利用、建設(shè)周期和環(huán)保要求，瞄準(zhǔn)大型項(xiàng)目、高新項(xiàng)目、戰(zhàn)略投資、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“四個(gè)重點(diǎn)”進(jìn)行招商，堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目合同聯(lián)審機(jī)制，對(duì)擬簽約項(xiàng)目的合同，由有關(guān)

上互通，在人脈關(guān)系上互用，在工作舉措上互動(dòng)，不論客商落戶哪方，只要在惠民，就算招商成功。五是突出項(xiàng)目招商。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸，篩選、包裝、完善好項(xiàng)目庫(kù)，為上門招商做足準(zhǔn)備工作，為各產(chǎn)業(yè)健康、有序、快速壯大引好路、定好位。3月18日-6月底開展了招商引資百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，各鎮(zhèn)辦、各部門“一把手”要帶隊(duì)招商。期間，力爭(zhēng)全縣新簽約固定資產(chǎn)投資過2000萬(wàn)元項(xiàng)目50個(gè)以上，其中過億元項(xiàng)目20個(gè)以上。各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)、高效經(jīng)濟(jì)區(qū)至少新開工1個(gè)過億元項(xiàng)目，所有招商引資責(zé)任單位確保完成年度任務(wù)的50%，實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半。

（四）著力突出重點(diǎn)招商。一是突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織服裝、化纖繩網(wǎng)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，膨脹提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是突出重點(diǎn)區(qū)域。境外突出港臺(tái)、瞄準(zhǔn)日韓、放眼歐美，境內(nèi)圍繞長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐、青煙威等發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商，宣傳惠民，搜集信息，引進(jìn)項(xiàng)目。三是突出重點(diǎn)目標(biāo)。緊盯世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)和行業(yè)200強(qiáng)，全力引進(jìn)“大個(gè)頭”工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。在突出招大引強(qiáng)的同時(shí)，不忽視具有戰(zhàn)略意義，特別是產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?，產(chǎn)后配套、擴(kuò)張、提升能力強(qiáng)的中小項(xiàng)目，做到既靠大項(xiàng)目形成支撐、實(shí)現(xiàn)質(zhì)變，也靠中小項(xiàng)目擴(kuò)張總量、形成集群。積極加強(qiáng)與國(guó)家、省、市部門的聯(lián)系和

總理記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理在答記者問時(shí)說，“喊破嗓子不如甩開膀子”，這也是要求以實(shí)際行動(dòng)強(qiáng)化執(zhí)行，這也是貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定的具體體現(xiàn)。國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)：國(guó)務(wù)院做出的決定一定要不折不扣地執(zhí)行，決不能搞變通，各級(jí)都要加大督查力度，沒有做到的要問責(zé)，不能當(dāng)無所作為的“太平官”。在這里，我也想跟大家講一句，凡是對(duì)縣委、縣政府做出的決定落實(shí)不到位的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅查處，請(qǐng)各鎮(zhèn)辦、各部門引起高度重視。

（二）“干”與“干成”的關(guān)系?，F(xiàn)在，許多地市、縣區(qū)都推行1/2工作法或者1/3工作法，也就是每月各單位主要領(lǐng)導(dǎo)需要拿出10-15天以上的時(shí)間來外出招商。在這里，我也不給大家硬性規(guī)定必須拿出多少時(shí)間外出招商，但是會(huì)后，各鎮(zhèn)辦、各部門要抓緊時(shí)間謀劃招商，要抓緊時(shí)間走出去，實(shí)現(xiàn)突破，要做到按程序請(qǐng)假，把單位事情都安排好。在招商引資這件事情上，我不看你外出了多少次，到過多少地方，談了多少客商，范書記和我要的是實(shí)實(shí)在在的效果，是有多少客商簽約落戶，投資了多少，能夠帶來多少稅收。我提醒一下，有些部門外出實(shí)際是打著招商引資的幌子，希望大家真正把心用在招商引資上，用在項(xiàng)目上，用在惠民發(fā)展上。

（三）“干成”與“干好”的關(guān)系。剛才，xx縣長(zhǎng)宣讀的通知大家也都看到了，各鎮(zhèn)辦、各部門都有招商引資任務(wù)，辛萬(wàn)苦，客商才會(huì)相信你這個(gè)地方的干部是勤奮的，你這個(gè)地方的政府是務(wù)實(shí)的。二是無私奉獻(xiàn)精神。招商是一種很累很煩的工作，客商來了，不管是雙休還是節(jié)假日，不管是白天還晚上，都要熱情接待，周到服務(wù)，陪參觀、陪用餐、陪洽談，非常辛苦。不僅顧不了家庭，管不了孩子，還可能會(huì)搞垮身體。三是鍥而不舍精神。首先是“盯”，得到客商信息就要盯住不放，馬上了解客商的企業(yè)情況和投資意向，盡可能掌握客商及其項(xiàng)目的相關(guān)信息。其次是“粘”，要想方設(shè)法通過熟人的熟人的熟人，朋友的朋友的朋友，通過各種直接的、間接的關(guān)系牽線搭橋去認(rèn)識(shí)、結(jié)交客商朋友。最后是“跟”，已經(jīng)結(jié)識(shí)的客商和有意向的項(xiàng)目，要落實(shí)專人跟蹤問效，定期不定期地聯(lián)絡(luò)，發(fā)一個(gè)短信，打一個(gè)電話，送一張賀卡，保持聯(lián)系不斷、感情不淡，及時(shí)掌握對(duì)方動(dòng)態(tài)，一有機(jī)會(huì)就上門拜訪，深入洽談。與客商聯(lián)系越多、時(shí)間越長(zhǎng)、感情就越深，成功的可能性就越大。四是甘受委屈精神。從事招商引資的干部，經(jīng)常受到來自各方面的不理解，有時(shí)還要憋著一肚子窩囊氣。像家屬的不理解?？蜕探?jīng)常是接二連三地來，一批未走，又來一批。往往是起早出門、摸黑回家，隔三差五又要出差，自己把家里當(dāng)旅館，家屬把自己當(dāng)客人，家屬的埋怨自在情理之中。像同事的不理解。因?yàn)槊τ诮哟蜕袒虺霾睿赡芤驗(yàn)槟悴辉诩?，手頭的工作沒有及時(shí)處理，基層來訪找不到人，也可能要把自己的日常工作委托給同

我們經(jīng)常說，開明比精明更重要，開源比節(jié)流更重要。招商引資是華山一條路，在這方面一定要有經(jīng)費(fèi)保障。另一方面，要會(huì)算總賬。招商干部往往擔(dān)心錢花掉了，看不到立竿見影的效果，不能馬上引進(jìn)項(xiàng)目。這種擔(dān)心是不必要的，我們要學(xué)會(huì)既算小賬，也算大賬；既算眼前賬，也算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬；既算經(jīng)濟(jì)效益賬，也算社會(huì)效益賬。只要付出了努力，項(xiàng)目未進(jìn)來，影響出去了，眼前未見效，今后會(huì)見效。因此，該花的錢一定要舍得花。當(dāng)然，我們要反對(duì)鋪張浪費(fèi)，確保每一分錢都用在刀刃上。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督辦獎(jiǎng)懲，確保招商引資、行政審批和服務(wù)業(yè)工作取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。招商引資是一把手工程，各鎮(zhèn)辦要結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自身定位，著力引進(jìn)1-2兩個(gè)支柱型企業(yè)。縣直各單位，要對(duì)照今年分配的招商任務(wù)，層層量化分解，做到人人有指標(biāo)、有責(zé)任。要真正把本地區(qū)、本單位有能力、有門路的精兵強(qiáng)將派出去，把有培養(yǎng)前途的同志推向招商引資第一線，交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們?cè)谡猩桃Y的主戰(zhàn)場(chǎng)上增長(zhǎng)才干、增強(qiáng)本領(lǐng)。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目，要組成專門班子，盯緊靠上，一抓到底，確保早開工，早投產(chǎn)，早達(dá)效。

（二）優(yōu)化環(huán)境，提速增效。投資者選擇投資地，主要是比成本、比服務(wù)。在優(yōu)惠政策方面，各地都大致相同，沒

亂”現(xiàn)象，切實(shí)減輕外來投資企業(yè)負(fù)擔(dān)，傾力打造行政審批“一站式”服務(wù)，讓群眾“只進(jìn)一個(gè)門”就能辦完事。

（三）強(qiáng)化改革，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，積極開展農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)超市、莊稼醫(yī)院、日用品超市、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療等服務(wù)。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)上市步伐。擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，大力推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)、國(guó)土部門要加快健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)部門要抓好優(yōu)質(zhì)糧棉、綠色果蔬生產(chǎn)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)、科技部門要積極實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)員。人社部門要以農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民中職教育培訓(xùn)為載體，舉辦各類農(nóng)民培訓(xùn)班，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，拓寬增收渠道。加快國(guó)家級(jí)孫子文化旅游休閑區(qū)建設(shè)。搞好景點(diǎn)包裝，打造精品景區(qū)，加快完善功能配套，提升旅游要素質(zhì)量，開發(fā)具有地方特色旅游產(chǎn)品和名優(yōu)特產(chǎn)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈、延長(zhǎng)游客滯留時(shí)間。商務(wù)部門要重點(diǎn)支持大型商貿(mào)企業(yè)物流配送系統(tǒng)建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。大力發(fā)展工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈物流。相關(guān)部門要積極引進(jìn)大型物流企業(yè)集團(tuán)來惠發(fā)展，積極申報(bào)國(guó)家物流稅收試點(diǎn)企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流。

第二篇：在全市行政審批工作會(huì)議上的講話

市政府行政審批服務(wù)中心工作報(bào)告 市行政審批服務(wù)中心主任 屈登奎

（2010年3月24日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

市政府行政審批服務(wù)中心自2002年7月成立以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)單位的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化內(nèi)部管理，竭力把行政審批服務(wù)中心建設(shè)成為“展示政府形象的窗口，聯(lián)系群眾的紐帶，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的典范”，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。下面，我簡(jiǎn)要總結(jié)以往的工作，并提出今后的工作打算，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

一、工作回顧

截至2009年年底，中心共受理各類行政許可及服務(wù)事項(xiàng)167001件，其中即辦件107993件，承諾件58801件，補(bǔ)辦件91件，退回件116件。承諾件辦結(jié)58777件?？傓k結(jié)率99.99％，即辦率64.67％，承諾件辦結(jié)率為99.96％;投訴處共受理了108件各類群眾投訴，接待上訪、口頭反映、咨詢問題的群眾近萬(wàn)人（次）。做到了事事有交待，件件有落實(shí)。

（一）堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，積極探索行政審批新模式。

到中心辦理，最近再次對(duì)行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理，并篩選新增了140項(xiàng)納入行政審批服務(wù)中心。二是對(duì)辦件全程監(jiān)管。依據(jù)“六件管理”和“六項(xiàng)制度”的要求，利用中心管理系統(tǒng)對(duì)窗口辦件的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，督促窗口按要求按時(shí)限辦結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)做出處理；中心采取定期或不定期的方式深入窗口了解和掌握辦件情況，發(fā)現(xiàn)窗口辦件中存在的問題，督促窗口整改；對(duì)辦件辦理情況堅(jiān)持每季度總結(jié)，編輯成《情況反映》，報(bào)送市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同時(shí)向窗口單位和窗口進(jìn)行通報(bào)。三是抓辦件提速。為進(jìn)一步提高效率、方便辦事群眾，制作了“窗口服務(wù)告知單”，在窗口落實(shí)“一次性告知”；主動(dòng)協(xié)調(diào)窗口單位，給窗口充分授權(quán)，簡(jiǎn)化了審批程序；同時(shí)各窗口主動(dòng)壓縮承諾時(shí)限，給辦事群眾提供了最快捷的審批服務(wù)；堅(jiān)持開展學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)，全面提高素質(zhì)，進(jìn)一步提高了工作效率。

（三）構(gòu)建監(jiān)督體系，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為。一是推行陽(yáng)光下作業(yè)，從源頭上進(jìn)行監(jiān)督。依據(jù)審批項(xiàng)目“六公開”的要求，中心把服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等六項(xiàng)內(nèi)容制作成辦事指南，在大廳公示欄、觸摸屏、電子顯示屏、中心網(wǎng)站上予以公布；按照服務(wù)內(nèi)容的不同，把受理的審批事項(xiàng)分為即辦件、承諾件、補(bǔ)辦件、聯(lián)辦件、上報(bào)件、退回件，明確各自辦理的辦法，方便辦事群眾對(duì)辦理過程的監(jiān)督和投訴，真正

比”活動(dòng)，窗口工作人員基本達(dá)到了對(duì)行政審批政策、法規(guī)熟知，對(duì)辦件業(yè)務(wù)熟悉，對(duì)微機(jī)操作熟練，熱心接待每位辦事群眾，盡心辦好每件事項(xiàng)。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高行政審批服務(wù)質(zhì)量。一是健全制度，實(shí)行嚴(yán)格管理。中心先后制定并逐步完善了《金昌市行政審批服務(wù)中心工作規(guī)范》、《金昌市行政審批服務(wù)中心窗口及工作人員考核辦法》、《金昌市行政審批服務(wù)中心服務(wù)窗口投訴受理制度》等40多項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法。依據(jù)相關(guān)制度，從項(xiàng)目受理、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、相關(guān)收費(fèi)等方面實(shí)施嚴(yán)格管理，保證了中心的平穩(wěn)運(yùn)行。二是定期考評(píng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。窗口工作人員的能力素質(zhì)決定著服務(wù)的質(zhì)量和層次，我們始終堅(jiān)持以考促管、以評(píng)促管，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持開展“每月一評(píng)”活動(dòng)，每月對(duì)窗口工作人員熟知管理制度、熟悉辦件業(yè)務(wù)、熟練使用微機(jī)情況進(jìn)行考核，并將平時(shí)的辦件辦理、錄入、統(tǒng)計(jì)計(jì)入考核成績(jī)；堅(jiān)持開展“每季一授旗”活動(dòng)，結(jié)合每月的考核成績(jī)，采取自下而上推薦，主任辦公會(huì)研究決定，評(píng)選“流動(dòng)紅旗窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”；堅(jiān)持開展“年底一表彰”活動(dòng)，綜合全年考評(píng)情況，年底統(tǒng)一實(shí)施表彰，對(duì)先進(jìn)窗口和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是開展活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力。中心通過舉辦文體活動(dòng)、征文比賽、外出考察學(xué)習(xí)等活動(dòng)，加強(qiáng)交流與溝通，培養(yǎng)集體榮譽(yù)觀念，不斷增強(qiáng)中心的凝聚力。四是加強(qiáng)與窗口 的要求。

總之，行政審批服務(wù)中心的發(fā)展大致經(jīng)歷了兩個(gè)階段。成立初期，大廳運(yùn)行情況良好，深得人民群眾歡迎;近幾年，發(fā)展相對(duì)滯后，跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，引起社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注，對(duì)此，市委市政府高度重視，在廣泛調(diào)研、聽取各方意見后，決定召開這此會(huì)議，解決相關(guān)問題。

三、下一步工作打算

（一）全力推進(jìn)“兩集中”、“兩到位”行政審批制度改革。

“兩集中”指的是具有行政許可職能的部門和單位將行政審批職能集中歸口到一個(gè)科室，實(shí)現(xiàn)單位許可職能的“小集中”;該科室再成建制進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心辦公，進(jìn)行“大集中”?！皟傻轿弧敝傅氖钦嫉?、納入政務(wù)公開的行政許可和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入行政審批服務(wù)中心到位，單位在行政審批服務(wù)中心窗口成為本單位實(shí)施行政許可的唯一窗口；審批權(quán)限授權(quán)給窗口到位。

“兩集中”、“兩到位”可以說是保證行政審批服務(wù)中心運(yùn)行的生命線。沒有“兩集中”、“兩到位”，建設(shè)好行政審批服務(wù)中心就是紙上談兵，搞好行政審批服務(wù)工作也無從談起。我們要深刻認(rèn)識(shí)“兩集中”、“兩到位”的重要性，辦好服務(wù)窗口，切實(shí)做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

領(lǐng)導(dǎo)下，以改革的精神，創(chuàng)新的思維，務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)的工作，把我市行政審批服務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)和諧金昌做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第三篇：在全招商引資和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作會(huì)議上的講話

在全縣招商引資和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作會(huì)議上的講 話

農(nóng)

斌 2016年11月7日

同志們：

剛才，縣委黃林書記作了重要講話，充分肯定了近年來我縣在城市建設(shè)和開放發(fā)展方面所取得的成績(jī)，也總結(jié)了我縣存在的困難和問題，并就工作開展當(dāng)中所反映出來的干部工作作風(fēng)問題、工作責(zé)任問題、工作方法問題、工作思路問題、工作創(chuàng)新問題，如何適應(yīng)那坡工作面臨提速發(fā)展新態(tài)式的問題等等，都做出了透徹的分析，既和其他縣份進(jìn)行橫向比較，也對(duì)我縣的工作進(jìn)行了深入的剖析，有例子，有數(shù)據(jù)，也提出了方向，作出了指導(dǎo)，整個(gè)講話語(yǔ)重心長(zhǎng)、諄諄教誨，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為我們?nèi)绾巫龊孟乱徊焦ぷ髦该髁朔较颉４蠹乙欢ㄒJ(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何抓好全縣的招商引資和創(chuàng)新發(fā)展工作，我講幾點(diǎn)意見。

首先，講一講我們的招商引資工作

近年來，那坡縣招商引資工作在全縣上下的共同努力下取得了較好成績(jī)，為推動(dòng)那坡經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展注入了

2雜、周期長(zhǎng)等問題沒有得到有效解決；政策措施特別是激勵(lì)措施不配套，執(zhí)行力度不夠，兌現(xiàn)效果差，沒有形成政策優(yōu)勢(shì)；招商方式方法陳舊，創(chuàng)新不足，專題式招商、小分隊(duì)精準(zhǔn)招商、一對(duì)一招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商少；招商引資難度增大，特別是土地等要素供應(yīng)趨緊，原材料、勞動(dòng)力成本上漲，招商要素保障缺乏優(yōu)勢(shì)；招商隊(duì)伍力量不強(qiáng)，招商人才缺乏，專業(yè)技術(shù)力量不足等等。

總體上，近年來我縣招商引資力度加大，成績(jī)值得肯定。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)下行的壓力持續(xù)加大，穩(wěn)增長(zhǎng)保發(fā)展任務(wù)異常艱巨。那坡作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)邊境地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)保發(fā)展目標(biāo)，必須繼續(xù)發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大拉動(dòng)作用，而投資除了靠中央、自治區(qū)支持和自身財(cái)力外，根本的途徑和最大的出路就在招商引資，招商引資就是事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，群眾脫貧奔小康的根本“生命線”。只有強(qiáng)化招商引資，引進(jìn)更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才，才能更好地發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，才能持續(xù)擴(kuò)大有效投入，不斷增加財(cái)政收入，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)那坡來說，做好招商引資工作比任何時(shí)候都更加迫切、更為緊要。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把招商引資作為全年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重抓緊抓好。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）準(zhǔn)確把握招商引資的方向，著力解決招什么的問題

要堅(jiān)持依托現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全面謀劃和梳理招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域，做到精心謀劃、重點(diǎn)出擊。一要聚焦重點(diǎn)企業(yè)抓招商。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，緊盯央企、國(guó)企和大型民企，逐行業(yè)深入研究戰(zhàn)略投資方向，加強(qiáng)對(duì)接銜接，集中力量招引對(duì)那坡轉(zhuǎn)型具有支撐力、帶動(dòng)力、影響力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片、配套成鏈”的效果。二要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商。重點(diǎn)圍繞鋁精深加工、邊境貿(mào)易、農(nóng)林產(chǎn)品、民族文化旅游等項(xiàng)目抓招商，大力引進(jìn)特色種植、特色養(yǎng)殖、生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、涉農(nóng)旅游、林業(yè)綜合服務(wù)等項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，要圍繞我們提出的“1053”工程，圍繞我們桑蠶、特色水果、中草藥這三大產(chǎn)業(yè)來謀劃，我們的桑蠶面積要擴(kuò)大到10萬(wàn)畝，現(xiàn)在單單靠高山繭絲綢廠這家根本滿足不了，必須要再想方設(shè)法引進(jìn)一家加工企業(yè)，還有就是相關(guān)的深加工企業(yè)，延伸桑蠶的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值；百南蕉的種植規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，而且現(xiàn)在縣內(nèi)也沒有專業(yè)的物流運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)和渠道，產(chǎn)品基本都是個(gè)體自主收購(gòu)、外銷，產(chǎn)品的銷售渠道還不夠順暢，我們不能只賣鮮蕉，應(yīng)該配套果脯、肉干之類的深加工企業(yè)；還有

6扶我縣脫貧攻堅(jiān)的重要機(jī)遇，抽調(diào)精干人員，組建招商工作組長(zhǎng)駐深圳開展招商引資工作，力爭(zhēng)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。上次廣東第二扶貧協(xié)作組的組長(zhǎng)來調(diào)研的時(shí)候也說過，每年扶持1000萬(wàn)元這個(gè)是上面要求的“規(guī)定動(dòng)作”，至于與對(duì)口的龍崗區(qū)這邊的合作，我們還可以有“自選動(dòng)作”，這就要靠我們主動(dòng)去對(duì)接、去推動(dòng)、去爭(zhēng)取。四要?jiǎng)?wù)實(shí)舉辦招商活動(dòng)。堅(jiān)持少而精、重實(shí)效的原則，積極參加國(guó)內(nèi)外各類大型展會(huì)和專業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，主動(dòng)粘、貼、靠，務(wù)實(shí)開展走訪邀商。宣傳廣電招商部門要聯(lián)合制作《投資那坡》電視專題片，在各類媒體進(jìn)行廣泛宣傳那坡的投資環(huán)境，讓更多的投資者了解那坡、走進(jìn)那坡、落戶那坡。五要圍繞脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行招商。目前，脫貧攻堅(jiān)是我們最大的政治任務(wù)，最大的民生工程。要抓住國(guó)家出臺(tái)的一系列政策，大力引進(jìn)社會(huì)各方資金、技術(shù)、人才參與到我縣的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好平孟國(guó)際商貿(mào)城、龍合40兆瓦光伏發(fā)電、那坡德隆擎天樹和平孟百布漂流、百南老虎跳風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目等這些在東博會(huì)上簽約的項(xiàng)目，要確保項(xiàng)目盡快真正落地，開工建設(shè)，竣工投產(chǎn)。此外，對(duì)已經(jīng)開工建設(shè)但進(jìn)展緩慢的那坡恒輝鋁型材項(xiàng)目也要做好服務(wù)，為企業(yè)解決實(shí)際困難，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)；對(duì)最近簽約引進(jìn)的那坡益寶花之戀旅游度假酒店項(xiàng)目也要盡快對(duì)接，組織開工建設(shè)。我相信，這些項(xiàng)目開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)將會(huì)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和助農(nóng)增收脫貧方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（三）持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力解決引進(jìn)來和留得住的問題

良好的營(yíng)商環(huán)境是招商引資成功的關(guān)鍵。過去的招商引資是拼政策、拼土地、拼資金、拼資源發(fā)展，現(xiàn)在是拼軟環(huán)境、拼服務(wù)、拼幫辦、拼誠(chéng)信。當(dāng)前投資環(huán)境是直接影響民間資本到我縣投資的主要原因。各級(jí)各部門要認(rèn)真研究，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家、自治區(qū)和百色市出臺(tái)的一系列開展招商引資和鼓勵(lì)的政策措施，認(rèn)真解決落實(shí)政策過程中截留梗阻的問題，確保政令暢通。要完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制?？h招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)協(xié)調(diào)研究項(xiàng)目洽談、落地過程中的瓶頸制約，切實(shí)解決好項(xiàng)目落地建設(shè)的“最后一公里”問題。縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定的專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目前期調(diào)研、策劃包裝、形象宣傳、網(wǎng)絡(luò)推廣、人員培訓(xùn)以及招商活動(dòng)策劃與組織等招商工作，并安排一定資金，用于招商項(xiàng)目或非能化產(chǎn)業(yè)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。要大力推行重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要工作領(lǐng)導(dǎo)幫包制度，嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)承辦單位、一套工作方案，包項(xiàng)目落實(shí)、包施工進(jìn)度、包竣工投產(chǎn)”的“四個(gè)一、三個(gè)包”的推進(jìn)機(jī)制，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐，確保項(xiàng)目招得來、落得下、10創(chuàng)新又是最核心、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。去年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)又提出，要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，通過推動(dòng)科技創(chuàng)新、實(shí)施“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”“+互聯(lián)網(wǎng)”等戰(zhàn)略，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。中央、自治區(qū)和百色市也分別提出了深化科技體制改革，推進(jìn)科技創(chuàng)新的一系列具體政策和措施。就地方發(fā)展而言，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，誰(shuí)能有效提升創(chuàng)新能力，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中搶占主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。

近年來，全縣上下在科技創(chuàng)新方面做了大量工作，“十二五”期間全縣有12 項(xiàng)科技項(xiàng)目獲得了自治區(qū)和百色市支持，培育、建成了各類基層技術(shù)推廣站、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范基地、縣域特色作物試驗(yàn)站等21個(gè)家公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)明專利申請(qǐng)也取得了明顯進(jìn)步，百南蕉、百合芒果獲得了自治區(qū)級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證；通過有序組織開展科技“三下鄉(xiāng)”、科技培訓(xùn)、科普宣傳等活動(dòng)，科學(xué)技術(shù)普及率得到了不斷提高?？萍紕?chuàng)新對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展的作用越來越明顯。但是客觀地講，我縣科技事業(yè)發(fā)展水平與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有許多不相適應(yīng)的地方：一是存在認(rèn)識(shí)瓶頸。一些干部群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，局限于過去已有的發(fā)展理念和工作思路，對(duì)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新重視不夠，對(duì)依靠科技推動(dòng)跨越發(fā)展的信心不足，推動(dòng)科技創(chuàng)新工作的思路不寬、力度不大。總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見效快，因而對(duì)科技工作持一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的應(yīng)付式態(tài)度。二是存在投入瓶頸。無論是政府科技投入、企業(yè)科技投入，還是社會(huì)科技投入，都相對(duì)不足，一些企業(yè)的科研條件未得到有效改善，科技項(xiàng)目培育面較窄，科技對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn)出來。三是存在人才瓶頸?？萍既瞬疟戎仄?，結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏高層次技術(shù)研發(fā)力量與學(xué)科帶頭人。特別是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面科技人才短缺，現(xiàn)代企業(yè)管理方面的領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型人才匱乏。四是存在基礎(chǔ)瓶頸?？萍蓟A(chǔ)條件薄弱，沒有專門的科研技術(shù)機(jī)構(gòu)落戶那坡，縣內(nèi)無高校和科研院所，企業(yè)少、規(guī)模小，技術(shù)、設(shè)備、資金實(shí)力有限，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。基層科技組織不健全，管理服務(wù)能力較弱。

當(dāng)前，我們那坡正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期，面臨的能源資源約束更為突出，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大，必須要改變這種一礦獨(dú)大、以要素投入為主支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放增長(zhǎng)方式，必須充分依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新破解發(fā)展難題，緩解瓶頸制約。全縣上下務(wù)必緊跟發(fā)展步伐，314化處理、新型水處理、大氣治理、垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等高附加值環(huán)保裝備。

五要加快創(chuàng)新邊貿(mào)合作機(jī)制，推動(dòng)邊貿(mào)健康發(fā)展。一是要積極推進(jìn)通關(guān)制度改革，通過優(yōu)化作業(yè)流程、調(diào)整各環(huán)節(jié)配套措施、加強(qiáng)信息共享等手段、處置反饋方式等一系列舉措，完成單證形式從紙質(zhì)向電子的轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)，足不出戶就可以完成所有申報(bào)、通關(guān)手續(xù)，提升通關(guān)效率和節(jié)約企業(yè)通關(guān)成本，有效增強(qiáng)了平孟口岸的吸引力，擴(kuò)大口岸的輻射范圍。同時(shí)，要積極探索區(qū)域通關(guān)一體化、稅費(fèi)電子支付、關(guān)檢合作、分類通關(guān)等辦法措施，進(jìn)一步加快了進(jìn)出口貨物的通關(guān)速度。二是要實(shí)施個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，允許個(gè)人跨境貿(mào)易直接用人民幣結(jié)算，簡(jiǎn)化手續(xù)，有效地降低進(jìn)出口交易成本，促進(jìn)貿(mào)易的便利化。

六要加大科普力度，努力提高全民科技素質(zhì)?？萍脊芾聿块T要抓住有利時(shí)機(jī)，將科普工作擺上重要位置，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾的科技意識(shí)，把科學(xué)技術(shù)滲透到生產(chǎn)一線，推動(dòng)“科教興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。要采取多種形式、利用多種渠道為青少年提供科普活動(dòng)陣地，培養(yǎng)他們的思維能力、動(dòng)手能力和創(chuàng)造能力，幫助他們樹立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀。要充分發(fā)揮科技服務(wù)設(shè)施的作用，將科技成果示范推廣基地等創(chuàng)新平臺(tái)作為開展科普工作的載體，抓好示范帶動(dòng)，提高全社會(huì)的科技創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步建立完善農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，搞好科技扶貧、科技下鄉(xiāng)、科技宣傳周等系列活動(dòng)，使廣大農(nóng)民群眾樹立依靠科技致富的觀念，提高依靠科技致富的能力。

七要加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)科技進(jìn)步。要以戰(zhàn)略眼光謀劃和做好人才工作，大力引進(jìn)、儲(chǔ)備一批善創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新、敢創(chuàng)新的高素質(zhì)人才，為我縣科技事業(yè)發(fā)展提供有力支撐?？h委組織部、縣人社局要大膽創(chuàng)新人才選拔體制機(jī)制，繼續(xù)推行和完善公開選拔、招考招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，突出政策引導(dǎo)，提供創(chuàng)新載體，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，使人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。同時(shí)，要切實(shí)做好人才評(píng)定工作，對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激發(fā)人才的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要建立完善人才流動(dòng)配置機(jī)制，制定人才引進(jìn)計(jì)劃，把更多的人才吸引到那坡來創(chuàng)業(yè)，把更多的先進(jìn)技術(shù)、專利成果吸引到那坡來轉(zhuǎn)化。要建立人才激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持用感情留人、用事業(yè)留人、用待遇留人，全力解決人才后顧之憂，使各類人才安心創(chuàng)業(yè)，盡顯其才。

同志們，招商引資和科技創(chuàng)新工作事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)

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第四篇：在全旗招商引資工作會(huì)議上的講話

同志們：

2004年，全旗廣大干部群眾在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，積極開展招商引資和發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，取得了顯著成效，推動(dòng)了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹旗十二屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和旗人大十二屆二次會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好2005年的招

商引資工作，促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、2004年招商引資工作簡(jiǎn)要回顧

一年來，旗委、旗政府將招商引資作為加快發(fā)展、富民強(qiáng)旗的重點(diǎn)工作緊抓不放，在認(rèn)真總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)大力營(yíng)造全民招商氛圍，全力完善各項(xiàng)工作機(jī)制，積極開展多種形式的招商活動(dòng)，全旗招商引資工作取得了重大突破。

（一）招商引資再上新臺(tái)階，拉動(dòng)了全旗經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

2004年共引進(jìn)并落實(shí)招商引資項(xiàng)目129個(gè)，引進(jìn)域外資金4.44億元，完成市政府下達(dá)目標(biāo)3.5億元的126.9，完成自定目標(biāo)4.3億元的103.3，達(dá)到歷史最好水平。其中：引進(jìn)區(qū)外（國(guó)內(nèi)）資金1.88億元，完成市下達(dá)目標(biāo)101.2；引進(jìn)市外（國(guó)內(nèi)）資金3.63億元，完成市下達(dá)目標(biāo)103.6。實(shí)際利用外資達(dá)到50萬(wàn)美元。招商引資促進(jìn)了全旗經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2004年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到21.22億元，比上年增長(zhǎng)73.8；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.96億元，比上年增長(zhǎng)33.1，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)161.1，超過市下達(dá)指標(biāo)61.1個(gè)點(diǎn)；財(cái)政總收入完成9370萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)25.3；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成6.4億元，比上年增長(zhǎng)18.6。全旗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)和發(fā)展，出現(xiàn)了良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，招商引資發(fā)揮了重大的拉動(dòng)作用。如上海真榮200萬(wàn)羽大鵝屠宰加工、艾克大豆粉、伊春木材深加工、湖南岳泰大豆購(gòu)銷加工、富華農(nóng)副產(chǎn)品加工、興農(nóng)飼料加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，奈倫淀粉、中心油脂、雪花乳業(yè)、雙娃乳業(yè)、阿大復(fù)混肥、哈榮可降解塑料等企業(yè)進(jìn)行了擴(kuò)能改造，這一大批重點(diǎn)投資項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)我旗經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展起到了重要作用。通過招商引資加快了資源開發(fā)步伐，礦產(chǎn)資源勘探力度不斷加大。大慶石油管理局在我旗進(jìn)行石油勘探，共投入3493萬(wàn)元。目前石油勘探工作仍在進(jìn)行。據(jù)了解，我旗石油資源有著較好的開采前景。與遼寧省大石橋市紅石峰硼礦簽訂了礦產(chǎn)資源勘探開采協(xié)議，由紅石峰硼礦投資200萬(wàn)元對(duì)銅、鐵、鉛、鋅、金礦進(jìn)行勘探。與牙克石煤礦簽訂了勘探、開采阿榮旗煤炭資源協(xié)議。礦產(chǎn)資源的開發(fā)使我旗的資源優(yōu)勢(shì)正逐步向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

1．招商引資責(zé)任目標(biāo)得到有效完成。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直各責(zé)任單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開展工作，主動(dòng)對(duì)外推介項(xiàng)目，積極尋找投資客商，加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)，熱情服務(wù)，較好地完成了旗委、政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。在88個(gè)承擔(dān)招商引資和發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)的單位中，除1個(gè)單位未能完成外，其它單位都完成或超額完成了任務(wù)。引資超過1000萬(wàn)元的單位達(dá)到20個(gè)，引資額達(dá)到2.52億元，為招商引資工作做出了突出貢獻(xiàn)。

2．招商引資結(jié)構(gòu)日趨合理。從引進(jìn)資金結(jié)構(gòu)上看，工業(yè)項(xiàng)目引資1.38億元，占引資總額的31.1；房地產(chǎn)項(xiàng)目引資3077萬(wàn)元，占引資總額的6.9；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目引資1575萬(wàn)元，占引資總額的3.5；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目引資1.44億元，占引資總額的32.5；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引資6075萬(wàn)元，占引資總額的15；其他項(xiàng)目引資4427萬(wàn)元，占引資總額的10。與上年相比，基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖、訂單農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)和旅游業(yè)的比重不同程度上升，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例日趨合理。

3．重點(diǎn)招商、大型招商成效明顯。我旗緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，把招商引資工作的切入點(diǎn)放在農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、支農(nóng)支牧產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)上，以引進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)、人才、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素為主攻方向。2004年由旗主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次“走出去”開展招商活動(dòng)，先后到北京、上海、天津、浙江、安徽、黑龍江、湖南以及呼和浩特、深圳等地進(jìn)行聯(lián)系洽談，取得了重大成果，一大批意向性項(xiàng)目得到了落實(shí)。湖南岳泰、上海真榮、天津中敖、浙江永利、大連欣科和蒙西等國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)、大集團(tuán)與我旗成功合作，項(xiàng)目紛紛簽約，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源優(yōu)勢(shì)的開發(fā)，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。

4．經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，為招商引資創(chuàng)造了硬環(huán)境。去年建設(shè)了阿倫大街，推動(dòng)了那吉鎮(zhèn)河西新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。省際大通道阿-扎段開工建設(shè)，將進(jìn)一步改善交通條件。繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境活動(dòng)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。建立健全工作機(jī)制，認(rèn)真清理了地方性行政、事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目；進(jìn)一步完善了“一站式”辦公、“首問負(fù)責(zé)制”、“無償代辦制”、“服務(wù)承諾制”。繼續(xù)強(qiáng)化“優(yōu)化辦”職能，加大了對(duì)欺商、騙商、損商、不履行

第五篇：在全市行政審批制度改革工作會(huì)議上的講話

在全市行政審批制度改革工作會(huì)議上的講話

（2009年5月14日）

今天召開全市行政審批制度改革工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全市各級(jí)各部門扎實(shí)做好第四輪行政審批制度改革工作。剛才，市審批中心、建設(shè)局、工商局等三個(gè)部門作了表態(tài)發(fā)言。呂市長(zhǎng)代表市政府部署了工作，講得很具體，很有針對(duì)性和操作性，希望大家根據(jù)呂市長(zhǎng)的要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)行政審批制度改革的重要意義

推進(jìn)行政審批制度改革，目的是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步完善審批程序，提高辦事效率，更好地服務(wù)于企業(yè)群眾，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，開展行政審批制度改革，尤其具有重要的意義。

一是加快政府改革的需要。黨的十七大明確提出“要加快行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，建設(shè)服務(wù)型政府”，省和紹興市也對(duì)行政審批工作提出了具體的要求。我們開展以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和依法行政為依托，以政務(wù)公開和電子監(jiān)察為手段，以提高效率和優(yōu)化服務(wù)為目的的行政審批改革，是貫徹落實(shí)上級(jí)精神，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，努力打造服務(wù)政府、電子政府、效能政府和陽(yáng)光政府的重要手段，是擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)。

二是加速優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要。今年，市委、市政府為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等一系列政策措施。要確保這些政策措施順利實(shí)施，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)便捷高效的發(fā)展環(huán)境，而推進(jìn)行政審批制度改革，正是我們提升辦事效率、優(yōu)化投資環(huán)境的一個(gè)重要舉措。各單位必須站在貫徹落實(shí)“保穩(wěn)促調(diào)”工作要求，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、和諧惠民”工作主線的高 1

度，扎實(shí)做好審改工作。

三是推進(jìn)政府廉政建設(shè)的需要。推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，有利于建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有利于增強(qiáng)行政審批的透明度，便于社會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的一項(xiàng)重大舉措。

二、抓住行政審批改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

第四輪行政審批制度改革，核心工作是實(shí)施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，這是對(duì)傳統(tǒng)審批模式創(chuàng)造性的改革，具體要抓好“兩個(gè)進(jìn)入”和“兩個(gè)到位”。

（一）抓好“兩個(gè)進(jìn)入”。一是所有審批事項(xiàng)必須進(jìn)入系統(tǒng)。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照要求，不折不扣做好審批事項(xiàng)進(jìn)入系統(tǒng)的工作。同時(shí)，要結(jié)合“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作，探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，將下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批事項(xiàng)納入其中。二是明確的審批事項(xiàng)必須進(jìn)入中心。對(duì)于市里確定要進(jìn)入市審批中心辦理的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格實(shí)行審批中心“一地”辦理，絕不允許“明進(jìn)暗出”或“二頭審批”。審批中心是政府的第一形象，有關(guān)部門要選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干入駐中心，并充分授權(quán)，確保事項(xiàng)在中心的受理和辦理。

（二）確保“兩個(gè)到位”。一是落實(shí)審改要到位。對(duì)于本輪審改后的審批事項(xiàng)，各部門要嚴(yán)格按照審改后的辦事流程和審批時(shí)限規(guī)范執(zhí)行，不得隨意延長(zhǎng)審批時(shí)限、設(shè)置審批條件、增加申報(bào)材料和審批環(huán)節(jié)，對(duì)出現(xiàn)上述問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格查處。二是監(jiān)督檢查要到位。要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，暢通社會(huì)監(jiān)督投訴渠道，確保審批行為接受多方面的監(jiān)督。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門要對(duì)四輪審改實(shí)行全程監(jiān)督檢查，并適時(shí)對(duì)改革力度和落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。對(duì)落后的部門和單

位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改，對(duì)拒不執(zhí)行的將采取行政問責(zé)。

三、加強(qiáng)對(duì)行政審批改革工作的領(lǐng)導(dǎo)

行政審批制度改革關(guān)系到部門權(quán)力和利益關(guān)系的調(diào)整，涉面廣、政策性強(qiáng)，各部門必須高度重視，統(tǒng)一部署，精心組織，積極穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作。

一是要落實(shí)責(zé)任。各部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署和總體要求，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一把手”親自抓。同時(shí)要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持部門利益服從全局利益，不折不扣地做好審改工作。

二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。四輪審改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門和單位要密切配合，協(xié)調(diào)一致，有序?qū)嵤?。?duì)涉及多部門的審批事項(xiàng)，市里已專門出臺(tái)行政審批項(xiàng)目聯(lián)合辦理實(shí)施辦法，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照操作辦法執(zhí)行；審批中心和法制辦要做好審改法律法規(guī)指導(dǎo)工作，確保審改扎實(shí)推進(jìn)；市信息中心要加強(qiáng)對(duì)部門網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支持，加快審改工作進(jìn)度。

三是要形成氛圍。行政審批制度改革是一件涉及面廣、社會(huì)影響大的實(shí)事，需要方方面面的關(guān)心、支持和參與。各相關(guān)部門要廣泛聽取企業(yè)和群眾的意見，一切要從有利于優(yōu)化服務(wù)，有利于促進(jìn)發(fā)展的角度出發(fā)，推進(jìn)審改工作。其他部門也要以這次改革為契機(jī)，反思和檢查工作中存在的問題，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提升效率、優(yōu)化服務(wù)，形成全社會(huì)支持和參與改革的良好氛圍，確保審批制度改革順利進(jìn)行。

同志們，實(shí)施第四輪行政審批改革工作，是市委、市政府深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)全局，意義重大，任務(wù)艱巨。希望各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。