第一篇：2018九江事業(yè)單位“共享單車”倒閉,押金難退如何破？

2018九江事業(yè)單位“共享單車”倒閉，押金難退如何破？

【導(dǎo)讀】

中公事業(yè)單位考試網(wǎng)提供面試熱點，希望可以幫助考生提高面試水平，順利進軍事業(yè)單位面試考試。

2017年的春天開始，在短短的幾個月的時間內(nèi),五光十色的“自行車”鋪滿城市的大街小巷。用手機掃二維碼開鎖,半小時5角或1元,周末經(jīng)常還有優(yōu)惠,或送紅包、或免費騎行,這種被稱作“共享單車”的交通工具受到人們的青睞。然而僅僅過了半年，2017年年末呈現(xiàn)出來的則是另外一個場景，從以前的押金秒退到現(xiàn)在排隊退押金，甚至不能退。從6月13日，悟空單車打響共享單車倒閉第一槍開始，截止到目前，已經(jīng)有26加企業(yè)已經(jīng)倒閉，其中9家企業(yè)成立不足1年。由盛轉(zhuǎn)衰的過山車式的體驗，讓“共享單車”成為大街小巷的熱議話題。

而在2017年8月3日，中華人民共和國交通部10部門聯(lián)合出臺《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》。旨在鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展，規(guī)范“共享單車”在運行中所存在的各種問題，及提出相應(yīng)整改意見。

預(yù)測題目：

2017年“共享單車”成為大街小巷熱議的話題，共享單車的出現(xiàn)給公眾的生活帶來了便利，解決了最后一公里的問題，但也由于擴展規(guī)模過快，導(dǎo)致運營企業(yè)頻頻倒閉，“押金難退”更是成為用戶一大難事。對此，你怎么看? 參考要點：

近年來“共享單車”的快速發(fā)展，在滿足公眾出行需求、有效解決城市交通“最后一公里”問題、疏導(dǎo)城市交通擁堵、構(gòu)建綠色出行體系等方面發(fā)揮了積極作用，推動了分享經(jīng)濟發(fā)展。但同時也存在車輛亂停亂放、車輛運營維護不到位、企業(yè)主體責(zé)任不落實、用戶資金和信息安全風(fēng)險等問題。(源自：《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》)現(xiàn)如今出現(xiàn)共享單車押金無法退還、企業(yè)倒閉潮等問題，深究原因，不難發(fā)現(xiàn)一是共享單車企業(yè)盲目跟風(fēng)，未對市場進行嚴(yán)密調(diào)查;二是管理無法跟進，成本與收益嚴(yán)重不成比例;三是缺少有效監(jiān)管，無法做到?？顚Ｓ谩?/p>

因此若想讓共享單車發(fā)揮應(yīng)有作用，減少保護用戶的資金安全，需要多部門共同配合解決。

一、明確責(zé)任分工，建立公平競爭秩序。各地區(qū)、各部門需要結(jié)合本地實際，“明確各部門工作責(zé)任，建立聯(lián)合工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快信息共享，促進互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車健康有序發(fā)展?！?/p>

二、增強信用管理，建立共享單車信用記錄體系。建立企業(yè)和用戶數(shù)據(jù)庫，定期將失信和不文明、違法行為記入信用記錄，提高服務(wù)質(zhì)量和信用評價。

三、設(shè)立專門的押金賬戶，加強金融等主管部門監(jiān)管?！捌髽I(yè)對用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金，在企業(yè)注冊地開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，實施專款專用，接受監(jiān)管，防控用戶資金風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)建立完善用戶押金退還制度，積極推行‘即租即押、即還即退’等模式。”

第二篇：公務(wù)員面試熱點：“退押金難”共享單車真的完了嗎

公務(wù)員面試熱點：“退押金難”共享單車真的完了嗎

【熱點背景】

隨著“小藍單車”和“酷奇單車”等共享單車巨頭頻繁出現(xiàn)“倒閉”、“退押金難”和“預(yù)付金難退”等資金問題，“共享單車”再一次被推上風(fēng)口浪尖。雖然中消協(xié)積極回應(yīng)，為消費者爭求權(quán)益，但依然沒法緩解消費者對“共享單車”企業(yè)的憤怒，僅“酷奇單車”截止12月11日投訴量已達21萬次。面對“共享單車”的押金**，消費者一面傾心于“摩拜”、“小黃”等單車中的佼佼者，一面也開始擔(dān)心共享單車還能支持多久，對其他企業(yè)也產(chǎn)生了一定懷疑。

【預(yù)測題目】

目前，很多“共享單車”企業(yè)都面臨著“退押金難”的問題，更有“小藍單車”等企業(yè)瀕臨倒閉，在社會引起很大反響，部分消費者認(rèn)為“共享單車”時代已經(jīng)結(jié)束，紛紛陷入“退押金慌”焦慮之中。對此，請談?wù)勀愕睦斫狻?/p>

【解析】

對于“共享單車”我認(rèn)為其前景還是光明的，從市場發(fā)展角度來講，市場過熱之后，必然面臨著殘酷的淘汰，這也是市場回歸理性，“共享單車”轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展的重要時期。所以消費者沒有必要過分擔(dān)憂，正常理性消費和使用即可。

之所以發(fā)生“共享單車”企業(yè)規(guī)模性“倒閉”，主要在于“共享單車”行業(yè)前期大量的投機性投資，沒有真才實學(xué)，缺乏對“共享經(jīng)濟”的深入研究，缺少核心技術(shù)支持，單純以“平臺+租賃”的形式渾水摸魚，吸收大量資金，挪與他用，甚至是非法集資來盈利。當(dāng)競爭壓力加大，運營不善，資金鏈鍛煉也屬正常。當(dāng)然，相關(guān)部門缺乏監(jiān)管和“共享單車”行業(yè)準(zhǔn)入門檻不高也是造成“粗制濫造”企業(yè)頻繁涌現(xiàn)的重要原因。

所以，在“共享單車”日趨飽和的現(xiàn)在，部分企業(yè)沒有更好的能力盤活自身出路，面臨的只有被迫倒閉和破產(chǎn)。

但仍然可以看到，擁有較大資金后盾和創(chuàng)新能力及技術(shù)的企業(yè)，生命力依然頑強，其中“小黃”和“摩拜”就是很好的例子。隨著政府不斷的規(guī)范管理和市場約束機制的運行，“共享單車”逐漸成為人們?nèi)粘３鲂械囊环N選擇，度過了單車“狂熱”期，穩(wěn)步發(fā)展是未來“共享單車”的更大趨勢。為了更好的解決“共享單車”資金問題，消協(xié)等有關(guān)機構(gòu)也在督促單車企業(yè)進行無押金信用支付，從源頭上解決押金難退的問題。相信在不久的將來，共享單車真正共享必然實現(xiàn)。

中公教育

而“共享單車”未來發(fā)展的主要問題除了巨頭競爭之外，更為重要的是與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好“共享單車停放難”、“非機動車道缺少”和“單車安全隱患”等社會問題是落實十九大新發(fā)展理念的重要課題，也是人民群眾期盼已久的話題。

中公教育

第三篇：2018國家公務(wù)員面試熱點：“退押金難”共享單車真的完了嗎？

yn.offcn.com

2018國家公務(wù)員面試熱點：“退押金難”共享單車

真的完了嗎？

【熱點背景】

隨著“小藍單車”和“酷奇單車”等共享單車巨頭頻繁出現(xiàn)“倒閉”、“退押金難”和“預(yù)付金難退”等資金問題，“共享單車”再一次被推上風(fēng)口浪尖。雖然中消協(xié)積極回應(yīng)，為消費者爭求權(quán)益，但依然沒法緩解消費者對“共享單車”企業(yè)的憤怒，僅“酷奇單車”截止12月11日投訴量已達21萬次。面對“共享單車”的押金**，消費者一面傾心于“摩拜”、“小黃”等單車中的佼佼者，一面也開始擔(dān)心共享單車還能支持多久，對其他企業(yè)也產(chǎn)生了一定懷疑?！绢A(yù)測題目】

目前，很多“共享單車”企業(yè)都面臨著“退押金難”的問題，更有“小藍單車”等企業(yè)瀕臨倒閉，在社會引起很大反響，部分消費者認(rèn)為“共享單車”時代已經(jīng)結(jié)束，紛紛陷入“退押金慌”焦慮之中。對此，請談?wù)勀愕睦斫?。【中公解析?/p>

對于“共享單車”我認(rèn)為其前景還是光明的，從市場發(fā)展角度來講，市場過熱之后，必然面臨著殘酷的淘汰，這也是市場回歸理性，“共享單車”轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展的重要時期。所以消費者沒有必要過分擔(dān)憂，正常理性消費和使用即可。

之所以發(fā)生“共享單車”企業(yè)規(guī)模性“倒閉”，主要在于“共享單車”行業(yè)前期大量的投機性投資，沒有真才實學(xué)，缺乏對“共享經(jīng)

更多公職類考試信息和資料 yn.offcn.com

濟”的深入研究，缺少核心技術(shù)支持，單純以“平臺+租賃”的形式渾水摸魚，吸收大量資金，挪與他用，甚至是非法集資來盈利。當(dāng)競爭壓力加大，運營不善，資金鏈鍛煉也屬正常。當(dāng)然，相關(guān)部門缺乏監(jiān)管和“共享單車”行業(yè)準(zhǔn)入門檻不高也是造成“粗制濫造”企業(yè)頻繁涌現(xiàn)的重要原因。

所以，在“共享單車”日趨飽和的現(xiàn)在，部分企業(yè)沒有更好的能力盤活自身出路，面臨的只有被迫倒閉和破產(chǎn)。

但仍然可以看到，擁有較大資金后盾和創(chuàng)新能力及技術(shù)的企業(yè)，生命力依然頑強，其中“小黃”和“摩拜”就是很好的例子。隨著政府不斷的規(guī)范管理和市場約束機制的運行，“共享單車”逐漸成為人們?nèi)粘３鲂械囊环N選擇，度過了單車“狂熱”期，穩(wěn)步發(fā)展是未來“共享單車”的更大趨勢。為了更好的解決“共享單車”資金問題，消協(xié)等有關(guān)機構(gòu)也在督促單車企業(yè)進行無押金信用支付，從源頭上解決押金難退的問題。相信在不久的將來，共享單車真正共享必然實現(xiàn)。而“共享單車”未來發(fā)展的主要問題除了巨頭競爭之外，更為重要的是與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好“共享單車停放難”、“非機動車道缺少”和“單車安全隱患”等社會問題是落實十九大新發(fā)展理念的重要課題，也是人民群眾期盼已久的話題。

更多國家公務(wù)員考試信息關(guān)注云南中公教育信息網(wǎng)

更多公職類考試信息和資料

第四篇：共享單車押金管理問題與消費者權(quán)益保護的研究

共享單車押金管理問題與消費者權(quán)益保護的研究

李嘉琪 上海海洋大學(xué)

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進步與發(fā)展，共享單車應(yīng)運而生，這種商業(yè)模式將“互聯(lián)網(wǎng)+出行”的模式發(fā)展到了極致，促進了共享經(jīng)濟的發(fā)展，但漸漸也出現(xiàn)了共享單車押金難退的問題。到目前為止，還未有從消費者權(quán)益的角度進行共享單車押金管理的研究。本文借助中國消費者協(xié)會官網(wǎng)的數(shù)據(jù)，試圖做出嘗試，實證結(jié)果表明：酷騎單車等公司頻現(xiàn)押金退款難，引起消費者集體維權(quán)，消費者向中國消費者協(xié)會進行了很多投訴，現(xiàn)在酷騎單車公司除交還了少部分消費者的押金之外，至今仍有數(shù)億資金沒有交還。由于共享單車押金企業(yè)管理與政府相關(guān)監(jiān)管等沒有到位，因而一直沒能從根本上解決押金管理方面的問題。本文從共享單車押金問題現(xiàn)狀進行了分析以及對維護消費者權(quán)益的重要性進行了探討，最終站在維護消費者權(quán)益的視點從企業(yè)、政府層面提出建議，強調(diào)了保護消費者合法權(quán)益對共享經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是很重要的。

關(guān)鍵詞：共享單車；共享經(jīng)濟；互聯(lián)網(wǎng)+；消費者權(quán)益；押金

引言：共享單車是指企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺為城市居民提供自行車共享服務(wù)，也是互聯(lián)網(wǎng)租賃經(jīng)營的創(chuàng)新形式。我國是共享單車大國，共享單車的數(shù)量一向以種類多，樣式廣著稱。而不論哪一種共享單車要想使用首先就要支付一筆不菲的押金。于是在經(jīng)過一段時間的發(fā)展后，押金問題開始出現(xiàn)了。國內(nèi)針對押金監(jiān)管以及法律規(guī)范方面的相關(guān)研究已有不少。李子建(2017）認(rèn)為共享單車的押金問題已經(jīng)發(fā)展成為新的金融問題，應(yīng)建立共享經(jīng)濟押金監(jiān)管體系。宋佳儒(2017）提出當(dāng)前沉淀資金的風(fēng)險管理所面臨的兩大困局是沉淀資金量現(xiàn)狀和押金盈利模式不合理，應(yīng)完善共享單車押金資金沉淀的監(jiān)管。儲貝貝（2017）針對共享單車收取押金的行為過程中可能出現(xiàn)的法律問題,提出了標(biāo)準(zhǔn)押金協(xié)議內(nèi)容和簽約程序、加強資金監(jiān)管和規(guī)范押金退還程序的規(guī)范建議。但目前針對消費者權(quán)益保護的方面進行押金管理問題的研究還很少。如何讓消費者權(quán)益保護跟上新時期經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，提前保護，滲透到經(jīng)濟領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)是本文研究的意義所在。本文對通過共享單車押金問題的現(xiàn)狀進行闡述，分析了消費者維權(quán)難的原因，以及從經(jīng)濟性、法律性和社會性說明消費者權(quán)益保護的重要性，并針對目前存在的問題提出建議與對策。

1.共享單車押金問題概況

1.1押金的所有權(quán)存在爭議及押金安全問題 “押金產(chǎn)生的孳息應(yīng)由用戶與共享單車企業(yè)協(xié)商決定，如果沒有協(xié)商，則應(yīng)遵從交易習(xí)慣，也就是歸共享單車企業(yè)所有”物權(quán)法專家、武漢大學(xué)法學(xué)院教授孟勤國說。還有一些學(xué)者認(rèn)為押金應(yīng)該由銀行存管。盡管表面看上去，一些共享單車平臺對押金的管理還算慎重，但由于沒有硬性標(biāo)準(zhǔn)，用戶押金的安全問題仍然難以得到根本性的保障。

1.2企業(yè)誠信道德缺失

多數(shù)的消費者只能通過官方服務(wù)電話來尋求結(jié)果，酷騎APP不知道從何時開始已經(jīng)無法登錄，一旦登出后，連賬戶都無法進入，用戶無法使用騎行服務(wù)，也無法通過應(yīng)用申請退款。一切的根源在于挪用押金。公開報道顯示，酷騎和小藍都曾大筆挪用押金。但是兩家企業(yè)都曾宣布與銀行合作托管押金，但結(jié)果被相關(guān)銀行否認(rèn)。這對于廣大消費者來說既是錢的問題，又不是錢的問題，這是純粹的信任問題。

單車公司甚至還公布了只能現(xiàn)場退款的規(guī)定，無疑成功阻擊了那些外地用戶，也造成了人們對整個行業(yè)的普遍信任危機，擠兌隨時可能爆發(fā)。共享單車在收取押金的時候，承諾“?？顚４?、隨退隨還”，但是押金卻被挪作他用，購買新車搶占市場，甚至是拿去做小額貸款。最終結(jié)果都是押金無法退回，承諾無法兌現(xiàn)。這樣對用戶撒謊的行為，反映出了企業(yè)商業(yè)誠信道德的缺失?！盁o商不奸，無奸不商”中國自古就有這樣的俗語，可見商人追求利益的本質(zhì)，造成了從古至今商人的道德底線，都是處于社會底層位置的。在整個社會的氛圍都重利輕義的情況下，最先出問題的自然是原本道德就比較難能可貴的商界。誠信道德的缺失，或許是經(jīng)濟發(fā)展過程中不可避免要經(jīng)歷的階段，只有當(dāng)公民素質(zhì)普遍都提高起來了，商人中的道德敗壞之流才可能逐漸被肅清。

1.3企業(yè)不自律和違規(guī)

酷騎公司很多移用消費者押金，關(guān)于消費者交還押金訴求采納無人回應(yīng)、不供給真正的聯(lián)絡(luò)方法、逃避問題處理等不負(fù)職責(zé)的行為，嚴(yán)重違反《消費者權(quán)益保護法》、《合同法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重違反《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》等相關(guān)要求，嚴(yán)重侵害了消費者財產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。

1.4政府相關(guān)監(jiān)管不到位

共享單車市場競爭進入到下半場，企業(yè)競爭優(yōu)勝劣汰是大勢所趨。但消費者合法權(quán)益因為企業(yè)的不當(dāng)競爭行為不能得到保障，這卻是始料之外的事。之所以稱企業(yè)倒閉時消費者押金無法回收的事情為“始料未及”，就是因為這本是不應(yīng)該發(fā)生的事情。正常來說企業(yè)不能夠私自占用用戶的押金形成“資金池”去進行盈利活動?！耙粋€人對應(yīng)一份押金”，摩拜單車或ofo等各類名為“共享”實為“租賃”的單車廠商或平臺，通過押金規(guī)則可以形成一個巨大的“資金池”。當(dāng)“資金池”達到一定規(guī)模后，即使平臺不跑路，它也能給平臺帶來巨大的收益。按照人頭而非車輛收取的“押金”，具有了一定“滑向”非法集資的可能或風(fēng)險。不同于傳統(tǒng)非法集資的承諾是“投資回報”，它們則是暗示承諾可“持續(xù)服務(wù)”或“便捷服務(wù)”。這實際暗含了很大的押金資金池的安全風(fēng)險。

2.消費者維權(quán)困難的原因 2.1維權(quán)成本過高

消費者維權(quán)的成本大概有兩個方面，一個是經(jīng)濟成本，如訴訟費、公告費、開庭、宣判、申請執(zhí)行誤工費、交通、物料成本等。另一個是時間成本，判決期3-6個月，破產(chǎn)清算執(zhí)行1-5年。

2.2資金追回可能性低

押金兌付困難帶來信用危機，加速企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)破產(chǎn)導(dǎo)致無力償還押金。2.3行政機對共享單車押金的監(jiān)管還屬于空白

我國目前對押金資金池的用途、收益等的監(jiān)管仍舊是一片空白。從酷奇單車的例子，我們都可以看到這筆錢其實就是投資人的，投資人直接就可以從押金中把錢劃走。

2.4相關(guān)法律細(xì)則未出臺 2.5企業(yè)的道德風(fēng)險無法規(guī)避

3.消費者權(quán)益保護對共享經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要性 3.1經(jīng)濟性層面

2015年11月14日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強金融消費者權(quán)益保護工作的指導(dǎo)意見》，明確了金融機構(gòu)消費者權(quán)益保護工作的行為規(guī)范，要求金融機構(gòu)充分尊重并自覺保障金融消費者的財產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、受教育權(quán)、信息安全權(quán)等基本權(quán)利，依法、合規(guī)開展經(jīng)營活動。這是首次從國家層面對金融消費權(quán)益保護進行具體規(guī)定，強調(diào)保障金融消費者的八項權(quán)利。因此，保障消費者權(quán)益對經(jīng)濟活動的正常運行是非常重要的，對共享經(jīng)濟的良好發(fā)展具有促進作用。

3.2法律性層面

我國《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定了四項基本原則，一是經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法提供商品或者服務(wù)的原則；二是經(jīng)營者與消費者進行交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用原則；三是國家保護消費者的合法權(quán)益不受侵犯原則；四是一切組織和個人對損害消費者合法權(quán)益的行為進行社會監(jiān)督的原則?？狎T等共享單車公司須遵循“依法交易原則”，尤其是在消費者押金問題上承擔(dān)道德（公開道歉）和法律義務(wù)。3.3社會性層面

共享單車發(fā)展的這一年多時間里，酷騎和小藍單車造成的社會破壞力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于行業(yè)的環(huán)境問題，后者更多是管理不善、人性陰暗面導(dǎo)致的，基本也是一個新興行業(yè)會經(jīng)歷的，酷騎和小藍的破壞力在于，直接讓整個共享單車行業(yè)陷于不義之地。

不同的社會土壤孕育不同的社會行為。道德危機蔓延與否，關(guān)鍵在于社會給它提供的土壤如何。如果能更好地發(fā)揮群眾和媒體的監(jiān)督作用，再配合不斷完善現(xiàn)有道德體系建設(shè)和宣傳，重視下一代人的道德觀念培養(yǎng)，那么就會減少消費者去面對企業(yè)的道德缺失行為。還可以從經(jīng)濟與社會秩序等消費者權(quán)益保護的經(jīng)濟性和社會性的高度，來看待消費者權(quán)益保護的重要意義。

4.建議與對策 4.1政府層面

4.1.1社會信用體系的建立。

目前信用評級已經(jīng)逐漸成熟，信用免押制度將在多個領(lǐng)域逐步滲透。同時，押金對產(chǎn)品的保障作用并不明顯。而用戶對自身信用卻越來越重視。

4.1.2建立第三方監(jiān)管機構(gòu)

對共享單車押金管理問題，建議由第三方監(jiān)管機構(gòu)，比如商業(yè)銀行來進行保管，避免共享單車企業(yè)直接接觸到押金，以此減少押金被挪用、占用的風(fēng)險。

4.1.3立法

建議出臺相關(guān)法律，對共享單車押金收取過程等細(xì)節(jié)作出具體法律規(guī)定，杜絕共享單車企業(yè)通過法律模糊地帶進行不道德行為。

4.1.4出臺相關(guān)押金機制與政策

比如，出臺相關(guān)政策對共享單車押金的退還全程和工作時間限制，給押金退還設(shè)置一種特別賬戶；最重要的是，要嚴(yán)格規(guī)范押金使用范圍，保護押金的安全問題。

4.2企業(yè)層面 4.2.1區(qū)分客戶

可以根據(jù)信用程度的高低以及個人信息完善度等來對客戶進行分類，對信用程度高和信息透明度高的用戶提供免押金政策，還可以和第三方監(jiān)管機構(gòu)進行合作，以此減少押金問題的出現(xiàn)。

4.2.2加強企業(yè)自律

嚴(yán)格落實《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，誠實守信、依法經(jīng)營，承擔(dān)起消費維權(quán)第一責(zé)任人的責(zé)任;提升自身自律意識，自覺承擔(dān)社會責(zé)任。

4.2.3優(yōu)化服務(wù)意識

把保護消費者合法權(quán)益放到優(yōu)先位置，方便消費者投訴咨詢，快速回應(yīng)消費者訴求，及時化解消費者疑慮。

5.結(jié)論

對于共享經(jīng)濟這種創(chuàng)新性的商業(yè)模式，往往會面臨企業(yè)管理不足、政府監(jiān)管跟不上的問題，尤其是在共享單車高速發(fā)展的初期，快速的發(fā)展超越了政府監(jiān)管的水平，企業(yè)的自律程度也很難達到一個高度。共享單車行業(yè)目前仍處于震蕩期，但已經(jīng)初步形成寡頭壟斷市場，未來行業(yè)將迎來多輪洗牌熱潮，淘汰劣勢企業(yè)。使監(jiān)管措施與管理跟上創(chuàng)新的步伐是維護消費者權(quán)益和促進相關(guān)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前政府已經(jīng)出臺了相關(guān)政策，但還需要各方具體的監(jiān)管措施跟上來，保護消費者權(quán)益，讓行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]唐清利.“專車”類共享經(jīng)濟的規(guī)制路徑[J].中國法學(xué),2015(04):286-302.[2]朱富強.共享經(jīng)濟的現(xiàn)代發(fā)展及其潛在問題:以共享單車為例的分析[J].南方經(jīng)濟,2017(07):37-50.[3]秦錚,王欽.分享經(jīng)濟演繹的三方協(xié)同機制:例證共享單車[J].改革,2017(05):124-134.[4]劉奕,夏杰長.共享經(jīng)濟理論與政策研究動態(tài)[J].經(jīng)濟學(xué)動態(tài),2016(04):116-125.[5]馬強.共享經(jīng)濟在我國的發(fā)展現(xiàn)狀、瓶頸及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討,2016(10):20-24.[6]宋佳儒.共享單車押金資金沉淀的監(jiān)管問題探析[J].甘肅金融,2017(04):27-30.[7]李子建.共享單車押金監(jiān)管:金融監(jiān)管面臨的新問題[J].法制與社會,2017(22):177-178.[8]陳志群.共享單車經(jīng)營者是消費者權(quán)益保護第一責(zé)任人[N].消費日報,2017-06-19(B02).[9]儲貝貝.論共享單車平臺收取押金行為的法律規(guī)制——以A共享單車平臺為例[J].法制博覽,2017(19):27-28+5.

第五篇：事業(yè)單位改革難題難破

事業(yè)單位改革難題難破 劉崇順

2014-06-30 16:00:49 歸檔在 我的博文 | 瀏覽 420 次事業(yè)單位改革難題難破 劉崇順

國務(wù)院日前發(fā)布《事業(yè)單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》),《條例》)將于明天(即7月1日)起正式實施。新聞甫出,引起強烈關(guān)注。

廣東省人社廳昨日發(fā)布了關(guān)于條例的解讀，有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，該條例最大的轉(zhuǎn)變是，把事業(yè)單位與工作人員之間的關(guān)系確定為“合同關(guān)系”，打破終身制，建立包括合同聘用、公平競爭、激勵約束、權(quán)益保障的用人機制，逐步實現(xiàn)人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低的目標(biāo)，進一步搞活用人制度。(廣州日報6月30日)

與此同時,2014年上半年，引發(fā)社會熱議的養(yǎng)老金并軌問題終于有了實質(zhì)性進展。根據(jù)《條例》規(guī)定，“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”。該條例將于7月1日起正式實施，2014年也因此成為養(yǎng)老金并軌破題之年。

據(jù)國務(wù)院法制辦、中央組織部、人力資源社會保障部負(fù)責(zé)人于5月15日在回答記者提問時提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個，事業(yè)編制3153萬人。按照《條例》的要求，有分析預(yù)計，隨著新規(guī)于7月1日開始實施，逾三千萬的事業(yè)編制人員將開始參加社會保險。

然而，有分析指出,事業(yè)單位聘用制“有進難出”。事實上,事業(yè)單位聘用制早就在實行。在這么多年推用聘用合同中，存在的主要問題，一個是聘任走形式，或者假聘任，表面上我們簽了聘用合同，實際上還是鐵飯碗、大鍋飯、保險箱。在這么多年推行聘用制過程，我們相關(guān)政策規(guī)定，對于沒有聘用的人員，主要以內(nèi)部消化為主，不能簡單的推向社會，要維護穩(wěn)定，要和諧，不能出問題，也就是說不能不聘，這是一個很重要的問題。

至于“養(yǎng)老金并軌”,怎么并？錢從哪里來？成了問題的癥結(jié)。此番的事業(yè)單位社保改革，并沒有給出可操作性規(guī)定。清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏認(rèn)為養(yǎng)老金并軌的最大難題是從

哪里找錢，養(yǎng)老金制度有3個環(huán)節(jié)：找錢、管錢、發(fā)錢，而這3個環(huán)節(jié)首先是要找到錢，這也是事業(yè)單位改革遇到的最大難題，然后才是如何確定待遇，如何發(fā)放待遇。

上述兩個問題,一直都是事業(yè)單位改革難題,也是事業(yè)單位改革難以突破,難以推進的重要原因。此番的事業(yè)單位改革，難題仍然難破。