第一篇：永坪銷售處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施方案2013

銷售公司永坪銷售處廉潔從業(yè)

風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作安排

為了深入貫徹落實(shí)銷售公司黨委《銷售公司廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施細(xì)則》要求，做好處屬各單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，有效預(yù)防違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，結(jié)合處實(shí)際，對(duì)我處廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理做出具體安排。

廉潔風(fēng)險(xiǎn)是指處有關(guān)人員利用職權(quán)謀取私利，給處帶來(lái)危害性或負(fù)面影響的可能性。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控就是要按照處黨總支與各單位簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，積極進(jìn)行排查、識(shí)別、評(píng)估和防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的管理過(guò)程。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

永坪銷售處成立廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：處黨總支書記 副組長(zhǎng)：處長(zhǎng)、副處長(zhǎng) 組員：處屬各單位負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在處監(jiān)察室，監(jiān)察室主任兼任辦公室主任。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度為依托，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，建

立和完善“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)”的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，提高預(yù)防腐敗能力，提升整體管理水平，為我處銷售經(jīng)營(yíng)管理提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

三、工作原則

堅(jiān)持圍繞銷售管理中心工作，實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作與處監(jiān)督管理制度相銜接、與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持與增強(qiáng)處管控能力相結(jié)合，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入工作創(chuàng)新、流程化管理與信息化管理；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)崗位、重要事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，統(tǒng)籌實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟。

四、工作目標(biāo)

著力建設(shè)相對(duì)完善的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，突出在“查”上下功夫，在“防”上見(jiàn)實(shí)效，在“控”上求突破，努力達(dá)到“內(nèi)控有制度，部門有制約，崗位有職責(zé)，操作有程序，過(guò)程有監(jiān)督，風(fēng)險(xiǎn)有監(jiān)控，責(zé)任有追究”的目標(biāo)。2013年重點(diǎn)針對(duì)物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)及銷售業(yè)務(wù)等腐敗易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

截至2017年底，建立運(yùn)行順暢的完備的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際，持續(xù)改進(jìn)、不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展變化的要求。

五、工作內(nèi)容

（一）明確崗位職權(quán)

針對(duì)負(fù)責(zé)物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)及銷售業(yè)務(wù)等部門、崗位，明確其職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和規(guī)定依據(jù)等，對(duì)職權(quán)行使的主體、條件、范圍、程序、時(shí)限和監(jiān)督方式等內(nèi)容，要進(jìn)行梳理、規(guī)范，編制職權(quán)目錄，繪制各類職權(quán)運(yùn)行流程圖，規(guī)范運(yùn)行。

（二）收集廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息

處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)察室及其他職能部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，監(jiān)察室負(fù)責(zé)定期或不定期地收集下列廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息：

1、審計(jì)、專項(xiàng)檢查和效能監(jiān)察等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息；

2、通過(guò)民主生活會(huì)、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等方式獲知的涉及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息；

3、信訪舉報(bào)、查辦案件等方式查出的涉嫌腐敗的廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息；

4、通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)輿情、調(diào)研座談等方式了解的職工群眾反映的廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息；

5、排查識(shí)別的廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息；

6、通過(guò)其他途徑反映的廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息。

（三）排查識(shí)別廉潔風(fēng)險(xiǎn)

排查識(shí)別廉潔風(fēng)險(xiǎn)主要是以權(quán)力運(yùn)行是否規(guī)范受控為判斷標(biāo)準(zhǔn)。將通過(guò)自己查、群眾評(píng)和組織審等方式，重點(diǎn)對(duì)可能利用職權(quán)謀取私利的以下各項(xiàng)因素進(jìn)行評(píng)估：

1、權(quán)力結(jié)構(gòu)與授權(quán)因素。決策主體的職權(quán)是否明確，決策程序是否完善；決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)是否相互制約又相互協(xié)調(diào)；重要崗位是否落實(shí)不相容業(yè)務(wù)分離規(guī)定；授權(quán)的范圍、事項(xiàng)、條件和期限是否清楚，自由裁量權(quán)限是否適當(dāng)；責(zé)、權(quán)、利是否明確且對(duì)等；授權(quán)事項(xiàng)與被授予者的履職能力是否相匹配。

2、機(jī)制制度因素。各單位對(duì)現(xiàn)行的制度進(jìn)行認(rèn)真的分析梳理，其是否與銷售管理制度相一致；制度內(nèi)容是否適用、管用、可操作；各項(xiàng)制度是否配套健全；制度的執(zhí)行是否有程序保障。處“三重一大”決策制度是否不斷完善并得到有效執(zhí)行；內(nèi)部控制制度是否建立健全；監(jiān)督制約機(jī)制是否健全完備，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和法律等部門職能是否明確，監(jiān)督是否到位、有效；考核評(píng)價(jià)機(jī)制是否健全、可操作，對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究是否及時(shí)，管理是否形成閉環(huán)。

3、權(quán)力運(yùn)行因素。依法、民主、科學(xué)決策是否有程序保障，集體決策和黨組織參與決策是否落實(shí)；經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)操作流程是否建立健全，流程是否設(shè)計(jì)合理、步驟齊全、次序得當(dāng)、界限明確，銜接時(shí)間是否合理，過(guò)程是否受控；企務(wù)、黨務(wù)等信息是否公開(kāi)；信息傳遞、溝通、共享是否順

暢，有無(wú)遺漏、隱瞞、封鎖、錯(cuò)誤傳遞信息的現(xiàn)象；是否運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，把重要監(jiān)管制度嵌入信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線運(yùn)行；被授權(quán)人是否不作為、越權(quán)行事、違規(guī)行為，是否實(shí)行“一崗雙責(zé)”，是否遵守廉潔從業(yè)規(guī)定等。

4、思想道德因素。廉潔教育是否有盲區(qū)、盲點(diǎn)，廉潔教育是否與崗位職責(zé)緊密結(jié)合；黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和廉潔從業(yè)教育的內(nèi)容、時(shí)間和受教育人員是否落實(shí)；職工愛(ài)崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)的自覺(jué)程度；職工對(duì)依法經(jīng)營(yíng)、集體決策、廉潔從業(yè)、公道正派、民主公開(kāi)和接受監(jiān)督的滿意度；職工對(duì)教育針對(duì)性和實(shí)效性的滿意度。

5、外部環(huán)境因素。可能易發(fā)多發(fā)腐敗行為的領(lǐng)域與本單位的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度；相關(guān)市場(chǎng)規(guī)范程度和廉潔狀況；企業(yè)利益相關(guān)主體的誠(chéng)信守法意識(shí)和廉潔情況；部門或崗位容易受到利益誘惑的程度；社會(huì)公眾、媒體輿論等對(duì)本單位的滿意度。

6、其他因素。

排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要按照全員參與的要求，采取自下而上、自上而下和內(nèi)外結(jié)合的方式，通過(guò)自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審等多種方式，分析誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素，以及風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。

（四）組織廉潔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

采用定性與定量相結(jié)合的方法，根據(jù)權(quán)利的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗行為發(fā)生的幾率及危害程度等因素，對(duì)收集和排查到的廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，合理確定等級(jí)，明確風(fēng)險(xiǎn)分類和典型風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)；各單位要對(duì)崗位、部門廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果逐一登記匯總，并經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。

編制廉潔風(fēng)險(xiǎn)及等級(jí)目錄，形成廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。于7月5日前，處將“廉潔風(fēng)險(xiǎn)及等級(jí)目錄” 上報(bào)銷售公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）制定防控措施

針對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提升管理效能為主要目標(biāo)，以自我預(yù)防、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督為主要內(nèi)容，以內(nèi)容合法、形式簡(jiǎn)明、操作方便為主要標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)有關(guān)制度規(guī)定、廉潔從業(yè)要求、工作責(zé)任、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定具備可操作性的防控方案；在決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)之間建立起良性的相互制約機(jī)制，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。

1、優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善規(guī)范黨總支議事規(guī)則，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、職工的民主管理作用，形成權(quán)力結(jié)構(gòu)制約、業(yè)務(wù)牽制、關(guān)鍵崗位不相容、責(zé)權(quán)利對(duì)等的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步完善“三重一大”決策制度，細(xì)化議事規(guī)則，規(guī)范工作流程，健全工作機(jī)制；要優(yōu)化業(yè)務(wù)

流程，記錄工作過(guò)程；把權(quán)力制衡、過(guò)程監(jiān)控原則和廉潔從業(yè)規(guī)定體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，壓縮自由裁量空間；要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，明確監(jiān)督責(zé)任、途徑和方法，加強(qiáng)效能監(jiān)察、內(nèi)部控制和過(guò)程監(jiān)督，健全考核評(píng)價(jià)制度，切實(shí)形成機(jī)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防范腐敗行為的發(fā)生。

3、推進(jìn)民主公開(kāi)。充分發(fā)揮工會(huì)和職代會(huì)的監(jiān)督作用，完善企務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄等方式，逐步推進(jìn)重要業(yè)務(wù)和管理事項(xiàng)信息公開(kāi)，加大信息公開(kāi)力度，暢通信訪舉報(bào)渠道，接受群眾監(jiān)督。

4、加強(qiáng)科技防控。充分運(yùn)用信息管理平臺(tái)，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理流程監(jiān)管的方式和途徑，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到信息可監(jiān)控、行為留痕跡、過(guò)失可追溯。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處臵。

5、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)推進(jìn)防控。以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處等工作任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，增強(qiáng)懲防體系建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高懲治和預(yù)防腐敗的能力。

9月6日前，將制定的防控措施上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

健全多渠道監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的日常監(jiān)督。充

分發(fā)揮企務(wù)公開(kāi)、監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、案件查處、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核等形式的監(jiān)督作用，通過(guò)明察暗訪、專項(xiàng)檢查、民意調(diào)查等方式，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，不斷完善防控措施，形成群防群治的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保防控工作科學(xué)、有效。

（七）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

建立廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息收集、分析、反饋和處臵制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警處臵；健全工作制度，完善工作流程，細(xì)化崗位職責(zé)，落實(shí)防控措施。

根據(jù)各單位、崗位職責(zé)變化，行使職權(quán)的增減，不同時(shí)期的工作重點(diǎn)以及反腐倡廉建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，跟蹤掌握風(fēng)險(xiǎn)變化情況，及時(shí)調(diào)整、完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容、等級(jí)和措施，建立動(dòng)態(tài)處理機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)警處臵、主動(dòng)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)群眾有舉報(bào)、員工有反映、不按照規(guī)定落實(shí)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，已經(jīng)出現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭、錯(cuò)誤傾向的單位和個(gè)人，分別運(yùn)用任職談話、崗前培訓(xùn)、談心疏導(dǎo)、函詢告誡、組織處理等方式及時(shí)進(jìn)行處臵，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；對(duì)于違紀(jì)違法人員，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

（八）強(qiáng)化責(zé)任追究

切實(shí)落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究相關(guān)制度，嚴(yán)格追究責(zé)任，確保廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作落實(shí)。

堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與責(zé)任相當(dāng)、教育與懲

處相結(jié)合的原則，對(duì)開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作不力、出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，或發(fā)生重大違法違紀(jì)案件的，除嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)人員外，對(duì)單位有關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

六、工作要求

各單位負(fù)責(zé)人要高度重視，把開(kāi)展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員真正認(rèn)識(shí)到有崗就有責(zé)、有責(zé)就有權(quán)、有權(quán)就有風(fēng)險(xiǎn)，牢固樹立廉潔從業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。帶領(lǐng)職工自覺(jué)參與到廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中來(lái)，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，有效預(yù)防和避免違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

要充分發(fā)揮表率作用，全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

要以重點(diǎn)崗位的工作人員，以重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的排查、預(yù)測(cè)和防控。

二〇一三年六月四日

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案

醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步深化從源頭上防治腐敗工作，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部職工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)排查重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約，把懲防體系建設(shè)到崗、落實(shí)到點(diǎn)，有效預(yù)防重點(diǎn)崗位發(fā)生腐敗現(xiàn)象，有力推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展，為我院事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)我院中層以上崗位和其他重要崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有效識(shí)別履行崗位職責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)中已經(jīng)形成或可能形成的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并從教育、制度、監(jiān)督入手，積極探索預(yù)防崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑，把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于醫(yī)院工作的各個(gè)方面，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防范模式和處置措施，有效控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三、風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)對(duì)象與內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施對(duì)象為本院在崗干部職工（包括合同制職工）。重點(diǎn)是院領(lǐng)導(dǎo)、中層崗位、重要崗位的干部職工。風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)內(nèi)容是人員聘用、物資采購(gòu)、基建項(xiàng)目、醫(yī)療服

務(wù)過(guò)程中的違規(guī)和腐敗行為。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月）

1.成立以為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各職能科室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，院紀(jì)檢監(jiān)察室主任兼任辦公室主任，指導(dǎo)全院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開(kāi)展（見(jiàn)附件1）。

2.召開(kāi)專題動(dòng)員大會(huì)，宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要性和緊迫性，使廣大干部職工了解廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，充分認(rèn)識(shí)醫(yī)院各個(gè)工作崗位存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高干部職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。

（二）組織實(shí)施階段（6～12月）

1.排查廉政風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（6月）。根據(jù)崗位職能職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，要求全員參與，全面查找權(quán)力運(yùn)行各崗位、各部位、各專門組織、各程序、各環(huán)節(jié)存在的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等），評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施，作出廉政承諾。

按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率高，或一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較高，或一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較小，或發(fā)生后可能造成一定后果的風(fēng)險(xiǎn)。

（1）查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。各科室（重點(diǎn)是職能科室、醫(yī)技和臨床

科室）負(fù)責(zé)人組織本科室工作人員對(duì)照自己聘任的崗位職責(zé)，認(rèn)真分析并查找出本崗位存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施，并作出廉政承諾。一般干部工人崗位經(jīng)所在科室負(fù)責(zé)人初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后，由院紀(jì)檢監(jiān)察室備案；中層干部經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后，由院紀(jì)檢監(jiān)察室備案。

（2）查找科室風(fēng)險(xiǎn)。各科室對(duì)照科室工作職責(zé)，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施。

（3）編制崗位權(quán)力運(yùn)行流程圖

各職能科室、醫(yī)技科室針對(duì)崗位工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，編制崗位職權(quán)目錄清單，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)作的規(guī)范、公開(kāi)、程序化。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后報(bào)院紀(jì)檢監(jiān)察室備案，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

（4）查找單位風(fēng)險(xiǎn)。由領(lǐng)導(dǎo)班子和全院職工共同查找出本單位在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施。院黨組織審定。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

2.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)教育（6～7月）。根據(jù)查找出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和崗位廉政行為規(guī)范等要求，認(rèn)真梳理風(fēng)險(xiǎn)防范教育的內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)遵循“分級(jí)分層、雙向互動(dòng)”原則，突出重點(diǎn)行為、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員，組織開(kāi)展案例講座、談心談話等崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)

意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3.建立防控措施（6～9月）。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)，并將防控措施和相關(guān)制度報(bào)監(jiān)察室備案。

4.落實(shí)防控責(zé)任（6月）。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的不同風(fēng)險(xiǎn)類別和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分類、分級(jí)管理。單位風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)?？剖绎L(fēng)險(xiǎn)由科室主要負(fù)責(zé)人管理，單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。崗位風(fēng)險(xiǎn)在本人自我管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)。其中，一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)在科室主要負(fù)責(zé)人和單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)在科室主要負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由科室主要負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。

5.加強(qiáng)信息管理（6～12月）。院紀(jì)檢監(jiān)察組織要結(jié)合上報(bào)備案的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和信訪舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、述職述廉等工作，建立信息化管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)內(nèi)容，為廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)、防控提供參考依據(jù)。

（三）檢查考核階段（11～12月）

為確保廉政防控機(jī)制建設(shè)的順利推進(jìn)，醫(yī)院將加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。檢查考核與季度考評(píng)、個(gè)人職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)考核等相結(jié)合。并做好市衛(wèi)生局對(duì)我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的考核檢查。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、營(yíng)造氛圍。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要舉措，是提高全體干部職工拒腐防變能力的有效途徑。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的重要性，積極參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)制定和落實(shí)防控措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制構(gòu)建工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好各個(gè)工作步驟的落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理和完善，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展有計(jì)劃、有措施，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨組織做好組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、督促檢查和考核評(píng)估工作。院班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，切實(shí)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。

（三）突出重點(diǎn)，搞好結(jié)合。要在全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)和權(quán)力制衡，突出人、財(cái)、物管理等重要崗位的防控機(jī)制建設(shè)。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與懲防體系建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，更好地履行崗位職責(zé)，增強(qiáng)教育和機(jī)制建設(shè)的針對(duì)性、有效性，使防控機(jī)制建設(shè)切實(shí)成為衛(wèi)生系統(tǒng)抵御腐敗現(xiàn)象的“防火墻”。

崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施表

第三篇：企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施方案

XXXXXX部2012年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施方案

根據(jù)XXX集團(tuán)要求，為深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，推進(jìn)XXX部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)創(chuàng)新體制、機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他經(jīng)常性工作，努力打造“權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控，廉潔高效”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，創(chuàng)造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環(huán)境。

（二）目標(biāo)要求。按照集團(tuán)紀(jì)委的總體要求，結(jié)合事業(yè)部紀(jì)委要求，層層抓防控、全員查風(fēng)險(xiǎn)、全面促落實(shí)，全力保長(zhǎng)效。要緊緊抓住“找、防、控”各個(gè)環(huán)節(jié)，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度等各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，重點(diǎn)抓好“一崗雙責(zé)”的履行，積極尋找預(yù)防崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑，牢牢控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立起以崗位為點(diǎn)、以流程為線、以制度為面的防控長(zhǎng)效機(jī)制和運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，堅(jiān)定不移地防止腐敗行為的發(fā)生。

二、主要任務(wù)和方法步驟

此項(xiàng)工作從2012年8月開(kāi)始到12月結(jié)束。主要任務(wù)和方法步驟如下：

（一）全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)（2012年8月至9月）

事業(yè)部紀(jì)委成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，及時(shí)召開(kāi)全事業(yè)部動(dòng)員大會(huì)，研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

1、核定權(quán)力清單。根據(jù)崗位工作職責(zé)，清理、明確各個(gè)工作崗位的職責(zé)和權(quán)力，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和制度，繪制每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程和權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式，通過(guò)崗位自查、綜合評(píng)定、群眾公議、集體研究等形式，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度流程等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受全體員工監(jiān)督。

（1）排查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合各崗位職責(zé)要求，圍繞人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)、審批權(quán)等重要領(lǐng)域、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵采購(gòu)人員的崗位和個(gè)人在決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）、工作效能、盡職履責(zé)以及違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定、利用職務(wù)上的便利謀取私利等方面進(jìn)行查找。

（2）排查業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)在財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、辦事等各個(gè)環(huán)節(jié)流程是否完善、規(guī)定要求是否落實(shí)等方面進(jìn)行查找。

（3）排查制度機(jī)制方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。認(rèn)真查找制度是否具體、管用，是否覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，是否覆蓋權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，重點(diǎn)在貫徹落實(shí)制度要求、執(zhí)行力度和落實(shí)情況等方面進(jìn)行查找。

3、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)不同的等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、防控力度和防控頻率要有所側(cè)重，高風(fēng)險(xiǎn)的防控主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)；一般風(fēng)險(xiǎn)防控分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作小組負(fù)責(zé)具體落實(shí)；低風(fēng)險(xiǎn)的部門負(fù)責(zé)人親自抓，經(jīng)辦人和責(zé)任人具體落實(shí)。

（二）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理（2012年10月至12月）

緊緊圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性的制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。

1、制定防控措施

（1）針對(duì)崗位職責(zé)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，由崗位所在人員對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，結(jié)合排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，完善辦事公開(kāi)機(jī)制和崗位廉政承諾制，主動(dòng)接受員工的監(jiān)督；加大對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度，防止某些實(shí)權(quán)崗位存在的不正之風(fēng)等。制定的防控措施由部門負(fù)責(zé)人初審后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，然后提交紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究認(rèn)定。

（2）針對(duì)業(yè)務(wù)流程方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，按照廉潔、效能的原則和程序規(guī)范、效率提高、簡(jiǎn)明清晰、方便工作的要求，制定統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)流程圖。

（3）針對(duì)制度流程缺失或不完善方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)，在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，以落實(shí)和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高制度執(zhí)行力為根本，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行部門工作反饋制度，嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)、財(cái)務(wù)、車輛、辦公用品采購(gòu)、辦會(huì)辦事、節(jié)能降耗、資產(chǎn)管理等各項(xiàng)制度，并把制度貫徹到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，形成層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層有管理，層層有監(jiān)督的工作局面，真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的長(zhǎng)效機(jī)制。

（4）重點(diǎn)針對(duì)今年履帶起重機(jī)零部件處理、廢舊物資招標(biāo)、大宗物資采購(gòu)招標(biāo)、辦公用品采購(gòu)招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督。特別是廢舊物資處理過(guò)程中的流程監(jiān)督，是否按照制度、價(jià)格是否合理、投標(biāo)廠家資質(zhì)、處理過(guò)程中是否維護(hù)公司利益最大化、是否符合報(bào)廢條件等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。

2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，壓縮辦事環(huán)節(jié)，對(duì)制度執(zhí)行、資金類行政權(quán)力細(xì)化環(huán)節(jié)、分權(quán)監(jiān)督；細(xì)化行政權(quán)力行使的操作辦法，最大限度壓縮權(quán)力可調(diào)節(jié)幅度。針對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索監(jiān)督新舉措，尤其要加強(qiáng)對(duì)可能發(fā)生人為干預(yù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防止腐敗行為發(fā)生。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查，加大問(wèn)責(zé)力度。

3、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

（1）建立健全教育長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)觀看警示教育片、重大節(jié)假日宣傳教育等多種形式，特別是在每月全事業(yè)部的集中學(xué)習(xí)過(guò)程中，持續(xù)加大有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面的學(xué)習(xí)，使全體員工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺(jué)樹立“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷強(qiáng)化“找不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)”、“防控就是保護(hù)”的觀念，切實(shí)增強(qiáng)“思風(fēng)險(xiǎn)、講自律、盡職責(zé)”的自覺(jué)性和責(zé)任感。

（2）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。通過(guò)信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、制度流程落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問(wèn)題。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，并綜合運(yùn)用督導(dǎo)、提醒、糾錯(cuò)、誡勉談話等有效形式，及時(shí)糾正和處置權(quán)力運(yùn)行中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

（4）建立評(píng)估修正機(jī)制。工作小組辦公室以為周期，根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，糾正存在的問(wèn)題，改進(jìn)防范措施，完善防范體系，結(jié)合實(shí)際工作需要和預(yù)防腐敗的新要求及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。相關(guān)材料要及時(shí)歸檔備案，啟動(dòng)下一工作循環(huán)。通過(guò)考核階段的綜合評(píng)估，責(zé)令相關(guān)崗位和人員及時(shí)糾正存在問(wèn)題，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。每年年底至次年初，紀(jì)委辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

三、相關(guān)要求

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域的有效措施，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律的客觀需要，各部門要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)事業(yè)部的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行，抓好落實(shí)。要按照事業(yè)部紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、分解責(zé)任，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落實(shí)到具體的工作中，融入到日常工作的全過(guò)程，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，確保事業(yè)部紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

第四篇：淮南市建管處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案

淮南市建管處廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，根據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)委黨委《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我處實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，把更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)落到實(shí)處。以“防范在前，預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn)，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，通過(guò)對(duì)腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)部位、環(huán)節(jié)和崗位的排查，進(jìn)一步構(gòu)建完善的從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制；不斷優(yōu)化政治生態(tài)，為確保建管事業(yè)又好又快發(fā)展提供政治保證。

目標(biāo)要求。一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。使全處干部職工防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全面排查崗位、職責(zé)、制度機(jī)制缺失可能造成的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)做到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、查深。三是完善防控措施。逐步建立以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。四是有效預(yù)防腐敗。最大限度地減少腐敗問(wèn)題的發(fā)生，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、工作內(nèi)容及時(shí)間安排

試點(diǎn)工作為期半年，2011年7月啟動(dòng)，到2011年12月結(jié)束。主要任務(wù)是，圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊密結(jié)合單位實(shí)際，突出重要崗位，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過(guò)排查風(fēng)險(xiǎn)、制定措施、堅(jiān)持執(zhí)行等環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

（一）動(dòng)員部署階段（2011年7月15日至8月5日）

1、成立處廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定工作的實(shí)施方案。黨支部會(huì)議專題研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市有關(guān)會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話和文件要求，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和全面部署，明確活動(dòng)要求，細(xì)化工作任務(wù)。

2、主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察干部及相關(guān)人員，采取專題學(xué)習(xí)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、交流研討等方式進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)、熟悉工作內(nèi)容、掌握工作方法。

3、開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。把開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的全過(guò)程。以“我的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)”為主題，采取集中教育與自學(xué)相結(jié)合，正面教育與警示教育相結(jié)合的方式，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要在網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)宣傳專欄，學(xué)xxx省、市有關(guān)廉政要求、規(guī)定、法規(guī)、政策等，組織廉政風(fēng)險(xiǎn)專題講座，播放警示教育片，強(qiáng)化黨員干部“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的意識(shí)，努力營(yíng)造良好氛圍。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)階段（2011年8月6日至8月31日）

1、梳理崗位職權(quán)，規(guī)范工作流程。根據(jù)科室工作職責(zé)，全面理清各個(gè)工作崗位的職責(zé)和權(quán)力，摸清底數(shù)，確定管理和服務(wù)相對(duì)人行使的職權(quán)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，編制每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和權(quán)力運(yùn)行流程圖。

2、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（1）排查個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照全員參與的要求，組織黨員干部對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》報(bào)所在科室和分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)紀(jì)檢部門備案。

（2）排查科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)行政許可、行政處罰等重要崗位，組織科室對(duì)照職責(zé)定位等情況，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，填寫《單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位風(fēng)險(xiǎn)排查表》報(bào)黨支部、紀(jì)檢監(jiān)察部門審核。

（3）排查單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合自身工作特點(diǎn)，重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額獎(jiǎng)金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》，按要求報(bào)委紀(jì)委審核。

3、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)行使權(quán)力大小、與企業(yè)和人民群眾生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小，將各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)分為A、B、C三個(gè)

類別，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次降低，即：A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高，C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低。其中A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位設(shè)定為：與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的權(quán)力相對(duì)集中的崗位；具有行政審批和執(zhí)法權(quán)，且直接面向企業(yè)和百姓服務(wù)的崗位。涉及整個(gè)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)必須設(shè)定為A級(jí)。B 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位設(shè)定為：具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)職能的崗位和從事人事、財(cái)務(wù)、物資、采購(gòu)、基建等管理的崗位。C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位設(shè)定為：除A、B級(jí)以外的其它崗位。

（三）制定措施階段（2011年9月1日至10月31日）

圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出防范措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

1、針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)所在科室、紀(jì)檢組織審核、備案。

2、針對(duì)單位、科室風(fēng)險(xiǎn)，由處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)每項(xiàng)工作職權(quán)，按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求，研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)。單位、科室防控措施報(bào)支部研究確定，單位防控措施按要求報(bào)委紀(jì)委和市紀(jì)委審核、備案。

3、針對(duì)建筑行業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)，要認(rèn)真研究分析目前存在的共性問(wèn)題，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的暢通、有效運(yùn)行機(jī)制。

（四）監(jiān)控執(zhí)行階段（2011年11月1日至11月30日）

1、建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制。制定可操作的考核細(xì)則，把對(duì)每個(gè)黨員干部在“排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)警防控機(jī)制”中的綜合考評(píng)結(jié)果，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，并同干部的使用、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)。

2、建立監(jiān)督機(jī)制。建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機(jī)制，有效發(fā)揮各類監(jiān)督渠道的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。在內(nèi)部監(jiān)督方面，一要積極推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、主動(dòng)接受干部職工監(jiān)督；二要大力加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)察，重點(diǎn)對(duì)行政許可項(xiàng)目、財(cái)務(wù)收支、招待、費(fèi)用收取及資金撥付、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面，一要擴(kuò)大人民群眾參與和監(jiān)督的范圍，拓寬投訴舉報(bào)渠道，方便群眾檢舉、申訴和反映意見(jiàn)，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通

與聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議；二要主動(dòng)接受新聞媒體以及社會(huì)各界的監(jiān)督；三要積極面對(duì)面聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議。要通過(guò)開(kāi)展座談會(huì)、走訪、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立意見(jiàn)箱、大力查處群眾信訪舉報(bào)等多種形式，了解社情民意，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)揮好黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄、網(wǎng)站、公示欄及新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，強(qiáng)化各級(jí)明察暗訪力度，提升監(jiān)督水平。

3、建立風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和崗位特點(diǎn)，從容易滋生腐敗、發(fā)生不正之風(fēng)特別是利益沖突的領(lǐng)域入手，每年都要有針對(duì)性地安排廉政教育，通過(guò)案例警示、廉政承諾、約訪談話等多種形式，突出抓好黨員干部思想道德教育、崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，強(qiáng)化自我預(yù)防，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

4、建立權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程圖，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的重大事項(xiàng)決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，根據(jù)法律法規(guī)和實(shí)際工作需要，進(jìn)行合理分權(quán)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的公開(kāi)透明和程序化。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財(cái)務(wù)、人事、基建工程、物資采購(gòu)、項(xiàng)目審批等制度。對(duì)重要處室負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流。通過(guò)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、述職述廉、效能監(jiān)察，對(duì)工作人員行政行為實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

5、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。一是建立風(fēng)險(xiǎn)信息收集渠道。聘請(qǐng)信息員、設(shè)立意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話，受理群眾反映、投訴、信訪。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控等方式，及時(shí)收集風(fēng)險(xiǎn)信息，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案。二是認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)信息。及時(shí)分析研究風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，提出解決辦法。三是妥善處置廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)可能出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行警示提醒：對(duì)于工作中存在失誤和偏差的，實(shí)行廉政約談；對(duì)發(fā)生輕微違紀(jì)違法行為的．實(shí)行誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改；情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

6、建立監(jiān)管考核機(jī)制。通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管考核。監(jiān)管考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著的單位、個(gè)人予以表彰，對(duì)失察失管失教或違規(guī)違紀(jì)者給予責(zé)任追究或紀(jì)律處理。

（五）總結(jié)階段（2011年12月1日至12月31日）

對(duì)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，修改完善工作流程和管理制度，歸納整理成功經(jīng)驗(yàn)和做法。并將總結(jié)及時(shí)上報(bào)委黨委。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，從實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，總負(fù)責(zé)。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。建立處領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦制度，聯(lián)系點(diǎn)工作按照要求和進(jìn)度順利進(jìn)行，確保取得看得見(jiàn)、摸得著、群眾認(rèn)可的實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，注重結(jié)合。要突出重要環(huán)節(jié)，重點(diǎn)崗位，全面查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。把工程建設(shè)質(zhì)量安全、市場(chǎng)管理、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)部門及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為工作重點(diǎn)。突出權(quán)力集中部門以及擁有行政審批（許可）、行政處罰及人、財(cái)、物管理等事項(xiàng)重要崗位。突出涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及重大改革和“三重一大”等問(wèn)題。要緊密聯(lián)系實(shí)際，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)與認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，與深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與貫徹《廉政準(zhǔn)則》結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，深化作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)、整體推進(jìn)。

（三）認(rèn)真務(wù)實(shí)，統(tǒng)籌兼顧。要結(jié)合實(shí)際，從查找廉政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫、從健全防控機(jī)制上做文章、從確實(shí)管用上想辦法。要認(rèn)真按照委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作方案規(guī)定的時(shí)間、程序和要求完成各項(xiàng)任務(wù)。每一個(gè)階段結(jié)束后，要進(jìn)行自查總結(jié)，對(duì)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)確、制定防控措施不具體、工作不落實(shí)，要責(zé)令整改。要積極探索、勇于創(chuàng)新，自查自控，全面防控，不斷創(chuàng)新加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的新舉措；把開(kāi)展活動(dòng)與中心工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，取得成效。既有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，又提升工作效能。

二0一一年八月八日

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案

開(kāi)陽(yáng)縣花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)降低學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)開(kāi)紀(jì)發(fā)【2012】12號(hào)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財(cái)務(wù)管理、教育工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心，以規(guī)范工作流程為重點(diǎn)，以降低廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制，切實(shí)解決“權(quán)力尋租”問(wèn)題，最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機(jī)率，為學(xué)校跨越式發(fā)展提供紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)逐步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，切實(shí)提高黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督，建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理體系和長(zhǎng)效機(jī)制。最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。

三、實(shí)施范圍和對(duì)象

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各中層干部、各班主任、以及全體黨員、教職工

四、組織機(jī)構(gòu)

為確保防控工作取得實(shí)效，特成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組 長(zhǎng)：袁勇

常務(wù)副組長(zhǎng)：陳邦強(qiáng)

副組長(zhǎng)：黃文章

組

員：呂濤

胡園岡

胥佑勇

劉梅

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由陳邦強(qiáng)同志兼任主任

五、實(shí)施步驟

第一階段：工作準(zhǔn)備啟動(dòng)階段（2012年8月28日--

8月31日）

（一）學(xué)校召開(kāi)專題會(huì)議，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，布置廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，明確任務(wù)，提出要求，制定工作方案；

（二）學(xué)習(xí)動(dòng)員。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)法紀(jì)規(guī)章，加強(qiáng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要意義的宣傳

第二階段：查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（2012年9月1日---9月20日）

1、按照全員參與的要求，各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，組織本部門全體人員對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評(píng)議、征求他人意見(jiàn)等方式，對(duì)可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，并填報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施表》（附后）。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核。

2、各處室各部門要認(rèn)真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)（辦公用品、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)）、教研組和支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點(diǎn)查找單位在人、財(cái)、物等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個(gè)人素質(zhì)、履行職責(zé)、開(kāi)展業(yè)務(wù)、社會(huì)交往、處理個(gè)人重要事項(xiàng)等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)種類有：

（一）思想道德風(fēng)險(xiǎn)。指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀不正確等，可能造成個(gè)人權(quán)利失控、行為失范，導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（二）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。指崗位職責(zé)的特殊性、工作流程設(shè)計(jì)不完善、制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行、權(quán)力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈，導(dǎo)致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（三）制度機(jī)制潛在風(fēng)險(xiǎn)。從學(xué)校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個(gè)人和部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)

（四）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。指因管理或服務(wù)對(duì)象在業(yè)務(wù)往來(lái)中對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

3、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)分三個(gè)等級(jí)，一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險(xiǎn)；二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險(xiǎn)；三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，被通報(bào)批評(píng)、誡勉或提醒談話的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

4、建立風(fēng)險(xiǎn)檔案

堅(jiān)持學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書的方式，層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任；堅(jiān)持重點(diǎn)崗位責(zé)任人對(duì)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱，自覺(jué)接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)，將學(xué)校排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，按職級(jí)和業(yè)務(wù)進(jìn)行登記，按層級(jí)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，存入單位廉政檔案，實(shí)行集中管理，為學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)、防控提供參考依據(jù)。重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案以電子文檔的形式報(bào)教育局防控辦審查備案。

（三）制定防控措施階段（9月20日—9月30日）

（一）建立健全制度。清理本部門管理制度，尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。依照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，對(duì)需要修訂的制度要及時(shí)修訂，對(duì)還未建立的制度，盡快制定。

（二）制定管理措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，打牢思想道德基礎(chǔ)；明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)責(zé)明確；堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞，保證各項(xiàng)制度的有效運(yùn)行等，采取有力措施，努力降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）綜合分析本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中的做法、經(jīng)驗(yàn)和需要改進(jìn)的問(wèn)題。

第四階段：整改考核階段（2012年10月---12月）

（一）檢查考核。各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作先進(jìn)行自查，并出具自查報(bào)告，學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查。檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)各部門工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

（二）整改完善。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防控效果，分析存在的問(wèn)題，及時(shí)整改。對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)程度高的部門和個(gè)人，責(zé)任單位和部門在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，要及時(shí)制定相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施。并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度采取不同的方式進(jìn)行預(yù)警處置。

（三）信息反饋。由學(xué)校辦公室主任呂濤同志擔(dān)任廉政風(fēng)險(xiǎn)信息員，有針對(duì)性的收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息并向校黨支部報(bào)告。根據(jù)形勢(shì)變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并適時(shí)對(duì)防控措施作出修正和完善，進(jìn)入下一個(gè)防控管理運(yùn)行周期。

附件：開(kāi)陽(yáng)縣花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)崗位廉潔從政從教風(fēng)險(xiǎn)防控表

開(kāi)陽(yáng)縣花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)

2012年8月28日