第一篇：關(guān)于推進(jìn)“一委一居(村)一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見(jiàn)

中共南京市委辦公廳文件

寧委發(fā)（2011）33號(hào)

中共南京市委辦公廳 南京市人民政府辦公廳

關(guān)于推進(jìn)“一委一居（村）一站一辦”建設(shè)

和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見(jiàn)

(2011年6月22日)

為深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)需要，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步把南京城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，現(xiàn)就推進(jìn)社區(qū)黨組織、居（村）委會(huì)、管理服務(wù)站、綜治辦（以下簡(jiǎn)稱“一委一居（村）一站一辦”）建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作，特提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞南京在江蘇 “兩個(gè)率先”中帶好頭、實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定爭(zhēng)第一、建設(shè)人民幸福城市的總目標(biāo)，把做強(qiáng)做優(yōu)社區(qū)作為加強(qiáng)社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾的重要平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)布局，全面推行“一委一居（村）一站一辦”社區(qū)管理服務(wù)模式，健全社區(qū)以黨組織為核心、居民自治組織為主體、管理服務(wù)站和綜治辦為依托的新型管理服務(wù)體系，大力推進(jìn)“扁平化”社區(qū)管理工作，為創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧南京奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

（二）總體目標(biāo)：到2012年，城市社區(qū)全面建立“一委一居一站一辦”和“扁平化”社區(qū)管理新體制，農(nóng)村社區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)80％；到2013年，農(nóng)村社區(qū)全面建立“一委一居（村）一站一辦”和“扁平化”社區(qū)管理新體制。通過(guò)推進(jìn)“一委一居（村）一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作，積極構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的新型基層民主自治體系，切實(shí)把我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)基層管理、發(fā)展基層民主和推進(jìn)民生改善的基礎(chǔ)性平臺(tái)。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)社區(qū)民主自治更加深入、社區(qū)服務(wù)更加完善、社區(qū)管理更加科學(xué)、社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、社區(qū)治安更加良好、社區(qū)人際關(guān)系更加和諧的社區(qū)服務(wù)管理新格局。

二、全面推進(jìn)“一委一居（村）一站一辦”建設(shè)

（三）加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的核 心。社區(qū)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)、改進(jìn)工作方式，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，做好社區(qū)黨員的教育管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮廣大黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。全面推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)，健全社區(qū)黨員代表議事制度，引導(dǎo)黨員參與民主實(shí)踐，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的實(shí)現(xiàn)形式。完善社區(qū)黨建工作體系，深化社區(qū)黨組織公推直選工作，探索設(shè)立區(qū)域性的社區(qū)黨委，把黨的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋到每個(gè)小區(qū)、樓棟、居（村）民小組、社會(huì)組織和物管企業(yè)。通過(guò)與駐區(qū)單位黨組織協(xié)商，推選部分單位的黨組織負(fù)責(zé)人或黨員干部兼任社區(qū)黨組織副書(shū)記或委員。建立健全駐區(qū)單位黨組織參與的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度，定期研究工作和通報(bào)情況，聯(lián)合開(kāi)展黨組織活動(dòng)，協(xié)商解決重大問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)社區(qū)居（村）委會(huì)建設(shè)。社區(qū)居（村）委會(huì)是居（村）民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。優(yōu)化社區(qū)布局規(guī)模，城市社區(qū)按2000—3000戶、農(nóng)村社區(qū)按1500戶左右的規(guī)模，確定社區(qū)居（村）委會(huì)轄區(qū)范圍。充分發(fā)揮社區(qū)居（村）委會(huì)在基層民主自治中的主體作用，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)居（村）委會(huì)民主直選制度，完善社區(qū)居（村）委會(huì)下屬的各委員會(huì)設(shè)置，強(qiáng)化社區(qū)居（村）民大會(huì)、代表大會(huì)的地位和作用。建立健全社區(qū)民主懇談會(huì)、事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、工作聽(tīng)證會(huì)、成效評(píng)議會(huì)制度，完善社區(qū)民主協(xié)商規(guī)則，推動(dòng)社區(qū)內(nèi)各類組織之間、各種利益群體之間、各種社會(huì)力量之間良性互動(dòng)。完善以社區(qū)居（村）務(wù)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)公開(kāi)等為重點(diǎn)內(nèi)容的居（村）委會(huì)工作規(guī)范，健全民主監(jiān)督的各項(xiàng)措施。建立城市社區(qū)居委會(huì)小型公益事業(yè)專項(xiàng)資金，促進(jìn)群眾需求迫切的公益事業(yè)在社區(qū)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議、項(xiàng)目運(yùn)作、自我解決。

（五）加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)站建設(shè)。社區(qū)管理服務(wù)站是社區(qū)居（村）委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)和綜合服務(wù)平臺(tái)，按照專干不單干、分工不分家的原則，在社區(qū)黨組織、社區(qū)居（村）委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下開(kāi)展工作。社區(qū)管理服務(wù)站遵循“居行自治、站司事務(wù)”的要求，積極承接公共服務(wù)和公益服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)2萬(wàn)人以上的超大型社區(qū)，可實(shí)行“一居多站”運(yùn)作體制。

（六）加強(qiáng)社區(qū)綜治辦建設(shè)。社區(qū)綜治辦是社區(qū)新型服務(wù)管理體系的重要依托，主要負(fù)責(zé)社區(qū)社會(huì)綜合治理和維穩(wěn)工作。社區(qū)綜治辦在社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，牽頭協(xié)調(diào)社區(qū)警務(wù)治安、信訪調(diào)解、幫教服務(wù)、流動(dòng)人口管理與服務(wù)等事務(wù)，形成工作合力。積極適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新的要求，深入推進(jìn)基層綜治組織運(yùn)行體制機(jī)制改革。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜治辦建設(shè)，綜治辦主任一般由社區(qū)黨組織或社區(qū)居（村）委會(huì)負(fù)責(zé)人兼任。

三、實(shí)施“扁平化”社區(qū)管理工作

（七）把握“扁平化”社區(qū)管理的基本要求。以建立科學(xué)、高效、靈活的服務(wù)管理模式為目標(biāo)，減少中間層次、縮 短管理過(guò)程、增大管理幅度、實(shí)現(xiàn)信息共享。社區(qū)管理要按照“一人多崗、一專多能，分片包干、責(zé)任到人，資源整合、信息共享”的原則，歸并整合各部委辦局和街道下移到社區(qū)的機(jī)構(gòu)或職能，實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一的平臺(tái)上跨部門跨區(qū)域的工作整合、資源共享，確保權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨事轉(zhuǎn)以及責(zé)權(quán)利和人財(cái)物聯(lián)動(dòng)下移，切實(shí)使公共財(cái)政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集，為“扁平化”社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)。

（八）提高社區(qū)服務(wù)管理實(shí)效。著眼于資源整合、效率最大化，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、綜合設(shè)置專職社工服務(wù)崗位，明確崗位職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、亮牌上崗。實(shí)行一人多崗、一專多能工作機(jī)制，通過(guò)建立崗位兼容制、錯(cuò)時(shí)工作制、“一門”受理制、服務(wù)承諾制等制度，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的全方位、全天候和全覆蓋。落實(shí)分片包干、責(zé)任到人的工作要求，科學(xué)劃分包干片區(qū)，做到底數(shù)清、人頭熟、情況明，確保社區(qū)管理橫向到邊、縱向到底、不留死角。健全社區(qū)專職社工資格準(zhǔn)入、崗位培訓(xùn)、管理使用和薪金待遇級(jí)差制度。所有政府部門在社區(qū)設(shè)置的專職社工由區(qū)縣民政部門牽頭實(shí)行資格準(zhǔn)入、統(tǒng)一管理，社區(qū)負(fù)責(zé)日?？己撕褪褂谩?/p>

（九）整合社區(qū)工作事務(wù)。大力壓縮針對(duì)社區(qū)的各種會(huì)議、臺(tái)賬、材料、報(bào)表，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評(píng)比和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)。由區(qū)縣和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)下沉到社區(qū)的各項(xiàng)行政事務(wù)實(shí)行“準(zhǔn)入制”。凡是準(zhǔn)予進(jìn)入 的工作，集中在社區(qū)管理服務(wù)站統(tǒng)一承辦。區(qū)縣社會(huì)建設(shè)、民政部門負(fù)責(zé)梳理下沉到社區(qū)的行政事務(wù)，財(cái)政部門據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應(yīng)條線的專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)?、統(tǒng)一管理。

（十）盤活用好社區(qū)各類資源。充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各類社會(huì)組織的積極性，推動(dòng)社區(qū)資源共建共享。大力倡導(dǎo)社區(qū)、社工、社會(huì)組織建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快社會(huì)組織“孵化器”基地建設(shè)，積極培育發(fā)展專業(yè)化社區(qū)社會(huì)組織。加快社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)與高等院校、專業(yè)社會(huì)組織建立專業(yè)社會(huì)工作督導(dǎo)基地，引導(dǎo)和扶持專業(yè)社會(huì)組織和專業(yè)社工進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展專業(yè)服務(wù)。市和區(qū)縣財(cái)政按1：1比例配套建立專項(xiàng)資金，用于專業(yè)社工機(jī)構(gòu)培育以及社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投、購(gòu)買和評(píng)估。

（十一）健全社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享”的原則，建立全市統(tǒng)一、信息全面的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。規(guī)范社區(qū)各類臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬電子化，切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。以社區(qū)門戶網(wǎng)站和社區(qū)管理服務(wù)系統(tǒng)為主體，建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺(tái)。整合各類面向居民群眾、駐區(qū)單位服務(wù)的內(nèi)容和流程，為居民提供及時(shí)有效的公共信息服務(wù)。

四、加強(qiáng)政策扶持和基礎(chǔ)保障

（十二）完善專職社工考核激勵(lì)機(jī)制。從2011年起，江 南八區(qū)按每300戶配置1名社區(qū)專職社工，專職社工的平均薪金待遇不低于上年度全市職工平均工資水平，其他區(qū)縣不低于上年度當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平（含按規(guī)定應(yīng)交納的社會(huì)保險(xiǎn)等）。薪金待遇具體由底薪、補(bǔ)貼和績(jī)效工資等部分組成，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)縣財(cái)政承擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)專職社工的民主評(píng)議和考核，考核結(jié)果與績(jī)效待遇掛鉤。加大從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務(wù)員和選任街鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)力度。

（十三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年，城市社區(qū)居委會(huì)辦公服務(wù)用房面積全部達(dá)到400平方米，60％以上的社區(qū)達(dá)到每百戶30平方米以上，農(nóng)村社區(qū)村委會(huì)辦公服務(wù)用房面積全部達(dá)到600平方米以上。強(qiáng)化經(jīng)適房社區(qū)、農(nóng)民復(fù)建房社區(qū)和新建小區(qū)的社區(qū)辦公服務(wù)用房等配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，完善相關(guān)驗(yàn)收、交付手續(xù)。由市住建委牽頭負(fù)責(zé)，商品房銷售前，須將社區(qū)辦公服務(wù)用房配套落實(shí)到位，并經(jīng)社區(qū)所屬地的區(qū)縣民政局和街鎮(zhèn)簽章同意。

（十四）強(qiáng)化政策扶持和資金投入。制定出臺(tái)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施水電、煤氣、電信等費(fèi)用，按當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(fèi)（不含人員經(jīng)費(fèi)），由區(qū)縣財(cái)政按每個(gè)社區(qū)每年不低于5—8萬(wàn)元安排，市財(cái)政對(duì)全市所有城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)按照2—3萬(wàn)元給予適當(dāng)補(bǔ)助（對(duì)經(jīng)適房社區(qū)適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)），并由社區(qū)設(shè)立專門賬戶，獨(dú)立使用。市和區(qū)縣在現(xiàn)有資金投入 的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及財(cái)力狀況，進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)的投入，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)增加。

（十五）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把“一委一居（村）一站一辦”和“扁平化”社區(qū)管理工作成效作為各級(jí)黨政工作目標(biāo)管理和年度工作考核的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)督促考核。市、區(qū)縣和街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要建立城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，各級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題。各有關(guān)部門要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推進(jìn)“一委一居（村）一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作，確保南京和諧社區(qū)建設(shè)始終走在全國(guó)前列。

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要按照本意見(jiàn)精神，結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)的具體措施。

第二篇：“一委一村一站一辦”工作計(jì)劃

“一委一村一站一辦”工作計(jì)劃

伊山鎮(zhèn)河?xùn)|村

為進(jìn)一步深化村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)村管理，進(jìn)一步整合村工作資源，我村決定結(jié)合村實(shí)際情況，加強(qiáng)“一委一居（村）一站一辦”建設(shè)，建設(shè)村事務(wù)工作站，探索村管理高效運(yùn)行的新模式。為創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧伊山奠定基礎(chǔ)。到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)村民主自治更加深入、村服務(wù)更加完善、村管理更加科學(xué)、村環(huán)境更加優(yōu)美、村治安更加良好、村人際關(guān)系更加和諧的村服務(wù)管理新格局。

目前我村辦公條件比較艱苦，辦公用房及辦公設(shè)施都為租借的，且辦公室下為村公共廁所，條件十分不和諧，不利于對(duì)村民提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

為了在村民提供服務(wù)時(shí)有一個(gè)更好的環(huán)境，提高服務(wù)效率，深化村建設(shè)，達(dá)到“一委一居（村）一站一辦”的要求，河?xùn)|村希望能夠建設(shè)村委會(huì)、便民服務(wù)站、治安調(diào)解辦公室等服務(wù)用房，計(jì)劃在老磷肥廠門口的地塊上建設(shè)村部，現(xiàn)在正在與涉及到的老百姓進(jìn)行協(xié)商，群眾對(duì)于村部建設(shè)的支持度比較高，紛紛表示要給予財(cái)力、物力、人力的支持，但對(duì)于建成一個(gè)符合新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村部來(lái)說(shuō)這部分的財(cái)力還是存在不足的，需要得到更多的支持，用以建成方便給群眾提供服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而完善村務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。1

第三篇：村推進(jìn)“四有一責(zé)”建設(shè)情況匯報(bào)材料

村推進(jìn)“四有一責(zé)”建設(shè)情況匯報(bào)材料

村推進(jìn)“四有一責(zé)”建設(shè)情況匯報(bào)材料

以有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的“雙強(qiáng)”帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為主要內(nèi)容的“四有一責(zé)”建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。為貫徹落?shí)省委、省政府對(duì)全省村級(jí)組織“四有一責(zé)”建設(shè)的目標(biāo)要求，我村全力推進(jìn)“四有一責(zé)”建設(shè)，并取得初步成效，現(xiàn)本人將村建設(shè)成果向大家做一個(gè)情況匯報(bào)。我村的建設(shè)情況如下：

一、具有穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。在我村推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把擴(kuò)大村集體經(jīng)濟(jì)收入和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收放在首要位置。我村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到20萬(wàn)，比

上年同期增長(zhǎng)7%。同時(shí)，積極宣傳黨關(guān)于扶持自主創(chuàng)業(yè)中的養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)能人大戶干事創(chuàng)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)村民就業(yè)。將我村的集體經(jīng)濟(jì)收入帶上新臺(tái)階，增加農(nóng)民人均年收入，向小康生活邁進(jìn)。建立健全功能完善的村部活動(dòng)陣地。完善村部活動(dòng)場(chǎng)地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)上級(jí)組織部補(bǔ)助30多萬(wàn)元建設(shè)了1500余平方米的黨群服務(wù)中心。中心包括文化中心、活動(dòng)中心、空巢老人和留守兒童幫扶中心、醫(yī)務(wù)中心、購(gòu)物中心等功能要素。并建立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、科普知識(shí)等的宣傳。把貼近村民生活的各要素全部整合到黨員群眾服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái)上來(lái)，特別是要把衛(wèi)生室和農(nóng)資超市等涉及黨員群眾生產(chǎn)生活的功能要素抓緊整合進(jìn)來(lái)。結(jié)合村實(shí)際，黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)要做到經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能齊全，具有綜合功能的文化娛樂(lè)室，并在一樓設(shè)立便民服務(wù)室。

三、加強(qiáng)組織建設(shè)，打造團(tuán)結(jié)友愛(ài)，奮

發(fā)有為的干部隊(duì)伍。我們將充分利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，增強(qiáng)廣大黨員干部紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)黨員干部尤其是村兩委干部的教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)村務(wù)工作更有效更快捷的完成。有效提升我村的居民收入水平，我村居民人均年收入達(dá)8560元。有效地提升了村民的生活水平。

四、勤政務(wù)實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的服務(wù)型黨組織。我村開(kāi)展以保持黨的先進(jìn)性為主題，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下基層黨組織實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益新的方式和途徑，從明確工作職責(zé)、改進(jìn)工作方式、加強(qiáng)自身建設(shè)、改善工作條件等方面推進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)基層黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把我村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為村民利益的維護(hù)者，村務(wù)公開(kāi)推動(dòng)者和實(shí)

踐者,堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、做好事。先后鋪設(shè)水泥路2條1500米，修防滲渠道1000米，建成生產(chǎn)橋2座，極大地方便了村民的生產(chǎn)、生活；著力改善人居環(huán)境，整頓村容，我村向著“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、村容整潔”的要求邁進(jìn)。雖然取得了一定的成果，但是我村目前的建設(shè)情況離“四有一責(zé)”的要求還有一定的距離，還有很多的不足和需要改善的地方。我相信只要我們的干部群眾上下一心，在黨委和政府的關(guān)心和支持下，在全村人民的不懈努力下，村一定可以建設(shè)的更加美好。

第四篇：推進(jìn)三有一化加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)

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第21期

中共阿拉善左旗委員會(huì)深入開(kāi)展

創(chuàng) 2010先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

年7月21日

推進(jìn)“三有一化”

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)

阿左旗現(xiàn)有4個(gè)街道辦32個(gè)社區(qū)，其中巴彥浩特地區(qū)社區(qū)16個(gè)。近年來(lái)，阿左旗結(jié)合社區(qū)實(shí)際，不斷強(qiáng)化工作措施，理順工作體制，積極推進(jìn)“三有一化”，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

一是配強(qiáng)班子、優(yōu)化隊(duì)伍，做到“有人管事”。堅(jiān)持從選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)入手，不斷加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)能力。旗委將四個(gè)街道辦升格為旗委、政府的派出機(jī)構(gòu)，配齊了街道的領(lǐng)導(dǎo)班子。以社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)換屆為契機(jī)，開(kāi)展黨組織書(shū)記“公推直選”工作，把能力強(qiáng)素質(zhì)高、群眾信得過(guò)的干部選入社區(qū)班子中。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn)，在選派35名社區(qū)黨組織書(shū)記參加盟委組織部專題培訓(xùn)基礎(chǔ)上，又組織全旗各街道黨工委副書(shū)記、辦事處副主任和社區(qū)主任、民選副主任共60人在銀川舉辦了培訓(xùn)班，對(duì)社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了全員培訓(xùn)。同時(shí)，各街道采取理論培訓(xùn)、外出考察、座談交流等多種形式，加大了對(duì)社區(qū)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。提高社區(qū)干部工資待遇，穩(wěn)定社區(qū)工作隊(duì)伍，為每位社區(qū)民選干部每月增加工資100元，民選副主任、主任、書(shū)記主任“一肩挑”工資額分別達(dá)到1350元、1450元、1550元，超過(guò)上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)工作人員工資福利待遇統(tǒng)一列入財(cái)政預(yù)算。

二是加大投入、規(guī)范使用，做到“有錢辦事”。按照社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)逐年遞增的要求，把社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理。旗委

第五篇：村(社區(qū))2011“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

旗山村2011深入開(kāi)展?四有一責(zé)?建設(shè)行動(dòng)規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于在全省實(shí)施村級(jí)?四有一責(zé)?建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)“2011”15號(hào)）以及區(qū)政府有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)以?有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的‘雙強(qiáng)’帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?為主要內(nèi)容的村級(jí)?四有一責(zé)?建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合本村實(shí)際，特制定?四有一責(zé)?規(guī)劃如下：

一、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)?四有一責(zé)?建設(shè)的重大意義。村組織是黨在農(nóng)村的橋梁紐帶，是加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接主體，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

?十二五?時(shí)期，是我村推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)新目標(biāo)新要求，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)?四有一責(zé)?建設(shè)，著力做好抓基層打基礎(chǔ)工作，對(duì)于筑牢群眾工作的組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，貫徹落實(shí)好黨的路線方針政策，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，都具有極其重要的意義。

二、主要目標(biāo)

（一）有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入

2011年底，村級(jí)集體可支配收入在160萬(wàn)元以上；

2012年底，村級(jí)集體可支配收入在180萬(wàn)元以上；

2015年底，村級(jí)集體可支配收入達(dá)200萬(wàn)元以上，每年以13%以上的增幅遞增。

（二）有功能齊全的活動(dòng)陣地

2011年底，村級(jí)綜合服務(wù)中心建筑面積達(dá)614平方米以上，1

具備社會(huì)事業(yè)工作站、綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動(dòng)場(chǎng)所等功能配置。

到2015年，村級(jí)綜合服務(wù)中心服務(wù)設(shè)施更加完備、服務(wù)項(xiàng)目更加豐富、服務(wù)功能更加完善、農(nóng)民在家門口就能享受到更多更好的公共服務(wù)，群眾滿意度達(dá)95%以上。

（三）有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)

到2012年，村級(jí)有線電視入戶率、互聯(lián)網(wǎng)入戶率分別提高到98%、55%，建設(shè)開(kāi)通便民服務(wù)網(wǎng)；（或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供信息公開(kāi)互動(dòng)服務(wù)）；

到2015年，完成村級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)的全面雙向化改造，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)電視服務(wù)和有線寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

（四）有群眾擁護(hù)的?能人型?帶頭人

到2012年，我村黨組織主要負(fù)責(zé)人成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力特別強(qiáng)、為民辦事能力特別強(qiáng)、依法行政能力特別強(qiáng)、公信力特別強(qiáng)的黨組織帶頭人。

（五）強(qiáng)化村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

通過(guò)努力，村黨組織在執(zhí)行黨的農(nóng)村政策、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面，發(fā)揮作用明顯，得到群眾公認(rèn)，群眾對(duì)村黨組織滿意率達(dá)99%以上。

三、主要措施

1.加快發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。帶領(lǐng)黨員群眾因地制宜找準(zhǔn)發(fā)展路子。加快發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)，充分利用本地農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地，大力發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型經(jīng)濟(jì)，按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃要求，利用本

村留用地以及村莊整治、宅基地整理等節(jié)余的集體非農(nóng)建設(shè)用地，建設(shè)物流項(xiàng)目，發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)。發(fā)展為農(nóng)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)本村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社等服務(wù)實(shí)體，發(fā)展加工、流通、精鑄、勞務(wù)、機(jī)械加工等，為龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶有償提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。依法經(jīng)營(yíng)本村集體土地，鼓勵(lì)本村集體規(guī)劃內(nèi)的非建設(shè)用地或開(kāi)發(fā)價(jià)值高的其他集體土地，依法以使用租賃形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，獲得穩(wěn)定的土地收益。

2.扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化完善本村綜合服務(wù)中心現(xiàn)有功能布局，堅(jiān)持服務(wù)區(qū)域最大化、辦公面積最小化、社會(huì)效益最優(yōu)化，著力提高綜合利用效率。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)硬件設(shè)施、軟件制度、外部環(huán)境等配套建設(shè)，努力打造融便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動(dòng)、群眾議事等于一體的綜合服務(wù)陣地，開(kāi)展?一站式?服務(wù)。

3.加強(qiáng)村級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)村入戶，著力加快黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)、文化資源共享系統(tǒng)等建設(shè)，充分發(fā)揮信息化為農(nóng)服務(wù)作用。按照?一處固定場(chǎng)所、一套信息設(shè)備、一名信息員、一套管理制度、一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制?的要求，加快建設(shè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，提升公共信息服務(wù)設(shè)施和信息資源共享水平，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)自助化、常態(tài)化。

4.全力服務(wù)好人民群眾。組織黨員干部為群眾辦實(shí)事解難事做好事，結(jié)對(duì)幫扶困難村民和弱勢(shì)群體，帶領(lǐng)群眾完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，美化村落環(huán)境，改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)幸福生活的美好家園。

5.加快推進(jìn)村級(jí)民主。進(jìn)一步完善村民民主自治機(jī)制，支持村委會(huì)依法按章開(kāi)展工作，保障黨員群眾合法權(quán)益，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，深入推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，不斷提升村委會(huì)工作民主化、規(guī)范化水平。

6.積極促進(jìn)社會(huì)和諧。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民道德法制教育，提高村民素質(zhì)。密切干群關(guān)系，提高做好群眾工作的本領(lǐng)，聽(tīng)取和回應(yīng)群眾利益訴求，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，推進(jìn)平安××建設(shè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)我村?四有一責(zé)?建設(shè)活動(dòng)，事關(guān)我村建成更高水平小康社會(huì)和加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立旗山村推進(jìn)?四有一責(zé)?建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨總支書(shū)記楊永為組長(zhǎng)，帶頭抓、親自負(fù)責(zé)；劉兆銀.江興信同志為副組長(zhǎng)，具體抓，5名同志為成員，具體抓好?四有一責(zé)?各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署下一階段工作，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的各類矛盾和問(wèn)題，確保?四有一責(zé)?建設(shè)活動(dòng)按序時(shí)推進(jìn)到位。

旗山村村黨總支

2011年10月26日